县政府购置农机补贴政策调研报告怎么写
一、背景介绍 1.1 县政府购置农机补贴政策的出台背景 近年来,随着农业现代化进程的加快,农机设备在农业生产中的作用日益凸显。为了促进农业机械化,减轻农民负担,提高农业生产效率,我县人民政府推出了农机购置补贴政策。
1.2 政策目标与意义 该政策旨在鼓励农户购买先进适用的农机具,提升农业生产技术水平,推动农业产业结构调整,实现农业可持续发展。
二、政策内容 2.1 补贴对象与条件 本政策主要面向我县内的农户和农业生产经营组织,购置列入国家农机购置补贴目录的农机具,且符合相关环保、安全标准。
2.2 补贴标准与方式 补贴额度按照农机具的类型、规格和价格确定,一般不超过农机具总价的30%。补贴资金通过“先购后补”的方式,直接发放至农户或农业生产经营组织账户。
2.3 补贴申请流程 农户需提交购置合同、发票等相关材料,经乡镇农业服务中心审核后,报县农业农村局审批,审批通过后,补贴款将在规定时间内发放。
三、政策执行情况 3.1 补贴资金使用情况 自政策实施以来,已累计发放补贴资金数百万元,惠及数千农户,购买农机具数量逐年增长。
3.2 农机使用效果 农户反馈,农机购置补贴政策降低了购机成本,提高了生产效率,减少了劳动强度,对农业增产增收起到了积极作用。
四、存在问题及建议 4.1 存在问题 部分农户反映,补贴政策宣传力度不够,导致部分符合条件的农户未能及时享受到补贴;此外,部分农机具型号更新较快,补贴目录更新滞后。
4.2 改进建议 加强政策宣传,确保农户知晓并能顺利申请补贴;定期更新农机补贴目录,以适应农机市场的发展变化。
开头结尾怎么写
开头:
近年来,我县为推进农业现代化,实施了一系列农机购置补贴政策,旨在减轻农民负担,提高农业生产效率。通过对政策的深入调研,我们发现这项政策在实践中取得了显著成效,但也存在一些需要改进的地方。
结尾:
总体而言,我县的农机购置补贴政策在推动农业机械化进程中发挥了积极作用。然而,面对新的农业发展需求和农户的期待,我们应不断优化政策,加强宣传,及时调整补贴目录,以确保政策的有效性和公平性,助力我县农业的持续繁荣和农民的福祉。未来,我们期待看到更多农户受益于这一政策,共同推进我县农业现代化的步伐。
县政府购置农机补贴政策调研报告范文
第一篇 县政府购置农机补贴政策调研报告6150字
_____县是连续4年享受国家农机购置补贴项目的县之一。实践证明实施农机购置补贴政策,极大地调动了农民购买农业机械的积极性,推进了新农村建设、构建和谐社会、科技进步,为农业的可持续发展起到了积极的促进作用。_____县是一个典型的山区农业县,自然条件落后,矿产资源贫乏,经济发展缓慢。农作物以小麦、玉米为主,经济作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等为主。特别是伴随着城乡一体化的快速发展,我县农村劳动力转移速度明显加快,农业劳动力出现了结构性、季节性、区域性短缺,劳动力成本不断增加,农民对农业机械化的需求更为迫切。近年来,各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高,财政和政策扶持力度不断加大,为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期,我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究,深入到各乡镇(街道)、村、户进行座谈,听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查,我们认为农机购机补贴政策确实深得民心,收效较好,应保持一定的稳定性,继续实施下去。同时,执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进,如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用,需要在实践中总结经验,更需要我们认真地去思考探索。
一、农机购置补贴政策的实施,加快了农业机械化的建设步伐
实施农机购置补贴项目4年来,_____县共争取到各级农机购置补贴资金_____万元(中央、省资金______万元,市累加资金_____万元,县资金_____万元),在农机购置补贴实施过程中,经过我们严格审核,规范操作,确定了_____户农民享受这批补贴资金,由此带动农户投资_____万元,(其中50马力以上拖拉机60台,10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台,自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台,花生覆膜播种机1台),补贴机具作业收入321万元,4年来,为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中,全面杜绝弄虚作假现象,_____县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定,加强了对农机购机补贴政策落实的领导,规范程序、严格管理,组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作,认真核对购机手续,做到购机户姓名与所购机型相统一,确保了补贴机具发放工作的顺利进行。
_____县2024年共争取到各级农机购置补贴资金_____万元,机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%,玉米联合收获机、小麦(玉米)免耕播种机是2024年度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题,从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料,在电视台做了专题报道,对购机户进行了摸底,由于宣传到位,方法得当,农民购机积极性空前高涨,出乎意料,在短短的6天就完成了任务,尽管补贴资金比往年都多,但还远不能满足农民的需求,对于后来报名的农民,由于补贴资金已用完,只有等到明年争取。今年,徐家楼村农民宋西华在交了_____万元后,高高兴兴地将总价_____万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦(玉米)免耕播种机买回了家。他高兴地说:“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局,有了农机补贴,我们农民才能买到这么便宜的农机具,农机购置补贴政策真是太好了,让我买这套机具省了近4万元。今年秋季,我要参加农机局组织的秋季跨区作业,争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查,去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机,一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入,预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后,其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施,使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿,充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展,体现了国家关心农民,支持农业,是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加,在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。
二、农机购置补贴政策的实施,使全县农机化发展有一个良性循环
农机购置补贴政策的实施,为“农民增收,粮食增产”搭建了一个有效平台,提高了农田作业机械化水平,提高了土地产出率和劳动生产率,降低了农民劳动强度和生产成本,改善了农民生产生活条件,提高了泗水县农机化装备水平,新机具、新技术在我县得到了大面积推广和应用,淘汰了落后的耕作方式,节省了农时,减轻了劳动强度,提高了作业质量,先进农业机械逐步得到了普及,玉米机收秸秆还田保护性耕作技术将得到大面积推广应用,辐射区在逐步扩大,即解决了秸秆的出路问题,改善了土壤结构又解决了让各级政府头疼的焚烧问题,迫使农民认识科学,掌握科学,使用科学。据我们调查,一是农机作业技术性较强,作业环境恶劣,作业安全要求严格,没有一定的技术和经验,很难经营;二是随着改革开放和城市打工环境的改善,农民致富的路子宽了,很多农民到城市打工不用筹措资金就能有所收入。因此,国家实施农机购机补贴,降低了农机经营风险,减轻了农民筹措资金的困难,受到了农民的欢迎,有效地激发了农民购机的积极性。农民对购机补贴政策非常拥护,报名时,农民购机一直络绎不绝,可以说,农业机械化已经成为我县农业和农村经济发展、社会进步的重要物质技术基础和推动力量。对于调动广大农民购买和使用农业机械的积极性,提高现代农业装备水平,改善农机装备结构,实现粮食增产、农业增效、农民增收,推进新农村建设,具有十分重要的意义。
三、农机购置补贴实施过程中存在的问题和不足
_____县农机局实施农机购置补贴项目4年来,认真贯彻落实购置补贴政策,各项操作规范透明,真正做到了支农惠农,深受农民的欢迎。但是在农机购置补贴工作中也出现了一些问题和不足,主要表现为:
1、机具售价偏高。一般地,补贴机具销售价和市场上的零售价差不多,市场上零售价中包含了工商管理、质检、仓储、维护管理、场地等费用,而供货企业把机具从生产厂家直接运到购机者手中,不存在上述费用,且为订单货,一手交货,一手交钱,不存在货物积压,资金周转不畅等问题,但其销售价却比市场零售价还高。
2、机具使用中问题多。一是由于绝大部分机手是第一次接触和使用新型机具,存在着操作不熟练,调整不当,保养不到位的问题,需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。二是部分机具产品质量欠佳,售后服务跟不上,零部件供应不到位,由于机械数量少,个别部件损坏后,市场上买不到,致使农机具损坏得不到及时修理,贻误农时。厂家发货需要等很长时间,影响了机械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟踪服务。一是补贴机具生产供货企业的产品、经营、服务的品牌意识普遍差,缺乏战略性市场思维。有些企业抢占补贴机具份额踊跃,售后服务意识淡漠。尤其是在农业生产关键时节,机具的零部件供应不到位,机具损坏得不到及时修理,贻误农时,使供货商和购机户之间产生一些不必要的矛盾,在一定程度上影响了农民购机的积极性,也影响了农机具作用的有效发挥。二是部分供货商的供货时间较长,随货同行没有发票,购机户不能及时办理报户手续。三是供货企业重数量轻质量,按订单送货,购机户没有挑选的余地。在补贴实施过程中,供货企业一再要求多介绍、订购他们的产品,但对质量保证方面却不那么热情、认真,造成补贴机具出现了不该有的问题,有些机具轮胎质量不过关,胎体布满裂纹;刹车橡胶管老化断裂;个别喇叭按钮锈死失灵;个别厂家的产品出厂前就没有试机(润滑油箱里没油),机油压力表、水温表不显示等等。按订单送货,供货企业不会多拉一台,购机户没有挑选余地,只能被动接受,农民有意见,后来虽然这些问题都得到了较好的解决,但对农机购置补贴这项支农惠农政策的实施带来了一定的负面影响。
4、补贴机械缺乏顾大兼小。泗水县经济规模小、地块小,经济条件、农民购买能力差,对于玉米联合收获机,由于受种植模式的影响,购买玉米联合收获机的积极性不高。缺少一些中小型适用机械,受补贴机具种类和补贴资金的限制,影响了经济作物机械化的发展。因此,在补贴过程中,应结合各地区域特色的实际,进一步拓宽农机购置补贴机具种类,使小农机也发挥出大作用。
5、农业机械自主创新和技术更新步伐过于缓慢。农机补贴政策的拉动,刺激了农村消费市场,给农机带来了良好的发展机遇。但部分农机企业产品自主创新和技术更新步伐过于缓慢,致使补贴中大型复式作业机械,尤其是高科技、高效能机械还是缺乏。部分机械关键技术研发进展过缓,其适应性、作业质量和作业效率不太符合农艺要求。如田园管理机、沼气出渣机、经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)的机械化收获机至今无定型过关机械,此外,有关部门缺乏对新机具、新技术的引进、试验、示范的有效支持,使农民听不见,看不到。再是,虽然补贴资金力度逐年加大,但现有补贴资金规模仍不能满足农业机械化快速发展的需求,
6、补贴比例偏低,致使农民购买能力低,又由于山区丘陵地区好多地方没有机耕道,大型农业机械难以操作使用,由于今年钢材等原材料价格上涨,导致补贴机具价格随之上涨。经销商按规定的补贴价调不到货,影响了购机补贴进程。
7、承担农机购置补贴的农机管理部门需做大量宣传、推广、培训、演示工作,由于办公经费不足,没能够拿出充足的力量开展这项工作,在一定程度上对农机购置补贴工作产生了一定影响。
8、新型产品宣传力度不够,农民看不到样机,选购机具摸着石头过河。在信息高度发达的今天,许多商品的广告词连小孩都能倒背如流,而农业机械产品的广告宣传在大众媒体上难得一见,这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械,更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求,享受补贴购机前,对所购机具心底还没个数,有的送货产品的价格、型号、样式、功能与材料上宣传的不一样,造成有的购机户要求退货。
9、农民对使用农机的成本加大有顾虑,柴油补贴没有真正落实到农机户手中。
四、落实农机购置补贴政策的几点建议
1、农机购置补贴政策早落实。希望农机购置补贴落实时间尽量提前,不能影响了农民春耕备播,在资金的安排和使用上,应早安排、早落实,利于农民及早得到购机补贴信息,便于筹集配套资金。另外农民迫切希望“三秋”前有一次补贴,以便“三秋”生产。
2、加大补贴额度和资金数量。针对原材料价格上涨,机械价格高的实际,应加大补贴额度和资金数量,中央、省补贴额度争取提高到40%-50%,若补贴额度低,机械价格上涨,农民的购机积极性会下降,另外,由于补贴资金少,有的农民购买大型农机具享受不了补贴。
3、农机购置补贴机具要体现贫困山区的个性。要符合贫困山区自然条件和经济发展水平,原则性中要有充分的灵活性,不能铁板一块,也就是要反映贫困县山区的个性。贫困山区农机购置补贴产品要有多样化、小型化、灵活性、经济性的特点。多样化就是补贴机具不能仅局限于补贴拖拉机、收获机等产品,补贴机具要涵盖农用柴油机、汽油机等动力机械,抽水机、滴灌机、微灌机、喷灌机等排灌和节水农业机械,农产品加工机械,畜牧水产、水果蔬菜、花卉园艺等设施农业机械,提高贫困山区农业机械化综合水平,增加农民收入。小型化、灵活型就是贫困山区补贴的农机具要以中小型为主,而不仅局限于大中型农业机械。山区山高路陡,溪谷纵横,耕地面积不大,只适合于中小型灵活高效的农机作业。经济性就是补贴农机的价格范围要确定以补贴价格在几千元的农机为主,这符合贫困山区农民的经济发展水平和承受能力。低价位农机的普及,必将极大提高山区的农业机械化水平。为了有利于农业增产、农民增收,调动农民购机积极性,补贴金额应当根据泗水县的山区实际情况科学合理地确定。该县经济规模、经济条件、农民购买能力差,因此,适当补贴一些技术含量高的多功能、复合式小型机械,如经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)收获机械等。
4、理顺农机用油的补贴程序和范围。农机用油补贴应重点倾斜农机购置补贴的大型农机具,兼顾中小型机械用油,制定优惠政策,以充分发挥其效能,飞涨的燃油价格造成农机作业利润低,加重了农民使用农机的成本,成本回收周期相对较长,很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性,农机用油补贴应有农机管理部门按所属机械保有量,按标准核定发放,正在实行的按农民的地亩多少直补柴油的方法不当,不利于农机的推广应用,真正的农机手享受不到油补的政策,农民的购机积极性受挫。
5、企业按标准生产。进入补贴目录的各生产企业,不要认为是补贴产品,已享受政府补贴了,就偷工减料,不按标准生产,或者将一些原配的零部件改为选配装置,一农民去企业提货,机手问车间生产的技术工人,怎么不装这,不配那,这位工人说:“你已经享受政府农机购置补贴了,还想什么都给你装上。”我们认为农机装备不完整也是重要问题。今后,要加强农机生产企业技术工人的政治素质和思想品德教育。
6、加大各类先进适用农机具的宣传和推广力度。农机行业是个弱势行业,各级政府部门要加大对农机行业的扶持力度。一是农机生产、销售企业要积极利用各种条件宣传自己的先进适用产品。二是各级政府部门应建立农机宣传“绿色通道”,使农机产品在各个大众媒体上的广告宣传费用减半或免收。三是农机推广部门要利用自身优势,加强各类先进适用农业机械的推广力度。让农民群众了解、认识和使用农业机械。
7、适当解决一定的工作经费。实施农机购机补贴政策,需要做大量的工作,比如请新闻媒体宣传和公示,印发补贴合同等,不可避免地会增加农机管理部门的开支。在实行部门预算,经费包干的情况下,要按程序按要求做好工作,又没有可靠的工作经费,将会使项目操作单位处于为难境地,从而最终影响工作开展。为保证工作质量,建议在项目经费中明确一定的比例用于项目操作管理。
8、补贴目录价格应实行最高限价。若取消最高限价,价格随意变动,与购机户签定的合同怎么办?因为合同是不能随便更改的,企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下,会水涨船高,提高农机产品的销售价格,最终受到伤害的还是农民,因为羊毛出在羊身上。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担,提高补贴额度和数量,减少农民的支出,让利于农民。
9、增加供货企业的数量及监管力度。补贴机具不能按时到位,售后服务跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下两点:一方面是供货企业偏少,行不成竟争,部分供货企业因人力、物力、财力等因素的限制,致使补贴机具不能按时到位,售后服务跟不上;另一方面是供货企业敬业精神欠缺,为“三农”服务的意识不强。建议增加供货企业的数量,并制定农机购置补贴供货企业奖惩制度,对于发生下列条件之一的,经批评教育仍不改正的供货企业,建议取消当年或永久供货资格:一般性投诉3次以上,一般性违规3次以上,重大违规1次以上,未开展培训和售后服务3次以上的事件。同时,对于严格执行有关程序、规定,有让利于购机户之善举的,认真开展售前咨询、售中培训和售后服务,用户抽查满意率达到100%的,售后服务网络比较完善,与农机推广部门、维修企业有良好联营合作关系,服务面大,效率高、效果好的供货企业,推荐为全省供货优秀企业,针对农机购置补贴的某些产品质量差、售后服务跟不上的问题,农机管理部门应配合质监、工商和农机投诉部门逐步建立制约监督机制,督促生产厂家生产质优价廉性能优越的产品,不断提高产品质量和售后服务水平。
第二篇 赣县政府工作报告14750字
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去四年工作简要回顾
本届政府任期的四年,是我县改革开放以来发展最好最快的时期。四年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,团结和依靠全县人民,在克服困难中坚持发展,在抢抓机遇中率先发展,在开拓创新中科学发展,在统筹协调中和谐发展,实现了赣县经济社会持续、快速、健康、跨越式发展。
经济结构实现转型,综合经济实力显著增强。20__年,全县生产总值34.54亿元,是 20__年的1.4倍,年均递增13%。财政总收入由20__年的1.13亿元增加到20__年的3.35亿元,增长1.96倍,年均递增31.2%;地方财政收入由8506万元增加到1.65亿元,年均递增18%。三次产业结构比由20__年的45.5:21.1:33.4调整为26.4:45.7:27.9,二产比重提高了24.6个百分点,经济结构实现了由以农业为主向工业主导型转变。
招商兴工成效明显,工业强县取得历史突破。四年累计利用外资9221万美元,引进内资12.8亿元,超过前20__年的总和。华能电厂、居龙滩水电站等一批大项目相继落户赣县。外贸出口快速增长,20__年全县出口总额3553万美元,是四年前的4倍。工业经济迅速崛起。全县规模以上工业增加值由20__年的1.02亿元增加到20__年的10.7亿元,增长9.5倍,年均递增80%;工业税收由1677万元增加到2.08亿元,增长11.4倍,年均递增88%。园区经济快速扩张,入园企业达65家,累计实现工业税收3.23亿元,一亩地年创税达5.4万元,安置就业9641人,进入了省级工业园区行列。以稀土和钨钴为主的矿产品加工、轻纺化工、食品加工等三大支柱产业集群初具规模,培育了远驰牌钨粉、菊隆牌甜菊甙等省级名牌产品,涌现了一批竞争力较强的骨干企业,其中年纳税1000万元以上的企业达5家。工业对财政的贡献率由20__年的35%上升到85%,工业占gdp比重由20__年的12.2%提高到36.5%。我县连续3年被评为“全省工业崛起贡献奖”,20__年被表彰为“全省工业崛起三年翻番全面先进单位”,20__年被授予“全省工业崛起10强县”称号。
新农村建设纵深扩展,农村面貌发生深刻变化。以村镇规划、“三清三改”和村庄整治为突破口,以发展新产业为着力点,扎实推进了社会主义新农村建设。目前,已完成2378个村庄规划编制,改造村组公路1015公里,完成改水17917户、改厕11379户,直接受益人口12.1万人。建成各类示范点324个,其中吉埠枧田村企石示范点、南塘石院村示范点被国家建设部列为全国村庄整治培训班现场教学点,我县新农村建设做法被井冈山干部学院制作成教学案例,被评为20__年度全市新农村建设综合先进县。粮食直补、农机补贴等支农惠农政策全面落实,累计补贴1873万元。粮食生产保持稳定,全县粮食总产量19万吨,比20__年增长5.7%。高效农业加快发展,脐橙、烟叶、无公害蔬菜、甜叶菊等优势产业基地进一步扩大。脐橙面积达到5万亩,烟叶面积1.4万亩、无公害蔬菜9.7万亩。畜牧水产业良种化、规模化建设取得新进展。农业产业化进程加快。全县农业龙头企业达14家、农村合作经济组织82家,带动农户3.54万户。
第三产业日益繁荣,体制机制活力逐步显现。20__年第三产业上交税收4199万元,比20__年增长1倍。旅游业快速发展,有效开发客家文化城、白鹭古民居等旅游景点,累计接待游客66.9万人次,旅游总收入1.2亿元。货运物流等新兴产业蓬勃兴起。房地产业发展迅速,建设了一批花园式住宅小区。商贸服务业日趋活跃,连锁、超市等新型商业业态迅速发展,各类精品街、专业街逐步繁荣。金融业稳健发展,累计新增贷款5.4亿元,有力支持了地方经济发展。邮电通讯业蓬勃发展。个私经济发展迅猛,全县个私经营户发展到10440户。市场消费持续升温,20__年全县社会消费品零售总额8.5亿元,年均递增14.5%。各项改革全面推进。十大体系建设取得阶段性成果,人力资源、物流服务、社会保障等体系建设在全市率先突破,我县连续2年被评为全市十大体系建设先进县。国有集体企业改制力度加大,四年完成企业改制60家,消化不良债务4.5亿元,盘活资产1.2亿元,妥善安置企业职工8813人。建立了国有资产监管新体制,确保了国有资产保值增值。农村税费改革稳步实施,实现了农民合同内“零”负担。农村信用社改革、林业产权制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。县乡机构改革扎实推进,乡镇撤并工作顺利完成。县乡财政体制改革、部门预算和会计集中核算改革取得实效,公共财政体系框架初步建立。城镇职工医疗保险改革、新型农村合作医疗改革试点工作扎实开展。土地使用、教育、文化、行政审批、干部人事制度改革稳妥推进。
基础设施大大改善,城市功能形象明显提升。四年累计完成全社会固定资产投资38.93亿元,年均递增38.1%;开工建设投资50万元以上项目126个,是我县历史上投资规模最大、建设项目最多的时期。城镇建设突飞猛进。四年投入县城建设资金6.27亿元,将县城纳入了赣州市中心城区总体规划,加快了融入大赣州建设步伐。启动了城南新区开发,用一年时间建成了客家文化城,推进了城南一期建设。实施了县城东延西扩、跨铁路大桥、影剧院改造等一批市政建设项目,完善了水、电、路、灯、绿化等配套设施建设,人居环境明显改观。四年新增城市道路23万平方米,县城“五横五纵”道路框架基本形成;新增县城住宅面积83万平方米、绿化面积58.2万平方米,建成区面积由5.2平方公里扩展到8.4平方公里,城市人口由4.8万人增加到9.02万人。小城镇建设扎实推进,城镇化率达33%,提高13.7个百分点。重点项目建设力度空前。梅林大桥、3万吨水厂、江兴公路改造、沙园公路沙石至梅街段、大埠将军大桥、青少年活动中心等一大批重点项目相继建成,居龙滩水电站已下闸蓄水,华能瑞金火力电厂、工业园二期工程、瑞赣高速公路赣县段等一批重大项目正在建设。公路建设成效显著,累计完成县乡村水泥路建设455.4公里,其中通村水泥路322.7公里,相当于建国以来乡村公路建设总量的3倍。新增公路通车路程682公里,新增43个村通公路、78个村通水泥路,行政村通公路率达95%、通水泥路率达50%,构建了“县内一小时交通圈”。实施了农村电网改造,用电普及率达96%,实现了城乡居民用电同网同价。行政村通电话率达100%。完成人畜饮水工程153处,改善了农村4.3万人口的饮水条件。水库除险加固24座,建设修复小型水利设施1856处,农村生产生活条件大大改善。
改善民生富有成效,人民生活质量明显提高。坚持把改善民生摆在突出位置,大力实施民心工程,让广大群众得到了更多实惠。20__年,城镇居民人均可支配收入7405元、农民人均纯收入1859元,年均递增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面积由20__年的14.2平方米增加到20__年的26平方米。年均新增城镇从业人员2768人,帮助1498名城镇失业人员和209名“4050”人员再就业,累计输出劳务29.7万人。社会保险覆盖面扩大到71609人,比20__年新增参保人员19903人,社会养老金按时足额发放。启动了廉租房建设,建立了城乡低保制度和社会救助体系,4060人享受城市低保,11963人享受农村低保,有效保障了受灾群众、困难群众、残疾人和社会弱势群体的基本生活。开展城乡困难群众医疗救助工作,累计支付医疗救助金41.8万元。扶贫攻坚力度加大,新建了23个移民安置点,完成深山区、库区移民搬迁6367人,农村6995名贫困人口实现脱贫。
社会事业协调发展,和谐社会建设深入推进。科技创新能力增强,共实施各类科技项目28个。进一步完善了义务教育投入保障机制,新建、改建校舍6.5万平方米,启动了城关第三小学建设,“两基”目标全面实现,小学适龄儿童入学率稳定在100%,初升高比例从40%提高到56%,高考录取率达65%,职业教育走在全市前列。卫生事业加快发展,建成了县人民医院门诊大楼和县疾控中心,改扩建了一批乡镇卫生院和村卫生室,初步建立起了疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系。文化事业繁荣活跃,成功举办了第十九届世客会祭祖游园活动暨中国(赣州)客家文化节和第三届中客会暨中国客家旅游文化节,在海内外产生广泛影响,赣县的知名度大大提升。体育健身活动蓬勃开展。完成了14个乡镇广电网联网,广播电视人口综合覆盖率达100%。计划生育工作再上新台阶,人口自然增长率比20__年下降了1.46个千分点。完成植树造林6.9万亩,环境保护得到重视,土地市场有效规范,矿产资源有序利用。实施食品药品放心工程,保障了人民群众饮食、用药安全。突发公共事件应急体系初步建立。安全生产、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、动植物防疫检疫等工作得到加强。社会治安防控和信访工作机制进一步健全,社会保持稳定。“四五”普法圆满完成。国防动员、民兵预备役和人民防空工作扎实开展。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》,社会文明程度明显提高。老龄、妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。经济普查工作全面完成。物价、统计、档案、对台、气象、技术监督、外事侨务、气象水文、民族宗教、地方志等各项工作都取得了可喜的成绩。
依法行政更加规范,政府施政能力不断增强。围绕建设“透明、责任、法治、服务、高效、廉洁”政府,注重加强县政府自身建设,完善了《赣县人民政府工作规则》,进一步规范了政府行政行为。坚持并完善向人大报告工作、向政协通报情况制度,自觉接受人大、政协的监督,四年共办理人大代表建议333件、政协委员提案468件。认真贯彻《行政许可法》,依法行政水平有新提高。推行政务公开,开通了政府门户网站,建立了重大问题决策专家咨询、社会公示和听证制度,提高了政府工作透明度。深化行政审批制度改革,组建了县行政服务中心,提高了政府工作效率。扎实开展保持共产党员先进性教育、机关效能建设等活动,公务员队伍建设不断加强。坚持执政为民、关注民生,四年来,县政府承诺的39件实事项目基本完成。加强行政监察和审计监督,严格落实工程招投标、土地招拍挂等制度,廉政建设和反腐败斗争深入推进,政风行风进一步好转。
过去四年的奋力工作和辛勤努力,使我县经济发展跨入了全省全市先进行列,进入了跨越式发展的新阶段。特别是20__年,全县经济社会呈现又好又快发展势头,主要指标增幅再创新高,实现了“__”规划的良好开局。全县生产总值比上年增长13.5%,创近十年来最高增幅;财政总收入增长32%,总量跃居全市第三位,创历史最好水平;地方财政收入增长27.4%,增幅列全市第一;规模以上工业总产值增长42%,上交税收增长49%;全社会固定资产投资增长20%,是历年来开工重点项目最多、投资规模最大的一年;社会消费品零售总额增长14.2%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长15%。成绩的取得来之不易,这是在县委的正确领导下,在县人大和政协监督支持下取得的,是全县人民勇于进取、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子和干部,向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志,向驻县部队、武警官兵、公安干警,向来赣县投资兴业的客商朋友以及所有关心赣县建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要表现在:经济总量小,结构性矛盾依然突出;粗放型增长方式还未根本改变,自主创新能力有待提高;产业结构仍不够合理,服务业发展相对滞后;农业基础设施比较薄弱,产业化程度低,农民增收缓慢;就业和社会保障压力大,部分群众生活比较困难;城乡发展不够协调,社会事业发展相对滞后;土地、资金、能源、人才等因素制约依然存在;化解社会矛盾、维护社会稳定的任务还很繁重等等。对这些问题,我们将高度重视并在今后的发展中努力加以解决。
今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年,是赣县经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键性五年。按照县第十一次党代会的总体部署,未来五年,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的总体要求,大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化和市场化,更加注重经济和社会协调发展,更加注重“三农”工作和统筹城乡发展,更加注重节约资源和生态环境建设,更加注重提高发展的质量和效益,更加注重改善民生和社会和谐,努力建设秀美、繁荣、创业、诚信、文明、和谐的新赣县。
未来五年的主要目标是:全县生产总值、财政总收入、固定资产投资、工业增加值到20__年翻一番,分别达到70亿元、7亿元、25亿元和30亿元;三次产业结构比达到20:45:35;社会消费品零售总额年均增长12%;实际利用外资年均增长10%,外贸出口年均增长20%;城镇居民人均可支配收入年均增长9%,农民人均纯收入年均增长8%;人口年均自然增长率控制在8.2‰以内;城镇登记失业率控制在4%以下。
未来五年,我们将突出抓好六项重点工作:
――坚持把做优做强工业作为加快发展的首要任务,培育优势产业集群。突出园区建设,构筑“一园三区三带”的新格局,一园即赣县工业园;三区即红金工业小区、洋塘工业小区、乡镇工业小区;三带即323国道、105国道、江兴公路沿线乡镇工业经济带。实施扶优扶强,壮大以稀土和钨钴为主的有色冶金、轻纺化工、食品加工3大支柱产业,以及电子信息、电力能源2大后续产业,大力培育骨干企业,抓好支柱产业下游延伸项目的引进,做大做强优势产业。推进新型工业化,加快先进适用技术的引进、消化吸收和创新,在电子信息元器件、精细化工和食品加工等领域,培育一批高新技术企业,提升工业发展水平。到20__年,全县规模以上工业销售收入迈上100亿元台阶。
――坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的总抓手,加快农业农村现代化。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,围绕“五新一好”,以产业发展为突破口,充分发挥农民的主体作用,扎实推进新农村建设,力争50%的村形成特色产业,60%以上村镇达到文明村镇标准,推进农村面貌整体改观。大力发展果业、烟叶、甜叶菊、蔬菜、生猪、水产等特色产业,形成9万亩脐橙产业带、4万亩烟叶产业带、10万亩蔬菜产业带、3万亩甜叶菊产业带、5万亩水产养殖区。加快无公害农产品基地建设,逐步提高经济作物产值占种植业产值的比重,以及养殖业产值占农业总产值的比重,培育和扶持一批规模大、带动面广、竞争力强的农业产业化龙头企业。加快农村剩余劳动力转移。加强农业机械化建设,提高农机化水平。加快农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。
――坚持把旅游、服务业作为繁荣第三产业的龙头,打造商贸物流中心。突出打好客家旅游品牌,开发精品旅游线路,力争到20__年实现旅游综合收入超亿元。加快建设集散能力强的现代物流中心,建立辐射赣粤闽湘四省边际的现代物流体系。提升服务业水平,优化商业网点布局,大力培育建材、家俱、电子器材等特色商贸街,鼓励发展休闲娱乐业,加快发展文化体育、房地产、金融保险等新兴服务业,进一步繁荣第三产业。
――坚持把基础设施建设作为城乡发展的承载平台,着力改善城乡面貌。以县城建设为龙头,加快融入赣州市中心城区,按照“城东工业区、城南商住公务区、城西商务休闲区、城北仓储工贸区、城中住宅文教区”的总体布局,推进城南新区开发,建成县城防洪堤、污水处理厂、老年活动中心、体育活动中心、社会保障服务中心,县城面积扩大到15平方公里、人口15万人以上,打造赣州市区的后花园。加快小城镇建设,建成一批人口规模较大、聚散辐射能力较强的中心镇,力争20__年,城镇化率达到40%。加强能源体系建设,建成居龙滩水电站和华能瑞金电厂一期工程,推进农村电气化,实现户户通电。加强交通体系建设,完成瑞赣高速公路赣县段、沙园公路、梅林至湖江、湖江至石芫战备公路、赣州白塔至梅林段城区环城高速建设,新建江口三团大桥、湖江大桥,基本实现村村通水泥路。贯通赣州至长江500吨级以上水运主航道,建设储潭1000吨级综合码头和攸镇500吨级杂货码头。加强通讯体系建设,提高全县电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率。
――坚持把体制机制创新作为推动发展的不竭动力,大力发展外源型经济和内生型经济。搭建好政策框架和物质载体,进一步完善“十大体系”。深化行政管理体制和政府投资体制改革,构建公共财政体系。继续抓好国有集体企业改革,力争95%以上国有集体企业完成改制,进一步强化国有资产监管。推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等农村综合改革。积极发展土地、技术、资本、劳动力、信息等要素市场,争创体制机制新优势。坚持启动民资与利用外资相结合,加大招商引资力度,累计实际利用县外资金达到30亿元以上。营造创业良好氛围,发动全民创业,充分激活民间资本,大力发展民营经济。
――坚持把解决民生问题作为发展的出发点和落脚点,努力建设和谐赣县。把发展经济与造福于民统一起来,把促进经济增长与扩大就业协调起来,每年办好10件以上惠民实事,着力解决涉及群众切身利益的实际问题,使发展的成果惠及全县人民。以构建和谐社会为目标,全面发展文教卫生、计划生育等各项社会事业;完善社会保障体系,努力实现“四个全覆盖”,即城乡困难群众最低生活保障全覆盖、大病医疗救助全覆盖、义务教育免学杂费和贫困家庭学生资助政策全覆盖、城乡居民合作医疗全覆盖,改善群众生活;加强安全生产、食品药品安全监管和社会治安综合治理;建设“四江两道两线”绿色长廊,强化环境保护,大力发展循环经济,力争全县森林覆盖率达到78%,水土流失治理率达95%以上,饮用水质达标率100%,万元生产总值能耗降至1吨标准煤以下,努力使赣县的天更蓝、水更清、山更绿,不断增强公众安全感、幸福感和社会和谐度。
20__年的主要工作
20__年是新一届政府的开局之年。今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的总体要求和打造“六个赣县”的发展目标,着力调整经济结构和转变增长方式,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会和谐和解决民生问题,努力实现赣县经济社会又好又快发展。
20__年全县经济社会发展总体目标是:生产总值增长13.5%;财政总收入增长15%,其中地方财政收入增长11%;工业企业上交税收增长30%;实际利用外资增长10%,引进内资增长10%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长5%;城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在8.3‰以内。
围绕上述总体要求,必须突出构建和谐社会这条主线,坚持科学发展观和正确的政绩观,努力实现经济社会又好又快发展,尤其是要把政府追求的目标和群众的期盼一致起来,把政府考核的指标和群众的评价结合起来,把对上级负责和对群众负责统一起来,把关注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年,县财政将投入1.6亿元,着重办好关系民生的10件实事。①扩大城乡就业。完成农村劳动力培训3万人,转移农村劳动力达到10.5万人,新增城镇就业3800人,帮扶失业人员再就业1500人,实现“零就业家庭”中至少有1人就业。②扩大社保覆盖面。加强养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面征缴,净增参保人数5000人,力争达到7.6万人。③重视弱势群体救助。全面落实城乡低保政策,提高补助标准,农民低保月人均补差达到30元,城市低保人均补差提高到80元以上。五保集中供养率达到70%以上。继续完善贫困家庭就业、就医、就学援助制度。④改善基本医疗服务。完成9个乡镇卫生院改造,抓好350个村级医疗点标准化建设。全面推行新型农村合作医疗制度,力争参合率达到80%以上,解决农民“看病难、看病贵”问题。⑤改善办学条件。开工建设赣县第三中学,完成24所农村中小学校改造,新建、扩建中小学校舍1.2万平方米。免除城乡义务教育阶段学杂费,对贫困家庭学生免教科书费并补助寄宿生生活费。对高中、中职困难学生每年补助800-1000元,对考取大学的困难家庭学生一次性补助20__-5000元。⑥改善群众住房条件。完成84套廉租房建设,新开工建设1万m2廉租房和3万m2经济适用住房,解决部分“双困户”和中低收入家庭住房困难。完成移民搬迁3500人。⑦完成县城综合整治,新建县城饮水取水口。⑧加快“村村通”改造。实施户户通电工程,消灭16个无电组。实现100%村通广播电视、通电话。实现60%的村通水泥路。⑨加强农村文化、体育设施建设,培育一批文化新村、体育新村。⑩强化农业防灾减灾。新增投入300万元用于农田水利基本建设,完成8座病险水库除险加固,改善2万农民饮水条件。
按照上述要求和奋斗目标,我们将重点抓好九个方面的工作:
一、着力推进新型工业化,不断壮大工业经济实力
坚持把主攻工业摆在经济工作的首位,力争全年工业增加值突破15亿元,销售收入突破50亿元,上交税收突破2.5亿元。
做优做强工业园区。继续完善工业园一期,争取现有入园企业年内全部投产。加快工业园二期建设,完成“五通一平”和产业布局规划,科学设定园区准入门槛,建立入园项目评价体系,重点引进“三高一低”即高产出、高税收、高科技、低污染企业,发展矿产品精深加工及其产业链延伸、电子信息2大产业,力争全年引进5个以上固定资产投资过1000万元的企业入园,力争全年园区企业总产值38亿元、税收2亿元,把工业园区打造成矿产品精深加工和电子信息产业区。
做特做大产业集群。实施“511”工程,即实施5个千万元以上的新上和技改项目,争取年内10家企业销售收入过亿元、10家企业利税过1000万元。县财政安排工业发展基金500万元,全力支持工业的发展。继续培育以稀土和钨钴为主的矿产品加工业、轻纺化工业、食品加工业等3大支柱产业,抓好菊隆高科年产5000吨甜菊糖甙、中矿国际年产700吨钴系列产品、新盛稀土年处理3000吨稀土磁性材料、力赛科年处理8000吨磁性材料生产线、虔东立重机械厂、晶洋玻璃技术改造等一批重大工业项目,力争3大支柱产业销售收入达到45亿元,其中矿产品加工业达到40亿元。做强一批骨干企业,对世瑞矿产、红金稀土、菊隆高科等20户骨干企业实行重点扶持,鼓励企业通过增资扩股、强强联合、组建企业集团等途径做大做强。加大政策扶持力度,重振板鸭加工业,力争今年板鸭加工50万只以上,培育沙地、五云板鸭加工基地。
壮大提升优势产业。加强产学研联合,大力引进技术和人才,支持菊隆高科等企业创建省级技术中心,开展技术攻关,增强自主研发能力。积极利用先进技术嫁接改造传统产业,加快发展高新技术产业,提高产品质量和附加值,新培植市级以上高新技术企业3家。鼓励企业争创名牌产品,力争开发高端荧光粉、萜烯烃树脂、四氧化三钴、vsq石油柱齿合金等7项省级以上重点新产品。加快工业结构调整,积极发展电子信息、生物科技、新材料、新能源、精细化工等新兴产业,淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺,大力发展循环经济,争取县工业园列入省循环经济示范试点,力争工业单位综合能耗下降5%。
二、着力推进新农村建设,统筹农业农村经济发展
大力发展现代农业。抓好20万亩高产优质粮食示范区建设,使粮食总产稳定在20万吨以上。大力发展特色产业,实施“一村一品、一乡一业”战略,重点培植果业、烟叶、甜叶菊等3大主导产业和水产、生猪、无公害蔬菜、毛鸭等区域特色产业,抓好50个百亩以上农产品基地,新增脐橙1万亩,种植烟叶2万亩、甜叶菊1万亩、蔬菜10.5万亩,出栏生猪37.6万头,水产品产量1.1万吨。大力推进农业产业化,推行“公司+农户”经营模式,积极发展科技农业和农产品精深加工,重点扶持菊隆高科、金源板鸭厂等龙头企业,搞好农产品标准生产、分级包装、贮藏保鲜、加工销售,拉长产业链和产品链。新建合作经济组织、产业协会18个,累计达到100个,带动农户4万户以上。建好3个农产品质量安全检测点,加强农产品质量安全检测和动植物防疫检疫工作。推广农业机械化和良种良法,提高农业科技含量。
抓好新型村落社区建设。县财政安排20__万元支持新农村建设,抓好300个新增示范点建设,在完成规划的基础上,着力扶持每个点办好5件事:培植一个主导产业或项目、搞好“三清三改”和村庄整治、建设完善一处文体活动场所、修建村委会办公场所、新建一个农民培训点,加快改善农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施,加强教育、卫生、文化等农村公共事业,力争完成改水1万户、改厕8000户、改路500公里,创建一批文明村镇,使农村面貌有一个较大的变化。
提高农民致富能力。认真落实各项支农惠农政策,加强以农田水利设施、堤防工程、烟水配套、水保工程为重点的农村基本建设,改造中低产田10200亩,新增旱涝保收和灌溉面积1.2万亩,提高农业综合生产能力。实施100万亩生态公益林项目。做好11.8万户农户农村土地经营权证换证工作,稳定农村土地承包关系,积极推进农村土地经营权流转。加快农村劳动力向非农产业转移,促进农民增收。
三、着力培育现代服务业,提升第三产业发展水平
围绕把赣县建设成为赣州市区居民旅游休闲的“后花园”,突出“一园一带一中心”建设,一园即物流园区建设。实施储潭战备码头和赣州火车东站国际集装箱货场项目,加快规划并启动县综合物流园区建设,推进工业企业分离物流业务,大力引进和发展一批年营业额1亿元以上的现代物流企业,形成区域性物流集散基地。一带即文化生态旅游带建设。坚持整合资源、完善设施、提升服务的思路,充分整合和利用客家文化与自然生态风光旅游资源,开发建设以客家文化城、田村宝华寺、白鹭古民居、湖江夏府、储君阁等为重点的客家文化旅游和居龙滩生态旅游风景线路,积极发展“农家乐”观光游、度假休闲游,力争全年接待旅游人数25万人次,旅游总收入5000万元。一中心即商贸休闲中心建设。强化县城商贸中心地位,规划好县城商业布局,培育光彩大市场,搞好建材、五金、服装、餐饮、家俱等5条特色专业街区建设。积极发展连锁经营店,抓好60个“万村千乡”市场工程示范点,引导各类超市向农村延伸,繁荣农村集贸市场。规范发展房地产业。抓好星级酒店、娱乐中心等一批较大型综合服务项目,繁荣娱乐服务业。鼓励发展中介咨询、科技信息、文化传媒、体育健身、卫生保健等新兴服务业,提高第三产业比重。
四、着力改善人居环境,提高城市建设管理水平
坚持新区开发与老区改造并举、城区拓展与人居环境优化并重,投入1.5亿元,加快县城建设。一是以战略眼光规划城市。进一步完善县城控制性详规、新区建设规划、片区改造以及绿化、亮化、环卫、污水管网等专项规划。二是以精品意识建设城市。完成城南一期市政工程,推进城南新区二期开发,打造花园式新城区。实施市政道路整治工程,延伸梅林大街、杨仙大道等6条市政干道,完成赣新大道等县城10条路段拓宽改造。完成自来水厂二期改造,使县城日供水能力达到5万吨。完成县城路灯、供水、供电、排污管网改造。新开发建设7个精品住宅小区。搞好城市公共设施和景观建设,新建16个公交站台,新增街头绿地7处,搞好美化、绿化,县城绿地率达到30%以上。启动滨江公园、县城防洪堤等项目建设,完善城市功能。三是以现代理念管理和经营城市。深入开展县城综合整治,对县城环境卫生脏乱差现象、占道经营、违法建筑等进行重点整治,改进城市交通,加强外来人口管理,营造“整洁、有序、文明、安全”的城市环境,争创省级园林城市。同时加快小城镇建设,完成17个圩镇规划修编,实施湖江新圩镇建设,打造一批经济实力较强、功能完善、特色鲜明、环境优美的中心城镇,促进城乡协调发展。
五、着力实施大项目带动,改善城乡基础设施条件
加快重点项目建设。实行重点项目建设领导联系制度、定期调度制度、现场办公制度,加快项目实施进度。今年计划安排重点工程10个,确保完成投入25亿元以上。开工建设华能瑞金电厂、瑞赣高速公路赣县段、赣县第三中学,完成居龙滩水电站、甜菊糖甙生产线、乡通村公路、市政建设、自来水改造等项目建设,实施县城电网改造及户户通电工程,加快储潭、洋塘、攸镇3个工业小区建设。
加大基础设施投入。公路方面,确保完成县城至长洛、梅湖战备公路建设,实现乡乡通油路;开工建设乡村公路60条,确保完成100公里通村水泥路建设;实施麂滩大桥等一批“渡改桥”项目。电力方面,加快攸镇、储潭工业小区供电线路改造,新建、改造储潭、大埠、梅林3座变电站,争取新建一座11万伏输变电站,新架梅林至大埠、红金至储潭、梅林至沙地3条35kv线路,保障用电需求。通讯方面,加快宽带通信网建设,力争新增94个行政村通宽带网,新增560户农户上网,行政村通宽带率达到55%;扩大有线电视和数字电视网络覆盖面,实现100%的乡镇广电网络联网;做好政务网横向联网工作,实现网上政务公开、网上为民服务,推进信息技术普及应用。
六、着力创新体制机制,加快内外源型经济发展
提升招商引资水平。坚持把质量和效益置于招商引资工作的首位,以园区招商、产业招商和大项目招商为重点,重点引进一批产业关联度大、科技含量高、牵动力强的企业。在抓好工业招商的同时,推进农业和商贸业的招商引资,引导更多外资投向能源、交通、污水处理及旅游、卫生、教育等行业。搞好污水处理、居龙滩景区、湖江夏府景区、板鸭加工等重点招商项目的包装推介,提高项目引进的成功率。进一步完善招商引资激励机制,强化项目跟踪服务,帮助企业解决融资、用地、招工等问题,营造亲商、安商、乐商的投资环境。扩大外贸出口,提高出口总量。推动全民创业,激发民间资本投资积极性,形成内源型经济和外源型经济相互促进、协调发展的新格局。
全面深化各项改革。加快“十大体系”建设,推进十大体系向工业园区延伸、向乡村延伸,促进机制创新成果转化、促进经济社会发展环境优化,巩固和扩大“十大体系”建设成果,促进体制机制创新。深化国有资产管理体制改革,力争年内完成商业、粮食、供销、农业、建设等系统10家企业改制,安置职工2180人,使全县国有集体企业职工安置面达到68%。深化投融资体制改革,建立多元化投入机制。推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制。稳步推进经营性事业单位改革。
七、着力壮大财政实力,提高财税金融保障能力
积极发挥财政杠杆作用,用足用好用活各种财政政策,扶持发展税源型企业和个私经济,培植壮大财源,增加地方可用财力。严格依法治税,加大对重点税源、主体税种的监控和征收力度,加强对零星税源和小税种的征收管理,确保税收收入及时足额入库。全面推行会计集中核算、“乡财县管”和“村财乡管”,抓好国库集中支付试点,加大政府采购和收支两条线管理力度。加强预算约束,优化支出结构,新增财力进一步向困难群众、农村、基层和社会事业倾斜,进一步发挥财政对经济发展的支持作用。加强对专项资金使用管理,提高财政资金使用效益。加大争资争项力度,争取上级项目资金1个亿以上。优化金融服务,运作好中小企业信用担保中心,促进银企合作,鼓励金融机构加大对优势产业、重点企业的有效信贷投入,力争全年信贷增量达到3亿元,更好更快地助推县域经济发展。
八、着力发展普惠型事业,扎实推进和谐社会建设
繁荣各项社会事业。力争实施各类科技计划项目8个,申请专利5件,推动科技进步与创新。实施教育基础设施改造和远程教育2大工程,使远程教育覆盖面达到100%,推进教育信息化。建好县城第三小学,完成1000名骨干教师和100名村小校长培训,均衡发展高中教育、义务教育、职业教育和成人教育,全面提高教学质量。加大人才引进和培养力度,建好县职业学校和11个职业技能培训基地,引进本科以上人才100名,聘用农村实用人才1000名,培训转岗实用型人才10000名。以健全公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救助体系和疫情信息网络体系为重点,大力发展公共卫生事业。改善农村医疗条件,使社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上。加强文化市场管理,办好农民运动会,推进全民健身。做好人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。加强工业污染治理,强化环境监管,合理开发矿产资源,保护生态环境。加强公民道德建设,深入开展精神文明创建活动。继续做好国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥工作。加强工会、共青团、妇女、老年人、残疾人等事业建设。依法管理宗教事务。完成《赣县志》的修编和出版。认真开展好全国第二次农业普查。重视做好发改委、统计、审计、物价、外事侨务、水文气象、对台等工作,推动各项社会事业全面进步。
切实加强社会管理。规范信访秩序,完善领导接访、领导包案、信访督办等制度,妥善处理各类信访问题。创新安全生产管理机制,健全监管体制,严格安全执法,继续确保“两杜绝、一减少”目标的实现。做好防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治工作。健全食品药品卫生质量安全检测监管体系,依法严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为,维护市场经济秩序。强化社会治安综合治理,依法惩治各类犯罪活动,确保社会稳定。健全完善应急预案体系,提高政府保障公共安全、处置突发事件和抗击灾害事故的能力,营造安居乐业的社会环境。
九、着力增强行政执行力,努力建设群众满意政府
新一届政府将紧紧围绕“提高政府执行力、公信力、群众满意率,创新政府管理”,建设透明、责任、法治、高效、服务、廉洁政府的要求,不断增强政府推动发展、维护稳定、促进和谐的能力,塑造政府新形象。
依法行政,树立规范高效、政令畅通的新形象。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉并善于依法处理经济社会事务,加强和改善行政执法,提高政府法治能力。推进“五五”普法,加快依法治县进程。加强政府工作绩效评估,建立“民生工程”考核评价体系、经济社会发展考核评价体系、资源节约和环境保护考核评价体系、政务环境考核评价体系、社会发展考核评价体系、社会稳定考核评价体系等6大考核评价体系,积极推行行政问责制,解决无人执行、无力执行、无心执行的问题,确保政令畅通。
同心同德,树立团结协作、和衷共济的新形象。坚持和完善向人大及其会报告工作、向政协通报情况制度,自觉接受监督,办理好人大议案建议和政协提案。坚持民主集中制原则,完善政府内部分工负责、合力推进的工作方法和工作机制,有效地推进政府各项工作。坚持“问计于民”,推进政务、村务公开,扩大基层民主,健全公开征求意见、专家咨询论证和决策听证等制度,真正做到重大决策依民而定,工作措施应民而出。进一步改进和完善考核激励机制,激发基层的积极性和创造力。
转变作风,树立求真务实、雷厉风行的新形象。牢固树立“精简务本、行必责实”的工作作风,建立并实行目标管理责任制,使每一项工作有目标、有措施、有督查、有结果。坚持靠前指挥、一线服务、深入督查,加大考核奖惩力度,强化督促检查。坚持求真务实,力求开短会、讲短话、发短文,加快工作节奏,不断提高政府干事、谋事、成事的效能效率。全面实施《公务员法》,加强公务员队伍建设、管理和培训,切实提高政府机关及公务员的执行能力。
牢记宗旨,树立以民为本、服务为重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作为政府工作的基本准则,以促进发展为目标,工作重心下移,服务关口前移,积极主动为基层解决实际问题,诚心诚意为群众办实事谋福祉。加强政府信息网建设,提高政府办公自动化水平。加强行政服务中心建设,行政审批职能集中到窗口、授权到窗口、办结在窗口,把行政服务中心建设成行政便民“超市”。加强政府信用建设,坚决杜绝政策不落实、承诺不兑现等不诚信行为,取信于民。
严于律己,树立清正廉洁、一身正气的新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,深入开展廉政建设和反腐败斗争。在各级领导干部中大力倡导“勤奋学习、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公办事、廉洁从政,生活正派、情趣健康”的良好作风,在全县上下大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,坚决纠正行业不正之风,真正把心思用在谋发展上,把精力放在抓落实上,努力开创政府工作新局面。
各位代表!站在新的起点,实现新的跨越,这是时代的呼唤,人民的重托,是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以__同志为的___周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,在中共赣县县委的坚强领导下,同心同德,开拓创新,励精图治,为开创“__”发展新局面,创造赣县更加美好的未来而努力奋斗!
赣县政府
第三篇 县政府宣传部长述职述廉报告3450字
XX年就任以来,在县委、县政府的正确领导下,在宣传部一班人的密切配合下,我自觉实践“三个代表”重要思想,认真贯彻执行党的路线方针政策,思想上积极进取,工作上奋发努力,作风上务实创新,生活上从严要求,团结带领全县宣传思想工作者,与时俱进,开拓创新,为推进全县经济社会实现跨越式发展目标提供了良好的思想保证和舆论支持。XX年,我县的宣传思想工作在全市综合考核中名列第三名。下面,根据市委组织部关于开展县级党政领导干部述职述廉的要求,我着重从以下四个方面作以报告。不妥之处,请批评指正。
一、加大学习力度,理清工作思路,理论水平得到不断提高
来到新的工作岗位后,为了能够尽快熟悉工作情况,理清工作思路,我给自己制定了详细的学习计划,利用各种方式进行学习,全面提高自身素质。一是学习政治理论知识。我始终把政治理论学习当作终身追求,并放在自身建设的首位。任职以来, 通过中心组学习、外出培训以及个人自学等形式,深入学习了党的__大及__届三中全会精神,学习了“三个代表”重要思想及__同志“七一”重要讲话,认真学习了省、市、县有关工作会议精神,通过学习和讨论,及时了解和掌握了党和国家的方针政策,统一了思想认识,明确了工作思路,在思想和行动上始终与___保持高度一致,自觉做到立党为公,执政为民,身体力行“三个代表”。二是学习宣传思想工作业务知识。我始终坚信“想要做什么,先要会什么”,我利用专业刊物、报纸及网络,认真学习宣传业务知识,提高指导业务工作能力。半年中,写下了近2万字的读书笔记,撰写的理论文章《强化六种意识做好宣传思想工作》、《以“三个代表”重要思想为指导创新宣传思想工作》分别在《__宣传》、《__宣传》刊发。三是学习领导方法和艺术。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上,充分发挥参谋助手作用,全力配合书记、县长开展宣传思想工作,遇到问题及时请示汇报,不断向班子成员中有经验的同志学习请教,并积极维护班子集体意志和决策,在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致,在同级副职之间也时刻注意沟通和协调,取得了班子其他成员的大力支持和配合。
二、勤奋工作,创新思路,开创宣传思想工作新局面
1、寻求突破,深化理论工作。我以统一思想、凝聚力量为目标,以学习“三个代表”重要思想、__大精神和县七次党代会、人代会精神为主要内容,增强针对性、广泛性、实效性。重点抓好党委中心组的理论学习。重点学习了__“七一”重要讲话。开展了“两个务必”专题学习。认真做好基层党员教育工作,组织“三个代表”重要思想、__大精神、县七次党代会宣讲团到基层宣讲,10余万人次接受辅导。充分发挥县内新闻媒体的作用,在《__时报》、县电视台开辟专题专栏深入宣传“三个代表”重要思想和__大精神。组织的__大精神答题活动获省、市优秀组织奖。
2、突出重点,形成宣传强势。新闻宣传紧紧围绕县委提出的“富民、强县、奔小康和撤县建市”的目标 ,着力宣传全县大开放、大建设、大突破、大发展的战略举措、建设成果和成功经验,为创造良好的投资、发展环境起到了造势作用。(1)全力以赴,做好中心工作、重大活动、重大举措的宣传报道。按照“提前介入、集中报道、后续跟踪”的思路,进行全方位宣传,有力地推进了全县各项工作的开展。(2)积极主动,加强对外宣传。加强与县外主流媒体的联系,先后邀请和接待了包括《人民日报》、中央电视台、《农民日报》、《河北日报》、《河北电视台》等多家媒体记者,发表各类新闻报道1500多篇,扩大了__对外开放的知名度。
3、整体推进,加强精神文明建设。一是抓实抓好各项创建活动。继续坚持“为民服务”宗旨和“以人为本”主题,大力推进“绿化、美化、亮化、净化”工程,营造最佳的人居环境;继续开展环境综合整治,狠抓薄弱环节;切实加强文明教育,提高居民整体素质;不断创新文明行业、文明单位、文明镇村、文明户等活动的内容形式;二是组织开展“文明诚信”教育活动。下发了《关于开展文明诚信教育活动的实施意见》,在全县各行各业广泛深入开展创建诚信__、诚信机关、诚信企业、诚信商户活动,较好地树立了__诚信形象。采取行政推动、典型带动、舆论促动的方法,不断把活动引向深入。三是全面推进学习型城市建设。按照 “巩固、推进、深化、创新”的思路,切实抓好学习动力机制建设,全面推进机关、企业等类型的学习型组织建设;进一步整合各类教育资源,不断完善终身教育体系。
4、发挥优势,大力繁荣文化事业。宣传文化部门牢牢坚持先进文化的前进方向,大力加强基层文化建设。一是群文活动繁荣活跃。精心组织了春节文艺晚会、民间花会、元旦演唱会,唱响了主旋律,丰富了群众文化生活。同时,积极挖掘、引导、培育民间艺术活动,全县民间文艺团体已形成40多个。二是佳作精品硕果累累。组织精干力量,深入乡村、深入百姓,创作文化作品。创作文艺节目23个,创作优秀歌曲5首,曲艺节目6部,出版发行《黄皇一帝--王莽》一书,有4人书画作品参加省级专业展览并获奖。三是积极组织开展“三下乡”活动。全年集中下乡8次,送图书6万册、资料3.5万份、送戏8场,深受群众欢迎。
5、科学谋划,两讲一打一建活动成效显著。一是突出特色。我们立足实际,针对宗教大县、地处三省交界、社情复杂的实际,把严打击作为一项重要内容充实到“两讲一建”活动中,形成了具有__特色的“两讲一打一建”活动。二是精心安排。组建了“一班一队三团”分层次开展工作,深入到乡村进行宣讲、咨询和演出。三是硬化标准。即活动要达到五个明显:活动开展明显、措施到位明显、文明进步明显、工作开展明显、后进转化明显。通过活动,促进了全县社风、民风的转变,促进了基层组织建设,维护了社会稳定,加快了发展步伐。我县的“两讲一打一建”活动获省先进。
6、整合资源,探索突发事件宣传机制。在抗击非典战斗中,广大宣传思想工作者牢固树立强烈的政治意识、责任意识、阵地意识和纪律意识,建立了重大突发事件宣传报道的快速反应机制、服务机制和纪律机制,采取强有力的宣传工作措施,为控制疾病的漫延、保障社会的稳定、促进经济的发展提供了强大的舆论支持。
三、锤炼党性,转变作风,努力加强党风廉政建设
任职以来,我能自觉遵守中央、省和市有关领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项规定,我要求自己做到:
1、按守则自律。上级和纪检部门规定不准做的我绝对不做,上级和纪检部门要求做到的我坚决做到,在日常工作和生活中做到不违章、不违纪、不违法,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。
2、用制度自律。我严格按照部里制定的廉政措施办事。在人事问题上,实行集体讨论;在经济问题上,严格按财务制度办事;在一些重大事项上,实行民主决策。
3、以“部长”自律。一部之长应该是本部干部职工的表率。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求干部职工做到的,自己首先做到,严于律己,清正廉洁,淡泊名利,讲求奉献,珍惜党和人民赋予的权力。
四、存在问题和今后的努力方向
回顾检查自身存在的问题,我认为主要有三点:
第一,创新意识不强,工作思路不够活,办法不够多。
第二,拼搏精神不够,工作中缺乏拼劲、钻研,缺少强烈的进取精神。
第三,调查研究不深,深入基层干部群众中较少,对新形势下宣传思想工作遇到的新情况、新问题研究不够。
针对自身存在的问题,今后,我一定要做到增强五种意识,不断改进工作。
1、进一步增强群众意识。我要进一步深化对“三贴近”的认识,在实际工作中大力倡导“三贴近”,积极鼓励“三贴近”,努力实践“三贴近”,多作调查研究,多了解群众的所思、所想、所盼、所需,着眼于依靠群众,着力于服务群众。
2、进一步增强责任意识。要充分认识宣传思想工作的重要地位和作用,始终保持政治上的坚定,始终保持思想认识上的清醒,始终保持求真务实的工作作风,始终保持与时俱进的精神状态,明确职责,真抓实干。
3、进一步增强大局意识。要紧紧围绕县委县政府的决策部署开展工作。各项工作都要坚持围绕中心,服务大局,与党委政府的中心工作融为一体。要积极参与经济活动,努力形成宣传思想工作与全局工作良性互动,协调发展的良好局面。要加强整体策划,整合资源,增强宣传工作的影响力、渗透力,为我县实现“富民、强县、奔小康和撤县建市”的目标服务。
4、进一步增强创新意识。认真研究宣传思想工作新的特点和情况,积极开辟新途径,探索新方法,使内容更加丰富,形式更加生动多样,手段更加先进有效,机制更加健全完善,使各项工作上新的水平。
5、进一步增强团结意识。把增强团结意识,提高与人合作共事的能力作为自身建设的重要内容之一,从实际出发,不断研究、不断探索,全面提高宣传干部队伍的整体素质,增强干部队伍的凝聚力,为大名的发展和稳定提供良好的舆论环境和智力支持。
第四篇 县政府人口老龄化发展情况调研报告1600字
县政府人口老龄化发展情况调研报告
根据联合国教科文组织有关资料显示:人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期,我国就已经进入了老龄化社会了,而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以,从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律,并积极采取相关措施,按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。
一、我县人口老龄化情况介绍
(一)调查情况
我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查,全县总人口______人,其中60岁以上老龄人口达______人,占总人口的_____%;65岁以上______人,占总人口的_____%;80岁以上______人、90岁以上_____人、100岁以上_人。全县空巢和独居老人_____人,占老龄人口的_____%;基本生活有保障或受到救助的老人_____人;全县老少人口比为_____l_____。
(二)成因分析
促使我县人口老龄化的主要原因是:一方面,社会经济快速发展,医疗卫生条件不断改善,人口平均预期寿命延长;另一方面,成功开展了计划生育工作,人口出生率不断降低。
改革开放以来,我县国民经济快速发展,人民生活水平有了很大提高,医疗卫生条件日臻完善,人口死亡率不断下降,1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰,1982年“三普”时下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长,1989年为66.81岁,达到69.7岁。与经济社会发展相适应,“四普”以来的17年是我县老年人口增长较快的时期,以近10年发展最快。同时,1980年以来,随着我国计划生育工作的高度重视,我县人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少儿人口逐年减少,从1990年的111491人下降至的39135人,从而更凸显了我县人口老龄化的局面。
(三)发展特点
1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测,我县人口年龄结构从成年型向老年型转变,用了大约10年左右的时间。进入老年型以后,又以每年接近4%的高速发展(全国为3%,湖北省为3.73%;)。
2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响,我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%),最低的是茅坪镇(12.23%);超过全县平均数15.99%的有6个乡镇(磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河),低于15%的有5个乡镇(茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩)。
3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60—69岁的低龄老人为主,但80岁以上的高龄老人增长速度较快,目前高龄老人已达7117人,占老龄人数的11.4%。
二、我县人口老龄化发展趋势预测
我县人口老龄化程度,将会在21世纪继续发展。理由有三:其一,我县少儿人口比重逐年下降,按前10年的速度推算,到20__年将下降至9%。其二,老年人口呈阶段性增长。目前至20__年,我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右,60岁以上的老年人总数将达到7.4万,占总人口的19.2%;65岁以上人口将达到4.3万,占总人口的11.2%。由于我县50—60年代有过两次人口出生高峰,20__年至2030年,50—60年代出生的人口开始进入老年期,年增长速度将突破6%,60岁以上老年人口将达到8万多,占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达到5.04万,占总人口的13.3%;2030年至2050年老年人口将达到高峰,以后逐渐下降。其三,老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2024年,我县老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主,2030年以后的20年,80岁以上高龄老人的比例将逐年增大,逐渐达到20%。
三、人口老龄化带来的挑战
人口老龄化是经济社会发展的结果,同时也对我县经济社会发展带来种种挑战,目前主要有以下三个方面:
(一)抚养体系发生变化,地方负担加重
人口“普查”数据表明:“三普”时我县的总抚养比为56.27%,其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;“四普”时总抚养比为48.64%,其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;“五普”时总抚养比为41.27%,其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看,都在下降,但老年抚养比却在逐步上升,而且到一定的时间,少儿人口相对稳定,其抚养比不会再下降,而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长,势必加重国家或地方的负担。
第五篇 2024年4月政府县长述职报告2550字
根据组织安排,我负责政府全面工作。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠广大干部群众,围绕县委工作部署,带领县政府一班人,尽职尽责,开拓创新,扎实工作,严于律己,圆满完成了各项目标任务。
一、坚持发展第一要务,扎实推进经济社会全面协调发展
认真分析当前经济形势,结合南溪具体实际,审时度势,提出了经济工作要“提速增效,加快发展”这一主题。在具体工作中,按照科学发展观的要求,立足农村经济发展,突出工业富县战略,加快城镇化进程,着力构建和谐社会,克服了国家宏观调控、军工企业改制等严重考验,各项工作取得了明显成效。全年完成国内生产总值__._亿元,比上年增长__%;工业总产值完成__._亿元,增长__._%;农林牧渔业总产值完成__.__亿元,增长__._%;固定资产投资完成_._亿元,增长__._%;县级一般预算收入完成____万元,比去年预算基数增长__.__%;农民人均纯收入____元,增加___元;人口自然增长率控制在_.__‰以内;国民经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。
一是善抓大事。突出抓特色农业。认真贯彻落实中心_号文件精神,全面落实助农增收措施。积极支持发展标准化生产,完成蔬菜播种面积__.__万亩,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收;种草_._万亩,发展种鹅__._万只,被认定为某省省无公害畜产品生产基地;优质水果_._万亩,甜橙、西瓜等农产品获中国无公害农产品证书;三大特色农业实现总收入_._亿元。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度明显加快,经济效益不断提高。
突出抓工业壮大。继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、南红化工等企业规模扩大、效益提高。恒旭铝塑、天力化工等引进企业均已落户我县。
突出抓固定投资优化。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成;护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出抓城市环境改善。按照建设“滨江山水园林城市”的要求,确立城市发展重点。县域城镇体系规划已通过初审,北城控规已完成。交通街、东大街、外西街等旧此文来源于文秘写作网城改造稳步推进。主要街道绿化、亮化、美化、净化工程效果明显,城镇市容和环境卫生治理不断加强,城市形象进一步提升。
突出抓社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。与川农大合作,启动了某省白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”,南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估,完成中小学危房改造_.__万平方米。完成乡镇卫生院上划治理,启动了农村合作医疗试点和省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。
二是敢抓难事。一个难点是财政收入,责成财政部门认真调查,全面核实,完成了新一轮乡镇财政体制改革。要求财税部门克服困难,把目标任务落实到岗位、人头、税种,确保了全年财税目标任务的完成。提高城市经营水平,实现土地收益____万元。二个难点是改革发展,积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制,实施粮食购销企业、县车队、丝绸公司、航运公司等企业改制,完成乡镇卫生院的上划治理,解决了南福酒业、建陶总厂、锅炉总厂等企事业单位改制遗留问题。三个难点是安全稳定,把稳定作为第一责任,全面落实维护稳定的各项措施。以创建“平安南溪”为主题,深化警务运行机制,建立健全公安刑侦工作机制,不断完善整体联动防范工程建设。加大安全生产投入,强化安全监管,全县未发生重特大安全事故,各项指标均控制在市上下达的限额以内。带头组织学习宣传贯彻《行政许可法》,完成按照要求完成对行政许可项目、实施机关、许可收费的清理工作。
三是狠抓落实。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇,了解工作进展,解决实际问题。在抓落实过程,要求各乡镇和县级各部门必须实事求是,量力而行。
从入职至今不知不觉已快三个月了,通过这三个月的锻炼和磨合,在领导和同事的指导帮助下,我对工作有了一定的了解,经过这三个月的工作学习,个人综合素质有了新的提高,回顾这三个月来的工作历程,总结一、工作中的体会以及成长:...
医院行政办公室主任述职报告各位领导,各位老师:下午好!我于____年2月担任医院行政办主任。一年来,在院领导的正确领导下,在各兄弟科室的支持下,我认真履行职责,恪尽职守,带领全科人员扎扎实实地开展工作。
乡镇组织委员述职述廉报告本届以来我在镇和镇任职,9月至2月,任镇党委委员、纪委书记,分管纪检监察工作,2月至今,任镇党委委员,分管组织人事工作。一是夯实基础,进一步加强基层组织建设。
广告科行政执法述职报告临街建筑物装修以及临时宣传活动的设置审批权、管理权和处罚权。负责对户外广告、霓虹灯、标志牌、大型标语牌、临街横幅的审批、管理;广告科主要职责:广告科管理权限:按照市规划行政主管部门户外广告设置规划和标...
各位领导、同事:大家好!我叫__,主要负责__社区和__社区的老龄工作。一年来,在区老龄委的领导下,在街道老龄委的指导下,我积极开展老龄工作,努力为广大老人办实事、办好事。
尊敬的各位领导、老师今天很荣幸有机会,将自己一年来的工作,向各位予以汇报,希望各位批评指正。我的报告将分四个部分来进行一、加强学习,提高自身素养与能力二、科学管理,培养全方位人才三、众志成城,打造高素质团队四、勇于探索,...
各位领导,各位老师:大家好!今天我将对一年来的教师工作做述职,请予以评议:一、政治思想方面: 不断学习优秀的教育理论,确保能够及时更新教育理念。工作之余积极参加校本培训,并做了大量的笔记帮助理解消化。
下面我就自己一年来的履行工作职责情况、学习廉洁自律规定情况、思想认识方面的情况、工作中存在的问题及今后努力的方向进行述职述廉,不到之处敬请同志们批评指正。
第六篇 富源县政府工作报告13950字
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员提出意见。
一、迎难而上,主动作为,20__年工作在困境中取得突破
过去的20__年,受国内经济下行压力加大、煤炭市场持续低迷、煤矿整顿关闭和长期停产的严重冲击,全县主要经济指标出现“断崖式”下跌。全县生产总值完成134.5亿元、下降20%,规模以上工业增加值完成28.9亿元、下降40%,地方公共财政预算收入完成8.31亿元、下降40%,规模以上固定资产投资完成108.1亿元、下降15.6%。面对前所未有的困难和挑战,县人民政府审时度势,沉着应对,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督和支持下,紧紧依靠和团结带领全县广大干部群众,攻坚克难,扎实苦干,以煤炭产业转型升级、城镇建设、工业园区发展等工作为抓手,全力以赴抓经济、保民生、促和谐,尽最大努力在一些打基础、利当前、惠长远的领域取得了新突破,经济止跌初见成效,各项事业稳步发展。
一年来,我们致力育产业,发展基础不断夯实。农业经济平稳增长,完成农林牧渔总产值50.9亿元、增长5.9%。种植粮食97.4万亩,产量37.9万吨、增长1.3%。收购烟叶31.67万担,实现收购值4.51亿元、增长10.32%。魔芋种植面积得到稳定,实现产值4.5亿元,被评为全国魔芋产业重点基地县。出栏肉猪222万头,实现畜牧业产值26.68亿元、增长5.7%。新植核桃3.5万亩,抚育及补植2万亩。建设速生丰产林2万亩,改造低效林3万亩。以壮士断腕的勇气,全力以赴推进煤炭产业转型升级,整合关闭煤矿矿井27对。开工建设工业园区4条24公里道路,建成高江坪至四方地35千伏输变电工程,矿山机械设备制造厂一期、文笔山风电场、中安水泥粉磨站等6个项目建成投产,泽鑫铝业二期、远东金源水泥厂等项目开工建设,新增入园企业6个,通过省级工业园区初步验收。加快推进现代物流、金融保险、商贸流通等服务业,实现社会消费品零售总额36.6亿元、增长12.8%。金融机构各项存款余额131.6亿元、下降4%,贷款余额107.1亿元、增长2.2%。第三产业实现增加值44.3亿元、增长2.4%。
一年来,我们着力兴城镇,城乡建设取得突破。启动县城建设五年行动计划,城镇项目完成投资13亿元,城镇建成区面积达42平方公里,完成农转城10204人,城镇化率达36%、提高2个百分点。县城北片区完成土地征收5100亩,为北片区开发奠定了坚实基础。旧城山公园如期对市民开放,文化北路、中山北路等12条市政道路和清溪路改造工程启动建设,县体育活动中心、北片区供水工程、沪昆高铁搬迁安置小区等在建项目有力推进,清溪河畔一期、祥云花园等房地产项目竣工,“两线”建设通过省发改委可研审查。沪昆高铁站前广场、污水处理厂二期、玉顺湖等项目前期工作进展顺利。省级卫生县城通过复查验收。乡镇集镇“十个一”工程和第三批“四新”工程加快推进,墨红镇市级重点小城镇和山区连片综合开发通过验收。
一年来,我们强力推项目,发展后劲持续增强。全年实施重点项目92个,争取上级项目补助资金7.3亿元,引进县外国内资金83.77亿元,利用外资700万美元。投入水利建设资金4.8亿元,岔河水库大坝封顶,牛耳箐水库、迤启水库建设顺利推进,小老厂水库开工建设,完成11座小(二)型水库除险加固,新建180件农村饮水安全项目,解决7.5万人饮水困难。完成大河、黄泥河、后所集镇段16公里河流综合治理,治理水土流失面积40平方公里。完成10千伏城网线路改造,农网改造6499户,茂兰35千伏输变电工程和河边水电站加快推进,古木小水电代燃料项目启动建设。沪昆高铁富源段建设进展顺利,完成四长公路大修工程,启动省道205线黄泥河集镇段改造和东羊公路维修工程,兴富高速公路完成可研编制,完成9个自然村39公里通达工程。
一年来,我们竭力保民生,社会事业稳步推进。在财政收入锐减、收支矛盾异常突出的情况下,投入民生事业资金25.92亿元,占财政总支出的79.5%。科技创新有力推进,申报省级科技创新项目34项,科技进步贡献率达53%。办学条件不断改善,完成16所幼儿园新建、改扩建,改造薄弱学校6所,排除d级危房3.8万平方米,新增校舍面积5.4万平方米。县职业技术学校启动建设,县城初级中学“三通一平”基本结束、主体工程进入招投标阶段。教育管理得到加强,高考成绩稳步提升,本科上线率达58.2%。发放教育惠民资金2亿元,惠及贫困家庭学生6.7万人。县级公立医院改革深入推进,县乡医疗服务一体化管理试点工作顺利开展,古敢、后所卫生院和新厂、腊甲等8个村卫生所项目竣工。新农合监管得到加强,全年补偿104.2万人次,补偿基金2.68亿元。文化事业加快发展。安装“村村通”2.8万套、“户户通”3.3万套,基本实现广播电视自然村全覆盖。新建村级文化小广场25个,古敢民族文化生态旅游项目完成投资1.6亿元。社会保障覆盖面不断扩大。五大保险平均参保率达95.5%,发放城乡低保金1.1亿元、救济救灾资金7000万元、“贷免扶补”资金4134万元,新增就业岗位4420个,开发公益性岗位830个,创业带动就业3955人,城镇登记失业率为3.1%,城镇居民人均可支配收入25126元、增长8%。发放惠农补贴9200万元、小粮仓1.5万套。新增转移农村劳动力1.78万人。实现农村居民人均可支配收入8512元,增长12%。建成村邮站173个,实现行政村综合便民服务网点全覆盖。新建保障性住房2269套,改造农村危房1900户。建设沼气池4000口,安装太阳能热水器2100台,节柴改灶3000户。县城三轮摩托车非法营运得到有效整治,交通秩序进一步改善。竹园镇、营上镇特殊困难地区扶贫开发试点项目全面完成,航天科工集团定点扶贫工作成效明显。实施整村推进重点扶持村11个,异地搬迁400人,解决2万贫困人口温饱问题。环境保护三年行动计划扎实推进,28个《集中式饮用水源地环境保护规划》通过评审,法土、吉克等12个村委会被命名为市级生态村。建成5个居家养老服务中心和8个农村幸福院,发放80周岁以上老年人高龄津贴630万元。“单独两孩”政策全面落实,人口自然增长率控制在6.4‰以内。国防双拥工作得到巩固,被省委、省政府表彰为“第九届双拥模范县”。妇女儿童、残疾人合法权益得到保障。民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象、人防、人事人才、统计、移民、档案、地方志、延安精神研究会、关心下一代、红十字会、老年社团等工作取得新成绩。
一年来,我们全力促和谐,发展环境不断优化。党的群众路线教育实践活动深入开展,“四风”问题得到有效整治,政府自身建设不断加强。八项规定全面落实,“三公”经费下降11.6%。行政审批制度改革深入推进,承接上级下放行政审批项目64项,取消行政审批项目15项、调整10项,网上审批大厅建设有序推进。全面完成食品药品监管、工商、质监等管理体制改革,财税体制、工商登记制度、农村土地经营权流转、“三农”金融服务等各项改革有序推进。政务服务得到加强,受理行政及服务事项109.6万件、办结率100%,办理投资项目并联审批277个。县公共资源交易中心进场交易项目133个,交易金额7.4亿元,节约资金1571万元。办理人大代表议案建议136件,政协提案137件,办复率100%。煤矿安全攻坚战深入开展,“六打六治”打非治违专项行动扎实推进,安全生产秩序进一步规范。“法治富源”创建活动深入实施,命名表彰各类法治创建活动先进单位217个。重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作成效明显,社会治安立体化、网格化防控体系建设全面加强。
各位代表,过去的一年殊为不易,无论经历怎样的困难,我们始终振奋精神、迎难而上,谱写下奋斗的篇章,取得了一定的成绩。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,得益于全县广大干部群众的辛勤付出,得益于社会各界的鼎力支持!在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻富部队、武警官兵、公安干警,向所有关心、支持、参与富源建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾和审视过去一年的工作,主要经济指标与年初任务相比还有很大差距,这既说明我们对经济发展新常态认识和估计不足,也充分暴露了我县经济结构不合理、抗风险能力不强等问题,更让我们清醒看到,全县经济社会发展还存在许多困难和问题,主要表现在:一是产业结构单一,“一煤独大”及以煤电为支撑的资源型经济受到严重冲击。近几年来,煤电产业占工业经济的比重高达95%,对地方财政的贡献率达70%以上。20__年,由于煤炭量价齐跌,县域仅生产原煤1026.6万吨、实现煤炭工业产值93.9亿元,分别下降58.1%、51.1%,发电98.5亿度、实现产值30.4亿元,分别下降20.1%、14.9%,煤电产业的大幅下滑导致工业增加值下降38.2%,拉低全县生产总值31.9个百分点,影响地方财政收入减收8.45亿元。二是产业转型升级任重道远。农业基础薄弱,产业化程度低;煤矿整顿关闭矛盾突出、任务艰巨,煤炭产业链条短,非煤工业处于培育阶段;服务业发展滞后,消费拉动经济的能力不强,一产不强、二产不优、三产不活的局面还没有从根本上改变。三是县城建设滞后,城镇化水平低,规划、建设、管理亟待加强。四是财政增收缺乏支撑,政府性债务较重,收支矛盾异常突出。五是民生改善任务繁重,教育、医疗、文化、体育等公共服务能力有待提高。六是安全稳定形势依然严峻,安全基础薄弱,企业主体责任和安全监管责任落实不到位,信访总量居高不下,非正常上访情况突出,一些因资源开发、环境污染、征地拆迁引发的社会热难点问题还没有从根本上解决。七是少数干部事业心、责任感不强,作风不实、落实不力、不勤不廉的情况仍然存在。我们将高度重视这些问题,切实增强忧患意识和责任意识,知难而进,奋发图强,坚决拿出“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神破解发展难题,不辜负全县人民的重托和期望。
二、坚定信心,砥砺奋进,努力开创20__年经济社会发展新局面
20__年,是“__”规划的收官之年,是全面贯彻落实党的__届三中、四中全会精神的重要一年,也是富源经济社会发展走出困境、恢复增长、奋力赶超的关键之年,做好今年的工作,意义特别重大。20__年,我们面临的形势依然错综复杂、困难重重,但是我们要看到,我县发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。一是在经济发展新常态下,中央、省、市相继出台了稳增长、促改革、调结构、惠民生的系列政策措施,将为我县加快发展注入强大动力。二是我县正处在工业化发展初期向中期过渡和城镇化快速发展时期,在产业转型升级、新型城镇化进程中蕴藏着广阔的发展空间和巨大的内需潜力,加之近年来我县建成了一批重要基础设施和重大产业发展项目,积蓄的发展势能逐步释放,发展的内生动力进一步增强。三是全县上下推进富民强县、全面小康的信心和决心没有变,广大干部群众求发展、盼崛起的愿望更加强烈,一心一意谋发展的氛围更为浓厚。
各位代表,富源正处在转型升级的关键时期,到了爬坡过坎的紧要关口,顶住压力、战胜困难,我们就能熬过“寒冬”、迎来“春天”。只要我们坚定信心、下定决心、团结一心,抓牢第一要务不动摇、推进转型升级不停步、坚持正确思路不折腾,牢牢把握发展主动权,始终保持昂扬向上的姿态和奋发有为的精神,就一定能走出一条符合富源实际的新常态发展之路。
20__年全县经济社会发展的主要思路是:全面贯彻落实党的、__届三中、四中全会、省委九届九次全会、市委四届五次全会、县委十二届十五次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻系列重要讲话和考察云南重要指示精神,紧紧围绕“追赶跨越、同步小康”目标,坚持稳中求进工作总基调,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以产业转型升级为主攻方向,主动适应经济发展新常态,稳定农业基础地位,突出新型工业化、城镇化“两轮”驱动,培育新的经济增长点,打赢经济止跌回升攻坚战,狠抓改革攻坚,强化民生保障,抓牢安全稳定,努力建设能源大县、新型煤化工强县、特色农业基地县、宜居山水生态园林县城,全力推进经济社会稳步发展。
20__年全县经济社会发展主要预期目标为:生产总值完成149亿元、增长9%,地方公共财政预算收入完成9亿元、增长8.3%,规模以上固定资产投资完成141亿元、增长30%,社会消费品零售总额完成41.4亿元、增长13%,农村居民人均可支配收入9448元、增长11%,城镇居民人均可支配收入27639元、增长10%,金融机构年末存款余额138亿元、增长5%,贷款余额115.6亿元、增长8%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,单位生产总值能耗下降3.3%。
做好20__年工作,我们必须突出“安全生产和煤炭产业转型升级”这个中心,重点做好“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”文章,着力抓好“项目建设、民生保障、财税金融、生态文明”四项工作。
(一)坚定不移推进煤炭产业转型升级,严守安全生产红线。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,始终把安全生产作为头等大事抓紧抓牢抓实,积极稳妥推进煤炭产业转型升级,全力推动富源科学发展、安全发展。
加快煤炭产业转型升级。紧紧围绕“三个一批”的思路,以煤矿改扩建、技术改造和机械化改造为重点,加快“规模化、机械化、标准化、自动化、信息化”矿井建设。全力为煤矿企业做好服务,切实帮助企业解决融资、审批、技术指导、矿村纠纷等困难问题,推进整合重组和改造升级矿井及时开展各项工程建设。严格执行县域内煤矿“建一关一”政策,完成上级下达的6对矿井关闭任务。力争完成煤矿项目投资35亿元以上,县域生产原煤1500万吨,实现煤炭开采和洗选产值99亿元。
深入开展煤矿安全攻坚战。严格落实煤矿安全“双七条”,认真执行煤矿安全“红线”暨行政执法“底线”暂行规定、现场管理“十个一律”要求,加强风险岗位管理,确保安全投入到位、现场管理到位、企业责任落实到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实煤炭主管部门“十不准”、“十必问”规定,切实提升安全监管效能。强化煤矿安全履职督查,确保监管责任严格落实。加大隐患排查治理力度,严格落实“四个一律”执法措施,确保安全隐患及时发现、查处和整改。严格程序标准,积极稳妥推进煤矿复产复建,强化停产和关闭矿井监管。加强监测监控系统运行维护管理,做好出入井人员影像识别系统试点工作。规范煤矿采掘作业点审批,全面开展以地质、水、瓦斯和自然发火为主要内容的煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作。加强煤矿劳动用工管理,大力实施“煤矿万名技术及管理人才培养培训”工程。
统筹抓好各行各业安全生产。认真贯彻新修订的《安全生产法》,全面落实《安全生共产党政同责实施办法》,强化安全责任落实和绩效考核,严格执行安全生产例会、风险评估预警、重大隐患挂牌督办和举报奖励制度,加强安全生产督查和联合执法检查。加大安全宣传教育培训力度,强化执法队伍建设,实现管理人员、特种作业人员和企业从业人员100%持证上岗。积极推进非煤企业安全质量标准化建设,完成41家规模以上工贸企业三级安全质量标准化创建。全面开展作业场所职业危害普查,切实防范职业健康危害。突出重点行业领域专项整治,深入开展打非治违专项行动,全面抓好矿山、道路交通、消防、危险化学品、民爆物品、建筑施工、油气输送管线、防汛、特种设备、电力、地质灾害、食品药品、农产品质量、学校等各行各业安全生产,切实防范各类事故发生。
(二)全力以赴推进城镇建设,培育新的经济增长点。坚持把新型城镇化作为扩大内需、促进县域经济发展的最大潜力和新的经济增长点,突出县城建设重点,推进城乡统筹发展。力争城镇建设项目完成投资13亿元,城镇建成区面积达44平方公里,城镇化率达37%,实现第三产业增加值50亿元、增长10%。
扎实推进县城建设。实施“县城建设五年行动计划加快推进年”,有序推进“一片两线四园五湖八景”建设,着力打造“富源新城”。坚持规划引领,优化完善片区、景观、路网、电网、给排水等规划,科学确定功能定位,严格规划执行。突出“一片”建设重点,全面完成县城北片区土地征转和收储,基本完成文化北路、中山北路等12条市政道路建设,构建北片区开发建设的主骨架。争取完成北片区供水工程,完成县体育活动中心主体工程和沪昆高铁搬迁安置小区建设,启动沪昆高铁富源北站及站前广场建设。全面完成“两线”项目前期工作,力争开工建设。高标准启动玉顺湖建设,加快清溪湖、玉贞观公园核心景区建设,做好鸣凤森林公园、东岭森林公园、胜境湖、玉贞湖等项目前期工作。积极挖掘历史人文景观,保护、恢复富源“八景”。稳步推进旧城改造,完成清溪路维修改造,力争启动汇通街、西河路建设。
注重强化城市管理。深入开展“四城联创”,力争20__年创建成国家级平安县城和省级文明县城,启动国家级卫生县城和园林县城创建工作。理顺城市管理执法体制,逐步建立数字化城市综合管理平台,开展县城综合整治专项活动,严厉打击“未批先建、乱搭乱建、占道经营、乱停乱放”等违法违规行为,坚决取缔县城沿街及主要河道违章建筑。巩固三轮摩托车非法营运整治成果,规范出租车运营管理,积极发展城市公交。建立健全集镇规范化管理长效机制,全力整治农村环境“脏、乱、差”现象。着力规范农村客运市场营运秩序,确保出行安全畅通。
着力发展城市经济。依托城市建设平台,坚持走市场化路子,积极引导、鼓励县内外各类资本参与城市建设,注重引入知名企业集团投资建设上档次、成规模的城市综合体和商住小区,加快推进锦源胜境印象、金和苑等房地产项目。发挥好县土投公司职能作用,依法依规加大土地收储和开发经营力度,提高直接融资效益。坚持从规划、政策、要素配置等方面入手,优化环境、丰富业态,促进生产性、生活性服务业协同并进。积极鼓励和引进商贸服务、物流管理等劳动密集型现代服务业,完成多乐商贸物流城规划编制工作。鼓励发展电子商务、网络购物等新兴服务业态,支持发展中介机构、创意设计、科技服务等生产性服务业,全面提升居家养老、生活保健、康体娱乐、社区服务等生活性服务业。
统筹推进城乡发展。加强集镇规划的编制、管理和实施工作,持续开展乡镇集镇“十个一”工程,完成4个集镇供水设施建设和4个乡镇垃圾处理设施改扩建,启动营上镇乡村清洁工程试点工作,力争富村镇国家级重点小城镇获得审批并启动实施,继续推进省级特色小城镇、市级重点小城镇建设。加强村庄规划管理,巩固维护好新农村建设成果,扎实推进美丽乡村及村组活动场所建设,提高农村宜居水平。落实好户籍制度改革的政策措施,推进农业人口市民化,建立健全农业转移人口住房、就医、子女入学等保障机制。稳步推进供销合作社综合改革,继续实施“乡村流通网络建设工程”,新增规范化、示范化专业合作社19个,完善农村服务网络体系。
(三)集中力量打造产业园区,推进工业转型升级。坚持“产城一体、生态环保、循环经济、科技创新”的园区发展思路,突出特色培育主导产业,努力把园区建成工业转型升级的引领区、新兴产业的聚集区。年内完成工业总产值200亿元、增长24.7%,规模以上工业增加值35.52亿元、增长23%。
加快园区基础设施建设。坚持把完善基础设施作为提升园区竞争力的重要抓手,探索建立园区投融资中心,吸引园内企业以多种形式参与园区基础设施建设。进一步完善园区总体规划和专项规划,完成中安—后所片区基础设施建设近期规划编制。完成园区4条道路建设,力争开工建设多乐铁路专用货场和220千伏胜境变电站,抓好水、电等配套设施建设。
大力培育园区产业。着力打造三个“产业园”,力争全年园区固定资产投资完成28亿元,实现园区总产值120亿元,工业增加值28亿元。以泽鑫铝业30万吨铸造铝产业基地为龙头,积极发展关联项目,力争开工建设年产10万吨铸造合金、年产15万吨铝板带和年产10万吨铝合金建材等项目,引进培育轮毂、铝箔等项目,打造冶金产业园。发挥煤炭资源及中缅油气管道过园区的优势,发展煤制油、煤制气等煤化工产业,力争开工建设天然气分输站及30公里管线,积极推进年产20亿方中泥煤制天然气项目,重点引进年处理100万吨煤矸石综合利用、大唐电力热电联产项目,打造煤电气油一体化产业园。依托远东金源水泥厂和中安水泥粉磨站,加快发展新型建材产业,力争远东金源水泥项目建成投产,开工建设混凝土预制构件厂,积极谋划超白玻璃、粉煤灰循环利用、pvc管制造等项目,打造新型建材产业园。巩固提升电力产业,积极开发利用风能、太阳能、光伏发电等新能源,鼓励瓦斯发电,开工建设一把伞风电场、胜境风电场、光梁子风电场,加快推进河边水电站和华能光伏发电测光站建设,全年发电100亿度、实现电力产值31.6亿元。
全力做优服务。理顺园区管理体制,建立大企业培育领导负责制,推行项目布局预审联席会议制和重大工业项目全程跟踪服务制,为企业营造良好发展环境。强化企业用地保障,优化土地资源配置。积极争取实施直购电试点,推进“315”用发电企业电力市场化交易工作。积极扶持小微企业发展,严格落实支持非公经济发展的政策措施,力争非公经济增加值占gdp的比重达50%。
(四)持之以恒推进农业现代化,带动农村繁荣发展。始终坚持农业基础地位不动摇,持续推进高原特色农业发展,努力增加农民收入。全年完成农林牧渔总产值57亿元、增长12%,农业增加值34亿元、增长6%。
巩固提升农业产业。全面落实惠农政策,稳定粮食种植面积,深入实施科技增粮行动,全年种植粮食99.9万亩,实现产量39.3万吨、增长3.7%。严格落实烤烟生产“控规模、提质量、增效益”要求,种植烤烟9.9万亩,收购烟叶28.6万担,实现收购值4亿元以上。推进大河乌猪和草食畜标准化、规模化养殖,强化疫病防控,出栏肉猪235万头、肉牛14万头、肉羊35万只,实现畜牧业产值30亿元、增长12.4%。稳定魔芋种植面积,抓好魔芋产业化示范园建设。强化核桃抚育管理,实施提质改造工程,加快核桃产品研发推广,拓宽农民增收渠道。因地制宜发展蓝莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中药材、辣椒等特色经济。积极扶持培育农业龙头企业,着力强基地、创品牌、拓市场,推进东恒集团、信发牧业、佳品蓝莓农业精品庄园建设,增强辐射带动能力,新增市级以上农业龙头企业2户。
激活农村发展活力。着力扶持新型经营主体,引导和支持建立行业协会、商会等中介组织,发展农村合作社50个。加快农产品流通基础设施建设,鼓励发展“农超对接”流通模式,探索建立新型农村电子商务服务体系。做好土地承包经营权确权登记颁证试点工作,引导农村土地承包经营权有序流转,发展多种形式适度规模经营。完善农村集体“三资”管理,壮大农村集体经济实力。抓好“三农”金融服务改革创新试点,稳步推进农村产权制度改革,认真开展“三权三证”抵押贷款工作。
扎实推进扶贫开发。优化整合扶贫资源,重点聚焦深度贫困村和无自建能力的群众,注重产业扶贫,实施精准扶贫。完成墨红镇整乡推进扶贫开发,启动黄泥河镇整乡推进扶贫开发,实施省级、市级整村推进重点扶持村10个,异地搬迁300人,解决2万贫困人口温饱问题。高度重视农村基本公共服务,切实关爱农村留守老人、儿童。注重培育新型农民,完成农民素质教育培训5100人,新增转移就业1.6万人。
(五)凝心聚力抓好项目建设,促进投资稳定增长。牢固树立投资是拉动经济增长第一动力的意识,切实在项目谋划、争取和推进上下功夫。全年实施重点项目100个,拉动固定资产投资增长30%以上。
强化招商引资和项目争取。把招商引资作为抓项目、扩投资的重要途径,坚持全方位、走出去招商,建立招商引资领导负责制和激励机制,紧紧围绕主导产业定向招商、围绕产业链薄弱环节补位招商、围绕产业上下游配套招商,争取引进一批产业关联度高、带动能力强的项目落户。加强签约项目的督促指导,强化招商项目考核奖惩,提高项目签约率、落地率、开工率、投产率。树立争项目就是创业绩的理念,紧盯上级政策导向和资金投向,努力形成上下联动、部门协作、条块结合跑项目、争资金的良好氛围。科学编制“十三五规划”,力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。全年引进县外国内资金90亿元,引进外资900万美元。
全力抓好项目推进。严格落实并联审批、现场办公、全程代办、工程倒逼等项目推进机制,强化包保领导和部门责任落实,完善重大项目协调服务机制和定期考核制度,对项目建设全程跟踪督查,及时解决问题,排除障碍,确保前期项目早准备、签约项目早落地、续建项目早见效。加强项目质量和资金管理,严把项目设计变更审核关,确保工程质量和资金安全。
着力夯实发展基础。认真落实综合交通基础设施建设三年攻坚行动,加强沪昆高铁富源段建设的协调服务,争取完成兴富高速公路立项审批,加快推进富村镇绕镇公路建设项目,启动7条63.3公里通行政村道路硬化,做好道路的管理养护工作。深入实施兴水强县战略,加快推进岔河、牛耳箐、迤启水库等7个续建项目建设,开工建设桂花小(二)型水库、安全饮水、爱心水窖等7项156件工程项目,完成5件小型病险水库除险加固,解决6.8万人安全饮水问题。治理水土流失40平方公里,完成中低产田地改造及高标准农田建设3.42万亩。加强电力供应保障,完成10千伏配网建设、老厂110千伏变电站增容改造和竹园、城关变电站改造工程,开工建设中安110千伏输变电工程,做好县城北片区电网建设前期工作,实施农网改造6753户。加快信息基础设施建设,扩大无线网络覆盖,提高网络性能。
(六)统筹兼顾推进社会建设,倾力保障改善民生。始终把群众利益放在心上、抓在手上,千方百计织好民生保障网,确保财政投入民生事业资金稳步增长。
加快发展社会事业。加强科技人才培养,推进科技创新,引导企业加大研发投入和成果转化力度,打造知名品牌。优先发展教育。着力改善办学条件,基本完成县城初级中学和职业技术学校主体工程建设,排除d级危房2万平方米,实施薄弱学校改造项目51个,新增校舍面积4.2万平方米。注重教育公平,狠抓教育管理,提升教育教学质量。加快卫生事业发展,深化县级公立医院改革,完成县疾控中心和中安、大河、老厂卫生院业务楼建设。加强新农合监管,切实维护参合农民切身利益。坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质。加强城乡文体基础设施建设和管理,广泛开展全民健身活动,不断丰富群众文化体育生活。启动县综合档案馆建设,做好第一次全国可移动文物普查工作。加快推进古敢民族生态旅游项目一期建设,开工建设滇南胜境石龙古寺片区工程。
强化基本民生保障。做好就业工作,优化创业环境,加强职业培训,新增就业岗位4000个,实现创业带动就业3500人。努力扩大五大保险覆盖面,推进养老并轨改革,确保综合参保率达97%以上。健全完善以城乡低保为基础,五保供养、灾害救助、流浪乞讨人员救助为重点,临时救助、医疗救助、慈善捐赠、社会互助为补充,覆盖城乡居民的社会救助体系。抓好优抚和退役士兵安置工作。规范殡葬管理,开工建设县殡仪馆,力争启动县社会福利中心建设。加强住房保障,改造棚户区156户、农村危房3000户。加快发展养老服务业,推进综合改革试点工作,完成4个公办居家养老服务中心和1个民办养老机构建设。加强防灾减灾体系建设,修订完善总体应急预案和重点专项应急预案,提高应对各类自然灾害和突发事件的应急处置能力。支持工会、妇联、共青团、科协、文联等群团和社会组织开展工作,统筹抓好国防动员、民族宗教、外事侨务、人事人才、统计、移民、档案、人防、双拥、工商、质监、残疾人、地方志等各项事业。
全力促进社会和谐。进一步加强社会治安综合治理,坚持用法治思维、法治方式管理社会、化解矛盾,尤其要解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾问题。畅通群众诉求渠道,抓好领导干部接访、下访和信访积案化解工作,注重引导群众通过法律途径解决诉求。始终保持严密防范、严厉打击违法犯罪的高压态势,坚决整治“黄赌毒”等治安突出问题,着力构建网络型治安防控体系,提高人民群众的安全感和满意度。
(七)切实加强财税金融工作,提升发展保障能力。主动适应财税政策调整,深入推进财税金融体制改革,强化税收征管,规范支出管理,创新金融服务,切实提高理财能力和融资水平。
积极组织收入。建立收入征管县乡联动机制,完善激励考核办法,做好重点税源监控,强化零散税收征管,稳妥推进“营改增”、煤炭资源税从价计征等税制改革,严格非税收入管理,做到应收尽收。重视财源培植,挖掘增收潜力,加强收入形势分析,促进财税平稳增长。准确把握上级政策动向,千方百计争取资金支持,增加可用财力。
规范支出管理。深入落实新修订的《预算法》,科学编制预算,严格执行预算。牢固树立过紧日子思想,坚持优先保工资、保运转、保民生、保安全、保稳定的原则,坚决压缩一般性支出。严格落实差旅费、“三公”经费、机关事务管理办法,降低行政成本,实现“三公”经费持续下降。加大国库集中支付改革力度,盘活资金存量,强化财政资金使用绩效管理,规范政府性债务管理,提高资金使用效率。
强化金融服务。积极搭建银政企合作平台,引导银行业金融机构扩大信贷投放,加大对煤炭产业转型升级的支持力度,积极支持小微企业发展。深入开展信用乡镇、信用村创建工作,完成营上信用镇创建。推进民营金融机构培育发展试点工作,探索政府与社会资本合作模式(ppp),拓宽融资渠道。严厉打击高利贷和非法集资等违法犯罪活动,最大限度维护经济金融安全和人民群众根本利益。
(八)高度重视生态文明建设,促进生态持续好转。认真贯彻执行新修订的《环境保护法》,强化源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,努力建设天蓝、山绿、水净的美丽富源。
抓好治污减排。严格生态红线管控,强化生态功能区环境管理,加强重点流域、饮用水源地环境保护和地膜、畜禽养殖废弃物等农业面源污染治理。做好县城污水处理厂和垃圾处理场的运行监管,启动县城污水处理厂二期、垃圾填埋场渗漏液处理等项目,确保城镇污水集中处理率达82%、垃圾无害化处理率达93%。坚持“谁污染、谁治理”的原则,严格环境执法,创新环境保护管理机制,对环境违法行为依法严惩。实行区域和企事业单位污染物排放总量控制,加强煤矿、火电、焦化、水泥、畜禽养殖等重点排污企业的监控管理,做好机动车排气污染防治工作,确保主要污染物排放总量控制在指标范围内。
强化资源节约。加强节能管理,将14户重点用能企业能源消费总量控制在120万吨标准煤以内。推进企业节能技术改造,加快淘汰落后产能。全面开展公共机构节能工作,实施节能产品惠民工程,完成5000户农村新型能源建设。实施最严格的水资源管理制度,建设节水型社会。严守耕地保护红线,有序推进低丘缓坡土地综合开发利用试点,加大土地执法监察力度,严格规划管制和土地用途管制,促进节约集约用地。大力宣传节约能源资源和生态文明理念,倡导崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。
推进生态建设。加强森林资源建设管护,做好森林防火工作,完成新一轮森林资源二类调查,实施低效林改造、陡坡地治理等营造林工程6.3万亩,力争森林覆盖率达45%。完成《生态县建设规划》编制,扎实推进省级生态乡镇、市级生态村创建。加强县城周边环境整治和绿化建设,禁止和取缔县城周边“五采”行为。全面推进矿山生态恢复治理工程,加强矿产资源管理,抓好地质灾害防治工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表,适应新常态,推动新发展,人民寄予厚望,政府责任重大。我们将严格落实“三严三实”要求,打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍,着力建设法治政府、效能政府、务实政府、廉洁政府。
努力建设依法行政、科学决策的法治政府。制定法治政府建设规划,提高依法行政意识,推行权力清单、责任清单和负面清单制度,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。主动接受县人大及其会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,认真执行县人大及其会的决定决议,办好人大代表议案建议和政协提案。完善和落实行政执法责任制,加强行政执法队伍建设,提高行政执法水平。坚持依法行政,完善政府工作规则,严格落实公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策程序,实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,自觉将权力关进法律和制度的“笼子”。加强规范性文件备案审查,重视行政复议和法律服务援助工作,发挥好政府法律顾问和公职律师的作用。坚持法治富源、法治政府、法治社会一体建设,深入开展“法治先进单位”创建活动。
努力建设运转有序、勤政高效的效能政府。深化重点领域和关键环节改革,转变政府职能,推进新一轮政府机构改革和行政审批制度改革,做好公务用车、养老制度等各项改革工作。加强行政效能监察和政务督查,强化部门责任落实,对为官不为、懒政怠政的坚决追究责任。改进公共服务方式,优化服务流程,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务,推进公共资源交易平台和县、乡、村三级为民服务平台建设,抓好行政审批网上服务大厅平台建设。进一步精减会议文件,简化办事程序和环节,提高行政效能。
努力建设敢于担当、狠抓落实的务实政府。始终把抓落实作为政府工作的永恒主题,倡导敢于负责、勇于担当的工作作风。各项政府工作实行严格的目标责任制,确保每项工作有人负责,关键环节有人把关,实施进程有人督查。大力推行“一线工作法”,建立健全抓落实的领导责任制和工作机制,立说立行、抓实盯牢、不打折扣,把前进中的问题一个一个解决,把发展中的事情一件一件办好。
努力建设治政从严、干净做事的廉洁政府。严格执行中央八项规定和省、市、县委实施办法,进一步整改落实“四风”方面存在的突出问题。加大行政监察、财政监管和审计监督力度,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进政府信息公开、政务公开、村务公开,高度重视公众舆论监督,及时回应社会关切,让权力在监督下实施、在阳光下运行,做到干部清正、政府清廉。
各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。富源正处在改革发展、转型提升的关键时期,直面困难挑战,方显英雄本色,抢抓发展机遇,需要倍加努力。让我们携起手来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,振奋精神,昂扬斗志,扎实苦干,共同开创富源经济社会跨越发展、和谐发展的新局面!
富源县政府
第七篇 县人民政府办公室主任述职述廉报告1850字
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主任、各位副主任、各位委员:
我于2003年3月被县人大常委会任命为县人民政府办公室主任。两年多来,我在县委、县政府的正确领导和县人大的关怀支持下,团结和带领县政府办公室一班人,认真贯彻执行党的路线方针政策,严格依法行政,奋力拼搏,开拓进取,扎实工作,充分履行组织协调、参谋服务职能,较好地完成了各项目标任务。县政府办2003、2024年连续两年被评为全市办公室工作先进单位和信息、督查、调纠、法制、民族、宗教、人防等单项工作先进单位,2003年被评为县双文明先进单位,2003、2024年连续两年被评为全县服务发展先进单位。我本人也连续两年被评为优秀公务员,被县人民政府记三等功两次、嘉奖一次;两年中先后被评为优秀共产党员和优秀党务工作者;2024年2月被评为全县“十佳”机关干部。
现将履职情况报告如下,请予评议。
一、任职以来的主要工作
任职以来,我按照职责要求,主要抓了以下个方面:
(一)强化学习,提高自身综合素质。素质是领导方法和领导艺术的基础,是一个人在政治、思想、作风、品德、知识、技能等方面的综合反映。不断提高自身素质,适应岗位职责要求,更好地为党工作、为民服务,一直是我孜孜不倦的追求。为此,我一是坚持理论学习,不断提高政治素质。我较系统地学习了以邓小平理论、三个代表重要思想为重点的政治理论著作,基本掌握其理论精髓。通过学习,特别是今年通过参加保持共产党员先进性教育活动,自己的政治理论素质明显提高,共产主义理想信念愈加牢固,是非观念、大局意识得到增强。二是坚持业务学习,不断提高业务素质。我着重加强社会主义市场经济、现代管理、科技、法律等方面知识的学习,不断扩大知识面,从而提高自己的业务能力和领导水平。几年来,我重点系统地学习了新时期办公室工作的各种业务,并且在工作之余参加了中南财政政法大学的国际贸易研究生班学习,于2024年毕业。三是坚持学用结合,不断提高实践能力。实践出真知。两年多来,我十分注重向政府领导学,学习他们善于把握大局的谋略、勤政爱民的作风和清正廉洁的品格;向同事们学,学习他们勤勤恳恳的工作作风和任劳任怨的工作态度;向基层干部学,学习他们密切联系群众、脚踏实地的工作作风;在工作实践中学,通过两年多政府办公室工作的实践,学会了很多在其他部门和岗位学不到的东西。
(二)强化队伍建设,增强办公室的整体战斗力。县政府办公室是县政府的协调部、服务部、参谋部,是承上启下的工作枢纽,必须有一支具备较高综合素质和强烈责任心的好队伍,才能确保政府的高效运转,才能创造出一流的工作业绩。为此,我一是狠抓领导班子建设。两年多来,我积极向县委政府建议,配齐配强了办公室领导班子。同时,我坚持以身作则,对自己高标准,严要求,带好头,做好表率。坚持班子集体领导制和民主集中制原则,做到原则问题上讲党性、顾大局,非原则问题上讲风格、讲宽容、讲谅解,努力营造民主、团结、协作、信任的良好氛围。目前,政府办公室的领导班子可以说是一个团结务实、勤奋工作的班子。二是狠抓干部职工队伍建设。两年多来,我一方面坚持定期业务培训和自学相结合,强化干部队伍政治理论和市场经济、法律、及办公室业务知识的学习。通过学习,办公室人员中不少由“专才”变“通才”,成了懂得较多业务知识的“行家”,较快地适应了新时期办公室工作,提高了为经济建设服务的本领。许多同志通过办公室工作的锻炼已经成长为中层领导干部。另一方面狠抓制度建设,用制度强化内部管理,2003年任职伊始就重点抓了内部各项规章制度的'建设,并坚持不断完善,从而使干部队伍精神面貌和政府办公室外部形象有了很大的改观。三是狠抓工作作风的整顿。2003年上半年,我们在全县率先开展干部职工工作作风的整顿,结合内部规章制度的建设,对政府办公室存在的问题进行了大的整顿,基本解决了政府办公室过来存在的问题,形成了勤奋、高效、务实的工作作风。两年多来,政府办公室坚持双休日、节假日和晚间值班。在非典、抗洪及处理突发事件时,多数同志几天几晚都没有休息,没有同志叫苦叫累。可以说,政府办公室的同志基本上都是加班加点过来的,有的同志甚至年加班达到了200个工作日以上。四是强化基层办公室队伍建设。按照县委、县政府的部署,加强了对基层党政办公室的管理和业务指导,有计划地组织对各乡镇、县直各部门办公室工作人员进行跟班培训,两年来已先后培训了近30名同志,有效地提高了全县办公室工作人员的整体素质,使全县办公室工作上了一个新的台阶。
(三)强化政务服务,当好县政府领导的参谋助手。两
第八篇 2024年县政府换届工作报告13350字
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表审议,各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来,全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,积极应对各种严峻挑战和考验,齐心协力,攻坚克难,锐意进取,圆满完成了“___”确定的主要目标任务,实现了经济的快速发展和社会的全面进步。
——过去的五年,经济结构明显优化,综合实力再上台阶。三次产业结构由XX年的26.6:52.5:20.9调整为17.3:65.1:17.6,一产比重下降9.3个百分点,二产比重上升12.6个百分点,工业主导型经济发展格局基本形成。XX年,全县实现生产总值62.8亿元,是XX年的2.3倍;其中规模以上工业增加值32.6亿元,是XX年的3.6倍;完成财政总收入6.44亿元,是XX年的3.4倍;全社会固定资产投资60亿元,社会消费品零售总额18亿元,均是XX年的3.3倍。先后获得“全省经济发展综合先进县”、“全省固定资产投资先进县”等称号,XX年、XX年两次荣获“全省县级财政收入三年翻番奖”。
——过去的五年,发展方式逐步转变,主导产业日渐壮大。五年来,新型工业化步伐加快,以纺织、新材料、竹加工为主的支柱产业发展迅速,尤其是纺织产业异军突起,纺纱生产规模接近150万锭,纺织产业延伸的关键项目——印染集控区成功获批,园区污水处理厂正抓紧建设,被命名为“中国新兴纺织产业基地”;竹加工产业逐步整合升级,龙头企业实力大为增强,被命名为“江西省竹加工产业基地”;以碳素、玻纤、硅晶为代表的新材料产业正蓄势待发。到XX年底,园区落户企业达到172家,主营业务收入140.2亿元,是XX年的4.5倍;实现税收2.41亿元,是XX年的7.2倍,成为县域经济的重要支撑。先后被评为“全国先进科技产业园”、“省重点工业园区”、“省级首批生态工业园区”、“全省工业三年翻番全面先进单位”,连续三年荣获“全省加速工业崛起年度贡献奖”。旅游开发稳步推进,完成了全县旅游业总体策划,投资1.5亿元的百丈寺即将开光,仰天峡漂流正式营运,成功举办了华林旅游文化节,天工开物森林公园被命名为“省级森林公园”, 萝卜潭景区有望成功收回,九仙温泉正致力招商开发。农业产业化成果喜人,30万亩绿色大米标准化示范区通过国家验收,粮食产量连续七年实现增产,XX年突破6亿斤,被评为“全国粮食生产先进县”、“全省粮食产业发展先进县”;丰产毛竹林基地发展到12万亩;花卉苗木产业初步形成了奉上公路“林苗一体化”百里长廊;猕猴桃产业与新西兰的科技合作不断深化。全县农业产业化省级龙头企业达4家,有31个品牌分别获得江西名牌、江西省重点保护产品、江西省著名商标称号。
——过去的五年,改革开放不断深化,发展后劲日益增强。体制改革步伐加快,基本完成农村税费、林权制度、新型农村合作医疗等涉农改革,稳步推进企业改制、财政税收、文化教育体制等各项改革。加大对外开放力度。累计利用市外资金77.3亿元,是“十五”期间的2.3倍,被评为“全省利用外资先进县”、“全省引进省外资金先进县”;XX年完成外贸出口3189万美元,是XX年的7.1倍。大力改善投资硬环境。工业园区新增面积3平方公里,产业承载平台进一步拓展;昌铜高速公路全线开工,__至南昌段可望年底通车;赤田22万伏变电站投入运行,港头11万伏变电站提前建成;3万吨自来水厂全面竣工,扩建工程正快速实施。全力提升发展软环境。累计报批用地7400多亩,盘活工业和城市建设用地3575亩;加大金融工作力度,为工业园区和城市建设融资3.43亿元,帮助企业融资46.5亿元;帮助企业招工2.8万人次,有效地缓解了用地、融资、用工等瓶颈制约。争取获得了3000万美元以下外资企业审批权,组建了国家外汇管理局__支局、海关__联络处,成功获批为商务部企业进出口经营备案权下放县,外向型经济服务体系基本建成。连续两届被评为“全省投资环境十佳县”。
——过去的五年,城乡面貌大为改观,生态建设成效显著。全县城镇化率达44.16%,县城建成区面积扩大了近一倍,绿地率达42.1%。“一河两岸、五桥四区”的城市新格局初步形成,“五纵八横”的城市主干道系统日趋完善。华林公园、青少年活动中心、城市污水处理厂、城区天然气主管网、城北汽车新站等一批重点工程全面竣工;天工大道、金沙湾开发、县委党校、老年活动中心等一批重点工程稳步推进。成功创建省级“园林城”、省级“卫生城”,荣获“创建省级文明城先进单位”、“首批江西人居环境范例奖”。新农村建设成效显著。全面实现“乡镇通油路或水泥路、村村通水泥路”目标,交通状况极大改善;深入开展新农村建设,完成新农村建设点255个,累计投入资金达1.02亿元;解决了7.7万农民喝干净水问题,完成了89座小(二)型以上病险水库除险加固工程,成功争取到一定三年的“全国首批小型农田水利重点县”项目。实施土地开发整理2.82万亩,新增耕地4070亩;建设标准粮田3.45万亩、高标准农田1.25万亩,改造中低产田3.63万亩,农业抗灾夺丰收能力有效提高,屡获省市表彰。生态保护成效明显。大力推进“造林绿化一大四小”工程建设,多次成为全省参观示范点,荣获“全国造林绿化模范县”、“全省造林绿化‘一大四小’工程建设先进县”、“全省农村生态建设先进县”,柳溪乡获评国家级生态乡镇,上富镇、澡溪乡、百丈山管委会获评省级生态乡镇。全面完成减排任务。城区空气质量达国家一级标准,主要生活供水水源地水质和城市地表水质达到国家规定标准。
——过去的五年,民生保障扎实推进,人民生活更加殷实。加大民生事业财政投入,累计投入资金20亿元,是“十五”期间的3.8倍。着力加强城乡就业工作。新增城镇就业1万余人,城镇登记失业率控制在3.6%以内;新增农村劳动力转移3.75万人,1.9万名返乡农民工实现就业或创业。着力完善社会保障体系。新型农村合作医疗参合率达92.4%,城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%以上,共有28万城乡居民享受到了基本医疗保障;城乡低保保障面不断扩大,保障标准连续5年逐步提高,1.67万名城乡困难群众享受到最低生活保障。着力解决困难群众住房问题。新建保障性住房1700套,建筑面积10.7万平方米,从XX年开始,累计发放低收入住房困难家庭租赁补贴近600万元。着力解决老有所养问题,全县企业离退休人员养老金连续五年增加,新建、改建敬老院18所,“星级管理”的经验做法在全省得到推广。城镇居民人均可支配收入达12605元,比XX年增加了6169元,年均增长14.4%;农民人均纯收入达6244元,比XX年增加了2407元,年均增长10.2%。
——过去的五年,社会事业全面进步,和谐氛围日渐浓厚。坚持教育优先发展。投入资金5.67亿元,大力改善办学条件,新建、改建校舍23.6万平方米,新建了__二中,创办了__四小,城南小学即将投入使用。普通高考“二本”上线人数逐年增长,清华、复旦等名校的录取实现新的突破,冶城职校“三校生”对口高考成绩稳居全省前列,县二中被评为“全省首批素质教育示范学校”,XX年教育工作顺利通过省综合督导评估,进入全省教育工作优秀县行列。加快发展卫生事业。进一步完善县、乡、村三级医疗网点建设,认真实施国家基本药物制度和公共卫生逐步均等化项目,新建了县人民医院门诊大楼、第二中医院,改扩建了县中医院,全县医疗卫生条件不断改善。全面实施科技创新“六个一”工程,累计争取科技经费1689万元。大力推进文体事业。扎实开展了全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工作,开工建设乡镇文化站13个,干洲镇被评为“中国民间文化艺术之乡”,奇石街被评为“江西省文化产业示范基地”,荣获江西省首届“十佳人文魅力县”称号。成功承办了全国摩托艇精英赛暨艺术滑水表演赛、第三届环沪港国际自行车大赛江西__赛段比赛等大型赛事,在全省第十二、十三届运动会上夺得金牌总数位居全市前茅。社区建设进一步加强,和谐、文明、平安的社区氛围日益形成。人口计生服务奋力争先,被评为“全国计划生育优质服务先进县”。食品药品安全和公共卫生安全保障进一步加强,突发公共事件应急管理机制进一步健全。依法依规解决群众合理诉求,信访形势保持平稳。切实加强安全监管,严格落实安全生产领导责任制和事故责任追究制,未发生重特大安全事故,被评为“XX—XX年全省森林防火先进县”。强化社会治安综合治理,扎实开展奥运会、世博会、亚运会安保工作,严厉打击刑事犯罪,切实保障人民群众生命财产安全,群众安全感测评位居全省前列,荣获“全省平安县”称号。
——过去的五年,民主法制进程加快,行政能力明显提升。推进依法行政。出台了《关于加强依法行政的实施意见》,进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。转变政府职能。清理行政许可,削减行政审批,推行“一站式服务”。推行政务公开,县政府门户网站荣获“全省县级十大优秀政务网站”称号。坚持民主决策。特别是对“三重一大”问题,始终坚持广泛征求各方面意见,召开会议集体研究决定。坚持依法向人大报告工作,主动加强与政协联系,广泛接受社会各界的监督。五年来,共办理人大代表建议和政协委员提案859件,办结率达100%。提高行政效能。认真开展“创业服务年”和“创先争优”活动,积极推进行政服务中心标准化建设,进一步规范乡镇便民服务中心建设。坚持廉洁从政。抓好政府班子廉洁自律,认真落实廉政建设“一岗双责”,积极开展工程建设领域突出问题专项治理,政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新进展。
此外,审计、统计、广电、网络、工会、物价、工商、残联、档案、通讯、石油、烟草、邮政、质监、气象、史志、新华书店、老龄、扶贫、保险、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等其他社会事业和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都有新进步,呈现新面貌。
回顾过去五年,我们欣喜地看到,__的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,城乡更加美丽,社会更加和谐,开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是人大依法监督、政协民主监督的结果,是历届班子打下扎实基础的结果,是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果,是各位老领导、老同志关心、支持的结果,凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水,离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此,我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志,向县人大代表、政协委员,向民主党派、无党派人士、人民团体,向县人武部、驻奉消防和武警官兵、政法干警,向省市驻奉单位,向在__投资创业的企业家,向关心、支持__建设和发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩来之不易,经验尤为宝贵。五年的发展实践,我们有着最深的体会:
第一,做好政府工作,必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来,我们坚持用科学发展观统领全局,立足自身优势,完善发展思路,将项目建设作为经济工作的主旋律,将做大做强优势产业和骨干企业作为强县之基,凝心聚力打造工业园区平台,千方百计推进重大项目建设,实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步,为全县经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。
第二,做好政府工作,必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来,我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点,体民心、察民情、顺民意,办成了一批事关群众切身利益的大事、实事,让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到,只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本,谋大事,干实事,才能得到群众的拥护,才能团结和调动一切积极因素,才能集中民智,凝聚民力,形成强大的发展合力。
第三,做好政府工作,必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来,我们顺应经济社会发展形势,努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性,全力化解金融危机冲击、宏观调控变化和雨雪冰冻、洪涝干旱等自然灾害带来的不利影响,致力培植财源、强化征管,壮大了现有财力;致力向上争资、扩大融资,缓解了资金压力;致力强化收储、争抢指标,破解了用地难题,为承接产业转移、培植产业支柱、推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障,赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明,越是在形势复杂和发展困难的时候,越要增强察大势、善操作的本领,在形势变化中捕捉机遇,在政策调整中争抢先机,将我们的事业一步步扎实推向前进。
第四,做好政府工作,必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来,我们坚持在县委领导下开展政府工作,认真落实县委确立的重大战略决策和工作部署,雷厉风行,攻坚克难,一抓到底,全力推进了一大批工业、商贸、城建、旅游和社会事业项目建设,将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明,只有直面矛盾,敢于担当,才能打开局面;只有环环相扣,步步主动,才能务实推进;只有不畏困难,勇往直前,才能有效落实。
成绩值得肯定,头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践,正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中,我们清楚地知道,经济社会发展还存在很多困难和问题,工作中仍有不少的差距和不足,主要表现在:经济总量不够大,产业规模较小,工业支柱还不强、链条还不完整;第三产业发展相对不足,所占比重偏低,城市建设管理及旅游商贸工作亟需进一步加强;农业抵御自然灾害的能力较弱,农民增收的渠道尚需进一步拓宽;土地、能源等要素制约加剧,转变发展方式的任务繁重;发展环境还不优,少数部门不作为、慢作为的现象依然存在,行政效率还有待于进一步提高;社会深层次矛盾日渐凸显,政府公共服务和社会管理需要进一步加强等。对这些问题,我们将高度重视,用改革和发展的办法,在今后的工作中着力加以解决。
二、新一届政府的主要任务和工作举措
今后五年,是__全面建设小康社会的关键时期,是__加速崛起、进位赶超的攻坚时期。能否圆满完成“十二五”规划目标,迈出全面建设小康社会的坚实步伐;能否构建较为完整的产业体系,为县域经济发展提供强大支撑;能否有效化解各类矛盾和问题,保持社会和谐稳定,新一届政府面临的压力巨大、面对的考验严峻。我们必须紧紧抓住各种有利条件,直面应对各种挑战,全力破解各类难题,在新的起点上推动__经济社会跨越式发展。
按照县十三次党代会确定的发展定位,今后五年,政府工作的总体思路是:坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢固树立生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超的理念,深入实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”发展战略,狠抓重大项目建设,构建现代产业体系,创新社会管理机制,同舟共济,务实进取,积极作为,高效落实,全力保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定,力争迈入全省县域经济20强。
根据这一思路,今后五年的发展目标是:
——综合实力明显增强。全县生产总值年均增长13%,力争总量比XX年翻一番,人均生产总值超过5500美元,其中规模以上工业增加值达到75亿元,占全县生产总值的比重超过60%。财政总收入超过15亿元,年均增长超过18%,比XX年翻一番以上。固定资产投资年均增长22%,达到160亿元以上,经济总量再上一个新台阶。
——经济结构明显优化。二三产业占地区生产总值的比重接近90%,科技进步对经济增长的贡献率显著上升,高新技术产业占全县工业增加值比重达到20%以上,企业活力明显增强,大开放促大发展的态势更加强劲。城镇化率达到50%以上,城乡协调发展取得新进展。
——社会发展明显加快。义务教育均衡发展的格局基本形成,普通高中、职业教育、学前教育稳步发展,教育质量进一步提高。公共卫生服务体系更加完善,初步实现人人享有基本公共医疗卫生服务的目标。人口自然增长率控制在7.5‰以内,低生育水平更加稳定。公共文化服务体系覆盖城乡,文化产业实力明显增强。体育事业发展进步。民主法制不断健全,社会更加和谐稳定。
——生态环境明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内。城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。森林覆盖率稳步提高,达到65%以上,生态环境质量有较大提升。
——生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入年均增长12%,农民人均纯收入年均增长11%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。覆盖城乡的社会保障体系基本建成。城乡居住条件持续改善。中等收入群体进一步壮大,低收入群体基本生活得到保障。
各位代表,我们相信,只要我们咬定目标不放松,坚持发展不动摇,就一定能在“十二五”期间有新的更大作为;只要全县上下进一步凝神聚力,务实奋进,我们就能在全面建设小康社会的进程中迈出关键的步伐,一个经济实力显著增强,社会事业全面进步,生态环境继续提升,人民生活更加富足,农村欣欣向荣,城市蓬勃发展的和谐__,将以崭新的面貌展现在世人面前。
围绕上述目标任务,新一届政府将着重做好以下工作:
(一)建设更为稳固的工业支柱
完善产业发展规划。全面完成纺织、竹加工、新材料、生物医药、金属加工及非金属加工等产业发展规划编制工作,以科学规划指导产业发展布局。合理设置不同的产业功能区,引导不同产业、相同产业的不同生产环节相对独立、尽量集中,形成互为关联、互不干扰的产业分布区。按照绿色生态、低碳环保的要求,提高入园“绿色门槛”,坚决禁止不符合国家产业政策的“两高一低”企业入园。
加速延伸产业链条。以最强的紧迫感、最大的工作力度加快产业上下游项目的引进速度,确保产业链上的每个环节布满5—8家规模以上企业,全面提升产业聚集效应和市场抗风险能力。力争到2024年,形成较为完整的纺织产业链条,印染集控区全面建成,全县涤纶短纤生产能力达到40万吨,纺纱生产规模突破200万锭,年织布和印染10亿米,年产针织服装4亿件,实现销售收入200亿元以上,税收3.5亿元以上,成为县域经济的第一产业支柱;竹加工产业中的重竹产品、竹纤维制品、竹化工产品的比重大幅提高,基本完成竹产业的升级转型,实现销售收入30亿元,税收1.5亿元以上;玻纤、碳素、硅晶等新材料产业的精深加工链条得到延伸,产品的科技含量和市场占有率进一步提升,实现销售收入100亿元,税收2.5亿元,真正把__打造成全国有影响的纺织产业基地、中国新兴竹产业基地、成长最快的全省新型材料生产基地。
提升园区建设水平。加速推进“一园两区”建设,不断拓宽园区发展空间,完善水、电、路、气、通讯和污水处理等基础设施,提高产业承载能力。加快园区商贸、宾招、娱乐和医疗、教育等设施建设,提供相对配套的生活条件。全力破解用地、融资和用工等难题,加速推进新签项目落地,促进投产企业达产达标。力争到 “十二五”期末,工业园“一园两区”建成面积达18平方公里,入园项目总数达到300个以上,实现主营业务收入500亿元,实现税收超10亿元,吸纳就业5万人。
加快发展乡镇工业。健全考核激励机制,增强乡镇经济自主发展的能力。大力引导扶持乡镇围绕工业园区发展工业经济,有选择地发展乡镇工业小区,大幅提高乡镇经济总量,增加税收收入。到2024年,力争全县所有乡镇财政收入超过1000万元,其中收入过亿元乡镇达4个,收入过5000万元乡镇达6个。
深入推进科技创新。以建设创新型__为抓手,全力实施科技创新“六个一”工程,加强与高等院校的科技合作,加快企业产品研发中心建设,不断推进高新技术产业发展及成果应用。“十二五”期间,每年培育1—2个省级科技创新型企业,8—10个市级科技创新型企业。力争到2024年,科技进步对经济增长的贡献率达55%。
(二)建设环境优美的宜居城镇
强化规划编制与管理。继续强化城镇建设规划的龙头作用,加快规划体系建设。全面完成县城XX—2030年22平方公里的总体规划修编、报批工作;进一步完善城市供水、供电、供气、排水、通信等地下管网规划;完成城区商业网点、社区建设等专项规划编制;完成4平方公里的城南新区、3平方公里的城东新区控制性详规编制;抓好天工大道两侧、文体艺术中心周边等重点区域修建性详规编制;完成各乡镇总规修编工作,以科学规划引领城镇发展。充分发挥县规划委员会和规划咨询委员的作用,提高规划编制水平,加强建设审查把关,促进建筑风格的整体协调统一,提高城市建设的文化内涵和建筑品位。加大规划执行力度,严厉打击违规建设,杜绝不报而建、先建后报、先建后补、边规划边建设现象的发生,切实维护规划的权威性和严肃性。
加快城镇扩容步伐。抢抓国家扶持小城镇建设和高速公路通车的机遇,加快推进县城和集镇建设,扩大城镇容量。按“东进北扩,完善西南”的思路,继续拉开县城框架,着力推进城东新区开发建设。抓好上富、干洲等重点集镇建设,有条件的地方要大力发展集镇新区,尽快改变集镇面貌。鼓励和引导农村人口到城镇就业落户,让更多的农民变为市民。力争2024年县城建成区面积达到18平方公里,人口达到17万。
着力完善城市功能。以“3579”工程建设为重点,加快完成天工大道、崇贤大道、通化大道、龙山大道、滨河东路、华林大道、校前大道、济美路、九天阁路等城市路网建设,推进文体艺术中心、防汛指挥大楼、环境监测和监察执法大楼、档案馆和岐山公园、狮山公园、九天阁水上公园等公共设施建设,完成城市排水管网改造、垃圾无害化处理厂建设,完善垃圾中转站、公厕等环卫设施,形成功能齐全、设施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加强城市综合执法管理,逐步建立科学、高效的城镇管理运行机制,打造文明、整洁、优美、舒适的人居环境。大力实施城区绿化工程,确保城区绿化覆盖率达45%以上。加强环境卫生整治和广告招贴、市场秩序的监管,努力杜绝乱丢乱扔和违章经营、占道经营等现象的发生,维护好整洁有序的市容市貌。基本完成老城区小街小巷的改造,加快完善各类市政设施。以适度超前的眼光,加强城市停车场所规划建设,打造良好的城区交通秩序。进一步加强歌厅、网吧等娱乐场所监管,加强市民素质教育,不断提高城市文明程度,努力创建省级“文明城”。
(三)建设充满活力的新型农村
壮大农业产业基地。坚持用现代化技术提升农业,用产业化方式经营农业,加快转变农业发展方式。继续实施好优质米、毛竹、花卉苗木、猕猴桃、油茶等高产基地建设和现代农业科技示范园建设,开发一批具有地方特色的绿色、有机农产品,打造高产、优质、高效的生态观光农业。提高农业产业化龙头企业的带动能力,力争到2024年,全县规模以上涉农企业发展到62家,其中省级龙头企业7家,市级龙头企业25家。
大力推进水利建设。推进重点水利工程建设,全面完成巨石垅、十里乡、洪山等45座小型水库除险加固任务,力争启动控制性枢纽工程甘坊大型水库建设。实施主要圩堤治理,启动香干左堤、黄沙港堤和赤田港堤加固工程,继续完善城市防洪体系,使县城达到防御50年一遇洪水标准。大力实施小农水重点县项目,完善灌溉排涝系统,加快大型灌区续建配套改造步伐,新增和恢复有效灌溉面积3万亩,改善灌溉面积28万亩。切实抓好农村饮水安全工程,到“十二五”末,基本解决全县饮用水安全问题。
加快完善交通体系。着力提高农村公路等级,改造县乡道砂石路,加快推进乡际公路、乡村公路改造和连通工程,重点建设连接九仙至百丈的“九百公路”,形成山区乡镇交通环线。启动组级公路改造、农村公路安保工程建设,实现所有行政村城乡公交一体化。力争到2024年全面实现县乡公路硬化、市养公路达到等级公路的目标,建成以高速公路为骨干,以省养、市养公路为支架,覆盖县、乡、村、组四级的较高等级公路交通网络。
扎实推进新农村建设。积极探索和完善新农村建设村镇联动、联村整片推进模式,按照 “走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的标准,到“十二五”期末,实现全县60%以上村庄的新农村建设目标。加强农村垃圾减量化、资源化、无害化处理,努力打造一批生态文明村,使全县村庄人居和生态环境得到明显改善。
(四)大力繁荣城乡服务业
狠抓旅游开发。加快重点景区建设,着力打造百丈禅修小镇、太极九仙温泉度假村、禅林竹海度假村、越王山云顶小镇、华林书院、天工开物村、仰山漂流、萝卜潭、潦河奇石街九大旅游项目,推进大型休闲度假设施、乡村旅游“天工开物”工程、山野汽车露营地、户外运动基地四大旅游工程建设,实现__旅游业的整体开发。开拓旅游市场,打造绿色生态旅游线路,加强与周边区域旅游合作,推动__与周边县市旅游一体化。力争到2024年,全县4a级景区达到3家以上,旅游接待量突破100万人次,旅游综合收入达到6亿元。
发展商贸流通。大力发展连锁经营、特许经营、代理经销等现代商贸流通形式,抓好农产品专业批发市场、城南农贸市场、再生资源市场、二手车交易市场等一批有较强集散能力和服务功能的专业市场建设。继续推进农村供销合作社经营网络改造,加快推进“万村千乡市场工程” 和“双百市场工程”建设,完善农村商贸流通和农副产品流通体系,初步形成新农村现代流通网络,带动农村经济发展。
加强金融服务。进一步加快金融机构集聚,继续鼓励和支持异地金融机构入驻__设立分支机构或开办金融业务。加强金融服务创新,加快发展面向中小企业的融资和小额信贷,加快构建适应“三农”特点的农村金融服务体系。支持各银行机构以扩大信贷规模为重点,多层次、全方位推进银企对接,大力开展信贷营销活动,力争每年新增信贷资金8亿元以上。继续推进金融生态环境和社会信用体系建设,扩大银行授信范围和额度,提高融资效率。
(五)深入推进改革开放
深化各项改革。推进行政管理体制改革,加快政府职能转变。加大公共财政支持“三农” 及社会发展领域的力度,全面推进农村综合改革,积极探索土地流转制度。加强政府性债务管理,积极防范和化解财政风险。加快推行医药卫生体制改革,积极执行国家基本药物制度,逐步实现基本公共卫生服务均等化。推进企业股份制改造,健全完善现代企业制度,培育5家以上上市企业。深化公益性事业单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。逐步推进城市公交、给排水、城市环卫等领域的现代运营体制机制改革。
致力选商引资。把扩大对外开放作为转变发展方式、提升经济竞争力的手段。坚持“择商选资”、“招大引强”,紧紧围绕产业支柱建设,瞄准跨国公司、上市公司,着力引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好、产业关联度大的高科技项目和龙头项目,全面提高招商引资的质量和效益。力争每年引进3—5个超10亿元的大型项目,实际利用外资年均增长10%,2024年达到7800万美元以上。
扩大对外贸易。深入实施科技兴贸、品牌兴贸战略,积极鼓励出口企业创立品牌和到国外注册商标,巩固扩大传统市场,积极开拓新兴市场,进一步发展壮大外贸出口主体队伍,保持出口持续增长,力争外贸出口额年均增长15%,2024年达到6400万美元。
(六)着力创新社会管理和服务
完善公共服务。坚持教育优先发展战略,全面落实《教育规划纲要》要求。加大千亩应星教育园建设力度,把城北初中、特殊教育学校、城南小学、教师培训中心和第二示范幼儿园列入教育园区建设计划,立足现有职业教育基础,努力引进高校进行联合办学,将应星教育园区建成规划科学合理、设施基本齐全、资源互补共享的综合性教育基地;着力推进城乡教育均衡发展,建好一批乡镇示范中心学校;加强职工技能素质教育,建设县工人文化宫。加强重点文物的保护与利用。筹建__历史博物馆,健全完善县、乡、村三级公共文化服务体系,实现乡镇、村(社区)都有文化体育活动场所和设施的目标。提升公共卫生服务水平,加强农村卫生服务网络和城区社区卫生服务体系建设,加快城乡医疗机构标准化建设步伐,新建县人民医院住院大楼,建好城乡居民健康档案。加强和改进县城社区建设,努力将社区建成功能完善、充满活力、群众满意的基层群众组织。加强公共体育设施建设,建设县体育中心和健身广场。发展竞技体育,积极申办各类体育赛事活动。全面完成广播电视村村通、户户通工程,实施有线数字电视整体转换工程,到2024年基本实现有线数字电视全覆盖。
强化社会保障。以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充,建立覆盖城乡的社会保障体系,推进城乡社会保障一体化。加快保障性安居工程建设步伐,新建廉租房、公租房、经济适用房3488套,改造国有林场、农场棚户区和国有工矿棚户区3708户,改造农村危房XX户,力争基本解决城乡中低收入家庭和特困家庭的住房问题。依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益,高度关注人口老龄化问题,加快社会养老服务中心、老年公寓和福利中心建设。完善大病救助制度,提高医疗救助水平。稳步提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、大病住院保险、新型农村合作医疗保险等医疗保险覆盖率,实现人人都享有基本医疗保障的目标。
化解各类矛盾。建立健全维稳长效机制,推动各级领导接待群众来访常态化、干部下基层为群众排忧解难常态化,认真解决与人民群众密切相关的问题,积极消除不稳定、不和谐因素。严格落实信访工作目标责任制,对各类群体性信访事件,坚持第一时间掌握情况、第一时间赶赴现场、第一时间协调沟通、第一时间接待面对、第一时间妥善处置。注重源头治理,加强法制宣传教育,畅通信访渠道,切实解决群众合理诉求,积极推进信访事项三级终结制度,加大对恶意缠访、闹访行为的处置力度,规范信访行为,维护正常的信访秩序。
维护社会安宁。认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制,建立健全农产品和食品药品质量安全检验检测体系,狠抓事故隐患排查和专项整治,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。进一步完善应急管理体系,加强综合性应急救援队伍建设,不断提高应急处理能力。加强社会治安综合治理,全面完成“天网工程”建设,严厉打击强买强卖、阻工闹事等违法行为,严厉打击各类犯罪活动。到2024年,基本形成较为完善的治安防控体系、安全生产监管体系、应急救援体系,各类伤亡事故和死亡人数与“___”末相比有较大幅度下降,职业危害得到有效控制,公众安全感和群众满意度继续提升。
(七)加强资源环境保护和建设
规范矿产开发。强化矿产资源管理,规范开采秩序,严厉打击非法开采。严格控制设立新的采矿点,现有开采区逐步实行收缩和关停。加强矿区生态环境保护和治理的监督管理,严格执行矿山环境恢复治理保证金制度,坚持“谁受益谁出资、谁破坏谁治理”,强力推进矿山环境恢复治理,全力降低矿山开采对生态环境的影响。
加强生态保护。继续推进“一大四小”工程建设,巩固扩大奉上公路“林苗一体化”百里长廊成果,不断提升造林绿化水平。着力发展毛竹种植,大力实施诱导扩鞭和人工造林,继续推广毛竹低产林改造、竹腔竹蔸施肥等技术,提高竹林面积和亩平密度。继续实施封山育林,加强林政管理,依法严厉打击滥砍、滥伐、滥垦行为,提高森林蓄积量。力争到2024年,全县森林覆盖率达到65%以上,活立竹蓄积量达到1亿支以上。
推进节能减排。严格落实上级下达的主要污染物排放总量控制目标,大力发展绿色经济、低碳经济。严格遵守国家和省高耗能企业准入政策,坚决淘汰落后工艺、技术和设备,加强对工业、建筑、交通等重点领域和行政事业单位能耗监管,大力推进节能降耗。优化能源结构,完成“西气东输”天然气管网建设,新建农村户用沼气池1500个以上,积极推广清洁能源利用。
强化污染防治。完善县城污水处理系统,加大对工业园区及重点沟渠的污染治理,逐步推进县城新区、重点镇、工业集中区供水、节水、污水及净化回用处理系统建设。严格控制全县废气排放总量,加强城镇环境噪声达标区建设。加大农业面源污染防治,全面推行测土配方施肥,发展无公害畜禽、水产养殖。全面实行城乡生活垃圾无害化处理,医疗垃圾废弃物集中处理。加大城乡饮用水源保护,确保城镇集中饮用水源和农村饮用水安全卫生全面达标。
节约集约用地。严守耕地红线,坚决落实最严格的耕地保护制度,保持耕地总量动态平衡。加强农田基本建设,加大土地资源整理和复垦力度。建立节约集约用地考核评估办法,严把入园项目投资强度,严格控制项目预留用地,继续大力清理闲置用地,工业项目新建厂房容积率必须达到0.8以上,建筑密度不低于35%,鼓励企业建设多层厂房,努力提高土地集约利用率,真正做到惜地如金。加快土地利用总体规划修编进度,加大造地和实施城乡建设用地增减挂钩,积极争取建设用地指标,科学安排用地计划,全力保障城市化和工业化的用地需要。
(八)加强政府自身建设
加强法制建设。推进法治型政府建设,提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力,努力提供良好的公共服务环境,切实维护社会公平正义。严格执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,主动接受群众与舆论监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持按法律规定办事、按政策程序办事,特别是事关重大问题,都要履行程序,都要经过相应的会议讨论,实行集体研究决策。
优化政务环境。深化政府执行力建设,着力治庸治懒,提高行政服务质量和效率。实施工作目标管理考核机制,使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有监督考核、有责任追究,做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政效能监察,大力推行行政问责制,坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为。进一步深化行政审批制度改革,完善网上审批和电子监察系统,强化行政服务体系建设,不断提高行政效能。
大力反腐__。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,推进政府廉政建设。加强政务公开,促进行政权力依法公开,阳光运行。进一步完善财政审计监督,推进审计结果公开。加强机关行为规范教育,不断提高政府工作人员素质。行政事业机关的领导干部要带头执行各项廉政规定,坚持做人准则,保持平常心态,努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍,树立和维护人民政府的良好形象。
各位代表!回首激情过去,任何艰难险阻都改变不了__人民创造幸福生活的愿望;展望美好未来,任何困难挑战都阻挡不了__人民昂首阔步的前行。站在新的起点上,我们唯一的选择只有奋勇向前,永不懈怠。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,紧紧依靠和团结全县人民,排难而进,再接再厉,为__更加灿烂的明天而努力奋斗!
第九篇 县政府办机关党支部副书记述职报告2150字
__年11月任县政府办副主任科员,__年年10月任县政府办副主任(2024年4月任县政府办机关党支部副书记)。2024年度,分管秘书一科和调研、综合材料的组织起草工作,联系三位副县长及其分管的各部门的工作。现根据县委组织部《关于对科级领导班子和领导干部2024年度工作进行考核的通知》(枞组干[2024]20号)精神,述职如下:
一、加强学习,充实自我。树立“学习方可进步,自满必然落后”的理念,自觉参加集体学习,坚持业余时间自学,力求以学习型党员领导干部的标准要求自己。努力学习政治理论、党和国家的大政方针,坚定理想信念,增强宗旨意识。努力学习办公室业务知识、所联系县直部门的相关专业知识,拓宽知识面,提高工作技能。努力涉猎宏观经济、金融、财税等知识,提高决策参谋水平,发挥参谋助手作用。珍惜在领导身边工作的机会,注重学习他们的领导艺术、决策思维和工作技巧等。做到与分管科室的同志及其他同志打成一片,相互交流、共同学习、共同提高。
二、用心用力,恪尽职守。坚持和发扬县政府办“强协调、重服务、争上游、创一流”的优良传统与作风,立足岗位、立足本职,按照职责分工,积极主动做好工作。
分管科室工作:按照科室职能划分,秘书一科除承担相应的信息、调研、督查等工作任务外,主要是对应服务三位副县长以及他们所分管的各部门工作。作为分管主任,力求与秘书一科的同志们在一起,是领导,是同事,是朋友,大家共同努力、和衷共济。秘书一科各项工作扎实开展,目标任务顺利完成,得到政府领导及同志们的充分认可。
调研工作:统筹安排综合科、秘书一科、秘书二科的全体文字秘书,编发《送阅材料》18期。围绕县委、县政府工作中心和领导批示要求,组织开展了县域经济发展、农村综合改革、港口经济、城镇建设、农民专业合作组织、金融危机对中小企业影响等一系列调研活动。其中“金融危机对中小企业影响及对策”一文,市、县政府主要领导都作了重要批示,市经济发展研究中心还根据市政府主要领导批示要求,专题到桐城、枞阳作了进一步调研。调研工作为领导决策的参谋助手作用,一定程度上得以体现。
综合材料组织起草工作:统筹安排综合科会同秘书一科、秘书二科等文字科室,按照“高效率、快节奏、出精品”的思路,完成了县人代会《政府工作报告》和三干会、招商引资大会、县委全会等一系列会议上县政府主要领导讲话材料的起草和文字把关。从领导层面及方方面面的反馈信息看,反映尚可,效果不错。
联系三位副县长及其分管的各部门工作:所联系的三位副县长分管的工作包括工业经济、大农业、防汛抗旱、民政救灾、安全生产、扶贫开发、食品药品监管、粮食、供销、公安、金融、电力、计生、卫生、文体、残联等诸多方面,涉及县直部门三十多个。面对繁重的工作任务,倍感责任重大、压力巨大,也因此倍加勤奋、倍加努力,本着“只有全力服务的义务,没有擅自作主的权利”的原则,在具体工作中,做到向领导多请示、多汇报,与县直和乡镇多请教、多沟通,认认真真办文、办会、办事,扎扎实实搞好协调、衔接、服务,尽到自己应尽的一份责任。
其它工作:服务中心,服从大局,分工不分家。到位不越位,补位不缺位。对县政府领导交办的事项,不折不扣地抓好落实。办公室主要领导与其他负责同志有要求,支持配合到位。
三、严格要求,维护形象。加强廉洁自律,时刻不忘绷紧拒腐防变这根弦,爱惜自己,爱惜家人,爱惜办公室形象,清清白白做人。遵守办公室各项规章制度,坚持按章操作、依规行事,踏踏实实做事。大事讲原则、讲党性,小事讲风格、讲感情,对领导尊敬维护,对同事团结友爱,诚心诚意待人。
几点感受:其一,办公室无小事。政府办处在县级中枢首脑机关,上传下达,左右联系,一个电话,一份文件,句把话,都直接影响到政府办乃至政府的形象,丝毫马虎不得。其二,无过就是“功”。一年下来忙忙碌碌,文字、会议、联络、协调、接待。。。,年末仔细盘点,却理不出个子丑寅卯,搞不清楚自己究竟做了哪些事。只要没有出现什么差错,就自我感觉很欣慰。其三,做事靠大家。所分管的工作,联系三位副县长和众多县直部门的工作,点多、面广、线长,都必须用心去做,用心去思考。要想把事情做完、做好,关键是依赖于分管科室同志,依赖于全体文字秘书,依赖于大家各尽其责,各显其能。其四、学习至关重要。上面的宏观政策不断在变,各部门的相关要求亦随之而变,新名词、新概念、新提法一个接着一个,比如2024年,国家宏观调控经历了年初的“双防”、年中的“一保一压”、年末的“扩内需、保增长、调结构”,这对加强学习形成了明显的“倒逼”机制,特别是对于具体从事县政府综合材料组织起草工作的,加强学习显得尤为重要。其五,痛苦并快乐着。搞过文字的都有体会,爬格子是一件十分痛苦的事,眼、肩、椎、腰都或多或少受到些损伤。但是,当调研文章得到领导的赞许后,当一个比较难弄的材料在弄出后很快得到领导首肯后,当一份材料得到多方面的充分肯定后,那一份“成就感“,那一份“快意”,也是一份难得的快乐。“做事,并快乐着”,本就是一种很高的境界,至少,我是这样认为的。
总之,过去一年里,做了一点工作,但与领导要求,与组织上的重托相比,仍然有不少差距。新的一年里,我将进一步务实尽责,勤于职守,扎实做事,低调做人,为县政府办的和谐兴旺,为全县经济社会又好又快发展作出自己应尽的努力。
第十篇 县政府领导年度述职报告6600字
县政府领导年度述职报告
文章标题:县政府领导年度述职报告
20__年是我县各项中心工作顺利开展、经济社会全面健康发展的一年。一年来,我作为县人民政府副县长,认真履行促进地区经济社会发展、改善人民生活的工作职责,积极支持县长工作,主动配合政府班子其他领导做好全县的各项工作,通过各部门齐抓共管,形成合力,积极支持,主动配合,辛勤工作,圆满完成了各项工作任务,并取得了一定的成绩。现将我一年来的工作情况报告如下,请予审议。
一、主要做法和取得的成绩
(一)思想政治学习情况
一年来,在“三讲”集中教育的基础上,我以实际行动对马克思主义世界观、人生观、价值观进行了深入的学习,并认真学习贯彻_____“三个代表”重要思想和“七·一”重要讲话精神。主要学习了十五大和十五届六中全会,省委六届十六次全会,州委四届七次、八次、九次全会等会议精神。还重点学习了《___关于加强和改进党风建设的决定》、《邓小平论党员领导干部廉洁自律》和中纪委《关于公布李嘉廷、石兆彬问题的审查结果》等。通过学习,使我牢固树立了全心全意为人民服务的思想,学会运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。并警示自己时刻牢记党的宗旨,廉政自律,勤政为民。同时,为了提高自身的理论水平,增强业务能力,我在攻读西南林学院“林业经济管理”研究生课程进修班的同时,还攻读__大学工商行政管理硕士研究生。通过一段时间的学习,从行动上约束自己,使自己通过看书学习,拓宽思路,激发新的想象力,明显提高了自身的理论知识水平。我坚信,只要坚持不懈地努力学习,自己的思想水平和知识水平就会得到提高,并能逐步适应时代发展的需要,从而在指导和推动自己的工作方面起到积极的作用。
(二)分管部门工作情况
政府工作是一个系统工程,每个领导分管的部门都比较多,业务量也较大,因此,要做好各部门的工作,分管领导必须充分调动各部门的工作积极性,依靠集体力量和团结意识,发挥各自的能力优势,多一点鼓励,少一点指责,做到相互理解,互相支持,小问题自己解决,大问题共同研究,只有这样,才能使之形成共识,做好一切工作,完成各项任务。
1.政法工作
(1)强化社会治安综合治理,切实维护社会稳定,促进经济社会健康发展。经济要发展,社会要进步,必须要有一个稳定的社会环境。多年来的工作经验表明,要抓好社会治安综合治理工作,必须始终坚持“一个方针”(稳定压倒一切),抓住“两个机遇”(中央实施西部大开发,中央关于进一步加强政法队伍建设的决定),突出“三个工作重点”(创安工作、依法治县、队伍建设)来切实开展工作。20__年,我县社会治安综合治理主要抓了以下工作:
一是坚持“严打”方针,切实维护社会稳定。为认真贯彻落实全国、全省社会治安工作会议和省公安厅局长会议精神,针对当前我县刑事犯罪、治安问题较为突出的特点,结合省、州方案,我县制定了《__县严打整治斗争工作方案》,力争用两年时间分三个阶段开展好“严打”整治专项斗争,确保两年内全县社会治安工作取得新的明显进步。通过第一阶段形式多样的宣传,在和平乡和县城召开三次“严打”整治专项斗争“公捕公判”大会,对26名犯罪嫌疑人实行了公开逮捕,对11名犯罪分子进行了公开判决,并对持枪抢劫犯苏永和等两名罪犯执行了枪决,来自全县各级各部门的干部群众20__0余人亲临了会场,受到了极大的鼓舞和教育,有效震慑了犯罪,维护了我县的社会稳定;二是层层签订目标责任书。采取县对乡(含成员单位)、乡对村的形式签订目标责任书,建立工作制度,量化目标责任,统一检查考评。全年度共签订目标责任书315份,其中县与乡签订了11份(含铁路护路目标管理责任书3份),乡镇与村委会签订了77份,县综治委与成员单位签订了127份;三是认真做好社会矛盾纠纷排查工作。全年度共排查各类纠纷235件,调解成功231件,成功率达98.3。调处各种疑难纠纷87件,成功率96.5。预防民间纠纷引发自杀案件4起4人,防止群众性上访事件3起145人。对于一时难以调处的,指定部门专人负责掌握情况,并及时将有关信息上报,确保了全年无一起突发事件发生,担起了保一方平安的责任;四是及时查处治安案件。全年度共受理治安案件154起,查处144起,查处率94,打击处理各类违法人员309人,其中逮捕85人,刑事拘留85人,治安处罚260人;五是严厉打击各类刑事犯罪活动,加大破案力度。全年度共发生各类刑事案件213起,比去年同期上升4起,破获111起,比去年同期上升13起,破案率52.1;六是狠抓禁毒工作,积极争创“无毒县”。坚持“四禁”并举的禁毒方针,力求抓紧抓好抓实,调整充实县、乡创建“无毒社区”工作领导小组,及时召开“禁毒领导小组”成员会议,结合我县实际,修改和完善方案,继续与各乡镇签订目标责任书,出台了有关政策,加强对中小学生的毒 品预防教育,积极推进大麻禁种改植工作,抓好在册吸毒人员的帮教工作。通过不断完善措施,年内创建“无毒县”工作已通过省创建“无毒县”工作领导小组的考核,并进入公示阶段。同时,积极开展创建“安全文明社区(村寨)”活动,预防和减少违法犯罪。全年度共确定创建安全文明社区172个,覆盖面达60.4;安全文明村寨387个,覆盖面达55.4,有力地推动了我县“两个文明”建设;七是对文化市场进行专项治理,及时查处黄、赌、毒等社会丑恶现象,对所缴物品进行集中统一销毁,净化了文化市场;八是加强对在监劳教人员和刑释解教人员的帮教管理工作,成立组织机构63个192人,适时开展帮教工作,摸清情况,掌握刑释人员的思想动态和去向;九是狠抓消防工作。建立机构,确保人员到位,全面开展全县公众聚集场所消防安全专项治理工作,组织各乡镇和成员单位对相关的宾馆、饭店、仓库、油库等进行检查,对有隐患的部位限期整改,积极向上级消防单位争取营房建设项目资金;十是加大各类民事诉讼案件、经济案件的审理和执行。全年度共受理刑事犯罪案件51件69人,已全部审结,结案率为100,受理民事案件236件,审结233件,结案率达98.7,受理经济案件51件,审结48件,结案率达94,受理执行案件117件,执行结案110件,结案率达94,执行标的额达153.54万元。
(2)认真抓好全县乡村山区道路交通安全专项治理工作。按照省州道路交通安全专项治理的统一部署,针对我县乡村山区道路等级低,路况差,交通事故频发(仅20__年1—9月份,全县共发生各类交通事故38起,造成25人死亡,41人受伤,直接经济损失23.44万元)的实际情况,在创建“平安大道”的基础上,以贯彻落实20__年9月29日州政府道路交通安全工作紧急电视电话会议和10月13日全州道路交通安全工作紧急会议为重点,调整充实了县交通安全委员会成员单位,由13个调整为15个,制定了切合我县实际的专项治理工作方案,明确了各成员单位的工作职责和目标任务,并于10月15日召开了全县道路交通安全工作紧急会议,认真分析了我县1—9月份交通事故情况和存在的问题,全面部署了专项治理的有关工作。专项治理期间,我亲自带领县公安局、交通局和交警大队等有关部门负责人,深入到全县8个乡镇进行专线督查,发现问题及时责令整改,并在平时下乡指导工作中要求各乡镇要切实做好专项治理工作,特别是要坚决杜绝赶集天客货、人货混装的不良现象,避免不必要的事故发生。通过开展此项工作,增强了各级各部门领导干部对做好乡村山区道路交通安全重要性的深刻认识,一些路况较差的地段得到了及时治理,保证了道路的畅通,促进了地方经济的发展。
(3)狠抓“四五”普法和“二五”依法治县工作。20__年是“十五”计划的开局之年,也是制定我县“四五”普法和“二五”依法治县规划的起始之年。为认真制定好两个规划,切实巩固“三五”普法和“一五”依法治县所取得的工作成果,进一步增强全县公民的法制观念,提高各级各部门领导干部的法律素质,我先后两次主持召开县普法领导小组会议,讨论有关问题,并督促县司法局等相关部门根据上级有关精神,结合我县的实际情况,拟写了两个规划,先后四次送请县普法领导小组成员和相关部门修改征求意见。于20__年9月26日将“两规”送请县人大常委会十二届第二十四次会议审议通过,10月11日印发各乡镇、县属各部门和省州驻屏单位贯彻实施。为继续抓好我县普法依法治县工作打下了坚实的基础。
(4)督促抓好全县政法部门中层领导干部竞争上岗和民警双向选择工作。根据中央和省州关于加强政法干警培训工作的要求,结合我县实际,在全县政法干警中开展了“三项教育”工作,认真做好“三项教育”中分离出来的民警的思想政治工作,组织他们积极参加好分离培训。同时,为逐步建立公开、公平、公正、竞争择扰的用人机制,增强队伍活力,在民警中推行了竞争上岗,采取民主测评、演讲、评委打分、工作成绩等方面进行考核,有17名中层领导干部通过竞争上岗当选了科所队长。民警双向选择按照规定,由民警选择科室,科所队办负责人聘任的办法进行选择录用,双向选择中共有7名民警落聘待岗。通过开展以上活动,使民警受到了教育,树立了严格、公平、公证、文明的执法形象和全心全意为人民服务的思想,纯洁了民警队伍。全年共有7人荣立个人三等功,24名民警受到州、县党委政府的表彰奖励。1人受到省公安厅表彰,1人受到省委表彰。
(5)加大行政执法监督力度,杜绝违法乱纪行为的发生。高度重视行政执法监督工作,积极发挥政府行政法规科的职能作用,运用国家法律法规约束政府公文办理和审判程序,并积极督促司法部门认真做好普法宣传工作,不断提高广大人民群众的法律意识,杜绝了违法乱纪行为的发生。
2.民政工作
(1)切实抓好救灾救济工作。20__年,我县8个乡镇均不同程度地遭受了各种自然灾害,特别是今年“2.24”特大冰雹灾害,给人民群众的房屋造成了严重破坏,随后又多次发生冰雹、洪涝、泥石流、病虫灾害等各种自然灾害,严重影响了人民群众的正常生产生活秩序。这些灾害共造成农作物受灾面积10678.1公顷,成灾面积6391.7公顷,绝收面积2165.1公顷。因灾减产粮食5510.2吨,因灾倒塌民房243间,损坏民房7330间,因灾死亡11人。因灾造成直接经济损失2945.8万元。灾情发生后,我多次陪同省州领导亲临灾情第一线,搞好灾情调查,鼓励受灾群众依靠生产自救走出困境,督促县民政局等相关部门积极组织好救灾物资的运送工作,对全县20__户8602人灾民和特困户给予了救助和临时救济;对162名五保户和44名孤儿实行了定期定量救济;对发生泥石流滑坡和有山体滑坡危险的40户182人实行了搬迁。为灾区人民尽快恢复生产、重建家园作出了应有的贡献。
(2)认真做好优抚安置工作。20__年,我县的优抚安置工作,认真贯彻落实国家、省州和县的有关优抚安置政策和法规,以抚恤优待、退伍安置、军地双拥工作为重点,充分发挥部门职能、履行职责,较好地完成了各项优抚安置工作任务。
(3)做好勘界区划地名管理工作。接收蒙自县勘界办移交的勘界档案4个卷宗,行政区域界线地形图1套,完成了勘界工作任务。在326国道大树塘段增设了2块地名标志牌。完成了《__苗族自治县地名志》的编撰和出版发行工作。
(4)狠抓烈士陵园管理工作。结合把我县建成个开蒙城市群的后花园和河口“避暑山庄”的目标,狠抓了烈士陵园的基础设施建设,维修坟墓10冢,平整维修道路1500米,清洗烈士墓1047冢,修缮泳池720平方米。完成了新公墓的选址工作。
(5)加强老龄工作。深入贯彻执行《______老年人权益保护法》,加大宣传力度,积极开展好老年活动,逐步完善老年活动场地,并在“九·九”敬老节期间,走访慰问贫困老年人,尽可能地帮助老年人解决实际困难和问题,让老年人在社会这个美好的大家庭中安度晚年。
3.林业工作
抓住国家实施西部大开发的机遇,结合我县实际,全面做好林业工作。主要是七个方面:
一是抓住大围山升格为国家级自然保护区的机遇,积极做好大围山保护区的总体规划设计,建立和完善大围山保护区管理制度,加强基础设施建设;二是坚持林业“两个转变”,结合全县开展“八角种植月”活动,切实调整林业产业结构,大力发展经济林,提高经济林在农村生产中的比重;三是进一步修改完善《__苗族自治县关于加大农村能源建设的决定》,强化沼气池建设工程,促进国家“天保”工程的实施;四是继续对我县乡村集体林场进行调研,督促各乡镇上报总结材料,为今后乡村林场改革和发展提供了可行的方案和依据,解决好目前林地流失严重的问题;五是按照州人民政府《关于下达__州“十五”期间年森林采伐限额的通知》要求,狠抓资源林政管理工作,加强县林业公安队伍建设,完成了林业公安科的升格及人员配备,加大林政执法力度,严禁超指标采伐,推行林业可持续发展战略;六是加强护林防火工作,建立森林防火预案,继续实行农户轮流巡山护林、成员单位领导负责制和缴纳风险抵押金制度,切实保护好森林资源;七是加快林业科技推广,促进林业持续健康发展。
4.民委工作
以建设民族试验示范基地为龙头,实施异地移民扶贫开发和安居工程,改善边远民族贫困地区生产生活条件,加快脱贫致富进程。抓好宗教事务管理工作,严厉打击非法宗教活动,切实维护社会稳定。努力做好民族团结城市创建工作,培养和使用少数民族干部,加强少数民族干部队伍建设。发展民族经济,促进民族地区经济社会健康发展。为做好边疆地区的民族工作打下了坚实的基础。
5.残联工作
按照《__州分散按比例安排残疾人就业规定》,拓宽残疾人就业门路,提高就业率。巩固残疾儿童入学率,将救助残疾失学儿童纳入“希望工程”、“春蕾计划”。抓好残疾人康复工作。抓好残疾人科技培训和扶贫工作,促进残疾人脱贫致富。搞好“助残日”活动,积极督促做好收取残疾人就业保障金工作。进一步改善残疾人平等参与社会活动的环境,营造了全社会支持、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。
6.610办工作
以防范和处理“__功”邪教组织为重点,建立健全组织机构,深入开展摸底调查,充分发挥“610办”的主力军作用,加强同各乡镇和各村委会的联系,及时通报信息,抓好重点防范,严厉打击非法宗教活动,切实维护社会稳定。
7.其他工作
(1)人民武装部工作。积极开展国防教育,加强军政民政建设,认真组织抓好20__年度冬季征兵工作,圆满完成了兵员征集任务。
(2)物价工作。认真执行《______价格法》,搞好价格定价,完善价格管理机制,积极开展价格调查监督检查,提高了收费透明度。
(3)工商管理工作。狠抓市场管理,规范市场秩序,启用了新区交易市场,使城区管理和市场秩序有了较大改观。积极开展“3·15”宣传活动,切实保护消费者合法权益。做好私营企业年检和个体工商户验照工作,积极开展“重合同、守信用”企业评定活动。
(4)邮政、电信、移动企业工作。强化管理,不断提高服务水平,积极开展各项业务。在城区设立了集邮报箱,开通了无线市话和湾塘、白云、新现、新华4个乡的移动电话,实现了全县通移动电话的目标,为我县经济社会发展提供了强有力的通讯和信息保障。大围山景区移动电话工程正在进一步建设之中。
总之,我根据分管工作的不同情况,结合基层的实际,以及人民群众反映的困难和问题,坚持走群众路线,牢牢把握工作大局,认清形势,有针对性地开展工作。自己能够帮助解决的问题及时给予解决,一时解决不了的就帮助他们想办法出主意。需要帮助解决资金的,就采取有资金就解决资金,没有资金就帮助解决物资的方法办处。通过一年来的不懈努力,应该说各分管部门的工作都跃上了一个新的台阶,增强了部门之间的凝聚力和工作信心,为做好明年的各项工作打牢了基础。
二、主要收获和体会
一年来,通过对“三个代表”重要思想和《___关于加强和改进党风建设决定》的学习,特别是“三讲”教育再一次回访复查期间的不断学习和思考,在工作中,我树立了较强的集体观念,增强了全局意识和协调配合意识,坚定了努力维护班子团结、切实转变工作作风和工作方式的信心和决心。一是能够站在讲政治的高度,以努力实践“三个代表”重要思想为根本出发点,增强全局意识,主动与班子成员协调、沟通,工作上积极支持、配合,坚定了只有依靠集体的智慧和力量,才能做好一切工作的思想;二是通过学习,学会运用马克思主义的立场、观点和方法去观察问题、分析问题和解决问题,不断提高了自身的思维能力和思维方式,增强了工作能力;四是能认清形势,增强了自身的政治责任心和责任感,强化了多为群众排忧解难的思想意识,能够把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于各项工作中;五是学会运用党内若干政治准则规范自己的行为,严格要求自己,坚决抵制一切“糖衣炮弹”,做到拒腐蚀永不沾,廉洁自律,勤政为民;六是能适时深入基层调研,体察民情,掌握工作动向,为解决新问题、新情况提供了强有力的保障。
三、存在的缺点和问题
(一)主观努力不够,有时会表现出自满思想。缺乏持之以恒、锲而不舍地学习的思想意识,对学习、更新理论知识的主动性不够。
第十一篇 岳西县政府工作报告10800字
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、20__年工作回顾
20__年,全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下,着力克服宏观经济环境诸多不利影响,抢抓机遇,扎实苦干,强力推进大建设、大园区、大招商、大产业、大创建、大和谐,圆满完成了年初确定的各项目标任务,县域经济发展活力和动力进一步增强。据初步统计,“五大指标”增幅全市领先:实现地区生产总值73亿元,增长11%;财政一般预算收入4.97亿元,增长29%,财政总收入8.95亿元,增长18.2%;社会消费品零售总额19.3亿元,增长15%;金融机构贷款余额44.43亿元,增长27.1%,存贷比达57.1%;外贸进出口总额5200万美元,增长60%。“四大指标”同比快速增长:实现规模以上工业增加值31亿元,增长15%;实际利用县外资金68亿元,增长48.2%,实际利用境外资金1409万美元,增长32.8%;固定资产投资67.7亿元,增长29.5%;农民人均纯收入5710元,增长16%。
(一)特色产业蓬勃发展
特色农业好中增强。茶产业再获佳绩。新建高标准茶园2400亩,改造低产茶园3万亩,干茶总产4100吨,产值6.9亿元。夏秋茶开发实现新突破,远销北非、欧盟。成功举办大别山区名优茶传统工艺制作大奖赛暨岳西翠兰茶王大赛。“岳西翠兰”被评为国家地理标志保护产品,公用品牌价值达7.63亿元。我县被评为“20__年全国重点产茶县”。蚕桑业再创新高。新发展桑园2270亩,鲜茧总产3403吨,产值1.28亿元,单产、均价、蚕农收入三项指标继续位居全省第一。高山蔬菜稳步发展。有效克服春寒、连续暴雨和高温干旱灾害,高山蔬菜种植面积达13.1万亩,产量11万吨,产值4.3亿元。中药材和生态养殖业成效日益显现。瓜蒌种植面积发展到2万亩,产值达8000万元。生态、绿色养殖规模不断扩大,产品深受广大消费者青睐。农业产业化进程加快。新增县级龙头企业42家、省径龙头企业2家,发展农民专业合作社115家、家庭农场26家,岳西列入全省农民专业合作社示范创建县。菖蒲省径现代农业示范区通过省政府认定。温泉现代农业综合开发示范区建设全面启动,已入驻企业3家。梯岭村被评为全国“一村一品”专业示范村。
生态工业稳中快进。“双保”活动扎实开展。建立健全了扶优扶强、分层调度、定向服务、信息通报、干部联系“五大”服务机制,兑现奖励扶持资金3100万元。平台建设快速推进。县经济开发区、循环经济产业园新征用地800亩,搬迁127户,水、电、路、绿化、亮化等基础设施建设共完成投资1.1亿元,12万平方米标准化厂房基本建成。温泉经济开发区“两路一桥”建成通车。长宁园区出口道路硬化、区内亮化等基础设施得到改善。发展效益明显提升。瑞林汽配、中宏线缆、钾长石产业园、良奇茶叶加工园一期等7个项目建成投产,天馨纺织、缸套、祥瑞、胜峰等项目即将建成投产。全县新增规模工业企业10家,达到87家。规模工业总产值达127.8亿元,增长20.3%;产销率达99.3%;规模工业企业税收达8890万元,增长16.5%。“天馨”实现我县中国驰名商标“零”突破,新增安徽名牌3个。新增国家高新技术企业3家、重点新产品1个,省重点新产品2个、高新技术产品7个,专利授权量127件。我县再获“全国科技进步先进县”。
旅游产业快中发力。建设显“大气”。以“5a”景区理念,修编了全县旅游发展总体规划。司空山二祖道场二期工程竣工,三期启动建设。养生园完成投资2.3亿元,大众温泉公园初步建成。妙道山景区已全面完成“4a”创建,等待国家旅游局验收。明堂山、天峡、彩虹瀑布、大观园等景区配套设施不断完善。宝纛河旅游开发、大别山文化产业园、司空禅峡、龙园生态园等项目开工建设。映山红、石关、慧可居等高星级酒店项目加速推进。营销扬“名气”。央视《乡村大世界》走进岳西,成功举办第六届映山红旅游文化月和国际帐篷节、全国山地自行车赛、司空山二祖禅寺大雄宝殿落成等大型系列活动。岳西荣获“全省四大县域旅游品牌影响力奖”。“三生福地、净土岳西”被评为“全省最佳旅游口号奖”。在全省率先开通“智慧旅游”,手机app平台成功上线。绩效聚“人气”。休闲度假游持续升温,重要节假日“一房难求”。全县共接待游客540万人次,增长91%;实现旅游综合总收入38亿元,增长236%。
发展后劲支撑有力。融资方式更活。湖商村镇银行开业运营,农合行改制农商行进展顺利,华岳公司成功发行私募债1亿元,天鹅家纺在安徽股权交易中心挂牌,缸套公司在深圳前海股权交易中心挂牌。岳塑、瑞林等公司启动上市准备工作。彩虹瀑布成为全省首家“小企业旅游贷”景区。启动运营“中小企业资金池”。强化金融机构支持县域经济发展考核奖励,实行财政性存款与银行贷款挂钩,政、银、企合作对接紧密。积极有效防范政府性融资平台、担保公司业务风险,加强融资监管,打击非法金融活动。招商实绩更好。出台了文化旅游、工业、外商直接投资等领域招商引资优惠政策,引商、安商、富商机制进一步健全。招商选资、招大引强成效明显,全年新增签约项目61个,开工建设项目44个。发展环境更优。开展了生产建设环境“护航工程”、“三最”地区打造、经营性服务收费清理行动,入驻园区工业企业免收行政事业性收费,实体经济发展环境明显优化。开展了土地“三项”清理,全年征用土地2949亩、供应土地2059亩、搬迁房屋480户,重点工程、项目落地速度明显加快。
(二)城乡面貌日新月异
重点工程项目推进提速提效。“561”行动计划目标任务完成率明显提高,完成投资33.87亿元,占全社会固定资产投资50%。“五大”基础设施工程完成总投资18.18亿元;其中,岳武高速完成投资10.45亿元,15个安置区、城北新区、一水厂迁建、竹篙尖公园、城南农贸市场、新客运站、五河青天土地整理等工程进展顺利,货运站、211省道、361省道、岳菖线路面改造等工程正式启动。温泉大道主体工程、天一雅居滨河公园、城西农贸市场、衙前河防洪工程、209省道改造主体工程完工,冶溪集镇防洪工程竣工。“六大”特色产业项目完成总投资15.69亿元;其中,翠兰大市场一期、体育馆主体工程完工,220千伏仙河输变电、牛草山风电项目启动建设,天鹅广场、建材大市场卡设进展迅速。抽水蓄能电站、相公庙水库编制预可研,岳武高速东延线启动前期工作,通用机场正在规划选址。六安景、随麻安铁路岳西段等重大项目前期工作取得实质性进展。
“三大创建”成果丰硕。省径文明县城先进县创建成效显著。继续推行文明创建季暗访督查、测评奖励机制。城区主要路段杆线入地、衙前河左岸和前进北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工,高速路出口、天堂西路、衙前河等处绿化、美化工程建成,纯电动公交车、出租车顺利开通运营。城乡更加干净、整洁,省径文明县城先进县考核名列前茅。国家级生态县创建成效显著。创建国家级生态乡镇2个、省径生态乡镇7个、市级生态乡镇2个、市级生态村38个,国家级生态县创建顺利通过技术评估。节能减排任务全面完成,县域生态环境质量位居全省前列,岳西被评为全省循环经济示范县。国家森林城市创建成效显著。千万亩森林增长工程完成造林4.3万亩,成功创建森林城镇2个、森林村庄8个,创建成效得到国家林业局检查组充分肯定。古井园申报国家级自然保护区工作进展顺利。森林资源保护工作全国优秀。
美好乡村建设亮点纷呈。完成全县中心村庄布点规划,强化各类涉农资金整合,全面启动省批27个美好乡村中心村建设,重点推进12个省重点示范村建设,新涌现出一批美好乡村建设典型。请水寨被列入住卡部村庄规划示范点,水畈入选全省美好乡村建设典型,余畈被评为省卫生村,板舍发展集体经济的新型混合制经营模式得到省市领导充分肯定。启动318、105国道沿线环境整治,为“三线三边”环境治理打下良好基础。岳西被列为全省美好乡村重点建设试点县。
农村基础设施日益完善。全年投入1.3亿元修建省、县、乡道117公里;出台通组水泥路建设奖补办法,全县修建通组水泥路300公里。改造危桥37座。县乡公路升级改造步伐加快,石巍线改造有序推进,石黄线金坳至石关段、青姚线金坳至大滑岭段改造工程完工。小农水重点县、水土保持、水库除险加固、农饮等工程项目扎实推进,全年完成水利工程建设投资1.47亿元。农田水利基本建设先后荣获省“江淮杯”、市“皖江杯”铜奖。
(三)社会保障务实有效
扶贫开发全省领先。全年投入各类扶贫资金3.6亿元,实施了“六大扶贫工程”,实现2.5万人脱贫。扶贫开发工作连续六年获得全省第一。
民生工程扎实实施。33项民生工程建设任务全面完成,总投资6.05亿元,其中县级配套1亿元。进一步强化民生工程后续管养,建立了常态管理、使用制度,成效位居全市前列。
社会事业协调共进。实施了投资9515万元的中小学校舍改扩建工程。各类教育教学质量稳步提高,荣获全市高中教学质量综合一等奖。基层医改、县级公立医院改革稳步推进。基本建成1460套保障性住房。补助1400万元完成了700户五保户危房改造。城乡居民医疗、养老保险基本实现全覆盖。全省双拥模范县实现“六连冠”。食品药品监管基层基础工作扎实有效,群众饮食用药安全得到保障。计生工作继续保持省市先进,共发放计生奖扶资金877万元。新设立400万元文化发展专项资金,文化进景区、进社区展播展演,民俗文化、节庆文化展示展览,绿色运动会、全民健身等活动亮点频显;文艺创作氛围日益浓厚。法云寺塔实现我县“国家级文物保护单位”“零”突破。群众体育工作获全国表彰。广播电视村村通工程获全省表彰。全面启动第三次全国经济普查。此外,工商、质监、烟草、盐务等监管和服务力度进一步加大。残疾人、老年人、妇女、儿童和农民工权益得到保护。民族宗教、国防动员、粮食、农机、气象、供销、外事、侨务、接待、对台、档案、地方志、保密、科协、工会、共青团、工商联、妇联、老干部及关心下一代等工作取得新进步。
发展大局和谐稳定。深入开展“安全生产建设年”活动,建立健全了安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系,安全生产形势总体平稳。大力推进平安岳西建设,群众安全感测评位居全省第二。强化“四访一包”信访机制,群众合理合法诉求得到解决和回应。深入开展“六五”普法,法律援助、司法救助力度进一步加大。成功应对暴雨、台风、火灾、干旱等自然灾害,应急联动机制进一步完善。
(四)政府自身建设持续加强
自觉接受人大、政协监督,办理人大代表建议76件、政协委员提案109件。全面推进政务公开,发布政府信息2.7万余条。主动接受新闻媒体等社会各界监督,办理网络留言650余件。健全招商引资重大让利政策执法执纪部门审查和集体决定制度,确保政府决策合法合规。强化了政府投资工程项目资金管理,健全了专项资金支出监管、跟踪审计和招投标工程变更审批制度,切实提高资金使用效益。实行政府工作半月调度、经济运行月调度、重点工作重点问题及时调度和决定、纪要、批示逐件督办反馈制度,层层传递发展压力和动力,提高工作效率和执行力,做到事事有着落、件件有交待。严格执行各级转变工作作风、密切联系群众、公务接待规定、禁令,行政运行成本明显降低。
各位代表!过去一年取得的成绩,夯实了加速崛起基础,鼓舞了社会各界士气,坚定了全县上下信心。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果;是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果;是全县干部群众大干实干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位代表、委员,向全县干部群众,向所有关心、支持岳西发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在成绩面前,我们也清醒地认识到,前进中还存在不少困难和问题,主要是:县域经济整体竞争力还比较弱,仍存在发展不快、发展不优等问题;城乡基础设施条件仍然较为落后,“三农”工作任重道远;征地搬迁进展不快,重点工程项目推进力度仍需加大;环保、融资、土地等保障要素制约日益趋紧,传统产业转型升级任务艰巨;生产建设环境整治、干部责任担当意识、改革创新意识等方面有待进一步加强;等等。针对这些困难与问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。
二、20__年工作安排
20__年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和__届三中全会及中央、省、市系列会议精神,坚持以“科学发展”和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线,以扶贫开发为中心任务,以稳中求进、改革创新为工作总基调,奋发有为,扎实苦干,加快实现“四个示范县”目标。
20__年,全县经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长10%以上,其中一般预算收入增长18%以上;规模工业增加值增长15%;全社会固定资产投资增长18%;外贸进出口总额增长15%;社会消费品零售总额增长14%;农民人均纯收入增长18%;人口自然增长率控制在7‰以内;完成省市下达的节能减排任务。
为实现上述目标任务,今年我们必须着力抓好以下三大方面主要工作:
(一)凝心聚力推动产业大发展
突出转型升级发展生态工业。强力优化服务。继续实施“三提三调”战略,开展促进工业发展系列行动,完善服务企业发展长效机制,坚定不移做大工业经济,力争规模工业企业超过100家、税收超1亿元。强力推进项目建设。扎实推进“561”行动计划十大续建重点项目和十大新开工重点项目,完成投资20.18亿元。加快牛草山风电、仙河输变电、陶瓷瓦生产线、国能搬迁等项目建设进度,推进泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等续建项目建设,国良电子机械产业园全面投产,确保全年新开工重点工业项目和新上技改项目各10个以上,新投产项目30个以上。强力推进平台建设。完善征地搬迁安置办法,加快项目落地进度。强化土地节约集约利用,完善园区配套服务设施功能。县经济开发区新征地20__亩,平整500亩以上;县循环经济产业园完成扩区征地150亩。加快标准化厂房建设,启动筹建“2.5”产业园。
突出“两品三化”发展特色农(林)业。品质再提升。加强农业面源污染防控,大力推进标准化、专业化生产,切实保障有机、绿色、无公害农产品质量安全。新建、改造高标准茶园9000亩、桑园4000亩、茭白基地1万亩,新增中药材种植面积2500亩,年出栏有机黑猪6.2万头。品牌再添彩。支持引导经营主体利用大媒体、新媒介,创新营销方式,不断提升我县农特产品知晓率、美誉度。完成2个农产品有机认证、10万亩水稻无公害产地认证,启动黑猪肉、桑皮纸等国家地理标志保护产品申报,力争岳西翠兰获批中国驰名商标。产业化再发力。加快构建新型农业经营体系,大力发展专业大户、特色家庭农场、合作联社、混合制经营体、龙头企业等五大新型农业经营主体。制定奖补政策,大力推进农(林)业“一村一品”、“一乡(镇)一品”建设。着力将温泉现代农业综合开发示范区、菖蒲省径现代农业示范区打造成为全省亮点。扎实做好农机购置补贴工作,进一步提升农业机械化水平。市场化再推进。奖补新建农特产品专营店,拓展市场营销网络。引导各类经营主体增强合作共享意识,“抱团”提高市场竞争力、扩大市场覆盖面。信息化再给力。组建农产品生产加工技术服务、市场行情动态通报等综合信息服务平台,稳步推进农业物联网和有机追诉信息系统建设。
突出融合提升发展文化旅游业。扎实推进文化等产业与旅游业深度融合、联动发展,大力营造“大旅游”发展氛围,推进国家公园建设。景区带动。力争再创一家“4a”旅游景区,支持大别山彩虹瀑布景区扩建“5a”。继续完善明堂山、天峡、妙道山等景区配套设施,提升品位。项目撬动。启动弥陀山、石关滑雪场、六县尖、烈士陵园扩建、鹞落坪度假等新建项目;推进养生园、司空山二祖道场三期、大别山文化产业园、宝纛河、司空禅峡、石关涓水湾综合旅游开发以及映山红、石关大酒店等续建项目,着力打造文化旅游新景区、新亮点。营销推动。创新举办第七届大别山(安徽·岳西)映山红旅游文化月等系列活动。创新网络宣传方式,筹建岳西旅游淘宝旗舰店。建立联合营销机制,丰富淡季旅游产品。服务拉动。提高旅游综合服务能力,力争实行“一票制”,推动文化进景区活动,建设土特产品大市场,提升“农家乐”品质品味,拓展养生养老服务领域。力争年接待人数突破700万人次,综合收入达48亿元。
突出引导培育发展新业态。打造资本高地。积极引导金融产品创新,健全政、银、企合作机制。确保农合行改制成农商行。积极与资本市场有效对接,探索引进风投、创投基金。推进天鹅家纺、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作,努力实现“新三板”挂牌突破。加快发展普惠金融。力争20__年贷款增速达20%以上,存贷比达55%以上。扎实开展“信用建设”,规范社会融资,严厉打击非法金融活动,不断优化金融生态。打造科技高地。深化“科技进园区”行动,提升产学研合作平台,推进科技成果转化应用、技术难题攻坚破解。建成运营县生产力促进中心,启动中小企业科技孵化器建设。积极引进战略性新兴产业,培育高新技术企业2-3家,申报国家、省径重点新产品、高新技术产品5-6个。专利授权量60件以上。打造电商高地。抢抓电子商务快速发展机遇,出台电商产业发展激励扶持政策,组建电子商务公司、电子商务协会,建成淘宝网“特色中国·岳西馆”。开展“百企千店万人”电子商务推广培训活动,积极引进知名电商企业落户,培养大批电商专业人才,引导全民利用互联网创业致富。
突出开放创新推进招商引资。坚持“三不原则”,突出招商选资、招商引税、招大引强,推进组团招商、驻外招商、以商招商、网络招商。大力引进科技含量高、税收贡献大的生态工业项目,引进带动新型农业经营主体发展壮大的生态农林业项目,引进提升竞争实力、体现“一招鲜”的新业态项目,奋力打造岳西生态经济升级版。实行招商引资月督查调度、月通报排名,强化服务跟踪问效。力争境内县外引资增长10%,固定资产投资达10亿元以上,新签约引进亿元以上项目14个。
(二)同心同力实施城乡大建设
着力建设特色县城。认真落实中央新型城镇化战略部署,建设以人____生态文明新城镇。拉开县城框架。强化规划引领,开展“两违”治理专项行动,加快县城东延、南拓、西进、北扩步伐。全力推进“561”行动计划十大新开工重点工程和十大续建重点工程建设,完成投资19.3亿元。完成莲云大道改造、温泉大道及天堂西路二期工程,启动温莲大道工程,谋划105国道绕城改建工程,拉开县城道路交通框架。加快城北新区、温泉开发区、经济开发区、循环经济产业园基础设施建设和旧城改造步伐,推进天堂湖综合开发,启动温莲新区规划,拉开县城建成区框架。完善城市功能。建成县城新客运站,货运站完成主体工程。完成东山路、中州路建设,启动学前路建设。建成思源实验学校。一水厂迁建扩容工程竣工投产。实施县城规划区污水管网改扩建、污水处理厂二期、雨水管网建设,实现全城雨污分流、污水达标排放。加快中小型停车场、菜市场、公厕等公共服务设施建设,加强公交车、出租车运营监管。建设城市景观。建成衙前河南园桥至建设桥段综合景观工程;启动“四馆一中心”、市民广场、城西广场、城东广场卡设;完成竹篙尖公园二期工程;加快文体中心建设,体育馆投入使用。加快“三化”工程建设,提升县城品味。
全力建设美好乡村。扎实做好20__年度省批12个重点示范村通过省考核验收工作,启动20__年度省批10个重点示范村建设。坚持老点提升与新点示范相结合,力争打造3-5个全省乃至全国有影响的美好乡村典型。发展壮大村级集体经济,夯实美好乡村建设基础。继续实施2-3个风情小镇建设。开工建设姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程,完成黄尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水库除险加固、2万人农村饮水安全工程和小农水重点县项目,推进“八小水利工程”建设。启动361省道、211省道升级改造,启动斑竹至和平、五河至茅山、河图至黄泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作,完成桃阳至冶溪、石关至巍岭路面改造工程,实施青姚线道义至七里冲段、金坳至头陀段、岳西至菖蒲10公里、烂泥坳至小岐岭公路改造工程,继续奖补通组道路硬化建设,完成30座危桥改造加固工程。加大农村供电设施升级改造力度,进一步提高供电保障能力。
认真谋划重点工程项目。重点推进十大项目前期工作和十大谋划项目。大力推进相公庙水库扩容工程、随麻安和六安景铁路岳西段、抽水蓄能电站、电子商务产业园、318国道改造、大别山彩虹瀑布“5a”景区建设、岳武高速东延线、市政工程二期等项目前期工作,力争有突破性进展。超前谋划岳西城际铁路连接线,县内重要旅游景区连接线,黄尾、河图高速出口至周边乡镇快速通道,岳西通用机场,绿色能源县,生物多样性保护,风电场开发等具有前瞻性、带动性项目。
扎实开展生态建设。坚决遏制耗林产业发展,强力开展“绿盾”行动,明确部门职责,强化县乡、村组管护措施,建立包保、奖惩、通报等监管体系,切实保护好森林资源。认真实施千万亩森林增长工程,建成省径森林城市。创建国家级生态乡镇2个、省径生态乡镇3个、省径生态村3个,确保国家级生态县创建成功。加大耕地保护力度,建设高标准农田2.65万亩。不断加强水资源保护,切实保障生活饮用水安全。确保古井园国家级自然保护区获批。力争我县列入国家生态补偿试点区、国家重点生态功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区。
持续推进文明创建。坚持常态化行动。巩固提升文明县城先进县创建成果,进一步完善区域长制、路段长制、单位责任制,持之以恒推行暗访、曝光、测评、考核、奖惩等机制,努力创建省径文明县城。坚持精细化管理。实行全天候巡查、全方位整治、全过程整修行动。推进“三线三边”创建,抓好生活小区、背街小巷、集贸市场保洁治理,实现创建区域再拓展。坚持市场化运作。全面推行政府购买公共服务,大力推行公司化保洁,探索专业化回收转运垃圾,提升创建质量和水平。
(三)群策群力构建社会大和谐
切实推进扶贫开发。扎实实施扶贫开发示范县“六大扶贫工程”建设,确保减少贫困人口2.7万人。探索实施整乡(镇)推进、连片开发扶贫模式,打造“造血”样板。进一步强化项目整合、资金管理,不断提高扶贫开发水平。
切实抓好民生工程。精心组织实施省市民生工程项目,继续保持省市领先位次。加强工程质量监督、资金监管、后期养护,确保各项民生工程高效实施,发展成果更多更公平惠及全县人民。
切实发展社会事业。以国家级中小学教育质量综合评价改革实验区建设为抓手,全面推进学前教育加快发展、义务教育均衡发展、普高教育领先发展、职业教育创新发展。以全省公共文化服务体系示范县创建为抓手,大力提升公共文化设施水平、公共服务水平、文化产业发展水平和文艺创作水平。加强文化遗产保护。圆满完成省十三届运动会岳西承办项目组织服务工作,继续举办绿色运动、全民健身等系列赛事。巩固医药卫生体制改革成果,提高城乡居民医疗保险参保率,进一步提升医疗卫生服务保障质量。全面落实国家生育政策,人口计生工作继续保持“省一类、市先进”。强化人才培养、培训和就业、创业信息发布,帮助园区企业招工引才,积极引导技能人才县内创业、就业。创新农村敬老院管养模式,探索老年人服务关怀新途径。完成第九届村民委员会换届。新建保障性住房1527套,逐步改善城镇中低收入家庭住房条件。扎实做好第三次全国经济普查。全面完成经营性服务收费清理规范工作。重视做好民族宗教、粮食、残联、供销、科协、外事、侨务、接待、地方志、保护区、文联、兵役、武装、对台、保密、档案、地震、烟草、住房公积金管理、老干部、妇女、儿童、老龄人、关工委及群团组织、行业协会工作。
切实维护社会稳定。强化“一岗双责”,持续开展“打非治违”,确保安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管,保障群众“舌尖上的安全”。深入开展生产建设环境整治,不断优化发展环境。强化社会治安防控体系建设,全力创建全国平安建设先进县。深入推进“六五”普法,提高广大群众依法维权意识。坚持“四访一包”,进一步减少信访存量、增量。健全突发事件应急处理机制,提高政府保障公共安全和应急事件处置能力。
三、进一步加强政府自身建设
面对新形势、新要求、新使命,我们要进一步提高科学执政、民主执政、依法执政能力水平,切实做到严肃、严谨、严格,开明、开拓、开放,干事、干练、干净,努力打造法治政府和服务型政府。
卡设法治政府。自觉接受县人大及其会的法律监督和县政协的民主监督,认真吸纳、办理人大代表、政协委员意见和建议。加快社会信用体系建设。主动接受社会公众和全媒体舆论监督,积极回应来信、来访、网络、电话诉求。完善重大公共事项咨询、听证、公示和法律顾问等制度,确保决策合理合法、执行顺畅高效、监督有力有据,坚决让权力规范、阳光运行。
卡设为民政府。紧盯热点、重点、难点,全面实施“十大改革创新”行动,以改革促发展,以创新促进步。深入开展群众路线教育实践活动,真正做到问政于民、问计于民、问需于民。推行权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持集中财力、精力,实实在在为边远、贫困山区解难事、办实事、做好事。
卡设高效政府。严格按照上级部署,积极、稳妥完成政府机构改革任务。强化行政审批事项、效率、收费政策跟踪问效,努力将我县打造成为全省“三最”地区之一。优化重点工程、重点项目、重点工作领衔负责制、调度通报制、考核奖惩制,确保工作有序推进,奖惩坚决兑现。健全改进作风常态化制度,严格问责干部职工不作为、慢作为、乱作为,切实提高干部队伍的责任担当意识、岗位奉献意识、改革创新意识。
卡设廉洁政府。严格落实党风廉政建设“一岗双责”。实行重大资金安排、重大政策集体研究制度,加强工程招投标、土地招拍挂、产权交易、融资担保等重点领域的行政监察、审计监督。推行全口径财政预算管理,实行公务经费公开,健全完善监督管理机制,严格控制县、乡政府性债务。推进“公务卡”管理,改革公务接待,严格控制“三公”经费支出。加强干部职工履职过程教育监督,打造一支能干事、干成事、不出事的干部队伍。
各位代表,责任与重托,鞭策我们奋发有为;梦想与追求,激励我们奋力拼搏。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在争先进位中传递压力,在改革创新中激发活力,在统一思想中形成合力,抢抓机遇,大干实干,为实现“四个示范县”目标、加快建设小康社会而努力奋斗!
岳西县政府
第十二篇 人民政府副县长2024年述职述廉述效报告1450字
到__任职以来,在县委、县政府的正确领导下,我不断加强学习,深入学习党的十八大精神、____系列重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育活动,切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设,切实加大了社会救助与保障力度,以为民、务实、清廉为要求,认真履行职责,努力抓好民政、招商等各项分管工作。现就本人2024年履行职责、廉洁自律、思想道德等方面情况汇报如下:
一、始终坚持精神引领,着力夯实政治基础
加强学习是提高政治觉悟、认知水平和工作能力的前提和保证。采取集中学习和个人自学相结合的方式,学习党的十八大,十八届六中全会精神,深入学____系列重要讲话精神,认真学习《党章》、《宪法》、《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》等法律法规,在思想上、行动上与___保持高度一致。通过学习,不断充实完善自我,提升工作水平和层次。注重把学习和党性锻炼、个人修养结合起来,使个人的党性党风进一步增强,思想道德、政治信念得到巩固理论水平和业务素质得到提高。
二、抓住重点统筹兼顾,努力做好分管工作
到__任职副县长以来,勇于担当、求真务实,突出重点,统筹兼顾,扎实抓好各项分管工作,取得了一定成效。一是紧抓中省市出台的产业优惠政策和北京产业转移的重要契机,加大对旅游、中草药和绿色农产品加工项目的招商力度。开展招商项目专场推介会,__籍在外创业成功人士座谈会等自主活动介绍__的资源、区位以及政策优势;成立了驻北京招商引资分队,长期深入该地区进行驻点招商。二是全面推进民政工作,扎实开展脱贫攻坚。城乡低保严格规范管理,严格低保的申报、审核、审批等程序,针对关系保、人情保等问题进行专项整治,解决了错保、漏保、拆户保问题;兜底脱贫扎实有力推进。建立了民生兜底联席会议室、兜底对象信息查询平台,实现了民政系统与扶贫数据的无缝对接和联网互查;社会化养老着实得到加强。当前我县集中五保供养床位超过_张,农村五保集中供养率在_%以上;社会管理更加规范有效。接收社会待救助人员_人次,此外,救助站针对流浪乞讨人员提高了救助水平和手段,福利院针对孤残儿童增加了生活基础设施并大力改善了生活环境。
三、严于律己,清正廉洁,努力做勤政廉政的表率
一是不断加强党风廉政建设。能够严格按照《党章》和《廉政准则》办事,自觉遵守“中央八项规定”等廉政规定。在工作中,能够从严要求自己,带头廉洁从政,做到堂堂正正做人、清清白白做事。二是严格执行纪律要求。能够认真遵守党的政治纪律,始终保持同中省市、县委、县政府高度一致,自觉维护县委____和县政府班子的形象和权威;能够认真遵守党的组织纪律,始终做到大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使;能够认真遵守党的群众纪律,始终坚持群众路线和宗旨意识,积极帮助群众解决最关心、最直接、最现实的突出问题。三是切实改进工作作风。能够认真贯彻落实中央“八项规定”,把县委、县政府重大决策部署不折不扣的落到实处;能够严格按照“三严三实”的要求,切实转变工作作风。四是全力维护班子团结。能够自觉维护县委班子和县政府班子团结,与班子成员团结共事、合力干事,做到互相理解,互相帮助,互相支持。能够正确处理好个人与同事、下属的关系,积极协助县政府主要领导搞好工作,自觉做到补台不拆台、帮忙不添乱,一心一意谋发展,凝心聚力抓建设。
综观本人履职尽责和廉洁自律等方面的情况,虽然取得了一定的成绩,但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望,自己还存在一定的差距和不足。今后,我将进一步解放思想,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,为建设美丽__做出更大的贡献!