生态建设调研报告怎么写
一、引言 生态建设调研报告旨在深入探究一个地区或国家的生态环境保护、恢复和改善策略。在撰写这部分时，应首先明确调研的目的和范围，比如关注的生态问题、研究区域以及预期的成果。描述当前的生态环境状况，指出存在的问题，并提出研究的紧迫性和重要性。
二、方法与数据来源 详细说明数据收集的方法，包括实地考察、文献研究、访谈调查等。列出主要的数据来源，如政府报告、学术论文、专家意见等，确保数据的可靠性和准确性。
三、现状分析 对所研究区域的生态系统、生物多样性、环境污染程度等进行详尽的描述。可以使用图表、数据等形式直观展示，确保读者能理解当前的生态状况。
四、问题与挑战 识别出主要的生态问题，如土地退化、水源污染、物种丧失等，并分析这些问题产生的原因。探讨这些挑战对社会、经济和环境的影响。
五、案例研究 选取一些成功的生态建设项目作为案例，分析其实施策略、效果及可借鉴之处。案例应多样化，涵盖不同的生态问题和解决方案。
六、政策与措施 提出针对已识别问题的解决策略和建议，包括立法、技术应用、公众参与等方面。讨论这些措施的可行性、预期效果以及可能遇到的障碍。
七、未来展望 基于现有情况和提出的措施，预测未来的生态发展趋势。讨论可能的风险和机遇，以及需要进一步研究的问题。
开头结尾怎么写
开头：
在我们生活的这个星球上，生态系统的健康直接影响到人类的生存和发展。研究区域近期的生态状况引发了广泛的关注，本报告旨在通过深入的调研，揭示该地区面临的生态挑战，并探索有效的应对策略。
结尾：
总体而言，研究区域的生态建设需要综合施策，兼顾环境保护与社会发展。通过实施科学的管理措施，加强公众教育，以及借鉴成功的实践经验，我们有望逐步改善当地的生态环境，实现可持续发展的目标。未来的工作将聚焦于深化研究，细化实施方案，以期为研究区域的绿色转型贡献力量。
生态建设调研报告范文
第一篇 生态建设调研报告6300字
近年来，旬阳县坚持生态立县战略，以国家级生态示范区创建活动为载体，扎实开展生态工业、生态农业、生态城镇、生态文化、生态旅游建设，全县生态环境质量持续好转，呈现出经济较快增长、污染逐年下降、环境质量不断改善的良好态势，掀起了生态建设和环境保护的新高潮，实现了生态建设与经济发展同步推进、物质文明与生态文明同步提升的目标。先后获得了国家级生态示范区、全国科普示范县、全国平安农机示范县、全国科技进步考核先进县、陕西省园林城市等多项国省级荣誉称号。
一、旬阳县生态建设的主要做法
1、加强组织领导，为生态建设提供强力保障。
精心安排部署。为使创建工作有章可循、有序推进，2024年组织开展了生态建设年活动，与西北大学城市建设与区域规划研究中心合作编制了《旬阳县生态示范区建设规划》，明确了创建目标、任务和措施。为保证创建任务落到实处，县委、县政府先后出台了《关于开展国家级生态示范区创建活动的决定》等多项文件，把创建任务和指标分解落实到各乡镇、各责任部门，做到创建目标具体化、明晰化，创建指标工程化、项目化。
健全落实机制。成立了由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，有关部门主要负责人为成员的领导小组，全面负责创建活动的组织实施。推行环保一票否决制度和一把手责任制，建立了奖惩分明的考核机制。形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、部门乡镇严管辖、社会各界齐关注的工作格局，有力地推进了创建任务的全面落实。
造浓创建氛围。坚持把宣传教育作为创建工作的重要基础来抓，多形式、多渠道、全方位地宣传环保法律法规以及创建活动的目的、意义和任务。2024年，旬阳县联合人民日报社，成功举办了汉江(旬阳)生态论坛，人民日报、省市多位领导和专家学者出席，同商保护汉江生态环境之策，共谋人与自然和谐相处之计，为旬阳乃至汉江流域的经济社会发展建言献策。多次邀请国内知名教授、专家对干部进行环保知识培训，不断深化环保法规宣传。
保证财力投入。在创建过程中，努力克服财政困难，千方百计，积极筹措创建资金，在逐年增加本级环保经费预算的同时，组织农业、水利、林业等相关部门集中新型能源建设、流域治理、汉江绿化等方面的项目、资金，捆绑支持创建工作，确保创建需求。2024年以来，县本级财政直接拨付、各部门配套用于生态建设的资金累计达到13.1亿元。同时，积极开展生态补偿机制研究，得到了国家的重视和支持，从2024年开始被列为国家生态补偿试点县，并获得补偿资金。
2、保护与发展并重，确立符合生态建设要求的发展路子。
因地制宜发展生态经济。一是大力发展生态工业。积极调整工业结构，大力发展清洁型工业，促进资源和废弃物循环利用，低品位矿石选用技术、尾矿渣生产页岩砖、水泥填充料技术，姜加工废渣、废水提取淀粉生产黄姜粉丝、黄姜酒，废渣生产食用菌等项目的实施，切实解决了工业发展与环境保护之间的矛盾，水电能源、生物能源、装备制造产业不断壮大。积极推进工业园区建设，帮促企业入园规范发展，生态工业园区建设扎实推进。二是大力发展生态农业。着力推进烤烟、蚕桑、畜牧、黄姜主导产业标准化、园区化、生态化、经营一体化。大力推广圈、厕、沼、灶一体化循环农业模式和无公害农产品生产、农业废弃物利用技术，引导农民实施土地改良、平衡施肥、秸秆还田、地膜集中回收措施，严格控制高毒高残留农药，有效减少了农业面源污染。启动生态农业、山地循环农业示范区建设和国家级农产品质量安全监测站、农业环境保护监测站项目建设，努力探索旬阳现代生态农业发展的新路子。三是大力发展生态旅游。以中国优秀旅游景区创建活动为契机，突出生态游、乡村游、亲水游三大特色，提出了提升太极城、开发南羊山、打造蜀河古镇、唱响红军品牌的建设思路，聚合各方力量，不断加快景区基础设施建设，努力提升旅游接待服务能力，倾力打造生态太极城旅游品牌。
注重实效改善生态环境。一是深入开展生态林业建设。积极实施天然林保护工程，深入开展珍稀树种、古树普查以及挂牌保护活动，抢抓国家实施退耕还林、长江防护林体系建设机遇，大力实施生态林业工程。十一五以来，全县共实施重点林业工程项目建设57.98万亩，完成天保工程封山管护200万亩，总投资达4.6亿元。同时，积极发展以狮头柑、油桐、核桃为重点的山林经济，实现了经济、生态效益兼顾。全面推进林权体制改革，增强了群众兴林、护林的积极性。二是积极实施水土资源保护。积极实施基本农田保护、流域治理等项目建设，水土保持取得显著成效。十一五以来，治理水土流失面积959km2，新修农田5.9万余亩、堤防护岸72余公里、饮水工程288处、水窖2.9万余口，发展节灌面积1.92万亩，总投资5亿元。扎实开展水源地保护，水源保护区均设置了标示牌、界柱及警示标识，定期开展饮用水源地保护专项检查，对饮用水源进行日常监测，及时掌握水源水质变化情况。三是扎实推进节能减排工作。因地制宜发展农村沼气、秸秆气化系统，大力推广节柴灶、沼气灶，全县累计投资3200万元，建成沼气池2.23万口，农村老虎灶得到全面改造;广泛普及页岩砖、尾矿砖等新型墙体材料。集中淘汰了一批落后产能，关闭了10条黄姜加工生产线、2条水泥生产线、1条硫酸生产线。加强了对改造项目的管理，严格落实减排措施，做到增产不增污。四是高度重视矿区环保治理。不断加大环保监管和生态修复力度，彻底取缔了土法炼汞、炼金行为，督促企业及时恢复矿山植被，填充废弃矿井，对矿区环境进行综合治理，矿山土地复垦率达到60.38%。加强汞矿区综合治理，编制了《汞锑矿区环境综合治理工程可行性研究报告》，通过工程治理和软件监管双管齐下，矿区生态环境明显改善。
不断强化基础设施支撑。一是精心实施生态城镇建设。高起点、高标准编制县城、新村规划，城乡建设规划覆盖率达98%。着力推进中心城区提等升级，三镇一体化步伐加快，城市骨架不断拉大，街、路、桥、场、堤及绿化、美化、亮化设施逐步配套。整合移民安置、新农村建设、扶贫开发项目，加快推进农村集镇建设，双河、小河、赵湾等一批产业支撑强的集镇快速发展，甘溪、蜀河两个陕南万人重点镇示范镇建设顺利推进。二是大力推进公共设施建设。襄渝铁路复线、西康高速公路、十天高速公路等重大交通项目配合工作卓有成效，县乡道路提等改造、通村水泥路建设扎实推进，交通环境大为改善，全县公路总里程达3947公里，道路绿化、美化率达到40.5%。广播电视以及通讯覆盖面进一步扩大，基本实现村村通。电力网改全面推进，城乡用电质量显著提高。环卫设施逐步配套，县城区新建垃圾台垃圾箱多处，购置了垃圾清运车、收集车等，部分农村集镇均配套建设了垃圾集中回收处理和污水沉淀设施;城区垃圾处理厂、污水处理厂项目已通过省发改委组织的评审，正在建设之中。三是全面开展城乡环境整治。结合新农村建设和双创工作，不断改善城乡人居环境，加快农村人口转移，保护生态环境，实现了保障民生与保护生态的双赢。全县已建成新农村示范村98个，扶贫开发重点村159个。以创建省级卫生县城为载体，着力解决脏、乱、差问题，城乡环境卫生面貌大为改观。广泛开展环境优美乡镇、生态示范村创建活动，一部分乡镇、农村得到中省市县相关部门的命名。
3、创新工作理念，努力提升生态建设工作能力。
扎实开展生态补偿研究。地处欠发达的南水北调水源涵养区的旬阳既担负着保护生态，建设生态，确保一江清水供北京的政治任务，又担负着加快发展，突破发展，实现富民强县奔小康的民生任务。十一五伊始，旬阳县启动了生态补偿机制研究工作，与国家环保部经济与政策研究中心、中国农业大学等机构合作，历时两年编制了《南水北调水源区旬阳生态补偿规划研究报告》。经过积极争取，特别是在省市环保主管部门的倾力帮助下，旬阳的生态建设得到了国家的高度重视和大力支持，每年争取补偿资金6000余万元。
着力提升环保监管水平。认真落实三同时制度、项目审批联席会议制度、审批公示制度，严把各类项目环评审批关，新建项目环评率达100%，从源头上预防了生态破坏和环境污染。环保、发改、国土、林业等部门不断加强横向联系，进一步完善环保执法部门联动机制。深入推行环保督查制度，对重点污染源半月检查一次，一般污染源每月检查一次，重大情况跟踪检查，严肃查处违法建设污染项目、擅自停运治污设施、故意超标排放、偷排偷放污染物等行为。围绕创建活动，集中开展了整治违法排污企业保障群众健康、农村环境保护、矿区生态环境保护、水源地保护等一系列环保专项检查。十一五以来，立案查处环境违法企业15家，解决了一批群众反映强烈的环境问题。
切实加强生态环境保护专业队伍建设。进一步强化了环保队伍建设，县、镇环保机构健全，各镇均配备了环保专干，并聘请了区域环保管理员、重点矿区环保监督员。同时，切实强化森林资源管护。全县设1个森林公安分局和2个森林公安派出所，成立了22个镇级护林站，聘用199名专职护林员、319名兼职护林员，组建半专业化森林消防队22支、防火队员292名。全县上下形成了完备的生态环境综合保障工作体系。
二、目前生态建设存在的主要问题
一是思想认识不到位。少数部门和镇村对生态环境建设的重要性和紧迫性认识不足，还没有完全把生态建设与落实科学发展观有机结合起来，不同程度地存在重经济发展指标轻环境保护指标，重视项目投资轻环保投入的现象;有的认为生态环境建设要求太高，有畏难情绪，过多强调客观因素，缺乏主动创新意识，工作措施不具体，等等。部分居民、村民思想认识比较滞后、环保意识缺乏，把生态建设简单等同于环保工作，认为环境保护是环保部门的工作。
二是环保基础设施建设滞后。县城污水处理厂建设由于未被列入国家十一五计划盘子，专项资金迟迟不能到位，虽然政府已投入3000余万元，但杯水车薪，很难在短时间内建成投运;集镇生活污水集中处理工程及配套收集管网由于投入大，只有白柳等镇建立了简单的污水处理设施，其余镇生活污水基本处于直排状态;各镇的生活垃圾统一收集填埋仅仅涵盖了部分镇建成区，垃圾填埋场只是租(征)几亩地，建简易围墙，简单堆放、消毒、覆土、压实，无法按规程操作，渗滤液基本没有任何收集和处理措施，无法达到无害化处理要求。
三是农村面源污染日益突出。农业生产中化肥使用量过大，化肥施用强度过高，有个别地方个别种植项目还在使用国家明令禁止的农药;农作物秸秆综合利用有待提升、露天焚烧现象依然存在;城乡白色污染依然严重，限塑令执行效果不明显;畜禽养殖场布局不够合理，粪便综合利用率低，加之农村生活污水未经过处理直接排放，农村生态环境的污染势头还没有真正得到遏制。
四是生态经济的发展还比较落后。从全县来看，生态农业的规模化、产业化程度还比较低，工业企业规模小、技术含量不高、总量不大等问题仍较突出，新增工业项目的污染隐患仍然存在。生态旅游方面，仍然存在大众旅游发展倾向、对生态环境的破坏依然存有隐患，生态经济实力还很薄弱，在较短的时期内还难以成为国民经济的主体。
三、进一步深化生态示范区建设的建议
1、坚定不移地实施生态立县战略。生态立县战略是旬阳县经过深刻反思，认真总结以往发展经验教训的基础上提出的。要继续深刻认识生态建设的科学内涵及其建设的重要性、紧迫性和艰巨性，统一思想，进一步深化生态示范区建设工作，把生态建设贯穿于经济社会发展的全过程，树立科学全面的发展观，坚持以人为本，正确处理加快发展经济与保护生态环境、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，统筹城乡经济社会发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。要进一步加大宣传教育力度，广泛开展各类生态创建活动，建立有效的公众参与机制，不断增强全社会的生态环境保护意识和公德意识，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变，大力营造推进生态文明建设的良好社会环境。要进一步落实生态建设领导负责制、任期目标责任制和责任追究制，实行一把手亲自抓，负总责，层层落实领导责任。各有关行政主管部门要按照法律法规规定的职责，落实责任，相互配合，齐抓共管，形成合力。把生态环境保护和建设的成效作为考核各级各部门工作成绩和干部政绩的重要内容。
2、大力提升环保基础设施建管水平。要积极向上争取项目，加大资金投入，加快县城污水处理厂和垃圾处理厂建设进度，力争早日投入使用。加快城区生活污水管网、企业排污管道、垃圾收集、中转等设施的建设、衔接，为污水处理厂、垃圾处理厂运营做好准备。各镇都要实现集镇生活污水正常集中处理，要利用现有沟、塘及其它水体等推广氧化塘、人工湿地等生态处理技术，处理集镇生活污水。加快镇村环境建设。抓紧修编集镇建设规划，合理划定集镇功能区，不断完善集镇公共设施。保护和修复集镇河道，拆除河道上的违章建筑，维护和恢复河道的生态功能。合理规划公共绿地，提升绿地建设水平。加快生态人居工程建设。开展绿色建筑工地创建工作，推行施工现场绿色环保标准，加强施工现场管理，提高文明、安全施工水平，切实防止施工噪音扰民和建筑扬尘污染。大力发展环保节能型建筑、建材业，推广使用节能保温墙体材料，推进环保、节能型住宅建设，不断提升群众人居环境质量。
3、着力加大农村环境综合整治力度。结合旬阳县实际，制定切实可行的农村环境综合整治实施方案和年度计划，对严重危害农村居民健康、群众反映强烈的问题，要采取有力措施集中实施整治，健全长效机制，巩固管理效果，确保农村面貌实现较大改观。采取多种方法激发和调动农户改厕、改圈积极性，坚决取缔露天粪坑，推广建设水冲式厕所、沼气等，降低粪便污染。推进农业面源污染治理。指导农民科学施用化肥，鼓励施用农家肥、有机肥，推广测土配方施肥，有效降低化肥施用强度。鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫草害综合防治和生物防治，降低农药施用强度。强化农用薄膜、农药瓶、农药袋、化肥袋等农用废弃物管理，逐步建立起农用废弃物集中回收、处理、利用体系，以有效控制农用废弃物对环境造成的污染。推进生态村创建，根据不同区域、不同特色，制定实施方案，组织实施村庄环境整治、河塘治理以及无公害食品、绿色食品和有机食品基地建设等生态工程，着力提高生态环境建设水平。
4、继续加大生态建设工程项目争取力度。各职能部门要积极向上级部门申报争取农村环境综合治理、生态林业、生态水利、生态工业等生态建设工程项目，加大投入，修复生态植被，减少污染排放，恢复自然生态面貌，防范自然灾害，保护县域自然生态完好。要进一步深化生态补偿机制研究，在争取做好财政转移支付方式机制的基础上，积极争取税收优惠政策、财政融资政策、产业扶持政策、对口支援政策等补偿方式，增强自主发展能力。
5、强力推进生态经济发展。一是加快发展生态农业。大力推广农业废弃物综合利用技术，通过秸秆直接还田、食用菌养殖、秸秆气化等措施，实现秸秆综合利用。大力推进农业规模化集约化经营，加快土地流转市场化，深入推进农业产业化发展。进一步加大对农业龙头企业、农民专业合作社和专业大户的扶持力度。依托小流域综合治理、农业综合开发、土地整理、土地复垦等工程，抓好农业区域水土流失治理工作，提升农业生产能力。二是做强生态工业。以生态工业园区建设为平台，健全和完善管理体系，严格禁止兴办污染严重的企业，杜绝工业三废乱排、乱放现象。按照环境友好型、资源节约型的要求，积极开展招商引资，优化工业布局，大力发展循环经济，从源头和全过程控制污染，推进节能减排。三是突出把生态旅游业作为全县发展服务业的第一大龙头来抓。以太极城、南羊山自然风景区、蜀河古镇、红军纪念馆以及蜀河、旬阳电站形成的水面、百里湖光山色等生态景观、人文景观、水体景观开发为基础，完善旅游产业体系建设，突出景点建设，形成点线结合的旅游线路，使旅游业尽快成长为旬阳县富民强县的新兴支柱产业。
第二篇 关于农村生态文明建设基层调研报告3550字
__市户籍人口数___万人，约2/3的人口工作生活在__个乡镇和____个行政村。自____年开始，随着__生态省和__生态市建设工作的不断推进，全市各乡镇已全面完成生态建设规划，并建成全国环境优美乡镇_个，省级生态乡镇__个，市级生态乡镇(街道)__个，分别占总乡镇数的_%、__%和__%;市级生态村___个，占总行政村数的_%。根据国家和省有关文件精神和《__生态市建设规划》目标要求，乡镇生态建设工作还仅处于起步阶段，离全面建成省级和国家级生态市尚有很大的差距，因此，进一步加强乡镇生态建设成为各级各部门当前面临的历史性挑战。
一、进一步加强乡镇生态建设的必要性和紧迫性
(一)是全面建成国家级生态市的必要条件。根据《__生态市建设规划》要求，__将于____年前建成国家级生态市，而__%的乡镇达到全国环境优美乡镇验收要求是生态县(市、区)建设的前置条件。要真正达成生态市建设目标，基层创建工作是关键，开展乡镇生态建设创建工作能够丰富生态市建设内涵，提升生态市建设水平，是进一步推进和深化生态市建设工作的客观需要和必然基础。
(二)是推进农村环境基础设施建设的大好契机。国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出，要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，而加强环境基础设施建设是乡镇生态建设的重要内容，环境基础设施是人们赖以生存和发展的重要基础条件，对一个区域的经济社会发展起着基础性和决定性的作用，要全面实现社会主义新农村建设，必然要求乡镇调整发展思路，加大环境基础设施建设力度，确保辖区内居民拥有良好的环境条件和发展空间。
(三)是提高区域综合竞争力的客观要求。一个区域的综合竞争力是指该区域在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是区域经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现。各项生态建设创建工作从公共设施完善程度、污水处理、大气环境质量、空气环境质量等__多项指标对乡镇进行考核，有力地促进当地政府积极完善基础设施建设，改善当地环境质量，提升区域经济发展要素，从整体上改善当地投资环境，提高区域综合竞争力。
(四)是提升农村生态文明水平的重要载体。生态文明是中国先进文化的重要组成部分，是人类历经几千年的农业文明和工业文明之后，在认真总结人与自然关系的经验与教训基础上，在实践中形成的一种崭新的文明观念，是可持续发展战略的道德伦理基础。生态文明强调“自然-经济-社会”的整体价值和生态经济价值，要求人类的一切活动都要适应“自然-经济-社会”复合系统的整体利益。没有广大农村地区的生态文明，就不可能实现全国的生态文明。乡镇生态建设创建工作的一个重要目的就是增强全民的生态环境意识，提升乡镇的整体生态文明水平。
二、当前乡镇生态建设存在的问题和难点
(一)部分乡镇领导思想认识还不到位。当前，政府对官员的政绩考核仍然以gdp增长为依据，导致部分乡镇领导重经济发展，轻生态环境保护的意识难以转变，在区域经济社会发展上不能以科学发展观为统领，把“发展才是硬道理”错误地理解为“增长率才是硬道理”，片面的追求gdp增长速度，忽视了生态环境保护的重要性和必要性，与可持续发展之路背道而驰。
(二)乡镇环境基础设施建设滞后。环境基础设施状况作为生产力的重要组成部分，直接制约着社会生产力的综合水平、生产的发展程度和人们消费的现实程度，还直接反映着社会的文明程度。与宁波市经济发展速度相比，乡镇环境基础设施建设明显滞后，主要表现在：
1、规划问题：乡镇发展初期由于缺乏规划指引，导致建设无序开展，给当前发展带来诸多环境问题，如雨污分流、污水管网铺设难度大等。
2、污水问题：截止到____年底，全市还没有一个乡镇建成真正意义上的生活污水处理厂;村庄生活污水处理几乎还是空白(____个行政村仅有__个试点)，大量的生活污水直接排放到农村溪流河道，成为农村生态环境最大的污染源之一。
3、卫生厕所问题：卫生厕所改造过程中普遍存在三格式化粪池建设标准不够，导致废水渗排或不能进行合理处置，影响到地表水和地下水环境质量。
4、生活垃圾问题：农村生活垃圾“村收集—镇清运—县填埋(或焚烧)”处理网络还存在覆盖面、配套设施及规范管理等方面问题，致使垃圾直接向河道倾倒的现象还时有发生。
5、工业污染问题：乡镇企业存在技术含量低、规模小、生产工艺落后，管理水平较低等具体问题，由此滋生了少数企业存在偷排、漏排等违法排污行为，给区域生态环境带来沉重压力。
(三)乡镇环保队伍亟待组建和完善。随着__市工业经济的快速发展以及大规模撤乡并镇之后，乡镇的环保监管和生态建设任务日益加重，而__市到目前为止仅慈溪市设立了乡镇监察中队，绝大多数县(市)、区还没有成立乡镇环保队伍，没有专职的环保工作人员，致使很多工作到县级一下就难以推动，生态建设工作明显滞后。同时，在乡镇环保队伍中，无论是专职的或兼职的工作人员中还存在人员素质参差不齐、学历不高、缺乏专业人才等问题，因此，加强乡镇环保工作人员的素质培训，组织开展环保知识培训，配备相应环保器材等工作也亟待完善。
(四)乡镇生态建设经费不足。开展生态建设工作是为了改善区域环境质量，促进经济和环境保护协调发展。生态建设涉及的建设内容以基础设施建设核心，而基础设施具有基础性与共享性，初期投资巨大、回收期长等特征。近年来，__市各级政府对基础设施的财政性投资在绝对量上一直保持着增长的态势，但这一增长速度远远比不上基础设施建设总额的增长速度，由此导致财政资金难以满足生态建设的需要。
(五)乡镇生态建设宣传工作有待进一步加强。由于乡镇建设前期缺乏规划引导，部分基础设施没有按实际要求进行建设，如污水管网铺设、绿化带及卫生厕所建设等，此类环境基础设施建设属于还旧帐性质，势必影响到部分居民的个人利益，这就要求乡镇政府宣传部门进一步加强生态建设宣传力度，调动居民参与、支持乡镇生态建设的主动性和积极性，妥善处理建设过程中潜在的各类问题。此外，宁波市是个工业化程度较高的城市，外来务工人员众多，在文化素养、生活习惯等方面与__市民存在差异，势必要通过加强宣传，灌输人改变环境，环境改造人的理念，提高他们对生态建设的认识，改变一些不良习惯，共同建设美好家园。
三、对策建议
(一)加强干部教育，提高生态意识。领导干部重视是抓好各项工作的前置条件。要抓好生态建设工作，必须贯彻落实科学发展观，将干部生态教育和政绩考评结合起来，将如何开展生态建设工作纳入领导干部专题教育培训内容，并将建设业绩作为领导班子和领导干部综合考评的重要内容，使广大干部充分认识到开展生态建设工作的重要性和紧迫性，做到思想上到位，认识上深刻，决策上有力，行动上迅速，形成一级抓一级、齐抓共管的局面，全面推进乡镇生态工作的顺利开展。
(二)加大建设力度，提升乡镇品位。要严格按照乡镇生态建设规划要求，加大基础设施建设力度，按照“一镇一品”的要求，突出自身特点和优势，坚持项目建设与环境改善、品位提升、经济发展相结合，不断完善城镇功能，增强城镇承载能力，彰显城镇文化内涵。在具体项目建设上体现美观、实用、紧凑，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整体协调，体现文化品位。
(三)组建环保机构，加强素质培训。机构和队伍是管理和建设的主体，没有机构和人员就谈不上管理和建设，要尽快组建和完善乡镇环保管理网络，保障机构编制、人员配备和资金来源，使乡镇环保工作人员能够全心身投入到基层生态建设和环境保护工作中去。针对乡镇环保工作队伍还存在专业素质偏低，学历不高，缺乏专业人才等情况，要经常组织他们参加由各级环保部门举办的环保培训班，使他们在实践中学习，不断提高自身的业务技能。
(四)拓展投资途径，确保投入到位。采取政府产权管理、间接调控和市场运作相结合的方式，建立和健全以政府引导的、以企业为主体的、全社会、多元化、多渠道、多层次的环保基础设施建设格局。如各地污水处理管网建设经费由各级政府投资，而污水处理厂建设可采用___投资模式，在不改变原来用途的前提下，有偿、有期限地转让基础设施经营权;乡镇污水管网建设费用由市政府补贴、污水处理费返还金、建设补偿金和乡镇投资构成;各类基础设施建设采用吸引民间资本投资的形式，从建设到运行全部由企业负责，政府则在保障方面提供政策支持和相应补贴，充分发挥政府投入的引导效用和对民间资本的带动作用，以政府杠杆资金吸引社会资金的广泛参与，确保乡镇生态建设资金投入到位。
(五)加强环境宣教，实施寓教于乐。要动员广大群众支持、参与乡镇生态建设，改变传统的生产和生活习惯，必须先从转变意识形态着手。各乡镇要积极引导全民参与，通过举办讲座、论坛和竞赛、中小学生宣传资料发放等多种形式开展环境教育和环保法律法规知识宣传;
第三篇 最新强化资本生态建设调研报告3600字
学习实践科学发展观，一定要紧扣发展要务不放松，一定要牢牢把握全县发展不足、发展不快的基本县情，全力促进经济社会又好又快发展。而发展为了谁、靠谁发展，至关重要。归根结底，发展是为了__人民，靠的是__人民。对__来说，全县求发展的共识基本形成，但发展的体制机制问题还没有真正解决，靠谁发展的以人为本还没有真正解决，资本的文化生态还没有真正形成。如何在__发展和招商引资中，解决好这些问题，我认为是学习实践科学发展观的一个关键点。
一、以人为本，营造招商引资政治生态
要海纳百川。水积而气聚，木茂而鸟集。改革开放30多年的实践证明，一个地方开放的意识有多强，开发的力度就有多大，发展的步伐就有多快。东莞人自豪地称他们这20多年做了两件事：一是把全世界最有钱的人吸引到东莞来投资;二是把全中国最缺钱的人吸引到东莞去打工。我们最大的差距还是在思想观念和开放意识上。招商引资实质就是开发开放的过程，当年海螺落户我县，就对我县行政机关的服务效能形成一种倒逼机制，迫使大家转变观念，提高效率，这为推动全县上下思想解放、扩大招商引资，起到了很关键的作用。外商投资不是扶贫。一个封闭排外的县，一个小家子气息浓厚的县，是注定发展不快、发展不好的。全县各级领导都要以海纳百川的胸怀，以积极开放的心态，对待招商引资，坚持局部服从全局、当前服从长远，算好大账，不算小账。
要万众一心。招商引资不是一出独角戏，而是一部大合唱，招商引资既是经济工作的主旋律，更是关系全县发展的政治大局，各级各部门都要牢固树立发展为上、投资为本的理念，自觉服从、服务于招商引资开展工作，只有切实做到全县上下同吹一个号、同唱一个调，万众一心，同频共振，才能排除干扰和杂音，共同演奏出美丽的乐章。
要始终如一。招商引资、优化环境，是一项永不竣工的工程。一个大项目的引进和成长，既需要众志成城的合力，更需要锲而不舍、一任接着一任干的定力。__海螺落户__十年的历程，就是一个例证。在招商引资这个问题上，我们要始终咬定青山不放松，勇往直前、义无返顾，争创新业绩，再铸新辉煌。
二、以人为本，培育招商引资文化生态
积极培育亲商、安商、和商的崇商文化。__是桐城文派的发源地，传统的文化中，官本位意识较为浓厚，破除习惯性思维，需要领导干部带头，主动与外商交朋结友。先交天下朋友，后引八方资金。苏州市委书记为抓招商引资，在三八节把生活在苏州的外商的太太和台商的太太请到市会议中心，专门为她们举行了一场别开生面的三八妇女联谊会，项庄舞剑，意在沛公。望江的党政主要负责人向我们介绍，他们的手机上储存有上千位客商的手机号码，随时保持联系，这对我们都是很好的启示。如果我们一味在家等着客商上门来找，再大的投资也只能是过路财神，打水漂。我们县就已经出现过洽谈项目落户周边县市的情况。更有在建项目因为种种原因迟迟无法开工建设，企业处在进退两难的困境。招商而不亲商，招商不能安商，不如不招。积极培育有为、互助、包容的创业文化。誉为诗人之窟、文章之府、气节之乡的__，素有崇文尚武经商的传统，水运经济发达的明清时期，__是与芜湖齐名的全国知名商埠码头。改革开放初期，精明的__人踏遍全国各地，开展商品营销，用辛勤的汗水建设起美好的家园。现阶段，__迫切需要加快工业化步伐，迫切需要一大批民营经济的兴起，迫切需要培育有为、互助、包容的创业文化。有为，就是要克服小富即安、小进即满的思想，敢闯敢试，勇于做大做强。互助，就是互帮互带，团结协作，不相互拆台，不内耗、不折腾。当前，要进一步加强政企、银企、企业和企业之间的相互交流和合作，共渡难关。尤其是金融机构要加大对成长性企业的资金扶持力度。包容，就是对企业在创业初期一些不尽如人意的地方，以宽容的心态对待，多引导、多鼓励、多扶持，少批评、少挑刺、少评说。__总理在今年赴英国剑桥大学演讲时说，要以发展的眼光看中国。企业的发展是一个渐进的过程，我们同样要以发展的眼光和一颗包容的心看待我们开发区以及乡镇落户的新生企业。
积极培育诚信、务实、精细的服务文化。坚持诚信为本，言必行，行必果。现有的政策规定要不折不扣的落实。对外商承诺的事项要坚决兑现，不能兑现的不要轻易许诺。对超越我们权限的事项，要尽最大所能帮助解决。务实，就是对投资者而言，你有一千个理由、一万个理由都不重要，重要的是结果。一些同志在工作中习惯于开空头支票，工作推三落四，找种种理由和借口，有些几乎到了失职、渎职的地步。所谓精细，就是我们的服务要规范、细致，切实让客商感到温暖、便捷，很容易到达终点站，而不是始终停留于中转站。做到精细，就要强化一系列制度建设，切实改变办事散漫、拖拉的作风，做到提速提效、言之可行、落地生根。我们去外地考察，经常看到餐桌上每个来客面前都制作了精致的席位卡，上面写明来客姓名和职务，一坐下来，就有一种如沐春风的感受。工作细致到这一步，可想而知工作人员在背后投入了多大的精力，也可想而知，对于这样的团队，有什么事情办不了、办不好呢？所以说，软实力也能形成生产力。
三、以人为本，激活招商引资民智生态
弘扬亲历亲为的招商精神。招商引资，一把手是关键。作为各级领导，要努力做到四个带头：带头抓招商。今年改变以往县直捆绑招商制度，实行县干领衔招商机制。各位领衔县干既要挂帅，又要出征，不仅要带头完成自己的招商引资任务，还要督促、协调本组的招商引资工作，确保本组的招商任务也能按期完成。各乡镇、县直各部门各单位一把手是招商引资的第一责任人，要努力在本地区、本单位形成良好的示范带动作用。带头宣传推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特别要善于抓住投资方的心态，围绕对方感兴趣的话题，围绕我们能够提供的资源、项目重点推介。带头接洽客商。领导接洽的过程，就是加强沟通、增进感情的过程，就是给客商增强投资信心、投资勇气的过程。带头解决问题。项目引进来，还只能说是一个好的开始，在项目审批、征地、拆迁、建设等环节，还有大量的协调服务工作，有一些是工作人员推进不了的，领导要亲自过问，跟踪问效，有效解决各种矛盾和问题。弘扬群策群力的招商精神。招商引资是一项全社会共同关注的系统工程，要充分调动好两个方面积极性：一个是调动好广大干群的积极性，让广大干部热衷招商，让人民群众支持招商。空谈易，实干难。要让大家都来做志愿者、实践者，不做评论家、空谈家。另一个是，调动好广大__在外人员的积极性。人脉资源优势是我县最大的优势之一，要通过深入细致地工作，加强亲情、乡情联系，调动广大__在外人士的爱乡爱土情结，激发他们支持家乡、服务家乡、投资家乡的热情。
弘扬锲而不舍的招商精神。与一位客商从相识到相知，招一个项目从洽谈到落户，更多的是持久战，是马拉松。为之，要有一股钻劲。搜集招商线索，是招商引资的基础工作，我们要有钻研信息的本领;要有一股粘劲，不怕吃闭门羹，不怕碰钉子，不怕坐冷板凳;要有一股韧劲，放下架子、扑下身子、沉下心来，在困难和挫折面前，做到不灰心、不气馁、不言败。今年，区位和资源条件较差的钱桥镇能够实现规模工业项目零的突破，白梅乡能够落户多个工业项目，都是与其负责同志有一股韧劲分不开的。
四、以人为本，创新招商引资环境生态
要举全县之力、汇全民之智，全力把开发区建设成为招商引资的强磁洼地。
提升开发区层次。皖江城市带承接产业转移示范区，已经国务院同意并指定国家发改委牵头组织编制建设规划。这是我省迄今为止第一个进入国家层面的规划，机遇千载难逢。作为皖江北岸重要县份，我们一定要锲而不舍地抓好项目申报工作，确保将我县开发区纳入示范区建设区域，并争取先行先试，努力将我县开发区提升到一个全新的层次，为加快县域经济崛起打牢坚实的基础。
形成全县支持开发区的合力。坚持项目引进向开发区集中。县开发区是招商引资的重要平台，千万元以上的工业项目要尽可能的到县开发区落户。乡镇工业功能区建设要从自身实际出发，量力而行，不具备独立建区的乡镇都可以实行飞地政策，所引进的项目与县开发区实行税收共享。县开发区今年要确保新增入园工业项目不少于10家，力争达到20家。坚持政策、服务向开发区倾斜。各有关乡镇、各职能部门都要关心、支持开发区建设，要树立这样一个理念，即开发区的事就是全县的事，就是自己部门的事。我们要向当年支持海螺一样服务、支持开发区发展。在项目审批、金融融资、规费收取、用工服务、治安保障等方面，对开发区企业实行全方位的支持。在现有政策基础上，开发区还可出台更加灵活、优惠的政策措施。对重大招商引资项目，实行一事一议，特事特办。
提高开发区自我发展能力。县开发区要坚持走以园养园、共建园区、园政合一之路，提高自主经营和可持续发展的能力。要继续加大园区基础设施建设的力度，积极拓展园区发展空间。抓好土地储备工作，加强用地管理，提高集约用地水平。要创新投入机制，多方筹措建设资金。要千方百计加大安商工作力度。
第四篇 2024关于生态文明建设工作的调研报告3100字
一、生态建设取得的成效
2000年以来，我旗累计投入资金34961.7万元，治理面积1112.39万亩，其中飞播造林61万亩，封山育林70.56万亩，农田防护林0.5万亩，林木种苗 1.01万亩，人工种草0.4万亩，人工造林31.03万亩，围栏封育656.53万亩，划区轮牧271.68万亩，基本草牧场1.31万亩，飞播牧草 12.5万亩，暖棚16.67万平方米，饲料机械1700台，水源工程758处，节水灌溉489处，小流域治理5.87万亩，生态移民864户4130 人;2024年开始认真落实草原生态保护补助奖励机制，每年投入资金1亿元，在10个嘎查实施禁牧416万亩，在61个嘎查实施草畜平衡3709万亩，政策涉及全旗7个苏木镇、71个嘎查、5300个牧户1.8万余人;通过围栏封育、“三区四带五个基点”建设，全旗打草场面积达到732万亩，占可利用草场总面积的18%，正常年景打贮草总量超过2亿公斤;加强草牧场制度化管理力度，全旗围栏化草场面积达到3848万亩，占可利用草场面积的95%，其中实施划区轮牧面积达到2802万亩，占全旗可利用草场面积的69.1%，划区轮牧和季节性轮牧工作已成为我旗投入成本最低，保护成效的亮点工程。坚持不懈地抓好牧区“两项基本制度”的落实，着力改变传统草牧场利用方式，不断降低利用强度，有效推动畜牧业发展方式转变。全旗放养牲畜总数由2024年的168 万头只压减到146.6万头只，牛和马分别增加58%和52%，山羊和绵羊分别减少54%和15%;通过治理和合理利用，全旗林草植被盖度增加了30%— 50%，其中：森林覆盖率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧场植被平均高度、盖度、产草量由2024年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/ 亩提高到2024年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/亩，分别提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/亩。
二、采取的主要措施
自2000年启动实施京津风沙源治理工程以来，我旗高度重视草原生态保护与建设，始终将该项工作放在全旗各项工作的首位，全面实施“围封转移”和“两转双赢”战略，落实草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎实有效地推进。
——坚持科学的指导方针。坚持以科学发展观为指导，坚持建设与保护并举;坚持“三生结合”(生态、生产、生活)，“三效”统一(生态效益、经济效益、社会效益);坚持从实际出发，因地制宜，遵循自然规律、经济规律、社会规律;坚持以工程建设为支撑，以科技为动力;按照集中连片、整村推进的要求，科学合理安排项目布局;转变畜牧生业产经营方式，改善生态环境，促进畜牧业的可持续发展，达到牧业增产，牧民增收。
——加大宣传力度，提高群众的认识水平。开展广泛宣传活动，提高广大人民群众的生态保护意识和忧患意识。使人们认识到生态环境建设的重要性，加强政策宣传力度，调动群众积极性，鼓励群众参与生态环境的保护与治理。动员全社会力量投入到项目建设中;调动一切积极因素，认真落实各项政策，在产权明确的前提下，坚持“谁建设、谁管护、谁受益”的原则，采取多种形式增加投入，使生态项目建设发挥具大的现实及深远的历史意义。
——增加科技含量，提高造林、种草质量。积极推广科研成果，把生产适用技术落实到生态建设的全过程，加强科技培训工作，提高科技人员的技术水平，鼓励各类科研机构和科技人员深入基层开展技术攻关和有偿技术开发，技术服务和技术咨询，大力培育和推广适应区域特点的优良品种。
——加大工程管护的执法力度。生态建设工程是一项建设周期长的综合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗进一步加大执法力度进行更好的管护，同时各项目实施部门及时督促有项目区的各苏木镇、嘎查建立管护组织，制定管护制度，广泛宣传，责任到户、到人，依法管护，提高广大群众的生态环境意识，将保护生态环境建设作为人人有责的自觉行动。
——加强草原监理队伍建设，提高草原管护水平。草原生态奖补机制实施后，我旗结合实际，按照“公开、公平、公正”的原则，制定了《关于招录全旗草原管护员的实施方案》、《阿巴嘎旗嘎查级草原管护员选聘录用办法》、《全旗草原管护员考试考核方案》等考录方案，并在全旗范围内进行公示，在全旗7个苏木镇共聘用嘎查级草原管护员188名、旗级草原管护员40名，充实草原管护队伍，加大了对草原生态的保护力度。2024年3月16日起截止31日，对全旗188名嘎查级草原管护员以苏木镇为单位进行了专门培训，颁发了“聘书”，签订了“合同”，并给每个草原管护员制作了“草原管护员工作实用手册”和“草原管护员巡查日志”。同时对考试招录的旗级40名草原管护员，重点培训国家草原生态保护补助奖励政策、草原执法、行政执法、劳动合同法等，并签订了“草原管护员劳务合同”，培训取得了较好的成效。目前草原管护员已全部上岗到位，开展禁牧区和草畜平衡区管护工作。
三、存在问题及建议
(一)落实草原生态保护补助奖励机制后，我旗结合本地实际，制定了严格的禁牧区和草畜平衡区限量养殖标准，压减了牲畜头数，有效保护了草原生态。虽然国家给予了一定的补助，但是在一定程度上影响了牧民增收，所以提高牲畜个体产值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜个体产值除了提高种畜质量外，保护基础母畜也是非常重要的，但目前还没有保护基础母畜政策措施。所以建议出台给予基础母畜相应的补助等保护基础母畜政策。如每头合格基础母牛每年补助800元，每只合格基础母羊每年补助500元等。
(二)落实草原生态保护补助奖励机制以来，项目区的管护问题越显突出和重要，我旗按上级要求聘用一批牧民担任了嘎查级管护员，也起到一定作用。由于嘎查级管护员工资低，工作积极性不高，没有执法权等原因，未能发挥足够的管护作用。建议在聘用草原管护员的工作中，由执法单位正式工作人员的身份招录一批文化素质高、办事能力强、有一定工作能力的人员，予以充实草原管护员队伍，从而加强项目区管护力度。
(三)目前，我旗草地生产力监测设备较落后，从而影响载畜量的测算。为使产草量测算更加准确，望上级支持配备更加先进的草地生产力监测设备。
(四)近年来，牧民保护草场的意识不断提高，通过牛羊育肥等现代化养殖来转变生产经营方式、增加收入的认识度也逐渐提高。但是，引领牧民走向现代化、规模化、集约化养殖道路上需要标准化育肥棚圈、储草棚、水源井等畜牧业基础设施，希望上级在这些基础设施方面出台新项目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗将牢固树立生态文明理念，把草原生态保护和建设摆在首要位置，加强生态文明建设。紧紧抓住国家实施草原生态保护补助奖励政策、启动京津风沙源治理二期工程和我旗被纳入乌珠穆沁沙地治理区域的有利机遇，立足于长远发展，认真组织实施好京津风沙源治理、营林造林、草地治理、水利措施、生态移民等各类生态项目，以沙化、退化严重地区为重点，加强生态治理工作，建立完善生态保护与建设的长效机制。针对我旗不同地区草原生态及土质的特点，采取不同的建设方式，北部地区以围栏封育为主，南部地区以封山造林、飞播造林及人工造林为主，同时在全旗范围内加强棚圈、水源井等牧业基础设施建设。进一步加强生态保护工作，继续坚持不懈地抓好牧区“两项基本制度”的落实，抓好有害生物防治、野生动植物保护工作，加强草地、林地和湿地的保护管理，依法严厉打击各种破坏林草资源和生态环境行为，进一步巩固生态建设成果。积极稳妥推进牧区人口转移，不断完善牧区人口转移的政策措施，重点抓好牧区青年和学生的教育培训，增强他们在城镇创业就业本领，加强对转移进城牧民的管理和服务，解决进城牧民的后顾之忧。稳步控制牲畜数量，放养牲畜数量控制在140万头只以内。争取五年内全旗植被盖度稳定在 65%以上，生态环境明显改善，生态系统稳定性进一步增强，可持续发展能力稳步提高，林草资源得到合理有效利用，全面实现草畜平衡，草原畜牧业和特色优势产业向质量效益型转变取得重大进展，牧民生产生活条件得到全面改善，走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，实现草原生态环境的明显改善和人与自然的和谐发展。
第五篇 2024海洋生态文明示范区建设调研报告4550字
海洋自古是人类生存和发展的基本环境，也是近现代人类发展的重要战略资源。纵观历史，一个大国的崛起无不同海洋有着紧密联系，近现代文明的发展从一定意义讲就是海洋文明的发展。2024年国务院首次印发了《全国海洋经济发展规划纲要》，海洋经济以一个整体新领域进入了国民经济发展规划体系。党的__大提出 “提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”战略，同时要求加强生态文明制度建设，这预示国家将生态文明建设放在更加突出的位置。国家海洋局为贯彻落实“海洋强国”战略和生态文明建设的总体部署，于2024年2月下发了《关于开展“海洋生态文明示范区”建设工作的意见》，就推动沿海地区海洋生态文明示范区建设提出了明确意见和目标。
根据国家海洋局有关意见和通知要求，我市制定了《威海市海洋生态文明示范区建设规划》，为威海建设海洋生态文明示范区提出了总体的思路和框架。2024年3月，威海市成为国家首批海洋生态文明建设示范区，这是国家海洋局对威海市海洋生态文明建设工作的肯定。创建海洋生态文明示范区，不仅可以促进威海海洋经济发展方式的转变，提高海洋开发、控制和综合管理能力，而且对推动全市经济社会和谐、持续、健康发展，叫响“蓝色休闲之都、世界宜居城市”的城市品牌具有重要的推动作用。
一、海洋生态文明示范区建设现状及重要意义
(一)海洋生态文明示范区建设现状。威海位于山东半岛最东端，地理位置优越，区位优势突出，依海而建，是我国北方对外开放的重要窗口，是一个新兴的沿海开放城市，也是中国最早的对外通商口岸之一。威海陆域总面积5797平方公里，海域面积1万多平方公里，海岸线985.9公里，占山东省的1/3、全国的1/18;大小海岛185个，其中500平方米以上98个，较大海湾35处。近海生物资源丰富，海岸线为基岩、砂质、岬湾交错，具有丰富的深水岸线资源。
近年来，威海以科学发展观为统领，大力实施可持续发展战略。海洋经济快速发展，2024年全市主要海洋产业产值年均增速达到14.4%，主要海洋产业实现增加值830亿元，占全市生产总值的比重达到32.6%。其中海洋第三产业增加值占海洋产业增加值的45%，万元gdp标准煤消耗为0.72t，海洋战略性新兴产业增加值近五年平均增长率超过30%，以海洋渔业、海洋船舶业、海洋交通运输业、滨海旅游业为主体的海洋产业成为全市国民经济的支柱产业。
与此同时，威海市始终将海洋环境保护作为海洋综合管理的重中之重，坚持生态优先的原则，坚持“在开发中保护，在保护中开发”，海洋生态环境得到有效保护，海洋环境质量始终是全国的城市之一，海洋环境成为全市生态环境的核心优势。总体上，威海市所辖海域环境质量优良，生态保护良好，近海污染防治有效。生态环境与生物多样性保护基础良好，建立了8处海洋类保护区和15处省级以上渔业保护区。近岸海域以湿地修复、生物资源恢复等项目为主，陆源污染防治以源头控制为主，全市近海功能区水质达标率100%;自然岸线保有率约为66.8%，远高于全国约40%左右的平均水平，使威海长远发展具有巨大的潜力和空间。
(二)海洋生态文明示范区建设的意义。威海作为国家首批海洋生态文明示范区，承担着重要的示范责任和模范使命，站在新的历史起点上，发展海洋经济，建设“现代化幸福威海”，开展海洋生态文明建设具有重要的理论和现实意义。
1. 海洋经济科学发展的必然选择。随着威海经济发展方式的转变，海洋经济发展中各类资源开发利用活动深度和广度将不断拓展，海洋资源环境承受的压力将越来越大，海洋经济发展与海洋生态系统间的矛盾也将越来越凸显，长期发展下去必然会对海洋环境安全造成威胁，也不利于海洋经济的科学发展。
《关于开展“海洋生态文明示范区”建设工作的意见》(国海发〔2024〕3号)提出：“深入开展海洋生态文明示范区建设，积极探索沿海地区经济社会与海洋生态环境相协调的科学发展模式，是落实科学发展观、推动我国海洋生态文明建设的重要举措。”海洋经济要得到长足的发展，必须用生态文明建设的理念、方法，协调和缓解经济发展与生态环境保护之间的矛盾，实现两者的互利共赢。
海洋是威海的资源优势，海洋特色不能丢，无论是产业发展，还是城市建设，都要围绕海洋做文章。因此，建设海洋生态文明示范区是实现我市海洋经济科学发展的必然选择。
2. 蓝色经济区建设的战略目标。2024年1月，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。威海既是山东半岛蓝色经济区七个重点城市之一，又是胶东半岛高端产业聚集区四个重点城市之一，在山东半岛蓝色经济区“一区三带”总体发展格局中的作用举足轻重。
《威海市蓝色经济区发展规划》明确提出：“要加强全域性海洋生态保护，做好海洋生态保护与建设，建立海洋生态保护区网络，完善海洋生态环境保护机制，为加快海洋生态文明建设、促进蓝色经济可持续发展提供了制度保障。”同时，开展“海洋生态文明示范区”建设也是落实党的__大提出的关于“生态文明建设”的战略部署和全省第十次党代会提出的“加快构建强大的蓝色生态屏障“的一项关键举措。建设海洋生态文明示范区，进一步强化海洋资源有序开发、生态利用和有效保护，加强海域污染防治和生态修复，实现海洋经济的科学发展，正是蓝色经济区建设的战略目标所在。
3. 生态市建设的持续化和提升。当前，威海市生态文明建设不断深入，在2024年，威海市编制了《威海生态市建设总体规划》，该规划在2024年发布实施，基于“生态立市、环境优先、人与自然和谐发展”的发展理念，威海坚持高标准规划，将经济社会发展与环境保护密切结合，避免走“先破坏、再补救，先污染、再治理”的弯路，实现了可持续发展，生态市建设取得了丰硕成果，2024年5月，威海成为全省首个通过省级验收的生态市，所辖的荣成、文登、乳山也是全省仅有的3个生态市(县)。
尽管威海在海洋生态文明建设上做了很多有益的探索，但总体而言，海洋环境形势依然十分严峻，各种累积性环境矛盾尚未完全解决，新的环境压力依然较大。海洋生态文明示范区建设将进一步拓展威海生态文明建设的领域和深度，为海洋生态文明建设探索新模式，为全国海洋生态文明建设提供示范引领作用。
二、海洋生态文明示范区建设面临的问题
(一)海洋经济转型升级难度大。整体来看，现阶段威海海洋经济稳步发展，产业结构不断优化。但与此同时也存在着制约海洋经济快速转型的问题，这些问题集中表现为海洋经济总量相对偏小，产业层次不高，内部产业结构不合理，海洋产业增加值中，海洋二、三产业比重偏低，海上运输、滨海旅游等产业优势尚未完全发挥出来，临港工业、临港物流业刚刚起步，示范区转型升级短期内将面临更加严峻的要素制约和融资难题。
(二)海洋生态环境状况依然存在问题。威海主要海洋功能区环境质量能较好的满足海域使用要求，但面源污染的不断加重使全市沿海排污(河)口均存在超标排放现象，需加强监督管理的c级排污(河)口占监测排污(河)口的57%，近岸海域出现氮、磷营养盐比例失衡现象等等，近海海洋环境面临赤潮、绿藻等旺发的危险。
与此同时，伴随着威海海洋经济的快速发展，各类涉海行业对海域、海岛、海岸带的开发利用的广度和深度不断拓展，致使局部海域的生态环境受到一定损害，破坏了海洋生态平衡。主要表现在：自然岸线不断减少、部分岸线受到损害、沙滩遭到侵蚀、部分海岛受损、局部海域生态质量下降等，海洋资源配置效率不高等，这些问题是海洋生态文明建设亟需关注和解决的。
(三)海洋生态文化氛围不够浓厚。目前，威海在生态文化建设总体上尚处于起始阶段，市民对海洋生态文明建设的认知度也还不高，海洋“蓝色国土”观念不强，对海洋文化的研究、宣传、教育以及对海洋科技的探索尚未引起足够的重视。
部分企业经营者缺乏社会责任意识和长远发展的战略眼光，不惜以资源能源大量消耗和环境污染为代价来短期发展企业;部分群众缺乏绿色生活消费观，过度消费、铺张浪费的现象时有发生，民间环保组织发展相对滞后。营造全社会深厚的海洋生态文化氛围任重道远。
(四)海洋生态文明示范区建设机制尚待进一步完善。当前，威海环境监测体系基本完善，但预报减灾体系尚不健全，尤其是不同地区之间的联动机制亟需完善;海洋资源有偿使用的制度、海洋环保产业政策和相关配套制度仍存在不足;海洋科技研究支撑不够，中小微企业自主研发投入资金压力较大，亟需国家、省对关键产业的关键技术研发给予进一步资金支持。推进海洋生态文明建设的机制体制急需不断创新和完善。
三、建设海洋生态文明示范区的对策与思考
保护海洋生态环境、维护海洋生态平衡、促进海洋经济发展是时代赋予我们的历史责任。威海海洋生态文明示范区的建设已经取得一定的成效，但是如何在充分认识优势与不足的情况下，更好的落实党的__大精神，落实“海洋强国”、“海洋强市”的理念，为其他示范区的建设提供建设性建议及示范作用，还要从以下几个方面着手：
(一)优化海洋产业布局，推进示范区转型升级。根据党的__大报告关于“大力推进生态文明建设”中“优化国土空间开发格局”和“发展海洋经济”的要求，做好“一核”、“一带”、“三组团”的空间布局，将核心区、海洋保护带及组合型城镇集群发展统一于建设的大局中来。
实施科技兴海战略，提升海洋生态文明建设的科技支撑。积极与大学、科研机构合作，进行海洋生态文明科技开发能力及转化能力研究，加快推进“褚岛国家海洋试验场”建设，发挥海洋观测仪器与海洋能装备高新技术产业领域的聚集效应，提高我市在海洋高新技术领域的地位，实现威海海洋科技力量的跨越式发展。
构建高端海洋产业体系。推动海洋战略性新兴产业规模化发展，优势海洋产业集群化发展，传统海洋产业高端化发展，以海洋船舶工业、交通运输业和滨海旅游业为主体增长极，以海洋生物医药、海洋装备制造和海洋新能源为重要增长点，推动海洋产业跨越提升提质增效。
以循环经济理念指导工业生产和结构布局调整。通过生态循环农业示范基地建设，无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，组织企业通过清洁生产审核、参加省级循环经济试点园区、试点企业评选等手段，加快发展循环经济、低碳经济，促进产业转型，降低能耗。
(二)坚持陆海统筹，实施陆海污染综合治理。陆源污染一直是海洋环境治理的重点和难点，建设海洋生态文明示范区首先要严控陆源污染。对重点企业、生活排污、港口污染等进行监管，提高城市污水综合排放达标率，强化城市河道治理，突出源头控制。加强农业面源污染的管理，逐步消减农药、化肥等农业投入品的入海。加强对全市沿海排污(河)口的检查力度，严禁超标排放，避免海洋富营养化现象发生，逐步构建海陆一盘棋的共组格局。
推广清洁生产，强化资源利用，控制企业污染排放，扎实推进节能减排。在全市推广鱼粉厂废水的治理经验，对重要海湾污染物排放总量进行控制。严格执行环保第一审批权和一票否决权，在项目建设上，严守“产业红线”，严把环保审批关，严格控制高污染项目，宁肯牺牲一时的发展速度，绝不增加新的污染源。
与此同时，要做好海上污染的控制与防治。通过营造海底森林，推广清洁生产，防治、减轻和控制船舶污染物排放、海洋倾倒等手段，加强对海上污染的监管和把控，保证海上环境清洁。
(三)强化海洋生态保护与建设，维护海洋生态安全。海洋综合环境是海洋生态文明建设的载体，海洋环境承载能力是海洋生态文明发展的重要基础，强化海洋生态保护与建设，就要加强海洋环境的综合治理，保护海洋生物的多样性。
第六篇 2024关于生态文明建设调查报告3050字
调查目的和意义：
了解家乡生态文明建设的基本情况，主要是河流水污染和街道的垃圾分类，意义在于在此基础上了解居民对环保意识的深浅，好进一步开展环保教育活动，共同建设我们美丽的家乡。
调查过程：
在寒假的这段时间里，我实地考察过家乡的河道，也去了村委会询问。在与村委会领导的交谈中，我得知前几年，县里加大对乡村的经济建设，村委会也努力的做招商引资工作，村里经济效益取得了一定的成效。但是由于过于注重经济效益，使得在一定程度上忽略了对环境的保护。流经村里的一条河流受到了一定的污染，工厂向河里排放污水，生活垃圾往河里倒。从前清澈的河水，而现在垃圾四处漂浮，边缘仿佛污秽的水沟一样。很多地方都是如此，由于前几年单方面的追求经济效益，对污染问题没有及时处理。从而导致环境并没有得到很大的改观，相反还使部分环境污染更加严重。
基本情况与分析：
1、 平林开扩土地，绿态严重遭到破坏，由于目前人口增多，土地资源缺乏，为了开扩
更多土地空间，从而进行了平山伐林，导致了更多的自然生态环境遭到破坏，大批树木被伐，绿地呈现指数上升减少人口的增多同时也使得生活垃圾也随之增多，国家在很早之前就颁布了保护环境条令，同时也实施了许多措施，禁止人们随地扔垃圾，废品回收利用，城市还设有专门的收垃圾场所，有专门的工作人员清理垃圾，然而在农村，这一切的待遇只是空头支票，没有专门的回收垃圾场所，人们为了方便，都是会随地找个地方就倒，河流、山地、角落成为人们倒垃圾最“关照”的场所，积堆成山的垃圾引来了喜爱垃圾的动物，散发出阵阵臭味，河水在人们的照顾之下，清澈之躯也像穿上了五颜六色的衣服，从此望不到里，街道上散布着的是人们不自觉随手扔的垃圾，没有人扫，这些垃圾就像到处漂流的浪子，没有固定停留的地方，飘到哪儿就是哪儿 废品重新利用的不够全面，在这些生活垃圾里，有许多塑料袋，纸袋，旧衣服，旧玩具，这些都是可回收利用的物品，特别是塑料袋，塑料袋属于一级污染品，人们购买东西的商品袋用过一次之后都会随手扔掉，而不是重新利用，随着人们经济的发展，旧衣服、旧玩具已被人们远远抛之而去，有些以捡垃圾为生的就会捡这些回去利用，相比之下他们比我们更懂得环保。
调查结论：
文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态
首先，树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念。大自然 提供给人类可资利用的资源是相对有限的。就我国来说，我们的 家底并不厚，“老本”并不多。面对近二三十年内面临包括石油 和天然气在内的各种资源严重短缺状况，一些人大声疾呼：中国 “地大物博”的观念该改改了。必须把合理开发资源和保护环 境，作为我国长期坚持的一项基本国策。树立地球是人类赖以生 存的唯一家园的理念，热爱大自然，珍借自然资源。
其次，树立人与自然协调与和谐的理念。目前我国面临的日 益严峻的生态状况告诉我们：必须摆正人类在自然界中的位置， 正确处理人与自然的关系。人与自然万物是唇齿相依，息息相关 的。人不是大自然的“主宰者”或“统治者”，而是大自然家庭 中的一员。
人是自然的产儿，自然是人类的家园，珍惜自然就是珍爱人 类自己，爱护地球就是爱护我们的生存空间。为了人类的生存和 发展，我们必须走出天人对立的误区，回归和谐。
第三，树立珍爱和善待自然，保护自然的理念。我们在 社会主义现代化建设中，不仅不能违背经济规律，同样也不 能违背自然规律、生态规律。规律都是客观的，是不以人们 的意志为转移的，不管你对它承认与否、认识与否，违背了 规律都必然要受到规律的惩罚。一些人更一针见血的指出：环境完全是国家安全的重要组成部分，它的重要性在 于，经济危机往往是相对短暂的，影响一时的，而生态危机 则是长期的。一旦形成大范围不可逆转的生态破坏，最终将 会导致人类与自然难以为继。
第四，树立生态效益是长远的经济利益，保护资源和环境就 是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力的理念。
资源和环境关系到我国经济和社会的发展。实现全面建设小 康社会的奋斗目标，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保 证。而日前我国生态环境和自然资源状况已构成制约我国经济和 社会发展的主要“瓶颈”。在资源方面，我国人均资源占有量 少，且分布很不平衡，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出;在 生态方面，生态环境脆弱，自然灾害频繁;在环境方面，随着我 国工业化、城市化的加快，“三废”问题十分突出。现实向人们 提出：是该转变“资源无限，环境无价’的观念为“资源有限， 环境有价”的观念的时候了;是该摒弃以牺牲资源和环境为代价 来换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式 的时候了。
建设生态文明，并不单指传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。很多地区有着严重误区，认为发展经济和生态文明建设是鱼和熊掌不可兼得，这是十分错误的想法。要真正实现经济发展、工业发展、科技发展，就必须人与自然和谐相处，需要大规模开发和使用清洁的可再生能源，实现对自然资源的高效、循环利用。在不破坏环境的前提下，实现可持续发展战略。
党在十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。”党的十八大提出了“建设美丽中国”让我们看到了国家加强生态文明建设的意志和决心，也给我们描绘出了一幅未来生活的新景象。同时我们要“共同呵护人类赖以生存的地球家园”。把生态建设上升到文明的高度，是我们党对可持续发展战略思想认识的不断深化。建设生态文明不仅对于贯彻落实科学发展观、继续推进中国特色社会主义伟大事业和全面建设小康社会具有重大的现实意义，而且对于维护生态安全、推动人类文明进步喝可持续发展具有深远的历史意义
近几年来，国家努力倡导生态文明建设，走可持续发展的道路，县里各村也开始抓生态文明建设，我们村也不例外。对于一些违规操作的企业，坚决给与整顿甚至关停。
评价建议或对策：
虽然目前国家提倡使用环保袋，但是我个人觉得我们可以像以前古代一样，不用塑料袋装东西，比如我们去买菜，每家每户都会有一个竹篮子，买猪肉可以用稻草捆猪肉，其余菜类可以用篮子装起来 每村每城市可以成立一个慈善机构，专门回收可利用的衣物、玩具、生活用品等，并聘请家庭困难失业人员对这些衣物进行缝缝补补，修理玩具等工作，降低失业率，提高人们的生活水平，整理好的衣物玩具又可捐给需要的人 环境污染最严重的就是一次性塑料饭盒，每年国家都会有大量的塑料盒饭被弃，这些一次性塑料饭盒都只利用一次，随着旅游业的发展，高效生活的速度，更多人外出都会选择快餐食用，从而导致一次性塑料饭盒的使用数量越来越多，因此我个人觉得我们可以选择用可重新利用的饭盒外出去打快餐时用自身携带的饭盒装饭，这样可以减少大量的一次性塑料饭盒的使用，从而提高环保作用 每个村每个城市都必须成立一个回收垃圾的场所，街边设有垃圾桶，同时也必须得加强人们的环保意识，我们也可以举办一些有趣的环保活动，这样可以提高人们环保的兴趣。
第七篇 生态市建设情况工作报告10100字
生态市建设情况工作报告
为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。
一、我市生态市建设现状
（一）工作凸显亮点
1.谋划及时，规划到位
早在，我市即开始着手谋划生态市建设的相关工作。市环保局成立了生态市建设办公室，组织开展了生态市建设专题调研，形成了可行性报告。市政府委托苏州科技学院编制了《如皋市生态市建设规划》。《规划》围绕建成生态市的近、远期目标，明确了我市四大生态功能板块和六大生态建设主要领域，提出了32项重点工程，工程总投资达182.6亿元。在此基础上，各镇结合自身实际，先后对镇环境保护规划进行了修编，并出台了生态保护子规划。如丁堰镇邀请南京师范大学编制的《丁堰镇生态工业园规划》就具有很强的前瞻性、科学性和可行性。
2.组织完备，政策完善
自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村（社区）班子具体抓的创建工作格局。上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。
为有效推进生态市建设，市委市政府出台了《关于落实环保优先，建设生态如皋的决定》，市人大专门作出了《关于落实环保优先加快建设生态市的决议》，将生态市建设列入了法制化轨道。与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如《关于节能减排工作实施意见》、《镇级污水处理厂建设工程以奖代补实施细则》、《如皋市基层绿色创建考核奖励办法》、《如皋市镇级污水处理厂管网建设以奖代补办法》等。
3.部署周密，宣传得力
自创建工作启动以来，市委市政府高度重视，多次召开全市生态市创建工作会议进行动员部署，通过各种形式进行不间断的宣传造势。各镇如桃园、丁堰、高明、江安等纷纷利用广播、过街横幅、宣传橱窗和举办专题活动等形式开展广泛宣传。全市上下形成了浓烈的生态市创建氛围。
4.责任明确，监管有效
我市将每项生态市建设指标、重点工程按责任部门和时间结点进行了细化分解，制定了相应的考核办法。市政府将生态市建设任务列入了环保目标责任状。市纪检监察、市“六城同创”督查组定期或不定期对生态市建设重点工作进行督查。各镇在创建过程中也根据具体情况，采取了不同的督查方式。江安镇成立了老干部专项督查抽样组，对该镇的绿化造林工作进行专题督查。桃园镇整合城 管、卫生、工商、环保、安全、建管等各个方面力量，对各项创建工作实行定期联合督查和管理。这些做法对巩固创建成果都起到了很好的推动作用。
（二）创建初显成效
1．抓住“水”字做文章，两大工程成效显著
一是水环境综合整治成绩优异。截止去年3月，我市境内3000多条各级河道全部得到整治，提前两年完成了“十一五”河道整治任务，以优异的成绩通过了省市考核验收。在高明镇晓庄村、江安镇联络村等地出现的一批“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的河道成为全市乃至全省河道整治的样板。
二是以水为重点的镇区环境基础设施建设进度加快。经过两年的努力，目前全市已有14个镇建成污水处理厂并进入调度或试运行阶段，全市镇级污水处理厂规模在1500－5000吨之间。其中搬经镇污水处理厂采用国内的全自动化控制系统，能妥善处理净化过程中产生的栅渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出现，真正达到了减量化、无害化、资源化的要求。
2．紧扣“农”字下功夫，生态“三农”初具规模
一是田园整洁，农业生产环境优化，农副产品质量提高。在生态市和生态农业市等创建工作的推动下，结合新农村建设，我市着力推进高效农业、生态农业和无公害农业等农业现代化建设工程，农业机械化水平不断提高，先后建成省级无公害农产品、绿色食品或有机食品基地87个，面积83.62万亩，占可食用农产品面积的62.8％；已获认证的无公害农产品36个，a级以上绿色食品38个，有机食品5个。建成花木生产基地20万亩。位于如城镇顾庄生态园内的兰花园、蝴蝶兰园、钱长草坪、花木大世界等花木生产基地已成为我市生态旅游中的亮点。生态农业的建设，使全市农业生产环境得到进一步改善，耕地、土壤环境质量达标率达到99.68%。
仅我市就新增大中型秸秆还田机械220多台（套）、小型秸秆还田机械1200多台（套），设立秸秆收购点36个，完成秸秆机械化还田50多万亩，约占稻麦面积的35%，秸秆综合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰镇召开了南通市秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，会上演示的我市秸秆综合利用的最新成果得到了省农机局及南通市政府领导的充分肯定。
二是家园美洁，农村生态环境改善，农民生活品质提升。目前全市农村完成无害化卫生户厕改造5万座，“卫厕率”达到83.03%。建成“一池三改”户用沼气池4500多只。农村自来水普及率达99%。农村村镇绿化率达到31.55%。与此同时，全市各镇（区）建设了垃圾中转站25座。“户收集、村集中、镇运转、市处理”的收集处理机制及其长效管理机制正全面启动并不断完善。
到目前为止，全市已有桃园、长江、丁堰和高明等4镇通过全国环境优美镇省级考核验收并已向国家环保部推荐，8个村（居）建成省级生态村，3个社区建成省级绿色社区，54个村获得南通市级生态村称号。
二、存在的主要问题和矛盾
（一）环境优美镇创建有待进一步推进
1．创建任务任重道远。“80％的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获得正式命名”是建成生态市的基本条件之一。根据这一要求，我市必须有16个镇建成国家环境优美镇，而目前我市只有桃园等4个镇已经通过省级考核，还没有一个镇获得国家正式命名。
2．农村环境污染问题日益凸显。一是农村水体污染不容忽视。部分乡镇工业园区污水集中治理设施滞后，少数企业偷、漏排污现象仍时有发生，污染水体环境；农药化肥过量使用等构成农业面源污染的重要源头；此外部分村民环保意识淡薄，将生活垃圾及污水随意倾倒，也在一定程度上对农村水体造成了污染。二是农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、市处理”的模式还没有真正建立起来，无害化处理率还较低。虽然目前市垃圾发电厂已建成投运，各镇也都兴建了垃圾中转站，配备了垃圾收集转运设备和保洁人员，但真正将生活垃圾全数收集、全数运至垃圾发电厂处置的镇还不多，有的镇仍然将收集到的生活垃圾就地就近填埋，其远离镇区的村组生活垃圾收集率和无害化处理率则更低。三是畜禽养殖污染及秸秆焚烧现象仍然存在。主要表现在规模畜禽养殖的布局还不够合理，针对畜禽散养户的户用沼气工程尚未成型，夏秋季节的秸秆焚烧现象在部分镇仍较严重。
3．部分镇镇区布局欠合理，镇郊及村庄环境欠整洁。按照全国环境优美乡镇考核标准，环境优美乡镇必须有合理的功能分区布局。但我市部分镇在镇区建设尤其是农民集中居住区建设上，缺乏科学规划，一味追求经济效益，导致居住区地点分散，建设缓慢，既损害了群众利益，也对镇容镇貌造成了不好的影响。此外，镇郊及村庄环境仍热存在脏乱差现象。如部分镇第一批改厕工作效果不佳，群众意见较大；少数镇整治过的河道又出现了坍塌及绿化带遭破坏现象，废弃农膜等“白色污染物”在某些村居的田间地头仍随处可见。
4．农村清洁能源利用技术滞后，管理欠缺，普及率不高。我市各镇在人畜粪便资源化利用及秸秆综合利用等方面虽已取得了显著的成效，但还有不少方面有待改进，如大部分镇到目前为止仍没有建立起专职的能源管理机构。沼气后继管理服务网络不健全，沼气及其副产品的综合利用，秸秆的深度加工利用等方面的科研技术都还停留在较低的层次，急需提高。大多数乡镇的清洁能源利用还停留在点的层面，未能形成规模。
5．不少镇环境保护氛围不够浓厚，部分群众对环境状况的满意度还不高。按照全国环境优美乡镇考核标准要求，乡镇及其所辖街道和各村均要有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。群众对环境状况的满意率不得低于90％。我市多数镇均未达到此项要求。部分化工企业密集的镇，群众对环境状况的意见较大，因排污问题造成的纠纷时有发生。
6．农村环境综合整治资金不足，长效管理难度加大。环境整治需要大量人力、财力，将管护机制常规化亦需要不少的资金。资金问题一直是农村环境综合整治及其长效管理的制约因素，特别是目前受全球金融危机的影响，各镇财政收入难度进一步加大，这势必给农村环境综合整治及其长效管理带来更大的难度。
（二）城镇生活污水集中处理率有待进一步提高
1．与生态市建设新标准差距较大。国家环保部公布的生态市新标准将“城镇生活污水集中处理率”由原来的60％提高到了80％，而目前我市城镇生活污水处理率平均还不到40％。
2．城乡生活污水集中处理水平相差悬殊。到目前为止，我市市区生活污水集中处理率已经达标，而镇生活污水集中处理率还不到10％。尽管我市已有15个镇建成了污水处理厂，但截至目前，真正形成生化污水处理能力的微乎其微。
3．镇区污水管网建设严重滞后。主要表现在两个方面，一是部分镇污水管网的铺设正在进行，但进展缓慢，甚至尚未开工；二是同一镇不同村（社区）污水管网之间，各镇污水管网之间，镇区污水管网与城市污水总管网系统之间缺乏有机联系，尚未形成整体联动机制。其中第二个方面的问题在我市顾庄生态园建设中表现得尤为突出，已成为制约顾庄社区创建生态村的瓶颈之一。
（三）生态建设亮点有待进一步包装、提升
1．生态旅游景点，缺乏管理，层次较低。内外城河风光带、顾庄生态园等既是我市生态市建设的亮点，又是我市发展生态旅游的重要景点。但由于相关部门缺乏科学的策划及有效的管理，这些资源均未得到充分的利用。如位于内外城河风光带中的文昌阁，本是一处历史文化底蕴丰厚的特色景观，现却成为餐饮业经营场所，与周围景区环境极不协调。顾庄生态园的开发虽规划完备，但实施进展不快，且园区内花木品种混杂、结构混乱、交通拥挤、竞争无序，整体形象亟待提升。
2．各镇环境综合整治的长效管理仍需加强。在创建全国环境优美镇过程中，我市各镇的镇容镇貌均得到了显著改善，围绕环境整治的各项长效管理体制也已初步建立，但长效管理的实绩仍有待进一步提高。多数镇建立的专职保洁队伍人数虽多，但缺乏培训，素质不高；某些已通过省级验收的镇，镇容镇貌仍存在死角；不少镇村的垃圾房、公厕等环保基础设施遭到不同程度的破坏。
3．生态建设亮点仍需积极培育。客观地说，我市目前生态市建设亮点还不多，现有亮点也还不够靓，要想培育出一批像城市污水处理厂、中国肠衣城那样有层次、有特色、有现场、有资料、有推广价值的典型还需要更多的努力。
（四）已有创建成果有待进一步巩固
1．相关指数排名竞争激烈。生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前10位是建成生态市的五项基本条件之一。目前全省各地都普遍启动了生态市（县）创建。在如此激烈的竞争中，我市并没有明显的环境优势，主要环境要素的环境质量也不尽如人意。要使该项指标连续三年在全省排名前10位任重道远。
2．部分指标极易倒退。在我市已达标的13项指标中有相当一部分存在着较大的不确定性和不可预测性，稍有疏忽就很有可能出现倒退。如环境质量类指标、环境突发事件等。
3．软件资料不够完善。目前全市各镇及市级机关各相关部门均将创建的重点放在了硬环境的建设上，对已有软件材料的收集、整理则相对滞后。尤其是某些镇缺乏完整的材料准备、收集、管理机制，疲于应付，一稿多用的现象时有发生，这对我市生态市建设资料的积累是极其不利的。
三、荣成市经验
荣成市被授予国家生态市荣誉称号。该市生态市建设中的很多好的经验和做法，值得我市学习和借鉴。
（一）明确责任，广泛发动，形成全民参与的浓厚氛围
1．完善机制，科学考核。在生态市建设中，荣成市各镇（区）和相关部门都成立了相应的工作机构，制订了建设计划、目标任务和行动方案。市政府按照生态市建设评价指标体系与考核评价制度，把它纳入重大事项督查范围，列入岗位目标责任制考核，对各镇(区)、各部门生态市建设进展情况进行动态评估，科学分析和评价阶段性工作成效，不断提高生态市建设水平。
2．深入发动，全民参与。自启动创建以来，荣成市通过广播、电视、报纸等各种媒体，对生态市建设的重大意义进行全方位、多角度的宣传。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日，举行了“建设生态市万人百米长卷签字”及生态市建设知识竞赛等活动。在基层举办村干部生态市建设知识培训班8期，利用农村香期发放材料3万多份。在镇区主要街道、公园、居民小区等场所制作了固定性标语，增设了宣传橱窗，通过宣传形成了全民参与生态市建设的良好氛围。
（二）全面开展，强势推进，不断提高生态建设水平
1．大力建设环保基础设施。在污水处理工程建设上，荣成市投资1亿多元建设了日处理能力2万吨、一级生化处理与芦苇湿地处理相结合的城市污水集中处理厂。市区生活污水集中处理率达到82.81％。大型企业也采用不同的方式建设了各自的污水集中处理厂。在垃圾无害化处理方面，建设了有效填埋面积7.6万平方米、使用年限10年的城市生活垃圾填埋场，垃圾无害化卫生填埋、渗滤液集中处理均达到了规范化要求。
2．持续改善新农村生态环境。一是加强农村环境建设。该市依据统筹沿海与内陆、城镇与农村、经济与社会协调发展的思路，构筑了辐射全市的新农村建设总体框架。主干街道硬化村庄比例达到65％，新建农村新型住宅30万平方米，建沼气5000多户。另一方面抓好农村污染防治。创立了“测土、配方、供肥和施肥技术指导”一站式式的科学施肥模式，全市测土施肥面积达86万亩，降低化肥使用量30—40％。同时，在农村清洁能源利用上，该市先后建成了市农业良种场中型沼气工程、嘉盛乳业秸秆青贮养殖工程等示范项目，推广养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，有效改善了农村生态环境。
3．全面开展“绿色荣成”建设。荣成市始终把造林绿化作为改善生态的重要工作来抓，构筑沿海防护林联网补带工程、农田公路林网建设、山区退耕还林建设的“一带二网三区”生态屏障工程。每年都实施城市园林绿化和环境美化工程。广泛开展绿色学校和绿色社区创建活动，城区绿化总面积1326万平方米，建成区绿化覆盖率达到47.2％，人均绿地面积25.5平方米。
（三）立足长远，科学发展，努力提高生态经济质量
在生态市建设中，荣成市积极引入生态经济理念，走人与自然和谐之路，不断提升区域经济发展质量。
1．优先发展生态农业。在生态农业建设方面，该市制订了《绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范带动，开发生产优质粮油、特种水产、特种果蔬；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以企业为龙头，带动基地与农民延长产业链条；以特色优质产品为主体，形成规模化生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。
2．重点发展生态旅游业。荣成市旅游资源十分丰富。围绕打造特色旅游业，该市牢固树立“生态＋文化”的理念，依托特色旅游景点，吸纳各类社会资本，精心打造了以秦汉历史文化、中日韩友好交流文化为主题的寻根朝拜游；以休闲度假、观光游乐为主题的滨海生态游，构筑起了“点线面”齐头并进的“一带四区九单元”的旅游产业格局，旅游综合收入近50亿元。
四、对策及建议
针对我市生态市建设中存在的矛盾和困难，学习、借鉴山东荣成市生态建设的成功经验，对我市今后生态市建设提出如下几点建议。
（一）多管齐下、夯实基础，充实创建财力
1．拓宽环保资金投入渠道。一是用好中央扩大内需的各项政策，切实加大财政投入，大力扶持我市环保设施、生态保护等基础性、公益性的建设项目。建议市政府设立以下三项资金①生态市建设引导资金，市财政每年安排资金，重点支持具有示范性作用的生态环境保护和建设项目，如镇污水处理厂等；②农村环境保护专项资金，重点支持农村生活污水和垃圾处理等环境基础设施建设；③生态市创建奖励资金，用于奖励在生态市创建中做出突出贡献的单位和个人。二是积极开拓市场，引导社会资本投资。进一步完善“政府引导、市场推进、社会参与”的投入机制，根据“污染者付费、治污者受益”的原则，引导和鼓励各类社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。对镇污水处理厂等环境基础设施建设，市政府应出台有关行政性收费减免等优惠政策。三是化“危”为“机”，加大金融支持力度。对市内重大环保公益项目和有能力偿还的环境基础设施建设项目，提供银行贷款、信托、收费权质押贷款、资产票据化等多样化的金融产品，拓宽环保融资渠道。
2．建立以区域协调为目的的生态补偿机制。建议市政府引入“重点经济区”和“重点生态区”的概念，将三大主体功能区及经济实力较强的一些镇定位为“重点经济区”，将一些经济基础相对薄弱且以农为主的镇列为“重点生态区”，在两者之间建立一种互惠、互补关系，即：重点生态区为重点经济区提供生态服务，重点经济区为重点生态区提供经济补偿。以类似于财政转移支付的方式，以区域互补、协调为目的对重点生态区进行生态效益补偿，实现市内创建资金的合理有效配置。
3．努力提高生态经济质量。建议市政府积极引入生态经济的理念，将生态建设与经济发展相结合，大力发展生态产业，为我市生态建设带来更充足的资金。一是科学发展生态工业。按照调整产业结构、转变增长方式的要求，大力培植船舶及配套设施、汽车及零部件和食品精深加工等产业，鼓励发展产品附加值高、带动能力强、资源利用率高、环境影响小甚至无污染的项目，加快产业集聚，放大优势效应；二是持续发展生态农业。建议市政府参照山东荣成经验，制定《如皋市绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范，开发生产优质油米、蚕桑、生猪、水产及花木；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以特色优质产品为主体，形成规模生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。三是大力发展生态旅游业。我市地域优势明显，历史文化悠久，旅游资源丰富，建议市政府按照“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的原则，依托特色旅游景点，精心打造好以长寿文化、江海风情为主题的如皋民俗游，以盆景艺术、花木观赏为主题的如皋生态游等旅游路线。尽快构筑起我市大文化、大生态的旅游产业格局。
（二）创新科技、完善服务，提升清洁能源建设水平
1．科学规划，加强对农村清洁能源建设的有序引导。市政府要把农村清洁能源建设切实纳入新农村建设的总体规划和乡村规划之中。各镇在制定镇级规划时，要坚持因地制宜的原则，把农村清洁能源建设纳入总体规划，加大推广力度，适宜发展户用沼气的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好规划；适合发展沼气工程和秸秆气化的地方，要搞好工程选址和管道设计，使农村能源建设与新农村建设同时规划、同时设计、同时施工、同时发挥效益。
2．依靠科技进步，加快新技术的研究与示范。目前我市农村清洁能源建设及应用技术还处于普及过程之中，迫切需要提高技术水平，加强农村能源建设技术的引进与研发。建议市级财政设立研发农村清洁能源新技术的专项资金，主动与相关科研院所合作，开展新技术的研究，重点研发与我市农村实际相符的高效沼气发酵工艺，提高产气率和去除率，开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展循环农业。此外，建议具备条件的镇加快秸秆沼气、沼气集中供气和联户供气等新技术的推广和规模化发展。
3．提高管理与服务水平，促进农村清洁能源持续发展。农村清洁能源建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体，建设是基础，管理和服务是关键。建议相关职能部门及各镇在农村清洁能源建设过程中，注重沼气、沼液、沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展、测土配方施肥、基地建设、无公害农产品生产结合起来，通过推广以沼气为纽带的“猪——沼——粮（菜）”等生态农业模式，形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展。同时，建议市级相关职能部门除了稳定和充实农业部门的能源环保队伍、建立延伸到乡镇的服务网络之外，还要加强对农村清洁能源工程使用的管理与维护，强化后续管理，保证项目效益的长期发挥。逐步实现产业化发展、市场化经营、物业化管理和社会化服务的要求。
（三）紧扣重点、强势推进，加快全国环境优美镇创建
1．加强宣传，提高认识，营造创建全国环境优美镇的浓烈氛围。全国环境优美镇的创建，离不开广大农民的参与。市相关职能部门及各镇党委、政府要进一步加强宣传教育工作，充分借助网络、数字电视、广播及报纸等媒体平台，采取农民群众喜闻乐见的形式，培养他们的公益、环保意识，引领他们破除不利于生态保护的各种陈规陋习。同时相关职能部门还要加强舆论监督，鼓励农民群众参与揭露破坏生态的违法行为，完善举报奖励等制度，充分调动广大农民群众保护生态环境，投入我市生态市建设的积极性。
2．完善规划，分步实施，提高农村生态环境建设水平。我市部分镇环境优美镇创建难度大，镇区及村居环境较差，与其规划不到位有很大关系，建议各镇进一步修订完善各项规划，修订时注意以下几个方面：一是将农村环境污染治理和农村废弃物资源化、农业生产清洁化、村庄发展生态化等内容纳入规划之中，努力做到人与自然的和谐；二是完善农民集中居住区的选址及基础设施规划。选址既要有利生态环境的保护又要顾及到群众的切身利益。新规划的集中区必须要有统一的生活污水管网和处理系统，并按居住人口密度建设三类以上公厕；三是市级相关职能部门要会同各镇制定并启动农村环境综合整治实施方案。在对我市农村环境现存问题全面调查的基础上，结合各镇具体情况，制定定位较高、编制详细、科学可行的“一村一策”环境综合整治计划，使目前仍较为严重的水体污染、垃圾污染、土壤污染等难点问题得到解决。
3．源头控制、严格监测，切实抓好农村污染防治。一是积极发展生态农业，将农业面源污染降到最低。农业部门要在建成农业生态市的基础上，进一步加强农业科技的推广工作，积极推广使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产品无害化；二是进一步提高畜禽养殖业集约化、工厂化水平，加强畜禽养殖环境监测，鼓励新建规模化畜禽养殖场。加强水产养殖业污染防治；三是严格乡镇工业企业达标排放，规范农村生活污水集中处理。各镇要严把招商关，坚持招管并重，在建设工业园区时要及时完善园区排污管网等环境基础设施，实现污水集中排放、集中治理、循环利用。四是建立环境保护信息平台。市相关职能部门应以知晓度较高的方式，及时公示规划环评的又有关信息，并依照国家环保部制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》保障农民群众的知情权、参与权和监督权。
4．加强领导、完善机制，确保农村生态环境保护各项措施落到实处。一是加强领导，完善考核。推行领导干部任期环境保护目标责任制和“一票否决制”，加强对垃圾集中收集率、林木覆盖率、绿地率、地表水质量等评价指标的考核，把卫生城市、环保模范城市考评工作延伸并落实到农村，为农村生态环境保护提供可靠的领导和组织保障；二是夯实基础，重心下移。创建生态市，基础在基层，建议进一步加强镇环保队伍建设，赋予基层环保机构相应的职责和权限，为镇环保机构配备必要的监测、监察和应急处置设备，改善工作条件，使镇环保工作职责能够落到实处；三是加大典型培育力度。以创建全国环境优美镇活动为载体，抓紧再建一批生态示范镇、示范村，让点上的经验之花在面上结出丰硕果实。
（四）完善制度、长效管理，巩固提升创建成果
1．健全创建组织机构、落实创建责任。生态市创建是一项跨镇区、跨部门、跨行业的复杂的系统工程，不是哪一个部门能单独承担的。目前我市虽已在市、镇两级形成了较为完善的生态市建设组织网络。但在村、社区等生态市创建工作的第一线还缺乏相对健全的组织系统。建议各镇在所辖村或社区内设立专门的创建小组，安排专人负责创建工作的推进及创建资料的收集、整理、归档。同时，相关职能部门要进一步细化重点项目建设任务，层层分解，落实到人。尽快形成市、镇、村(社区)，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2．强化公众参与，完善长效管理。市政府要进一步畅通和拓宽公众参与渠道、确保公众的知情权、参与权和监督权。接受社会和公众监督。对涉及公众生态环境权益的发展规划和工程建设，通过听证会、论证会等形式，广泛听取意见。大力推广企业环境行为信息公开、义务环保监督员等公众参与渠道。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体在生态市建设中的作用，发展壮大环境保护志愿者队伍，引导和组织更多的公众参与生态市建设。相关部门要进一步完善镇、村一级各生态建设项目的长效管理机制。强化对管理人员的培训和监督，确保已有创建成果得到有效的巩固。
3．以点带面，培育更多生态亮点。市创建部门要在这一面加大推进力度。环保、建设、农林、卫生、水务及行政执法等部门要根据各自职能，重点在污染治理、污水集中处理工程、城市绿化、生态农业、规模畜禽养殖粪便综合利用、河道长效管理、垃圾无害化处理上，力争培育一批有层次、有特色、有现场、有资料、有实质内容、有推广价值的新典型、新亮点。
第八篇 生态陵园工程项目建设可研报告8500字
第一章总论
一、概述
1、项目名称：__ 天堂生态陵园
2、项目建设地点：__区__镇__村__北侧山麓
3、项目承办单位：__区__镇__村
4、项目法人代表：_道观法师王_
5、项目性质：新建
6、项目实施管理单位：__区民政局、__区旅游局、__区国土资源局、__区林业局、__区水利局
二、项目编制依据
1、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号；
2、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号；
3、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号。
三、项目批复的主要内容
新征用荒坡山地面积_亩，总建设面积_m2，计划总投资_万元。其中一期工程建设占地面积_m2，计划投资_万元，资金来源：菩提二郎道观自筹_万元，需政府投资_万元。
第二章 项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性
1、建设公墓陵园是新农村建设的必然要求。由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场、搞路祭等，严重败坏了社会风气。同时，城市周边因无陵园公墓，丧户对遗体火化后的骨灰处理到处私埋乱葬，有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使“三沿五区”（三沿：沿铁路、公路、河道；五区：生活住宅规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区）内乱埋乱葬现象严重，形成坟房混杂，人鬼混居。上述现状严重影响自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措 施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰。
2、建设公墓陵园是保护土地和森林资源的好做法。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容，国务院专门制定了《殡葬管理条例》，把殡葬改革纳入了法制化管理。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。近年来，__区在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题：有的村、居违反国家规定，乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地乱埋滥葬尸骨的问题日益突出；上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生；有的农村公益性公墓违规向城镇居民销售墓穴，丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在，在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。因此，加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级政府需要进一步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要坚持经济、社会协调发展的原则，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境；积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式；进一步加强全区公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。
3、建设公墓陵园是社会发展和文明进步的必然要求 。 人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够进一步推进殡葬改革的深入开展。同时，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，造福了孙后代的一件大事责任和使命。 殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位置，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以来，才走上健康发展的道路。经过40多年的实践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情、顺民意、利国利民的一件大好事。
首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多，森林资源不足。如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改善人民生活，既利国、又利民。
其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要实现社会的全面进步。在坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓。要积极引导广大群众自觉地抵制各种错误思潮和腐朽思想，培养科学的、健康的、文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从某种
意义上说，殡葬反映着一个国家的文明程度，通过文明、健康、科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导、示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作用。
第三，殡葬改革是保护人民群众切身利益的需要。我国封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。
二项目建设的可行性
1、建设公墓陵园符合政策规定。符合时代发展要求，符合人民群众根本利益，符合农村殡葬改革的需要，项目选址在__北测，地理位置独特，离城区近，风景秀丽，地势坡度平缓，是千里难寻的风水宝地，项目的建成，对延伸殡葬产业链条，保护__文化遗产，发展生态旅游基地具有重大意义。
2、当地政府十分重视，大力扶助支持村（居）委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓和骨灰堂的镇办，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；无荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植树纪念，但都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕地、宜林山区、林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。对于滥建坟墓、乱埋乱葬的、装棺再葬的，民政、林业、国土、监察及镇办应毁墓掘坟，并按非法土葬查处；对于为活人筑筹坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责任。殡葬改革工作已成为我区精神文明建设的重要内容。
3、项目建设符合本地区的需求。__镇距__城5公里，是__城市实施东延发展战略的桥头堡。全镇4万多人，人口密度大，土地资源有限，尤其是殡改形势飞速发展的需要，富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以陵园为依托，建设孙圩孜乡公益性公墓，以解决当地群众火化后骨灰安葬问题，进一步深化__区的殡葬改革，满足不同层次丧户的要求，符合本地区的实际。
4、有利于当地生态旅游事业的发展。项目选址在__北侧，以__景点群为衬托，借山水自然风光建造陵园公墓，选址十分理想。__是__镇八景之一，庙宇坐落在__镇街道东东南侧三公里的__河畔，__水库上游，鸡公崖绝顶，与街西的奠安塔遥遥相对，南面环水，高峡出平湖，碧波额荡漾，林木茂盛，旅游人员络绎不绝。该项目一期建设总投资517万元，工程将解决__村通往__的道路问题，周围群众将彻底告别出路难问题，对于该地区经济发展起到至关重要的作用。项目2期工程的重点是开发建设天堂生态陵园，项目区将成为__区生态旅游光观的胜地，必然拉动全村乃至全镇乡村游经济的快速发展。
第三章项目建设思路
一、公墓建设的主题定位、规划设计与绿化要求。公墓是一项公益设施，是社会文明和城市进步的一个组成部分，是继承和发扬民族文化、艺术，为人们提供学习民族文化、民族艺术的基地，为社会提供爱国主义和尊老爱幼传统教育基地，总之公墓是精神文明的一个重要窗口。公墓建设总的要求是公墓实现园林化、基体实现艺术化和个性化，葬式要多样化，服务要优质化，管理要现代化。 总体规划设计是公墓建设的关键，总体规划设计应该满足公墓功能要求，并做到布局合理、协调、方便。按公墓的功能要求和满足业务的需要，__天堂生态陵园应设办公和业务接待区、生活区、艺术化地下骨灰存放区、地上豪华艺术墓区和普通墓区、游憩区以及公墓配套设施，如：石料加工场、停车场、道路、给排水等。随着安放骨灰墓穴数的增加，其接待任务也日趋繁重，原有设施和接待能力已不适应，需要调整、重臵或增加。但在设施调整时要注意其总体规划的合理性和布局的协调性，做到既满足业务需要，又能提升公墓的整体形象。公墓绿化是为了净化空气，改善生态环境，因此十分重要，公墓的绿地率应达到30％左右，绿化覆盖率就达到50％左右，绿化种植应以常绿为主，同时又要把握好庄重和活泼的关系，既要体现公墓的庄重、安详气氛，又要有园林的活泼的特点。绿化种植时既要注意规模效果，又要有层次和厚度。公墓的主要道路应体现庄重，多数宜种植常绿的龙柏，次要道路可种植香樟等树种，游憩区绿化种植多数宜体现园体的活泼和四季有花，尤其是春、秋季，使人们到公墓的感受犹如到公园一样。墓间绿化宜种植低矮绿化树种，如小龙柏、瓜子黄杨以及草皮。墓间绿地也应注意品种和规模，不宜多品种，由于公墓的特殊性，公墓周边应种植较高大的常绿树种。在尊重自然、不破坏原有山势风水的前提下，根据不同地形，墓园还设计出百种造型各异、美观大方的各式墓区和多处具有不同观赏价值的高档艺术墓区；优质墓碑在苍松翠柏、繁花绿地、彩砖小路之间，配以变化多样但各小区统一的书法字体，形成了青山与碧水相映衬，古典和现代相和谐，人工与自然相媲美的人间胜境。使__天堂生态陵园不仅成为后人缅怀祖先，追悼逝者的好去处，而且成为文明教育、休憩、思索人生的上佳场所。
二、墓穴建造和墓区的道路与地形构筑
1、墓的设计：墓的建造属建筑范畴，过去一直被经营所忽视，不注重设计，因而墓的制式单一，并缺乏艺术、文化内涵和个性，直致建墓不久造成墓体开裂和下塌现象。因此，墓的
设计应该由具有受过高等文化艺术以及建筑教育的人承担。为确保墓的质量，行业管理部门应按有关规定，实行设计质量的监理。通过墓建筑的规范设计，不仅确保建筑的质量，而且确保艺术化程度，提高墓体个性化，从而为继承和弘扬祖国民族文化、艺术打下坚实基础。
2、墓用石料的选用：根据《公墓管理办法》，墓的认购者享有使用20年期限的权利。根据项目地区的气候等自然条件，该地区墓用石料应选用耐风化、耐酸雨、耐热、耐寒和硬度较
好的石料，根据有关专家的意见，上海地区墓用石料应采用花岗岩，不宜采用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花岗石能使用75年以上，当然有一部分花岗石也不耐风化，而且其酸度也较差。为保护消费者利益，墓用石料应由管理部门或委托有关部门监理使用。
3、墓用石料的加工：墓用石料首先根据设计总体效果的要求进行加工，根据墓在室外要经受20年风雨、严寒和盛夏高温以及酸雨腐蚀等自然条件的原因，墓用石料工艺加工宜采用毛石为主，磨光为辅。因为毛石即便时间久了也不会改变其颜色，清洗后就能恢复原来的美感。而磨光的石料受大自然的影响均要褪色和失去原有的光泽。磨光石料一般用于装饰，用于建墓显得不够稳重，而毛石则较为稳重。毛石加工多分为斩毛、火烧和粗切三种。
4、墓体和绿化比例：“条例”、“办法”、“标准”规定单穴墓土地为0.8平方米，双穴墓土地为1平方米，它含墓体和绿化种植两部分。如墓占1平方米土地，绿化种植应占1平方米土地根据有些公墓近期的实施是可行的，使人感到墓在绿化丛中显得格外庄重。按这样的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了绿地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加绿地是可持续发展的需要，也是利国利民的需要。（墓区内的设臵）。主墓道净宽度在3.5米以上，次墓道净宽度在2米以上，墓间道净宽度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花岗岩或水泥彩色道板材料进行铺设。材料配臵时，其颜色反差不宜过大，同时亦可设计几何图案和光、毛结合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工时要注意路面返水，防止雨后积水。墓间道路过去一般为混凝土水泥路面，根据市民到墓地每年1～2次的习惯和公墓绿地率的要求，墓间道路可种植草皮。除主墓道外，次墓道和墓间道路应弯曲和宽窄结合，充分体现园林化特征。构筑墓区地形十分重要，可体现自然美。让墓建造在有起伏的地形上，显得富有生机和格外庄重。因此，墓区地形要进行构筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜过大，反差过大将会影响建墓和土地使用。__过去有不少公墓忽视对已经征用而又未建墓的土地的绿化种植和利用，它不仅是土地资源的浪费，更重要的是影响公墓的整体形象。为此，对已被征用而又未建墓的土地应进行绿化种植和合理利用，这样既可改善投资环境，又可避免土地和墓间道路资源的浪费。
三、公墓的配套设施建设
墓园本着“融入自然，文化建园”的规划方针，以布局合理、内容丰富、融自然山水景观为一体，坚持持续发展、生态健全、环境优美的绿色墓园为规划目标，特聘长安大学高级工程师对墓园进行具体设计，形成独具特色的建设格局。公墓的配套设施包括停车场、石料加工场、给排水、音响、公墓的进出道等项目。
1、入口区：刻有“天堂生态陵园”的花岗石质仿古牌楼横跨入园主路，两尊威严的石狮蹲坐于牌楼前方两侧，与周围丰富的绿地景观完美结合，体现了墓园的庄严、肃穆、古朴、自然。
2、管理服务区：地处主入口左侧，占地面积约____方米，建仿古琉璃瓦彩绘办公楼一座，设营业接待室和行政管理办公室，为全园的管理服务中心。中间大道仿中山陵建设布局步步登高，两侧苍松翠柏。
3、花园式墓区：墓区坐东朝西，地势高爽，依山傍水，铺繁花绿草，百种普、中、高档各式美观墓样及凉亭墓、长廊墓等艺术墓分列其间。
4、中心广场聚散区：位于主入口东侧，占地_多平方米， 主要为客户提供停车、聚散场所，全部为石板铺设，四周掇山臵石，园林景点错落有致，更显得整洁美观，舒朗大方。
5、祭奠区：位于广场东侧，设计庄重、典雅，北侧蓄水池上建曲桥、凉亭，东侧假山缝隙，流水潺潺，四周绿树如荫，仿佛仙境。
6、放生区：位于广场聚散区西南侧，占地____方米，人们在怀念先人的同时慈悲放生，更深切地体会到墓园“以人为本，尊重生命”的人文关怀。
7、游览区：结合地形现状，以原有的自然植被作背景，设臵凉亭、花台、长廊、绿地及石桌、石凳等供用户休憩，使用户不仅感觉故人的生命就在这美丽宜人的园林文化氛围中延伸，而且自己也得到了艺术的享受和人生哲理的启迪。
8、安静区：位于全园的最北面，紧邻花园式墓区，用户在祭奠亲人之后在此休息，体现了墓园周到、细致的服务。
9、停车场：公墓应根据业务接待和可持续发展的需要设立停车场，并严格按照设计规范进行建设。其地域考虑车辆进出行驶文便和便于人员疏散，条件许可的，停车场可设立在公墓
范围以外的附近地域。
10、石料加工场：石料加工场是公墓必须的配套设施项目，天堂生态陵园项目可行性研究报告， 但由于石料加工场机械噪音和石料加工时的粉尘对环境的污染，以及石材和成品堆放场地对公墓环境的影响，石料加工场一般应建在公墓范围以外的地域。
11、给排水系统：__地区多雷暴雨，加上地下水位普遍较高，公墓给排水系统的完善十分重要，其基本要求是在暴雨后排水畅通，墓区不积水。为便于环境管理和公墓环境的美观，
一般公墓应建立非明沟排水系统。
12、音响系统：公墓环境应该是十分庄重典雅的，过去不少公墓都是高架铺设线路和高音喇叭，影响公墓环境庄重和典雅气氛。为此公墓内的音响系统应进行地沟铺设和建立地上音箱。
13、公墓内小品和小溪、小桥的建设：为了美化公墓环境，公墓内设臵几尊小品是应该的，它能营造公墓内艺术氛围和提高环境质量。小品应该抽象庄重和高雅。适当安臵一些英雄模
范人物的塑像也是可以的，但人物要真实，材料要优质，工艺要精细，切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排过多，因为公墓毕竟不是公园。公墓内建一些小溪、小桥也是可以的，但应注意小溪要曲，水要动（但不要设计喷水等），岸要驳，桥要有民族风格，工艺要精细，并要有一些浮雕。此外，还有一个树立精品意识的问题。精品才有保存价值，精品才有生命力。公墓的建设也要出精品，墓、道路、绿化以及雕塑、小溪、小桥都应该精工细作，都应该成为精品。公墓应该成为集民族建筑、传统艺术精品的宝地。
四、公墓经营人员的管理
公墓经营人员具备必要的知识和能力，应该是保证公墓规范经营的重要条件。但是目前的情况是多数的公墓经营者缺少必要的素质，他们对相关的法律、公墓的营销手段、墓穴的构造知识、艺术文化修养等知之甚少，仓促上岗，以致所在的公墓管理水平低下，服务质量和经济效益不能令人满意。可以这样说，我国的公墓服务质量低，服务项目单一，经营手段落后，主要是受到了管理人员素质方面的制约。改变公墓经营者管理水平低下的途径就是在法律规范中规定，凡是公墓的经营责任者、公墓的业务和技术人员、公墓的咨询代理人员均应该通过必要的培训和考试合格，取得行政管理机构颁发的执业证书后，才能从事公墓的经营活动。
殡葬的行政管理部门根据公墓经营者必须具备的素质要求，制定培训大纲，组织有关教材的编写和出版，为各地行政机构实施培训和核发公墓的执业资格证书创造条件。
五、公墓的经营管理
1、形成生产、销售、服务一条龙的科学管理体系。
(1)墓园投巨资引进现代化石料加工设备，采用国内外优质石材，根据不同用户的需求现场设计加工各式个性化、艺术化的高档墓，为保证质量降低成本，让利给用户创造了条件。
(2)墓园配备四辆用户免费参观用车，以满足和方便用户参观选购。
(3)售前有引导，热情、真实介绍墓园情况，讲解购墓程序；售中设立丧葬用品服务部、生活用品小卖部、休息大厅、书报杂志阅读处等；售后有扫墓专用服务车，发现问题，及时处理。
2、按企业化管理，实行总经理责任制、服务承诺制、价格收费公示制。
(1) 实行董事会领导下的总经理负责制在经济活动中，实行民主理财，领导把关。凡涉及重大项目如墓碑定购、大的基建项目投资均经董事会讨论决定，避免决策的盲目性、花钱的随意性和损失浪费现象的发生，确保了经营管理的透明度。
(2)实行服务公开，服务广大用户将服务程序、服务项目、服务价格、服务纪律、服务承诺、
投诉电话等各项服务，制成建制板在墓园醒目的地方公示上墙，使用户一目了然，增加服务的透明度。
(3)实行服务承诺制，接受群众监督 墓园制定服务承诺制，其主要内容：严格遵守物价政策，禁止乱涨价，乱收费；墓园长年无休息日，用户随来随办；用户购墓要实事求是，严禁欺诈行为；不论何种情况，工作人员不得与用户发生口角，违者给予批评并处罚；坚持特事特办，急事急办，自觉接受群众监督。
(4)建立岗位责任制，规范办事程序 制定考勤制度、差错事故处理制度、安全防火制度、奖惩制度、职工守则、会计员职责、出纳员职责、微机员职责、引导员职责、业务员职责、司机职责、绿化员职责、水、电管理员职责、技师职责（石料加工安装人员）、清洁员职责、机房规章制度、业务预案等规章制度，并将制度上墙，印成小册子人手一份，做到职责分工明确，工作运作有序，保证各项工作顺利完成。
(5)完善监督机制，奖罚分明 为了把规范化服务落到实处，墓园应对此项工作经常进行不定期监督检查，发现问题及时解决。对服务工作表现好，成绩突出的及时给予表奖，反之则给予必要的惩处。
(6)实行微机管理，使档案资料管理规范化墓园建立档案室，完善墓穴档案、财务档案、建筑档案，并全部实现了微机管理。
六、文明优质服务
墓园把精神文明、行风建设和规范文明优质服务列入重要日程，常抓不懈。对职工教育强调
“以人为本，真诚服务”，做到公开办公，实行统一着装，挂牌上岗；服务工作做到“五心三一样”，五心：爱心，关心，热心，耐心，细心；三一样：生人熟人一样，百姓官商一样，远近亲疏一样。坚持一个结果：客户满意。二种精神：以人为本，尊重生命；安心托付，真情服务。三大纪律：不冲撞怠慢客户，不欺诈蒙骗客户，不收受客户财物。四个保证：保证事事客户清楚，保证及时提供服务，保证墓主墓具完好，保证墓园优美干净。五个不漏：一个不漏记录客户的问题，一个不漏处理客户的问题，一个不漏复查处理结果，一个不漏汇报给客户知情，一个不漏请客户监督评判。我们牢记，墓园应为客户提供的是接待、咨询、礼仪、承诺以及环境设计和氛围营造、功能配套等一系列动、静态的环节，同时为客户提供机能性、方便性和审美性的产品附加值，最后给客户带来心理上的交易价值满足，从而树立墓园良好、文明的社会形象，实现让客户满意的墓园服务功能最终结果。
第四章、项目建设的规模及内容
一、建设规模.
1、项目占地面积_亩，总建筑面积_m，总投资_万元。
2，其中一期工程占地_亩，建筑面积_m，计划投资_万元。
二、建设内容
1、道路：混凝土主公路3公里（__街到__）
墓区混凝土道路：2公里 ；
2、墓区土地平整_m2
3、墓区外围护栅栏约_m；
4、公祭堂_m
5、打深井1眼（含配套设施）；
6、墓区绿化；
7、架设电缆（变压器等）
8、办公设施：办公楼_m；休闲长廊约_m；景观亭2个；工匠工作间和仓库约_m2
9、墓穴土建工程（_），地下骨灰盒存放室
10、牌坊门；
11、办公设施：公务车辆、空调、电脑、桌椅、厨房、配套等；
第九篇 全县政治生态建设情况调研报告6000字
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好，人心就顺、正气就足，从政环境就优良；政治生态不好，就会人心涣散、弊病从生，从政环境就恶劣。______在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。
为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，加强党的政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，近期，__县纪委监委组成课题调研组，通过问卷调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、党风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式，就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析，查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。
课题组共发放调查问卷1652份，回收1652份，问卷设置了28个问题，既有选择题，又有简答题，内容涵盖了对__政治生态的评价、存在问题和意见建议等。调查对象包括各乡镇（场）、县委各部门、县直各单位班子成员、一般干部，部分人大代表、政协委员、一线老师医生、村（社区）干部、普通群众、企业负责人等。
一、__县政治生态现状特征
__，位于__北九岭山脉中段之南麓，呈菱形状，地貌为“七山半水分半田，一分道路和庄园”，因“炎凉适宜、物阜民丰”而得名，森林覆盖率高达72%，是竹子之乡、渊明故里、禅宗文化、天宝古村之地。厚重的人文历史地理环境不仅给__带来了山清水秀、环境优美的自然生态，也涵养了团结和谐、勤奋务实、作风淳朴、干群和谐的良好政治生态。
（一）县四套班子团结协作、真抓实干。在“您认为当前__县政治生态如何？”的选项中，选择“好”的占91.67%，“较好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作评价”的占1.5%。在“您如何看待__县政治生态建设的前景？”的选项中，选择“好”的占91.66%，“较好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作评价”的占1.63%。在“您认为当前__县在落实‘两个维护’，强化‘四个意识’上做得如何？”的选项中，选择“好”的占94.73%，“较好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作评价”的占0.52%。调研中，广大干部群众普遍反映，__县政治生态好的一个根本原因，是县四套班子团结和谐、真抓实干，能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方，有较强的凝聚力战斗力；坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，强化党内监督；严格遵守廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下，__经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序，先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。
（二）全县干部队伍担当作为、活力迸发。历届__县委高度重视干部队伍建设，认真贯彻执行党的干部路线方针政策，不断提升干部工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干部的知事识人体系，把谈心调研作为倾听干部诉求、掌握干部动态、关爱激励干部的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干部的选拔任用体系，坚持任人唯贤、以德为先，牢固树立重基层、重实干、重一线，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干部正向激励体系，通过实行绩效考核，打破平均主义大锅饭，形成“鲶鱼效应”，让干部干多干少不一样、干好干坏不一样，有效激发干部干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干部从严管理体系，对干部存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早警示，达到“惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前__县选人用人风气如何？”的选项中，选择“好”的占93.22%，“较好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作评价”的占0.3%。同时在“您认为当前__县社会风气如何？”的选项中，选择“好”的占93.49%，“较好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作评价”的占0.85%。科学有效的干部选培管用体系，形成了__风清气正的选人用人环境，__成为培养干部的摇篮，近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
（三）深厚的人文历史底蕴造就了__纯朴的民风。__是一片古色故土，建县距今约1800年，晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在__，境内古村古桥遗迹众多，文化传承源远流长。__是一片禅宗圣土，境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。__是一片绿色沃土，生态优良、山川如画，是竹子之乡，活立竹1.26亿株，居全国第三、全省第一，在自然资源丰富的同时，也催生出了“宁折不弯、刚正不阿，昂扬向上、势如破竹，虚心谦和、品行高洁，卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。__还是一片红色热土，革命先驱熊雄在这里出生长大，是湘鄂赣苏维埃政府所在地，红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生在这里，现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语1300多条……这些优秀的传统文化和红色文化涵养了__厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风，涌现出了__好人文化、__好家风、感动__善德人物等民情风俗，向社会传递了积极向上向善正能量，也在潜移默化中影响了__政治生态。在“您认为当前__县政治文化建设如何？”的选项中，选择“好”的占93.52%，“较好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作评价”的占0.58%。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届__县委旗帜鲜明反对腐败，始终保持对惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决铲除“腐败”这个破坏风清气正政治生态最致命的“污染源”。历届__县委书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，全力支持纪检监察机关依纪依法查办案件，严惩腐败分子；全面履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报；紧紧抓住“一把手”这个关键少数，强化对权力运行制约和监督。近年来，__县坚持管党治党不放松，共问责党组织16个，给予党纪政务处分29人，移送司法2人，诫勉谈话29人，组织处理18人；正风肃纪不停步，共查处违反中央八项规定精神问题58起、66人，给予党纪政纪处分33人；反腐惩恶不手软，共立案查处各类违纪案件166件，其中乡科级干部37人。通过有力举措，持续推动__政治生态不断好转。在“您认为当前__县党员干部队伍整体廉洁状况如何？”的选项中，选择“好”的占95.33%，“较好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作评价”的占0.86%。
二、当前__县政治生态存在的主要问题及表现形式
通过对调研收集、了解到的情况进行综合分析、研判，课题组从政治意识、选人用人、党内生活、廉洁程度、政治文化、营商环境、社情民意等方面，分析梳理归纳了当前__县政治生态建设中存在一些主要问题和表现形式。
（一）少数干部“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为__县党员干部政治站位高，能牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以___同志_______保持高度一致，但也有3.41%的被调查者认为“政治意识不强，贯彻落实彻党的路线方针政策不到位”是当前__县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中，主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高，“四个意识”树得不够牢，缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如，县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够，工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题，没有从讲政治的高度来认真对待，落实______生态保护思想政治站位不高。
（二）有的单位“两个责任”落实不到位。近年来，__县各级党组织把管党治党政治责任作为最根本的政治担当；党组织书记切实履行第一责任人责任，采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述廉等多种方式，层层压实“两个责任”；班子成员认真履行“一岗双责”，当好分管领域政治生态“护林员”；各级纪检监察组织认真履行监督责任，协助党委推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬，但也有5%的被调查者认为“责任传导不到位，管党治党宽松软”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多，实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足，仍存在“重发展、轻党建”“重业务、轻党务”的思想，基层领导干部参加双重组织生活不及时，民主生活会“红脸出汗”不激烈，党管干部仅依靠纪委的通报震慑，还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。
（三）选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标，干部关切、群众关注。政治生态向好，那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用；政治生态恶化时，容易出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，挫伤干部积极性。近年来，__县委坚持以好干部标准选人用人，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，但仍有3.24%的被调查者认为“选人用人导向不正，风气不好”是当前__县政治生态建设存在的主要问题；4.35%的被调查者认为“选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到，选人用人环境还不够公开、透明，论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在；一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生；乡镇干部交流使用缺乏，一些干部长年在一个岗位上工作，缺乏岗位交流，导致职业疲劳，工作激情退化，人才出现断层现象，同时一些能力较强的干部上升空间不够，干部“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。
（四）少数单位党组织党内政治生活不严肃。近年来，__县委始终坚持把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，切实开好民主生活会和组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评，有效净化党内政治生态，但也有4.06%的被调查者认为“党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前__县政治生态建设存在的主要问题；5.68%的被调查者认为“执行党内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县16个乡镇（场）开展脱贫攻坚机动式巡察，对县人大机关、政协机关、纪委机关等12个党政机关进行“纠四风转作风”专项巡察，以及对桥西乡及所辖村(居)党组织开展机动式巡察等三轮巡察中发现的问题看，有的单位行政领导重业务轻党建，用班子会议代替党委会议，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处；有的对党内政治生活的涵义认识肤浅，没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把党内政治生活片面地理解为组织生活会、民主生活会和“三会一课”，以为开了会就是抓了党内政治生活；有的单位“三会一课”不规范，开的较少，党员领导干部没有按规定参加双重组织生活；有的组织生活会、民主生活会开的较少，民主生活会和组织生活会质量不高，会上不闻“炮声”，批评和自我批评没“辣味”，缺乏原则性、战斗性，往往是雷声大、雨点小，细节多、大局少，高高举起、轻轻放下，搞一团和气，做老好人。
（五）一些干部不收敛不收手，反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来，__县委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，保持力度不减、尺度不松、节奏不变，但还有2.64%的被调查者认为“腐败现象比较严重”是当前__县政治生态建设存在的主要问题；3.6%的被调查者认为“苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”在__县表现较为突出。2024年，全县各级纪检监察组织共收到群众信访举报129件(次)，同比增长26.47%，立案77件，同比增长32.76%，其中乡科级15人，同比增长50%；今年1-9月，共收到群众信访举报162件(次)，增长70.5%，立案89件，同比增长65%，其中乡科级22人，同比增长56.67%。这说明党的十八大以来，__县始终保持惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。但也要看到，十八大后不收敛不收手的仍然存在，特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题不时发生。
（六）“四风”问题仍存回潮复燃之势。近年来，__县委狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，先后制定出台了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施细则》和《__县县直机关差旅费管理办法》、《__县县直机关培训管理办法》等相关配套制度，有效管紧管住了公款吃喝、公务接待、公车私用等“四风”问题，但仍有3.8%的被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神时有发生”在__县表现突出。2024年，全县共查处违反中央八项规定精神问题35起、42人；今年1-9月，共查处违反中央八项规定精神问题23起、24人。这表明随着中央八项规定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少，但并没有绝迹。调研中了解到一些单位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”。
（七）干部担当实干热情有所减退。近年来，__县委持续深化作风建设，坚持靶向治疗，严厉整治享乐主义和奢靡之风，突出整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立健全激励机制和容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，但调研中也发现，随着全面从严治党不断深入，干部权力空间小了，监督执纪问责力度大了，经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大，岗位风险越来越高。一些干部庸政懒政怠政，不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，以形式主义、官僚主义对待上级决策部署。有的思想僵化、墨守成规，“等靠要”思想严重，缺乏开拓创新精神；有的“重部署、轻落实，重形式、轻实效”，工作浮于表面，标准要求不高；有的遇事能推则推、能躲则躲；有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原则，凡事不求有功，但求无过；有的在工作中光打雷不下雨，延续着“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的惯性思维；有的工作缺乏激情、不思进取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小办、急事缓办，甚至推诿扯皮；有的私心杂念较重，考虑自己的事情多，考虑公家的事情少，甚至以权谋私，与民争利，如党员干部和国家公职人员利用职权违规插手建设工程转包分包、参与非法融资和违规入股经商办企业。
三、原因分析
（一）少数干部对党的政治建设认识不够。调研中，有的干部认为自己是搞经济、搞业务的，把经济建设、业务工作与政治割裂开来。有的认为自己就是一基层干部，职务上没有什么奔头了，政治离自己很远，与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治，更没有离开政治的经济。上述这些问题，归根到底还是政治站位不高，“四个意识”不强，以人民为中心的发展思想树得不牢，不担当、不作为、不负责，没有把政治建设摆在首位。
第十篇 生态文明建设调查专题报告3900字
一、主要做法和成效
(一)改善城乡环境，建设生态家园
1、开展生态示范创建工作。从2024年开始，县逐步在全县范围内开展以生态示范为载体的创建工作，推进环境综合整治。自去年以来，编制了覆盖全县13.15万农村人口的59个村庄环境综合整治项目，涉及整治项目资金1.6亿元，争取农村环境综合治理项目资金50万元。通过多年的创建，我县已逐步实现了生态创建以点带面的发展。
2、建设生态宜居城市。在建设生态宜居和内涵方面，县创新经营城市理念，围绕建设创业、宜居、平安、生态、幸福为目标，充分利用区位优势，按照三江六岸、山水特色的生态型、现代化中等城市现代化城市，努力提高城市品位目标要求，不断提高城镇化水平，目前正在实施的百里绿色长廊项目和月亮湾建设项目是推进创特色、铸品牌、成一极，建设风景独好新的重要举措。以百里绿色长廊建设为主线，与全县特别是两岸的经济社会发展相融合：通过绿色长廊建设，依托两岸的生态资源，把沿线的一产、二产和三产有机结合起来，通过发展沿线的休闲观光农业、建设特色工业基地、进行镇和村庄整治、建设国家湿地公园等项目，使百里绿色长廊沿线成为我县红色旅游、休闲旅游、生态旅游的基地。在建设过程中县委、县政府高度重视，在调研、谋划、争资争项、规划设计等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施办法，百里绿色生态长廊工程建设指挥部在县委、县政府的统一领导下，在各成员单位的积极配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，将不断提高城市品位，人居环境跃上新水平。
(二)注重科学发展，壮大生态经济
2、构建旅游网络，发展生态旅游。近年来，县确立了以景区为龙头的旅游发展战略，通过实施旅游旺县战略，充分发挥区位、交通、资源等历史人文资源优势，创新机制，着力打造特色品牌。现在重点推进生态长廊旅游区、地貌观光旅游开发区、温泉旅游度假区三大旅游项目建设。通过大手笔、大项目，逐步做大做强生态旅游经济，打造旅游强县。
3、强化可持续发展理念，推进生态工业发展。县通过抓技改、建园区，推进生态工业发展。一是严格执行产业发展规划。工业园区今年完成了《省氟盐化工产业发展规划》和《台商创业基地产业发展规划》，并以两个规划为依据，实施分类管理，提升绿化低碳发展水平。二是制定《生态园区规划》。今年初，工业园区聘请省公司咨询公司对工业园区进行了生态园区规划编制，将两基地一小区纳入了生态园区规划范围。三是全面落实环保三同时制度。严把生态入口关，严格项目规划环评，尊重专家意见。四是大力提高园区绿化水平，近两年投入资金500余万元，对省氟盐化工产业基地九二大道、工业园工业大道、南北大道、台商创业基地沿江路进行了重点美化绿化，建成以锦顺达公司为代表的花园式工厂5家。
(三)强化监管力度，保障生态建设
1、切实抓好污染减排工作。一是严把建设项目环保审批和验收关。二是将减排任务分解到排污单位。三是抓好节能减排;四是严格环保执法。五是加快污水处理厂的建设。
2、严厉打击企业违法排污行为。一是按照环保部的部署，加强对十五小、新五小企业的整治。二是抓好矿山治理整顿工作，全面整治矿业开发秩序。三是抓好排污企业的监督检查力度，严查企业不正常使用污染物处理设施、超标排放污染物等情况。四是加强对国控企业的监管，确保监管工作切实到位。五是抓好饮用水源保护工作，确保了饮用水源水质量100%达标。
3、加强环境监测。一是切实抓好县内大中型企业污染源全年的常规监测工作。二是认真做好污染投诉的监测调查取证工作。三是认真做好环境监督监测工作。
二、存在的问题
(一)舆论引导还不够强势
一是没有形成主流的文化舆论导向。干部群众没有充分认识到生态文明建设的重要性。二是宣传没有突出重点，缺乏针对性。三是没有充分利用好各种纪念日或活动日，运用电视、报刊等媒体进行绿色消费、生态城市等科普知识的宣传。
(二)生态经济还比较落后
生态农业的规模化、产业化程度还比较低;品牌可持续保护和发展的意识亟待增强。生态工业方面，生态工业关键技术创新不足;节能工作刚刚起步，但宣传不够，未引起企业足够重视;大多数企业规模小，力量薄弱，产品档次低，单位产品能耗高，节能改造心有余力不足;生态旅游方面，仍然存在旅游新项目开发建设进展缓慢的问题;现有的、温泉、地貌观光旅游区由于投入不足，景区的档次和品位都不高;而景区周边村民关系太复杂，又直接影响到投资者的投资信心。
(三)农村环境综合整治还须加强
一是脏、乱、差的环境尚未得到有效治理。现在厕所简陋、人畜共处、柴草乱垛、垃圾污水随意排倒是当前县农村的四大顽疾。二是清洁能源还未全面推广使用。近年来，县虽然建成沼气池几千个，在这项能源的开发上，也积累了一些经验，但在推广使用时，却受到了资金、技术、服务等条件的限制，这一清洁能源并未在农村全面推广使用。三是农民作为生态文明村、省卫生村建设的主体意识不强。许多农民对于生态创建工作不理解，认识不到位，参与热情不高，行动迟缓。
(四)工业污染治理任务艰巨
从总体上看，目前县仍以粗放型经济增长方式为主，资源能源消耗量大，污染物排放总量较大。工业污染源中以工业废水污染为主，而废水中以工业园区污染较突出。污染物排放总量不断增加，污染治理进展较慢，重点污染行业、重点污染源企业虽经限期治理，但仍存在结构性污染重，排污总量大、治污欠帐多的问题。企业生产力不断增加，污染物排放总量增加，污染治理相对滞后。由于小规模，零散选矿点多，选矿工具落后，环保设施不健全，矿山污染问题仍然较为突出。
(五)执法能力和力度亟待强化
县环保执法力量不足，环境监察、监测设备相对落后，专业人员较少，离环保规范化建设的要求还有一定距离，未能满足新形势的要求，环境管理能力跟不上经济发展的要求，环境管理能力仍然薄弱。
三、几点意见和建议
(一)切实加强工作领导
一要建立强有力的领导机构。县里要形成“县委负总责，政府负实责，职能部门具体抓，相关部门协同抓，人大、政协督促抓”的工作格局;乡(镇)也应成立相应的领导机构。二要建立工作责任考核制。要倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观，把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中。县委要制定全县建设生态文明的目标量化考核内容和办法，纳入党建工作之列，每年对乡(镇)进行严格考核，并将考核结果作为推荐选拔使用干部的重要依据。三是强化资金保障。按照生态县建设规划，设立专项引导资金，建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策，完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制。
(二)建立健全管理体制
一是制定规章条例，确保生态环境保护和建设工作步入规范有序的法制化轨道。二是建立健全激励约束机制，对生态资源进行统一管理、调度、调剂。三是深化林权制度改革，按照“林农得实惠、生态受保护”的要求抓好林改，最广泛地动员林农投资投劳育好山、护好山、开发好山。四是充分发挥人大监督、政协参政议政的职能作用，建立起权力监督、行政监督、媒体监督与社会监督“四位一体”的监督体系。
(三)构筑生态经济格局
一是突出资源培育，发展生态林业。通过产权明晰的林改工作，加快林业结构的调整，加大经济林和林木资源的精深加工利用，减少资源消耗，凸现林业生态效益;二是突出绿色食品开发，发展生态农业。结合主导产业、区域特色产业，依托现有农业龙头企业和安全食品基地等载体，本着因地制宜、相对集中、规模经营、提高品质的原则，抓好标准化生产示范区建设。促进农产品的就地加工和转化，形成“闭合”式生态产业链。着力培育一批特色鲜明、实力较强的农业产业基地。三是突出生态保护，发展生态工业。按照新型工业化的要求，不断改进工业生产模式，大力推广节能降耗、污染较小的清洁生产工艺，逐步改造和淘汰技术落后、污染严重的的工业设备，最大限度降低工业污染和原材料消耗。凡新上项目均要进行严格的“环评”，对生态环境可能造成严重污染的，必须坚决“砍”掉，始终把可持续发展贯穿于发展工业的全过程。四是突出资源整合，发展生态旅游。加快推进创建5a风景区、地貌观光旅游开发区、温泉旅游度假区和重点景区的配套基础设施建设，注重生态保护与自然景观的协调，强化包装宣传，规范经营管理，促进生态旅游的健康发展。
(四)创建良好生态环境
一是继续强化农村环境综合整治。组织开展以畜禽粪便污染、化肥农药污染、农村改厕等为主的农村环境综合整治工程，全力推进新农村建设进程。二是开展生态示范镇创建活动。借助创建推进城镇建设，加快城市基础设施建设步伐，推动城镇美化、绿化、净化等公用工程建设，改善城镇环境“脏、乱、差”现象。同时着力实施一批重点生态工程，建设蓝天、碧水、绿地工程，营造良好生态环境。三是形成科学的区域开发格局。根据怀集县资源禀赋和环境承载能力，进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位，形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。
(五)强化生态文明意识
一是加大宣传力度，广辟宣传阵地和渠道，培养全民的生态道德，树立强烈的生态责任感，让推进生态文明成为社会的主流意识。二是动员全社会广泛参与环境保护和生态文明建设的实践。大力开展以“绿色企业”、“绿色家园”、“绿色学校”等为主线的绿色系列创建活动。三是引导群众树立生态化的生活方式，绿色消费，适度消费，最大限度地减少能源消耗和环境破坏。四是保障公众参与环境保护的知情权、决策权和监督权，开展奖励环保违法举报人活动。五是发挥工会、共青团和妇联等群团组织作用，加强生态文明建设的宣传和动员工作。六是大力推进环境保护民间组织和环保志愿者队伍的发展，在环境日、地球日、保护母亲河等纪念活动中发挥引导者和主力军的作用。
第十一篇 2024关于推进生态文明建设的调研报告2750字
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这一论述，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，进一步强调了生态文明建设的重要地位和作用，一方面体现了党对生态文明建设的认识在不断深化，实践在不断深入;另一方面也体现了党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的认识越来越深刻，对未来目标和方向的把握越来越明确。赣县结合工作实际，围绕实施“融入中心城区，提升‘四化’水平战略，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化进程，走环境友好型发展之路，努力建设“四个赣县”，全县生态环境意识持续提高，产业结构持续优化，环境质量持续改善，实现了自然与社会和谐发展。为进一步总结经验、查找不足，不断推进赣县生态文明建设，笔者进行了专项调研，形成如下报告。
一、现状分析
(一)有利因素：一是政策支持。十八大提出建设生态文明“五位一体”总布局，并确立为全面建成小康社会的一项重要指标。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。同时，赣县县委县政府明确提出了“推进生态与经济融合，打造生态文明先行区”的要求，坚持把生态文明建设融入振兴发展全过程，着力推进绿色发展，促进生态经济化、经济生态化。优化生态环境，围绕加快创建省级生态县，大力推进 “发展生态产业、建设森林城乡”工作，积极创建森林城市、森林乡镇、森林村庄，为我市生态文明建设提供了丰富的政策理论依据;二是环境支撑。县域内拥有获省“先进湿地公园”称号的大湖江国家湿地公园、马口森林公园、赣南“小庐山”——宝莲山等优质生态资源;全县森林覆盖率达75.8%;全县地表水资源量为 20.88亿立方米，人均和亩均水量分别为4910立方米和5153立方米，水资源丰富，水质良好;生态环境质量位居全市、全省前列，良好的自然生态资源为生态文明建设提供了坚实的基础;三是资金扶持。近年来，赣县经济社会持续健康快速发展，县域经济实力显著，为推进生态文明建设、加快绿色崛起提供了有利的物质前提;四是组织保障。近年来，赣县县委县政府高度重视生态文明建设，推进生态与农业融合，坚持生态为重的理念，高标准建设国家现代农业示范区“一区三园”，提出了“发展绿色经济、建成美丽宜居赣县”，实现永续发展的工作目标。
(二)不利因素：一是经济发展方式较粗放。我县经济的结构性等矛盾比较突出，粗放型增长的特征比较明显。工业仍以劳动密集型、轻加工型为主，转型升级难度较大;农业仍以传统农业为主，产业化程度不高;现代服务业发展滞后;二是生态文明理念较肤浅。由于农村经济滞后，百姓在山靠山，想到的先是养家糊口和发家致富，因而还存在生态文明意识不强的问题，农村脏、乱、差的现象也一时难以彻底改变。少数企业推行绿色生产的自觉性不高;三是生态开发开放较单一。生态开发开放程度比较粗浅，生态价值既没有在开发中体现，生态文明的内涵也没有在开放中提升，社会各层面对生态文明建设概念理解不透、重视不高、执行不力，导致生态文明效应较弱。
二、对策建议
(一)认清形势，深化认识。加强生态文明建设，走环境友好型发展之路，是大势所趋，亦是民心所向。2024年，中央一号文件精神要求建设农民安居乐业的美丽乡村，我省在 “十二五”发展规划中也明确提出了对主要污染物减少排放要求。从县情看，赣县着力打造“国家高新技术产业开发区”，随着大项目、大企业日益增多，产业集聚效应明显，对企业的产业技术升级和淘汰落实产能的要求日益紧迫，而保护优化生态环境的责任也越来越重了。在这种形势下，全面推进生态文明建设对于赣县实现可持续发展至关重要。
(二)突出重点，巩固成果。一是在领导决策层面。牢固树立绿色政绩观。坚持科学、可持续发展理念，继续推行工业项目立项和审批工作联审联批制度，对污染严重的企业和项目，坚决不予落地;二是在工作方法层面。第一，着力抓好生态文化宣传。组织文艺骨干创作有关生态文明建设的文艺作品，结合送戏下乡等活动，开展生态文化进基层、农村和企业的活动;第二，深入开展生态文明创建活动。建立健全卫生保洁长效机制，加强农村环境卫生综合整治，加大乡村环境卫生督查力度;扎实开展“和谐秀美乡村”创建工作。将“和谐秀美乡村”创建与环境综合治理有机融合，扎实推进79个省市县共建点和 44个市县共建点，重点抓好村庄整治、农村清洁工程、农村能源工程、一村一品产业发展等工作，加快推进茅店江口吉埠南塘和谐秀美乡村示范带建设，打造一批特色文化新村、生态文明新村、文明和谐社区，程度地改善乡村生态环境。三是在工作落实层面。一要强化组织领导。研究出台《关于赣县生态文明建设实施考核办法》等可行性文件，使我县生态文明建设工作始终领导有力、分工明确、有章可循、有据可依;二要强化统筹协调。编制《赣县生态文明建设行动纲要》、《赣县生态文明建设规划》，使赣县生态文明建设进入规范化、法制化发展的轨道;三要狠抓工作落实。将生态文明建设纳入赣县县直机关、乡镇主要负责人的目标责任考核，逐级签订责任状，层层落实责任，严格实行“生态环保一票否决”和问责制。同时，建议赣县财政每年要安排一定的资金作为专项工作经费，用于生态文明建设调研、考核、奖励和生态文明建设项目的以奖代补;四要强化法治保障。建立联席会议制度和联动协调机制，强化环保、林业等资源环境保护部门的执法主体地位，完善联合执法机制和重点案件移送督办机制，加大对破坏资源环境案件的查处力度，提高生态文明建设的法治保障能力。
(三)注重结合，扩大效应。一是把生态文明建设与地方经济发展结合起来。将生态文明建设与农村副业经济有机结合，如家畜粪便转化沼气利用，树木栽种发展林下经济，河塘清淤发展养殖业等等，让农副经济与生态建设协调推进，共同发展;二是把加大投入与长效治理结合起来。根据地方一般预算收入的增加，不断加大生态资金投入。强化污染物减排和治理等环境监管长效机制，按照“谁破坏，谁恢复;谁排污，谁付费”的原则，严格落实处罚整治措施。并将环保考核与政府考核、企业贷款资质评定等事项挂钩，促使部门和企业按照生态环保要求，加强治污减排和生态修复，促进生态保护的长效性和持续性;三是把生态文明建设与打造生态板块结合起来。打造生态板块，发展生态旅游和生态农业。全力打造清溪现代农业示范园，同步加快桃江、大湖江现代农业示范园建设，坚持生态为重，建设生态家园，为我县打造江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范县，着力建设绿色家园、生态赣县贡献力量。
第十二篇 生态文明建设委员会书记2024年度个人述德述职述廉报告3850字
一年来，在市委、市政府的正确领导下，紧密团结班子成员和广大干部职工，紧紧围绕中心业务工作，全力完成各项工作任务，现将工作情况报告如下：
一、抓班子带队伍。
着力加强班子这个“龙头”建设，打造班子合心、合力、合拍的团结形象，增强党委班子的凝聚力，保持和形成一个声音，传播正能量，促进队伍全面建设。在班子建设上：一抓思想建设。坚持党委中心组学习制度，强化“两学一做”专题教育学习力度，重点学习十八届三中、四中、五中全会及______系列重要讲话精神，特别是学习贯彻中央、省、市关于生态文明建设的一系列决策和部署。让班子成员熟知工作上的指南针、行动上的突破口和内容上的核心体，自觉在政治上引领潮流、思想上清除杂念、行为上慎独慎微，增强干好工作的信心和决心。
二抓民主集中。坚持民主集中制，推进科学民主决策，优化班子运行机制，增强整体合力。在“三重一大”工作中，坚持“一把手”末位表态制，听取和采纳班子成员的集体意见，在日常业务工作中，主动“放权”班子成员，监督班子成员落实“一岗双责”，培养班子成员的主人翁意识，强化班子成员在工作中的“存在感”、思想上的“引领感”、政治上的“弄潮感”。在“两学一做”专题教育活动中，注重开展沟通谈心，全面落实层次约谈制度，强化班子垂范引领。
在具体沟通方式上，做到小事通气沟通、大事商量决议、急事处理汇报，处理好“集体”与“整体”的关系。在队伍建设上：一是因人施策。认真分析干部队伍“老中青”的现状，对“老同志”突出抓行为规范；对“中青年干部”突出抓重点工作锻炼、抓重点岗位培养；对“年青干部”突出抓法律法规的学习和实际工作任务的完成；通过因人施策，实现人尽其事、人尽其责。二是树立正确的用人导向。
2024年度，是我委提拔调整干部的高峰年，全年度加强了委机关、委属单位人员的全面调整，增强了全委的整体融合度，激发了全委干部干事创业的热情。对委机关中层干部进行了全面调整，推荐2名副县级干部走上领导岗位，全委新任命科级干部61名。另外，全年共选派8名干部到村寨挂职，担任精准扶贫“第一书记”，选派4名干部到国家环保部、选派7名干部到市级部门挂职锻炼，选调39名基层干部到委机关处室顶岗或跟班学习。三是推进“负面清单”试点管理。
为加强干部职工的管理力度，在全委实行了“负面清单”试点管理，创新地实行了“”的推进措施，将所有干部职工纳入了量化分值管理的范畴，干部管理有了“警线”的约束、“底线”的关口、“红线”的纪律，从严、从细、从实、从源头管理干部得到了全面落实。
二、抓规划提指标。
将顶层设计作为关键环节来抓。一抓规划。从抓好顶层设计着手，全面强化工作的统筹协调。以贵阳市建设生态文明示范城市规划为指导，切实加强统筹规划力度，完成了《贵阳市绿地系统规划（2024-2024年）》的编制，编制完成《贵阳市环境总体规划》规划文本，顺利通过了专家评审；启动了“十三五”生态文明建设、环境保护、林业发展等专项规划的编制工作；同时也启动了贵阳市工业节能“十三五”、环保产业、工业固体废物综合利用和循环经济等专项规划的编制工作。
通过各种工作的专题调度，用统筹协调工作求发展，用制度推进工作求深入，用考核机制倒逼工作求成效。二抓保护。组织实施以大气治理、水环境治理为重点的环境综合治理力度，建立创模工作长效机制，推进创模攻坚工作，顺利通过了国家环保部验收工作。2024年，我市环境空气质量优良天数达340天，其中，134天ⅰ级（优），206天ⅱ级（良），24天ⅲ级（轻度污染），1天ⅳ级（中度污染），优良率为93.15%，同比提高7.12个百分点。
3月19日—12月25日连续282天实现环境空气质量优良，全年未出现重度污染天气。我市环境空气主要污染物浓度呈“五降一升”趋势：可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳5项污染物浓度明显下降，臭氧浓度上升。pm10同比下降16.4%；pm2.5同比下降18.8%；so2同比下降29.2%；no2同比下降9.7%；co同比下降15.4%；o3同比上升16.5%。累计综合指数为同比下降12.7%。
三抓建设。制定公园城市建设方案，启动“千园之城”创建工作，推进东山、文峰苑等10个公园建设，完成新增绿地44.4万平方米。组织贯彻落实绿色贵州三年行动计划，率先在全省完成4.39万亩县乡村造林绿化任务；基本划定林业生态红线，落实530万亩森林资源管护。
三、抓中心求突破。
紧抓中心业务工作重点，突出破解工作难点，努力把工作干扎实、干到位，纵深推进“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”五大保护计划，顺利完成各项年度工作任务，实现了7个方面的突破，2个方面的创新:一是环境空气质量取得新突破。持续开展“车、油、煤、气、尘”方面的七大专项治理，严格兑现环境空气质量考核奖惩，实现了环境空气质量优良率提升、优良天数提升、污染浓度下降“两升一降”。二是水环境治理取得新突破。以集中式饮用水源、市域河流、乌江流域为重点，完成饮用水源保护区划内1532户居民搬迁，“两湖一库”、息烽河、34号泉得到有效治理，南明河、松溪河、环溪河、平寨河等河流水质明显改善。
全市14个县级以上集中式饮用水源地和38个建制乡镇集中式水源地水质达标率为100%。地表水国控断面和出境断面水质稳定达标。三是污染物总量控制取得新突破。严格污染物总量控制，实行“一票否决”考核管理，完成60个“十二五”重点减排项目。
率先在全省全面淘汰落后含氰电镀工艺，完成小水泥、小砖厂、小化肥等落后产能淘汰12.4万吨。污染物总量减排实现省下达的目标，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物分别新增去除量14126吨、1545吨、7086吨及13247吨。四是生态环境监测监控体系取得新突破。新建了3个水质自动监测站点，建立覆盖全市各区（县、市）的22个空气自动监测网络。
完成52个饮用水源、100个地表水断面（点位）、10个国控空气自动监测点位、260个区域噪声点位、109个交通噪声点位、260家企业污染源、土壤5个区域10点位14项指标的定期监测。五是森林建设和保护取得新突破，在全省率先完成县乡村造林绿化4.39万亩，全年完成营造林26.61万亩。在8个区（市、县）实施51个“美丽乡村”提高型示范点绿化建设，村寨绿化覆盖率达到60%以上。以环城林带为重点，落实了530万亩森林的区域高压管控，有效保护24万亩湿地，开展356.19万亩生态公益林补偿，兑现补偿资金近3094万元。
抓好森林防火和林业有害生物防治，森林火灾受害率和林业有害生物成灾率分别控制在0.6‰、2‰以下，全市未发生松材线虫疫情。六是公园城市建设取得新突破，摸清全市365个现状公园底数，编制《贵阳市绿地系统规划》经市政府常委会议审议通过，起草了《贵阳市推进“千园之城”建设行动计划》。建成开放文峰苑、李家山等5个山体公园和梯青塔湿地公园、环湖公园等5个专类公园，完成10个示范性公园建设。实施道路绿化、社区绿化、棚改绿化、项目配套绿化等增绿工程，完成290个社区院落绿化提升，配套了公共文化设施和体育健身设施，累计新增城市绿地117万平方米。
七是环境执法监管取得新突破。深入开展环保“六个一律”利剑和森林保护“六个严禁”专项执法行动，强化木材流通领域规范管理，不间断开展环保大检查，健全执法联动机制。全市挂牌成立84个乡镇设立生态环境管理机构，完善了生态环境监管网络。全年检查企业8140家，约谈3家、责令关停9家、停产整改33家、限期治理390家，立案查处环境违法案件280件，处罚金额1473.1358万元，查封扣押2起，移送刑事案件1起。
查处各类涉林违法案件426起（刑事案件97起）。八是环境准入把关实现新创新。加快编制《贵阳市环境总体规划》，强化环境承载上线、生态保护红线和环境风险底线的管控。出台《强化审批把关严格环境准入工作的指导意见》，创造性提出林地使用占补平衡、林地耕地同价征收、差异化植被恢复等政策措施，严格环境准入的“红线管控、区域定位和分级分类管理”、环境影响评价的“三个凡是、四个不批”、林地用途管制的“三个最大限度”、绿化配套的“四个到位”， 减少使用林地312亩，建设项目环评执行率100%，“三同时”执行率100%，规划环评执行率100%。
九是生态文明体制机制实现新创新。完成林业生态红线划定，出台《贵阳市环境损害党政领导干部问责暂行办法》，实施生态环境绩效考核。开展贵阳第二人民医院、益佰制药第三方治理试点，落实5个污水处理厂、5个国控空气检测站点第三方运营。制定政策性森林保险等保障政策，推进集体林权制度配套改革，全市成立林业专业合作社将达到30个以上，新增森林保险面积35.92万亩，各级财政补贴资金979.77万元。
投入专项资金375.25万元，倾斜帮扶乌当苗木花卉园区发展。投入资金255万元，在长坡岭、顺海、开阳双永等9个国有林场示范林下种植、林下养殖、森林旅游项目，加快国有林场改革发展。成功协办生态文明贵阳国际论坛2024年会，打造11个生态文明建设的参观推介示范点，接待国内外重要嘉宾736人次。开展生态文明系列创建，全市共有52户家庭、11所学校、4家工业企业、3家医院达、108家机关、22个村寨达到了四星级以上标准，27个社区达到市级生态文明绿色社区标准。
开展下基层、进社区、专访跟踪等生态文明志愿服务系列活动，广泛宣传生态文明理念，受益群众达到10万人次。
四、抓纪律强作风。
认真履行党风廉政主体责任，增强拒腐防变能力，强化作风转变。一是加强党风廉政建设。严格遵守廉洁自律的各项规定，时刻自重、自省、自警、自励，加大从源头上惩治和预__败的力度；认真执行重要情况通报、重大事项报告、述职述廉、谈心谈话制度，真诚接受纪检部门和群众的监督。二是完善廉政风险防控机制。
建立健全权力运行制约和监督体系，对40余项制度规范清理，强化对行政审批、大额资金分配等管理权限相对集中处室、单位的监督，加强制度落实情况监督检查，及时纠正存在的问题，严肃查处违纪违规行为。三是切实履行廉政责任。认真落实党风廉政建设责任制，带头履行“一岗双责”，落实反腐__工作各项部署，加强党风廉政建设定期检查、定期考核。
