第1篇 在2023年全县教育工作会议上的报告
在全县教育工作会议上的报告
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好教育工作的责任感和紧迫感
两年来，我县教育工作在县委、县政府的正确领导和全社会的关心支持下，通过各相关部门及全县教育战线广大干部和教职员工的共同努力，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：
（一）教育经费保障有力。全面免
（三）素质教育稳步推进。两基”工作继续保持较高水平，小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄儿童少年入学率为99.1%，小学毕业生全部升入初中，小学和初中在校生年辍学率分别为0和0.4%。严格实行了“划片招生，就近入学”就学管理制度，均衡生源配置。以新一轮基础教育课程改革为平台，全面深化素质教育内涵, 基础教育课程改革工作取得阶段性成果。把更新教育理念、转换教学模式作为进一步深化素质教育的突破口，制定综合素质评价指导意见，建立健全学生成长档案。在学业考试的基础上，对学生进行实践能力测试和综合素质评价。学生的创新精神和综合实践能力有所提高，县三中代表队在全省和全国青少年机器人大赛取得优异成绩。
（五）其他各项工作扎实推进。规范办学行为力度不断加大，先后下发了《铜陵县教育系统加强师德建设“九不准”》等一系列文件，加大了教育处罚力度。进一步完善了招生工作管理体制，继续推广“五个开放”的中职招生政策，鼓励中职学校跨区招生和联合办学、合作办学。据不完全统计，200
8、2022连续两年，我县高中入学率增长2.2%，均高于全省平均水平。中职扩招任务圆满完成，普通教育与职业教育保持协调发展。职业教育办学规模进一步扩大，县职成教中心的北大青鸟、智通职业学校的计算机应用等专业，已成为我县职教品牌专业，并带动了毕业生就业率的稳步提升，近几年均保持在98%。“留守儿童关爱工程”顺利实施。外来投资兴业及进城务工人员子女就学享受同等待遇。农村中小学生交通安全试点工作成功实施并逐步推广。
要精力放在教育教学上。三是有相当一部分教师缺乏敬业精神和奉献意识，不愿承担学校分配的工作，不愿承担研究课公开课，不参加
教研教改活动。课前不备课，课后不思考，下课铃响就走人的教师还不在少数，工作时间参与赌博、私自兼课及有偿家教现象屡禁不止。对此，学生家长有怨言，教育主管部门有规定，但这些老师仍坚持在课外发挥自己的“光和热”，并且乐此不疲。四是职业教育总量小，办学理念、办学规模和办学条件远远不能适应发展需求,与先进地区相比也存在很大差距。五是优质生源流失。由于我县与市较近，因我县的教育资源和教学质量与市区有较大差距，从初中乃至小学起就有相当一部分优质生源流向市区学校。六是教育内部管理体制改革不够深入，竞争、激励、约束机制没有真正建立起来。农村中心学校管理模式有待完善,校际之间存在权责不清问题。与此同时，也还存在投入不足、农村学校教育装备落后、教师老年化结构加剧等问题。这些已经引起全县上下的高度关注，我们必须采取有效对策加以解决。
二、明确目标，突出重点，奋力开创教育工作新局面
当前及今后一个时期我县教育工作总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“推进均衡教育，打造教育强县”的目标，全面贯彻党的教育方针，以加强教育管理为重点，以提高教育质量为核心，推进教育改革创新，加强教师队伍建设，全面提升教育质量和办学水平，促进全县教育事业又好又快发展。
具体目标是：力争通过3年的努力，全县教师队伍结构更趋合理，职业道德和教学能力明显提升，涌现出一批德艺双馨的优秀教师；教育工作机制更趋完善，教师主动性和创造性充分发挥，形成充满生机活力的教育新格局；素质教育全面推进，义务教育达到全市平均水平，高中教育达到全省中上等水平，学前教育和职业教育健康发展。
为实现上述目标，下一步要重点抓好以下四个方面工作：
第一，加强教育管理，统筹各类教育协调发展，全面提高教育质量
教育质量是教育事业的生命线，是教育工作的核心。没有教育质量的提高，我们的教育事业也就得不到持续健康发展，人民群众也不会满意。因此，要始终把提高教育质量作为办人民满意教育的出发点和落脚点，通过加强教育管理，力争教育质量每年都能上一个新台阶。
加强学校管理。要充分发挥教育主管部门和学校的管理职能。县教育主管部门要加强对学校常规管理工作的督查，县教研室要定期不定期深入学校、深入课堂，通过组织听课、查看资料、调查访谈等形式全面视查学校和教师教学常规落实情况，及时加强引导和指导。学校作为教育教学活动的直接组织者，更要加强学校内部教学常规管理，建立健全听课、学习、教研、检查等各项教学常规管理制度，并认真加以落实。要加强学校管理队伍建设，特别是校长队伍建设，从一定意义来说，对学校，有一个好校长就有一所好学校；对教师，有一个好校长就有许多好老师；对学生，有一个好校长就有一批好学生。要建立对学校校长行之有效的管理、评价、奖惩和激励机制，完善考核评价奖惩制度，定期进行业务考核，以工作实绩为主，从办学思想、队伍建设、学生健康成长、学校办学特色形成等方面构建科学的评价体系，全面评价校长的工作能力、水平、实绩和工作作风，并根据评价结果实施“能者上、平者让、庸者下”动态管理机制。
提升教科研水平。进一步完善县-乡-校三级教科研网络，将教科研工作作为学校目标管理考核的重要内容，落实教科研质量问责制度。县教研室要发挥龙头作用，加强教育教学研究，指导学校开展教科研活动，并广泛组织开展校际教研和联片教研活动。要深入开展教研员上示范课、研究课，教师上合格课、优质课话动，积极开展竞教、观摩、课件展评等多种形式的教学研讨活动。学校要注重教科研工作的针对性和实效性，在教学实践中不断研究新课程、新技术，探索新思路、新方法，着重解决教育教学中的一些突出矛盾和问题，形成比学赶超的良好氛围，激发广大教师争相提高课堂教学水平的活力。要积极与市对接，加强与市级科研交流，不断提高教育教学质量。
各类教育协调发展。在学前教育上，重在规范与引导，按幼儿园设置标准加强动态管理，制止和取缔非法办园现象，创造良好的学前教育环境；继续强化政府行为，加快特殊教育事业的发展，依法保障残疾儿童少年受教育权利。在义务教育阶段，着力推进城乡义务教育均衡发展；在高中阶段教育，必须进一步加大教育教学改革力度，全面提升办学水平，努力在提高教育教学质量方面取得突破。在职业教育方面，以职成教搬迁重建为契机，坚持以市场和就业为导向，积极探索“订单式”人才培养模式，大力推行学校与企业联合办学模式，面向市场，面向农村，增强教育和培训的针对性和实用性，力争办出特色、办出品牌。
规范办学行为。各中小学校要进一步规范办学行为。今后，凡未经县教体局批准，严禁学校利用假期、双休日或休息时间组织学生集体补课，严禁学校指使、默许、授意、纵容班主任、科任教师在校内收费办班补课，严禁学校将校舍和场地出租、出借给校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。同时，要严禁教师借举办各类兴趣班、辅导班等名义在校内收费补课，严禁教师以家属名义从事有偿家教、违规办班补课活动，严禁教师未经批准接受校外教育教学聘请，私自到民办学校、各类短训班、有关教育机构及社会团体组织中兼职兼课，参与有偿教育教学活动，使广大教师主要精力用在本校的教育教学上。
第二，加强教师队伍建设，改善师德师风优化结构，全面提升教师整体素质和敬业精神
国运兴衰，系于教育；教育兴衰，系于教师。教师队伍建设是教育发展的关键，没有一支好的教师队伍，教育质量就很难提高。要全面实施教师“素质提升”工程，着力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和结构合理的教师队伍。
加强师德师风建设。要深入开展形式多样的师德师风教育活动，积极引导广大教师树立崇高的职业理想，全面提高师德素养，争做人民满意的教师。要通过开展“园丁杯”和师德标兵评选等活动，树立师德楷模，发挥榜样作用，努力营造以德从教、以德治学、以德育人的良好氛围。今天会上印发了《铜陵县关于加强教师师德
师风建设的若干规定》，目的是通过常态化管理，不断规范教师思想行为和职业行为。要建立教师师德师风档案，加大师德考核力度。对存在严重问题的，在绩效考核、年度考核、晋职、晋级、评先选优过程中，实行“一票否决”,并将考核结果同教师的绩效工资挂钩。同时要大张旗鼓地表彰师德高尚、爱岗敬业、成绩突出的优秀教师，发挥榜样作用，引导广大教师树立崇高的职业理想，争做人民满意的良师。
加强教师培训工作。县教育主管部门要全面实施第三轮中小学教师继续教育工程，加强新任教师岗前培训、中小学校长培训、班主任培训，帮助教师开拓视野，学习新的教育理念和方法；要创造条件，为农村地区教师提供更多培训提高的机会，真正从内涵发展上提高农村教师队伍的整体素质。同时县教体局要有计划每年地从在编教师中选派一批青年教师通过再教育或脱产培训等方式进行转岗培训，培养一专多能教师，解决英语、信息技术、音乐、体育、美术等紧缺学科教师不足的问题，
加大教师交流力度。县教育主管部门要有计划地开展“城镇支援农村，近城支援边远，强校支援弱校”工作。逐步完善城镇教师到农村、超编学校教师到编制过紧的学校支教的机制,建立县域内“教坛新星”和“教学能手”巡回授课、同一区域内紧缺专业教师流动教学和教师定期流动制度。县级以上教学能手、教坛新星、特级教师、教研员每年必须到农村学校教授一定数量的示范课。通过互相交流、帮扶，达到共同提高的目的。
进一步优化教师结构。要采取有效措施，解决当前教师年龄老化和结构性缺编问题。继续落实农村学校男满56周岁、女满51周岁初级职称教师退出教学岗位计划，分流消化中小学年龄偏大和不宜从教人员。要加强编制管理，认真清理被占用的教师编制，对各类在编不在岗教师要限期到岗，对不能按期到岗的教师根据政策规定予以辞退。县人事编制部门每年要按照教师自然减员数和紧缺专业教师的实际情况，核定选招人数，通过公开选招一批新教师充实师资力量，不断优化教师队伍结构。
第三，深化教育改革，创新体制机制，全面提升教育发展活力。
建立健全奖惩机制。县教育主管部门每年要对全县各级各类学校的教育质量进行一次考评，对考评成绩优秀单位给与表彰奖励。各学校也要结合实际，认真组织开展年度教育质量考核考评工作，对为提高教学质量作出贡献的单位和个人给予公开表彰奖励，对教学质量考核连续三年处于末位的教师实行待岗处理。待岗期间，停发绩效工资30％部分。进一步完善学科带头人，骨干教师，教坛新星和教学能手评比工作，明确上述人员的职责和待遇，建立动态管理机制，充分发挥示范带头作用，达到真正调动广大教师的积极性。
完善中心学校管理体制。不断完善和深化义务教育“以县为主”体制改革方案，切实采取有效措施，进一步理顺中心学校人权、财权、事权的关系。针对中心学校校长和初中、小学校长权责不对称问题，我们进一步探索和完善义务教育管理模式，理顺中心学校内部管理机制，全面推行中小学校长任期目标管理责任制，并逐步建立健全系统各个层次、各个岗位目标管理制度。同时落实校长的中层干部任免、教师聘任、教职工奖惩各项权力，并根据任职年限和工作实绩，定期予以交流，真正使校长有责、有权、有干劲，努力形成调动最广大教师工作积极性的运行机制。
全面实施绩效工资制度。按照“绩效优先、按劳分配、优劳优酬”的原则，把教职工工资待遇与岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩，出台具体的岗位管理办法和绩效工资实施意见，把绩效工资与岗位、成绩、贡献挂钩，彻底打破“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的体制，真正改出活力，改出干劲，形成有利于调动教师工作积极性和创新性的工资分配新机制。
第四，加强软硬件建设，优化教育教学环境，全面提升教育发展水平。
在高度关注教学质量的提升教学质量的同时，我们要继续加快推进教育基础设施和装备建设，不断缩小城乡差别；高度关注学校安全、维稳等工作，为教育教学质量的提高提供良好的内外部环境。
不断改善教育装备水平。县财政从今年起，连续5年每年投入200万元用于改善农村中小学教育装备。力争通过3—5年的努力，使城镇中小学、农村初中理化生、音乐、美术、体育、劳动技术等教学仪器达到ⅰ类标准，中小学生均图书不低于25册和20册，生均计算机比例达到12：1，并分批对全县义务教育阶段师生桌椅进行更新，从而逐步缩小城乡之间办学差距，为推进教育均衡发展和提高教育质量创造良好的条件。
切实加强学校安全管理。教育安全容不得半点疏忽，各级各有关部门要把加快教育事业发展作为自已的重要职责，对校园内外饮食经营摊点，要制定切实可行方案加强治理，努力构建长效机制，确保学生饮食安全；加强校车管理，在总结钟鸣镇校车统一接送学生试点的基础上，创造条件，逐步扩大试点范围，提高学生交通安全程度。这里特别提出的是，当前的n1h1流感防控工作，给学校的正常教学带来一定困难，希望各相关要积极给予支持和帮助，采取有效措施做好广大学生的防控工作，为广大教师的学生提供安全的教学环境。此外，对于县职成教中心搬迁、茶林中学搬迁以及五松地区学校优化配置等引发的不稳定因素，县教体局要高度重视，采取有效措施，做好思想教育工作，稳定教职工队
伍。
三、加强领导，强化保障，确保教育事业优先发展
做好教育工作，是各级党委、政府的责任。当前我县教育工作任务十分繁重，各级各有关部门要切实把教育摆在优先发展地位，加强领导，强化服务，保障投入，确保各项工作任务落到实处。
一是建立教育齐抓共管新机制。为切实提升全县教育质量，加强领导，县委、县政府成立铜陵县教育工作领导小组，县委主要领导任第一组长，县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，组织、宣传、教体、人事、财政、发展改革、建设、房产、安监、公安、卫生、食品药品等单位主要负责人为成员，切实加强对全县教育工作的组织领导。县教体局要切实发挥主管和主导作用，制订教育发展规划，完善各项管理制度，加强对各类学校的管理和指导，不断提高全县整体办学水平。其他各成员单位要充分发挥职能作用，积极支持教育事业发展，努力营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。
二是落实乡镇政府责任。自从“以县为主”的教育管理体制实施以来，县委、县政府高度重视教育工作，先后从加大经费投入、加强教师队伍建设等多方面为教育事业发展提供物力、人力保障，但乡镇对支持教育发展的职能并不能因此而削弱。各乡镇要结合属地原则，切实加强对本辖区教育工作的领导，各乡镇要成立教育管理委员会，乡镇政府主要领导为主任，分管领导为常务副主任，乡镇中心学校校长为副主任，相关部门为成员，切实强化对辖区内教育工作的领导和协调，担负起巩固提高“两基”成果、发展幼儿教育、保障学校安全、加强学校周边综合治理、稳定教师队伍、改善办学条件等工作责任。各学校要主动争取乡镇政府对教育工作的重视和支持。县委、县政府每年对乡镇履行教育工作职责情况进行督导考核，并把督导结果作为乡镇目标管理的一项重要内容。
三是进一步完善教育经费投入保障机制。坚持教育优发展战略不动摇，依法加大对教育事业的投入，不断改善教育环境和设施，逐步缩小城乡差距，推进均衡教育。全面落实国家免除农村义务教育学杂费等各项教育惠民政策，加强教师工资保障，逐步提高农村中小学公用经费保障水平，将教师办公经费、教育奖励经费、教师培训经费等列入年度财政预算，并根据财力情况逐年提高，促进全县教育事业又好又快发展。
同志们，百年大计，教育为本。实现全县教育事业又好又快发展，是我们共同肩负的光荣而又艰巨的任务。让我们在县委、县政府的领导下，以只争朝夕和时不我待的精神，坚定信心，迎难而上，同心同德、开拓创新，为建设教育强县，为办好人民满意的教育做出新的更大的贡献！
第2篇 县委书记在全县警示教育报告会上的讲话
县委书记在全县警示教育报告会上的讲话
[组图]县委书记在全县警示教育报告会上的讲话
同志们：
在我县保持___员先进性教育活动深入开展的关键时刻，根据省、市委保持___员先进性教育活动领导小组《关于在开展保持___员先进性教育活动中深入开展反腐倡廉警示教育的通知》精神，县委研究决定，今天在这里召开全县党员干部警示教育报告会，主要目的就是为了深入开展反腐倡廉教育，使广大党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想防线，增强拒腐防变能力，切实推进党的执政能力建设，确保我县保持___员先进性教育活动取得实实在在的效果，为实现绥中经济社会全面健康快速发展提供坚强有力的政治保证。
下面，我结合自己的学习和实践，联系党风廉政建设和反腐败工作实际，讲三方面的问题，与大家共勉。
一、统一思想，认清形势，充分认识新时期增强党员干部反腐倡廉意识的重要性和必要性
在新时期、新形势下，每一个___员都要认清历史使命，认清保持___员先进性的基本要求，坚持理想信念，坚持党的宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党纪，增强反腐倡廉意识，提高抵御各种腐朽思想文化侵蚀的能力，筑牢拒腐防变的思想防线。
1、增强反腐倡廉意识，是保持___员队伍先进性和纯洁性的需要
中国___是围绕自己的政治纲领，按照自己的政治路线，为实现政治目标而组织起来的政党，必须有铁一样的纪律。同志曾经深刻指出：党的纪律极为重要。它的政治作用，就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现。我们党之所以具备先进性，就是因为具有严密的组织性和铁一般的纪律。这是我们党历来取得胜利的一个重要优势，也是实现全党的统一意志、统一行动，使其他各方面优势充分发挥作用的一个重要保证。腐败是腐蚀剂，它总是与各种腐朽思想、文化和生活方式相联系，与文明失范、社会动荡、黑恶势力猖獗相联系。它消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党同人民群众的血肉联系。如果党内发生腐败问题而我们又不能有效加以防范和抑制，任凭腐败分子以权谋私、贪赃枉法，那就会失去民心，就会严重涣散党员、干部的信心和斗志，严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力，发展下去就会有亡党亡国的危险。因此，我们务必要增强反腐倡廉意识，永远坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，严格地执行党的纪律，模范地遵守社会公德、家庭道德、职业道德，在社会主义先进文化建设实践中发挥表率作用，反对拜金主义、享乐主义，极端个人主义，反对封建主义残余影响，抵制资产阶级腐朽思想文化的侵蚀，同各种腐败现象作坚决的斗争，永葆___员的政治本色。
2、增强反腐倡廉意识，是保证改革开放和现代化建设顺利进行的需要
当今世界处在重大而深刻的变动之中，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我们既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。我们党正领导全国各族人民为实现全面建设小康社会的宏伟蓝图而努力奋斗，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，研究和解决前进道路上出现的新情况、新问题，需要我们继续付出艰苦的努力。中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。腐败问题，严重侵害国家和人民群众的经济利益，挫伤劳动者的积极性和创造性，扰乱资源合理配置，阻碍生产力发展。推进改革不断深入，促进经济加快发展，就必须坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。要紧紧围绕经济建设这个中心开展反腐倡廉，把反腐倡廉贯穿于改革开放和经济建设全过程。通过严格执行纪律，体现政令畅通，确保党和政府关于改革发展的路线方针政策得到贯彻落实；通过查处违纪违法案件，严惩腐败分子，维护国家和人民群众的利益，调动广大建设者的积极性，促进改革开放和经济发展；通过检查纠正部门和行业不正之风，为发展经济排除干扰、扫清障碍、减轻负担，优化经济发展环境；通过改革体制、机制和制度，调整生产关系和上层建筑不适应的部分，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，为解放和发展生产力提供强有力的政治保证。通过增强反腐倡廉意识，教育引导广大党员干部强化宗旨观念，增强服务意识，转变工作作风，提高办事效率，为企业和人民群众提供优质服务，有力地保证和促进经济发展。
3、增强反腐倡廉意识，是密切党群关系、构建和谐社会的需要
我们党的执政能力和执政地位，从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。得民心者得天下，失民心者失天下，这是为人类社会发展所反复证明了的真理。我们党是马克主义执政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。中国 ___执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。我们党的路线方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。在新的历史条件下，广大党员特别是领导干部，一定要增强党的宗旨意识，不断增进同人民群众的深厚感情，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,以扎实的作风、勤奋的工作、廉洁的形象，密切党群干群关系，增强党的凝聚力、号召力和战斗力。
4、增强反腐倡廉意识，是提高执政能力、巩固执政地位的需要
我们党是一个已经执政50多年的政党。实践告诉我们，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，是我们党执政以后的一项根本任务，也是我们党将长期面对并必须始终解决好的一个历史性课题。马克思主义政党夺取政权不容易，为人民执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这是总结我们党长期实践得出的重要结论，也是我们观察世界上一些执政党失去政权甚至崩溃消亡得到的深刻警示。历史和现实都表明，党越是执政时间长，越要坚持从严治党。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下，各级党组织和广大党员都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。要通过深入扎实的工作，使我们党始终坚持立党为公、执政为民，真正做到科学执政、民主执政、依法执政，更好地维护和实现人民群众的经济政治文化利益，更好地体现我们党的先进性和国家政权的人民性，永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心，永远赢得人民群众的真心支持和拥护。
二、以案为鉴，牢记教训，切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感
改革开放以来，我们党经受住了执政和改革开放、发展市场经济的严重考验。广大党员干部带领人民群众，在向改革、发展的深度和广度进军方面建功立业，发挥了先锋模范作用。从整体上讲，党员干部队伍的主流是好的，但在新的历史条件下，党员干部队伍中的一部分人，抵御腐蚀的能力下降，没能经受得住市场经济大潮下的种种诱惑，致使党内消极腐败现象滋生蔓延，具体表现为：
1、权钱交易在升级
腐败的实质，就是公共权力被滥用，而使社会公共利益受到损害；腐败行为表现尽管多种多样，其核心问题则是以权谋私，掌握公权和满足私欲是产生腐败的两个必要条件；权钱交易是以权谋私在新的形势下的恶劣发展；谋取的对象，从过去多属实物形态转变为货币形态。腐败从对生活资料的侵占，发展到对生产资料、生产要素的侵占；从对财物的积累，发展到对私人资本的积累。党内以权谋私在社会上的扩大化，形成了严重的部门不正之风和行业不正之风；政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化，构成了部门行政性腐败和行业垄断性腐败。
2、违法违纪的范围在扩大
党员干部违法违纪依然突出，经济犯罪居高不下，大要案比例在增大。党员干部违法违纪牵扯范围广、窝案串案多、跨地区跨行业甚至境内外勾结作案。上下串通，内外勾连，成为案发的重要特点；权力型经济犯罪为主的犯罪案件层出不迭。
3、腐败的主体层次在上升
腐败，程度不同地渗透到党政军、公检法等党政机关、专政机关和要害部门。涉及领导干部违法违纪的案件职级在上升，领导干部案件中涉及党政一把手的比例在扩大。党内腐败分子是极少数，但在党员干部中有各种不廉洁行为的人，却占有相当大的比例，党内庸俗作风的滋长成为反腐倡廉工作中不容忽视的问题。
安徽省原副省长王怀忠，是新中国成立以来，继胡长清、成克杰之后，第三个因严重腐败被处以极刑的省部级领导干部。王怀忠不仅经济上贪得无厌，而且政治上蜕化变质，是人生观、价值观发生扭曲、腐败蜕变的典型；是一个政治野心膨胀、理想信念动摇、思想道德败坏、作风专横跋扈的典型；是一个官商勾结侵吞国有资产的典型。从1994年开始，王怀忠在担任安徽省阜阳市主要领导和安徽省副省长期间，索取、收受贿赂共计517万余元，并利用职务之便，通过直接干预、打招呼等方式为他人谋取利益，收受巨额钱款，对价值480万余元的家庭巨额财产不能说明合法来源。此外，王怀忠还滥用职权，直接干预土地出让，造成国有土地资产严重流失；王怀忠虽然位高权重，但道德败坏，生活极度糜烂，大搞权色交易。同时，王怀忠好大喜功，喜欢搞花架子、弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下，非常擅长做表面文章。他以工作出政绩为招牌，不惜一切捞取个人政治资本。他为追求个人“政绩”，不惜大肆举债搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，留下了巨额的债务；王怀忠夸大产值和有关数字，掩盖了矛盾和问题；他弄虚作假、虚报浮夸，实行“实报者当众受辱，虚报者提拔重用”的政策。在阜阳市担任主要领导期间，他经常讲“数字报大一点无关紧要，又不交税，数字能鼓舞干劲”。他一方面利用评比手段，以轿车、现金、提高工资、出国考察、甚至提高干部级别等作为奖励条件，重奖那些所谓完成任务好、实为虚报浮夸的人；而对实事求是、无法完成任务的人横加指责，有时居然在会场上责令这些干部站着开会。每年年初在他主持召开的各县市区主要负责人会议上，凡实事求是报数字者，总遭到批评和当众羞辱，而浮夸虚报者反而受到表扬和奖励，有的还得到提拔重用。1995年9月，为迎接在阜阳召开的全国农区发展畜牧业座谈会，王怀忠特意安排到蒙城等地参观，指示蒙城县领导干部，在参观者途经的10个村庄路边，要求所有农户都要建造统一样式的牛棚，每个牛棚约花费400元；牛的存栏数不够，就让去附近村屯借用。据统计，王怀忠在阜阳搞的“九大形象工程”，至少透支了阜阳未来10年的财力，给党和人民的事业，给资源和环境带来了极大的危害。在审查期间，一直拒不认罪的王怀忠曾后悔地说：“随着职务的升迁，享乐主义、拜金主义、个人主义思想膨胀到极至，与党组织离心离德，我行我素；作风上独断专行，排斥异己，搞宗派主义、小团体；经济上索贿受贿，尤其是利用手中的职权接受贿赂达到惊人的程度；生活上追求吃喝玩乐，由一名党员蜕变成严重的腐败分子。”这段话不仅为我们提供了一幅活生生的自画肖像，也刻画出其思想变质、意志蜕化、直至背弃共产主义信仰，背离党的宗旨，走上严重违纪违法道路的轨迹。
沈阳市客运集团原总经理夏任凡，被人们称为国企巨蠹。1985年，夏任凡作为改革的新星入选全国百名优秀青年厂长（经理），受到团中央等部门的嘉奖，一时成为20世纪80年代中期经济改革过程中的风云人物。然而，自1995年担任沈阳市客运集团总经理后，夏任凡大权独揽，说一不二。在客运集团内部，他定了的事，别人不敢也不能反对，涉及客运集团公司的重大事项，都由夏任凡一个人说了算，渐渐形成了“一言堂”。近10年没有开过一次郑重其事的党委会，没有认真开过一次党员生活会。客运集团内部的组织程序、规章制度在夏任凡的眼里都成了有名无实的空架子。客运集团有5万余名职工，内部的人事安排、干部任用是个大问题，然而夏任凡只要说用谁，谁就可以上岗，但夏任凡可是“无利不起早”，说了不白说的；集团在德国法兰克福投资近500万元经营饭店，夏任凡一人定夺；朋友做生意借钱，他大笔一挥，少则几十万，多则一次就借出500万元；本应由其个人承担的修车费用46万余元，夏任凡可以指示下属公司代为支付，女婿的奔驰车坏了，修车花了9万多元，夏任凡同样用公款支付。就连藏污纳垢的卫生间都成为了其笑纳钱财的场所。同时，夏任凡为达到个人不可告人的目的，结党营私，争权夺势，生活奢华，腐化堕落，单就建私人庄园一项就花掉公款1250万元，占地2078亩，而后又挪用客运集团750余万元投到他的私人庄园。夏任凡在庄园里建有环庄园宽5米、长近7公里的柏油路；集发电、变电为一体的变电所一处，办电395千瓦；打井6眼；安装锅炉3台及锅炉水处理设备一台；综合楼一栋，建筑面积20xx多平方米；豪华别墅2栋，建筑面积共1800多平方米，内部全部为现代西式风格的装修设计，进口欧式家具摆放其中；现代温室大棚两座，分别占地5000平方米和20xx平方米，塑料温室大棚20座，其中培育有41个种类250万株的花卉苗木；占地11亩的渔塘，养鱼2万余尾；还有很多设计规划还未来得及实施，其中包括停机坪一处。夏任凡已打算买一架直升机当坐骑。庄园四周均以围墙和铁丝网圈护。除了通过各种手段挪用侵吞客运集团的公款外，夏任凡还充分运用他的经济头脑中饱私囊。时逢客运集团下属公司要用土平整停车场地，夏任凡便向集团班子提出并决定，将庄园内3万多立方米的山土以每立方米38元的价格卖给下属公司，从中获利110万元。夏天，庄园里出产的西瓜在市面上卖得不好，夏任凡一句话就卖给了客运集团，赚了10万元。夏任凡把庄园里的日常经营交由他的亲家管理，多达七八十人的园工也都由客运集团开资。客运集团成了夏任凡的私人钱庄。从1995年到20xx年，夏任凡贪污908万元，受贿66.8万元、挪用公款20xx余万元、行贿38.8万元，犯罪金额高达3040余万元。成为辽沈地区建国以来经济犯罪金额最高的案件。夏任凡是20世纪末期轰轰烈烈的经济改革中的弄潮人物，他的人生以辉煌开局，以贪婪无度、疯狂鲸吞社会财富成为人民的罪人而收场，正所谓：俭约不贪、则可延寿；奢侈过求，受尽则终。
20xx年11月，黑龙江省政协原主席韩桂芝因严重违纪及涉嫌违法，受到了中央纪委的严肃查处，被开除党籍、公职。经查，韩桂芝在任黑龙江省委组织部副部长、部长、省委副书记期间，利用职务便利，先后收受多人多次所送钱款共计人民币950万元。同“慕马”大案一样，韩桂芝案不是孤立的，由这起腐败案牵扯出的腐败链条，随着韩桂芝案查处工作的逐步深入，已基本呈现。许多官员因卷入此案，也相继落马，其中不乏省部级和市地级高官。继田凤山、韩桂芝落马后，黑龙江省又有5名副省级高级官员——副省长付晓光，省人大副主任范广举，省委常委、秘书长张秋阳以及省检察院检察长徐发、省法院院长徐衍东同时被免职或辞去职务。以后数月内，又有至少10名地厅级官员职位发生变动，其中除省直部门外，还包括7名地级市的主要领导。由此，以田凤山、韩桂芝领衔的黑龙江腐败大案终于浮出水面。黑龙江腐败大案前后历时2年多，涉案的副厅级以上高官200余人，黑龙江13个地级市中，有
七、八个地级市主要领导发生了“重大变动”。
河北省外经贸厅原副厅长李友灿，堪称受贿的“典型”。20xx年8月至20xx年4月，在不到3年的时间里，李友灿共受贿4740余万元，平均日受贿近8万元；受贿最少的一次为300万元；受贿最多的一次为1640万元。这起腐败案是迄今为止全国个人受贿数额最大的，并刷新了受贿记录。李友灿虽然受贿数额巨大，但手段简捷毫无周折，腐败案情简单，涉案人员较少，河北省衡水市检察院的起诉书只有薄薄的4页。李友灿主要通过河北省汽车（集团）公司向北京森华创业贸易汽车有限公司提供汽车进口配额，从中收取北京森华公司总经理丁宁的所谓好处。李友灿第一次为丁宁提供了69个配额，拿到300万元，这也是李友灿的第一笔受贿；事隔3个月，李友灿第二次提供丁宁260个进口配额，丁宁再次给了李友灿现金875万元。又三个月后，丁宁拿到了第三次配额，这次李友灿打电话让丁宁准备1018万元现金，分二次笑纳。20xx年9月，丁宁第四次得到配额后，再次给李友灿打电话，并在农行取出3提包现金，每包100至120万元，送给李友灿。最后一次是20xx年4月，这是李友灿受贿最多的一次，490个配额，丁宁给了他1640万元。这批钱，前后大概16个提包，总共重约470公斤，都是50多岁的李友灿一人搬来搬去。每次搬钱，对患有糖尿病的李友灿而言，都感到体力不支，但心情亢奋。李友灿为了运钱方便，20xx年4月，找到唐山冀东机电设备公司，以“经常去北京，带司机不方便”为由，索要一辆价值21万多元的银灰色高尔夫轿车，这台车竟成了他专门的“运钞车”。20xx年9月9日，河北省衡水市中级人民法院以受贿罪判处李友灿死刑，剥夺政治权力终身，没收个人全部财产。宣判后，李友灿面色灰白，坐在旁听席上的妻子当场晕倒。
除此而外，还有成克杰、胡长清、李嘉廷、刘克田等等，这些曾经位高权重、风光一时的高官要员之所以堕落成腐败分子，沦为阶下囚，甚至走上断头台，正是由于他们放松对自己世界观的改造，把党和人民赋予的权力作为了自己谋取私利的工具；经受不住市场经济花红柳绿的诱惑，私欲膨胀，人生观、价值观、权力观严重扭曲，使他们最终腐化到无可救药的地步；另外这些腐败分子心存侥幸、不惜触犯党纪国法、肆意放纵自己的行为，导致了他们走向了人生旅途的不归路。
胡长清、成克杰、王怀忠、慕绥新、马向东、夏任凡等腐败分子的生命虽已结束，他们的名字却永远被钉在历史的耻辱柱上。还有些腐败分子的罪恶相形之下不太深重，但都被判了重刑。虽然保住了生命，但死罪可免，活罪难逃，陪伴他们的是冷冷铁窗，漫漫长夜。他们怨天不得、怨地不得、怨党不得、怨别人不得，只能怨他们自己。以他们的资历，待遇都可谓不低，本应与父母、妻儿享受家庭的温馨，而现在，却只能面对高墙电网，只能伴着冷月孤灯，真是凄惨悲凉。“前世不忘，后世之师”，我们要在这些腐败分子的忏悔录中，受到教育、吸取教训。对我们干部特别是领导干部来说，经常进行警示教育，至关重要，所以我说：警钟长鸣，前途光明。文革期间，陈毅同志曾这样评价毛泽东同志，他说，毛泽东的伟大之处就在于他从不重复前一个错误，不犯第二次错误。我们一定要吸取这些腐败案件的沉痛教训，不蹈他们的覆辙。
一是莫伸手，伸手必被捉，不要有侥幸心理。这些被查处的高官资历不能说浅、社会关系不能说少、地位不能说低、智力不能说差。他们收受贿赂时肯定没有想到东窗事发，心存侥幸，自认保险，结果如何？中纪委一查，他们那么多见不得人、见不得阳光的交易，一下子大白于天下。昨天“你知我知，天知地知”，今天举世皆知；昨天座上客，今天阶下囚。那些用不着、用不上、也用不完的金钱珠宝，换来的是十年、几十年的牢狱之苦。
二是权钱交易，没有真情，利益面前没有“铁哥们”。你当官有权力，别人给你送钱、送物，是看中你手中的权力，把你当做特殊商品，和你等价交换。他们是给权力送礼、给官送礼，而不是给你送。和你互通有无，是交换，这里有什么感情？就是赤裸裸的金钱关系、利用关系、利益关系。远华走私案一位行贿人说，我给当官的送礼是迫不得已，心痛得很，就像剜了自己的心头肉一样。所以说，不要滥交朋友，不要乱收钱物，不要乱办事情。
三是不要搞关系网，关系网靠不住。这些腐败分子搞腐败心存侥幸，一靠铁哥们、二靠关系网，总认为自己收了钱物，即使出事了，铁哥们也不会出卖他们，关系网会全力保护。所以他们受贿时，有恃无恐，一边收钱、一边编织关系网。上级的有、平级的有、下级的也有，一张大网四面八方，似乎是万无一失，可一旦你出事了，上级一查你，还有什么关系网。像陈希同、成克杰、胡长清都是高级干部，陈希同是政治局委员，属于副国级，成克杰也是同级干部，在党内干了几十年，应该说有很大的关系网吧，一旦他们搞腐败，还不是马上拿下？甚至有的走上了断头台。谁保护他们？慕绥新、马向东在沈阳经营多年，一旦犯了错误、出事了，有哪级组织、个人保护他们？只要你腐败了，一旦东窗事发，谁都保护不了你。
三、加强修养，永葆本色，切实增强拒腐防变的能力
我们每一个党员干部，无论从事什么工作，担任什么职务，都要正确对待名利地位。要懂得职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献；名利是暂时的，事业是永恒的，要视名利淡如水，看事业重如山；要立志做大事，不要立志做大官，把个人进步与党和人民的事业有机结合起来，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
一是要勤政廉洁。也就是说既要干事，又要干净。不干事的不是好的领导干部，不干事不能当领导干部；但干事却不干净同样不是好的领导干部，同样不能当领导干部。二者是对立统一的，相辅相承、缺一不可、互为制约的。所以，对我县各级领导干部，不管你在哪个部门、哪个岗位，都必须把上级机关、县委、县政府的安排部署和工作任务做好、完成好，殚精竭虑、争先创优；同时，要清清白白做人，堂堂正正做官，在廉政上做表率，为广大党员干部做出榜样、带个好头。
二是要把握分寸。凡事要掌握分寸，不能过度，高压线不能碰，红线不能越。比如说，为了抓经济工作，陪客人吃点饭是可以的，但不能哥几个没有正事去饭店大吃大喝，一桌花上几千元钱；陪客人搞正当业务活动去娱乐一下是可以的，但一定要把持住自己，绝不能随波逐流；休息时间打打扑克，放松放松是可以的，但不能上班时间玩或用公款赌博，动不动输赢就成千上万，这都是“度”的问题，一定要把握好、掌握好。把握好就是一名好的领导干部，把握不好过了度，势必要出问题。
三是要摆正心态。有些腐败分子说，升官不发财，请我都不来。几千年的封建社会思想形成了一个错误的为官之道，就是“升官发财”，当官就是为了发财，升官就是为了发财。而实际上，即使在封建社会，做清官的也不在少数，在现今社会中像孔繁森、汪洋湖、牛玉儒、任长霞、郑培民这样的干部更是比比皆是。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，做人民公仆；我们___人除了人民的利益没有自己和个人的利益。你当上了官就应该全心全意地当好官，靠自己努力、工作成绩，博得党和人民群众的赞许和组织提拔，不断进步，在新的工作岗位上为党和人民做更多工作，做更大的贡献。当官莫发财，发财莫当官，想借当官发财的人，不仅官当不好，财也难发，更有甚者，官没了、财没了、人倒了。有一句话说的好，“大鹏的翅膀系上了黄金，它就飞不动了，也飞不远了”。被查办的这些腐败分子，他们中有很多人本来前途无量，结果半途而废，着实让人可悲、可叹。
四是要注重形象。在座的各位都是领导一方的领导干部，在一定程度上讲也都是公众人物，大家在勤勤恳恳、兢兢业业地工作过程中都树立了一定的威信，具有一定的影响力，尤其在本乡镇、本单位、本部门，大家的一言一行、一举一动，更是受人关注，这就要求大家一定要注重形象。形象保持得好，就会影响一大片，带好一大片；保持得不好，也会影响一大片，带坏一大片。所以，大家一定要勤政廉政、立党为公、一心为民，树立良好的公众形象。从另一个角度来说，在座的各位能够干到今天的位置，来之不易，都是从基层做起，一步一个脚印地走上领导岗位的，是用几倍于常人的艰辛、汗水换来的，因此要加倍珍惜我们今天所拥有的一切，时刻不忘组织的培养、人民的重托、亲友的期望，时刻牢记党的宗旨，勤奋学习，努力工作，永葆___员的先进性，用实际行动和工作实绩来回报党和人民的养育之恩，也只有这样才能对得起党、对得起群众、对得起亲人、对得起自己。
同志们，反腐倡廉意义重大，拒腐防变任重道远。广大党员干部一定要时刻不忘、警钟长鸣，以身作则、率先垂范，争做清正廉洁的典范，争当勤政廉政的楷模，为推进全县党风廉政建设，谋求大发展，建设新_____作出新的更大的贡献!
第3篇 在全县保持___员先进性教育活动形势报告会上的讲话
在全县保持___员先进性教育活动形势报告会上的讲话
在全县保持___员先进性教育活动形势报告会上的讲话
开展保持___员先进性教育活动，是党中央充分分析国际国内形势和全党基本情况的基础上作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。在新的历史条件下，___员保持先进性，就是要求我们自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，立足岗位、无私奉献，奋发进取、开拓创新，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众不断为盐津经济社会全面、快速、协调发展做出贡献。
为认真贯彻党中央这一决策，进一步加强党的执政能力建设，更好地肩负起历史使命，确保党始终走在时代前列，确保盐津各项事业快速协调健康发展，按照县委对先进性教育活动的部署和要求，今天由我给大家通报一下我们县经济社会发展形势，其目的是让我们的党员了解盐津的形势，掌握盐津的县情，进一步统一思想，增强广大党员的责任感、使命感和紧迫感。下面，我讲两个方面的问题。
一、当前经济社会发展形势
目前，盐津总的态势经济发展、社会稳定、群众安居乐业。××年，我们在县委的领导，县四套班子协调配合，团结带领全县干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观和中央关于宏观调控的决策和部署，紧紧围绕县委的总体部署和县十三届人大二次会议确定的目标任务，坚持“五个统筹”，开拓创新，真抓实干，排难而进，千方百计加快经济发展，克服经济发展中的重重困难，有效应对了改革发展中的一系列困难和问题，胜利完成了年度目标任务，实现了全县经济社会全面、快速、协调发展。
一国民经济取得了新成效。全县实现生产总值万元，同比增长。剔除水麻、普桧公路投资的因素，盐津生产总值突破亿元大关，达到万元，同比增长。其中，第一产业完成增加值万元，同比增长；第二产业完成增加值万元，同比增长；第三产业完成增加值万元，同比增长。
一、
二、三产业的结构有一定的优化。一是农村经济取得了突破性的增长。全县实现农业总产值万元，同比增长。粮食产量增加，达到万吨，同比增长，创历史新高。完成畜牧业产值万元，同比增长，创历史最高水平。转移农村富余劳动力万人，实现务工收入亿元。二是工业经济取得了突破性的增长。主要是煤炭、电力、水泥、电石等工业产品产量大幅上升，工业总产值实现万元，同比增长，比××年净增万元。三是财政金融运行良好，确保了工资发放、机构正常运转和必要的建设资金投入。实现财政总收入万元，同比增长。地方一般预算收入万元，扣除政策性减收因素，同比实际增长。四是人民生活进一步得到改善。解决了名极端贫困人口的温饱问题和人的脱贫问题，开发就业岗位个，培训下岗失业人员人，城镇登记失业率控制在以内。
二经济结构调整取得新的成效。农业内部结构不断优化，传统畜牧业得到快速发展，茶桑鸡三个产业得到巩固，以电矿为主的工业体系逐步形成，第三产业蓬勃发展，非公经济不断壮大。××年，全县实现非公经济增加值万元，占全县的，非公经济已占盐津经济的半壁河山。
一、
二、三产业结构由上年的：：调整为：：，逐步朝着“
二、
三、一”的产业类型迈进。
三基础设施建设取得新的成效。一批农田水利、交通、电力、教育、卫生、文化、市政等基础设施动工兴建。农业基础进一步加强，交通基础进一步夯实，城镇基础进一步完善，工业基础进一步牢固。全年完成固定资产投资万元（不含水麻、普桧公路建设），同比增长。投资因素拉动增长个百分点，进一步增强了全县经济社会发展的后劲。
四对外开放取得新的成效。国有企业改革、事业单位人事制度改革、农村税费改革、财政体制改革、投融资体制改革、流通体制改革以及教育、文化、卫生、计生等各项体制改革稳步推进。招商引资实现了新突破。全年引进投资万元以上的项目个，涉及矿产资源开发、水电开发、市政建设、冶炼、建材等领域，协议总投资亿元，去年实际到位资金亿元，同比增长。尤其是在昆交会上，我县成功签约引资合作项目个，协议投资亿元，其中水电、煤炭两项是全市唯一进入省级签约盘子的项目，受到了市政府的充分肯定。
五社会各项事业取得新的成效。科技、扶贫力度加大，贫困人口生活状况进一步改善。教育“普九”全面推进，教育教学质量进一步提高。人口控制取得重大突破，全县人口出生率、多孩率分别比上年下降个千分点和个百分点，计划生育率提高到。医疗卫生、文化体育等事业健康发展，生态与环境保护进一步加强。
六精神文明和民主法制建设取得新的成效。精神文明建设深入开展，“三村”建设、“十星文明户”和农村 “八个一工程”创建活动取得新的成效。民主法制建设不断加强，社会更加稳定、和谐发展。
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到全县经济社会发展面临的形势。从国际形势看，当前，我们正处在国际形势风云变幻和力量重新组合的重要时期，国际形势继续发生深刻变化。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展。科技进步正在发生日新月异的变化，给人类社会进步带来巨大推动力，社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争还会很激烈。总的看，和平、发展、合作是形势的主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。从当前世界经济形势及其发展趋势看，国际能源形势严峻，原油价格上涨后能源越来越紧张，对我国经济造成一定的影响，但今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，总体上还是机遇大于挑战。我县选择水电、煤炭等资源开发正是时机，符合世界经济形势的客观要求。
从全国的形势看，我国经济社会发展正处在一个十分重要的关键时期。××年我国人均超过了美元，到年可以实现全面建设小康社会的奋斗目标，达到人均美元。全国呈现出消费结构不断升级，居民的消费将由数量的增加，转向注重质的提高；产业结构加快调整，今后无论是三大产业结构，还是产业内部结构、企业组织结构、产品结构、技术结构、地区结构，都将发生极其深刻的变化。城镇化加速发展，目前，我国城镇化只有％左右，而发达国家在以上，因此城镇化步伐必将加快。但我国仍处于资源和环境的瓶颈约束加剧时期，长期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗，按照现在的增长方式，油、电、水、环境容量等都将出现制约。社会矛盾增加，就业压力日渐加大，城乡间收入差距持续扩大，再加上社会发展长期滞后于经济发展，社会保障、义务教育、基本医疗、公益性文化等方面的历史欠账较多，这些问题极易引起部分社会成员的心理失衡甚至利益冲突。经济安全乃至国家安全存有隐忧。我国经济外贸依存度不断提高，高技术产业、装备制造业的关键技术和主要设备受制于人才，重要资源特别是能源和重要原材料等战略资源不少依赖于进口，这些都使我国经济持续增长的循环极易受到冲击。因此，转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、加快完善体制机制刻不容缓，需要坚持不懈地努力。
从盐津的经济形势看，我县选择的能源开发路子仍然适应了全国经济发展的现实要求，只不过在这个过程中需要进一步延伸产业链，让我们的资源发挥最佳的效益。盐津虽然历史悠久，但由于诸多方面的原因，发展十分滞后，县域经济整体水平比较低。××年全县实现生产总值万元，人均仅元，与全国人均美元相比差距甚远，与全市相比也低了元。近几年，虽然我们经济增长与全国、全省、全市相比增速较快，但由于基数比较低，绝对增长量并不大，经济总量偏小，与全国其他地区比差距仍然很大。我们拥有平方公里的国土面积，万人口，但经济总量还不如一个只有人的华西村，华西村××年实现的在亿元以上，我们××年的只有华西村的一半。如果我们与江苏的张家港、江阳县和昆山开发区比那差距可谓是天上与地下了。他们也是一个县，但他们××年的均在亿元以上，财政税收均在亿元以上，而我们还不及他们的零头。为什么他们这样发达，其主要的经验是敢想敢干，思想解放，始终把经济作为一切工作的首要任务、第一要务来抓，所有的考核都以经济发展的硬指标来衡量，所以他们上去了。再加上在发展的过程中突出了工业的主导地位，注重了非公经济的发展，因此他们的路走对了。浙江的温州市工业经济占整个的以上，非公经济占以上，可以这样说，几乎所有沿海地区之所以发展了，主要的还是工业发展了，非公经济发展了。反之，我们落后了，是因为我们的工业落后了，非公经济落后了。因此，支柱产业单一，产业结构不合理，仍是我县经济发展中的一大突出矛盾。长期以来，全县经济主要以粮食、畜牧等农业农村经济为主，工业产业发展滞后，第三产业也不发达，致使经济总量难以提升，经济增长方式尚未根本转变，农村产业化、服务化不高，农产品应对市场变化的能力不强，农民增收缓慢；工业发展水平低，工业经济规模不大，“瓶颈”制约严重，项目储备不足，立项和落实都比较困难；由于经济发展水平低，财政政策性减收因素增多、增收速度减缓，钢性支出不断加大，财政收支矛盾尖锐，各项建设事业受到严重制约。农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力不强；交通不发达，晴通雨阻的情况比较突出；教育基础设施落后，校舍不足，又有不少危房面积，加之师资缺乏，从而导致办学艰难，水平不高；城镇基础设施等也非常脆弱。这样一种经济基础与社会发展状况，不要说与全国发达地区相比，就是与西部地区的平均水平相比，也存在着很大的差距。综合上述情况，我们用最简洁的话来说明我们的县情，那就是经济弱县、财政穷县、非公经济小县、农业大县。
为什么会产生这种差距呢？原因是多方面的：一是干部群众的思想观念落后。长期以来在计划经济体制下形成的经济发展模式，在人们的头脑中根深蒂固，面对复杂多变的市场经济、社会化大生产，不仅不适应，而且心有余悸，傍徨观望，不敢大胆与市场对接，因而错过了许多发展的有利时机。二是改革意识不强。由于长期抱守国营、集体企业，对非公经济的发展重视不够，进而导致体制僵化，运作机制不灵，管理落后，设备陈旧，分配激励机制、公平竞争机制、用人机制不活，使经济发展缺乏活力。三是经济结构不合理。只注意把眼睛盯在以养殖业、种植业为主的农业上，而忽略了工业的发展，其结果使比较丰富的水能、矿产资源等不能有效地转化为经济优势，支柱产业难以形成。四是对外开放水平低。固步自封，自以为是，放不开视野，甚至设置障碍，怕肥水落入外人田，影响了外资的进入。五是开拓进取精神不够。强调客观多，主观上找原因差距少，稍有发展，就盲目乐观，不思进取，使经济发展缓慢。
当然，和沿海发达地区、西部部分发达地区相比，我们的自然环境、区位优势、发展基础存在着较大差异，但我们不能因此就悲观失望，我们有我们的优势，我们有丰富的水能资源，可开发潜力比较大，这是许多地方不可比的。我们同时还面临西部大开发、金沙江下游水电开发和省、市关注盐津发展的三大历史机遇，比较优势、后发优势是明显的；水麻高速公路、普桧公路等一批重点工程相继建设，关河、白水江等重点河段水电开发、煤炭资源开发、能耗工业项目建设进程加快，我县仍将处于一个投资高增长期；特色农产业不断培育壮大，企业改革效果逐渐显现，经济发展的后劲增强；尤为重要的是，我县的发展定位、发展目标和发展思路更加明晰，全县上下对加快发展的认识更加统一，对加快发展的愿望更加强烈，对加快发展的信心更加坚定。只要我们振作精神，树立信心，抢抓机遇，顺势而谋，积极应对各种困难和挑战，充分利用自身的优势，脚踏实地地做好每一项工作，振兴盐津经济是大有希望的，交通枢纽县、能源建材县、乌鸡基地县、过境旅游县、生态屏障县的定位目标是一定能够实现的。
二、经济社会发展面临的主要任务
今年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，也是我县抢抓机遇、加速发展的重要一年。盐津面临着大好的机遇和形势，按照县委的要求，我们今年经济社会发展必须实现以下目标：实现全县生产总值增长，力争突破亿元大关，地方财政一般预算收入增长，力争突破万，全社会固定资产投资增长以上，力争突破亿元大关，非公有制经济所占比重上升到，社会消费品零售总额增长，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长，达到元，城镇登记失业率控制在以内，初中毛入学率提高到以上，人口自然增长率控制在‰以内。要实现上述目标，我们必须结合当前开展的保持___员先进性教育活动，着重做好以下工作。
（一）解放思想，进一步创新发展思路
发展思路是反映执政能力和领导水平的重要环节，是一个地区发展的指南针，是“三个代表”重要思想与实际工作结合的具体体现。有了正确的思路，发展才能走上快车道。当前全县经济社会发展中的诸多矛盾和问题，归根结底都与经济结构的不合理有关。因此，从这一实际出发，围绕“营造滇川通道，发展生态农业，推进工业进程，创建乌鸡之乡，兴建城乡集镇，开发旅游资源”六句话思路，进一步确定将盐津建成“交通枢纽县、生态屏障县、能源建材县、乌鸡基地县、过境旅游县”的定位目标，重点在做好农业稳县、工业富县、三产兴县和开放活县文章上下功夫。应该说，上述六句话思路、五句话定位目标和文章的要求是实践的总结，符合盐津发展的实际。在此基础上，我们要进一步制定完善县域经济发展总体规划，特别是要做好－年县域经济发展总体规划和“十一五”规划的编制工作，以此来不断充实、完善发展思路的要求。规划中要充分认识到我县是农业大县、工业弱县、非公经济小县和财政穷县，立足于全县水电、矿产、煤炭、旅游、畜牧、绿色产业等资源优势，充分利用区位交通优势、特色优势和比较优势，着眼于推进农业产业化、工业新型化、第三产业服务化，着眼于促进农民增收、工业增效、财政增长、后劲增强，使两个规划相辅相成、取长补短、长短结合，真正成为体现“五个统筹”、突出改革创新、强化以人为本，绘就盐津全面建设小康社会三步走的发展蓝图：按照县第十次党代会的要求，第一步，到年，国民经济以％以上的速度递增，实现翻一番的目标，达到亿元；第二步，再经过年努力，进一步打牢发展基础，基本消除贫困，县域经济整体实力不断增强；第三步，到年，经济发展赶上全省中等县水平，与全市、全省同步进入小康。也就是说，今后三年，我们要努力实现以下目标：国内生产总值年均增长以上，达到亿元；固定资产投资累计达到亿元；财政收入年均增长，达到万元；城乡居民收入稳定增长，农民人均纯收入年均增长以上，达到元。从根本上实现好、发展好、维护好全县各族人民利益。从当前我县发展的情况看，要实现县第十次党代会提出的第一步发展目标，提前三年实现国民经济翻番的目标是可以实现的。因为××年我们的实现了亿元，同比增长了，××年我们的实现了亿元，同比增长了，只要我们县的经济今后继续保持两位数的增长目标，提前翻番是一定能够实现的。今年我们提出的发展目标是同比增长，达到亿元以上，增长这样一个数字仅电石和煤炭的增收就完全可以实现。因为我们的电石今年与去年同比产值将增加亿多，煤炭经过规范管理，产值也将增长接近一个亿，还有大量的投资拉动和三产发展，明年后电石厂都有新的生产线投产，到年产值超亿元，煤炭今年万泰万吨、茨竹万吨煤矿将启动建设，明年正式见效，再加上保留煤矿的不断整改，到年产量达到万吨，产值亿元以上。水电，我们目前装机已达万千瓦，明年白水江
一、二级，撒鱼沱电站将投产发电，到年每年都有新的电站开工，每年都有新的电站建设，预计到年我们的装机可达万千瓦时。水电将成为我们的又一根支柱产业，成为经济增长的强劲增长点。仅此上述三项产业我们就可实现税费总额亿元以上，给地方财政收入注入新的活力，要达到万元是完全没有问题的。随着工业的进一步发展，随着交通、电力瓶颈的进一步缓解，盐津工业将随着电矿结合，煤电化工结合的路子继续拉长产业链，推动盐津经济快速向前发展，我们可以预见，今后三至五年我们的发展速度一定会走在全市前列，我们的工业体系逐步形成和健全，工业一定会成为国民经济的主导。
