局基层干部不作为乱作为自查报告（15篇范文）

发布时间：2024-11-14 查看人数：46

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第1篇局基层干部不作为乱作为自查报告第2篇交通局基层党建述职报告第3篇市政公用事业管理局工会关于基层工会组织建设的调研报告第4篇知识产权局2023年度基层党建工作述职报告第5篇交通运输局2023年度党组织书记抓基层党建工作述职报告第6篇局机关党支部书记抓基层党建工作述职报告第7篇物价局抓基层党建工作情况报告第8篇住建局党委书记履行基层党建和意识形态工作责任述职报告第9篇构建城乡统筹基层党建新格局问题的调研报告第10篇工商局局长2023年度基层党建工作述职报告第11篇旅游局基层干部科学发展观群众意见建议梳理报告第12篇局长履行基层党建工作责任述职报告第13篇2023年粮食局基层党建工作述职报告第14篇基层管理分局纳税评估调研报告第15篇交通运输局基层党建工作专项述职报告

局基层干部不作为乱作为自查报告

第1篇局基层干部不作为乱作为自查报告

根据《关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(平党组发〔2022〕94号)文件要求，为进一步深化我局“三严三实”专题教育，持续转变干部作风，切实维护群众切身利益，经局党委研究决定，将于近期开展深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治活动。现制定如下活动方案，请各单位结合实际，认真组织实施。

一、目标任务

认真贯彻学____重要批示精神和中共中央组织部《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(组通字〔2022〕41号)文件精神，坚决纠正、严肃处理干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等损害群众切身利益，损害党和政府形象的问题，切实加强基层组织和干部队伍建设，完善基层民主管理制度，落实秉公执法执纪要求，进一步夯实各项基层基础工作，实现“无投诉、无过错、不拖沓、无违纪”的工作目标，努力建成一支团结实干、奋发有为的农牧局干部职工队伍。

二、范围对象

局属各单位，全体干部职工。

三、活动时间

11月10日—12月23日

四、主要内容

(一)全面排查存在的突出问题

各单位要高度重视、精心组织，将基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题摸排清楚。着力搞好“四个排查”：一是排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;二是排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;三是排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;四是排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。各单位要结合实际，通过多种方式认真开展自查自纠，广泛征求服务对象、基层群众、人大代表、政协委员等社会各界的意见建议，查找本单位存在的不作为、乱作为等损害群众利益的问题，梳理问题清单。

(二)深入分析问题产生的根源

各单位要结合“三严三实”专题教育学习，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。各单位领导班子组织生活会要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向。要通过梳理分析，研究制定管用措施，真正把问题清单转化为整改清单。

(三)集中开展一次专项整治

从现在开始到今年年底，各单位要结合“三严三实”专题教育，集中开展一次基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治。要逐项认真整治，针对排查出来的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。要公开透明整治，通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果，让群众知情，接受群众监督。要强化正风肃纪，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的，要批评教育、诫勉谈话，限期改正;对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

五、工作要求

(一)高度重视，认真落实

各单位要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。要结合实际制定针对性和操作性强的集中整治方案，认真研究加强基层组织和基层干部队伍建设、完善民主管理制度、夯实基层基础工作的措施，切实把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作，持续深入地抓下去。

(二)抓好结合，协调并进

第2篇交通局基层党建述职报告

教育实践活动开展以来，在省市县委的正确领导下，我与局党委一班人精心谋划推进基层党建工作，一并取得了一定成效。现述职如下：

一、履职工作特色和亮点

一是健全制度抓监督管理。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。为加强领导班子自身建设，我坚持严格落实党建工作责任制，用制度管人，按制度办事，不断提升领导班子的凝聚力和战斗力。一是落实好集体议事制度。按照党组学习计划、工作规划，定期召开党组会议，研究基层党建、干部管理、人事和财务、重点项目建设等事宜。二是落实好督导工作机制。为使安排部署的各项工作落实到位，局党委牵头每月召开一次督查会议，解决党建和行政工作中出现的困难和不足。

二是持之以恒抓党性教育。坚持定期听党课、学党史、学党章、学党纪，认真按照___“好干部”20字标准，继续对照“三严三实”、“四省四查四看”要求查找差距，持之以恒加强党性党风党纪教育，组织开展党委中心组学习3次，专题授课5次，受教育党员达240人次。为转变党员干部作风，积极开展“创先争优”、“将心比心换位体验”等活动，抓典型、树形象。组织观看了《焦裕禄》、《天上的菊美》等先进典型的视频，组织学习杨淑芹同志、沈乾文同志等先进人物事迹，用身边人、身边事教育党员干部，不断培育广大党员干部真抓实干、果断大胆、雷厉风行、艰苦朴素的工作作风。

三是履职担当抓组织建设。切实履行党建第一责任人职责，对局党委班子进行了改选，强化党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用。高度重视基层组织建设，认真落实“书记抓、抓书记”的总体要求，以完善配强基层组织班子为总抓手，努力把基层组织建成推动交通发展的坚强堡垒。xxxx年，局党委选优配强了康顺公司、运管所等局属单位党组织班子，促进阳光驾校党支部转化升级。选聘紧需紧缺高层次人才1名，促进1个后进支部晋位升级，慰问贫困党员21人共6300元。

四是关注民生抓基层帮扶。积极响应县委号召，开展“干部进千村、党员联万家”、“三联五帮”、“挂包帮”等活动，到兴隆镇开展以“进村进户进田间、同吃同住同劳动、促发展促民生促和谐”的“三进三同三促”活动，定期组织党员深入农户家中走访座谈，切实解决群众困难。今年以来，我们共帮扶兴隆镇困难群众3名，资助困难学生26名，整修党员活动室1座，争取公路桥建设指标1个，协调落实相关资金120余万元。

五是统筹落实抓一流业绩。群众路线教育实践活动开展以来，为联系解决服务群众“最后一公里”问题，我局牢牢把握省交通运输厅“实施交通八大专项工程”的机遇，集中实施了广岳大道段新建、广高路红庙至酉溪段改造等十大重点交通建设项目，强化道路管理养护，推进农村客运发展，交通网络主骨架不断完善，切实解决群众出行问题，为经济社会发展发挥了积极的促进作用。

二、存在的主要问题及原因

一是党建工作精力投入不足。对基层党建工作重视不够、研究不多，抓交通工程业务投入的精力多，抓党的建设投入的精力少，局党委会专题研究党建工作不多，存在“一手硬一手软”的问题。

二是部分基层党组织软弱涣散。“两个作用”发挥不够，部分党员缺乏干事创业的信心和勇气，一些基层党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用；少数基层党组织形象不佳，缺乏凝聚力、号召力和战斗力，群众入党的积极性受到影响，xxxx年至xxxx年，全系统仅发展新党员5名。

三是对党建责任落实力度不够。只重责任分解，不重执行落实，基层党建工作“双向述职”制度落实不到位，“三会一课”制度坚持不好，对党员的教育管理不到位，党建工作流于形式，缺乏创新特色，基层组织作用发挥不力。

四是党建工作督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高，对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责的督导不够严格，缺乏有效的考核评价、激励约束等制度，问责不到位，抓与不抓一个样，干多干少一个样，基层党建工作缺少压力和动力，难以取得大的突破。党内生活制度执行不严，自己对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些党支部支部党员年龄结构老化、不经常开展组织活动，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。

产生问题的原因主要体现在五个方面：一是政绩观有偏差，思想深处存在重业务轻党建的问题，认为抓业务工作见效快，看得见，抓党建工作是“务虚”，见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是自己工作方式方法上还有欠缺，没能将基层党建工作与交通业务工作统筹兼顾好，没有把基层党建工作有效融入到推动交通运输工作中去，对基层党组织的战斗堡垒作用认识不到位。三是缺乏以“钉钉子”精神创新抓好工作落实的韧性。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，调研存在“蜻蜓点水”的形式主义现象，对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足，跟进措施不及时、不到位。

三、下步工作思路和主要措施

在今后工作中，我一定按照___提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求,与局党委班子同志一道，团结和带领交通系统各级党组织，扎扎实实抓好基层党建工作。

一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识，要求各领导干部特别是党支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。

二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等，教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。

三在创新特色上下功夫。推进服务型党组织建设，充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动，联系交通运输实际，组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥作用提供更多平台。

四在强化督办上下功夫。建立健全考评机制和监督机制，定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织党建工作情况，并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的，进行通报批评，对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作，确保各项工作按质按量落实到位。

五在巩固教育实践活动成果上下功夫。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，落实好各党支部负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平。

第3篇市政公用事业管理局工会关于基层工会组织建设的调研报告

近年来，随着我国市场经济体制的建立和不断完善，社会结构、组织形式和社会利益格局发生了深刻变化，职工队伍的群体结构、职工队伍的分布流向也发生了新变化，劳动关系日趋复杂化，各种利益群体之间的矛盾不断增多。在新形势下，公用局工会作为职工的代言人，在工作实践中不断探索，不断创新工作思路和工作手段，努力增强工会组织的吸引力和感召力。针对我局国有企事业单位面临改革改制的新情况，我们深入基层，掌握情况，及时抓好基层工会组织建设工作，把着重点放在新建和改制后的民营企业的建会工作上，取得了一些成效。现将我局基层工会组织建设的调研情况报告如下：

一、工会组织建设的基本情况及发展趋势

目前，我局直属8个基层单位都成立了工会，有会员1880人。工会工作已形成了“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基层工会中，有一家民营企业，一家私营企业，有两家国有企事业单位正在改制阶段。从我局基层工会的基本情况可以看出，工会组织呈现出两种发展趋势。一是随着经济体制改革的不断深入，国有企事业单位改制步伐加快，私营企业、民营企业等非公有制企业发展迅速，非公有制企业中的职工将成为职工队伍中的新鲜成分。面对这种职工队伍不断壮大，职工人数不断增多的新形势，工会如何创新创优工作思路、工作方式，不断提高工会组织的覆盖面，最大限度的把广大职工团结和凝聚到党的周围，是工会在新形势下一项十分紧迫的政治任务和新课题。二是农民工大量入会的趋势。随着农村城镇化步伐的加快，农民工已成为各个领域的主要力量，可以说农民工已成为当前工会工作的重要对象，我们必须以宽阔的视野了解和认识农民工状况，努力提高农民工工作水平。

二、工会组织建设的主要成效与做法

针对我局工会组织建设的现状和发展趋势，局工会积极应对，强化基层工会组建的力度和广度，取得了良好的成效，其主要做法是：

1、高位推动、多方配合，为工会组建工作提供了根本保证。一是基层各单位成立由党政领导牵头、有关部门负责人参加的工会基层组织建设工作领导小组，明确了党政工各部门的具体职责任务。二是坚持“党建带工建，工建促党建”的双带双促方针，在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会工作，做到了党建带工建、工建促党建;三是在市总工会的支持和推动下，工会经费实行地税代征和财政代扣，也促进了企事业单位，特别是非公企业的建会积极性和热情。通过这些措施和办法，进一步在全局上下形成了党建工建互带互促，部门多方配合的工作局面。也进一步有力地推动了我局工会组织建设工作的开展。

2、建立健全管理网络，为工会组织建设工作提供了组织保证。为了把基层工会管理好、充分发挥其组织职工、引导职工、服务职工、维护职工的作用，公用局工会在紧抓工会组建工作的同时，还注重加强了工会管理网络的建设，建立了从局工会到基层各工会的管理网络和网络办公平台，从组织上、设施上确保工会工作信息渠道畅通，各项工作落到实处，最大限度的把单位职工组织到工会这个大家庭中来。我局直属单位全部建立了工会组织，配备了工会专(兼)职干部，基层工会主席都进入了企业领导班子，有力地促进了工会组织建设工作的进行。

3、配齐配强和培训好工会干部，为工会组建工作提供了人才保证，这是完成工会各项工作任务的基础和前提条件。连年来，针对公用系统工会干部新、流动性大的特点，按照年度工作计划，局工会每年都要采取不同形式的授课方式对工会干部进行集中培训，以此提高他们的政治素质、业务知识和理论水平，使他们都能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥各级工会在组织、管理、维权、促进企业经济发展中的应有作用。除此之外，基层各工会结合单位实际，每年对本单位职工也要进行岗位练兵、技术技能培训，收到了很好的效果。

三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足

回顾近几年来的工作，我局工会组织建设虽取得了很大的成绩，但也存在一些问题，主要是：

1、企业农民工入会率还比较低。农民工流动性大，工会意识淡薄。

2、一些基层工会活力不强，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在。

3、部分工会干部满足于过去取得的成绩，看成绩多、看问题少，存在“差不多”的思想。有的单纯为了完成上级下达的工会任务，不推不动，缺乏积极进取精神。

4、对工会工作遇到的新情况、新问题研究解决不够，创新思维、手段不强等等。

四、进一步加强新时期工会组织建设工作的建议

1、深化对新时期工会工作重要性的认识，不断提高紧迫感。工会组织应从全局的高度，对工会工作面临的新形势、新任务和新特点以及加强工会组织建设的重要性、紧迫性有一个清醒而深刻的认识，增强责任感和使命感，进一步推动工会工作，更好地发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用、职工利益代表者和维护者的作用，发挥广大职工在经济建设中的主力军作用。

2、继续加大组建力度，不断扩大工会组建工作的覆盖面。目前，随着公用事业改制步伐的加快，民营企业、私营企业应运而生，建会工作任务很重，尤其是在民营企业、私营企业组建工会仍有不少认识误区，还会遇到不少阻力。对此，应把自上而下推动建会与自下而上发动建会结合起来进行，积极推进党工共建工作深入开展，努力做到党建带工建，党建工建双丰收;强力推进工会经费税务代征制度，通过地税代征工作的不断深入和完善，促进非公企业单位尽快建会，夯实工会组建工作的经济基础。

3、切实履行基本职责，不断增强工会组织的凝聚力。要进一步推动和完善工会的各项工作，坚持以职工为本、依法履行维护职工合法权益的基本职责，完善维权机制，提高维权水平，增强维权效果;加大源头参与力度，表达好职工合法权益，充分反映职工群众的意愿，建立健全劳动关系协调制度，完善困难职工帮扶体系，发挥好工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，不断增强党的群众基础。

4、创新工会组建方式，不断提升工会组建工作水平。针对工会工作的对象、领域、内容、方式和环境的新变化，积极研究新情况、解决新问题，不断总结新时期工会工作经验，探索新时期工会工作理论，加大组建工会工作的力度，力争在组建的思路、方式等方面有所创新，取得更大突破。总之，只要是能把职工吸纳到工会中来的做法，都是可行的，都是应该鼓励提倡的。

第4篇知识产权局2023年度基层党建工作述职报告

根据会议要求，现将个人抓基层党建工作情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）认真落实党建责任制。坚持把党建作为主责主业抓紧抓实，主持制定工作要点，召开专题会议2次，听取支部班子汇报4次。严格落实党风廉政建设主体责任，召开会议，制定《工作要点》，签订《责任书》；突出抓好重点岗位廉政风险防控，主持制定《廉政风险防控跟踪督查办法》，每季度接触企业进行跟踪。严格组织生活，按期完成支部换届，带头缴纳党费，认真完成三会一课等组织生活规定动作。

（二）重点突破党组书记抓党建项目。确定“严格党的组织生活制度，加强和规范党员教育管理监督”为项目主题，做到了四个到位。新选2名年轻党员进入支委，确保人员到位。制定《三会一课计划》等5项制度，确保计划到位。严格执行周一学习日制度，开展集中学习46次，确保时间到位。制定《考核办法》等8项制度，下发通报12期，确保监督到位。通过强化党内法规、党的政策、警示教育、先模人物四种学习内容，运用自学笔记式、自学交流式、微党课、现场学四种学习形式，最终实现思想理论、政策水平、觉悟境界、党性作风四大提升。积极探索党员量化积分管理，主持制定《星级党员评选办法》，明确组织生活、党费缴纳、纪律表现、工作业绩等10项基本条件，每月累计分值，根据总分每季度评选明星党员，连续三次获评晋升为星级党员，分数最优者年终表彰优秀党员，激发了全局党员干事创业、勇争一流的工作干劲。

（三）充分发挥党建引领作用。将加强机关党建工作与推进知识产权工作紧密结合，把学习激发出的热情与干劲，转化为创先争优的动力。2023年，专利权质押融资额度全省第1；远程教育培训数量全国第2；积极争取上级资金500余万元；全国执法绩效考核地级城市第1；荣获国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局联合表彰为真抓实干先进单位。

二、存在的主要问题

（一）抓党建任务落实不力。对“抓好党建是最大政绩”理解把握不深刻，督促引导领导干部发挥“一岗双责”和参谋助手作用不够到位，对党员的日常教育、管理和监督不够严格，存在老好人思想，怕影响班子团结、单位形象和个人工作。比如，召开组织生活会、民主生活会时，对开展正常的批评与自我批评不能理直气壮，怕说重了影响情绪，存在蜻蜓点水现象。对党支部和党员中存在的问题不能及时指出和纠正。

第5篇交通运输局2023年度党组织书记抓基层党建工作述职报告

按照县委要求，现将我抓2023年抓基层党建工作情况述职如下：

一、工作开展情况

一是力抓责任落实，强化班子自身建设。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人。充分利用民主生活会、碰头会等形式，加强班子成员间的思想交流，进一步增强班子业务素质和工作能力。

二是发挥先锋模范作用，狠抓党员队伍管理。深入推进党建联系点制度，认真落实“三会一课”、民主评议、组织生活等制度，充分发挥班子成员“一岗双责”联系指导基层工作的作用。选派2名后备干部分别任兴隆镇崔黄村和郭庄村第一书记，开展基层组织整建和精准扶贫工作；配合实施义务教育均衡县帮扶工作；组织召开“三项机制”专题学习讨论会2次，测试党员xx名；按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格党员发展，按期转正党员2名，新发展党员1名。

三是发挥战斗堡垒作用，强化基层支部建设。建立完善党支部工作制度、学习教育管理制度和议事决策制度等10项规章制度。积极开展“两学一做”学习教育；完成基层党组织换届工作，未有违规违纪现象；完善党费收缴管理，整顿软弱涣散支部1个；突破非公企业党建盲点，打造秦星公司党支部非公企业党建示范点。

四是落实党风廉政建设责任制，加强监督管理。深入贯彻落实主体责任和监督责任，健全责任体系；完善党风廉政风险防控措施，实施有效的内控管理。抓好专项治理工作，加大排查整改力度，建立工程廉政建设监督检查、督促、落实、排查、整改的长效机制。加强对农村公路重点路段的监督检查和明察暗访，严肃查处乱设卡、乱收费、乱罚款行为，巩固了公路无“三乱”的工作成果。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，进一步规范和约束领导干部的行为。

二、存在的问题和主要原因

二是部分基层党组织软弱涣散。“两个作用”发挥不够，部分党员缺乏干事创业的信心和勇气，一些基层党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用；少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，群众入党的积极性受到影响。

三是对党建责任落实力度不够。只重责任分解，不重执行落实，基层党建工作“双向述职”制度落实不到位，“三

会一课”制度坚持不好，对党员的教育管理不到位，党建工作流于形式，缺乏创新特色，基层组织作用发挥不力。

三、下步工作思路和主要措施

在今后工作中，按照___提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求,与局党委班子同志一道，团结和带领交通运输系统各级党组织，扎扎实实抓好基层党建工作。

第6篇局机关党支部书记抓基层党建工作述职报告

局机关党支部书记抓基层党建工作述职报告

各位领导、同志们：

今年以来，特别是教育实践活动开展以来，在中央和省、市县委的正确领导下，我与乡党委一班人精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下：

xx乡党委辖2个总支、22个党支部，共有党员1024名，其中农村党支部15个，农民党员968名。一年来，自己坚持把抓好基层党建工作作为第一责任，切实履行第一责任人的职责，以科学发展观为指导，认真学习贯彻___系列重要讲话和党的十八大三中、四中全会精神，以落实省、市、县委部署的第二批教育实践活动为核心，按照五优同创、整乡推进的工作思路，以全面推行党建项目化管理、星级党建品牌创建、落实村干部双议双评、四议两公开工作法、两述一评、党员三卡管理为重点，积极探索创新，完善制度机制，努力提高基层党建工作水平，为促进全乡经济社会转型跨越、科学发展提供了坚强的组织保证。

一、履职工作特点和亮点

(一)抓责任落实，切实履行第一责任人职责。一是带头履行职责。建立了党委书记第一责任、分管领导具体责任、党支部书记直接责任的责任体系，形成了书记亲自抓、分管领导具体抓、党支部书记直接抓的工作格局。二是带头抓好督查检查。对工作，坚持做到布置必有检查，有检查必有通报，先后对5名工作不力的干部进行通报批评，对10多名村干部进行了诫勉谈话;三是扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过群众提，自己找，上级点，互相帮，深入查，对查摆剖析的自己涉及党建工作方面的3条问题，逐一制定整改方案，规定时限，目前已全部整改到位。

(二)抓党委自身建设，强化了统揽全局能力。一是严格执行民主集中制，在工作中，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在全乡形成了讲民主的良好氛围;二是建立党委议事决策制度。围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式等作出了具体的规定，确保党委议事决策的科学化、民主化、合理化。

(三)抓基层组织建设，发挥党的领导核心作用。一是充分发挥村务监督委员会监督作用，保证村级财务收支透明，建立了村级重大事项决策、村务公开、村干部问责等规章制度，建成了便民服务站，确定专人轮流值班，为群众提供便利服务，确保村级权力决策在阳光下运行;二是配齐配强村级班子。以村两委换届为契机，按照公推直选、三推两选一票决和《村民委员会选举法》的规定，选举出30名党支部书记和村委会主任，其中45岁以下15人，高中以上文化23人，选派到村任职大学生村干部15名，并对两个后进党支部分别选派1名乡副科级领导担任支部书记，使村级班子的战斗力明显增强;三是扎实推进四议两公开工作法和双议双评工作制度，积极开展了软弱涣散党组织整顿，先锋引领行动和双联共建活动，完成了大社村党支部整改工作，更换村班子成员2名，在上孙村完成了村部、卫生所、便民超市改造任务，配套建成了文化广场和老人幸福院，开创了农村基层党建工作新局面。

(四)是抓党员干部教育，充分发挥先锋模范作用。一是坚持落实三会一课制度，坚持主要领导带头学，一般党员干部落实每周二、四集中学习制度，重点学习了___系列讲话和党的十八届三中、四中全会及发展、管理党员《细则》及《实施意见》;二是按照中央、省、市、县委的各项规定，建立健全了党员干部管理监督约束机制和工作考核督查机制。狠抓政府机关党员干部职工教育培养，针对部分年轻党员干部不会干、不愿干、不敢干等突出问题，采取引路子、出点子、压担子等方法，促使年轻党员干部尽快增强本领，转变作风，踏实干事，独当一面;三是注重从致富带头人、外出务工返乡人员、大中专毕业生等优秀青年中发展党员，为党组织输入新鲜的血液，今年共发展党员16名。

(五)抓廉洁自律，全面落实党风廉政责任制。一是按照党风廉政建设责任制的要求，把党风廉政建设和反腐败的各项任务分解落实到每个领导班子成员身上，切实履行一岗双责职责;二是大力推行党务、政务公开制度，对党员发展、救灾钱物、粮食补助发放、支农惠农资金兑现等事项及时公开，实行阳光操作，接受群众监督。

二、存在的主要问题及原因

回顾20xx年的基层党建工作，虽然取得了一些成绩，做了一些积极尝试，但仍有一些问题和困难，主要表现在：一是抓基层党建的精力相对不够到位。20xx年，针对乡域经济总量偏小，大项目、大企业支撑缺乏等主要矛盾，我把大量的精力用于产业带动、新农村建设和民生及基础条件改善方面。在班子分工中，班子成员都兼顾分抓行政工作，致使党建工作的精力不够集中，对全乡党建工作缺乏系统深入地研究。二是基层党建工作的难点还没有突破。对少数村带头人素质不高、缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难等难点问题没有很好突破，致使少数村战斗力不强、推进工作慢、不稳定因素时有发生。三是资源比较缺乏。随着城镇化、信息化的推进，农村一些有头脑、有文化、有实力的能人在外创业多，滞留在农村的村干部资源相对较少。

三、下步工作思路和主要措施

针对存在的问题，我将与乡党委班子同志一道，团结和带领全体党员干部，认真学习贯彻中央和省、市、县委要求，以建设服务型基层党组织为主线，以强化主体责任落实为抓手，下大气力研究解决各种重点难点问题。

一是统揽全局，加大基层党建工作力度。自觉加强领导科学、领导方法的学习，提高领导水平，进一步把握党委书记科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍三大主要工作职责，科学调配自身的时间和精力，合理安排行政资源，做到自身有更多的时间和精力抓党建。班子成员要做到齐抓共管推动各党组织加快队伍建设和自身建设。同时，自己要对全乡基层党建中的难点、重点问题要亲自调研、提早研究，切实加以解决。

二是把握关键，全面落实四风突出问题专项整改工作。通过第二批教育实践活动的开展，对查摆出的问题，对照整改计划，督促将存在问题全力整改到位;对软弱涣散党组织整改情况进行调研，选优配强村级班子，特别是村两委带头人，优化村班子的机构，选拔和储备一批后备干部，调整素质一般、实绩平平的成员，进一步优化村党组织领导班子队伍，调整充实基层组织力量。

三是创新思路，通过抓党建促发展保稳定。持续深入开展星级党建品牌创建、五星先锋党员创评、党建项目化管理工作，全面落实党员三卡管理和三会一课制度，规范落实四议两公开工作法，细化党员发展流程，完善村务监督委员会规章制度，充分发挥其职能作用，进一步规范村级财务，坚持做到村务、政务、财务民主公开，保证乡村干部能干事、干成事、不出事;进一步端正风气、鼓舞士气，认真开展以和谐五星为主的联创评选活动，为乡域经济发展奠定坚实的基础，确保全年各项工作顺利完成。

第7篇物价局抓基层党建工作情况报告

xx年，局党组坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“促转型、促增长、促和谐”的工作主线，依靠各支部全体党员干部，切实履行党建职责，强化党建意识，提升党建水平，使我局基层党建工作不断迈上新台阶。现将一年来的工作情况报告如下：

一、精心组织学习，提高党性修养

今年以来，按照上级党组织的统一部署，结合价格年度工作目标和要求，局党组坚持以深化主题教育开展创先争优活动为载体，认真抓好党员干部的思想建设，班子成员也以身作则，率先垂范，不断提升理论素养。一是坚持集中学习制度。为使理论学习取得成效，今年进一步加强了党组中心组和各支部集中学习制度。年初制定了《xx年市物价局党组中心组专题学习安排意见》，明确每个月的学习专题和领学人。局党组坚持带头学习，做到既学习原文，又学习时代背景;既组织专题座谈讨论，又举行学习心得交流。各支部结合工作安排，每月不少于一次集中学习。二是精心挑选学习内容。今年以来，在按照年初计划安排组织相关专题学习的同时，还紧跟中央、省、市新出台的各类方针、政策、规定等，及时安排学习内容。先后组织了xx届五中全会、中央经济工作会议、市委三届九次全会、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等专题的学习，使全体党员干部的思想与时俱进，树立创新意识、进取意识，切实增强党性修养。三是深入开展读书活动。按照市级机关工委开展“读三本书”活动的要求，组织制定了党员、干部的读书计划，精心挑选了《有一种心态叫开放》作为我局指定的学习读本，并要求每个干部职工另外自选一本促进工作的业务书籍，全力把我局打造成为学习型机关。同时，以支部为单位，建立检查考核制度，加强对读书情况的检查督查，把读书笔记撰写情况作为考核机关干部学习情况的基本依据，从而形成了党员干部多读书、读好书、与书为伴的良好风尚。

二、加强组织建设，凝聚工作合力

今年以来，局党组坚持把增强支部的战斗堡垒作用作为工作抓手，不断强化组织建设。一是强化基层支部建设。结合人员的变化，及时对各支部成员进行了调整，建立了机关第一支部、机关第二支部、检查分局支部和老干部支部，制定并落实了以支部书记为第一责任人的党建工作责任制，强化各支部在机关作风建设、党风廉政建设以及全局重大活动中的凝聚力和向心力。进一步强化老干部支部工作，重新制订了《老干部管理制度》，对报刊订阅、健康体检、生病看望、学习考察等内容作了具体规定，全面关心照顾离退休老同志。每季度定期召开老干部座谈会，请他们为价格工作建言献策，发挥余热。二是健全各项制度。认真执行培养和发展党员工作制度，制定发展计划，严格发展党员程序。今年对2名积极分子进行跟踪培养、考察，并定期组织谈心活动。建立健全党务公开制度，实行党务公开党内“一把手”负责制。建立监督员制度，聘请党务公开监督员对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手。完善党员集中过“政治生日”制度，“七一”期间对每位党员赠送一张“政治生日”纪念卡和一张购书卡，推进党员干部强化理想信念，牢记党的宗旨，增强服务意识。三是强化队伍建设。开展“工作思路大讨论”活动。围绕科学发展、价格创新等内容，以支部为单位，组织全体党员干部展开讨论，充分激发每个同志的主观能动性，自觉为价格事业发展献计献策。开展系列培训活动。制定了《在职干部职工参加培训教育的管理规定》，鼓励全体同志在取得更高学历、学位、职称、执业资质上，进行在职培训和教育。7月份，组织全市价格系统200多人，开展了依法行政暨价格业务知识培训，分别邀请了省局四位领导对依法行政、价格认证、价格执法、价格服务等专题的进行了授课，促进全系统增强了法制意识，充实了业务知识。8月份，组织全系统60多名成本工作人员赴省局接受专门培训。今年9月份起，分四学期对全局干部职工开展“强基”培训，制定了“强基”培训实施方案和考核办法，系统讲授公文写作、会计统计、计算机应用等基础知识，并对每门学科组织严格的考试和考核，提高了价格队伍的综合素质，增强了履职服务能力。

三、深化主题教育，突出创先争优

按照市委《关于进一步深化“践行科学发展观我为作贡献”主题教育，在全市基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动的意见》要求，以“五好五带头”为目标，引导和组织广大党员在本职岗位上带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象，以实际行动为“三年再来一个大变化”作出自己的贡献。一是党组高度重视。专门成立了深化主题教育开展创先争优活动领导小组，明确各支部书记为创争活动直接责任人，自觉把开展创先争优活动，作为党员干部服务群众、扎实做好价格工作的需要，作为服务企业发展、关注民生价格、强化价格服务的载体，作为贴近群众、密切党群干群关系的纽带。二是精心组织实施。制定了《市物价局深化主题教育开展创先争优活动专题实施方案》，从学习大推进、发展大见效、面貌大改变、文化大繁荣、民生大改善、作风大提升、组织大加强等方面，逐一明确了总体要求、工作重点和主要活动。同时，党总支、各支部按照“五个好”，每位党员按照“五带头”的要求，分别制定了《创先争优规划》，明确了创先争优的措施和目标，并组织公开承诺、领导点评、群众评议等活动。三是确保活动成效。以深入开展价格公共服务，创建价格公共服务品牌，作为创先争优活动的主题。通过主动转变职能、强化价格服务，努力服务政府、服务企业、服务群众，为“三年再来一个大变化”作贡献。全体党员干部同心同德、协力谋划，制定了《进一步加强价格公共服务工作实施意见》，确立了建成“三大体系”、实现“六个全覆盖”的总体目标，以及“一年打牢基础，二年干出成效，三年建成品牌”的年度工作目标，并重点实施“六项服务工程”。围绕重要民生价格公示，着力搭建了价费公示栏、价格内部刊物、价格信息网站、数字电视902频道、手机短信、小区电子显示屏等“六大公示平台”，深入开展“价比三家”活动，坚持每周公布2次农产品，每周公布1次超市主副食品，每月公布2次家电、工业消费品、医院药店药品等价格行情，累计发布“价比三家”行情366期，价格11.26万个，有效提高了价格政策的透明度，促进了商家诚信经营和合理定价，引导了群众理性消费。11月26日，市政府组织召开了全市重要民生价格公示工作现场推进会，成立了由杨峰常务副市长任组长、相关部门非洲人参与的全市重要民生价格公示工作领导小组，以市政府的名义制定下发了《全市重要民生价格公示工作实施意见》，并将此项工作列入xx年市政府改善民生的意件实事。价格公共服务工作政府支持、省局肯定、群众欢迎，省级新闻媒体也两次前来集中采访报道，初步达到了创先争优活动的要求。

四、积极创新举措，深化“三服务”活动

紧扣“解难事、办实事、送服务、促发展”的主题，结合价格职能，积极探索促进产业发展壮大、优化企业发展环境的新途径，不断推进“三服务”活动深入开展。一是扶持医药产业发展。班子成员与相关处室负责人一道，深入国家医药高新区，与园区管委会以及北科、天一时等10多家企业代表举行座谈，了解园区、企业发展中的价费难题，听取医药产品定价服务需求。建立了市局与园区挂钩制度，在园区38家企业中健全了物价联络员网络，定期组织业务培训，发放企业付费登记卡，并现场开展成本监审、价格认证等10多项服务。在xx年出台促进医药高新区发展14条优惠政策的基础上，今年又争取省局从更高层面、更宽领域明确了8条扶持政策，每年为医药高新区减负1.49亿元，助推了园区快速健康发展。二是强化经营性服务收费管理。着力从“完善制度、规范行为、强化监管”入手，对经营性服务收费管理作了一些有益的探索。制定并由市政府办公室转发了《市区经营性服务收费登记证管理办法》、《关于进一步加强行政事业性和经营性服务收费管理的意见》，对经营性服务收费实行登记证管理、收费年审、收费公示“三项制度”，并将该工作在全系统推开。三是强化收费许可证年审。加强与监察、纠风等部门的配合，组织全系统开展了收费“大年审”。专门开发“收费查询系统”，通过“价格信息网”及时向社会正向公布收费项目、标准及依据。经年审，全市共有收费项目142个，取消34个，全年为企业减负4亿元。四是强化涉企非税收费专项治理。会同监察、财政等部门，通过宣传发动、自查摸底、专题调研、严格审核、调降标准等举措，共取消收费项目1项，暂停收费项目11项，降低收费标准22项，每年减少市区企业支出近3亿元，为促进全市经济健康快速发展营造了良好的价费环境。

五、坚持服务基层，深化社区共建

今年以来，按照《市级机关新一轮“强基工程”五年规划》的要求，结合价格部门工作职能和社区党组织工作实际，注重解决群众关注的突出问题，建立社区党组织与机关党组织互动双赢的工作机制。一是开展政策服务活动。围绕“价格服务进社区”这一主题，在方洲社区、中百一店、文峰超市等广场，开展价格政策法规宣传，现场接受价格咨询和举报，累计免费发放《价格与民生》、《居民缴费指南》、《行政事业性收费目录》xx多份，有效维护群众的合法权益，促进了社区和谐稳定。二是开展系列帮扶活动。为丰富方洲社区群众的文化生活，动员党员干部举行图书捐赠活动，帮助建立“社区书屋”。结合方洲社区实际，组织开展帮扶慰问活动。在“七一”等节假日期间，带上大米、食用油等物品以及慰问金，赴社区走访、慰问困难老党员，累计捐助款物1.2万元。三是开展党员义工活动。为进一步增强党员干部贴近实际、贴近生活、贴近群众的意识，组织开展了党员义务劳动、治安执勤等活动，帮助清理街道、花圃、楼道的杂草杂物，维护社区治安，积极为社区创造优美的人居环境。同时，全面实行驻区党员双重管理，推进机关事业单位党员服务社区、发挥作用。四是开展各类创建活动。积极配合做好主题教育活动。按照相关要求，明确一名同志专门协助方洲社区开展好第三批学习实践科学发展观主题教育活动。围绕全国文明城市创建目标，主动与社区开展文明教育、整治环境等联创共建活动，促进方洲社区建成整洁、优美、文明、安定、和谐的新型社区。

六、深化党廉建设，切实改进作风

今年以来，局党组坚持从自身做起，狠抓廉政建设，完善监察制度，增强服务意识，推进全局机关作风发生根本转变。一是强化组织领导。坚持把党风廉政建设作为提高队伍素质、实现工作目标、提升服务能力的有效措施，并实行分管领导负责制。一方面，制定下发了《xx年党风廉政建设工作重点》，以价格权力内控体系建设为重点，进一步加大防治力度，推进权力公开运行，强化行政监察，加强监督制约。另一方面，局党组与各处室签订党风廉政建设责任状，明确权力和义务，落实廉政责任。按照“一岗双责”要求，将反腐倡廉建设与价格业务工作一起部署、一起落实、一起考核，从而形成一级抓一级、齐抓共管、各负其责的工作格局，使价格工作与党风廉政建设互相促进，相互提高。二是健全廉政体系。按照细化、量化、具体化和增强可操作性的要求，认真落实责任制的各项规定。研究制定了定调价及执法检查报告、谈话提醒、个人重大事项报告等一系列制度，有力地促进了党员干部的勤政廉政建设，规范了党员干部的廉洁从政行为。局党组认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持民主集中制，凡涉价格决策、大额经费使用、人员调动任免等重大事项，均由局党组或局长办公会集体研究决定。同时，定期召开民主生活会，认真查找不足，开展批评与自我批评。局党组定期向市委、市纪委书面报告班子党风廉政建设和反腐败工作、班子民主生活会等情况。对其他党员干部坚持把教育、管理和监督融为一体，推进全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是推进权力公开。为推进行政权力在阳光下规范运行，先后建立定调价标准的参照体系，编印了《市政府定价政府指导价现行标准汇编》;成立了定调价专家咨询委员会，提高科学决策水平;制定了《案件主办人制度实施细则》，推行案件主办人制度;全面开展行政处罚网上运行工作，网上运行率达100%，从而确保了权力的公开透明运行。四是切实改进作风。围绕改进机关作风，先后完善了内部管理的“五项制度”，形成了用制度管人、用制度管事的机制。进一步强化了公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、绩效考核等制度，对重要岗位推行同一角色ab岗制，实行交叉制约，推动建立科学合理、便捷高效的办事机制。有效杜绝了“庸政、懒政、乱政、繁政”行为。

今年以来，局党组坚持解放思想，尽责尽力，奋勇争先，各项工作取得了一些成绩，得到了市委市政府及省局的充分肯定。当然，在实际工作中也存在一些不足：一是一些党建制度有待进一步完善;二是在“抓党建、促工作”上，力度有待进一步加大;三是教育、培养、发展党员的工作有待进一步加强。今后，局党组将进一步解放思想，创新思路，恪尽职守，努力推进党建工作再上新台阶。

第8篇住建局党委书记履行基层党建和意识形态工作责任述职报告

2023年，在住建局党委的正确领导下，我认真贯彻落实上级党委基层党建责任到目标要求，紧紧把握自身牵头抓总、当好表率的职责定位，以深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以推进党支部“五化”建设和支部换届为契机，带领本支部党员艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作、砥砺前行，有力地推进了支部各项事业又快又好发展。下面，我就履行党建第一责任人职责情况述职如下：

一、主要做法和成效

1、狠抓落实，深入学习贯彻党的十九大精神

为学习好、贯彻好党的十九大精神，我支部高度重视，精心组织，以“学懂、弄通、做实”为目标，采取多种形式，坚持把学习好领会好贯彻好落实好党的十九大精神作为首要政治任务。

一是以集中学习和上党课的形式学习十九大精神，并组织讨论，撰写心得体会。要求每名党员在学懂弄通上下功夫，深刻领会十九大精神实质和丰富内涵。

二是给支部每名党员印发“应知应会手册”，并组织了“学习十九大精神测试”活动，学考并举，以考验学，促进党员准确把握十九大精神核心要义和思想精髓。

2、多措并举，全面推进支部“五化”建设

今年，我支部紧紧围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，从党建基础工作入手，全面推进了支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的“五化”建设。

一是严格按照局党委要求，根据相关规定，完成了支部换届工作，优化了组织设置，增强了支部凝聚力。

二是严格落实党的组织生活制度，全年共召开支部委员会次，党员大会次，组织生活会次，支部书记讲党课堂，联点领导讲党课堂。开展“巴陵先锋党日活动” 次，支部书记与支部党员谈心谈话次，班子成员之间谈心谈话次，支部党员主动、按时、按规定共交纳党费元。通过不断创新形式，丰富内容，充分增强了组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性。

三是立足实际，抓细抓实精准扶贫工作。按照区委统一部署，积极配合局党委开展的扶贫帮困工作，认真落实帮扶责任人职责。全年共到的方法解决其生活中的实际困难。

四是深入开展“党员示范岗”、“三亮三比评”活动。设立了党员示范岗，要求党员在示范岗位上佩戴党徽工作，亮标准亮身份亮承诺，比技能比作风比业绩，让领导点评、党员互评、群众测评，切实提升了支部的服务水平。

五是科学规范、合理布局，着力推进阵地建设。按照支部“五化”建设之阵地建设规范化的要求，重新装修了党员活动室：粉刷了墙体，增添了配套设施，统一了标示牌、门牌、宣传栏风格，把党员活动室布置得朴素、大方、庄重，便于党员学习和开展活动。同时加强了微信“红星云”网上支部的建设和管理，做到了所有信息及时上传、及时更新。

二、存在的问题及原因

2023年，虽然在党建方面做了不少工作，取得了一些成效，但离上级的要求、群众的期盼还有一定差距。主要体现在以下几个方面。

1、履行抓基层党建工作第一责任人职责不够。一岗两责落实不到位，把精力更多投入到抓公司管理工作及建筑业务工作上，放松了抓党建工作的力度，缺乏系统研究、整体深划推进基层党建工作的魄力，存在重视不够、认识不清、思想不明、抓而不实的现象。

2、综合素质有待进一步提高。平时忙于事务性工作，静下心来加强理论学和业务学习的自学时间不够，工作能力和业务水平没有得到显著提高，自身综合素质与新形式下上级党组织的高标准要求还有差距。

3、贯彻从严治党方针失之于宽。党员教育管理工作没有完全落到实处，对支部党员管理不够严格，存在教育淡化、活动虚化的现象，导致部分党员认识出现偏差，不注重学习和提高自己，服务意识和群众观念较差，缺乏担当意识，在一些阻力大、困难多的工作中，畏首畏尾、优柔寡断，没有自己的主张和见解，缺乏干事创业的能力，党员先锋模范作用发挥不明显。

4、开展党内活动缺乏活力。虽然在年初制定《党建工作计划》、《年度学习计划》和《主题党日活动方案》中突出了激发基层党建工作活力内容，但在丰富党员文化生活方面方式还不够多样。从表面看，组织生活开展了，学习任务完成了，但实际上还存在着程式化、形式化的问题。党日活动方式单一、缺乏活力，党员参与用心性不高、吸引力不够。

回顾总结存在的问题，既有客观因素，又有主观原因，但主要原因还在我这个“第一负责人”身上，主要体现在以下几个方面：

一是个人学习还不够深入。在理论知识的学习上不够系统，自学方面不够主动，讲党课时内容空乏，不接地气，亮点不多。

二是一抓到底的韧劲不足。平时对业务工作关注较多，对基层党建工作精力投入有所分散，有些工作还没有抓常抓细，没能做到统筹兼顾，工作方式方法上还有缺失。

三是对支部党员关心不够。与党员谈心谈话次数不够多，谈话内容流于形式，未及时交流思想、交换意见、坦诚相见。对困难党员、年老体弱党员主动关怀不够。

三、下步工作思路和主要措施

2023年，我将带领支部党员继续以___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以党支部“五化”建设为抓手，推动支部党建工作再上新台阶。

1、心系使命，认真履行第一责任人职责。始终坚持把党建工作放在首位，认真履行支部书记抓党建第一责任人的职责，始终把主体职责扛在肩上，只能到位，决不缺位，从严执行党的纪律，坚定理想信念，与党中央保持高度一致。

2、集中精力，夯实党建工作基础。以落实全面从严治党要求为主题，以深化“两学一做”学习教育为重点，以支部建设标准化、组织生活正常化、服务管理精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为目标，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。当好“领头雁”，带头开展学习、带头强化能力、带头以身作则，深化支委班子向书记看齐、普通党员向支委班子看齐、普通群众向党员看齐的良好格局。

3、惩防并举，加强党风廉政建设。为防止党员干部出现作风发挥不强、服务意识淡薄、思想作风滑坡的问题，一要把握根本，注重预防，及时开展党风党性党纪教育，组织廉政谈话，使作风建设始终伴随党员干部成长进步的全过程，打牢队伍求真务实、拒腐防变的思想根基；二要把握方法。以警示教育为主，引导党员干部提高遵章守纪的自觉性，把中央八项规定内化于心、外践于行。三要把握经常。切实加强对反腐倡廉各项规章制度的学习宣传，防止腐败滋生。

新的一年，我将带领城管大队党支部全体党员坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，把城管大队党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为我区加快“打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区”战略做出贡献。

第9篇构建城乡统筹基层党建新格局问题的调研报告

党的17大提出要建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会统筹发展新格局。这种新格局，既包括经济、政治、文化、社会建设的城乡统筹发展，又包含党的建设城乡统筹发展。在新形势下，如何打破城乡党建二元分割的封闭格局，更好地构建城乡统筹基层党建新格局，为城乡经济社会统筹发展提供坚强的组织保证，是当前各级组织部门的当务之急。

为此，根据湛江市2023年组织工作重点调研课题分配方案安排，徐闻县委组织部按照市委组织部的要求，成立了《构建城乡统筹基层党建新格局问题研究》课题组，通过召开座谈会、实地走访等形式，深入细致地调研。走访了全县15个乡镇(街道)，60多个村(社区)，以及80多个市、县固本强基工作组，并有针对性地约谈乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(主任)，县直机关、企事业单位主要领导，村(社区)党支部书记、主任共170多人，对当前构建城乡统筹基层党建新格局的现状、面临的困扰进行了专题分析，并对如何构建城乡统筹基层党建新格局，作了深入调查与探索性研究。现将调查研究情况报告如下：

一、我县基层党组织的基本情况

徐闻县共有基层党(工)委28个，其中乡镇党委14个，街道党工委1个，县直机关党工委1个，农垦系统党委5个，机关企业党委6个，以及徐闻经济开发区党委;党组32个;党(总)支部1045个，其中机关企事业单位党支部847个，农村党支部173个，社区党支部25个(含6个糖厂社区党支部)。全县党员26218人，其中机关党员11850人，农村党员14368人。

自2023年6月以来，我县按照省委、市委的统一部署，认真开展“十百千万”干部下基层驻农村，深入实施固本强基工程活动。四年来，省、市、县三级共派出工作队404个、954人，其中省直工作队4个、工作队员19名，市直工作队93个、工作队员249名，县直工作队307个、工作队员686名。进驻了198个村(社区)开展以城乡统筹发展为目的的固本强基工作。2023年，省、市派出173个城市党支部与我县173个农村党支部进行“一帮一”结对帮扶活动。据统计，四年来，省、市、县工作队和城乡基层结对帮扶党组织共筹集资金2300多万元，其中为群众办好事实事3600多件，投入资金1740多万元;为驻点村上集体经济项目113个，投入资金570多万元。帮助农村加强了班子建设和干部队伍建设，在一定程度上转变了农村干部的工作作风，建立健全了村务、党务制度，理清了农村经济发展思路。通过这些活动，干部受到了教育，群众得到了实惠，基层党组织增强了活力，农村经济和社会各项事业取得了长足的进步，为社会主义新农村建设奠定了坚实的组织基础和群众基础，成为“群众满意工程”。

二、主要做法和成效

奎几年来，我县主要是按照省委、市委的要求，结合实际，认真开展了“十百千万”干部下基层驻农村、实施固本强基工程，开展选派优秀年轻干部到农村基层任职锻炼，以及开展城乡基层党组织互帮互助活动等，取得了较好的成效。主要如下：

(一)加强组织领导，落实工作责任。自开展活动以来，我县高度重视这些工作，建立健全“党委统一领导、组织部门牵头指导、乡镇(街道)党(工)委具体协调、城乡基层党组织广泛参与”的工作机制。县四套班子成员分别挂钩联系乡镇(街道)负责督导;县直147个副科以上单位也挂钩联系村(社区);各乡镇(街道)、村(社区)也相应成立领导机构，认真落实工作责任;各派出单位的领导定期或不定期下点指导工作和现场办公。形成了级级有领导、层层有责任，上下联动、齐抓共管的工作局面。

(二)加强班子建设，夯实党的执政基础。各固本强基工作队和城市党支部以建立一支“不走的”工作队为目标，着力加强基层班子建设。特别是今年，结合村、社区“两委”班子换届，把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来。据统计，在今年村级“两委”换届中，我县198个村、社区共推选446名经济能人进入“两委”班子，其中112名致富带富有能力、服务群众有本领、凝聚群众有办法的党员干部担任村级党组织负责人。同时，还结合先进性教育、思想解放大讨论，以及村级党支部书记、主任培训班等，加强对农村党员干部尤其是村级“两委”干部的培训，帮助党员干部增强责任感，改进作风，提高了综合素质和致富带富能力，进一步增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(三)加强经济发展，增强村集体财力。思路决定出路，发展推动进步。几年来，各挂点单位和驻村工作组紧紧抓住发展经济这一要务，发挥各驻村工作队的资金、技术、信息等优势，帮助驻点村理清发展思路，因地制宜，利用驻点村土地、资源、地理位置等优势上项目，发展集体经济，如：商贸经济、店铺经济、服务经济、特色经济和资源经济等。另外，还组织劳务输出，增加农民收入，取得了较好的成效。驻点村(社区)的集体经济纯收入有了较大的提高，到去年为止，全县共有60个村(社区)集体经济年收入达到3万元以上，实行了脱贫的目标。

(四)加强新农村建设，促进农村发展。各工作队驻村后，以加强维稳能力建设为己任，采取多种方式推动农村的和谐稳定发展。一是做好调解工作。定期开展对农村不稳定因素的排查，及时掌握群众的思想动态，了解矛盾纠纷的苗头情况，调处各种矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。二是解决农村热点难点问题。驻村干部深入了解群众关心的各种热点难点问题，并在能力范围内通过采取资金帮扶、文化帮扶、科技帮扶、医疗帮扶、项目帮扶以及服务帮扶等形式，逐步解决热点难点问题。特别是在解决群众行路难问题上，支持和配合农村修建了水泥路3008公里。三是开展普法教育。开展各种形式的普法教育活动，进行法制宣传，提高农民的遵纪守法意识，增强了村民的法律意识。四是推进农村精神文明建设。以创建特色文化村、建设文化室、举办文化活动为载体，引导农民在文化建设中作“主人”、当“主体”、唱“主角”，不断丰富群众的精神文化生活，逐步提高农民的文明素质。

(五)加强制度建设，逐步规范管理。几年来，广大驻村干部积极协助村“两委”理顺关系，进一步规范运作，全面推行党务、村务、财务公开。为促进驻点村各项工作顺利开展，各工作队着眼于构建相关的工作管理、监督机制，如湛江市环保局驻龙塘镇龙塘村工作队，帮助驻点村建立健全了《龙塘村村规民约》，使该村有一个良好的管理和监督制度。目前，全县198个村(社区)都建立党务、村务等方面的制度，使农村基层组织各项工作逐步走上有章可循、有规可依的轨道。

(六)加强城乡结对帮扶，提升城乡共建水平。按照省委、市委开展城乡基层党组织互帮互助活动的安排，省、市173个城市机关党支部与我县农村党支部结对帮扶共建，组织了党员到我县农村过组织生活，慰问困难党员群众，为群众办实事好事等，在组织共建、资源共享、党员互帮以及城乡互助方面取得初步的成效。通过城乡互帮互助活动，城市参与农村建设的水平有了一定的提高。

(七)加强自身建设，提高驻村干部素质。广大驻村干部乘着到农村学习锻炼的契机，肩负重任、带着感情，克服困难，一心扑在驻村工作上，自觉在艰苦环境中经受锻炼。在工作过程中，他们严格要求自己，认真扮好角色，积极充当农村工作的“调研员”、“宣传员”、“指导员”、“监督员”、“调解员”和“传播员”，主动投身到新农村建设各项工作中去，通过多种途径提高自身素质。经过实践锻炼，广大驻村干部更直接地掌握到村情民意，更深刻地感受到基层困难，更切身地体会到民生疾苦，增强了服务基层、服务群众的自觉性，提高了做群众工作的能力。

三、当前困扰构建城乡统筹基层党建新格局的主要问题

在开展城乡统筹基层党建工作过程中，我们发现，当前，在思想认识、组织设置、制度建设和组织活动开展等方面，仍然存在一些困扰构建城乡统筹基层党建新格局的问题。主要体现为“四个滞后”：

(一)思想认识滞后。一些基层党组织及其领导对城乡统筹基层党建工作认识不到位，没有从全局的角度充分认识做好这项工作，是夯实党的执政基础，实现城乡协调发展的重要措施。而是简单地认为城乡统筹基层党建就是一般性的帮扶工作，导致了在工作过程中存在“三性”。一是应付性。只是按照有关文件的要求，蜻蜓点水式地走过场，当村党支部遇到困难，需要共同商量解决时，却从不过问。有的单位甚至因为资金问题、领导不重视等原因，甚至有抵触情绪。如下桥镇桥南村党支部反映，结对帮扶的机关党支部只来过一次，走了后就没有了消息。在今年村里遭遇严重水灾时，结对的机关党支部连打电话来过问都没有。二是接济性。机关党支部对统筹共建的认识不到位，认为只是随便拿一点钱、物给村党支部就了事。大多数机关党支部都只是给村党支部带些钱物来，或者是慰问困难的老党员、孤寡老人和贫困学生，没有解决村党支部的实际困难，达不到统筹共建的目的。三是随意性。机关党支部没有深入农村进行调查研究，只是随便听听村班子个别人提出的一些不切合实际的项目，便不自量力草草上马，也没有对项目建设进行跟踪，结果留下“烂尾工程”。

(二)组织设置滞后。长期以来党组织的管理模式主要是按行政或地域关系设置，实行以具体单位为单元建立基层党组织，并以严格的行政隶属关系纳入各自的条块范围。在城市党组织里，机关党组织按照行政隶属关系设置，而农村党组织主要是按照行政村来设置。这种城乡二元分割的基层党组织设置方式，制约了城乡党组织相互间的交流和沟通，造成了城乡党组织互相分离、互不了解，在工作上往往出现就农村党建抓农村党建，就机关党建抓机关党建的现象，在人才培养、党员的管理和教育上出现了城乡脱节的现象，不利于城乡统筹发展。

(三)制度建设滞后。由于没有一套较为完善的城乡统筹基层党建工作制度，导致城乡统筹基层党建工作责任不明确，使城乡统筹基层党建工作缺乏强有力的保障措施，加上一些党组织领导抓党建工作责任意识不强，造成了“无人管事”的不良局面。如2023年省委、市委共安排173个城市机关党支部和我县的173个农村党支部结对开展城乡基层党组织互帮互助活动，但到目前为止，只有55个城市机关党支部到村开展互帮互助活动，仍有118个城市机关党支部从未与村党支部有过联系。

(四)活动形式滞后。在调研中发现，相当一部分的城市机关党组织在开展统筹共建活动中，几乎都是千篇一律地送电脑，慰问几名困难党员、贫困学生。活动内容空洞枯燥，方式简单陈旧，效果差强人意。这与省委要求的要在互帮互助活动中，开展组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助，积极帮助农村党支部解决实际问题，加强党员干部的作风建设，更好地服务农村群众，促进城乡党组织协调发展等，还有相当的差距，与统筹城乡基层党建工作的要求极不适应。

四、构建城乡统筹基层党建新格局的对策措施

构建城乡统筹基层党建新格局，必须围绕城乡统筹发展来谋划、部署和推进基层党建工作，坚持统筹兼顾、城乡互动的原则，进一步开阔思路，破除党建工作方面不适应城乡统筹发展的体制障碍，充分发挥基层党组织的创造活力，推动城乡党建互促互进，实现城乡党的基层组织建设由相对分隔向相对融合转型，整体推进党的基层组织建设。

(一)创新城乡统筹基层党建理念，以统揽全局的观念来引领城乡统筹基层党建的开展。

思想是行动的指南。要构建城乡统筹基层党建新格局，必须围绕城乡经济社会发展一体化的新实践，以统筹发展的思路，牢固树立与构建城乡统筹基层党建新格局相适应的思想观念，以新的观念来引领城乡统筹基层党建的开展。

1、树立城乡党建协调发展的整体观。各级党组织要以科学发展观为指导，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，增强城乡统筹意识，树立区域观念，转变城乡二元分割的思维模式，打破城乡党建封闭格局，把城乡党建工作作为一个整体来对待，做到思路谋划城乡“一盘棋”，制度设计城乡“两相益”，工作推进城乡“两手抓”，努力实现城乡党建整体推进、协调发展。

2、树立城乡党员都是党内主体的平等观。各级党组织要认真落实党章规定的党员权利义务，树立农村党员与城市党员都是党内主体的平等观，消除党员在身份、地位、心理等方面的“城乡差别”，消除对农村党员的偏见和歧视，公正平等地对待城乡所有党员。

3、树立与时俱进的抓城乡基层党建的创新观。各级党组织要充分认识城乡统筹基层党建新格局与现行党建工作模式的关系，在继承传统党建工作好做法和好经验的基础上，对一些不适应、不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法进行改革，优化思路，拓宽领域，丰富内容，改进方式，健全机制，使党的基层组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。

4、树立以构建城乡统筹基层党建新格局来推动城乡协调发展的服务观。各级党组织要切实改变“就党建抓党建”的观念，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程和各环节，围绕城乡统筹发展搭建基层党组织班子，配置基层干部、人才，培养党员队伍，开展党的工作，把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

(二)创新城乡基层组织设置模式，以科学合理的组织机构来抓好城乡统筹基层党建的开展。

基层党组织肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策，领导和团结党员及人民群众进行社会主义建设的任务。随着社会主义市场经济的不断完善和统筹城乡发展的不断推进，按照地域、单位为主设置的基层组织体系，已经无法满足城乡统筹基层党建新格局的要求。当前，务必在以地域、单位为主设置的基层党组织的基础上，树立区域性大党建观念，转变城乡二元分割的思维模式，本着地域相邻、行业相近、便于管理、便于互动和有利发挥作用的原则，打破城乡界限，跨越所有制形态，以产业为纽带，以区域为依托，建立覆盖城乡的形态稳定、机制开放、城乡一体化的基层党组织网络。

1、科学合理设置农村基层党组织。要从适应农村城镇化、农业产业化、农民分工化的要求出发，按照“一调二改”调整农村基层党组织设置：“一调”即调整村级党组织设置方式，由过去按农村党员居住地域就近设置党支部转变为村级设置党总支，并按产业分类设置党支部，按党员职业状况设置分类党小组;“二改”就是改变党员编排方法，由过去按党员居住地以村为单位统一编排，转变为个人意愿和组织安排相结合，以居住地和行业分类进行编排;改进党支部职责，由过去统一职责转变为组织共性与行业个性相结合的职责。逐步形成以农村党总支为主体、产业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型组织构架，才能充分发挥党总支的领导作用和党支部的连带作用，有利于城乡基层党组织统筹共建。

2、加快实现基层党组织全覆盖。大力推进基层党组织动态延伸，采取“保留”、“新建”和“联建”的方法，加快在城乡新经济组织、新社会组织、专业协会、集贸市场、产业园区、转制企业设置和调整基层党组织，提高党组织的覆盖面，实现基层党组织全覆盖。保留，即对已有党组织的专业协会、集贸市场、改制企业，无特殊情况，原有的党组织予以保留，其建制视实际上情况作适当调整;新建，即对具有一定规模的，还未设立党组织，但正式党员三人以上的“两新”组织、专业协会、产业园区，单独建立新的党组织;联建，即对党员人数不足三人，暂不具备单独建立党组织的“两新”组织、专业协会、集贸市场、产业园区、转制企业，按照地域相邻，行业相近，自愿联合的原则，建立联合党组织。

3、建立城乡统筹基层党组织共建工作机构。构建城乡统筹基层党建新格局，在机构设置上既要打破基层党组织条块分明、独立工作的局面，实现基层党组织党建资源统筹和资源共享，同时，又要解决好城乡统筹基层党建中存在的“无人管事”、“人浮于事”等问题，做到有专门机构、专职人员负责抓。可以通过“五式一组”的模式，设置城乡统筹基层党建临时党委和城乡统筹基层党建工作领导小组解决好这些问题。“五式”即：区域联建式，在就近的村、社区中，在自愿平等、互利互惠的基础上，按照资源共享、以强带弱的原则，实行村与村、村与社区的党支部(总支)联合建立临时党委，促进生产要素和党建要素优化配置;产业联建式，对产业相同的村、社区、企业党支部(总支)，以产业为主体，依托产业链联结党组织建立临时党委，发挥产业党组织在统筹城乡党建中的作用，实现产业内部互联互建;社区联建式，组织多个优势城市社区与农村社区党支部(总支)对接，建立临时党委，开展“多帮一”、“一帮一”、“一帮多”等，互联共建，推动优势互补，促进发展，实现双赢;村企联建式，按照以企带村、村企整合、工农互助的思路，组织企业和村、社区党支部(总支)联合建立临时党委，推动以工补农、以工促农;部门联建式，发挥机关事业单位党组织在经费保障、人才聚集、管理规范等方面的优势，组织发动机关事业党支部与农村党支部联合建立临时党委，开展帮扶，引领农村发展。“一组”即设置城乡统筹基层党建工作领导小组。就是在临时党委的基础上，成立城乡统筹基层党建工作领导小组，领导小组负责牵头协调各基层党组织开展城乡统筹基层党建工作，统一领导和指导临时党委开展城乡统筹基层党建工作，负责检查、督促和考核城乡统筹基层党建工作，从而，在机构设置上形成城乡一体大党建工作新格局。

(三)创新城乡统筹基层党建工作制度，以规范的制度来保障城乡统筹基层党建的开展。

无规矩不成方圆。构建城乡统筹党建新格局，推动城乡基层党组织共同发展，不可能一蹴而就，一劳永逸。要立足城乡统筹党建实际，建立和完善相关的制度，将统筹共建工作责任具体落实到城乡党组织及其领导，并建立相关的督促和考核评价制度，以制度来保障各级基层党组织抓好党建“主业”，才能确保城乡统筹党建工作长期化、制度化、规范化。在这方面，要做到“三建一完善”。

1、建立城乡统筹基层党建相关责任制度。建立城乡统筹基层党建工作领导小组和城乡统筹基层党建工作临时党委工作制度，把构建城乡统筹基层党建，加强基层组织建设的责任具体落实到相关党组织。建立机关党组织与城乡基层党组织结对共建制度，把构建城乡统筹党建新格局责任延伸到机关、事业单位。健全各系统党(工)委之间联动机制，定期召开协调会议，沟通情况，协商工作，从而形成上下联、层层创、合力抓的新格局。要制定单位党组织领导联系点及部门包村(社区)制度，明确党组织书记为城乡统筹基层党建工作责任人，明确党组织领导干部党建工作联系点工作内容。

2、建立健全党建工作考核评价制度。要以“量化目标、强化责任、严格考评、兑现奖惩”为主要内容，把城乡统筹基层党建工作纳入党建工作考核目标，实行机关、事业单位、结对村(社区)党组织同安排、同部署、同考核。把党(工)委、党组及其一把手抓党建“主业”的情况作为考核重点，把基层党建工作作为主要内容，把考核结果纳入各级领导班子和领导干部年度考核。要建立城乡统筹基层党建职责评议制度，注重考核党员、群众对统筹城乡党建工作的公认度和满意度，形成各级党组织上下联动、齐抓共管的局面。要把结对共建工作与党内“争先创优”活动有机结合，把党员在结对共建活动中的表现和效果与干部年度考核和党员民主评议有机结合起来，形成互促互动，共同推进的工作长效机制。

3、建立相应的督促检查机制。根据城乡统筹基层党建工作的目标要求，建立城乡统筹基层党建工作情况汇报制度，定期组织各级党组织汇报工作情况，为下步工作开展提供依据。同时，采取定期或不定期巡查、随机抽查、明查暗访等形式，加强督促检查，促进构建城乡统筹基层党建新格局工作扎实推进。

4、完善党建工作制度。在过去的党建工作责任制基础上，实行党员领导干部既要抓好本级党建，又要抓好城乡统筹基层党建的“一岗双责”制，制定“双责”工作目标，明确工作责任，强化各级党组织领导干部抓城乡统筹基层党建工作的责任意识，以制度来保障城乡统筹基层党建成为党建“主业”的重要内容。

(四)创新城乡统筹基层党建工作形式，以科学可行的方式来推动城乡统筹基层党建的开展。

构建城乡统筹基层党建新格局必须服务于城乡统筹发展，以统筹为基本思路，以人才资源、组织资源、阵地资源等资源共享为前提，以联建为基本抓手，以增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，提高党员干部的素质、服务广大人民群众为基本目标，创新开展实践活动，通过城乡基层党组织之间工作联动、功能互补，实现双向受益、共同提高的“双赢”。

1、畅通交流渠道，加强城乡人才资源联动培养。火车跑得快，全靠车头带。要以加强城乡基层党组织班子、干部队伍和实用人才建设为核心，创新交流机制，拓宽渠道，为构建城乡党建新格局提供人才保证。一是选好配强村(社区)领导班子。要在坚持科学的选人用人机制的基础上，采用“选”、“引”、“派”、“兼”等形式，把肯干事、能干事的优秀人才，选拔到基层领导班子。“选”，就是在坚持“两推一选”、“公推直选”的基础上，通过党员选举，把政治素质好、致富带富能力强的人选盔班子;“引”，就是通过公开选拔的方法，引进优秀的大学生和优秀的外来人员，到村(社区)班子任职;“派”，就是由上级党组织下派机关、企事业干部到村班子任职;“兼”，就是通过组织程序，让那些致富后愿意回报家乡、帮助建设新农村的农民企业家兼任村(社区)班子成员。二是加强农村人才队伍建设。要启动实施农村实用人才培训工程，把农村实用人才培养成党员，把党员培养成建设新农村的模范。要建立优秀外出务工人员档案，指定专人联系，有计划、有目标地培养农村人才。要制定外出务工经商能人返乡创业政策，鼓励支持他们带资金、带技术返乡创业;要积极引导、鼓励、支持城市人才到农村创业，并采取有力措施，把一些政治素质好、创业能力强的实用人才，作为村(社区)后备干部进行重点培养。三是加强城乡党员干部交流。要打破人才工作城乡二元分割局面，实现城乡人才纵横有序交流。要推行党政机关后备干部到基层任职制度，深化机关、事业单位干部派驻农村、社区工作制度，选派专业技术人员进驻农村、社区工作等。要大胆开展实施城乡干部“双向挂职”锻炼工程，使城市机关的年轻党员干部通过下挂到农村基层锻炼，增强农村工作经验，培养优良的作风。同时，使农村党员干部通过上挂到城市机关锻炼，学习机关先进的管理经验，拓宽知识面。从而，促进城乡人才互动交流，加快城乡全面协调发展步伐。

2、坚持城乡一体化，加强城乡党员联动管理。一是建立城乡一体的发展党员机制。要在过去以地域、单位为主的发展党员方式上，积极探索城乡联动的发展党员工作方式，特别是在发展流动农民工党员工作上，要实行流入地和流出地党组织“双向培养”办法，由流入地和流出地各指定一名专人进行跟踪联系培养，流入地、流出地定期互通信息，严格把关，保证质量，共同培养入党积极分子，共同发展党员。二是建立城乡一体的党员培训机制。依托农村远程教育网络和区域性网络资源，建立城乡党员互动教育平台，利用网络双向交流的特点，开展城乡党员互动式教育和交流。要把党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等有机结合起来，组织从业分散的党员在网上参加党的活动，接受培训，提升城乡基层党员培训一体化程度，以城乡一体化促进城乡党员的联动培训。要充分利用城市机关、企事业党组织的活动阵地、党建资源和培训设施，组织选派农村、社区党员到机关、企事业党组织培训学习。要把农村、社区和机关、企事业单位党员培训统一纳入整体培训规划，将城乡党员集中在一起培训学习，不断缩小城乡党员的思想观念、知识结构、综合素质上的差别。三是建立城乡一体的党员管理方式。按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责原则，加强城乡党组织之间的联系，对外出务工党员，加大双向互动管理力度，完善流动党员双重管理办法，城市社区、“两新”组织及机关、企事业单位基层党组织要主动接纳在本社区、本单位居住、就业的流动党员，实现从单向被动式管理向双向互动式管理转变。建立组织部门与公安、劳动社保、人事等有关部门的联动机制，完善流动党员信息采集，建立“流动党员一体化网络管理平台”，在组织关系接转、活动证发放、党费缴纳、提供服务等方面实行网络化管理，与流动人口信息库、党员管理数据库对接，做到党员流动到哪里，一体化管理到哪里，实现由追踪式管理向网络化管理转变。

3、强化城乡合作，促进基层组织协调发展。要积极探索以工促农、以城带乡的实现形式和城乡党组织互帮互助机制，推动党建资源双向流动，工作互相合作，促进基层党组织共同发展。

一方面，要创新开展城乡党组织互帮互助活动。要统筹开展党内创建活动，大胆创新活动形式，开展以城市社区、机关、企事业党支部与农村党支部结对互帮互助活动，为构建城乡统筹基层党建工作提供平台，实现城乡党组织统筹发展。要结合实际，多形式开展以“两创两树”为主要内容的活动：一是创党建示范点。城市机关党组织领导要把农村党支部作为党建工作联系点，主动帮助农村党支部抓好班子、队伍、作风和制度建设，到村党支部过组织生活，指导村发展集体经济，积极为群众解决热点难点问题，树立典型，达到以点带面的目的。二是创“五好”党支部。开展机关党支部与农村党支部结对帮扶，促进城乡党组织之间互补共建，共同建设“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好”农村党支部。三是树致富能人。城乡党组织共同组织，在党员中开展“四个一”活动，即：学习一些管理知识、学好一门技术、找准一个项目、帮带一名党员，帮助农村党员成为有文化、懂技术、会管理的新型党员，提升他们创造财富的能力。四是树服务新人。要创新党员联系和服务群众的途径和方式，深化和拓展党员责任区、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等活动，组织跨城乡的党员自愿者，在党员中开展争当新时期服务新人的活动。通过活动，切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，积极组织开展助民便民活动，更好地服务农民群众。

另一方面，创建城乡共享的党内激励关怀帮扶机制。以开展“关爱党员，增强党性，凝聚人心”活动为抓手，建立健全党内激励关怀帮扶长效机制：一是设立跨城乡的党员互助基金。采取“六个一点”方法，即“党费拨一点、党组织出一点、党员捐一点、相关部门资助一点、企业赞助一点、外出人员赠一点”，筹集资金。主要无偿用于对城乡年老体弱、长期患病景大病、生活困难的党员进行资助，对党员亡故的善后补助或者受意外伤害进行救助，以及对困难党员生产启动资金的帮扶等。二是建立跨城乡的党员互助会。把城乡党员组织起来，成立城乡党员互助会，整合城乡党员的各方面资源，发挥优势，取长补短，互相帮助。互助会经常组织党员深入困难党员家中，主动与其谈心沟通，畅通党组织和党员的交流渠道，确保党员的愿望和诉求能及时得到组织的倾听和关注，掌握他们的思想动态、生活状况和需要解决的问题，针对问题组织党员开展帮扶服务。另外，互助会还要为困难党员提供家政帮助、家电维修、法律援助、就业援助，切实解决他们生活难题。三是开展城乡党员结对帮扶活动。组织城乡先富、掌握技术、有生产资料的党员与贫困党员“认亲”，结成帮扶“对子”，利用先富、掌握技术、掌握信息的党员在生产技术、经验、生产资料等方面优势，帮助困难党员解决生产中遇到的信息、资金、技术等实际困难，带领党员脱贫致富。

第10篇工商局局长2023年度基层党建工作述职报告

根据会议安排，现就本人2023年履行基层党建工作责任制情况述职如下，请予评议。

一、履职工作特色和亮点

1.强化组织领导，及时部署党建工作。严格落实党建工作责任制，把非公党建工作纳入全局中心工作，与工商工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。根据不同阶段的工作重点，及时安排部署相应任务，指导督促抓好落实。全年主持召开党建专题会议12次，约谈企业党组织书记和支委成员22人（次），深入基层一线开展党建调研3次，对“两学一做”和重点任务完成情况进行了4次全面督导检查，有力促进了工作落实。

2.精心组织，抓住关键，推进非公企业“两学一做”学习教育。严格按照县委的统一部署和具体要求，及早谋划，提前准备，在上级学习教育方案下发后，迅速成立领导机构，研究制定学习教育实施方案，全面启动“两学一做”学习教育。先后召开动员会、推进会3次，集中党组织书记和部分企业党员进行以“讲政治，有信念”、“讲规矩，有纪律”等为主题的专题交流研讨会4期，组织观看《永远在路上》专题片x人次。及时成立督导小组，从部署推进、学习讨论、党课辅导、完善制度、完成任务等5个方面，加强督促检查。紧盯组织党员开展集体学习、研讨交流、党课辅导等关键环节，认真规范落实“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党费收缴等制度。坚持学以致用，深化推进“三帮一联”活动，组织开展非公经济发展调研，搭建小微企业互助贷款平台，缓解企业融资难的问题。

3.加大工作力度，努力扩大“两个覆盖”。以“百日攻坚”行动为抓手，积极构建“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体系，健全非公企业及各乡镇党委、行业主管部门联动机制。按照“五清”要求，集中对所辖x户非公企业进行逐户排查，全面摸排情况，建立详细台账，并按程序撤销剔除有名无实的“空壳”企业、久不运转的“僵尸”企业和多重注册的“影子”企业。采取“双找双培”和地域相邻、行业相近的方式，加大对核实的x户非公企业党员培养和党组织组建力度。按照“三个转变”的思路，从党政机关及事业单位和工商系统中选派x名非公企业党建工作指导员，指导联系x户非公企业，帮助企业开展党团工作。目前，全县非公企业现有党组织x个，党员x名，党组织覆盖率为x%，党的工作覆盖率为x%。

4.结合企业实际，扎实开展主题实践活动。深化非公企业先锋引领行动和“三岗联创”、“三亮”活动，积极开展贡献型党组织创建活动，将活动内容与“两学一做”学习教育相结合，引导党员全程全员参与其中。推荐省市县党员先锋号、先锋岗、优秀党员、优秀党务工作者等x名，累计设立党员责任区x个、党员示范岗x个、党员先锋岗x个，党员责任岗x个，形成了党的建设与生产经营互促共赢、和谐发展的良好局面。

二、存在的主要问题及原因

一是抓非公党建的精力投入不到位。在抓中心和业务方面投入的精力多，抓基层党建工作投入的精力不够集中，到企业调研的时间少，针对性不强，对党建教方法少、指导少，致使党建工作还处于一般化水平。二是抓非公党建的难点没有完全突破。对少数企业干部敬业精神差，素质不高等问题突破不够，致使个别支部解决本单位问题能力不足，党组织缺少吸引力、凝聚力。对基层党建工作及党组织书记职责督导不严，失之于宽、失之与软。三是抓党员教育管理时效性针对性不强。在抓党员教育管理中各种制度规定落实还不够严、不够细，如“两学一做”的学习制度坚持不够、监督不够。四是抓非公党建的创新办法不多。由于自身知识层次低，党务工作经验不足，对现代企业经营管理不熟悉，不善于寻找和抓住党建工作与企业经营管理工作的结合点，往往就党建抓党建，致使党建工作游离于企业的生产经营活动之外，难以得到业主的理解、职工的欢迎、党员的支持。对挂名党员、口袋党员、隐性党员的管理，缺少破解之道，影响党建工作的整体提升。

认真反思存在问题的原因：一是没能做到统筹兼顾。没有处理好非公党建与工商业务的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展中，工作方式方法上还有欠缺。二是压力传到不到位。制度执行不严格，责任落实有欠缺，问责不到位。三是主观能动性发挥不够。抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，以重点工作繁重为由，在每个领域、每个环节抓的不具体、不深入。四是缺乏抓落实的韧劲。抓党建工作的视野还不够开阔，有时存在畏难情绪，经常抓和抓经常不够。

三、下一步工作思路和主要措施

以“两个覆盖”百日攻坚行动为抓手，深化“两学一做”活动，充分发挥党组织政治核心、政治引领作用，着力构建非公有制企业党建“342”的工作体系。既：做到三有（有高素质的党务工作者队伍、有科学管用的体制机制、有发挥作用的有效途径），突出四个保障（责任、队伍、经费、阵地），达到两个覆盖（党的组织覆盖和工作覆盖），吹响新常态下非公企业党建“集结号”，使全县非公有制企业党组织覆盖率达到x%以上。

1.建立科学管用的领导体制。健全各乡镇党委，行业主管部门联动机制，形成县委组织部统一领导，非公经济和社会组织工委牵头抓总，各乡镇党委、相关行业主管部门共同负责的工作格局。

2.建立良好的工作运行机制。一是建立联席会议机制。组织非公委成员单位定期不定期的召开会议专题研究非公党建工作，提出推进工作的措施办法。二是建立指导联系机制，建议把非公党建纳入“三帮一联”工作内容。三是建立非公有制企业党务工作者人才库，努力把优秀党务人才吸引和集聚到非公有制企业中来，建立健全党务工作者激励考核等制度。

3.创新发挥党组织作用的有效途径。把党组织活动与企业生产经营紧密结合起来，做到 “四引四促”。既：政治上引航，促进企业凝聚力；事业上引路，促进员工爱岗敬业；文化上引领，促进全员素质提升；关爱上引深，促进共建和谐企业。精心设计党性实践活动，促进党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。将符合条件的出资人及时吸纳到党组织中来，引导出资人重视党建工作、履行社会责任。

4.强化激励保障。要在县委的高度关注、重视和支持下，采取财政专项列支、党费拨补、党费全额返还、企业自筹等多种方式，保证非公企业党建工作经费，确保机构、人员、经费三到位。积极推荐符合条件的企业主、党组织书记作为各级“两代表一委员”和劳动模范等人选，激发他们抓党建促发展的热情。

第11篇旅游局基层干部科学发展观群众意见建议梳理报告

旅游局基层干部科学发展观群众意见建议梳理报告

区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

根据区委和我局学习实践科学发展观活动的总体安排，在征求群众意见建议环节，我们采取走访干部职工、召开座谈会和发放征求意见表的形式，广泛征求了各方面对我局领导班子和班子成员的意见，现就征求到的意见建议梳理如下：

一、对局领导班子的意见

（一）在解放思想，更新观念方面。

一是存在因循守旧的思想。循规蹈矩、求稳怕乱、怕担风险。在调整经济结构、转变发展方式上思路窄、办法少。陷于传统思维模式，运用市场机制破解发展难题缺思路，少办法，不善于寻找突破口。二是存在封闭狭隘的思想。开放精神不强，创新意识不浓，坐井观天，不善于走出去，请进来，因而，先进的观念、经验和做法不能为我所用。特别是在引资上手段不活、办法不多，缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。认为本局有职无权，职能有招商引资、旅游开发行业管理、外事、侨务四项，但所从事的只不过是一些基础的事务工作，无多大作为，因而，工作动力不足，积极性不高。特别是在市区两级职能交错的特殊体制下，由于职能不全，加之某些职能交叉不清，关系错综复杂，难免产生大树底下好乘凉和反正有市局在管，某些工作懒得去做的想法和做法。四是存在消极畏难的思想。面对繁杂、矛盾多的基层工作，主动出击的少。特别是碰到棘手问题，一味强调客观条件，怨天尤人，有时甚至回避。五是存在小进即满的思想。进取精神不强，满足于已有的成绩，安于现状，夜郎自大，自我要求低，工作标准低，发展境界不高，缺乏加快发展、奋力赶超的紧迫感和危机感。

（二）在改善工作作风，服务社会，服务基层，服务群众方面。

调查研究少，纸上谈兵多；浮在上面多，沉到基层少；带着问题了解情况多，深入细致分析少。在实际工作中，表面工作多，实际解决少；讲工作原则多，灵活机动少；议论问题多，解决问题少。

（三）在树立和落实科学发展观，优化发展思路方面。

缺少经常性的理论学习，更谈不上运用科学发展观来提升整体工作能力。总认为抓发展是上级领导的工作，我们基层多想也没用，想了也不能按照自己的思路去开展工作，始终把自己摆在唯上是从、能干就干、不求有功、但求不过的位置上。不能从全区发展的大局上进行认真的研究和探讨，只是依照上级的文件和指示照样画葫芦，得过且过。

（四）在落实工作措施，创新工作机制，提高工作成效方面。

整体工作存着重安排，轻检查的问题，缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法，如对仙女寨的开发，上级有要求，下面群众有呼声，但我们一直没有找到很好的方法。二是自身的一些职能没有很好履行。由于主观和客观原因并存，旅游开发、外事侨务职能一直没有履行。三是发挥主观能动性差，工作方法缺少有效的措施。结果是汇报问题多，提出解决问题的方法建议少，如：利用外资问题。

（五）在加强班子建设，增强执政能力方面。

一是班子成员之间交心通气少，配合默契程度有待进一步磨合。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高，特别是独挡一面的工作能力。三是缺乏有效的管理机制。在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法，往往会造成苦乐不均，干与不干一个样，完成任务和不完成任务一个样，积极工作和消极工作一个样，调动发挥不了同志们的工作积极性。

（六）在党风建设，反腐倡廉方面。

总体上对加强党风建设、反腐倡廉的认识还不够高，总认为我们商务部门是“清水衙门”，没有腐败可反，我们也没有条件搞腐败，而看不到自己在实际工作中政绩不高的不良作风一面。口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义，但在实际工作中以党风党纪严格要求还不够。

二、对班子成员的意见

主要集中在如下几个方面：

一是学习不够全面、深入。在政治理论学习方面，学习内容不系统、不广泛，缺乏深度和广度，浅尝辄止，浮在面上；在业务知识学习方面，不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，学习内容和学习效果也没有落实到位，有时只注重实用主义，急用急学，不注重业务知识的全面、系统学习。

二是工作作风不够扎实。在具体工作中思路不宽，只考虑如何做好本职工作，有时缺乏通盘考虑，对问题作深层次思考和分析不够，因而，工作缺乏新的亮点，创新意识不强。

三是组织纪律观念不够强。上、下班制度遵守不够严，有时出现迟到和早退现象。在生活中，说话随便，不太注意小节，因而，容易引起误会。

四是思想作风不够硬。深入群众不够，心系群众，服务群众的意识不强；深入基层调查研究，了解基层思想少；人生观和价值观有所偏离，心中有“人生理想趋向实际，价值标准注重实用，行为选择偏重实惠”的想法；工作中焦躁脾气和烦躁心理时有发生。

第12篇局长履行基层党建工作责任述职报告

局长履行基层党建工作责任述职报告

一年来，我履行基层党建工作第一责任人职责，围绕教育治理转型抓党建，通过抓好党建促教育治理转型。

一、履职工作情况

(一)落实党建工作责任。主持召开24次局党委会，研究部署党建工作。建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。带头转变作风，到天元区、市一中、市二中等联系点现场办公4次，协调解决市二中原址移交给天元区办学等10个突出问题。给基层党组织书记讲党课，在茶陵大洲村蹲点，到天元区大岭社区开展志愿服务;筹措党建帮扶资金40余万元，支持帮扶点建设。牵头在湖南志愿服务网注册成立市教育局志愿服务队。调研撰写《市直学校领导干部退出机制调查报告》。组织基层党组织书记“双述双评”。

(二)提高党组织服务水平。创新基层党组织阳光服务模式，建市、县、校三级联动的服务实体平台和网上办事大厅，全年受理各类服务事项1007件;这一做法被省委教育工委推广到全省。拓宽党员干部联系服务群众渠道，组织1345名党员进131个社区，认领服务岗位518个;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛，组织“五进五访”活动，创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”，收集建议835条。

(三)强化党员教育管理。实施“双培”工程，将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛，树党员先锋。组织90个基层党支部2118名党员参加了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展处置不合格党员试点。落实党建工作保障，20个直属单位党建工作经费预算83.7万元;有党员活动场所20个，面积2645平方米。落实党风廉政建设责任制;开展廉政巡查10次，集体廉政谈话4次，个人廉政谈话120人次，诫勉谈话8人次，内部通报批评3个单位3人次。

(四)提升问题整改实效。制定30项措施，落实了中央、省、市专项整治任务。采取7项措施，整改了党委查摆的3个党建工作问题。已完成党委班子查摆的29个整改任务。整改了11所“公民不分”的民办学校，清理了2408名“在编不在岗”公办教师，党员干部退出了在民办教育机构的股份809万元，规范了教辅资料的.选用，根治了“搭车收费”现象。建立了《市教育局公务接待与公务考察实施细则》等29项制度。

二、存在的问题及原因

(一)投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。没有把党建工作列入考核目标。重行政轻党务，重教学轻党建。党建工作思考深度与调研力度不够，工作与实际结合不紧密。没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性，部分基层党组织书记工作不在状态。

(二)党建工作保障与服务型党组织标准有差距。基层党组织带头人队伍建设有待加强，少数基层书记抓党建工作原则性不强，存在不想管、不敢管、不会管的现象。党建工作主动性不够，凭经验办事，未能与时俱进。20个直属单位中有7个单位没有书记职数。党建工作经费没有列入预算。基层党组织活动场所使用不充分。个别基层党组织服务功能没有得到发挥，联系服务群众制度不健全，党员志愿服务与在职党员进社区工作还缺乏长效机制。

(三)党员教育管理与作用发挥有差距。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。有的班子民主生活会“辣味”不够。有的支部开展民主评议党员工作程序不到位，结果运用不充分。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软，对党员干部的教育监督缺位。个别单位未按规定基数缴纳党费。少数党员党性意识淡薄，没有起模范带头作用，甚至出现违纪违规问题。对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。

(四)作风建设与从严从实标准有差距。教育实践活动总结大会召开后，少数单位负责人思想上有所放松，存在等待观望情绪。个别单位的整改疲于应付，流于形式，有些问题的整改还没有真正落到实处、改到深处。

产生以上问题，从主观上找原因，主要有三个，一是思想认识不高。认为党建工作是“虚功”，是“软指标”，短期内难以产生看得见、摸得着的政绩。二是创新精神不强。满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件，缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。三是督促落实不力。考评时看记录、查资料、听汇报较多，看现场、查实情较少，导致一些单位党建工作图形式、走过场。奖罚机制不健全，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。

三、下一步推进党建工作的打算

(一)全面担负党建工作的第一责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念。定期召开党委会，研究和部署党建重点工作，协调解决重点问题。完善党建工作考核细则。抓好基层党组织书记履行党建工作责任述职评议后的整改落实，近期组织一次集中督查。建立完善局机关、二级机构和直属学校党组织书记党建工作述职评议制度。

(二)全面改进党员干部的工作作风。组织党员干部参加 “五进五访”、志愿服务、教育恳谈会、“家访万人行”活动;组织2期经典诵读、6期道德讲堂、4期文化讲坛。制定《教育局直属单位党员教育培训三年规划(2015-2023年)》。举办2期建工作培训班，培训100名党务工作者。加强业余党校建设，筹建“数字党校”，开发一批优质微党课，征集一批党员教育创新案例。加强流动党员的教育与管理。

(三)全面提升基层组织的服务水平。制定《教育局直属单位基层服务型党组织建设规划(2015-2023年)》。配齐基层党组织负责人。筹建学校党建工作研究会。加大基层党建工作保障力度，将党建工作经费列入年初预算，确保各级党组织活动场所发挥效益。完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。

(四)全面落实教育活动的整改举措。整改工作实行“一周一小结、半月一报告、每月一通报”; 实施项目管理，组织团队攻坚。成立4个督导组，开展定期督查与随机抽查相、重点督查与单位自查。定期公布整改落实情况，接受社会监督。抓好“在编不在岗”、“公民不分”等问题整改的后续工作。

第13篇 2023年粮食局基层党建工作述职报告

【粮食局基层党建工作述职报告】

2023年，在正确领导和市直工委有力支持下，按照党的xx届人大和xx届四中全会关于加强党的建设的总体要求，从我局党建工作的实际出发，牢固树立“围绕发展抓党建，与时俱进抓党建，求真务实抓党建，齐心协力抓党建”的理念，认真履行党建工作“第一责任人”的职责，坚持抓方向、议大事、提要求、常支持，切实把党的建设纳入全局工作，真正做到认识到位、指导有方、支持有力，保证了市直粮食系统党的建设扎实有效地开展。

一、抓主题，强化党建工作责任

作为党组书记，我深知肩上的重任，始终把强化领导，落实责任，作为推进党建工作的首要环节来抓，切实履行党建工作“第一责任人”的职责，坚持带头抓。一是实行严格的目标管理责任制。我局党组严格落实党建工作责任制的要求，制发了《2023年党建工作责任制目标分解方案》，对涉及党的建设的26项具体内容分解落实到局党组每个成员，形成了党组书记亲自抓、党组成员分工抓、直属单位党委具体抓、党政干部共同抓的党建工作机制。二是定期研究、指导党建工作。我坚持每季度听取一次局直属单位党委工作汇报，及时研究解决党建工作中一些重要的问题。2023年以来，就“推进学习型机关建设”，“开展创先争优活动”，开展“把党的旗帜亮出来”活动，学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，党风廉政建设等内容的党建活动进行了专门研究，明确重点，提出指导意见。同时，在安排全局工作上，始终坚持把党建工作纳入整体通盘考虑、统筹安排，促使党建工作与业务工作相互促进、协调发展。三是对党建工作全力支持。2023年，在我局办公经费非常紧张情况下，拨付专门经费10万余元，购置电教设备和文体器材，加强机关党校建设，开展党员教育，组织党建活动，表彰“一先两优”。先后组织广大党员干部到山东曲阜学习儒家文化，到党的“一大“旧址接受教育。

二、做后盾，充分调动党务干部的积极性

从事党务工作的同志是党建工作的具体操作者和落实者，也是局党组联系党员群众的桥梁和纽带，发挥好他们的作用，既有利于党的路线方针政策和上级党组织重大决策的贯彻执行，也有利于党组抓大事、谋发展，更好地完成各项工作任务。为充分发挥好党务工作者的作用，坚持做到：一是充实力量搭架子。在局直属单位党委和基层各支部的换届工作中，坚持按照德才兼备的原则配备干部，把思想正、人品好、能力强、素质高的同志选拔到党建工作岗位上。同时，不断加强基层党组织建设，每个支部都配备了专职的书记，为党建工作的全面开展搭好架子。二是加强督导出点子。对重大的党建工作活动，我都亲自过问，具体指导，进行督促，狠抓落实。2023年以来，我和分管党务工作的同志，几次面对面听取局直属单位党委开展创先争优活动的汇报，肯定工作中的成绩，指出不足。明确要求创先争优活动要和局的中心工作有机结合起来，选择好载体，不断总结创新，使活动取得实效。三是严格要求压担子。对从事党务工作的同志，我历来是高标准、严要求，凡是党建方面的一些重大活动，放手让他们去发动、去号召、去落实，做他们的坚强后盾。2023年以来，我局相继开展了“推进学习型机关建设”、“创先争优”、 “把党的旗帜亮出来”等活动。由于党组的支持，直属单位党委和基层党组织的同志们放手去做，各项活动搞得有声有色。

三、重建设，确保党建工作落到实处

思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设是党建工作的主要内容，在实际工作中，力求通过这“五项建设”来发挥党建工作的引导、激励和保障作用。

第一，加强思想建设，不断提高党员干部的政治素质。我局坚持把学习教育培训贯穿全年工作的始终， 2023年先后组织安排了内容丰富的学习教育培训活动，并采取领导干部上党课、知识竞赛、学习体会交流、理论考试、观看电教片等多种形式推进学习教育活动深入开展。局直属单位党委全年安排培训班7期，培训党员干部340人次，进一步增强了党员干部的党性观念和宗旨意识，提高了政策理论水平。

第二，加强组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。2023年，我局以创先争优活动为载体，以落实“党课”制度为切入点，进一步健全党内民主制度，促进党内组织生活的正常化、规范化，不断提高基层支部的工作能力，调整充实了2个基层软弱的党组织，积极开展“五个好”基层党组织和“五个模范”党员的创建活动。认真开展“一先两优”评选表彰工作，下发了《2023年直属单位党建工作目标管理考核细则》，强化对直属单位的党建工作考核力度，充分发挥了基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的作用。

第三，加强作风建设，进一步提高服务水平。按照胡同志倡导的“八个方面良好风气”的要求约束党员干部，切实转变工作作风。一是狠抓党员领导干部的调查研究。局党组成员每年确定一个调研课题，深入开展调查研究，掌握第一手资料，撰写有价值的调研报告，指导直属企业的改革发展。二是切实改进机关作风。进一步强化服务意识，明确机关干部的岗位职责，实行了首访负责制、限时办结制、问责制等，有力地提高了机关的工作效率和服务水平。三是认真履行粮食部门职能。大力开展农村科学储粮工程，积极推广科学储粮示范仓，2022-2023年我市共有8.15万套“小粮仓”发放到农民手中之后，年可节约粮食630万公斤，相当于增加农民收入1320万元。我市推广小粮仓，帮助农民科学储粮的做法，《河北电视台》等新闻媒体相继作了报道。书记郭华同志对此项工作做了重要批示，并给予了高度评价。

第四，加强制度建设，不断促进党建工作的规范化。我们坚持把制度建设摆在党的建设的突出位置，不断加强各项制度建设，形成了较为完善的制度体系，提升了党的建设的成效和水平。一是围绕提高领导水平加强制度建设，不断完善民主决策、科学决策程序，进一步规范了领导干部从政行为。二是围绕强化党员管理加强制度建设。充分尊重党员的主体地位，积极推行党务公开工作，进一步建立健全了《 “党课”制度》，把“党要管党”的要求落到实处。三是围绕提高学习质量加强制度建设。建立和坚持学习制度，使党员干部学习更加规范化。四是围绕促进廉洁勤政加强制度建设，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

第五，加强反腐倡廉建设，不断完善惩治和预防贪腐体系。2023年以来，在全系统深入开展了党纪法规、理想信念、廉洁从政教育，积极推进廉政文化进机关活动，增强党员干部的廉洁自律意识，进一步筑牢思想防线。强化监督体系建设，对粮食收购许可、违法大额处罚、干部调配、资金使用等16项行政权力进行了认真清理，健全了监控机制，防范贪腐风险。

四、抓载体，实现党建和粮食业务工作相互促进

围绕中心，服务大局是党建工作的出发点和落脚点。在实际工作中，坚持党建工作与粮食工作并重，紧紧围绕我市粮食工作“四讲、四抓、八力”的总体思路，狠抓党建工作载体，深入开展了学习型机关创建、创先争优、“把党的旗帜亮出来”活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了粮食业务工作。(1)粮食购销工作取得了新成果。面对粮食购销多元化、市场竞争日趋激烈的新形势，作为粮食的主管部门，不断研究和解决粮食购销中出现的新情况、新问题，及时转变经营策略，积极探索新的经营方式方法，全年共收购粮食381732吨，销售粮食376756吨，全市粮食系统统算实现利润192万元，促进了农民增收，较好地发挥了市场主渠道作用。(2)粮食企业实现了新发展。我局下属的沧州储备库坚持“党课”制度，创新党课形式，注重教育实效，丰富党课内容，贴近企业实际，形成了促进企业发展的合力，全年完成商品粮经营量8万吨，实现经营利润124万元。2023年10月，他们创新党课教育的做法在市直工委“党课”制度推进会上进行了书面交流。沧州二库充分发挥党员作用，认真研究市场，抓住经营时机，加强与大集团公司联合，开展合作收购玉米业务，全年共实现经营利润70多万元，取得了较好的经济效益。

2023年，虽然取得了一些成绩，但与上级党委的要求还有一些差距。主要表现为：党建活动有待于创新，基层党组织建设有待于加强，党建工作与中心工作结合上有待于紧密。对此，在今后工作中，认真地加以改进。作为党建工作第一责任人，在2023年工作中，要深入贯彻党的xx届人大精神和科学发展观，认真抓好创先争优活动，继续把党的建设放在首要位置，坚持做到重视到位、职责到位、支持到位，使我局党建工作提高到一个新的水平，为促进全市粮食事业发展做出新的更大的贡献。

【粮食局基层党建工作述职报告】

为认真落实《中共商城县委关于在创先争优开展基础组织建设年活动的实施意见》(商发﹝2022﹞4号)精神，今年，我们按照县委推进基础组织建设年的整体要求，围绕全县基层组织建设年进一步加强村级组织规范化建设，在创先争优中开展基层组织建设年活动，认真做好基层组织分类定级工作，在全县基层党组织中开展“扶弱培强、晋位升级”活动等目标任务。通过基层组织的基本阵地、基本队伍、基本制度建设，强化了组工干部抓党建的责任意识，形成组织有力、运转有序、保障有效的工作机制，不断提升了基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。我结合本单位一年来推进基础组织建设年开展情况，作述职。

一、开展基层组织建设年活动基本情况

(一)领导重视，全力以赴抓党建

按照县委的要求，县粮食局党委在整个基层组织建设年期间，精心组织，周密部署，出色完成了各项任务。一是成立了粮食局党建领导小组，主要领导亲自抓，抽调股室得力人员具体抓，在全系统形成了齐抓共建的基层组织建设年新局面。二是制定了粮食局基层组织建设年活动实施方案，明确了努力方向。三是制定了各个阶段创建活动工作计划。四是成立了党建活动督查小组，狠抓督查落实，确保创建活动落到实处。

(二)围绕中心抓宣传，营造浓厚的氛围

一是围绕商城县深入开展基层组织建设年活动各年度工作要点，粮食局制定了基层组织建设年工作实施方案,明确了工作目标任务、具体要求和方法措施，召开动员会安排部署，深入到二级机构签订目标任务责任书。二是围绕建党90周年庆祝活动，组织学习胡同志“七一”讲话，回顾党的光辉历程，缅怀革命先烈，歌颂党领导创造中国的丰功伟业，激励党员干部重温入党宣誓，争当新时代的先进模范。三是围绕省九次党员代表大会精神和中原经济区建设指导意见，学习贯彻宣传农业在我省的发展地位，宣传抓粮食工作的重要意义，增强粮食行业干部职工干劲和信心，进一步做好本职工作，勇担中原经济区建设排头兵责任。在全系统形成了浓厚的学习创建氛围。

(三)结合实际抓载体，行业服务有了大改进

粮食局按照基层组织建设年活动实施方案要求狠抓领导办事承诺和岗位职责承诺，局机关29位同志公开了办事承诺书，十四个二级机构征求群众意见，制订完善了办事承诺书、办事效率和服务水平今年有一个明显提升，在县纠风办的行风评议中，粮食局民意测评比往年提升11个位次。

(四)狠抓党员先锋模范作用，党员作用有提高

粮食局永丰公司和东谷公司在创先争优活动中，党员明确行为规范、持证上岗，两公司21名党员自觉维护党的形象，践行模范行为，吃苦受累在先，不仅使两公司的整体工作有较大的推动，也受到了所在乡镇党委政府的好评，两单位被所在乡镇评为先进党支部，有四名党员受到县委和乡镇的表彰。

(五)突出重点抓落实，推动创先争优工作平衡发展

粮食局为推动党建深入平衡开展，每年每季度派督导组进行一次巡视，10余次召开点评会，局党委对各单位和股室进行点评和安排，各单位对党员职工进行点评，使工作快速推动，到目前全系统粮食购销产值3.2亿，比往年增长22%，14个二级机构全部完成目标任务。

(六)创先争优抓典型，提升了工作水平

粮食局为营造赶学比帮超的工作氛围在全县基层单位评选“十佳仓库”和“十佳保管员”活动，十佳仓库命名为红旗仓授予红旗，十佳保管员通报表彰，每月增加200元岗位津贴，此活动不仅促进了全系统储粮水平的提高，受到了市局的赞扬，而且也营造了全系统学先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

(七)认真完成基层组织建设年各项规定动作，扎实完成各阶段工作任务

一是认真开展帮扶活动。针对部分党组织对活动重视不够，行动迟缓，办法不力，责任不明等问题，明确提出了要着力进行帮扶活动，确保有力、有序、有效推进基层组织建设年活动深入开展。

二是扎实做好公开承诺工作。各基层党组织和广大党员干部都相应开展了公开承诺;各基层党组织和党支部书记及党员都按照岗位职责向社会作了公开服务承诺，接受社会各界的监督。

三是认真开展党组书记上党课活动。各基层党支部书记和科级党员干部在所属支部作了一次书记上党课活动，就如何进一步解放思想，服务大局，推动工作，提高效能，加快发展构建和谐等亲自撰写讲稿，开展上党课活动。

四是认真开展基层组织建设年活动领导点评工作。为推动全县粮食部门党建活动深入开展，督促基层党组织和党员推行公开承诺，确保基层组织建设年活动取得实效，局党委书记适时对各基层党组织和党员开展基层组织建设年活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，并指出存在的问题和努力方向。

五是认真开展群众评议活动。由局党委对各基层党组织开展基层组织建设年活动情况组织党员、群众进行评议，各基层党组织对党员当年开展基层组织建设年活动情况组织党员、群众进行评议。

二、主要经验做法

(一)抓领导，求得率先垂范。真抓实干，贵在“真”，重在“实”，关键在“干”。领导班子在基层组织建设年活动中及各项工作落实上做到“三抓”：一是率先垂范抓。“其身正、不令而从;其身不正，虽令不从”。尤其是在粮食形势低迷，国有粮食企业生存困难的情况下，不但要把抗击风险、谋划发展时刻放在心上、抓在手上，而且要亲自抓、带头抓、敢负责、善成事。党员领导同志要对分管的工作要认真履职，对分管的企业要认真指导，不要只当评论员，要当运动员，这样才能起到示范作用。二是联系实际抓。联系实际抓落实，是按照事物本身固有的规律，推动进展，实现预定目标的一项系统工程。因此，包片领导和股室深入到一线，多与企业员工交流，多倾听员工的意见和建议，尊重客观事实，按规律抓落实求效果。三是凝聚实干抓。要善谋大事、乐办小事、常办实事。做到既要“一把手”亲自抓，又要成员人人干;既要每个人都抓，又要抓到每个人，形成同步同调、和衷共济、团结协作的良好氛围，把党建活动落到实处。

(二)抓队伍，求得作风转变。在党建活动中，干部队伍是抓工作落实的具体执行者。干部的思想、觉悟、工作作风和工作状态都直接关系到工作落实的程度和效果。我们重点强化干部队伍的“三心”：一是强化责任心抓落实。责任心是每个人有所为，走向成功的必备品质和意识，要高境界做人、专业化做事。所以，教育和激励干部进一步增强抓工作落实的“责任心”，使其时时事事切身体会到只有“责任心强”，工作落实到位，才能使个人的发展与企业的发展同兴共振。二是强化事业心抓落实。事业是每个人追求的一种目标，事业心是干好事业的动力。因此，在抓好工作落实上，有了事业心。才会有激情、有动力，即使在平凡的工作岗位上也能创造出不平凡的事迹;有了事业心才会专心干事业，创造性地落实工作;有了事业心，才会更好的做好本职工作，才能推动企业向前发展。三是强化进取心抓落实。进取心是积极、奋发、向上的人生态度，是开启成功之门的钥匙。每个人有了进取心，才会在抓工作落实上做到“五个不让”，即：不让上级决策在自己手中延误;不让经办的事在自己手中积压;不让工作失误在自己身上发生;不让不良习气在自己身上出现;不让粮食人形象在自己这里受损，推动党建活动深入开展。

(三)抓关键，求得强力推进。在党建活动中，必须抓住关键才能推动各项工作突破。抓工作落实既是一个工作作风问题，又是一个工作方法问题。一是抓落实需要创新思维。要多运用发散性思维，透过现象看本质;要善于逆向思维，在发展中看到潜在的危机;要培养战略性思维，以审视的眼光看清优势和劣势，谋划思路和出路;要树立开放思维，纵观全局，精心谋划，采取借势、造势、用势的措施推动各项工作有效发展。二是抓落实需要理论与实践的结合。抓工作落实就要把目标任务变成具体的实际行动和预期效果。因此，要坚持具体问题具体分析的原则，用科学理论不断研究新情况，探讨新方法，提升新水平。三是抓落实需要有良好的精神状态。在目前粮食形势低迷的情况下，保持一种“良好的精神状态”是战胜一切困难最有利的武器。毛泽东在论述___人的事业观时曾指出：“要有那么一股革命热情、那么一种拼命精神”。因此，要凭着愿意做好粮食工作的强烈心气和对粮食工作的高度负责态度，上下一条心，挤成一股劲，就能够全力推动各项工作健康快速发展。四是抓落实需要掌握科学的方法。要有针对性。吃透上情，摸清下情，根据实情，因情施策。要有协调性。分清轻重缓急，区别主次大小，协调上下左右，坚持先易后难，先急后缓，先主后次的原则，使重点能够抓住，要点能够把握，难点能够攻破，亮点能够展现。要有创新性。以科学发展观指导工作，以新的载体推动工作，以新的举措攻克困难，以新的对策解决问题。要有系统性。着眼大局，立足全局，通盘考虑，统筹兼顾，使各项工作全面开展，不断推进。要有原则性。尊重客观实际和规律，以实事求是的态度想问题、办事情、要效果。

(四)抓机制，求得措施保障。我们把党建活动作为一项经常性工作来抓，并形成长效机制，从根本上解决不落实、不认真落实和落实不好的问题，必须加强机制创新。一是建立分工机制。抓落实的过程就是层层、人人履行责任的过程、目标、任务确定，就要把总体目标、具体措施落实到人，形成人人有其责、人人负其责、人人尽其责，就能使党建活动和各项粮食工作制度建设系统化、业务操作规范化、管理手段科学化、考核评比标准化的精细化管理目标。二是建立责任机制。从提出党建目标工作规划，组织协调抓落实，督促检查抓整改到考核评比兑奖惩的全过程，除领导负责外，要明确专人，善始善终地抓住不落实的事，追究不落实的人，督促各项工作全方位落实。三是建立考评机制。根据县局下达的党建目标任务和考核办法，量化细化工作任务，明确责、权、利，以考核为机制，把工作目标考核与责任追究有机结合起来，推行奖罚分明的责任追究制。四是建立督查机制。在考核评比党建活动成果时，要把“显绩”和“潜绩”统一起来。包片领导和股室要切实履行督查职能，切实督导企业做到对已落实的工作抓巩固，对正在抓落实的工作抓进度，对尚未动手的工作抓起步。务求以督促检查推进各项工作落实，务求以实实在在的作风、行动和效果，实现思路在一线完善，问题在一线解决，决策在一线体现，形象在一线塑造，工作在一线总结，绩效在一线凸显。

粮食局的党建活动虽然取得了一定的成绩，但离上级要求和先进单位比还有一定的差距。我们愿在下一步的工作中，努力发扬成绩，克服缺点，并形成党建活动的长效机制，切实推动粮食工作上水平上台阶。

第14篇基层管理分局纳税评估调研报告

自20xx年7月份起，根据省局有关文件精神，依据江苏省国家税务局纳税评估信息系统，对零、负申报、长期税负异常等企业展开了正常化的纳税评估工作。纳税评估弥补了基层管理分局与稽查之间的空档，减少了纳税人因工作失误遭受税务行政处罚的可能，成为纳税申报的延续和税务稽查的前移，对于提高基层分局的管理水平、密切征纳双方的关系具有十分重要的现实意义，但也存大一些不容忽视的问题。

一、基层管理分局纳税评估工作的现状

1、纳税评估岗位设置体系不规范，缺乏统一性。基层管理分局目前内部设置一般为综合管理股、管理一股、管理二股三个职能股，根据扬州市国税局增值税纳税评估工作暂行办法，共有4种评估岗位设置模式，适用于县（市、区）局的有两种模式。目前县（市、区）局大多选用第二种模式，基层管理分局或将纳税评估管理岗位设在局长室或在综合业务部门或在管理二股，分析岗位设立于管理二股，工作联系、业务指导不协调，缺乏统一性。

2、人员配备不到位，内部制约体系脱节，评估工作流程不畅通。根据扬州市国家税务局增值税纳税评估暂行办法，纳税评估共分为6个岗位，分别是评估管理岗位、对象确定岗位、评估分析岗位、评估复核岗位、异常企业评估资料受理岗位、基础资料受理传递岗位，其中评估对象确定岗位和评估分析岗位、评估复核岗位与评估分析岗位不得同岗，评估分析岗位一般由1-2人完成，而实际情况是基层管理分局大多在10人左右，一人多岗比比皆是，由于工作头绪众多，配合人员仅仅签名了事，复核岗位等内部制约机制也形同虚设，而形成了事实上的一人或几人的操作，未能发挥其系统工程作用。

3、计算机配备不足，人机相争时有发生。目前，基层分局计算机配备不足，只能保证发票发售、报税认证、开票等窗口作业，有的纳税评估岗位未配备计算机或配备不全，根据扬州市国家税务局增值税纳税评估工作暂行办法规定，申报期满5日即可开展纳税评估工作，评估岗位未配备计算机或配备不全的，势必与其他岗位争机用，工作条件限制了纳税评估工作的开展。

4、评估流之于形式，缺乏深度。纳税评估面原为10，后调低为5，调低的目的就是要改变以往只要数量不抓质量的现象。自开展纳税评估工作以来，被评估企业不下数拾、数佰，但评估出有问题户极少，是纳税依法纳税意识提高了吗？事实并非如此，评估后被查出存在偷漏税行为的也不在少数，其原因更重要的是在于纳税评估岗位人员责任心差，缺乏学习，不能熟练操作计算机，未能实现人机的最佳结合。

二、做好现阶段纳税评估工作的几点对策

1、建议上级局修订纳税评估工作暂行办法有关内容，明确评估工作的具体职能部门，统一岗位设置标准，便于制定岗位操作管理标准标准，有利于建立统一的工作考核体系。上级局在修订过程中，同时要考虑基层各岗位人员职责分工，做到岗位明确，责任到位，职责清楚，合理负担，尽量避免岗位工作畸轻畸重。

2、发扬与时俱进的时代精神，深入学习市局关于深化增值税纳税评估工作的意见精神，在评估的深度、广度和规范性上求突破。选调业务精通人员充实评估分析岗位，加强评估岗位操作人员责任心、事业心及业务知识的教育、培训力度，特别是专业知识要知其然，更要知其所以然。这是提高评估工作水平的关键，上级局业务管理部门及基层管理分局要切实承担起这一责任。

3、研究分局内部评估工作运行机制，既相互制约又相互联系，使之形成有机整体，健全基层分局内部岗职考核体系，将纳税评估各环节列入月度、季度、年度考核范围，以考核推行评估工作。

4、积极争取上级局增拨计算机处理系统。在上级局未解决困难之前，基层管理分局也要积极处理好这一矛盾，比如利用别的岗位空余时间，利用八小时以外时间都可以有效解决这一难题，这样可以培养基层管理分局的奉献意识、敬业意识和大局意识。

5、做好各类基础资料的录入工作，说到底纳税评估工作就是我们利用计算机系统处理过的电子信息，进行再分析、再筛选、再提高的过程。因此必须把好各类资料得录入关，严肃操作纪律，严格岗位考核，从源头上提高评估工作的质量。

6、加大纳税评估工作的宣传力度。部分企业对评估工作认识不高，工作不够配合也直接影响了评估的工作质量，我们要进一步加大宣传教育工作力度，消除纳税人存在的这样或那样的顾虑，同时把文明办税优质服务工作融入评估工作之中，取得纳税人的理解、支持和配合，诚如此，评估工作定会迈入一个崭新的天地。

第15篇交通运输局基层党建工作专项述职报告

吴光学

今年以来，在县委、县政府的领导下，我坚持带领交通运输局干部职工，认真按照县委、县政府抓好基层党建工作的一系列规定，履行职责，强化责任，维护了党风廉政建设责任制的严肃性，以良好的党风政风促进我局工作有序开展。现将情况报告如下。

一、履责工作情况

（一）抓党建，强责任，促工作

从年初开始，我紧紧围绕落实全面从严治党责任，认真开展'两学一做'学习教育活动，加强各项工作开展。作为局长，我首先把学习放在第一位。一是认真学习十九大会议精神以及___关于落实全面从严治党责任，以及治国新理念，加强党的基层组织建设的重要论述，严格落实各方面的要求，围绕省委'五句话'总体要求，认真履行党建第一责任人的职责，促进了我局工作的顺利开展。二是在思想政治上同党中央保持一致，牢固树立'抓好党建是本职，不抓党建是失职'的责任意识。按照县党务工作会议要求，紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，切实加强基层党建工作，制定交通运输局党建工作年度计划和实施措施，完成了党建工作各项任务。三是深入开展'三基建设'工作。作为我县'三基建设'示范点，我局把党建工作延伸到下属各个施工单位，加强全体职工基础工作知识培训，较好地完成党建各项工作目标。四是在开展'两学一做'专学习教育活动和基层干部不作为乱作为专项整治活动等工作方面发挥了党建第一责任人的责任，突出党建的'龙头'作用和支部书记第一责任人的作用，充分发挥了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进稳定和谐的作用。五是较好地完成了各项工作任务。一年来，先后完成了县道东槐线道路改造工程，投资1.2亿元开工建设了农村公路'畅返不畅'工程，临汾至浮山一级路项目，旅游路项目，丞相河大桥、太和桥以及农村公路窄变宽、完善提质工程顺利推进。其中农村公路窄变宽、完善提质工程均已完工。在农村公路养护，城市客运管理、治超、安全生产等工作中，也顺利完成预期工作目标。

（二）抓纪律，建制度。

在交通系统工作岗位上，用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。根据制度建设要求，制定完善了《关于操办婚丧喜庆事宜申报公示制度》、《请销假管理办法》、《公务接待制度》、《办公易耗品采购管理制度》等10项规章制度。通过一系列制度的完善修订，机关工作人员的纪律作风得到明显好转，工作效率显著提高。根据山西省《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定》和《浮山县行政事业单位主要领导'五不直接分管'工作实施方案》要求，实行一把手'五不直接分管'制度，即不直接分管人事、财务、工程建设项目、行政审批和物资采购工作，构建'副职分管、正职监管、集体领导、民主决策'的权力制约监督新模式。强化对权力运行的制度和监督，促进权力公开、公正、规范、透明运行，从源头上预防干部违法行政、违规用权。制定了《浮山县交通运输局主要领导'五不直接分管'工作实施方案》，在'五不直接分管'工作中同时制定了'五不直接分管'工作的实施细则》、《领导班子议事规则》、《人事管理制度》、《财务管理制度》《行政审批事项制度》、《工程建设项目管理制度》、《办公用品采购管理制度》，成立了领导机构，明确了职责，制定了工作流程。各领导小组已按照职责分工、管理制度、操作规程正常运行，对每个小组的工作都找出了风险防控点、制定了防控措施。防控真正达到正职监管、副职分管、集体领导、民主决策、阳光运行、廉洁高效、务实透明，权力进入笼子。严格执行党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系和工作机制，努力建设勤政为民、依法办事、群众满意、文明服务、廉洁奉公的高效队伍。管好班子。坚持原则，敢抓敢管，对班子成员严格要求、严格管理，坚持做到'五管',即管人、管事、管思想、管作风、管纪律。

（三）抓廉洁，践言行。

坚持自我做起，向我看齐，以身作则，管好自己、亲属和身边工作人员。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，带头坚持民主集中制，带头作廉洁承言诺，自觉践行'三严三实'要求，做好廉洁从政表率、。切实严明党的纪律，大力弘扬优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，坚决反对组织涣散和纪律松弛现象。深入抓好中央'八项规定'、省委'四个实施办法'、市委'二十五条规定'和县委'关于加强干部作风的决定'的贯彻落实，坚决纠正'四风'.深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真落实公务接待制度、公务用车改革和管理、领导干部工作生活保障制度。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强肃纪法治工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。适时组织开展纪律作风方面的专项治理活动。执行《关于党内政治生活的若干准则》、《廉政准则》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内生活，执行民主集中制和党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告等工作制度，坚持原则，做出《领导干部不参与任何形式经商活动的`承诺书》。履行好'一岗双责'职责，真正做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，干干净净办事，清清白白做人，以实际行动树立良好形象。当好表率。坚持自觉遵守党的纪律，接受组织、社会和群众监督，做到'五带头'.（带头廉洁自律，严格遵守党内法规。带头依法行政，严格执行国家和交通系统管理的法律法规。带头深入基层，切实转变工作作风。带头接受监督，用好党和人民赋于的权力。带头严格要求，管好亲属和身边工作人员）。带好队伍，坚持以上率下，以班子自身建设带动干部队伍建设，以健全制度纪律约束、强化制度执行为核心带好队伍。

二、存在的主要问题及原因

（一）局党组理论学习不够。

因工作繁忙有重工作轻学习的思想，认为工作是实，理论是虚，没有充分认识到理论对实践有指导作用，学习不深入，不系统，与实际联系不够紧密，在机关管理上就出现了工作纪律，工作作风等方面的问题。

（二）局党组织服务人民群众的宗旨意识不够牢固。

我们交通运输局是全县交通运输的主管部门，全年，我们在交通设施建设上做了一定工作，但是，在其它方面仍没有达到群众要求，如安全生产管理、客运市场秩序方面等，究其原因，是把党为人民服务的宗旨意识不强，工作中下功夫不够，产生得过且过、应付了事的心态。

（三）党组成员脱离基层，下基层指导工作不够。

在新形势面前，我局党组把握大局，统筹兼顾，协调各方的能力不够。我局下属四个支部，工作情况复杂，平时，党组成员忙于工作，主动下基层调查了解问题、解决问题不多，业务指导不强，解决问题的力度不大。

三、下一步工作思想和主要措施。

下一步，在工作中，我们局党组一定按照县委、县政府的要求，认真开展'两学一做'教育活动，以科学发展为指导，全面完成上级下达的任务。

（一）统一思想人事，认真落实'两个责任'.

重点引深学____书记系列重要讲话精神以及党的十九大报告党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，切实履行党建第一责任人的工作职责，从严落实'两个责任',认真落实'一岗双责'.

（二）加大作风建设力度。