2024年政府工作报告要点怎么写
1. 经济发展：
- 提出年度gdp增长目标，强调稳中求进，注重质量与效益。
- 强调科技创新，推动产业升级，特别是数字经济和绿色经济的发展。
- 推动就业政策，保障民生，重点关注高校毕业生和农民工群体。
2. 改革开放：
- 深化供给侧结构性改革，优化市场环境，激发企业活力。
- 推进金融领域改革，加强风险防控，稳定金融市场。
- 加强国际合作，扩大对外开放，积极参与全球治理。
3. 社会民生：
- 提高教育投入，优化教育资源分配，提升教育质量。
- 完善医疗服务体系，推进健康中国建设，提高医保覆盖率。
- 加强社会保障，提高养老金标准，改善低收入群体生活。
4. 环境保护：
- 实施更严格的环保政策，推进碳达峰、碳中和目标。
- 加大生态修复力度，保护生物多样性，建设美丽中国。
- 推动绿色发展，鼓励节能减排，促进循环经济。
5. 基础设施建设：
- 投资新型基础设施，如5g网络、计算机技术、大数据中心等。
- 加强传统基础设施，如交通、水利、能源等领域的改造升级。
- 促进城乡一体化，改善农村基础设施条件。
开头结尾怎么写
开头：
尊敬的各位代表，女士们，先生们：
在新的一年里，我们面临着诸多挑战，但机遇同样并存。2024年的政府工作报告将以人民为中心，坚持新发展理念，努力实现经济社会的持续健康发展。
结尾：
让我们携手共进，坚定信心，以务实的态度和创新的精神，共同描绘2024年国家发展的宏伟蓝图。面对未来，我们有信心，有决心，也有能力实现既定的目标，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。让我们为人民的幸福，为国家的繁荣，不懈奋斗！
2024年政府工作报告要点范文
第一篇 2024年政府工作报告要点7450字
(一)《政府工作报告》的主要精神
报告主要包括20__年工作回顾、20__年工作总体部署和20__年工作重点三部分。
●20__年工作回顾
报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以___同志为___的___领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。
——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。
——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。
——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。
●20__年工作总体部署
报告提出了20__年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
报告提出，实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
●20__年工作重点
第一，推动重要领域改革取得新突破。要以经济体制改革为重点，更多释放改革红利。一是深入推进行政体制改革。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。二是抓好财税体制改革这个重头戏。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算、决算和“三公”经费都要向社会公开，打造阳光财政。提高一般性转移支付比例，逐步理顺中央与地方收入划分，把地方政府性债务纳入预算管理，防范和化解债务风险。三是深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。实施政策性金融机构改革。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。四是增强各类所有制经济活力。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。在更多领域放开竞争性业务，完善产权保护制度。
第二，开创高水平对外开放新局面。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放。一是扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放。扩展内陆沿边开放。从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。二是在走出去中提升竞争力。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通。三是统筹多双边和区域开放合作。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。
第三，增强内需拉动经济的主引擎作用。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，构建扩大内需长效机制。一是把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费，促进信息消费，深化流通体制改革，降低流通成本。二是把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。三是把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局，推进梯度发展。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带，形成新的区域经济增长极。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，大力建设海洋强国。
第四，促进农业现代化和农村改革发展。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。一是强化农业支持保护政策。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。统筹整合涉农资金，确保农业投入只增不减。二是夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程，各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题。三是积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。四是创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，今年再减少农村贫困人口1000万人以上。
第五，推进以人____新型城镇化。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。一是有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。二是加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。三是加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。加强小城镇和村庄规划管理。通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。
第六，以创新支撑和引领经济结构优化升级。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。一是加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位，全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入。二是产业结构调整要依靠改革，进退并举。进，要更加积极有为，促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造，增强传统产业竞争力。退，要更加主动有序，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。
第七，加强教育、卫生、文化等社会建设。要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。一是促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。二是推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，在全国推行城乡居民大病保险。扩大城市和县级公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。三是要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。文化是民族的血脉。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。四是推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力。改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序，共同建设平安中国。
第八，统筹做好保障和改善民生工作。民惟邦本，本固邦宁。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。一是坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。就业是民生之本，要不断优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。二要深化收入分配体制改革。收入是民生之源，要努力缩小收入差距，健全企业职工工资决定和正常增长机制，加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资。三是重点推进社会救助制度改革。社保是民生之基，要继续提高城乡低保水平，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，改革机关事业单位养老保险制度。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展。四是完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。五要全面落实安全生产责任制。要大力整顿和规范市场秩序，建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
第九，努力建设生态文明的美好家园。生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。一是出重拳强化污染防治。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。要深入实施大气污染防治行动计划。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。二是推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，提高非化石能源发电比重，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济。三是推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。
报告强调，要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。
报告还阐述了今年民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交等工作方针。
(二)全国人大常委会工作报告的主要精神
报告指出，过去一年，在以___同志为___的___领导下，全国人大常委会坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，紧紧围绕党和国家工作大局，在深刻分析人大工作新形势新任务的基础上，在继承中发展，在实践中创新，研究提出本届人大常委会工作的总体思路、基本要求和主要任务，在立法、监督、代表工作、自身建设等各方面迈出了新步伐，实现了本届常委会工作的良好开局。
报告提出20__年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：一是加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法。围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，重点修改预算法、行政诉讼法、环境保护法等法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。二是依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督。按照坚持依法行使监督职权、围绕党和国家工作大局开展监督、完善监督工作方式方法的监督工作原则和思路，重点检查旅游法、大气污染防治法、未成年人保护法等实施情况，听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加强金融监管防范金融风险、节能减排工作情况等报告，开展部门预算编制管理情况、民族地区经济社会发展情况等专题调研。三是继续加强和改进代表服务、对外交往、自身建设等方面工作。要建立常委会组成人员、专门委员会联系全国人大代表的工作机制，特别要加强同基层全国人大代表的联系。完善代表参与常委会、专门委员会工作的机制。
(三)全国政协常委会工作报告主要精神
报告指出，过去的一年，在以___同志为___的___坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用;思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。
报告从六个方面对20__年工作作出了部署：一是进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。二是紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。三是努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。四是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。五是进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。六是不断深化人民政协对外友好交往。
报告强调，要以改革创新精神加强履职能力建设，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。坚持依法治国，坚持转变政府职能，坚持改进工作作风、坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
(四)《最高人民法院工作报告》的主要精神
20__年，最高人民法院在以___同志为___的___坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。一是依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定。二是依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展。三是坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益。四是深化司法公开，促进司法公正。五是推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平。六是坚持从严管理，加强法院队伍建设。七是主动接受监督，不断改进工作。
20__年，人民法院将全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢坚持司法为民、公正司法主线，不断深化司法改革，切实做好执法办案等各项工作。一是积极推进平安中国、法治中国建设。二是为全面深化改革提供有力司法保障。三是进一步强化司法为民、公正司法。四是积极稳妥推进司法改革。五是进一步加强法院队伍建设。六是切实加强人民法院基层基础工作。
第二篇 区政府计划生育改革工作调研报告2050字
区政府计划生育改革工作调研报告
北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积______方公里，户籍人口_____万人，流动人口_____多万人，在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。
一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩
人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。
从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了“现居住地管理”、“计划生育村（居）民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。
（一）积极推进现居住地管理
实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。
在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视“隐私权”，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。
针对这种情况，海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务，方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。
第三篇 湛江市政府工作报告2350字
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年及“十二五”时期工作回顾
2024年是“十二五”收官之年，也是湛江经受考验、克服困难、收获硕果的奋进之年。一年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话精神，认真实施省委、省政府促进粤东西北振兴发展战略，认真落实市委十届七次、八次全会精神，紧紧依靠全市人民共克时艰、稳中求进，积极应对重大自然灾害和经济下行压力，有效保持经济社会平稳健康发展，较好完成市第十三届人大五次会议确定的各项任务，较好完成“十二五”规划主要目标任务，为“十三五”全面建成小康社会打下了坚实基础。
过去一年，全市经济运行总体平稳、稳中有进。完成生产总值2380亿元，增长8.5%。规上工业总产值2259.6亿元、增长9.8%，增加值698.8亿元、增长9.9%。服务业增加值1019.6亿元，增长9.1%。固定资产投资1313.7亿元，增长28.7%。社会消费品零售总额1298亿元，增长11.7%。来源于湛江的财政总收入491.6亿元，公共财政预算收入121.9亿元、增长2.7%。居民人均可支配收入16631.7元，增长8.7%。年末金融机构存款余额2675亿元，增长10.5%，存贷比58.4%。全社会用电量116.04亿千瓦时，增长6%。钢铁基地1号高炉点火投产。省第十四届运动会暨第七届残运会成功举办，2024中国海博会、水博会精彩升级，第三届湛江海洋周和第十五届中国网络媒体论坛圆满成功。
过去一年，我们先后遭遇历史罕见的干旱和台风灾害。上半年，雷州半岛出现有气象记录以来降雨量最少、高温天数最多的严重旱情，全市170万亩农作物、183万群众受灾。下半年，遭遇建国以来秋季登陆我国大陆的台风“彩虹”正面袭击，中心城区大面积停电停水，交通、通讯受阻中断，城市功能近乎瘫痪，受灾人口345.5万、企业1230家，直接经济损失256.5亿元。大灾面前，我们在省委、省政府坚强领导下，团结带领全市人民奋力防灾救灾，尤其是有效处置钢铁基地断电、富多煤气球罐泄漏等重大险情，有序恢复城市秩序，恢复企业生产，完成“全倒户”重建，取得了抢险救灾、重建家园的全面胜利！
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)推进改革开放，发展活力有效释放。改革取得新突破。基本完成改革任务237项;发布市级行政审批事项目录，市级审批事项取消28项、下放11项。市文化中心等23个项目纳入省ppp项目库，“南方海谷”、湛化环保搬迁等9个项目获得国家8.1亿元贴息贷款基金支持。出台23条扶持创业创新政策，新增个体工商户35098户、增长9.8%，私营企业5149家、增长16.7%;新增大学生创业主体668户、投资人872人，增幅超过4倍;新增省级众创空间1家。19家中小微企业在沪深股交中心挂牌，中小微企业“互保金”入池企业110家。民间投资788.3亿元，增长30%;民营经济增加值1526.3亿元，增长9.7%。助农取款服务实现行政村全覆盖，粤西首家惠民村镇银行开业。县镇医疗卫生服务管理一体化改革全面实施。基本完成机关事业单位工资、市县两级公务用车和事业单位分类改革。市区环卫作业走向市场化。组建公共资源交易中心。创新驱动发展成效明显。“南方海谷”创新科技园动工建设，设立首支“南方海谷”股权投资基金，首期认缴基金1.58亿元。成功举办首届“南方海谷杯”海洋科技创新创业和“市长杯”工业设计大赛。专利授权2486件，增长92.1%，增幅居全省第一。新增7家省级工程中心和1家院士工作站，新认定国家高新技术企业5家，新增省高新技术入库培育企业40家。对外开放迈出新步伐。2024中国海博会参展国家、企业和专业观众增幅超过30%，成为中国十大特色展会之一。第二届中国水博会交易额180亿元，增长20%。保税物流中心建成并通过预验收。湛江港获准扩大开放，徐闻港、吴川进出境货运车辆检查场和雷州乌石对台小额贸易口岸获准对外开放。粤西首个国际进出境快件监管中心验收运营。市政府驻俄罗斯、东盟(泰国)经贸代表处挂牌运作。外贸进出口总额51.5亿美元，实际利用外资1.57亿美元。“三地”融合发展成效初显。奋勇高新区成为全省的军民结合产业示范基地。24所高校向我市94家企业派驻科技特派员152人次。垦地共建国家现代农业示范区广前核心区启动实施。
(二)推进结构调整，产业建设迈向新起点。工业发展有历史性突破。155个重点项目完成投资452.3亿元，其中92个省级重点项目完成投资383.8亿元，居粤东西北地区首位。112个工业项目投产，35个项目完成技术改造，新增“个转企”286户、“企转规”60户。钢铁基地完成投资179亿元，累计完成投资380亿元，十大主体工程建设全面加快，自备电厂并网发电，两个矿石配套码头建成运行，2918名产业工人持证上岗。中科炼化具备动工条件。晨鸣纸业三期投产、四期动工，实现工业产值125亿元，增长31.6%。中海油重交沥青、华德力电气、国投生物能源燃料乙醇、丰诚水泥、一品木业等项目建成投产，恒诚中药、南国药业完成迁建，珠江啤酒、圣华玻璃、湛江卷烟厂等企业通过技改扩能增效，大唐雷州火电、京信东海电厂和鹏尊能源动工。落实22条受灾企业复产扶持办法，市财政贷款贴息1亿元，412家停产企业恢复生产。淘汰5家落后产能企业。产业园区新开工项目44个、建成投产30个，规上工业总产值突破1000亿元。湛江开发区新上钢铁配套项目78个，进入“中国产业园区持续发展100强”。奋勇高新区11个项目建成投产。廉江产转园连续四年省级考核优秀。
服务业迈上新台阶。引入阿里巴巴、京东等电商，南菜北运电子交易平台和绿源果菜物联网建成上线，软件与信息消费增长20%，进入“2024中国大陆商业城市排行榜”。新增集装箱班轮航线7条，港口吞吐量2.2亿吨，增长8.9%，增幅居全国沿海港口第三。民航首开湛江至曼谷国际航线，机场旅客吞吐量120.7万人次，增长20%。被评为“2024中国十大避寒旅游名城”，南三岛成为“中国十大美丽海岛”。旅游接待3300万人次，增长14%;总收入271亿元，增长34.6%。商品房销售额180.4亿元，增长7.6%;销售面积325.3万平方米，增长10.6%。住房公积金用于住房消费资金47.9亿元，增长36.7%。
第四篇 2024年福建省政府工作报告全文850字
2024年福建省政府工作报告全文，福建省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译
各位代表：现在，我代表福建省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
___、国务院高度重视和支持福建发展。_________多次就福建工作作出重要指示，亲临福建考察指导，殷切希望我们努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，中央作出支持福建加快发展的重大决策部署，国家各部位支持力度前所未有，福建发展迎来新的历史机遇。过去的一年，在___、国务院和中共福建省委的正确领导下，我省各级政府深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和_________系列重要讲话精神，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学发展跨越发展取得新成效。初步统计，全省生产总值24055.76亿元，增长9.9%；公共财政总收入3828亿元、增长11.6%，地方公共财政收入2362.29亿元、增长11.5%；全社会固定资产投资18449.48亿元，增长18.8%；外贸出口1134.6亿美元，增长6.6%；实际利用外商直接投资71.1亿美元，增长6.5%；社会消费品零售总额增长12.9%；居民消费价格总水平上涨2%；城镇居民人均可支配收入30722元，增长9%；农民人均可支配收入12650元，增长10.9%；城镇登记失业率3.47%；人口自然增长率7.5‰；年度节能减排任务预计可以完成。
一年来的主要工作和成效是：
全力以赴稳增长。面对经济下行压力加大的严峻形势，及时出台支持龙头企业加快发展、工作总结推动工业稳增长促转型、稳定内外贸等一系列政策措施，创新金融产品和服务，全省金融机构各项贷款余额增长15.74%，企业直接融资1404.45亿元，有力支持了实体经济发展。注重发挥投资的关键作用，实施城乡基础设施“六项提升工程”，全省基础设施投资增长22.4%，省重点项目完成投资3985亿元，一批重大基础设施及重点项目建成或部分建成，新增高速公路通车里程118公里、港口吞吐能力4000万吨、电力装机容量340万千瓦，电网电压提升至特高压等级。注重发挥消费的基础作用，合力布局建设大市场，搭建供需平台，促进闽货销售，积极发展消费金融和新型消费业态，信息消费增长19%，旅游总收入增长18.4%。
第五篇 供水公司2024年政府工作报告在线答题活动情况汇报650字
为深入学习贯彻2024年国务院《政府工作报告》，4月中旬以来，供水公司按照“测一测，2024政府工作报告知多少”在线学习答题活动的通知要求，认真组织员工积极参与答题活动。截止5月16日，供水公司共有643人参加了答题活动，参与率100%。本次活动从三方面着手，保证活动顺利进行并取得良好效果。
一是领导干部重视。自收到局发信政办明电〔2024〕 号《关于组织开展“测一测，2024政府工作报告知多少”在线学习答题活动的通知》文件后，公司党委高度重视并根据《通知》要求，就答题活动的组织、学习的内容、形式等作出具体部署和制定活动方案。公司领导干部积极参与以高昂的热情，引导员工认真开展此项活动。
二是部署落实到位。各部室认真组织理论学习，引导干部职工学习2024省政府工作报告精神，通过关注政府网微信、下载国务院客户端，学习“2024政府工作报告解读”专题并参与答题，同时，将学习完成情况及时在内部微信群、qq群分享。截止5月16日，公司党委班子成员及15个部室积极参加，有643人参加了答题活动，参与率100%，正确率100%。
三是活动成效显著。“我们部门全员参与共同答题。目前还在继续中”、“我们利用午休时间答题”“通过答题掌握了很多知识”……广大员工在qq群、微信群不断分享、“播报”答题情况，积极分享答题经验和技巧，形成了良好的互动局面。此次答题活动，激发了公司全体干部员工的工作热情，让公司员工们更好地了解过去一年我国取得的伟大成就，拓宽了思路，增长了见识，为今后更好的完成工作目标任务指明了方向。
第六篇 县政府班子5年工作述职报告2300字
按照组织的要求，下面，我代表本届政府就任期以来的工作报告如下：
－－加大扶贫解困力度，贫困状况明显改变。5年来，始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合，组织广大干部群众，以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点，积极探索开发式扶贫路子，努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目，做到了领导包联，项目到村，措施到户，集中扶持，个个击破。5年来，共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金9569万元，建设旱涝保收田24.7万亩，打井配套1610眼，为重点贫困户投放了700多头牛、2.75万只羊和32万只鹅雏，种草14万亩。为解决生活在无基本生存条件地区的8300个贫困人口的温饱问题，积极探索并实施了移民开发、异地扶贫，1999年－2024年，结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程，共搬迁945户、3700多口人。今年又实施了生态移民三期工程，还将搬迁539户、2411人口。通过采取以上措施，1999年以来，全县累计扶持贫困人口5.6万人，解决温饱2.9万人。在扎实推进扶贫工作的同时，本着城乡并进的原则，通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施__镇城镇居民最低生活保障等措施，共扶持困难职工1850余人，安置下岗职工4745人，再就业率达95%，城市低保人数已达3328人。实行了“两金”税务征缴，扎实推行了城镇职工基本医疗保险，足额发放了城市低保和“两金”。
－－稳步推进各项改革，实现了体制创新。5年来，本着精简、效能的原则，撤并了苏木乡镇，推行了行政机构改革，实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制，对县直部门财务实行“集中管理、分户核算”，设立了县缴费中心，逐步规范了预算外资金管理，积极稳妥地推进了农村税费改革，理顺了财税体制，真正落实了农业税征收政策，从根本上减轻了农民的负担，较农村税费改革前比，农民人均减负72元，减负率为45.1%。在工商领域，稳步推进了国有工商企业民营化改革和国有粮食收储企业公司制改造，此外，其它行业的改革也不断深化，促进了事业的发展。
在计划生育工作上，全面推行了计划生育工作一票否决制和以村为主的管理模式，人口自然增长率控制在了13‰以内，连续保持了人口低生育水平。在卫生事业方面，逐步完善了县乡村三级医疗预防保健网络，下力量改善了城乡医院基础设施和就医条件，有效规范了医药市场秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的阶段性胜利。同时，稳步推进了文化、体育、广播电视工作，“村村通”工程和“西新”工程进展顺利，群众性体育活动蓬勃开展。切实加大了环保执法和监管力度，通过“一控双达标”行动，全县重点污染源得到了有效控制。继续推行土地有偿使用制度，加快了土地商品化进程，通过出让土地，有力促进了城镇建设。加强了矿产资源开发，进一步规范了管理，有效拉动了经济增长。以第五次全国人口普查和苏木乡镇撤并工作为重点，着力强化了统计和民政工作，调整了苏木镇、嘎查村行政区划，成功组织了村委会“海选”式换届工作，进一步巩固了基层政权建设。民族团结进步事业不断发展，双拥工作连续两次获自治区级“双拥模范县”称号。在全面完成“三五”普法的基础上，启动实施了“四五”普法，进一步加强了民主与法制建设。5年来，在市委、市政府组织的4次工作实绩考核中，本届政府有两年被评为工作实绩突出的领导班子，受到了表彰。
5年来，县政府班子成员团结协作，协调共事，较好地完成了各项工作任务，但由于受主客观因素的制约，工作中还存在诸多不足，前进中还面临着很多困难，突出表现为：一是农牧业基础不牢，水利设施配套利用率不高，靠天吃饭的局面尚未彻底扭转；二是受连续五年旱灾的影响，落实的扶贫措施未收到预期效果，返贫致贫人口增加，扶贫攻坚任务依然艰巨；三是财政包袱沉重，建设资金不足；四是对外开放环境需进一步优化，敢放敢引意识不强，一定程度上影响了全县招商引资进程；五是社会就业压力较大，保障体系尚不健全。这些困难需要我们在今后的工作中认真克服。
5年来，在认真履行职责、全力做好各项工作的同时，我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一奋斗目标，切实加强政府自身建设，力求政治上更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要求，先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活动以及市县组织的各类学习活动外，还组织班子成员定期集中学习，按上级要求选送班子成员参加各类培训班，赴外地参观学习、挂职锻炼，努力使政府班子的思想观念跟上形势发展，组织能力适应工作所需，观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施政。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力从源头、机制和制度上预防、治理腐败，推进廉政建设。压减文件和会议，把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群众的利益放在第一位，一切工作的出发点都从如何加快经济发展、改善人民群众生产生活条件出发，层层落实和推行目标管理责任制，责任到人，指标到人，求实求效。四是民主行政。着力加强基层政权建设和民主法制建设，深入开展村民自治活动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的工作作风。六是讲求方法。着力转变工作作风，努力改进工作方法，深入基层，广泛调研，体察民情，掌握民意，注重积累经验，培育典型，按照县委的总体部署，把各项工作细化、量化、日程化，为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础。
第七篇 2024政府工作报告内容全文22550字
本溪市长田树槐率队到市政协征求对2024年《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。市政协主席王桂馥主持座谈会。
市委常委、常务副市长孙旭东首先介绍了报告的起草过程和主要内容。市政协领导班子成员一致认为，《报告》全面客观地反映了2024年政府工作成绩，准确地谋划提出2024年工作任务，对推动全市稳中有进发展至关重要。他们分别围绕加快五大产业发展、完善城市管理体制、加强软环境建设、深化供给侧结构性改革等内容提出了很多好的意见和建议。
王桂馥指出，《报告》站位高、想长远、思路宽、办法多，创新意识强，充分体现了政府一班人敢于负责、敢于担当、敢于作为的精神，推动各项工作取得了显著成效。王桂馥建议，政府要在改革上坚持问题导向，从清理繁琐的审批手续、企业审查项目等入手，着力提高政府工作质量和效率，打造良好营商环境，让企业更好地发展、项目顺利实施。
田树槐对市政协长期以来给予政府工作的支持表示感谢。他说，政协领导、委员提出的意见和建议完全符合本溪发展实际，市政府将充分吸收采纳，对《报告》作进一步修改和完善。同时，市政府将把相关意见和建议落实到政府明年具体工作中，不辜负市政协领导和委员的关心与期望。
田树槐还介绍了明年将要做好的重点工作，他说，政府明年首要工作任务是抓发展。抓存量规上工业企业的运行，切实帮助企业解决生产中遇到的难题，培育中小微企业加快成长，扶持其做大做强。抓增量要继续加大招商引资力度，强力推进新引进项目签约落地，确保明年4月份有一批新的项目开工建设。要全力服务本钢发展。同时，继续调整“一钢独大”的产业结构，坚定不移地发展生物医药新兴产业，将高新区这面结构调整重要支撑、突破口的旗帜举得更高。要加快发展旅游产业，加强旅游宣传，多层次开发旅游产品，把好的旅游资源转化为财富。还要抓好城市基础设施建设以及城市管理、投融资等领域改革、民生保障等重点工作。
2024政府工作报告内容全文【参考】
各位代表：
我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、20__年工作回顾
20__年，面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省政府在___、国务院和省委的正确领导下，在省人大及其常委会和省政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和______系列重要讲话精神，紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极有效应对困难挑战，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得新的成绩。初步核算，全省实现生产总值6.78万亿元，比上年增长7.8%;人均生产总值首次突破1万美元。城镇登记失业率2.44%。居民消费价格上涨2.3%。
一年来，我们所做的主要工作及其成效如下：
(一)以质量效益为中心，全力以赴稳增长
经济运行保持在合理区间。面对贯穿全年的经济下行压力，我们一方面认真落实国家各项预调微调政策措施，另一方面抓住关键领域和薄弱环节，及时出台以重大项目拉动投资等10个方面稳增长措施，实施22项支持稳定经济增长财政政策和25项支持外贸稳定增长具体举措，推动经济运行逐季企稳、稳中有进。发展质量效益提升，来源于广东的财政总收入达1.9万亿元，增长12.5%，其中地方一般公共预算收入达8060亿元，增长13.9%;规模以上工业企业利润总额6612亿元，增长12.4%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达32148元、12246元，增长8.8%、10.6%。
投资实现较快增长。全年完成固定资产投资2.59万亿元，增长15.9%。省重点项目完成投资5392亿元。全省高速公路通车总里程达6280公里，跃居全国首位，实现全省联网收费“一张网”。韶赣、贵广、南广等铁路建成运营，新增铁路运营里程545公里、总里程超过4000公里。乐广高速、阳江核电1号机组等72个项目建成投产。深茂铁路江门至茂名段等138个项目开工建设。启动西江、北江航道扩能升级工程。投资结构优化，服务业投资增长15.9%，占比达66.1%;工业技术改造投资1868亿元，增长23.3%;民间投资增长20.3%，占比达58.1%。
消费持续平稳增长。积极开展各类促进消费活动，大力推进广货全国行、广货网上行，实现社会消费品零售总额2.85万亿元、增长11.9%。新兴业态、新商业模式、新消费增长点不断催生，信息消费规模约8600亿元，增长超过20%;电子商务交易额达2.63万亿元，增长30.5%;快递业务量增长59%。健康、养老、体育等新型消费快速发展。旅游总收入达9227亿元，增长12%。
进出口总体平稳。克服国际市场低迷和高基数异常因素影响，实现进出口总额1.08万亿美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增长1.5%。贸易结构优化，一般贸易占进出口总额比重提高到38.6%，服务进出口增长5%，加工贸易“委托设计+自主品牌”方式出口占出口总额比重提高到66.2%。修订鼓励进口技术和产品目录，认定10家省重点培育进口商品交易中心。大力培育外贸综合服务企业，跨境电子商务快速发展、交易量占全国近七成。新批设立外商直接投资项目6016个，实际利用外资268.7亿美元、增长7.7%。推动企业“走出去”，对外协议投资增长138.2%。
实体经济健康发展。减免国家和省涉企行政事业性收费中省级收入部分，全年为企业减负超过15亿元。金融支持实体经济力度加大，全年新增贷款8935亿元，融资规模达1.5万亿元。积极培育大型骨干企业，年主营业务收入超百亿元企业达201家、增加20家。强化中小微企业公共服务，扶持民营经济发展，民营企业工业增加值增长13.2%，民营经济对经济增长贡献率约54%。
农业农村经济稳定发展。农林牧渔业增加值增长3.3%，粮食产量稳定增长，粮食安全保障能力进一步增强，家禽业克服h7n9疫情影响快速恢复。农业科技贡献率超过60%。现代农业经营体系建设成效明显，省级农业龙头企业达570家、农民合作社3.1万多家、家庭农场3.75万多家。完成537.65万亩高标准基本农田建设和50条中小河流治理、429座小型病险水库除险加固任务。农村金融八项措施全面启动，率先探索“政银保”金融支农，涉农政策性保险扎实推进。“三防”和防灾减灾工作加强，成功应对“威马逊”等超强台风，实现人员零死亡。
(二)全面深化改革扎实起步，对内对外开放进一步扩大
行政体制改革步伐加快。基本完成省市县政府机构改革、事业单位分类改革，积极推进工商、质监行政管理体制调整。新取消和下放省级行政审批事项69项，抓好国家下放事项的接、管、放。制定并公布省市县三级行政审批事项通用目录，公开46个省直单位694项行政审批事项清单，公布首批11个省直政府部门权责清单，开展省市县纵向权责清单试点，行政审批标准化试点任务顺利完成。加快推进省网上办事大厅建设，省直部门80%以上行政审批事项和70%以上社会服务事项实现网上办理，珠三角所有镇街开通网上办事站。全面铺开商事制度改革，新登记企业及其注册资本分别增长41.4%和121.2%。深化社会组织管理体制改革，基层社会管理体制改革试点稳步推进。政府购买服务制度以及向社会转移职能的标准体系进一步完善。
经济领域改革全面推进。探索率先基本建立现代财政制度，深入开展预算管理、转移支付制度、专项资金管理、政府公共资源公平配置等改革。珠三角金融改革创新综合试验区建设进展顺利，农信社改革重组、村镇银行培育发展等取得新成绩。深化投资体制改革，探索建立企业投资项目清单管理制度。价格改革扎实推进。省级公共资源交易平台建设加快。加强对全省国资国企改革的顶层设计，有序发展混合所有制经济，开展国资与民资对接活动。启动省属国企负责人薪酬制度改革。珠三角和山区县农村综合改革扎实有效，农村土地确权登记颁证试点稳步开展，农村集体产权制度改革有序推进。
开放合作不断深化。贯彻落实国家“一带一路”战略，对广东省争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵作出规划部署，成功举办首届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会。设立中国(广东)自由贸易试验区获国家批准。与欧洲、北美、东盟、非洲等加强经贸、科技、旅游等交流合作，新设立6个驻境外经贸代表处和17个驻海外旅游合作推广中心，新增国际友好城市17对。粤港澳合作深入推进，对港澳开放153个服务业门类，率先基本实现粤港澳服务贸易自由化。跨境人民币贷款业务备案金额达698亿元。侨务引智引资、华商合作等取得新成效，汕头华侨经济文化合作试验区获批设立。区域通关一体化改革正式启动，“三个一”通关模式全面推开。粤台合作不断深入。联合港澳成功承办第十届泛珠大会，泛珠合作进一步推进。
(三)深入实施创新驱动发展战略，产业转型升级步伐加快
自主创新取得新进展。研究与试验发展经费支出占生产总值比重预计达2.4%，技术自给率提高到71%。启动实施新一批重大科技专项。区域创新能力稳居全国第二位。有效发明专利量和pct国际专利申请量保持全国第一，知识产权综合发展指数、保护指数和环境指数均居全国首位。发展新型研发机构120多家，建成各类产学研创新平台1600多家、技术创新联盟100多家、标准创新联盟167家。新增9项973首席科学家项目，新增2项国家重大科技基础设施落户广东。
产业结构持续优化。三次产业比重调整为4.7∶46.2∶49.1。工业增加值增长7.8%，先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到48.1%、25.7%。推动珠江西岸先进装备制造产业带建设，首批总投资331亿元的13个项目开工建设。汽车、轨道交通、航空等装备制造业发展壮大。北斗卫星导航应用示范工程等战略性新兴产业重大项目顺利推进。工业机器人、3d打印等制造和应用取得新进展。传统优势产业技术改造步伐加快。服务业增加值增长8.2%，现代服务业增加值占比达58.4%。金融业增加值4724亿元，增长12.5%。海洋生产总值达1.35万亿元，增长13.8%。
信息化水平继续提升。加大信息基础设施建设力度，实施“光网城市”工程，新增光纤入户357万户，无线局域网热点覆盖进一步扩大。通信基础设施产业联盟成立。中国移动南方基地、中国电信亚太信息引擎、中国联通国家数据中心和一批云计算数据中心相继建成。电子信息制造业增加值增长10.7%，软件业务收入增长18.5%。
金融科技产业三融合深入推进。实施金融科技产业融合创新发展重点行动，依托高新区、专业镇建成一批金融科技综合服务中心、中小科技企业征信中心。新增境内上市公司30家、“新三板”挂牌企业149家，前海、广州、广东金融高新区3大区域股权交易平台累计挂牌企业超过6000家，实现直接融资99亿元。广州、佛山、东莞民间金融街有效运作。各类备案私募基金规模近3000亿元，互联网金融有序发展。引入保险资金新增规模全国领先，科技保险试点稳步推进。
(四)加大统筹发展力度，城乡区域发展协调性不断增强
珠三角地区优化发展取得新进展。珠三角现代服务业增加值占服务业比重、先进制造业增加值和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达61.8%、53.1%和30.3%。“九年大跨越”63个重点项目建设进展顺利。南沙新区新签项目投资总额超4500亿元，前海新区入驻企业超2万家，横琴新区分线管理正式封关运作，入驻企业达7363家，一批金融、产业创新政策在三大平台落地。珠三角地区工业技改投资超过1000亿元、增长34.2%，主营业务收入超千亿元企业达19家、增加4家。开展珠三角全域规划编制，科技创新、生态安全等一体化加快推进。珠江—西江经济带发展规划获国家批准，粤桂合作特别试验区、广佛肇(怀集)经济合作区建设加快。
粤东西北地区振兴发展成效明显。粤东西北地区主要经济指标增速继续高于全省和珠三角地区。交通基础设施建设取得重要进展，新增3条高速公路出省通道和连山、南澳两县通高速。产业园区加快扩能增效，40个省产业园新建成项目275个、在建项目979个、新签约项目590个，规模以上工业增加值占当地工业比重提高到16%。实施一批地级市中心城区扩容提质项目，新区规划建设有序推进。设立121亿元粤东西北振兴发展股权基金，13个市签订股权投资协议。全面对口帮扶工作扎实推进，帮扶资金达43亿元，引进产业项目990个。13个县(市、区)纳入国家原中央苏区振兴发展政策扶持范围。
新型城镇化和城乡一体化有序推进。编制全省新型城镇化规划。有序调整城市户口迁移政策，推动农业转移人口市民化。新增3万名异地务工人员积分入户。城乡规划管理体制改革稳步推进，建制镇总体规划、村庄规划覆盖率预计分别达87%、60%。完成新农村公路路面硬化6100公里。基本公共服务均等化综合改革试点扩大，农村社会事业加快发展。大力推进农村人居环境综合整治，新农村示范村镇创建活动深入开展。
扶贫开发“双到”工作扎实推进。全省投入扶贫资金75.4亿元，实施贫困村扶贫项目2.6万个、贫困户扶持项目58.8万个，有劳动能力的18.8万贫困户人均纯收入达到或超过5220元。完成10万户农村低收入家庭危房改造，扶持“两不具备”村庄1.28万户搬迁安置。援藏援疆等对口支援工作扎实推进。
(五)促进绿色低碳发展，生态文明建设取得新成效
节能减排和节约集约用地用海不断强化。实施“十二五”后半期节能和主要污染物减排计划，预计可完成节能年度目标，超额完成年度减排任务，其中化学需氧量提前一年完成“十二五”减排目标。完成电机能效提升370万千瓦，新增649.5万千瓦现役燃煤火电机组完成降氮脱硝改造、496万千瓦取消脱硫烟气旁路，淘汰燃煤小锅炉1962台，超额完成国家下达的淘汰“黄标车”和老旧车任务，新能源汽车加快推广，新增污水日处理能力89万吨，新增绿色建筑1635万平方米。超额完成国家下达的年度淘汰落后产能目标任务。节约集约用地示范省建设深入推进，“三旧”改造取得新成效，累计实施改造面积24万多亩。严格执行海洋功能区划，用海行为更加科学规范。
污染治理力度加大。深入实施南粤水更清行动计划、大气污染防治行动方案、重金属污染综合防治行动计划、农村环境保护行动计划等，重点流域污染治理、汕头贵屿环境整治等扎实推进。农业面源污染治理取得初步成效，农村生活垃圾无害化处理率达53.6%。全省环境质量总体稳定，城市集中式饮用水源水质保持100%达标，珠三角地区pm2.5下降10.6%、pm10下降11.4%，全省平均灰霾天数下降2.8天，总天数为2003年以来最少。
生态建设有效推进。编制全省生态文明建设规划纲要。深入开展新一轮绿化广东大行动，建设生态景观林带2750公里，完成森林碳汇工程造林355万亩。扩大省级生态公益林750万亩，增加森林公园、湿地公园210个，森林覆盖率达58.69%。率先开展生态控制线和林业生态红线划定工作。新增社区体育公园207个、新建绿道约2000公里。开展美丽海湾建设试点，海洋生态修复和海洋保护区建设取得新成效。
(六)切实保障和改善民生，社会事业全面进步
十件民生实事顺利完成。坚持建机制、补短板、兜底线，全省各级财政投入1941亿元，其中省财政投入784亿元、增长15.6%，在教育、文化、医疗、就业、社会保障、扶贫开发、住房等领域解决了一批事关群众利益的热点难点问题。
教育、文化、卫生等事业加快发展。扎实推进教育创强争先，教育强市、强县、强镇覆盖率分别提高到57.1%、63.4%、80%。规范化幼儿园比例达60%，公办义务教育标准化学校覆盖率达91.2%。山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴标准提高到人均700元/月。高等教育“创新强校工程”取得新进展。实施特殊教育提升计划。公共文化服务体系加快完善，文化惠民水平提升，文艺精品创作涌现一批新成果，文化遗产保护工作得到加强。县级公立医院改革试点实现100%覆盖。药品第三方电子交易平台顺利运行。切实加强登革热、h7n9禽流感、埃博拉出血热等防控工作。中医药健康服务业发展加快。启动实施单独两孩政策。妇儿发展环境进一步改善。体育产业发展提速，群众体育蓬勃开展，广东省运动员在仁川亚运会取得优异成绩。民族团结、宗教和睦的局面进一步巩固。完成广东省第三次全国经济普查任务。人防、地质、气象、地震、统计、档案、新闻出版、社科、地方志、参事、文史等事业取得新成绩。
就业和社会保障工作进一步加强。新增城镇就业159.6万人，促进创业19.2万人，培训农村劳动力67.3万人次。企业退休人员月平均养老金增长10.4%，城乡居民基础养老金标准提高到每月80元。职工、居民医保政策规定的住院支付比例平均达87%和76%，在全省铺开大病医疗保险，初步实现医保省内异地就医即时结算。城市和农村社区养老服务覆盖率分别达80.5%、58.8%。城乡低保补差、农村五保供养标准进入全国前列，医疗救助标准达到全国平均水平，残疾人生活津贴等标准大幅提高。超额完成国家下达的保障性住房建设任务，新开工建设保障性住房6.6万套、棚户区改造4.1万户，基本建成保障性安居工程10.9万套。
社会保持和谐稳定。全面开展社会矛盾化解，信访形势保持平稳。深入推进“平安广东”建设，强力开展打击涉黄赌毒、电信诈骗犯罪等六大专项行动，社会治安综合治理成效明显。戒毒、社区矫正等工作深入开展。海防打私工作得到加强。积极推进和谐劳动关系示范区工程，劳动关系总体稳定和谐。食品药品安全监管进一步加强，建成婴幼儿配方乳粉电子追溯体系。安全生产形势持续稳定好转，事故起数、死亡人数进一步下降。应急管理体系不断完善。国防建设和民兵预备役工作得到加强，军民共建、双拥、优抚安置工作深入推进，军政军民更加团结。
过去的一年，我们进一步加强政府自身建设。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，自觉接受监督。共办理省人大代表建议783件、省政协提案775件，提请省人大常委会审议地方性法规11项，制定修改政府规章8项。加快推进法治政府建设，完善政府立法制度和程序，不断加强行政复议和行政执法监督。加强重大决策民主协商，密切与各民主党派、无党派人士、各人民团体的联系。进一步深化政务公开、网络问政，充分听取社会各界的意见和建议。监察工作加强，审计覆盖面扩大，廉政建设和反腐败工作取得新成效。认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动，有力纠正“四风”。撤销省政府系统议事协调机构151个，精简率68.9%。省直党政机关及参公单位“三公”经费压缩20.2%。
各位代表！过去一年广东省取得的成绩来之不易，饱含着___、国务院的深切关怀，离不开海内外各界人士的关心支持，是全省广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻粤人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意！向长期关心支持广东省改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢！
我们也清醒地看到，新形势下，广东省经济社会发展长期积累的经济结构不合理、体制机制不健全、自主创新能力不强、城乡区域发展不协调、资源环境约束趋紧等深层次问题和矛盾更加凸显，全面深化改革和转方式调结构任重道远;投资增长接续能力不强，消费需求增长偏弱，进出口形势依然严峻，企业生产经营困难增多，房地产市场调整影响不断扩大，经济下行压力仍然较大，由于多方面因素影响，去年生产总值、进出口等指标增速未能实现年度预期目标;社会矛盾、安全生产、食品安全等问题仍然突出，转变政府职能、加强政风建设、优化发展环境、保障和改善民生任务依然繁重。对此，我们将高度重视，采取更有针对性的举措认真加以解决。
二、20__年工作安排
20__年是全面深化改革的关键之年，是全面落实依法治国方略的开局之年，也是广东省全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年政府工作意义重大。______关于我国经济发展新常态的一系列重要论述，为我们指明了前进的方向。我国经济发展进入新常态后，在增长速度、发展方式、经济结构、发展动力等方面呈现一系列新的趋势性变化，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。广东省作为全国改革开放先行省份，较早进入经济发展新常态，经济发展总体向好的基本面没有改变，仍处于可以大有作为的战略机遇期，转方式调结构大势已成，珠三角地区有条件进入以质量效益为中心的持续平稳增长期，粤东西北地区具备发挥后发优势、实现又好又快发展的条件，广东省有能力既为国家生产总值提供支撑，又为国家结构调整提供支撑。同时，必须清醒地看到，当前世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改变，国内“三期叠加”仍然存在不少不稳定不确定因素，经济下行压力和潜在风险并存。我们既要牢牢把握机遇，增强战略自信，又要增强忧患意识，保持战略定力，认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚持发展、主动作为，振奋精神、乘势而上，努力在新的历史起点上开创广东改革发展稳定新局面。
做好20__年的政府工作，必须全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和______系列重要讲话、___总理视察广东重要讲话精神，按照省委十一届三次、四次全会的部署要求，紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，提升开放水平，促进绿色发展，强化风险防控，推进依法行政，加强民生保障，完成“十二五”发展目标，规划“十三五”发展任务，努力实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长15.5%，进出口总额增长3%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排约束性指标完成国家下达年度计划。重点抓好以下工作：
(一)推进全面深化改革，激发市场活力和内生动力。坚持问题导向，突出先行先试，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，抓好改革措施落地，把改革新红利不断转化为发展新动能。
深化行政审批制度改革。进一步加大简政放权力度，继续取消和调整一批行政审批事项，全面清理非行政许可审批事项，省级3月底前完成，市县级6月底前完成。全面推进行政审批标准化建设，优化行政审批事项办理流程，推进全流程网上办理。加快行政审批改革后续监管制度建设，在特种设备、环境保护等领域探索开展市场监管体制改革。全面推进清理行政职权和编制权责清单工作，公布第二批40个省直政府部门和各市县政府部门权责清单。做好公务员和司法人员分类管理工作。探索开展行政许可绩效评估。深化事业单位法人治理结构和法定机构改革试点，推进检验检测认证机构整合改革、政府投资非经营性项目代建体制改革。完善省网上办事大厅建设，所有镇街开通网上办事站，建成全省统一的电子证照系统，珠三角各市逐步推行企业专属网页和市民个人网页。年内完成全省党政机关公务用车制度改革。
深化财政金融体制改革。认真贯彻新预算法，落实省财税体制改革总体方案，探索建立跨年度预算平衡机制，研究编制中期财政规划，启动零基预算改革和项目库管理试点。深化转移支付制度改革，开展省与市县之间事权和支出责任置换改革试点。继续整合清理专项资金，省级一般公共预算专项资金压减至230项以内，省级一般性转移支付占财政转移支付的比重提高到60%以上。强化财政专项资金绩效评估。深化公共资源交易体制改革，扩大交易范围。推动公共资源向各类投资主体公平配置，探索开展政府和社会资本合作建设重点基础设施项目试点。推进地方金融监管体制改革，做大做强地方法人金融机构。完善直接融资体系，加快发展区域股权交易中心、金融资产交易中心，支持设立和发展民营银行、金融租赁公司、融资担保机构、消费金融公司等新型金融机构。规范发展互联网金融。拓展跨境人民币业务。稳步推进农村信用社改制和新型农村金融机构设立，推广建设社区金融服务站。
深化商事制度和投资管理等改革。完善宽进严管配套措施，探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，进一步降低准入门槛，培育壮大市场主体。深化投资体制改革，加快推行企业投资项目清单管理。全面推进社会信用体系和市场监管体系建设，构建统一规范的市场主体信息公示体系，建立健全经营异常名录。
推进国有企业改革。加快国有资产优化重组，推动国有资产资本化、证券化。探索以改制上市、引入战略投资者、经营者和员工持股等多种方式，发展混合所有制经济。改进公司法人治理机制，有序推进市场化选聘省属企业职业经理人。深化国企负责人薪酬制度改革，落实职务待遇与业务支出管理规定。创新和完善国有资本授权经营体制，以管资本为主加强国有资产监管，实行出资人管理事项清单制度，改组或组建国有资本运营和国有资本投资公司。加强企业内部管理，防范投资和经营风险。
加强社会治理创新。健全社会组织综合管理制度，加强社会组织登记管理、信息公开，推动社会组织承接政府职能转移、购买服务和授权委托事项。统筹推进全省基层社会管理体制改革，创新村居基层治理模式，稳妥推进“村改居”。落实市县镇各级抓基层治理责任，完善镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度。推动基层服务优化提升、规范管理，健全基层综合服务管理平台。加快培育社工人才，支持发展志愿者队伍。
(二)强化内需拉动经济主引擎作用，力促经济平稳健康发展。发挥投资的关键作用和消费的基础作用，培育新的需求增长点，增强内需对经济增长的拉动力，夯实持续稳增长基础。
合理扩大有效投资。全年安排省重点项目投资4500亿元，重点投向交通能源、水利、生态环保、民生保障等领域。新开工梅州至平远等15项950公里高速公路项目，抓好济广、包茂、大广等高速公路广东段和虎门二桥等项目续建，年内新增通车里程600公里，实现县县通高速。加快推进深中通道前期工作。抓好干线公路“迎国检”项目建设。推进深茂铁路江门至茂名段、广梅汕客专梅州至潮汕段、广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线、广州东北货车外绕线等铁路项目和广佛肇、莞惠、穗莞深、广佛江珠等城际轨道项目建设，抓好白云机场扩建、湛江机场迁建前期工作等民航项目建设，加快建设西江、北江航道扩能升级工程和高陂水利枢纽等重点水利工程。加大产业投资力度，推进一汽—大众佛山工厂二期、广汽乘用车扩能、深圳华星光电8.5代面板二期、湛江钢铁、中委炼油、中科炼化、中海油炼化扩建等重大产业项目建设。加强产业链招商，引进和储备一批重大项目。拓宽民间投资领域和范围，推动面向民间投资招标重大项目落地。扩大债券融资规模，开展资产证券化试点，筹建铁路发展基金。
积极培育消费新增长点。深化收入分配制度改革，多渠道促进城乡居民增收，提升居民消费能力。加快建立与经济社会发展相适应的最低工资标准调整机制，今年全省各类地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程。创新推进广货全国行、广货网上行。加快4g推广应用，促进新一轮信息消费。鼓励支持电子商务新业态发展，培育一批综合性电商平台和网上商城，推动传统市场、展会和企业加快应用电子商务，发展线上线下相融合的服务模式。扶持发展快递综合服务企业，实施“快递下乡”工程。抓好现代流通综合改革试点，深入推进“农超对接”、“万村千乡”市场工程和“新网工程”。落实带薪休假制度，大力发展旅游休闲消费。
促进各类企业健康发展。完善和落实支持大型骨干企业发展的政策措施，新增一批主营业务收入超百亿、过千亿的企业。落实国家“营改增”等结构性减税政策，清理规范涉企经营性收费，继续推动各地减轻企业负担。鼓励引导企业开展兼并重组。遴选确定首批省重点培育民营骨干企业。完善中小微企业公共服务体系，加强中小微企业创新创业、融资、专利信息、检验检测等公共服务，扩大中小企业直接融资和股权交易规模。
强化经济运行监测调节。加强经济形势分析研判，强化监测预警。加强市场价格监管，深化价格改革，有效稳定物价。抓好重要商品储备管理，提高煤电油气运调节和供应保障能力。引导和促进房地产业平稳健康发展。建立风险应急处置机制，有效防范地方政府债务风险和金融风险。着眼长远、科学谋划，做好“十三五”规划编制工作。
(三)大力实施创新驱动发展战略，不断增强核心竞争力。以深化科技体制改革为动力，加快构建区域创新体系，增创自主创新新优势，努力当好全国创新驱动发展的排头兵。
加快完善区域创新体系。健全技术创新市场导向机制，完善以企业为主体的技术创新体系，支持大中型骨干企业建立研发机构，支持种子期、初创期中小企业技术创新活动。培育发展各类新型研发机构。发展科技中介，建设技术交易服务平台，加快创建国家技术转移集聚区。深化省部院产学研合作和国际科技合作，建设一批重大研发基地和协同创新中心。完善科技成果转化机制，加强商业模式创新、管理创新，推进科技成果与产业对接。
强化重点领域关键环节科技攻关。实施省重大科技专项，力争在计算与通信集成芯片、移动互联关键技术与器件、新能源汽车电池与动力系统、干细胞与组织工程等九大领域突破核心技术和共性技术，研发推广一批重大战略产品，培育壮大一批创新型产业集群。加强与国家科技重大专项的对接与配套，积极承担国家重大科技项目。推进在粤国家大科学装置建设和开放应用，依托“天河二号”超级计算机建设国家大数据研究中心。
深入推进金融科技产业融合发展。完善金融科技产业融合创新服务体系，支持在高新区、产业园、专业镇设立科技小额贷款、科技支行、科技保险等科技金融机构，支持前孵化器、孵化器、加速器等载体发展。加快建设金融科技产业融合创新试验区。完善创业风险投资机制，鼓励各地设立种子基金、天使基金、创业投资引导基金和产业基金。探索建立创业投资机构集聚区，吸引境内外创业投资机构入驻。做好企业改制上市、“新三板”挂牌和利用区域股权交易市场融资工作。
着力优化创新创业生态。出台实施激励企业创新投入的普惠性政策、完善孵化育成体系和新型研发机构发展的引导性政策、支持科技人员创新创业的激励性政策，推动大众创业、万众创新。加快财政科研项目和科研资金管理改革。加强知识产权保护，建设知识产权服务业发展示范省，加快知识产权交易与运营服务平台、知识产权维权援助体系等建设。实施质量强省战略，开展质量提升活动。引进第五批创新创业团队和领军人才，加强本土人才培养使用。
(四)加快推进结构调整，进一步提升产业竞争力。落实“两个支撑”要求，扎实推进重大平台、重点项目、重点企业建设发展，实施信息化先导战略，加快产业转型升级，提升发展质量效益。
加快现代产业体系建设。大力发展智能制造装备、海洋工程装备、轨道交通、航空制造、卫星及应用等先进制造业，重点抓好珠江西岸先进装备制造产业带建设，办好首届珠江西岸投资贸易洽谈会。加快发展战略性新兴产业，在高端新型电子信息、新能源汽车、led、生物等领域引进培育一批重大产业集聚项目。推进工业机器人、3d打印等技术及其应用产业化发展。积极实施国家和省新兴产业创投计划。开展战略性新兴产业专利导航及经济科技项目知识产权评议。推进广东海洋经济综合试验区建设，大力发展临港经济，加强海洋资源开发，发展海洋航运。
大力发展现代服务业。加快省级现代服务业集聚区建设，抓好广州、深圳国家服务业综合改革试点，统筹规划建设一批总部经济基地。推动粤东、粤西、粤北服务业集聚发展。大力发展金融服务、现代物流、科技服务、工业设计、文化创意、专业服务等生产性服务业。建设一批新兴服务业培育示范工程，实施健康服务业发展行动计划，加快发展养老服务业，发展体育产业，促进体育消费。推动传统服务业改造升级，发展个性化、差异化服务，带动大众消费。
推动新一轮技术改造。发挥财政资金杠杆作用，吸引社会资本参与，重点支持工业企业围绕扩产增效、智能化改造、设备更新和绿色发展等开展技术改造。建立健全技术改造信息平台和项目库。推进工业化与信息化深度融合，加强传统产业信息技术改造。落实加速折旧等措施，鼓励首台(套)装备使用，推动企业设备更新，加快珠三角地区“机器换人”步伐。
大力推进信息化建设和应用。加快新一代信息基础设施共建共享，推进宽带提速普及，珠三角光纤入户率超过30%，网络接入能力达到100兆，加快无线局域网热点覆盖。推广“三网融合”应用，实施信息惠民工程。制定实施“互联网+”行动计划，推动信息化与各行业融合发展。加快建设物联网产业示范基地，重点扶持云操作系统、云中间件、云终端等关键领域产业发展。建设大数据管理和服务平台，实施大数据应用示范项目。
(五)积极稳妥推进新型城镇化，统筹城乡区域协调发展。实施全省新型城镇化规划，推动珠三角优化发展和粤东西北振兴发展，大力促进县域经济发展，优化经济发展空间布局，推动城乡区域互促共进。务实推进泛珠合作，加快粤桂合作特别试验区建设，筹建闽粤经济合作区。做好援藏援疆等对口支援工作。
推动城镇化健康发展。优化省域城镇体系，以城市群为主体形态，推进“广佛肇+清远、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+阳江”三个新型都市区建设，开展“2511”新型城镇化试点。改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，健全流动人口居住证制度，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。完善城市交通、地下管网等基础设施，推动发行省级城市基础设施建设债券。以“三规合一”标准为基础探索推进“多规合一”，强化规划实施监管和执法监督。提升建筑创作水平，建立历史建筑保护名录。
加快珠三角地区优化发展。以项目建设、技术改造、重大平台、骨干企业和科技创新为抓手，加快构建珠三角现代产业体系。推动珠三角各市创建创新型城市，争取设立珠三角国家自主创新示范区。出台实施珠三角全域规划，开展珠三角城市升级行动，建设珠三角智慧城市群、森林城市群。统筹推进基础设施、生态安全、金融、物流、旅游、信息化等一体化重点工作，推进广佛同城化，加快三大经济圈融合发展。推动前海、南沙、横琴新区以及其他重大平台建设发展，强化招商引资和项目落地。加快推进珠三角水资源配置工程前期工作。
支持粤东西北地区加快发展。继续推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质及新区建设。优化增量、调整存量，完善省级产业园区配套设施，引进一批重大产业项目，培育壮大一批骨干企业，加快传统优势产业转型升级。严把新建项目环保准入关，杜绝污染转移。坚持产城融合，有序推进新区起步区建设。发挥粤东西北振兴发展股权基金引导作用，带动更多社会资金投入。扎实推进全面对口帮扶，拓宽帮扶工作领域，强化县(市、区)结对帮扶。推进汕潮揭同城化、广清一体化、湛茂经济圈等区域融合发展。用足用好中央政策，加大省市扶持力度，促进原中央苏区县和革命老区发展。
推进城乡一体化。加快建立城镇化与新农村建设协同发展的体制机制，编制实施县(市)全域城乡建设规划，加强村镇规划建设。大力推动垃圾、污水处理和水电路气网等基础设施城乡联网、共建共享。扩大基本公共服务均等化综合改革试点范围，建立健全优质教育、医疗、养老、文化资源城乡共享机制，推进公共就业服务网络向县以下延伸。开展小城市和特色小城镇培育工作，依托小城镇和中心村打造功能完善的农民生活服务圈。
(六)加快转变农业发展方式，全面推进“三农”各项事业。坚持狠抓“三农”不动摇，深入落实强农惠农富农政策，促进农业增效、农民增收、农村发展。
稳定农业生产。开展粮食稳定增产行动，加快建设高标准基本农田，创建“亩产吨粮县”和现代粮食产业示范区。落实地方储备粮规模和粮食仓储设施建设任务，强化粮食质量安全监管，打造“南粤粮安”工程。推进农田水利万宗工程。扶持建设省重点“菜篮子”基地和重点养殖场。发展岭南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益农业。加快现代渔港建设，推进渔船更新改造，发展远洋捕捞和深水网箱养殖等设施渔业。推进农业标准化生产和品牌建设，加强农产品质量安全监管和重大动植物疫病防控。建设气象现代化试点省，推进千里海堤加固工程，提高防灾减灾能力。
加快农业现代化步伐。编制实施省现代农业发展规划。实施一批国家和省级现代农业示范区项目。加快农机装备设施建设，推进山地丘陵地区农机化和特色农机研发推广，推广农业社会化服务。发展农业龙头企业和农民合作社，创建示范性家庭农场，实施新型职业农民培育工程。推行农业标准化清洁生产，发展生态循环农业。加大农业科技投入，完善基层农技推广服务体系。加快发展现代种业，抓好种业孵化器和种业基地建设。扶持发展农产品加工业。发展乡村休闲、体验观光农业。推动区域性农产品产地市场建设和重点农批市场改造升级。
深化农业农村改革。有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革试点。深化山区县和珠三角农村综合改革。探索开展农村集体资产股权股份制度改革试点，推动农村政务服务平台、土地流转平台和集体“三资”管理服务平台全覆盖。探索开展粮食直补改革试点。推进林权流转规范化管理和社会化服务。推进政策性涉农保险，探索建立农业大灾准备金制度。建设农业综合执法队伍和监督体系。推进农垦、供销社体制改革。
大力发展农村公共事业。加快推进村村通自来水工程，开展中小河流综合治理和地质灾害防治。统筹推进幸福村居、美丽乡村等创建活动，加快省级新农村示范片建设。深入开展农村人居环境综合治理，重点抓好垃圾集中收集转运和处理设施建设。实施世界银行贷款农业污染治理项目，做好病死畜禽无害化处理工作，推进土壤重金属污染普查和修复治理。提升村卫生室服务水平，建设数字农家书屋，健全农村“三留守”人员关爱服务体系。
(七)以自由贸易试验区建设为引领，全面提升开放型经济水平。认真落实自贸区战略，积极参与“一带一路”建设，深化粤港澳台侨更紧密合作，加快推动外经贸战略转型，推动实施新一轮高水平对外开放。
推进中国(广东)自由贸易试验区建设。落实国务院批复的自贸试验区总体方案，推动完善配套实施细则，制定自贸试验区管理办法，完善管理架构，推进体制机制创新和粤港澳经济深度融合。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，建设市场准入统一平台，强化事中事后监管，率先形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。深入推进粤港澳服务贸易自由化，深化粤港澳金融合作，强化粤港澳国际贸易航运功能集成，促进高端服务业集聚发展。
力促外贸稳定增长。落实各项稳定出口政策，组织海外市场开拓系列活动，积极打造跨境电子商务、专业市场、境内外展示中心等新贸易平台。加快推行出口退税网上预申报和限时办结制，扩大出口信保覆盖面。加快建设进口商品交易中心，扩大鼓励进口贴息范围，支持融资租赁进口，扩大先进技术、关键装备进口，合理增加优质消费品进口，稳定重要资源性产品进口和储备。提升“三个一”通关模式运行效率，加快国际贸易“单一窗口”试点和电子口岸建设。加快商务大数据平台建设，强化国际商事法律和知识产权服务，加强贸易摩擦应对指导和服务。
加快外经贸转型发展。推动外贸转型升级示范基地和科技兴贸创新基地建设，促进传统优势出口产品升级换代，提升机电和高新技术出口产品质量。深入实施加工贸易转型升级三年行动计划，鼓励支持加工贸易企业加快技术改造、延伸产业链条。加强出口自主品牌培育，推进区域品牌境外注册，支持收购国际知名品牌。大力发展服务贸易和服务外包，推广旅游购物贸易试点，积极争取开展服务贸易创新发展试点。扩大跨境电子商务试点范围，统筹推进跨境电子商务平台建设和业务拓展，完善跨境供应链物流服务。大力扶持发展外贸综合服务企业和供应链龙头企业，创新新业态监管方式。
加强引进外资与对外投资合作。深化涉外投资管理体制改革。依托重大平台和重点产业园区，加强对世界500强、高端制造业和现代服务业的精准招商，推动引资引技引智有机结合。加快外商投资意向项目库和境内引资需求项目库的建设与对接。加快“走出去”步伐，深化对外投资备案制改革，完善境外投资公共服务体系，支持有条件的企业开展跨国并购、海外股权投资，建设境外营销网络和生产基地，培育更多本土跨国公司。积极参与境外基础设施互联互通工程承包，稳妥推进境外能源资源合作开发。
深化对外合作交流。制定落实广东省参与建设21世纪海上丝绸之路的实施方案，办好第二届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会和做好下一届中国海洋经济博览会筹办工作，深化与沿线国家经贸文化合作，探索建立沿线港口城市联盟，推进互联互通。推动驻境外经贸代表处布局建设和发挥作用，重点推进与欧美等发达国家和新兴市场国家的经贸合作。提升中新(广州)知识城、中德(佛山)工业服务区、中以(东莞)产业园、中德(揭阳)金属生态城、广东奋勇东盟产业园等开发建设水平。落实粤港、粤澳合作框架协议，深化金融、物流、教育、专业服务等重点领域合作，加快港珠澳大桥、粤澳新通道等项目建设。加强粤台交流合作。加快汕头华侨经济文化合作试验区建设，带动利用侨资侨力。发挥国际友城等外事资源优势，拓展国际交流合作。
(八)狠抓节能减排，推动绿色低碳发展。以最坚决态度和超常规手段推进节能减排，确保完成“十二五”节能减排目标任务，加强生态文明建设，建设绿色广东、美丽广东。
强力推进节能减排。落实节能减排责任制，严格考核问责。加强工业、交通、公共机构等重点领域节能，大力发展绿色建筑，逐步实施公共建筑能耗定额管理制度。推进电机能效提升及注塑机节能改造。持续开展万家企业节能低碳行动，推行合同能源管理，推进园区循环化改造和清洁生产。推进大中型燃煤工业锅炉脱硫脱硝和现役燃煤电厂降氮脱硝改造，开展“趋零排放”试点。加强机动车减排，完成国家新下达的“黄标车”和老旧车淘汰任务。推进农业源减排。加快淘汰落后产能、化解过剩产能。
深入推进污染治理。实施南粤水更清行动计划，强化跨行政区河流污染联合治理，推行“河长制”，加快广佛跨界河流、石马河、茅洲河、练江、小东江等重点流域污染整治。深入推进跨省水环境保护合作。加快污水处理设施及配套管网建设，加强地下水污染防治。落实大气污染防治行动方案，强化大气污染联防联控，抓好工业锅炉、建筑扬尘、挥发性有机物等污染治理，严控pm10、pm2.5和臭氧等二次污染物，坚决遏制粤东西北地区空气污染上升势头。推进汕头贵屿等区域重金属污染全面整治。加强环保执法，强化环保执法与司法衔接，依法查处环境违法行为。
加强生态建设和环境保护。划定生态控制线、林业生态红线。深入开展新一轮绿化广东大行动，推进林业四大重点生态工程建设。推动生态公益林扩面提质，加强森林抚育和野生动植物保护。促进绿道网升级，构建省域森林公园体系。开展海岸带综合整治修复，推进美丽海湾建设。加强围填海管理，探索划定禁填区、限填区。加快推进“三旧”改造，建立健全新增建设用地指标分配与建设用地存量挂钩制度，严守耕地红线，加大查处违法用地力度，推进土地节约集约利用。加快建立省不动产统一登记制度。
培育发展节能环保产业。推广工业节能技术和装备、高效节能电器，推动led绿色照明产业化，推广应用新能源汽车。实施重大节能环保技术装备产业化工程。修订完善重点行业单位产品能耗限额，实施能效“领跑者”制度。推动碳捕集、利用和封存技术研究与试验示范。完善碳排放管理和交易制度，建立低碳发展基金。加快建立节能量、排污权和水权交易制度。扩大环境监测社会化、环境污染第三方治理试点。
(九)大力发展各项社会事业，促进社会和谐稳定。以更大投入和更有力举措，加快发展教育、文化、卫生、体育等社会事业，强化社会治理，有效提升社会发展水平。
推进教育创强争先。实施第二期学前教育三年行动计划，加快义务教育均衡优质标准化发展，巩固提升高中阶段教育普及水平，抓好普通高中课程改革和评价制度改革。加强校园安全工作。落实和扩大高校办学自主权，扎实推进“创新强校工程”、“四重”建设、“2024计划”，建设高水平大学。创建现代职业教育综合改革试点省。推进特殊教育、民办教育、社区教育、成人教育与农村职业教育健康发展。稳步推进考试招生制度改革，统筹推进“强师工程”。积极推进与港澳及国际教育机构合作办学，引进境外优质教育资源，支持广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学等合作院校申报建设。
深化医药卫生体制改革。推动公立医院改革纵深发展，开展医师多点执业试点，鼓励社会办医，加快构建多元办医格局。加强基层医疗卫生机构标准化建设，建立基层首诊、双向转诊制度，提升县域医疗卫生服务能力。完善药品集中交易制度，推动医保目录和非医保目录药物、医用耗材进入平台交易。推进卫生计生信息化建设，拓展完善全员人口信息系统。加强计划生育服务管理，提升妇幼健康服务能力。深入开展爱国卫生运动，强化公共卫生服务，提高重大传染性疫病防控能力。推进中医药强省建设，健全中医预防保健服务网络。
加快发展文化事业和文化产业。推进基本公共文化服务标准化均等化，建立健全公共文化事业单位法人治理结构。鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。健全现代文化市场体系，鼓励非公有制文化企业发展，支持转企改制文化企业发展壮大。加快新闻出版、广播影视资源整合和体制改革，推进传统媒体和新兴媒体融合发展。弘扬社会主义核心价值观，繁荣哲学社会科学，推动高水平新型智库建设;繁荣文艺创作，打造一批岭南特色文艺精品。加强文化市场信用监管和版权保护。加强对文物、非物质文化遗产、记忆遗产的保护和利用，推进海上丝绸之路申遗工作。
做好体育、民族、宗教、国防等工作。加快市县两级公共体育设施建设，推动乡镇农民健身工程全覆盖，完善城市社区体育公园、小区体育场地设施，广泛开展全民健身活动。全面深化学校体育改革，提升青少年体质健康水平，发展校园足球。壮大职业体育，提升竞技体育，办好第14届省运会。出台扶持政策促进民族地区加快发展，做好城市民族工作。依法管理宗教事务，维护宗教和谐。推进军民融合深度发展，做好国防教育、民兵预备役、双拥优抚安置工作，加强海防建设，巩固军政军民团结。继续做好人防、地震、地质、气象、统计、档案、方志、参事、文史等工作。
推进平安广东建设。深入推进“社会矛盾化解年”工作，加大重点领域矛盾排查化解力度。深化信访制度改革，依法推动诉访分离。坚持打防并举，完善立体化社会治安防控体系和反恐防范体系，强化治安重点地区和突出犯罪的集中打击整治，严密防范打击境内外敌对势力渗透破坏活动。加强反走私综合治理，提高管边控海能力。加大依法管理互联网力度，维护网络安全。加强应急管理，健全突发事件预防预警和应急处置机制。坚守安全生产“红线”，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制和企业主体责任，开展重点领域专项整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。加强职业卫生工作。完善食品药品监管机制，推进网格化监管试点，加快婴幼儿配方食品、粮食、食用油、酒类等安全追溯体系建设。加强劳资纠纷源头综合治理，开展欠薪等专项整治。抓好监狱管理、戒毒、社区矫正、法律援助等工作。
(十)扎实办好民生实事，切实增进民生福祉。坚持以人为本、民生优先，发挥社会政策托底作用，全力办好民生实事，努力让人民群众过上更好生活。
推动实现更高质量就业。完善和落实促进就业创业政策，突出抓好对高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体的就业服务，新增城镇就业120万人，失业人员再就业50万人。实施新一轮促进创业带动就业，开展大学生创业引领计划，支持发展“众创空间”等创业服务平台，促进创业10万人。健全城乡劳动者终身职业培训体系，加快实施劳动力职业技能提升计划。加强异地务工人员服务管理。健全各级公共就业创业服务机构以及公共就业人才服务网络平台，实现90%以上的社区就业服务平台信息联网。落实好失业保险稳岗补贴政策，降低企业失业保险费率。
建立更加公平可持续的社会保障制度。强化社会保险扩面征缴。落实职工全员足额参保。推进企业职工养老保险基础养老金省级统筹，统一费基费率。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。探索建立城乡居保风险准备金制度。完善医保支付制度，稳步提高医保待遇水平，推行重特大疾病特殊医保补助制度和疾病应急救助机制，开展门诊检查纳入住院结算试点。全面实现省内异地就医即时结算。完善工伤保险待遇调整机制。加快实现社保卡“一卡通”。加强养老服务，鼓励民间资本进入养老服务领域，提高社区和居家养老服务水平。建立健全以服务经济困难高龄、失能老年人为重点的老年福利制度。全面实施临时救助制度，做好恤孤、助残工作，推动社会福利和慈善事业发展。
办好十件民生实事。今年全省将投入1900亿元，其中省级投入792亿元，集中力量办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月100元;城镇、农村低保补助补差水平分别从每月333元、147元提高到374元、172元;五保对象供养标准提高到所在县(市、区)上年度农村居民人均纯收入的60%以上;孤儿集中供养水平从每月1150元提高到1240元，分散供养水平从每月700元提高到760元;城乡医疗救助人均补助标准从每年934元提高到1556元;残疾人生活津贴从每年600元提高到1200元，重残护理补贴从每年1200元提高到1800元。二是确保完成新一轮扶贫开发“双到”目标。完成2571个重点帮扶村、20.9万贫困户90.6万贫困人口脱贫任务。在100条重点帮扶村开展贫困村互助资金试点。培训贫困农民8.9万人。三是促进创业就业和加强困难群体等救助帮扶。按3000元到30000元的标准补贴创业带动就业，按每人1万元的标准资助符合条件的初创业经营者提升素质，提高创业就业项目补贴标准。组织开展劳动力技能(技术)晋升补贴培训50万人次。独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助标准分别从每人每月150元、120元提高到800元、500元。实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策，减免7项基本服务收费。四是促进教育资源公平均衡配置。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学从950元提高到1150元，初中从1550元提高到1950元，残疾学生提高到不低于每年6000元。实施高中阶段残疾学生免学杂费、课本费政策。新建15所标准化特殊教育学校。中等职业学校和普通高中国家助学金标准从每生每年1500元提高到2000元，市县属中等职业学校免学费补助标准从每生每年2500元提高到3000元。农村义务教育学生营养改善计划省级试点补助从每人每学年600元提高到800元。省属普通本科院校、高水平大学生均定额拨款标准分别提高到每生每年10000元、12000元。五是改进医疗卫生服务。人均基本公共卫生服务经费补助标准从每人每年35元提高到40元。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均320元提高到380元。全面实施城乡居民大病保险，对参保人大病医疗费用予以“二次报销”。对5.4万农村接生员和赤脚医生按每月700、800、900元分档安排生活困难补助。经济欠发达地区1052个乡镇卫生院全部配置“五个一”设备。实施出生缺陷综合防控项目，对孕产妇、新生儿疾病筛查予以补助。六是优化公共文化体育服务。支持每个县(市、区)至少建设1座多厅数字电影院，实现一村一月放映一场公益电影。推进基层基本公共文化服务全覆盖。建立100个“全民助残健身工程”示范点。实施公共体育场馆免费或低收费开放。七是改善农村生产生活条件。推进政策性农业保险，保险品种从12个增加到18个。在汕头、韶关、梅州、湛江、清远等5市试行巨灾保险改革试点。在20个县推进普惠金融“村村通”试点，推进2784条信用村、3982条自然村金融(保险)服务站和助农取款点建设。完成6000公里新农村公路路面硬化，省补助标准从每公里15万元提高到18万元。提升农村饮水安全水平，推进6个村村通自来水工程示范县建设。八是加大保障性住房建设力度。完成56939户城市棚户区改造。完成20572户国有工矿棚户区改造，每户补助2万元。完成5945户华侨农场危旧房改造，补助标准从每户1.5万元提高到2万元。新开工建设46754户公共租赁住房。完成不少于10.15万户农村危房改造，每户补助不低于2万元，其中省级财政补助1.5万元，对困难残疾人家庭每户增加补助6000元。完成400条不具备生产生活条件贫困村庄、7000户搬迁安置。九是加强污染治理。珠三角地区淘汰营运“黄标车”每辆补贴6000元到30000元。省级生态公益林补偿标准从每亩22元提高到24元，对粤东西北护林员每月补助300元。支持69个县(市、区)“一县一场”(垃圾焚烧厂或垃圾填埋场)建设，并以奖代补引导农村生活垃圾收集、转运、处理设施及保洁员队伍配备建设。支持欠发达地区建设5个农村环境连片综合整治示范县。对规模化养殖场环保达标给予奖励。十是保障公共法律服务和公共安全。全面开展一村(社区)一法律顾问工作，对全省2.6万个村(社区)按每个不低于1万元的标准予以补助，以政府购买服务方式适当对村(社区)法律顾问公益性服务进行补贴。加强食品、药品安全监管，使广东省生产的国家基本药物目录品种抽检覆盖率达到100%。
各位代表！做好20__年经济社会发展各项工作，必须深入推进依法治省，加快建设法治政府。省政府将认真贯彻落实党的十八届四中全会和省委十一届四次全会精神，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。一是加强民主法治建设。维护宪法尊严和权威，自觉尊法学法守法用法，运用法治思维、法治方式谋划和推进政府工作，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治化政务环境。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。健全依法决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，探索建立重大行政决策终身责任追究和责任倒查制度，推进责任政府建设。二是提高依法行政水平。加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制，依法全面履行政府职能。加强和改进政府立法，推动立法和改革决策相衔接，健全政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革，推进综合执法，坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制。落实行政执法责任制和责任追究制。加强公务员教育管理，提升公务员队伍依法办事能力。落实“谁执法谁普法”责任制，完成“六五”普法任务，强化法治文化建设。完善法治政府建设指标体系，强化依法行政考评。三是加强对行政权力的制约和监督。坚持依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，把权力关进制度的笼子里，健全行政决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力运行机制，确保权力运行厉行法治。完善政府内部监督机制，深化政务公开，实施“阳光政务”，自觉把行政权力置于人民群众监督之下。健全监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，加大对违法行政、懒政怠政的监察、整治力度，强化重点部门和岗位廉政风险防控，坚定不移反腐__、推进廉洁政府建设。四是狠抓政风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神、“三严三实”、国务院“约法三章”等要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持问题导向，深入整治“四风”，持续加强政风行风专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题，绝不允许以权压法、粗暴执法、干预司法、徇私枉法，以加快建设法治政府、服务型政府的实际行动取信于民。
各位代表！完成20__年经济社会发展目标任务，必须继续保持求真务实、干事创业的精神状态，坚持积极有为、攻坚克难，勇于担当、狠抓落实。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，锐意进取、改革创新、团结奋斗，努力促进经济社会持续健康发展，为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献！
第八篇 2024年奉节政府工作报告12850字
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请连同《奉节县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员提出意见。
一、“__”时期的工作回顾
“__”时期是奉节厚积夯基的五年，更是奉节立柱蓄势的五年。五年来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们按照市委、市政府的决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，克服了国内经济下行的影响，经受了“8·31”特大洪灾的考验，主动适应经济发展新常态，全力打造“三大空间”，着力培育“三大产业”，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设，全县经济社会呈平稳发展良好态势，为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。
“__”末，全县生产总值达到197.4亿元，五年年均增长11.6%;人均gdp达到2.6万元，是“__”末的2.2倍。公共财政预算收入完成13.9亿元，是“__”末的1.8倍。全社会固定资产投资五年累计达935亿元，是“__”末的2.6倍。社会消费品零售总额达到48.2亿元，年均增长15%。争取对口支援资金2.7亿元，出口创汇2179万美元。全县发展稳定性、协调性、可持续性显著增强，综合实力上了一个大台阶。
——三大空间已具雏形。12平方公里的西部新区完成投资120亿元，完成城市路网、公园等基础设施建设，全面部署并启动城市综合体、汽车、家居等区域性市场建设，完成政府驻地搬迁，城市框架基本形成。5.7平方公里的旅游新城完成投资15亿元，征收土地3274亩，建成中心景观大道和旅游环线等项目。4.61平方公里的移民生态工业园从无到有，完成投资14亿元，4.3万平方米标准厂房投用，红豆杉制药、眼镜制造等入园企业投产达效，园区被确定为重庆市特色产业(眼镜)生产基地。
——三大产业提速增效。积极调整种植业结构，大力发展脐橙、油橄榄、红豆杉、中药材等“333”特色效益农业，奉节获“生态原产地产品保护示范区”称号，奉节脐橙获“中国驰名商标”，建成红豆杉制药、油橄榄初级加工厂。构建“一园三组团”生态工业格局，渡口坝水电站和九盘、铁甲等输变电投用，华电奉节电厂、茅草坝水电和金凤山风电项目推进顺利。理顺优化白帝城和天坑地缝景区管理体制，提档升级白帝城·瞿塘峡景区，天坑·地缝成功创4a级景区，建成白帝城直升机旅游、高炉淌露营基地、茅草坝滑雪场等特色体验项目，三马山中央商圈初步形成，奠定了第三产业发展基础。三次产业结构比由20__年的20︰35︰45调整为18.2︰39.1︰42.7。
——基础条件明显改善。交通投资45.4亿元，争取沿江铁路过境奉节，郑万铁路进入实施阶段，奉溪高速公路通车;完成路面工程780公里、撤并村通达工程1345公里，安装防护栏630公里，行政村通畅率达85%，撤并村通达率实现100%。水利投资22.7亿元，建成农村安全饮水工程569处，巩固提升66万人安全饮水。完成27个乡镇总规和12个乡镇控规。洋洋百货人行天桥、施家梁地下通道等投用，城市道路“白改黑”30公里。实施“561”项目89个，建成农民新村65个，兴隆、竹园、公平创建为国家重点镇。争取建设用地2.4万亩，农村建设用地复垦2万亩。城镇化率达39.4%。
——重点改革深入推进。完成政府机构改革，政府工作部门精简至27个，职能进一步优化。建立政府投资、农村项目“1+7”等管理办法，工程招投标和项目建设管理更加规范有序。推进财政评审和项目进场交易，节省率从4%提高到12%—15%，更好地发挥了政府投资的拉动效应。组建宏安(集团)公司，累计融资65亿元，保障了全县重大项目资金需求。激发金融机构发放贷款，存贷比为56%，较20__年提高10个百分点。取消行政审批事项20项，下放审批权限14项，项目平均办结时间由原来的15个工作日缩减至9.7个工作日，按时办结率100%。
——三峡后续工作成效明显。争取三峡后续项目168个，核定补助投资32.5亿元，到位29.5亿元;安坪藕塘滑坡整体避险搬迁和城市安全出口通道项目争取中央预备费7.49亿元，争取前三峡剩余移民用地指标600亩;落实后期扶持资金2.82亿元;蓄水安全连续8年实现“三无一稳一畅”目标;三峡移民工程顺利通过国家终验。藕塘集镇11家机关事业单位全部搬迁至下坝办公，居民签订销号合同317户;下坝迁建区征收土地400余亩，拆除房屋5300余平方米，道路、供水、河堤整治等项目有序推进。
——民主法制建设不断加强。坚持依法行政，办复人大代表议案5件、建议1291件和政协提案697件，办复率100%，满意率99.7%。规范建设管理秩序，依法拆除违法建筑物30余万平方米。完成“六五”普法任务，办理法律援助案件5812件。群工系统受理群众反映事项7870件，办结7689件，满意率99.7%。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，政府执行力公信力明显增强。落实党风廉政建设责任制，5年共查处违纪案件288件，党纪政纪处分400人。依法推进政务公开，信息公开率100%。
刚刚过去的20__年，全县努力克服下行压力，经济运行稳中有进、稳中向好。全县生产总值增长11.5%，开创了考核组内第四名佳绩;财政收入突破30亿元，增长15%;固定资产投资增长10.3%;社会消费品零售总额增长14%;城乡居民人均可支配收入达到21633元和8385元，分别增长9.3%和11.6%。重点工作取得了突破。
——脱贫攻坚全面发力。精准识别建卡贫困对象135个村、34185户124425人。制定“1+18”帮扶措施，因户施策，分类实施医疗救助、教育帮扶、就业扶持、产业扶持、生态搬迁以及政策兜底。建立“县领导包点带片、乡镇主抓、部门帮扶、集团对口、企业携手、干部包户”的责任体系，严格实行“半月督查、半月排名、年终考核”机制。统筹8.9亿元推进脱贫攻坚，38个贫困村整村脱贫、50781人贫困人口越过标准线，顺利通过市级验收。成功申创全国创新扶贫工作试点县，争取医疗、教育帮扶项目资金3.6亿元。
——重点项目加速实施。依托“三大空间”、“三大产业”和城市建设，实施“5+1”重大项目群建设。城西安全出口通道、城市库岸综合整治工程一二三期通车，行政次中心等16个工程项目竣工，西部新区第一小学、奉中初中部投用，东出口建设有序推进。草坪河、茅草坝水库开工建设。旅游新城完成绕城路3.7公里油化，污水处理厂和垃圾中转站主体竣工，基本建成六座景观桥主体工程，滨河商业街加快推进;卡麂坪高山民居生态酒店即将营业，旅游环线花海、花带建设基本竣工。建成移民生态产业园一期安置房和污水处理厂主体工程，园区道路加快建设。建成农产品综合交易市场主体工程。
——生态环境持续向好。扎实推进环保五大行动，生态保护和环境治理不断加强，完成节能减排目标任务。关闭煤矿26个，绿化造林15万亩，治理水土流失12.8平方公里，森林覆盖率达到48%。强化水域清漂工作，打捞漂浮物2万余吨;“一江四河”水质总体稳定在ⅲ类标准。完成4个村环境连片整治，开建24个乡镇垃圾、污水处理项目，城市生活污水集中处理率保持在80%以上，生活垃圾无害化处理率100%，城区空气质量优良天数达346天。成功创建国家园林县城。
——民生任务圆满完成。落实民生资金36.2亿元，占公共财政支出的57%，21件重点民生实事全面完成年度任务。完成5584户“8·31”特大洪灾住房重建任务。整治山坪塘988口，巩固提升10.2万人安全饮水。安装农村公路安全保障设施100公里，解决185个撤并村公路通达920公里，硬化村社便道158公里。建成30个撤并村卫生室，改造50个行政村卫生室，行政村卫生室标准化率达到85%。全面落实农村义务教育学生营养改善计划，改善8所寄宿制学校办学条件，建成教师周转宿舍134套4690平方米。实施高山生态扶贫搬迁13438人。弃管小区电力设施改造62个。老旧居住建筑消防设施改造40栋。改造城市棚户区711户7.1万平方米。改造农村危旧房6147户。
——社会事业全面进步。实施科技项目35项，专利申请201件，授权97件。完成教师编制、学校设置调整，化解学校债务1.15亿元;教学质量不断提升，义务教育阶段入学率达99.9%，高考本科上线率达48%。开展计划生育“三项治理”，人口自然增长率和出生人口性别比分别控制在2.32‰和107.74;县人民医院扩建项目有序推进，通过“二甲”复评暨“三甲”试评;县中医院创建为二级甲等医院，完成迁建前期工作;成功创建全国基层中医药工作先进单位、国家慢性非传染性疾病综合防控示范县。建成夔州博物馆、图书馆，举办“诗城之夜”群众文化活动8场，基本形成公共文化服务体系，文化执法获中宣部、文化部表彰。五大社会保险参保152万人次，享受待遇167万人次;新增城镇就业9225人，城镇失业率为3.4%。社会福利中心、儿童福利院投用，发放救助金4.1亿元，享受待遇44万人次，慈善募款1200余万元。整理出版乾隆、道光两部《夔州府志》，出版《奉节年鉴》。3g网络全覆盖，城区数字电视转换率达95%。
——农村发展彰显活力。实施农村土地经营权改革，将农村土地“适度调整、化零为整”，引导土地经营权规范有序流转48万亩，发展种养殖龙头企业30家、种养大户3149户、家庭农场759个，组建各类合作社2193个，生产组织化程度进一步提高。引进阿里巴巴农村淘宝平台，建成县级营运中心、特色·中国奉节馆、120个村淘服务站，引进3家全国知名电商服务运营商，年交易额突破4000万元。率先在全市建成“群众办事不出村”信息化系统，建立“县、乡、村”三级联动服务平台，将与群众密切相关的76个审批事项“前移”至村(社区)受理，核减审批要件400余项，简化审批环节300余个，预计每年节约群众办事成本5000余万元，真正打通服务群众“最后一公里”。
——专项行动成效初显。开展建成区违法建设整治，拆除违法建筑物1.8万平方米。开展“摩的”整治行动，查扣违法摩托车1530辆。规范行政事业单位国有资产管理，清查97家行政事业单位资产17.3亿元，全部纳入财政管理。公开拍卖剩余移民统建房1006套，成交金额1.3亿元。完成县属44个国有企业改革，完善法人治理结构，企业进入良性发展阶段。复查城乡“低保”，清退“低保”对象4500人。
——社会治理渐成体系。建成应急应战指挥平台和社会治安事件应急联动指挥系统，公安业务技术用房主体竣工，恢复和新建2个派出所，依法惩治违法犯罪活动，命案侦破率连续9年保持100%。县法院第三人民法庭获20__年度感动重庆十大人物评选特别奖。落实安全生产“一岗双责”责任制，深化道路交通、建设施工、矿山安全生产专项整治，强化食品药品安全监管，安全形势可控;成功调解各类案件14680件，成功率达98.6%;深入推进阳光信访、责任信访、法治信访，信访秩序进一步好转，群众信访件次、人次同比分别下降34.9%、43.3%。共青团、妇联、工会、残联、民族宗教、台侨、民防、保密、气象、国防、老龄等各项工作都取得了新成绩。
总体上看，“__”全县经济社会发展取得了较为显著的成就，但全县生产总值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等指标未达到预期目标，20__年全县生产总值、城乡居民人均可支配收入增速分别比年初计划低0.5、0.7和1.4个百分点。主要原因是：受宏观经济下行波动影响，规上工业规模小，导致全县生产总值和工业总产值下降，致使城乡居民人均可支配收入增速放缓。
各位代表！过去五年，是百万奉节人民振奋和自豪的五年。五年来，我们不断优化发展思路，确立了“三步走”发展战略，发展方向和目标进一步明晰;我们立足生态功能定位，改变了“一煤独大”格局，促进了产业结构调整;我们搭建交流合作平台，成功举办国际摄影节、中国自行车联赛奉节站等国内外活动，对外开放进一步扩大;我们开展系列专项行动，提升干群思想道德素质，政风民风进一步好转。这是市委、市政府深切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持和参与奉节建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
我们也清醒认识到，奉节总体处于转型升级、爬坡上坎阶段，发展进程中还存在一些问题和不足。主要是：经济增长新动力还处于培育阶段，产业基础比较薄弱;基础设施建设任务繁重，公共服务与城乡居民需求还有较大差距;农村贫困人口脱贫任务艰巨，保障和改善民生压力较大;社会矛盾和各类风险交织，社会治理创新还需加强;全县大局意识、协作共事、工作落实、秉公办事还需进一步增强。对此，我们将高度重视，努力解决化解，绝不辜负全县人民的重托和期望！
二、“十三五”目标及20__年重点工作
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五大功能区战略深入实施、脱贫攻坚、长江经济带建设、三峡后续等，有利于我县发挥后发优势。随着我县交通格局的改变、发展平台初具规模、新的产业体系逐渐形成，“三步走”战略进入发力期。我们要坚持系统思维、辩证思维和底线思维，抓住机遇，迎难而上，奋力开创奉节科学发展新局面。
“十三五”时期，我们将认真落实“四个全面”和五大功能区战略布局，以“三步走”发展战略为统揽，坚持发展第一要务，以转方式、调结构为主线，以“三大空间”、“四大产业”为重点，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设，努力建设生态良好、山水秀美、经济繁荣、社会稳定的绿色经济强县。到20__年，全县生产总值和城乡居民人均可支配收入比20__年翻一番;到20__年，全县生产总值年均增速实现11%、达到300亿元以上，城乡居民人均可支配收入年均增速实现11.5%，全面实现小康社会目标，基本建成生态文明示范县，初步形成生态产业体系、区域性综合立体交通格局和初步建成生态文化型国际旅游度假名城。
以上奋斗目标，体现了重庆市对奉节发展的基本要求，表达了人民群众向往美好生活的共同愿望，展示了奉节跨越发展的光明前景。我们坚信，只要我们脚踏实地、沉心静气、持之以恒、坚持不懈的奋斗，一个综合经济实力明显增强、城市服务功能明显提升、生态环境明显优化、社会民生明显改善的新夔州一定会实现！
各位代表！今年是实施“十三五”规划的第一年。我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强供给侧结构性改革，增有效供给、去无效供给、降企业成本，提高供给体系的质量和效益，加快培育发展新动力，努力实现“十三五”发展良好开局。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长11%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，公共财政预算收入增长16.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和13%。重点抓好以下几方面工作：
(一)优质快速建设重大项目
抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓后劲，抓项目就是抓发展，推进重点项目建设，不断夯实发展基础。
“十三五”时期，全县谋划基础设施、产业发展、生态环保和社会民生600余个项目，将完成投资1200亿元以上，分年度开工建设。今年，按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的工作节奏，加快推进文化旅游、生态工业、特色效益农业、现代商贸物流业四大产业和城市建设、立体交通、社会事业与扶贫“4+3”重点项目群建设，开建郑万铁路和奉建高速公路，推进草坪河水库、茅草坝水电等重点项目建设，完成投资150亿元左右。
(二)坚定不移发展绿色经济
坚持绿色发展，大力实施“生态立县、绿色崛起”战略，促进经济与生态协调发展。
全力打牢绿色发展基础。严守森林、林地两条红线，有效遏制破坏森林资源行为，植树造林10万亩，治理石漠化30平方公里。建设城市生活垃圾应急填埋场、7个乡镇污水处理厂和4个垃圾中转站。加大城市各类污染综合治理力度，加强青莲溪、黄井水库及乡镇饮用水源保护;大力整治墨溪河、梅溪河等次级河流养殖污染和农村面源污染，开建6个村庄连片整治项目，建成10个行政村垃圾收运系统项目，稳定空气环境质量优良天数330天以上，长江干流水质稳定ⅲ类标准。科学划分生产、生活和生态空间，划定基本农田和生态保护红线，严格实施分级分类管控。严格环评制度，强化建设项目环保“三同时”管理，强化生态环保考核和生态环境侵害责任追究。加强地质灾害防治，积极稳妥实施重大地质灾害点避险搬迁和转移安置。
着力培育壮大绿色产业。提档升级旅游产业。重组旅游投资管理公司，推进景区基础设施建设，建成神女峰机场至桃子山快速通道和旅游新城安置房、防洪工程、滨河商业街等项目，力争旅游环线和龙桥河景区投用营运，旅游接待人数和综合收入各增长15%以上。做大做强生态工业。加快推进完善生态工业园区一、二期工程建设，确保华电奉节电厂顺利投产发电，金凤山、云雾山风电项目取得实质性进展，顺利推进2×30万吨清洁燃油项目前期工作，实现工业增加值30亿元。大力发展效益农业。脐橙产量提高到28万吨，综合产值达到16亿元;稳定油橄榄、红豆杉种植面积，稳步发展蔬菜、畜牧、烟叶、中药材等优势产业。积极培育商贸物流业。推进“一园三区”及西部新区现代商贸物流城市综合体建设，建成农产品综合交易市场、万吨多功能冷链物流配送中心、商贸城和汽贸城;大力发展社区商业和中心镇商业，扩大农村淘宝服务范围，打造电子商务示范县。依托绿色资源，培育外向型经济，做大出口贸易。进一步转型升级传统产业，做大做强建材、家具等产业。
努力凸显绿色经济品牌。依托特有的山水资源禀赋，每年投入1亿元发展旅游业，扶持发展2—3个乡村旅游示范乡镇和示范点，真正将旅游业培育成第一支柱产业。凸显文化的作用与地位，实施夔州文化复兴工程，夔州古城对外开放;培育文化影视产业，打造国家级影视拍摄基地。打造眼镜产业集群，启动眼镜质量检测中心建设。建设油橄榄加工产业园，生产紫杉醇软胶囊口服制剂药、红杉醇抗糖尿病制剂药。县财政每年统筹20__万元，扶持特色效益农业龙头企业发展。支持汀来公司、卡麂坪高山民居生态酒店等生态企业做大做强。探索设立绿色发展基金，推广绿色信贷，促进我县绿色发展驶入快车道。
(三)全力以赴推进脱贫攻坚
坚持精准扶贫、精准脱贫，找准“穷根”、明确靶向，扎实推进扶贫开发，提高脱贫攻坚的精准性和有效性。
完成年度脱贫任务。全面落实脱贫政策，统筹资源向贫困村和贫困对象倾斜，60个贫困村整村脱贫销号，5万贫困人口越过标准线。按照解决“八难”、实现“八有”标准，全面推进贫困村道路、饮水等基础设施建设，积极培育农业主导产业。继续实施政府兜底，解决特殊贫困群众生活问题;依托危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、地灾搬迁等政策，解决贫困户住房安全问题;积极引导贫困劳动力转移就业，政府购买公益性岗位优先安排“零就业”贫困家庭，促进贫困群众充分就业;实施干部结对帮扶贫困学生，保障贫困户子女完成学业。统筹推进20__年脱贫攻坚项目。
健全完善工作机制。完善专项、行业、社会“三位一体”帮扶机制，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与脱贫工作。强化宣传教育，开展民风扶贫，倡导自力更生、不等不靠、勤劳致富新民风。坚持脱贫精细化管理，倒排工期，高效推进，定时间、定任务、定措施、定人员、定责任。建立贫困户、贫困村成效评估和退出机制，实施第三方评估制度。进一步完善工作督查和目标考核机制，对完不成脱贫攻坚任务的实行“一票否决”，对工作不力的干部实施问责，对成绩突出的干部予以奖励、重用。
(四)坚持不懈统筹城乡发展
强化项目带动和产业支撑，增强城镇发展辐射带动作用，城镇化率提高1.6个百分点。
拓展繁荣西部新区。按照“三年成型、五年成市”的目标，继续实施北侧主干道、城市库岸综合整治工程三期景观绿化和城西连接道绿化提档升级工程。全面推进游泳馆、体育场、奉节影剧院、夔州文化艺术广场、传媒大厦等城市公共服务项目建设，稳定房地产开发。大力发展城市产业，积极培育旅游休闲、文化创意和市民文化娱乐休闲等项目，逐步形成功能配套、产业汇集的城市新面貌。
加快打造新型城镇。完成城乡总体规划和65个村规划编制工作。建设乡镇场镇二、三级污水管网，建设城镇排水防涝设施。加快草堂、康乐、竹园、吐祥、公平、甲高等重点城镇建设，鼓励各乡镇因地制宜打造旅游强镇、工业强镇和商贸强镇，启动部分边贸小城镇建设。加快美丽乡村建设，促进公共服务设施标准化。每个乡镇新增500亩以上绿色特色种植业，引进一家投资500万元以上的农副产品加工业。
提高城市管理水平。建立市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理协作统一机制，建成二期数字化城管系统，实施城市网格化管理。持续开展城市综合整治专项行动，强化市政设施维护和背街小巷治理，进一步整治机动车辆乱停、“摩的”载客、乱搭乱建等问题。启动城区“白改黑”四期工程、改造供水管网、完善停车场和公园广场等功能建设。规范管理小区物业，提高市民自觉参与城市管理的意识与效率。
推进三峡后续工作。抓好20__年度项目申报，争取补助投资10亿元以上。完成安坪藕塘滑坡整体避险搬迁工作。规范实施已批复后续项目，落实稽查、审计问题整改，启动三峡后续项目综合验收。抓好移民后期发展扶持，妥善处理遗留问题，促进移民安稳致富。加强城镇移民小区综合帮扶、农村移民安置区精准帮扶和试验性蓄水安全，确保库区和谐稳定。
(五)多措并举培育市场主体
积极培育壮大多元化、多层次的市场主体，增强县域经济发展动力和后劲。
做大总量规模。以盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量为原则，推行行业准入负面清单、行政审批承诺制，推进企业注册登记全程电子化，推行个体工商户简易注册和强制注销制度，降低创新创业市场准入门槛。坚持一二三产业一起上，大中小微企业一起抓，引进和培育并举，增量与质量并重，努力营造大众创业、万众创新的市场主体新格局，新发展市场主体6000户。鼓励个体工商户、小微企业、中小企业向更高更深层次发展。
强化招商引资。通过集群招商、产业招商、资源要素招商等方式，精深策划绿色工业项目20个以上，提高引资的针对性。继续实施“夔商回归”工程，鼓励外出创业成功人士返乡创业。完善招商工作及目标任务考核激励机制，形成全面招商、重点突破的新局面，推进招商项目的开工建设率，进一步取得招商引资工作实效。全年引资到位80亿元以上，争取对口支援资金5700万元以上。
健全培育机制。落实好“营改增”扩围、调整消费税等结构性减税政策，探索建立低费基、全覆盖的参保缴费机制，引导金融机构降低贷款利率和担保费率，规范服务收费，落实中小微企业转贷应急政策，切实减轻负担。继续取消一批行政权限，清理行政审批和中介服务收费，坚决遏制各种乱收费行为，降低制度性交易成本。做好水、电、气、油等调度，保障企业生产要素。依法打击干扰和破坏企业的违法行为，营造良好市场环境。
(六)不遗余力推进各项改革
扎实抓好上级部署的改革事项，谋划推出一批新的改革，不断激发经济内生动力和社会发展活力。
完善投融资领域改革。以抓铁有痕的决心，继续完善“1+7”农村项目建设管理办法，引导群众主动参与项目的规划、建设、管理。深化投融资体制改革，推出ppp项目，吸引更多社会资本参与基础设施建设和公共产品供给。改革财政性资金对产业发展补贴方式，加强“政府主导+资本市场”运营模式，建立产业引导股权基金，推进“助保贷”工作。严格执行政府投资若干规定，加强政府债务管控，杜绝新增债务。
推动供给侧结构性改革。统筹做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，努力提高供给的有效性，严控过剩产能。科学调控土地供给量和房地产开发量。发展旅游、休闲、养老等跨界地产，推动符合条件的开发项目向众创空间和楼宇产业转型。加强去产能、去库存过程中的风险排查、预警和处置，妥善处置信用违约，规范各类融资行为，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
深入推进重点改革。贯彻落实中央、市级重大改革部署，以更大的责任担当落实各项改革举措。实施农业项目财政补助资金股权化改革，扩大“三权”抵押融资规模。深化以农民工为主体的户籍制度改革，依法保障转户人员合法权益。深入实施科技体制改革，创新财政性科研经费投入使用方式，建立以市场为导向、企业为主体的配置研发资源机制。推动城乡教育公共服务供给改革，构建城乡一体、区域协调的教育公共服务供给体系。推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，推动分级诊疗制度建设，实施医保药品支付标准改革。按中央要求积极推进公务用车改革。
(七)持之以恒改善民生民利
加大社会事业和民生投入，全面完成市上下达的年度民生任务，让群众共享改革发展成果。
持续保障民生。扩大参保缴费覆盖面，完成全民参保登记，五大社会保险参保153.2万人次，新增城镇就业6000人。完成808口山坪塘整治，巩固提升6.4万人安全饮水。完成395公里村通畅，行政村通畅率达到100%，具备通车条件的行政村通达100%;完成300公里安全防护工程。加快农村建设用地复垦地票交易，做好征地群众安置、保险和就业工作。全面启动征地决算与工程决算工作。改造棚户区5万平方米，建设市级农民新村4个。突出抓好“菜篮子工程”，强化食品药品监管，保障公众饮食和用药安全。大力发展老龄、福利、救助、慈善事业。
优化公共服务。完善社区、学校、医院等公共服务设施规划。推进义务教育基本均衡县创建工作，改扩建15所薄弱学校校舍、7所寄宿制学校宿舍、5所幼儿园和2所高中教学楼，开建奉师附小竹枝分校、兴隆二小迁建和草堂小学扩建工程;加强师资队伍建设，提高教育质量。逐步健全基层医疗卫生机构保障机制，加快“三甲”医院创建、县中医院迁建，县精神卫生保健院项目竣工投用，行政村卫生室标准化率达90%以上;促进人口均衡发展，依法实施全面两孩政策，人口自然增长率控制在6‰以内。推进新一轮地方志编修工作。强化乡村公共文化服务体系建设，继续举办“诗城之夜”群众文化活动。全面建成重庆市二级标准化广播电视台，启动无线地面数字电视建设。
强化社会治理。强化社会防范体系、公共安全体系等社会治安综合治理，全面推行社会治安动态监测评估，依法打击各类违法行为，严厉打击赌博犯罪行为。引导农民工提高维权意识，依法打击恶意拖欠农民工工资行为，维护社会稳定。全面落实安全责任，继续深化道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域专项整治和企业安全生产标准化建设，加强隐患排查治理，各类安全事故死亡人数下降10%，较大事故控制在2起以内。加强社会管理创新，完善法律援助制度，加强社区矫正和安置帮扶工作。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解工作体系和运行机制。深化领导接访下访，创建无越级上访、无到市进京非访、无群体事件“三无乡镇”，强化依法治访，着力从源头预防。
支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、残疾人等群团组织开展工作，落实民族、宗教和侨务政策，支持国防、驻奉部队现代化建设，加强人民防空建设。
(八)努力营造干事创业良好环境
坚持官风与民风并治，促进作风与社风同优，营造干部干净干事、全民积极创业的环境。
营造求真务实的工作氛围。崇尚务实、真抓实干，坚决反对不顾民力、不顾财力、不讲条件、不讲科学的蛮干，努力创造出经得起实践、历史和群众检验的业绩。坚持一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、求实效，力戒心浮气躁、好大喜功、急功近利、弄虚作假，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。强化大局意识，提升部门协作能力，实施工作绩效评估和干部评价体系，切实纠正松懒散、推诿扯皮、效率低下等行为。工作讲程序，讲规矩，严格按照相关规定依法办事。建立权利公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系，推动严格、规范、公正、文明执法，持续开展拆除违法建筑等行动，维护社会公平正义。
培育明理知耻的社会风尚。培育和践行社会主义核心价值观，加强全民思想道德建设，强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，提升社会道德水平。弘扬孝道、遵德、守礼、勤劳传统美德，提升“讲文明树新风”活动质量，引领良好的社会风尚。充分发挥工会、妇联、共青团、文明办在社会治理与风尚引领方面的主导作用。开展文明单位、文明村镇、文明市民创建活动，推动群众性精神文明创建持续健康发展。以志愿服务工作为重点，以关心关爱为主题，打造志愿服务文化。扎实推进未成年人思想道德建设，促进青少年全面发展和健康成长。深入开展“七五”普法，以开展“学法守法，与法同行”活动，稳步提高干部群众学法、知法、用法、守法的自觉性。加强新闻宣传和舆论引导，传递社会正能量。
打造清正廉洁的干部队伍。认真落实从严治党的主体责任，切实加强政府系统党的建设，打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。加强党风廉政教育，认真执行廉洁从政各项规定，始终把纪律和规矩挺在前面，树立道德高线，严守纪律底线，营造守纪律、讲规矩的氛围。建立廉政建设与业务工作融合机制，坚持用制度管事管人，坚持零容忍惩治腐败，保持反腐败的高压态势。对行政部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，今年坚决完成部门中层干部轮岗工作，强化内部流程控制防止权力滥用。强化行政监察，充分发挥审计监督作用，严格监管公共资金、公共资源、国有资产的使用和效益。严厉勤俭节约，反对奢侈浪费，建设节俭政府。
(九)牢记宗旨强化自身建设
进一步转变政府职能，深入推进法治政府、创新政府、阳光政府建设，不断提高政府治理现代化水平。
依法全面履行行政职能。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格按照法定权限和程序履行职责，严禁法外设权、扩权。严格规范性备案审查，做到有件必备、有错必纠。完善并发布权力清单和责任清单，确保政府管理依法用权、依法履职，严禁擅权作为。深化行政审批制度改革，推进项目投资、创业创新、生产经营、公共服务等领域简政放权，激发经济和社会活力。坚决拥护县委的领导，自觉接受县人大和县政协监督，虚心接受社会舆论、新闻媒体和群众监督，高质量办复人大代表议案、建议和政协提案。充分发挥政府决策专家咨询、政府法律顾问和社会智库辅助决策作用，健全重大决策失误倒查机制和追责制度。
创新政府管理服务方式。运用市场化、社会化、信息化手段，不断提升政府管理服务效能。清理公共服务事项，简化公共服务流程，全面建成村(社区)“群众办事不出村”信息化系统，方便群众办事。扩大政府购买公共服务的领域和范围，凡适合由社会组织提供的公共服务和解决事项，以政府采购方式向社会组织购买;凡属事务性公共服务，原则上都引入市场竞争机制。建立政府高效运转工作机制，政府性会议实行报批制，严格发布政府性公文。少说实干，用优秀的成绩完成市委、市政府交办的任务，在考核组内实现“争五保六”目标。
构建阳光透明政府。严厉打击吃拿卡要、暗箱操作等行为。建成规范的电子政务平台，确保行政权力在网上公开透明运行。推进各领域决策、执行、管理、服务、结果等环节政务公开，支持公众全程参与和监督。畅通政府网站、县长信箱等公开渠道，对社会关注的财政性资金、重点项目审计结果等信息依法及时公开，依法公开部门预算和“三公”消费。落实政府新闻发言人和突发事件信息发布制度，及时回应社会关切。健全公开监督机制，切实保障群众的知情权、参与权和表达权。
各位代表！适应新常态，要求我们主动作为、积极有为;实现新发展，召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，开拓创新，真抓实干，全面完成今年经济社会发展各项目标任务，为建设富裕和谐的新夔州作出新的更大的贡献！
20__年奉节政府
第九篇 贵州省2024年政府工作报告精神要点解读全文一3750字
2024年1月26日在贵州省第十二届人民代表大会第三次会议上，省长
陈敏尔作了贵州省2024年政府工作报告，以下是报告全文：
各位代表:
现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年政府工作回顾
过去一年，在中共贵州省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督和支持下，我们深入学习贯彻_________系列重要讲话精神，认真落实___、国务院和省委各项决策部署，坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的理念，牢牢守住发展和生态两条底线，牢牢抓住改革开放关键一招，积极主动适应新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好，多项工作取得重大突破，呈现新的亮点。综合经济实力跃上新台阶。经济增速继续位居全国前列，地区生产总值9251亿元、人均4295美元，财政总收入2132亿元，一般公共预算支出3542亿元，均提前一年实现“十二五”规划翻番目标。全面小康实现程度达到76.4%。全面深化改革实现新开局。完成99项重大改革任务，实施9个国家级改革试点。简政放权和商事制度等改革效果明显，省级行政许可事项、非行政许可审批事项分别比2024年减少69%和91%，市场主体、注册资本分别比上年增长22%和41%。开放型经济站在新起点。我省进入“一带一路”和长江经济带规划，与长江经济带各地海关实现通关一体化，与粤桂共建贵广高铁经济带。贵阳综合保税区封关运行，贵安新区综合保税区获批建设，20余家500强企业新落户贵州。贵阳、遵义、安顺和贵安新区实现通信同城化。生态文明建设进入新阶段。获批建设全国生态文明先行示范区，成功举办生态文明贵阳国际论坛和首次全省生态文明建设大会。赤水河、乌江流域12项生态文明制度改革试点取得实质性突破，森林保护“六个严禁”、环保“六个一律”举措作用明显。新兴产业培育迈出新步伐。与时俱进提出转型发展“五大新兴产业”，大数据、大健康等产业发展风生水起，新兴产业成为新的增长点。电子信息、医药、建筑产业产值分别增长62%、15%和20.2%，旅游总收入增长22.2%。交通运输发展进入新时代。贵广客专通车，贵州进入“高铁时代”。高速公路通车里程突破4000公里，范文写作通高速公路县增至79个。通航机场实现9个市州全覆盖。民航进出港旅客突破1400万人次，增速排全国第1位。“三农”面貌发生新变化。农业增加值增速排全国第1位，粮食总产量创近五年新高，粮经作物面积比达41︰59。减少贫困人口170万人，农民收入增长高于经济增长。现代高效农业示范园区发展势头强劲，“四在农家·美丽乡村”建设成效明显，农村面貌日益改观。所有这些，极大地提振了全省干部群众干事创业的精气神，汇聚了我省加快发展的正能量，传递了贵州蹄疾步稳的好声音。
一年来，我们重点抓了以下几方面工作:
(一)狠抓运行调度和企业服务，稳定经济增长。启动实施工业“百千万”工程，有效开展“双服务”大行动，出台促投资稳增长和支持工业企业加快发展等政策措施。力求总量、速度、位次三类指标持续向好，地区生产总值超过9200亿元，增长10.8%，增速连续四年居全国前列。力促一产、二产、三产三次产业全面提升，农业增加值增长6.6%。第二产业增加值增长12.3%，其中规模以上工业增加值增长11.3%。服务业增加值增长10.4%。力推投资、消费、出口三大需求协同拉动，固定资产投资增长23.6%，范文内容地图增速排全国第1位。社会消费品零售总额增长12.9%，进出口总额增长30.5%。力抓能源资源、资金、劳动力三种要素有效保障，原煤产量1.85亿吨，发电量1677亿千瓦时。金融机构存贷款余额分别超过1.5万亿元和1.2万亿元，直接融资突破1100亿元。城镇新增就业68万人，转移农村劳动力77万人，返乡就业62万人。力保财政、企业、居民三个收入同步增长，一般公共预算收入1366亿元、增长13.3%，争取中央各项补助2300多亿元。规模以上工业企业利润增长10.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到22548元和6671元，增长9.6%和13.1%，增速排全国第4位和第1位。
(二)狠抓重点领域和关键环节，全面深化改革。行政管理体制改革不断深化。完成政府机构改革，向贵安新区、国家级经____和高新区、贵阳综合保税区下放行政管理权限138项。减少行政事业性收费16项，按规定为纳税人减免税300多亿元。压缩行政经费5%用于教育“9+3”计划。资源配置体制改革取得重要突破。省公共资源交易中心建成投运。矿业权招拍挂出让制度全面推行。煤炭资源税从价计征改革启动实施。煤矿数量从上年1704处整合到808处。实体经济领域改革不断深入。注册资本由实缴制改为认缴制，先照后证全面推行。工作总结启动实施省国资委监管企业产权制度改革三年行动计划，引进一批战略投资者参与国企改革。出台鼓励民间资本投资重点领域清单。民营经济比重提高到46%。新增入规工业企业630户。统筹城乡发展体制机制改革步伐加快。安顺、都匀列为国家新型城镇化综合试点城市。11个县进行多规融合试点。开展土地承包经营权确权登记颁证、农村集体建设用地和宅基地确权登记试点。农民合作社超过2.4万户。生态文明建设体制机制改革先行先试。在全国率先开展自然资源资产责任审计和产权制度改革试点。国家级循环经济试点达到15个。建立5000亩以上坝区耕地保护机制，健全生态环境保护执法司法机构。扶贫开发机制改革精准推进。取消10个国家扶贫开发工作重点县gdp考核。实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，积极推进“六个到村到户”。财税金融改革稳步实施。建立政府性债务分类管理制度。财政省直管县达到52个，税制改革营改增范围扩大。成立3家金融资产交易中心。教育领域综合改革扎实开展。推进中小学教育质量综合评价改革试点。组建7个职业教育集团。扩大高校专业设置和科研管理自主权。开放型经济体制改革日益深化。制定内陆开放型经济改革发展和旅游业转型发展意见，启动外资外贸、开发区等体制机制改革。建立进出口信用担保机制。社会领域改革深入推进。省内异地就医联网即时结算全覆盖。县级公立医院综合改革试点县覆盖率达到50%。心得体会单独两孩政策全面施行。司法体制改革试点方案获批实施。建立知识产权交易平台。完成信访工作诉访分离改革。
(三)狠抓开放带动和创新驱动，增强动力活力。全方位扩大对外开放。积极参与“一带一路”和长江经济带、珠江-西江经济带建设，加强与瑞士、台湾等国家和地区交流合作。成功举办生态文明论坛、酒博会、中国-东盟教育交流周和大数据招商等重大活动。双龙临空经济区启动建设，贵州电子口岸、遵义航空口岸开通运行，国家进口植物种苗指定入境口岸获批建设。引进省外到位资金6200多亿元。全力推进科技创新。被国家列为农村信息化建设示范省，国家苗药工程技术研究中心获批筹建。高新技术产业产值2200多亿元，科技贡献率超过44%，全省人才总量达到320万人。
(四)狠抓新兴产业和骨干企业，推进提质转型。重点培育“五大新兴产业”。出台大数据、新医药产业发展规划和支持建筑业、现代山地高效农业发展等政策措施。贵阳·贵安国家级大数据产业发展集聚区获批创建，热门思想汇报“云上贵州”系统平台上线运行，三大电信运营商数据中心等重点项目基本建成。巩固提升“四个一体化”。制定实施“一企一策”工作方案，完成项目投资370亿元，13户企业开展电力直接交易。做特做优“五张名片”。促进酒烟产业提质增效，实施茶产业提升三年行动计划，“五张名片”工业增加值增长22%。
(五)狠抓重大平台和重要通道，优化空间布局。把“5个100工程”作为主载体。完成投资4863亿元。产业园区新增企业2260户。现代高效农业示范园建成商品化种植基地796万亩。示范小城镇开工建成一批综合配套项目。城市综合体投入使用43个。新增国家生态旅游示范区2个。把贵安新区作为新高地。出台创新贵安新区管理体制、支持贵安新区发展的政策措施。骨干路网基本建成，引进一批重大产业项目，完成投资500多亿元。把重要通道作为强引擎。铁路营业里程超过2490公里。开工环贵州高速公路南部三州段。出省铁路、高速公路通道增至21个。乌江渡-龚滩、三板溪库区航运工程建成通航。龙洞堡机场1号航站楼、铜仁机场改扩建工程完成，仁怀机场获批建设，新开加密航线48条。
(六)狠抓重大工程和重点项目，管理范文网扩大投资规模。组织多次项目建设观摩，开工和建成一批重大项目，完成全社会固定资产投资1.3万亿元，民间投资6240多亿元。黔中水利枢纽一期主体工程和滋黔一期工程基本建成，夹岩水利枢纽工程加快建设，马岭、黄家湾水利枢纽工程获批立项，开工骨干水源工程40座。启动信息基础设施建设三年会战，新增通信光缆1.6万公里，4g网络实现乡镇全覆盖。开工建设碧江、舟溪、贵阳西500千伏变电站。
(七)狠抓新型城镇和美丽乡村，推动城乡统筹。制定加快推进山地特色新型城镇化的意见。着力培育黔中城市群，提高区域中心城市综合承载力，促进大中小城市和小城镇协调发展。贵阳轻轨1号线全面开工。城镇化率达到40.01%，提高幅度排全国第1位。县域经济比重提高到68%。大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，强化省级统筹、市州协调和县乡主体作用，“六个小康”有力有序有效推进，完成投资400多亿元。
(八)狠抓生态建设和环境保护，建设生态文明。发出“多彩贵州拒绝污染”强音，推进“12件环保实事”，实施大气污染防治行动计划。贵阳空气质量指数优良率提高9.8个百分点，贵阳、遵义创建国家环保模范城市通过验收。淘汰落后产能729万吨，建成126个重点减排工程。启动实施县乡村造林绿化三年规划，营造林454万亩，治理石漠化1059平方公里、水土流失
第十篇 提高政府执行力工作报告5100字
政府执行力是政府部门及其工作人员贯彻落实上级路线、方针、政策的能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。近几年枝江经济社会突破性发展，成功实现了由传统农业大市向新兴工业强市的跨越，连年被评为全省县域经济发展先进县(市)，主要得益于我们深入推进勤政廉政，加强政府执行力建设，为经济社会发展提供了强有力的支撑。站在新的起点，我们要走在中部地区同等县(市)发展前列，必须更加重视政府执行力建设，切实增强政府工作的战斗力、凝聚力和创造力，加快建设富裕枝江、活力枝江、和谐枝江。
一、坚持为民执政，建设务实政府
(一)进一步强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，更是构建和谐枝江的重要支撑点，必须把以民为本的服务理念落实到具体的工作中，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。一要尊重民意。坚持党员干部民情走访制度，实行市级领导每人联系10名人大代表、5名政协委员制度和市政府领导向人大代表述职制度，完善市级领导接访、主动下访和定期研究处理疑难信访件制度。要经常深入基层，深入群众，在深入群众中观民情、察民意、摸实情，真正了解我市新农村建设中群众想什么、盼什么、干什么，从态度上坚决消除对待群众冷漠，对关系群众切身利益的问题麻木不仁的现象，从思想上坚决摒弃“贱民、愚民、刁民”的错误认识，保持对人民群众的深厚感情。二要尊重民权。各级领导干部都应树立正确的政绩观和权力观，正确对待手中的权力，慎用权，用好权，充分尊重和保护群众的合法权益。在制定决策、处理事务，特别在关系群众利益的重大问题上，要注意反映群众意愿，保障群众的知情权、参与权和监督权，让群众切实感受到政府是为他们说公道话、解决实际问题的地方，提高政府的公信力。三要为民谋利。这杯那杯，不如群众的口碑，这奖那奖，不如群众的夸奖。要始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，从群众生产生活中的实际困难着手，诚心诚意为民办实事，解难事，做好事，切实维护好广大群众的根本利益。当前，我们应突出抓好通村公路建设，使全市通村公路硬化率、通组公路通达率均达到95%以上，解决好群众行路难的问题。大力实施饮水安全工程，争取3 年内全面解决群众的饮水难问题。全面落实城镇居民医疗保障制度，深入推进新型农村合作医疗，加强镇卫生院、村卫生室建设，解决好群众看病难的问题。
(二)进一步强化发展意识。发展是我们党执政兴国的第一要务，更是枝江全面建设小康社会的重中之重，必须进一步创新发展思路，转变发展方式，加快发展步伐，为构建和谐枝江奠定坚实的物质基础。一是强力推进新型工业化。围绕建设湖北新兴工业强市目标，加快推进“工业立市、开放强市”战略，倾力打造湖北省有影响的化工、食品酿造、纺织工业基地。鼓励枝江酒业、三宁化工、华润啤酒、奥美纺织、迅达科技等骨干企业加强技改，提档升级，着力培育一批大企业、大集团。争取3年内培育产值过100亿元企业1家、过50亿元企业2家、过10亿元企业10家，税收过亿元企业6家，上市企业6家。二是大力推进农业产业化。突破性发展农产品加工业，做大做强粮食、棉花、油脂、果蔬、水产、畜禽、速生丰产林等七大农产品加工业，倾力打造农产品加工业百亿元县(市)。抓好农业配套基地建设，加快发展100万亩优质粮棉油基地、10万亩优质无公害蔬菜基地、12万亩优质水产基地、100万头生猪、1000万羽家禽养殖基地、40万亩优质水果基地和10万亩速生丰产林基地，全面建成全省优质粮棉油生产基地、全省畜牧水产大市、全国生猪调出大市。三是加快推进农村城镇化。深入实施城镇兴市战略，运用市场办法，多方筹措资金加大建设投入，完善城市功能，优化城市环境，争创国家级文明城市、卫生城市。按照科学规划、合理布局、体现特色的原则，加快安福寺、问安、七星台、百里洲等小城镇建设，完善城市发展体系。加强交通、通讯、供水、供电等基础设施规划和建设，切实改善农村生产生活条件及人居环境，努力建成宜居宜业的滨江园林城市。
(三)进一步强化统筹意识。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。提高政府执行力，应以科学发展观为指导，统筹经济社会发展，在坚持不懈抓好第一要务的同时，协调推进社会事业建设。当前我们应抓好就业再就业、社会保障、教育发展等关键环节，切实改善民生，增加人民福祉。一要全力促进就业再就业。全面落实促进就业的优惠政策，健全再就业援助制度，积极支持自主创业、自谋职业，推动以创业带动就业，着力帮助 “零就业”家庭和就业困难人员就业，力争每年新增城镇就业人员8000人、农村劳动力转移就业6500人，将城镇登记失业率控制在4%以内。二要强化社会保障。进一步完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，规范城镇、农村最低生活保障制度。逐步完善农村特困户社会救助、城乡贫困群众大病医疗救助、救灾救济和农村五保供养为主体，以住房、司法等救助为补充的城乡社会救助体系，把更多的困难群众、弱势群众纳入到保障体系中来。三要突出教育优先发展地位。进一步巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，建立和完善治理中小学乱收费的长效机制。进一步改善办学条件，切实加强教师队伍建设，合理配置教育资源，提高教学水平促进教育公平。进一步加强中等职业教育。全面普及高中阶段教育。确保全市适龄儿童入学率保持100%，九年义务教育完成率98%以上。
二、坚持科学理政，建设效能政府
(一)转变政府职能。政府职能转变的最终目标是建设服务型政府，就是要为基层、为群众、为市场主体服务。当前，转变政府职能，重点要做好三个分开，提高政府的服务效能。一是推进政企分开，做到越位的复位。彻底改变过去政府包揽一切的管理体制，将应由企业决策的事项交给企业，把不该由政府承担或政府管理不了的职能转移出去，减少政府对市场主体的干预，扩大企业经营管理的自主权。要在服务企业发展上下功夫，一方面积极引导优势企业采取收购、兼并和承租等方式进行“嫁接”，广泛聚集资本，盘活资产。另一方面要做好对现有企业的扶持，重点做好三宁公司“4030”工程、晋煤集团100万吨二甲醚、枝江酒业罐装中心及陶罐、宜硕塑料管材、山水特种树脂等项目的服务，努力营造良好的创业发展环境，促进企业做大做强。二是推行政社分开，做到缺位的补位。切实加强对行业组织和中介机构的引导，完善行业协会管理办法，使公办行业协会、合作社民间化、规范化，解决政府与各社会组织之间分工错杂、服务不到位的问题。充分激发个体劳动者协会等行业协会的作用，使行业协会成为引导农民进入市场、创新经营管理体制的有效载体。三是推进政事分开，做到错位的正位。积极将工交、环卫、养殖场、良种畜场等经营性事业单位转制为企业，放开市场准入，鼓励产权置换，优化资源配置。进一步改革对殡仪馆、公立医院等公益性事业单位的财政供给范围和方式，强化公益性质，完善法人治理结构，加强政府监管，增强服务功能。
(二)推进科学决策。进一步转变决策理念，坚持以科学发展观引领决策，以正确的政绩观规范决策，以牢固的群众观指导决策，做到科学民主决策。一是抓重点，建立重大决策调查研究制度。凡重大行政事项，涉及社会发展全局的重大事项，开展深入地调查研究，提高决策的预见性。二是抓热点，完善社会公示制和听证制。对于同人民群众息息相关的热点事件，如枝江市校点布局调整、自来水、有线电视、出租车收费标准、客运线路行政许可等事关民生的问题，均邀请群众代表、群众团体参加政府听证会，共同参与决策，广泛集中民智、反映民意，确保决策的代表性。三是抓难点，完善专家咨询制度。在城市规划、重大项目建设等方面，邀请国内外知名专家、教授作为科技顾问，充分发挥专家“智库”和“外脑”的作用，确保决策的科学性。
(三)创新体制机制。进一步深化行政审批制度改革。大力推行一条龙、一站式、专业化服务，为投资者提供全方位、零障碍、高效率服务。进一步简化办事程序，压缩审批时限，涉及多个部门审批的项目，一律实行“联合审批”。继续对市政府各部门的审批项目逐项清理，对新增加的审批项目，限期进入行政服务中心集中审批。进一步深化公共财政体制改革。不断优化财政支出结构，集中财力办大事，财政支出重点向改善民生、招商引资、基础设施等方面倾斜，切实提高公共服务能力。建立规范的转移支付制度，完善镇街道财政管理体制，实行财力下移，着力解决镇街道财政困难，增强镇街道改善民生、直接提供公共服务的能力。严格财政监管，强化财政项目资金支出及跟踪管理，完善部门预算制度和“收支两条线”管理体制，增强财政资金使用的透明度。进一步深化行政机构改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，大力推进政府职能、机构和编制设置的科学化、规范化，努力解决政府职能交叉重叠、事权分离、人浮于事的问题。
三、坚持依法行政，建设法治政府
(一)规范行政执法。以实施贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》、《依法行政实施纲要》等法律法规为重点，严格落实行政执法责任制，改进行政执法，促进严格执法、公正执法和文明执法。大力推进相对集中行政处罚权工作，努力解决少数部门有法不依、执法不公、执法扰民等问题。加强行政收费项目清理工作，逐步减少行政收费项目，定期公布调整和取消的项目内容，对涉及群众生活的收费项目增加和标准提高等事项进行听证。大力推行企业缴费明白卡、登记卡、反馈卡制度，实行涉企收费集中管理。规范行政处罚程序和处罚尺度，坚持处罚与教育相结合，做到秉公执法。严格执行涉企检查事先告知制、准入制，力避同一部门多次检查、同一项目重复检查的情况。
(二)加强行政监督。重点加强政府系统内部行政复议制度、规范性文件备案审查制度及审计、监察制度建设。自觉接受人大、政协和社会公众的监督，实行人大代表建议、政协委员提案办理市长、分管副市长负责制，妥善解决事关经济社会发展和改善民生的问题，提高行政工作的实效性。完善政务公开制度，对重大决策、重大事件、重要项目安排和大额度资金的使用等事项，除法律有明确要求外，在规定范围内予以公开。进一步完善新闻发布会制度，围绕群众关心的热点问题，及时向媒体和公众通报，解释政策，提高政府工作的透明度和社会力量的参与度。
(三)强化行政责任。行政问责制是强化行政监督的有效形式。要进一步强化政府机关问责制，树立责任政府形象。针对违法、违规、失职、渎职等行为，要依法处理，实行严格的行政过错责任追究制。对不履行法定职责的，要严肃追究当事人和主管领导的相应责任，形成责任体系的封闭效益。建立行政过错责任追究备案备查制度和统计分析制度，及时将行政过错处理情况报送同级监察部门备案，要定期向政府报告行政过错责任追究工作情况。
四、坚持从严治政，建设廉洁政府
(一)强化队伍建设。抓好班子，带好队伍，管住下属，是从严治政、提高政府执行力的主要内容，也是树立良好政府形象的基础。凡是有“管人”权力的领导干部，都应该尽到“管住”的责任，对下属严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚持做到五个绝不，即：所有政府人员绝不能损害人民群众利益，绝不充当不法人员的保护伞，绝不插手工程招投标，绝不收受礼金、有价证券和贵重物品，绝不参与赌博。绝不允许任何政府工作人员以权谋私，贪赃枉法。
(二)推进源头治腐。铲除腐败滋生的土壤，是廉政建设和反腐败斗争的治本之策。要着眼于标本兼治，进一步加强制度建设，严格落实领导干部“一岗双责”和党风廉政建设责任制，形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制。要完善定期学习制度，既要学政治理论，又要学经济、科技、法律、哲学等知识，在学习中围绕自身思想工作实际思考一些问题，以“三个代表”的标准衡量自己的工作，认真查摆自身思想、工作、作风上存在的不足，做到边学边改、学以致用，防止不思进取、思想僵化等不良作风。切实加强警示教育，做到警钟长鸣。要完善公务活动制度，严格执行有关公务接待、会务庆典、出差出国等具体规定，发扬务实高效、清正廉洁、艰苦奋斗的作风。
(三)狠抓案件查处。查办大案要案是从严治政的重要体现，是惩治腐败的重要手段。监察部门要把主要精力和力量放在第一线，以严惩腐败的坚决态度和实际行动，认真抓好重大案件的查处工作，严厉打击各种腐败行为。要支持监察等执纪执法部门的工作，对严重违法违纪者，不论涉及到谁，都要一查到底，依法惩处。对连续发生重大恶性案件的地方和部门，不仅要追究直接责任人的责任，而且要追究领导者的责任。
第十一篇 政府工作报告2024全文11000字
20__政府工作报告全文
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾20__年工作，在严峻的宏观经济形势下迈出了全面建成小康社会的坚实步伐
20__年是新一届政府工作起步之年，面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的精神，坚持“稳中求进”工作总基调，着力稳增长、调结构、促发 展，较好地完成了县__届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元，同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元，增长21.95%;完成固定资产投资183亿元，增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元，增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元，增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。
(一)突出稳增长，产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快，农产品加工、装饰建材等产业调整增效，新增规模工业企业6家，完成规模工业增加值165亿元，增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转，扶持农民专业合作社发展，创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨，起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县，杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园，“樟树港辣椒”成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作，农民灾年不减收、负担不反弹。第三产业加快发展。顺天洋沙湖项目基础建设加速推进，禾田山湖鹭岛项目主体基本竣工，左宗棠文化园获评国家3a级旅游景区，凯佳生态园获批国家五星级休闲农庄，鹤龙湖螃蟹在长株潭地区持续升温。湘阴文庙、左文襄公祠获批全国重点文物保护单位。加强房地产市场调控，促推房地产业持续健康发展，市场逐步回暖。高岭农产品批发市场、三井头集贸市场、城区生猪屠宰场建成投入使用，烟草专卖、食盐专营、食品药品、油类酒类等市场监管和物价监管加强。大力发展外向型经济，外贸进出口、加工贸易总额和增幅均居全市第一。加强民间借贷融资市场监管，严厉打击非法集资，成功创建省级金融安全区，金融、保险业稳步发展。
(二)聚力攻项目，发展后劲切实增强。全年共引进项目43个，其中投资过亿元项目11个。深入开展联手帮促行动，切实强化用地保障，着力破解融资难题，狠抓经济发展环境优化，聚力促推项目建设。远大可建二期竣工、三期启动，实现税收1.5亿元。西姆西焊材、铂固标准件、地生智能车库、上东钢构、湘泰装饰、新传工贸等10多个项目竣工投产。鑫光铸造、善元科技、天宏农机等一大批项目加速推进。园区建设加强，完成中联大道、健铭大道将军段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃气管道铺设、中联安置基地建设等工程;完成金龙新区金龙大道硬化、110kv变电站和还建还葬基地建设;轻工产业园管理机制进一步理顺。
(三)着力强基础，城乡建设有序推进。加紧编制城区专项规划和村镇规划，大力控建拆违，有序推进城乡建设。交通建设方面，芙蓉大道北拓湘阴段主体工程年底可基本竣工，武警长沙直升机场和岳望高速湘阴段动工，漕溪港码头二期、新乔线拓改和新泉寺大桥建设等前期工作基本完成，白水江大桥加速建设，s308线新泉段、界樟公路樟树段大修完工。县城建设方面，城市生活垃圾无害化处理厂投入试运营，江东路人行道提质改造和城区主要街道维修完成，平安城市管理系统建成投入使用，东湖生态公园北岸建设扎实推进，人防、消防设施和公交站台等配套完善，国家卫生县城创建通过基础评估，省级园林县城创建完成申报。新农村建设方面，水利“十百千万工程”、环洞庭湖基本农田建设重大工程和电力网改、两通工程、危房危桥改造、移民后扶、沼气建设等扎实推进。金龙、袁家铺、鹤龙湖、岭北镇完成全国重点镇申报，樟树、鹤龙湖、青山岛镇完成省特色旅游镇申报;楠竹山、王家寨、兴隆等12个新农村示范片建设扎实推进。
(四)积极转方式，发展质量稳步提高。完成地方公共财政预算收入6.7亿元，增长28.8%。财政收入增幅居全市第一，税收占财政收入比重达74.8%。科技创新步伐加快，争取国家和省科技项目9个，申报实施企业技改项目31个，开发新产品、引进新技术25项，新增国家高新技术企业4家。长康实业等8家企业成功申报马德里国际商标注册，“兰岭绿茶”、“湖湘木业”获评中国驰名商标，建华管桩、金为型材、福湘木业、清源饲料的6个产品获评湖南省名牌产品。生态保护切实加强，关闭“十五小”企业4家，取缔小炼铅企业5家，菲菲毛巾等6家企业排污设施得到完善。污染物减排完成省市计划任务，万元规模工业增加值能耗降低12%。完成新一轮砂石开采权公开拍卖，着力关停沿河非法砂场码头，统一规划建设沿河砂场37处。植树造林、春季禁渔、森林防火工作和湖洲资源保护利用加强，耕地占补实现动态平衡。
(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在财政收支倒逼压力十分突出的情况下，将财政总支出的75%以上投向民生领域，是湘阴历史上财政投入力度最大、支出比重最高的一年。就业援助、城镇零就业家庭动态清零等各项省市实事任务全面完成。五大社会保险征缴扩面，城镇集体企业职工、“五七工”、家属工参保基本完成，老工伤、血吸虫病人纳入工伤保险统筹，新农保适龄人员参保率达80%。城镇医保、城乡低保和五保供养标准提高，社会救助、慈善助学、优抚、双联、双拥工作扎实开展。残疾人“怡智家园”建成开园，贫困重度残疾人特殊生活补贴发放等工作落实。住房公积金贷款发放力度和保障性住房建设力度加大，保障性住房建设推荐参加全省先进评选。中小学合格学校建设和一职专创建国家改革发展示范校等工作稳步推进，高考录取北大、飞行员人数居全市第一。湘阴大剧院动工建设，群众性文体活动和送文化下乡等工作扎实开展。文艺创作取得丰硕成果，一批作品在全国出版发行。广电事业稳步发展，有线电视用户数量、经营创收、综合管理等均居全省第一。医药卫生体制改革深入推进，乡村医疗机构基本药物销售实现零差价，新农合参合率达99%;县人民医院整体搬迁动工，县三医院和5所乡镇卫生院改扩建基本完工，全国中医药先进县创建通过省检验收，40个行政村血吸虫病传播控制达标。
(六)扎实转作风，管理服务优化提升。财税征管更加规范。健全财税督查和乡镇协税护税机制，管细税种、管紧税源、管严稽查、管实征收、强化清查，税收征管更加到位。推行公务卡消费制度，严格部门预算和非税收入管理。政府性投资项目、政府性基金、专项资金、公有资产监管和机构编制、人事人才管理加强，公务用车、办公用房清理完成。计生管理巩固提升。手术完成量、社会抚养费征收总额、“两非”典型案件查办量居全市第一，省计生药具示范站、省先进计生协会创建成功，“国优县”、“省模县”地位得到巩固。综治维稳力度加大。妥善解决人民群众反映突出的信访问题，扎实做好工业、供销、商业、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工稳定工作，全市办信工作暨信访工作“基层基础建设年”活动现场会在我县召开，新泉、白泥湖获评全省信访“三无”乡镇。普法宣传教育和基层司法、人民调解组织建设加强，社区矫正工作走在全省前列。严厉打击侵财犯罪、地下“六合彩”、聚众赌博、吸毒贩毒、扰乱社会秩序等违法犯罪行为，从严整治超限超载等违法违规运输行为，加强安全生产监管，社会大局和谐稳定。政府自身建设加强。执行县人大及其会决议决定，接受人大、政协和社会监督，扎实办理人大代表建议和政协委员提案，推进政务信息公开，加强公务员队伍管理，强化审计监督和行政监察，推进反腐__建设，政府执行力和公信力进一步提升。加强国防动员、民兵预备役工作，凝聚工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织合力，形成了共促发展的良好氛围。老干、史志、档案、对台、保密、统计、国调、邮政、通信、气象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导，县人大、政协监督支持，全县上下团结奋斗的结果，得益于历届班子打下的坚实基础，离不开各位老同志的关心支持。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向所有参与、关心、支持湘阴改革建设的人们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还不大，人均均量偏小，高新技术产业比重偏低，产业结构性矛盾仍较突出;融资、用地、征拆等瓶颈制约较为突出，部分项目实施受到影响;农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害能力还不强;城镇化水平不高，城乡建设任务还十分繁重;财政增收困难加大，刚性支出增加，收支矛盾仍然突出;社会保障和公共服务有待提高，改善民生与老百姓期望还有差距;社会矛盾仍然复杂，社会治理难度加大，安全生产形势不容乐观;干部作风需进一步转变，政府效能和廉政建设等有待进一步加强。对此，必须高度重视，认真研究，制定措施，切实加以解决。
二、大干实干20__年，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础
20__年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和__届二中、三中全会精神，按照中央和省委、市委经济工作会议的部署，紧紧围绕“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线，坚持“稳中求进”工作总基调，把握“三量齐升”总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
主要预期目标是：生产总值增长11%以上，财政收入增长12%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%以上，人口自然增长率控制在6.3‰以内，节能减排完成省市下达任务，各项社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。
(一)突出强园兴工，推动新型工业大提速。坚定不移地实施“兴工强县”战略，按照“做强湘阴工业园、做精金龙新区、做活轻工产业园、做特远大配套产业园”的思路，建设强势园区，加速新型工业化，培育县域经济增长极。
创新园区机制。在推动园区发展上，让利、授权、放活。将县内相关职能部门在园区内的管理职能授予园区管委会和园区建设国土规划分局、财税分局。从20__年开始，五年内园区产生的工商税收和契税、耕地占用税县级留存部分全额返还。鼓励支持园区在规划范围内储备土地，并按适当比例调配商服用地运作融资。全面推行园区干部竞聘上岗、绩效管理，激励干部干事创业。
推进园区建设。推进工业园管道天然气工程，建设污水处理厂和工业地产项目，北延新华路、黄金路，硬化健铭大道，新修顺华路、顺湘路，完成鑫光变电站建设。拉通金龙新区金凤大道、安嘉路和文襄大道，建好还建安置房，启动蓝领公寓建设。加强与奥信控股合作，加快轻工产业园基础设施建设，拉开道路骨架，完善基础配套。依托漕溪港深水码头，启动远大配套产业园建设，加快漕溪港码头二期建设。
升级园区产业。以先进制造和电子信息等战略新兴产业为主攻方向，着力招大引强选优。围绕远大可建等龙头企业和电子信息产业开展产业链招商。严格实行项目联审联检和弹性地价制度，坚决拒绝“三高一低”项目落户，以招商项目升级带动园区产业层次升级。发挥科技引领作用和企业主体作用，加大企业研发平台建设和科技创新支持力度，改造升级传统优势产业，培育发展高新技术企业，鼓励争创国家和省级品牌，以技术品牌升级引领园区产业品质升级。引导园区化工企业、停产半停产企业转产或迁移，启动城区企业“退二进三”，实施“腾笼换鸟”战略推动园区产业换档升级。
攻坚园区项目。深化联手帮促行动，开展“项目攻坚大竞赛”，掀起大干项目热潮。对中联重科、中铁重工等项目，强化沟通衔接和协调服务，全力推动项目早动工、早投产、早见效。对恩瑞装备制造、华隆重型机械、隆顺达钢管、华伟家具产业园等项目，抽调精兵强将加力帮扶，加快远大可建三期、元亨科技二期和其它在建项目建设，力争年内竣工投产项目20个以上。
(二)突出兴农富民，推动现代农业大发展
夯实农业发展基础。加大涉农涉水资金整合和项目捆绑实施力度，推进“大干水利三年行动”。完成南湖、新泉、岭北等乡镇10处泵站改造，建设石塘、南湖和平、燎原水库等7处饮水安全工程，推进金龙、樟树小农水项目和城西垸蓄洪安全建设;实施湘滨、南湖、杨林寨灌区水利血防工程，治理东塘、六塘六赛河小流域，启动镜明河、文泾港、阳雀湖及湘江流域综合治理，完成三塘、白泥湖和城南地区环洞庭湖基本农田建设重大工程，争取启动范家坝流域治理、洋沙湖水闸重建、湾河安全台和排渠整治等项目。以修机埠、清山塘、疏渠系为重点，以奖代投，引导群众和社会参与支持小农水建设。加快乡村用水协会组建，加强水利设施管护，扎实做好防汛抗旱工作。
转变农业发展方式。加快农村集体资产资源交易平台建设，稳妥推进农村土地流转，发展专业合作组织、种养大户和家庭农场，扩大百里湖鲜水产走廊和粮食高产、畜禽健康养殖、特色湘菜三大示范片规模，稳定粮食生产和农产品供给，巩固粮食生产大县地位，推动农业规模化发展。在延伸农业链条、提升农产品附加值上下功夫，扶持发展粮食、蔬菜、畜禽加工企业，支持福湘木业、长康实业等企业申报国家级龙头企业，双佳农牧、洞庭天润等企业做大做强，推动农业产业化发展。进一步做响鹤龙湖螃蟹、洞庭黄龙水产、樟树港辣椒、三塘藠头、杨林寨蔬菜等特色品牌，积极创建全国水产健康养殖示范县，支持洞庭生物等争创中国驰名商标，推动农业品牌化发展。
提升农业生产服务。坚持增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合，加强农技推广体系和农技队伍建设，推广农业新品种、新技术和农业机械化、标准化生产，做好电力、金融、气象服务和农业保险工作。严肃查处假冒伪劣农资，打击坑农害农行为。加强农产品质量安全监管，发展绿色、生态、安全农业。
(三)突出兴业活商，推动市场消费大升级
培育消费热点。按照“长株潭市民休闲旅游度假目的地”的定位，创新休闲旅游度假产业发展机制，加快休闲旅游度假产业发展，推进柳庄、青山岛开发，加速顺天洋沙湖、东湖生态公园、鹤龙湖蟹都和凯佳生态园、九洲生态园建设。利用鹅形山省级森林公园品牌优势引资开发。利用丰富农业资源，推动休闲农业、观光农业等新型业态发展，培育一批特色“渔家乐”和“农家乐”。审慎分析房地产业发展形势，科学调控房地产市场，推动房地产业持续健康有序发展。
提升消费配套。优化城乡商业网点布局，着力培育商业综合体，建设城市核心商圈。推进“百城千镇县乡流通再造工程”，完善宗棠商业步行街开发，改造桥东市场，建设嵩焘路集贸市场，新建和改造乡镇集贸市场，改造50家农家店，完善城乡商贸网络。推动兴湘市场升级改造，培育汽车、农机、家电和农产品销售专业市场。发展高档商务酒店宾馆，加快顺天洋沙湖五星级度假酒店、波斯顿四星级酒店建设。推动电子商务、现代物流、家政服务、物业管理等服务业发展。
创优消费环境。着力推进统一权威的食品药品监管机构建设，深入开展质量安全专项整治，加强肉类、酒类、油类、烟草、盐业等市场执法，建立健全质量安全可追溯体系，严厉打击制假售假行为，严格食品药品质量安全监管。加强商业诚信建设，严肃查处无证经营、欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等违法违规经营行为，规范市场秩序，维护消费者权益。
(四)突出城乡一体，推动基础建设大夯实
突出规划引领。坚持以科学规划引领城乡建设，力争20__年完成乡镇总体规划、村庄布局规划和城南地区空间战略发展规划、金龙新区15平方公里控制性详规编制。加强农村建房管理，规范农民建房行为，引导农民集中连片建房，严禁占用耕地建房。健全完善乡镇规划、国土管理机构和机制，严格属地管理责任制，落实乡镇村主体责任和部门主管责任，加大控建拆违力度，铁腕控建，铁腕拆违，铁腕查处。
推进交通建设。全面完成芙蓉大道北拓湘阴段工程和白水江大桥建设，加速推进武警长沙直升机场建设和岳望高速湘阴段工程，建设机场公路，启动新乔线、湘营线拓改和新泉寺大桥建设，做好平益高速湘阴段、湘阴湘江二桥建设前期工作。加强省县干道和农村公路养护，完善交通标识标牌设置，重拳整治超限超载运输行为。推动县城周边重点区域公交覆盖。
加快县城提质。按照“省会长沙北部卫星城”的定位，推进“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建设。在确保东湖水面不减小、调蓄能力有提升的前提下，搞好东湖生态公园北岸线建设。拉通嵩焘路，北延旭东路，加快城区路灯节能、人行道提质改造，推进地下人防工程、停车场、雨污管网和环卫设施等配套，建设第五水厂。推进“绿化攻坚三年行动”，推动“森林进城”。加强市容市貌、城区交通、集贸市场和城中村整治，强化环境卫生管理。开展“美丽湘阴、美德先行”和学雷锋、志愿服务等活动，提升市民文明素养。冲刺国家卫生县城和省级文明县城、园林县城创建，确保创建成功。
做大集镇规模。树立“产镇融合、互动发展”理念，着力兴业兴镇、扩权强镇，打造新型城镇化战略节点。探索创新集镇建设投资融资机制，加强集镇基础建设，加大产业培育力度，引导农民就近进城进镇、就近就业创业，推动集镇规模、产业、人口扩张。坚持新型工业化与新型城镇化“双轮驱动”，科学规划，推动金龙、袁家铺和县城周边乡镇项目还建安置基地集中连片、近城近镇设置，避免二次安置，把安置还建区打造成新型城镇化拓展延伸区。立足特色资源，加快樟树、岭北、鹤龙湖、南湖洲、青山岛等特色集镇建设。
建设美丽乡村。推进农村两通工程、危桥改造、客运站和招呼站建设，启动客运到村到组试点。加快农村智能化电网改造，完成91个行政村和5条10千伏电力线路改造。积极推广新型能源，推进户用沼气和小区联户工程建设。加大村级公墓建设和农村殡葬改革力度。健全农村环境整治投入机制，开展“清洁家园、秀美乡村”创建和“绿化样板村庄”建设活动，推动农村环境整治提质，整体连片推进新农村建设。推进文星镇社区设置改革。加大行政村、社区组织建设和运转经费保障力度，发挥村支两委和社区组织战斗堡垒作用，合力共建美丽新农村。
三、努力改善民生，让全县人民共享全面建成小康社会成果
谋民生之利，解群众之忧，是政府职责的根本所在。必须把群众安危冷暖时刻放在心头，力行利民之政，多办惠民之事，努力让人民群众过上更幸福美好的生活。
努力让人民群众享有更广泛的就业机会。落实更加积极的就业政策，统筹职教发展与企业用工、劳动就业工作，推进技能培训与用工需求对接，加强就业培训和服务。完善创业扶持政策，实施“回归创业”工程，推动人才回乡、资金回流、企业回迁，支持非公经济发展。加强残疾人就业培训和创业扶持。推行企业职工工资集体协商和农民工工资保障金制度，维护劳动者合法权益。有计划地引进教育、农业、水利、医疗等专业技术人才。
努力让人民群众享有更可靠的社会保障。推进五大保险征缴扩面，做好城乡居民养老保险、失地农民社保、城镇居民医保和新农合参保工作，推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变。逐步推行“五险合一、一票征缴”，实现各项保险网上申报、网上缴费、网上查询。做好移民后扶、城乡低保、医疗救助、重残补贴、慈善助学、法律援助、双拥双联等工作，完成社会福利老年养护楼和袁家铺、南湖洲、新泉3所敬老院建设。加大保障性住房建设、农村危房改造和住房公积金归集发放力度。清理城乡低保和保障性住房，让真正困难群体享受低保和住房保障。严格强农惠农政策落实和农民负担监管，严防农民负担反弹。
努力让人民群众享有更丰富的文化生活。加快推进市民文体广场、图书馆、体育馆、湘阴大剧院建设，深入开展送文化下乡活动，加强文体市场管理、版权保护和网吧监管，推进广播“村村响”工程，加快数字电视人口全覆盖，加快4g通信和网络宽带发展。鼓励文艺工作者创作更多美好精神食粮。坚持以先进文化熏陶教育、引导激励人民群众，加强公民道德特别是社会公德、职业道德、个人品德教育和未成年人思想道德建设。强化网络舆情监管。重视史志、档案工作。
努力让人民群众享有更均衡的教育资源。深化基础教育综合改革，推进标准化学校建设，支持一职专创建国家改革发展示范校和知源中学新校区建设，推进学前教育，严控教师进城，提高边远农村教师待遇，鼓励城区教师到农村支教，推动教育资源均衡配置。规范办学行为，探索学生综合素质评价机制，促推教育质量整体提升。重视留守儿童和关心下一代工作。
努力让人民群众享有更优质的医疗服务。深化医疗体制改革，实现县级医疗机构基本药物销售零差价。实施文星卫生院扩建工程，完成人民医院整体搬迁主体工程和3个乡镇卫生院、15个标准化村卫生室建设。创建全国中医药工作先进县。确保血吸虫病传播控制全面达标。重视无偿献血工作。加强医院管理，提升医疗服务。坚决依法严厉打击“医闹”。
努力让人民群众享有更优美的生态环境。落实环保第一审批权制度，推行城镇生活污水和垃圾处理收费制度。推进节能减排，加快淘汰落后产能，加强重点行业、重点企业污染治理，推广使用新型墙材和预拌混凝土。禁止麻石和高岭土项目引进，推动现有开采企业逐步迁移或转产。加强长康、玉华、金龙等重点乡镇地质灾害防治。科学编制养殖业发展规划，严格畜禽养殖项目审批。加强畜禽养殖污染、农村面源污染和湘江流域重金属污染治理。坚定不移地把沿河砂场码头整治进行到底，进一步加强砂石资源开采和砂石市场管理。严格耕地、饮用水源和林业、渔业、湖洲等资源管理，做好森林防火、春季禁渔等工作。
四、提升政府治理能力，为全面建成小康社会提供有力保障
(一)以更大决心推动改革深化。着力加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，最大限度简化流程、缩短时限。推进城市管理相对集中执法权改革。深化政府机构和事业单位分类改革。推进客运公司、医药公司改制，完成工业、交通、商业、供销、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工移交社区工作。
(二)以更硬举措破解发展难题。着力破解融资瓶颈。加大招商引行力度，推进县信用联社改制，加快组建农村商业银行和村镇银行。整合资源、归集资产、充实资本，做实现有融资平台。抢抓省土地储备融资授信试点机遇，争取更大信贷规模。加快推进债券和票据发行。强化政策支持导向，引导县内金融机构积极扩大信贷投放。支持优质企业上市，争取更多企业进入资本市场。强化金融市场监管，规范投资担保行为，严厉打击非法集资，创优金融生态环境。着力破解用地制约。扎实推进低丘缓坡荒滩试点和土地整理项目，积极争取用地指标。加强土地储备、闲置低效土地清理和土地批后监管，节约集约用地，确保重点工程项目用地需要。着力破解征拆难题。落实国家征地拆迁补偿政策，完善失地农民社保制度，推行“先建后征、边建边拆”的拆迁安置机制，加大货币补偿安置、集中还建安置力度，规范征拆行为。
(三)以更严管理推动发展提质。严格财税征管。强化税源监控，坚持依法治税，开展税收清查、税费清收、优惠清理行动，确保应收尽收。严格预算管理和机构编制管理，严禁楼堂馆所建设，全年“三公”经费、办公经费、会议经费一律负增长，财政供养人员一律只减不增，政府性楼堂馆所一律不准新建，财政性资金建设项目超预算一律不予追加。加强政府性债务管理，积极化解乡村公益性债务。严格项目管理。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制，规范政府性投资项目报批程序，严格项目变更审查，严禁随意变更设计和超规模、超预算建设。加强项目资金监管，严格实行资金统管、会计统派、绩效统评和前置审计、过程审计、全程审计，确保项目资金安全高效使用。严格环境管理。推进“两集中、两到位”，实行招商引资项目手续联办，一次性告知、一站式审批、一次性办结。重拳整治不作为、慢作为、乱作为，乱收费、乱摊派、乱罚款和强揽工程、强买强卖、强行阻工等行为。严格优化经济环境测评，强化测评结果运用，着力营造“亲商、扶商、安商、富商”的良好氛围。严格计生管理。坚持计划生育基本国策不动摇，深入开展“宣传教育年”、“优质服务年”、“依法行政年”活动，严格执行“单独二孩”政策，毫不放松人口计划、节育手术等基础工作，从严考核评估，提升计生服务，创新计生管理，巩固计生工作成果，确保省模进位、国优提质。
(四)以更大力度强化社会治理。强化底线思维，创新社会治理，维护公平正义，推动民调进位。以群众工作统领信访工作全局，强化各级信访责任，妥善解决群众合理诉求。坚持依法处访，建立涉法涉诉信访依法终结制度，严厉打击冲击党政机关、企事业单位和堵桥堵路堵门、缠访闹访等行为。始终保持严打整治态势不放松，严厉打击“两抢一盗”和黄赌毒等违法犯罪行为。加强群防群治和巡逻防控，构建立体防控网络。以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，时刻紧绷安全生产这根弦，狠抓道路水上交通、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、特种设备、人群密集场和消防、校车、农机等重点领域、重点行业安全监管，严格安全生产责任追究，确保人民安居乐业、社会安定有序。
(五)以更高要求加强政府自身建设。坚持科学决策。依法行政、依规办事，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证和风险评估制度，集思广益，问计于民，不提不切实际的口号、不搞虚假政绩、不给后任和湘阴人民留下后患。扎实转变作风。深入开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”。加强政府绩效管理和干部作风建设，把全部心思放在谋发展上，把全部精力用在抓落实上，以“钉钉子”的精神狠抓工作落实，不折腾、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓实、一抓到底。主动接受监督。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，认真执行县人大及其会的决议决定，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会监督和群众监督，提高政府工作透明度。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织和老同志作用，做好民族、宗教、对台、统计、国调、邮政、保密等工作，广泛汇聚全面建成小康社会的正能量。坚决反腐__。认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，规范国资管理和工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等行为，用制度管权管事管人。从严治理部门和行业不正之风，严肃查处各类违纪违法行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，小康愿景、民心所向，赶超发展、重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，昂扬奋进，砥砺前行，为加速建设强盛湘阴、美丽湘阴、幸福湘阴而努力奋斗！
第十二篇 县长作2024年县政府工作报告1600字
各位代表：
现在，我代表光泽县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2024年工作情况
2024年，在上级党委、政府和县委的领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持实践科学发展观，
认真贯彻落实中央、省、市“保增长、扩内需、调结构”政策措施和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，围绕县十五届人大三次会议确定的各项目标任务，积极应对国际金融危机带来的不利影响，有效作为，全县经济社会持续保持平稳较快发展。
灯建设，新增城区绿地1200平方米。
与此同时，人事编制、民族宗教、外事侨台、物价、档案、方志、贸促会和国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建、社区工作等也都取得新的成效。
2024年，政府工作所取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督、支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我谨代表光泽县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联、光泽籍在外人士和离退休老同志，向省、市驻光单位和驻军、武警、公安干警，向包括港澳台同胞、海外侨胞、国际友人在内的所有关心、支持光泽发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结工作的同时，我们也清醒地认识到发展所面临的困难和问题。经济运行方面，地区生产总值、规模工业产值、外贸出口等经济指标未完成年度目标。产业发展方面，产业结构不合理，生产性大项目不多，招商引资成效不大。基础设施方面，交通、电力设施仍不完善，农村基础设施薄弱，防灾减灾能力有待增强。城市建设方面，规划建设滞后，功能配套不完善，管理水平低，脏、乱、差现象还比较严重。统筹协调方面，社会事业发展不平衡，就业、就医、就学、住房等领域需要解决的问题还不少，生态环境保护压力大。发展环境方面，思想还不够解放，“急、争、抢”的意识不强，想发展、谋发展、干发展的氛围不够浓厚。安全稳定方面，安全生产形势不容乐观，社会不稳定因素较为复杂，违法犯罪行为还比较突出。政府自身建设方面，政府职能有待进一步转变，一些部门履职不主动，落实不到位；有些公务人员责任意识、服务意识不强，工作效率不高，推诿扯皮、“小吏大权”和形式主义、官僚主义、铺张浪费、消极腐败等现象还依然存在。我们将高度重视这些问题，采取更有力的措施认真加以解决。
2024年目标要求
2024年，是冲刺“十一五”目标、谋划“十二五”规划之年，做好政府各项工作意义重大。明年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十一届九次和十次全会的工作部署，积极对接海西区和中央苏区政策，加大深化改革和扩大开放力度，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，加快发展方式转变和经济结构调整，提高经济质量和效益，加速构建基础设施、产业发展、城市建设三大支撑体系，统筹协调社会事业发展，扎实推进新农村建设，切实做好改善民生、保持社会和谐稳定工作，加快跃升赶超，全面推进海峡西岸经济区绿色腹地特色经济强县建设。
做好2024年的政府工作，我们要主动融入海峡西岸经济区绿色腹地发展大局，加快推进特色经济强县、文明生态之乡、优美宜居城市建设，突出“两区、三线、四产、一规划”战略重点，着力打好基础设施的翻身战、产业发展的总体战、城市建设的攻坚战、生态保护的持久战。为此，政府工作必须把握以下几点：
（一）增强信心，抢抓机遇。信心提升作为。面对压力和挑战，我们既要充分估计到发展中的各种不利因素，更要看到克服困难、战胜困难的有利条件：有国家持续保持经济平稳较快发展、支持加快海西区建设和原中央苏区县等各项政策；有多年打下的产业、平台、交通、电力等发展基础；有风正气顺、人和业兴的良好氛围。只要我们坚定信心，抢抓机遇，发挥优势，有效作为，就一定能够推动光泽经济社会的又好又快发展。
