浅析安全生产管理的手段和方法（15篇范文）

第1篇 浅析安全生产管理的手段和方法

一、综述

随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规、规定的相继颁布实施。它们分别从对工人的劳动保护、对各行业的安全生产监督管理和对建筑业的安全生产管理等不同的侧重点保障建筑业的安全生产。但建筑业点多面广,劳动密集,交叉作业、高空作业多,属于高危行业,建筑安全事故仍频繁发生,建筑安全形势不容乐观。

二、现有的安全监管方式

2.1采用法律手段促进安全监管

2.1.1法律体系

《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规、规定实施以来，对改善建筑业的安全状况方面取得了一定的效果，基本达到了预期的目标。

2.1.2机构体系

我国实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体系。目前，我国建筑安全生产行业管理的模式为统一管理、分级负责，即国务院建设行政主管部门负责对全国建筑安全生产进行监督指导，县级以上人民政府建设行政主管部门分级负责本辖区内的建筑安全生产管理。

我国建筑安全管理机构体系中的几个主要机构：国家安全生产监督管理局、建设部、地方建筑安全生产监督站等。

2.2采用经济手段促进安全监管

由于职业伤害保险制度能够产生提高职业安全水平的经济激励机制和安全服务手段。因此，它是目前世界范围内改善建筑业安全状况的一种最为有效和普遍使用的经济手段。根据我国现有的法律、法规、职业伤害保险制度在保险品种上包括工伤保险和建筑意外伤害保险。

2.2.1工伤保险

工伤保险是社会保险制度的重要组成部分，由劳动和社会保障部统一经办和管理，目前强制推行工伤保险的法律依据是劳动部1996年颁布的《企业职工工伤保险试行办法》和国务院2003年4月16日通过的375号令《工伤保险条例》。后者规定，中华人民共和国境内的各种企业、有雇工的人体商户应当依照该条例规定参加工伤保险，为本单位全体职工或者雇工缴纳工伤保险费。该条例的实施，从很大程度上促进了国内工伤保险状况的改善。

2.2.2意外伤害保险

建筑业作为高危行业之一，仅靠工伤保险无法保证伤者获得及时、合理的赔偿。考虑到这种情况，《建筑法》提出了强制性的建筑业的意外伤害保险。

建筑业的意外伤害保险仍采用商业保险的做法，通过社会互济，对从事危险作业的人员提供一定的经济帮助。与工伤保险不同，建筑业意外伤害保险涉及工程项目，主要针对的是施工现场人员，施工合同的工程名称、承包单位、项目所在地、工程造价、工期等都成为投保的依据。随着社会经济的不断发展和国家公益事业范围的不断扩展，建筑业意外伤害保险也应向社会保险的方向发展。

2.2.3罚款

对达不到建筑安全管理要求的企业进行罚款也是一种常用的建筑安全管理的经济手段。《安全生产法》第八十条明确规定：“有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。”《条例》是《建筑法》和《安全生产法》的配套法规，在行为和处罚种类、处罚幅度上与上述两法保持了一致。在《条例》第七章的“法律责任”中，对处罚进行了更为全面细致的规定。《条例》主要规定了违反行为应承担的行政责任，其中主要是对行政管理相对人的违法行为所应当进行的行政处罚。

2.3采用文化手段促进安全监管

2.3.1教育培训

根据《建筑法》第四十六条和《条例》第二十一条规定，安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作。我国的建筑安全相关培训主要可以分为以下几个部分。

①三级安全教育培训；

②岗位安全培训；

③年度安全培训教育；

④变化工种、工地的安全培训教育；

⑤采用新技术、新工艺的安全培训教育；

⑥经常性安全教育。

2.3.2全国安全生产月

近些年来，每年二季度，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央等单位都会联合发出关于全国安全生产月活动的通知。建设部则根据通知统一部署，在建设系统内开展安全生产月活动。这些活动的开展和大力度宣传有助于改变整个建设系统和社会的安全文化。

2.3.3创建文明工地活动

从1991年开始，建设部要求在全国建设工程的施工现场开展安全达标活动，把建筑安全生产的管理重心放在了施工现场，对施工全过程进行安全监督管理。1996年发【1996】484号文，号召全国建设系统在深入开展施工现场安全达标的同时，积极开展创建文明工地活动，在全国建筑业掀起了创建文明工地的热潮。十几年来，这项活动深入人心、硕果累累，不仅改变了昔日施工现场“脏、乱、差”的面貌，改善了施工现场作业人员的生活环境和工作条件，美化了施工现场的场容场貌，而且提高了建筑业的整体形象，成为全行业以及城市建设的重要内容。

2.4以科技手段促进安全监管

目前国家在建筑安全科学技术方面的工作主要表现为：建立安全技术标准体系，逐渐重视建筑安全的研究工作。

建筑安全质量标准化是指建筑领域的安全质量标准化工作，开展标准化工作，有助于确保建筑安全的工作质量，提高建筑安全标准化程度和水平，是解决建筑安全问题的根本途径。2005年建设部下发了《关于开展施工安全质量标准化工作的指导意见》，建筑施工领域的安全质量标准化活动开始有计划、有目标、分阶段地推进和实施。

三、现状及建议

目前我国的建筑安全生产和监督管理工作还存在很多问题，如监管理念较为落后，效率不高；监督措施缺乏，管理手段单调等，对规范行为缺乏有效的制约措施，以及没有激励社会力量投入安全管理的机制等。《全国建筑施工安全生产形势分析报告》（2007年度）指出要全面加强和落实安全生产责任制。政府监管责任落实方面要重点加强对建筑安全监管薄弱环节的对策研究。

考虑到建筑市场的主观能动性，政府在进行安全管理时，应该尽量减少对各种市场行为的直接行政干预，而应依靠法律、经济、文化和科技等4种手段来规范建筑市场各方的行为。

3.1法律体系

由于技术是在不断发展变化的，法律是相对稳定的，法律永远不可能跟上技术发展变化的速度，两者的差距就必须由技术标准和规章来填补。建筑安全的立法准备、监察和其他管理工作都是由政府部门和其代表机构完成的，法规的安全目标必须通过安全管理机构的工作去实现。对于立法和标准制定这部分笔者就不再赘言，主要讨论机构体系这部分。

首先要明晰建筑安全管理机构的责任和权力；其次是建立科学的、符合中国国情的综合建筑安全管理体系；最后是保证执法机构的资源。

在具体过程中遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的监督原则，从实物监督向行为监督转变，由施工现场的应急管理转向事故预防和隐患排查，加强对施工单位安全保证体系、安全防护措施、安全评价的审核,建立高效的监督管理队伍,寻求有效的监督管理方式、方法,使安全监督管理工作转向标本兼治,努力寻求治本之策,不断提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性。

3.2经济手段

3.2.1完善建筑职业伤害保险制度

常见的几种建筑职业伤害保险，工伤保险、雇主责任险、建筑业意外伤害保险。其中，⑴工伤保险在现有条件下难以满足建筑施工现场从事危险作业人员的工伤事故补偿要求；⑵强行推行雇主责任险面临困难，缺乏强行推行的法律依据；⑶建筑业意外伤害保险最为可行，但具体制度需要改进。

建设部《关于加强与规范建筑业意外伤害保险工作的若干意见》规定，建筑企业投保率可采用总造价比例或按建筑面积为单位来确定，并与安全业绩挂钩实现浮动费率。根据这个规定，建筑企业投保费率要与安全业绩挂钩。在实际操作中，可由监督管理部门对建筑施工企业的安全业绩进行评价，对于正在评价业绩好的企业，承包方要出让一定的经济利益给投保方，才能从根本上激励投保方主动投保。在严格执行《条例》的规定的情况下，理顺保险公司、地方安全监督机构、投保施工企业三方的关系，建立职责明晰的分工与合作关系，特别是安全监督机构和商业保险公司的合作对收集事故统计数据、解决建筑安全管理中的资金困难能起到积极作用。

3.2.2经济促进手段

对承包商安全管理进行奖惩。新加坡政府建立了黑名单制度，被列入其中的承包商将失去对政府工程的投标资格。我国也可以建立类似安全方面的措施，对安全管理水平高的承包商给以经济和荣誉奖励，例如投标时加分等。现在已有些地方开始尝试：

①“预选承包商”制度

随着经济环境的不断变化，招投标市场也出现了许多新的问题，为了进一步完善招投标市场机制，很多地区采用了“预选承包商”制度。有关预选承包商的条件，规定欲取得进入名录的资格，承包商除须具备相关资质之外，还要有3年在工程地的工程业绩。其资格的最终取得，需通过由建设、监察、法制、发展改革、规划、交通、水务、地税等多部门组成的当地市政府投资工程预选承包商资格审查委员会的审查。

推行“预选承包商”制度有几方面优点：一是有利于规范建筑市场秩序，对促进建筑市场健康发展具有示范和带动作用。二是通过企业在预审投标资格过程中公开的公平竞争来择优，解决在招标投标过程中出现的“公平竞争”与“择优”之间的矛盾，杜绝了把择优作为门槛的做法，防止腐败现象的滋生。三是便于政府有关部门对进入建设工程施工预审投标资格名录的相关企业实行优胜劣汰动态管理，政府有关部门每半年对企业资格审查一次，如有不良行为将直接清出名录。四是对完善和加快市政府投资的建设项目的招标投标工作起到积极的作用。五是促使企业注重诚信，守法经营，加强管理，实际上为企业发展提供了动力。

②“红黄牌”警示制度

为了进一步做好安全生产工作，2023年南京市率先出台了《关于进一步加强我市建设工程安全生产与文明施工长效管理的若干意见》，制定了安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度，确定了11种可亮黄牌的行为，4种可亮红牌的行为。对被亮黄牌的企业，20天全市限制投标，对被亮红牌的企业，30至120天全市限制投标，并先后对在国庆节前夕专项检查中现场管理差的3家企业亮了黄牌，对4家在2023年10月份发生死亡事故的单位进行了红牌警示，在市招投标信息网站进行了公告，对各建筑和监理企业触动很大。

③建设单位参与安全生产考核

我国建筑业属于绝对的买方市场，业主对承包商的安全管理活动的影响力更加明显。当承包商或分包商发现，由于安全业绩不好再也无法从其上游企业那里承揽工程时，他们对待安全的态度就会发生根本性的转变。业主对安全的态度和行为，直接影响到承包商对安全的态度和行为。业主参与项目安全管理往往能够为其自身和在建项目带来以下一些收益：如防人员伤亡；提高施工现场工人的士气和劳动生产率；减少项目保险费用；减少政府部门对项目的干预；防止由于事故造成的法律责任；避免负面的公众效应。正是由于考虑到员工伤害事故造成的简接费用导致了更高的建设成本和逐渐增加的工伤赔偿保险费用，加上安全立法的深入影响以及随时存在的责任诉讼的威胁，国外很多发达国家的项目业主开始越来越多的参与建筑安全管理工作。

3.3文化手段

为了能使建筑安全管理取得成功，就必须改进建筑企业、整个建筑行业和整个社会的安全文化。据有关部门统计，一般因工伤伤亡的农民工占80%以上，有的企业达到100%。如果能从劳务用工审查、行政卫生生活上严格加强民工管理，则是减少事故发生的根本。

加强对建筑业相关从业人员的安全教育和培训。

针对建筑安全文化进行宣传和推广，以提高全体从业人员，甚至整个社会的安全意识。

加强宣传，不断增强施工单位的安全管理意识，促使施工单位不断建立健全安全管理体系，认真落实各项安全主产责任制度，特别是安全教育、培训制度，加强安全技术交底，逐步普及安全生产法律法规、安全操作规程，不断提高整体安全素质，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不断转变，以规章制度为基础，以科技进步为动力，全面提高施工单位安全生产能力和安全管理水平。

3.4科技手段

通过检查和事故调查，以及了解技术发展的最新知识，可以不断掌握更多的危险事件和新危险源的信息，然后对这些信息进行研究，得到的结论可以应用于法规和标准的制定、对行业的建议和指导，以及执法活动中。这是一个循环往复、持续改进的过程。

南京市就结合日常监管工作重点，在与科技型企业广泛合作的基础上，2007年9月率先开发建设了“重大危险源远程视频监控系统”，运用现代信息技术，对重大危险源监管信息化管理，以科技手段强化安全监管。实践证明，通过实施该系统，提高了工作效率，使安全监管人员能随时了解企业生产现场的工艺参数和操作情况，从而增加了一种监督可能存在事故风险的企业安全生产的强有力手段。

四、结语

建筑工程安全监督管理任务艰巨,责任重大。随着政府职能的转变，政府在进行安全管理时，应尽量减少对各种市场行为的直接行政干预，转而依靠法律手段、经济手段、文化手段和科学手段等四种手段来规范和引导建筑市场各方的行为。通过四种手段的互补达到综合运用。考虑到经济手段是提高安全管理水平的较好切入点，首先加强经济手段的应用是安全监管过程中的一个可行之路。

第2篇 浅析水利工程施工安全的预防及管理

摘要：在土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题突出，贯彻安全法规和标准、深化文明施工管理显得尤其迫切。 本文分析了水利工程施工的安全隐患，提出了水利工程施工安全的预防及管理监控措施，从而促进水利工程安全运行。

关键词：水利工程;施工安全;管理

一、水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大安全隐患，主要有:一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全;有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多系民工缺乏安全常识所致。

二、水利工程施工安全的预防

1、抓好安全教育，在思想上重视安全

安全预防，思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识，在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，凡出现安全事故，并追究领导的责任，年度考核不合格，视情节严重扣发年度奖金，直至解聘和辞职，通过“一票否决制”，迫切和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。二是以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，切实改变民工心中你要我安全的心态，通过3级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大地提高职工、民工对安全的责任感，使每个人都明确:施工安全不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度、落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

2、制订安全制度，进行制度教育

从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

3、利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

4、施工队伍组建时重视安全管理，从组织上落实安全措施

每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

三、施工过程的安全管理监控

在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。

1、控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产

关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象(包括危险施工部位)如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上2个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

2、标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

3、作业现场抓安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制;机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免;工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。五是水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)等消防设施，做到有备无患。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。七是安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

4、加强水利工程建设系统安全管理

鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好，使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。水利工程施工流动性大，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力;开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给安全管理带来“人气”。

第3篇 浅析构筑燃气户内安全管理保障体系方法与措施

近年来，管道燃气的应用和普及，给城镇居民生活带来了相当的便利和实惠，但同时室内燃气事故也屡屡发生，给人民群众的生命财产造成了一定的损失，也给社会公共安全与稳定带来了极大的负面影响。为此，加强户内安全管理减少燃气事故的发生成为燃气经营企业共同面临的难题。南昌市燃气有限公司自创建以来，目前已拥有各类用户30余万户，燃气管网已覆盖南昌市区和周边县城。

燃气安全是燃气企业的第一生命线，南昌燃气发展有20多年历史，部分用户的户内、庭院设施开始老化，形成隐患；部分用户在燃气使用安全上麻痹大意，不能遵守燃气规范要求，私改私接燃气设施，对公司安全检查的整改要求置若罔闻，甚至“为所欲为”，这种现象相当严重并导致一些事故的发生，公司安全事故多发，并因此发生无责补偿。

为了有效避免事故的发生，及时发现和消除户内燃气设施安全隐患，提高用户安全用气意识，公司自2007年开始成立了户内安检队，定期进行户内安全检查工作。安检员每年对户内燃气设施进行一次安全检查，检查中发现的安全隐患问题较多，但由于部分违章用户对户内安检工作不予配合，落到实处的安全整改寥寥无几，安全隐患依然存在。

如何改变户内安全管理的被动局面，构筑户内安全管理保障体系，成为南昌燃气管理创新的重要课题。为此，2023年，公司在户内安全管理工作方面进行了管理创新和机制改革，同时借鉴了其他燃气经营企业好的经验和方法，结合本地区本企业的具体情况，在安检队工作职能作部分调整的基础上，建立以安检员为主要责任人，抄表员配合的“1+3联动长效安全管理机制”。同时为了该机制有效实施和操作公司制定了相适应的配套措施和建立了监督管理考核制度。

1 联动长效安全管理机制的含义

“1+3联动长效安全管理机制”是由1名安检员和3名抄表员组成安全责任小组，由安检员担任责任小组组长，3名抄表员的抄表区域为安全责任片区(约7500户左右)，每个安全责任小组负责1个安全责任片区的户内安全检查和安全监护工作。安检员是安全责任片区的安全员和责任人，抄表员是安全责任片区的安全宣传员和监护人。安全员和抄表员联动对安全责任片区的安全管理工作实行动态监管。

2 联动长效安令管理机制的具体实施办法

2．1明晰各岗位职责

安检员是安全责任区的安全员和责任人，负责安全责任片区用户的安全宣传、安全监护和咨询服务，向安全责任片区用户发放《安全员工作联系卡》，公布安检员的联系方式、服务内容和工作职责，与用户保持联系和提供咨询服务。每年对安全责任片区用户燃气设施进行不少于一次的安全检查，对存在安全隐患的用户采取不定期入户安全检查，督导用户进行安全整改，并将安全责任片区用户相关信息和存在安全隐患的用户情况按规定划分等级上报公司，建立用户档案。

抄表员配合安全责任片区安全员做好户内燃气设施的日常监护工作，在平时的入户抄表过程中，发现用户家庭有异常情况，如房屋租赁、家庭装修、燃气设施改变和用户申请改管等，负责及时向本安全责任片区安检员报告，安检员接到信息反馈应及时入户了解情况，做好安全宣传、检查和监护，对改管和家庭装修的用户提醒安全注意事项，并提出建设性意见，对发现存在安全隐患的用户，作出有效处置，将安全隐患消除在萌芽状态。

2．2落实责任长效管理

建立“1+3联动长效安全管理机制”，将户内燃气安全管理责任按划分责任片区落实到每个安全责任小组，由小组成员根据各自工作职责对责任片区户内燃气安全管理进行联动长效管理，掌握责任片区内客户基本情况和安全隐患状况，对存在户内燃气安全隐患的用户，安检员必须建立客户档案，做到定期或不定期与用户联系，上门检查，做好宣传和督促用户进行安全整改，消除安全隐患。公司对其工作责任进行考核和监督，促进安检员和抄表员增强工作责任心和提高安全责任意识。

2．3与用户建立有效沟通渠道

建立“1+3联动长效安全管理机制”，相对划定安检员责任片区，安检员是责任片区安全管理第一责任人，由安检员向责任片区内的用户发《安全员工作联系卡》，建立安检员与用户和用户与安检员联系与沟通渠道，安检员与用户保持有效沟通和联系，向用户提供有关燃气安全和燃气常识方面的咨询服务，并对用户要求解决各类燃气方面的问题提供帮助，使我们的安全管理工作在与用户的沟通中得到用户的理解和支持。安检员和抄表员联动，对户内安全管理工作实行动态监管和长效管理，对发现户内安全隐患问题作出有效处置。

3 联动长效安全管理配套制度与措施

3．1建立健全各项管理制度

公司对已出台的各项安全管理制度、条款、规章重新细化、归纳，使这些规章制度真正起到考核有重点，检查有目标，操作有依据，实施有方法，并对燃气安全管理制度用“事故存在或发生状态”进行对照检查与检验，从中发现弱点，消除盲点，促进制度的规范化，从而使安全检查制度化与科学化，有的放矢，进而确保安全防范措施的步步到位，步步跟进，为纵向到底，横向到边的防范体系的建立打好基础，创造条件。

3．2加强员工的安全操作技能培训

事故的发生归结于人的不安全行为和物的不安全状态，而这两方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃气行业更要注重“以人为本”的管理思想。通过加强对员工的安全操作技能培训，提高员工的安全作业水平与效率。在实际工作中，对维修服务、安全检查人员开展正常的新员工上岗“三级”安全教育、全员安全教育、员工换岗转岗安全教育以及典型事故教育培训，维修服务、安全检查人员持证上岗率达100％。同时，还要充分利用安全生产周、安全生产月与员工培训等方式，采取知识竞赛，岗位练兵，技术比武等多种形式，促进员工增强操作能力和掌握安全知识，做到业务精，技能熟，在处理异常事件中处变不惊，冷静沉着，安全到位。

3．3广泛地开展燃气安全教育

燃气安全教育包括两方面的涵义，一方面是加大对燃气用户的安全宣传教育力度。通过电视公益广告、媒体刊登安全警语、向用户放发《燃气安全使用知识手册》和《天然气安全使用手册》，组织燃气安全进社区宣传活动，专业人员上门宣传等方式，用实际生动的安全事故范例对用户及社会各界进行现实教育。另一方面是加强员工业务培训和安全教育，通过专题研讨会、事故案例分析会对照检查自身工作中存在的弊端与方法上的不足，总结经验教训，相互学习、相互提高。以及通过公司内部刊物宣传研讨和公司组织各种安全检查活动，使安全教育深人贯彻，真正起到有效的警示作用，提高员工的安全责任意识和工作能力。

3．4建立快速隐患处置通道

安全责任小组在入户安全检查时，发现户内燃气设施存在的安全隐患，可当场排除的应该立即当场解决，例如：指导用户用气时开窗通风，用气场所不能离人，帮助用户更换软管等；不能当场排除的可指导用户与相关专业人员联系，尽早排除安全隐患：如燃气设施被密封、燃器具安装不规范等。公司组织专业队伍提供整改服务，接到用户申请时，优先安排户内安全隐患整改工作。

3．5提供特殊用户服务

南昌燃气的管道燃气用户已达30多万户，其中有不少特殊用户，包括特困户、空巢老人用户、残疾人用户等等。这些用户安全意识相对薄弱，公司推出主动上门服务，免费帮助用户整改安全隐患。并将此列入安检员、抄表员日常工作中的重点监护对象。

3．6开展隐患联合治理

排除安全隐患不仅是燃气经营企业的事情，它更应得到社会、政府和用户的全力支持与配合。所以，南昌燃气与市燃气管理处、市公安局等多家单位联合起来，对管道燃气用户安全隐患进行联合整治。例如：用户不予配合对安全隐患进行整改，公司将安全隐患情况明细上报市燃气管理处，联合公安部门共同执法，有效处置户内安全隐患问题。

4 联动长效安全管理机制实施意义

4．1提高了安检工作效率

“1+3联动长效安全管理机制”的实施，将户内燃气安全管理责任落实到具体的责任人，公司对此加强了监督管理考核要求，因此，安检员和抄表员的工作责任心和安全责任意识得到了增强和提高，促使安检员和抄表员相互配合、积极主动做好责任片区内户内安全管理工作。在实施入户安检过程中，对到访不遇的用户，除张贴《到访不遇通知》外，安检员将主动与用户联系，表明身份说明事由，做好安全宣传，与用户预约时间上门进行安检，由此提高了入户安检率。2023年和2023年公司安排了57万户次户内安检，实施入户安检到访达到50．5万户次，2023年入户安检率为83．8％，2023年入户安检率提高至89．6％，比2023年提高近20％，入户安检率逐年呈上升趋势，有效地掌握了户内燃气设施的基本状况。

4．2重大安全隐患得到有效控制

通过入户安检和联合整治，户内燃气安全隐患状况有了明显改善，重大安全隐患得到了有效治理和控制。2023年和2023年入户安检发现了普遍存在的重大安全隐患问题：

(1)表后管无固定支架、表具悬挂，存在表具脱落严重安全隐患。

(2)有部分户内燃气设施老化、燃气立管锈蚀严重，存在燃气泄漏安全隐患。

针对上述普遍存在的重大安全隐患，得到了公司高度重视，根据入户安检掌握的信息，公司分别制定了安全整改实施计划，由安检员配合逐步实施。

2023年公司投入资金230余万元对l0．5万户安排实施安装表托架、加固安装表后管固定管卡整改工程。

201l年公司投入资金ll0余万元对2 000余户锈蚀严重的燃气管及设施安排实施了改造工程。并决定每年增加安排资金计划进行户内管改造。

4．3加大户内安全隐患整改力度

在日常入户安检中发现的其它问题：主要是用户私改私接燃气设施、家庭装饰隐埋和封堵燃气没施、燃气灶具连接软管老化龟裂、软管超长、使用质量不合格的燃器具和燃器具安装不符合安全规范要求等，特别是嵌人式灶具连接软管超期使用、老化龟裂、易破坏现象比较普遍，由此引起的安全事故较多。

针对上述存在的问题，公司分轻重缓急制定了相应的处置措施，提出了分类解决问题的办法和要求，加强户内安全隐患整改力度。

(1)在日常入户安检过程中向用户发放《天然气安全使用手册》23万册，并采用多种形式开展安全宣传活动，普及安全朋气知识；

(2)公司免费为特困户更换灶具连接软管和建议用户更换使用过期的灶具连接软管；

(3)对存在户内燃气安全隐患的用户，通过安检员与用户联系做好安全宣传和耐心细致的解释工作，由用户提出申请，公司组织施工力量为用户提供了有偿服务，进行安全隐患整改l 390余户次；

(4)对热水器安装不符合安全规范的用户，劝说用户暂停使用，建议用户请热水器品牌厂家或具有安装资质的单位上门整改后使用；

(5)对燃气设施隐埋或封堵的用户，下发《安全隐患整改通知书》5 000余户次，对隐患现状南安检员拍摄照片取证存档，并向用户做好安全宣传教育，要求用户限时整改；

(6)对表具置入橱柜内并堆放有杂物的用户，由安检员帮助清理杂物，同时建议用户将橱门改为百叶门或橱柜上下板开孔，保持通风，定期检查；

(7)对个别存在严重安全隐患并拒绝整改的用户，由安检员下发《安全隐患整改通知书》，告知用户存在问题的严重性，关系到社区居民的公共安全，同时联合市公安机动支队和市燃气管理处共同执法，消除安全隐患；

(8)针对嵌入式灶具连接软管老化龟裂超长是安检过程中发现的普遍现象，由此引起燃气泄漏爆燃事故屡屡发生，为彻底消除因此引起的燃气事故，公司今年向市城管委、市安监局已作请示报告，借鉴其他城市的管理经验，南政府统一下发文件，要求嵌入式灶具强制采用金属波纹软管连接方式。

5 结束语

随着城市燃气快速发展和居民用户生活水平不断提高和改善，对燃气户内安全管理工作的要求越来越高，为适应新的形势变化和发展，燃气经营企业在城市燃气户内安全管理方面，只有不断创新安全管理观念、引入先进管理技术，不断提高居民用户的安全用气意识和能力，增强员工的使命感和责任意识，才能保证燃气用户的长治久安；只有燃气经营企业、居民用户和社会各界共同努力，才能更好的促进户内燃气安全隐患治理，创造和谐平安的社会环境。

第4篇 浅析变电运行管理安全措施

近年来,科技水平的提高加快了我国工业化进程,我国工业和农业迅猛发展及人们生活水平的提高增加了对电力的需求,因此变电运行的安全管理任重而道远。变电运行的主要任务是保证电网安全稳定运行,记录设备运行状况,定期对设备进行检查、维修,按照上级部门指令正确调度停送电工作,及时处理突发事件和做好事故防范措施。变电运行管理是整个电网系统安全管理的起点,是人工操作管理的源头,变电运行操作员的职业道德、安全意识和专业技能水平直接关系到电网运行的连续性、稳定性和安全性。因此,变电运行操作必须有严格的制度管理,确保每个流程顺利进行。

一、变电运行管理中存在的问题

目前我国变电运行管理的现状不太乐观,纵观历年发生在各地的电力安全事故,所带来的财产损失和人员伤亡无不让人痛心疾首,究其原因,多数是操作失误或管理疏忽等人为因素所致,可见,变电运行管理中依然存在一些问题。首先,组织结构分布不合理。由于变电站偏僻、工作人员少且分布不集中,变电操作员经常需要长时间上岗,而且变电运行中需管理和维护的设备很多,工作乏味繁琐,容易造成工作人员精神不集中和思想懈怠。疲惫上岗使操作员无法集中精力工作,对工作中的细节容易疏忽,结果往往导致安全事故发生。其次,管理制度不完善。变电运行管理制度不完善是导致变电事故发生的重要因素。在变电运行实际操作中,职责规定不明确,导致工作上出现漏洞;监管制度不严格,对未及时检查设备安全而没有发生事故的操作员不追究责任,导致操作员在工作中对违规行为已经习以为常。再次,设备管理不科学。在变电运行的实际操作中,操作员最主要的工作是对电气设备的管理,管理不当会导致设备故障的发生。电气设备从采购到投入使用,到设备的巡检、维修和更新,都需要建立健全的管理方案。电气设备管理不到位容易导致各种变电安全事故。

二、变电运行的管理与安全措施

由于变电运行的管理中存在一些问题,因此采取有效措施加强变电运行的安全管理已经刻不容缓,变电运行安全管理是电力系统安全稳定运行的重要保障,只有对变电运行各个环节管理到位,才能减少电力安全事故的发生。

(一)提高变电运行操作员的专业技能和素质

提高变电运行操作员的专业技能和素质是电网安全的源头。加强变电运行操作员的技能培训和安全意识培训,提高变电运行操作员的职业道德和专业素质关系到整个电网运行的安全,是防范变电安全事故发生的关键环节,因此必须放在首要位置。不断提高变电运行操作员的技能水平和安全意识需要定期对操作员进行培训,培训的内容可以分为两个方面:一方面是对变电运行操作员的专业技能培训,包括讲解电气设备的结构和运作运作流程、电气设备运行中的管理和监督、电气设备的维修,详细分析在实际操作过程中设备易出现的问题点,以及对突发的设备故障操作员如何进行处理,出现重大设备故障问题,操作员要及时上报给相关部门;另一方面是对变电运行操作员进行安全意识培训,增强变电运行操作员的安全意识,定期对操作员进行安全意识教育,工作中要时刻保持高度警惕。在变电运行实际操作工作中,操作员要严格按照变电运行的规章制度进行安全管理,对存在安全隐患的设备要及时修理或更新,确保电气设备安全稳定运行。

(二)完善变电运行安全管理制度

制定完善的变电运行安全管理制度是变电安全稳定运行的重要保障。变电运行操作是高危险工作,如果管理制度不完善,造成操作员管理失职或实际操作过程中的疏忽,容易造成安全事故。古人云:凡事预则立,不预则废。电力行业关系到广大人民群众的切身利益和生命安全,制定完善全面的规章制度更为必要,做到未雨绸缪,防患于未然。首先,明确变电运行操作员的职责,规定值班人员每天的工作内容,并实行严格的监督管理制度,对玩忽职守的操作员,要实行问责制,对工作认真负责的操作员,要进行奖赏和鼓励,奖惩分明,实现变电运行安全管理的规范化、制度化。其次,建立电气设备安全管理制度,变电站里电气设备多,运行程序复杂,容易出现安全隐患,因此值班人员要把安全管理制度运用到实际操作中去,对每一台电气设备,每一道程序按时按量完成各项工作指标,设备巡检后做好点检记录,以便完成值班人员的工作交接。再次,健全变电运行安全监督制度,有利于增强操作员的责任感,规范操作行为。变电单位可以以日常考勤、黑板报、工作报告、工作计划和总结,安全宣传活动、讨论会议、简报等形式对工作人员进行安全意识教育和监督管理。

(三)加强电气设备的安全管理

电气设备是整个电网系统的心脏,只有做好电气设备的建设、检查、维修工作,才能保证整个电网系统安全稳定地运行。在电气设备建设阶段,要购买安全性能高的产品,防患于未然。在电气设备的管理检查阶段,掌握变电运行中的设备的健康状况,做好设备的巡检、维护和保养工作,做好记录,并整理保存好这些重要记录。在电气设备维修与更新阶段,发现设备出现操作异常现象,要及时维修,确保设备修理好了,能正常运行再投入使用。那些多次维修,反复出现故障的设备,要分析原因,否则应该报废处理,及时更新设备。对电气设备的各个环节实行预防式的安全管理,才能杜绝安全事故的发生。

三、变电运行安全事故的防范措施与应急方案

变电运行工作,危险性高,安全事故突发性强,为了更好地加强对变电运行安全的管理,减少突发安全事故带来的灾难和损失,必须做好防范工作,建立有效的变电运行安全管理应急处理方案。在日常工作中,定期安全设备进行检查,如电闸开关、电气设备开关、灭火器、安全帽、绝缘手套等,保证安全设备齐备和操作性良好。在进行高危险作业前,要做好现场视察工作,并对工作人员进行技术培训,作业时要有现场安全监护,避免操作失误、组织不到位和安全措施不完善而造成电网安全事故和人员伤亡。在平时的专业素质训练中,要培养变电运行操作员的安全意识和应变能力,对实际操作中可能会出现的各种安全状况进行原因分析及提出应对措施,在真正面对突发事件时要镇定,不要慌张,及时采取有效措施对事故进行处理,并向上级有关部门报告。最重要的是经常实施突发性安全事故的演练,增强变电运行工作人员的应急能力。

四、结语

总而言之,变电运行的安全管理是复杂的,必须提高变电运行人员的专业技能和责任心,建立健全安全管理制度,加强电气设备的建设、检查和维修的安全管理,建立安全管理应急措施才能防微杜渐,保证整个电网系统安全稳定地运行,杜绝安全事故的发生。

第5篇 浅析风电厂工程建设安全管理

近年来全国各地风电场建设过程中频频出现影响工程建设的不安全事件，客观反映出风电建设中多重视工程进度忽视了工程建设的安全管理，给风电建设队伍敲响了警钟。风电建设标段虽然少但多数工期较紧造成施工现场跑、冒、滴、漏、丢，导致发生令人意想不到的事件。下面结合我厂实际对风电工程建设的安全管理进行如下简要分析。

一、 招标过程中的安全管理

1、 严把设备质量关

设备的质量、售后服务与后续的安全生产运营有直接

关系，通过招标形式所选的设备大体的质量都还可以，但大多数的国产风机大部件设备在运行五到六年后便开始陆续暴露问题，甚至有的设备到了必须更换的程度，而此时的质保期已过。这就需要国产一些大品牌的实力与影响力，更关键的是与投标单位进行意向形的谈判来达到招标单位的目的，在风机造价确定后我厂与风机中标单位多次谈判，对方终于满足了我厂要求，即：风机发电机、齿轮箱、叶片终身质保。此在国内尚无先例，从根本上保证了风电厂的设备安全及企业效益。

2、 严把施工队伍关

现阶段风电项目施工队伍能力参差不齐，如何能选好用好施工队伍尤为重要。在选择施工队伍时我厂首先积极听取了其他兄弟单位的建议，并且通过调研掌握了省内不同层次的施工企业，对于声誉好的单位发出投标邀请对于安全管理有不良记录的单位不能入围。在评标过程中严格把关，对投标单位的资质、业绩、资金情况全部掌握，谈判及合同签署时在安全措施费及安全保证金上要完全达到我方的要求，对于合同内没有签署项在澄清文件中要求中标单位完全无条件服从我方在工程的安全、质量及进度方面的各项要求。监理公司、建设单位负责组织对外包单位分包施工队伍的资质审查，以评定表的形式对分包施工队伍进行评定，分级把好分包施工队伍资质、人员资格的审查关，选用资质审查合格的分包施工队伍。审查合格的授权委托书原件以及营业执照、资质证书、安全证书、税务登记证的复印件加盖法人红章由监理公司、项目单位负责备案保存。实行工程招投标、安全管理“一票否决”

严格执行招投标制度，明确规定总承包的安全管理职责，加强合同管理，优先使用安全管理业绩优良的外包单位。对不符合相关规定及安全要求的投标单位实行“一票否决”制，把好外包工程第一道安全关。杜绝外包单位资质不合格、特殊工种无证上岗的现象，规范工程分包行为，杜绝转包现象，坚决清退管理混乱、违章现象屡禁不止、发生较大以上责任事故的外包单位，并列入“黑名单”。

二、 施工过程中的安全管理

1、 开工前严格审查

（1）开工前带领各参建单位到地方安监部门登记申请，咨询政府及地方的各项条款，及时交纳农民工安全风险抵押金，保障农民工的合法权益。

（2）确定本工程安全委会员组织机构与职责并以文件形式下发各参建单位，厂领导组织召开本月度安全委员会，为进一明确安全职责，会上与各参建单位一一签署《安全目标绩效考核责任书》，下发地方政府安监部门相关文件，宣读《国资委安全生产九条禁令》，成立本工程安全监督检查室，对各单位的开工申请进行严格审批，审批需要安监室、项目单位、监理单位联合汇签，对于没有达到开工条件的禁止开工。

（3）完善基建外包工程管理制度，对待外包工程安全管理除认真执行国家法律法规和华能集团公司、吉林公司等相关规章制度的要求外，还要完善外包工程管理制度，确保外包工程安全管理规范化、制度化、标准化。根据施工现场实际情况应制定《外包项目负责制管理考核办法》、《外包工程安全管理规定》、《外包工程月度考核制度》、《外包工程安全员挂牌轮岗值日制度》、《外包工程施工现场管理考核细则》等制度。外包工程安全管理制度要明确规定责任部门、资质审查、合同管理、安全协议、安全保证金、设备管理、安全教育、安全交底、现场监护监督、重大施工方案审核、检查考核等内容，将外包工程的安全管理纳入相关部门的安全绩效考核，真正做到“凡事有章可循、凡事有据可查。”

（4）建立健全基建安全监督管理体系，建设单位、监理公司和外包单位应建立健全安全监督管理体系，根据工程进展变化及时调整安全监督管理体系的结构，充分发挥体系作用，加强安全监督检查。要求做到机构健全，人员到位，分工清晰、责任明确。要进一步明确各建设单位和监理、外包单位一把手是第一安全责任人，要把现场安全管理作为项目建设的重中之重来抓。要求安全监督管理工作“严、细、实”，每项安全工作层层分解、逐项到人，严格落实安全生产责任制，做到“凡事有人负责、凡事有人监督”，实现闭环管理，杜绝“以包代管”。

2、 施工时加强排查

（1）加强动态检查，实行外包队伍积分制考核及现场检查登记制度。 为了体现外包工程各责任部门的安全监督情况以及工程队的安全管理状况，促进外包工程队伍加强安全管理，要设立外包工程违章登记本，根据制定的施工安全技术措施内容及《安规》，进行动态检查监督，对现场检查发现的违章行为，进行登记并由外包工程负责人签名认可，安全主管部门根据认可的违章情况对外包单位扣罚安全保证金，对项目负责部门进行月度经济责任考核。同时，还可以实行外包施工单位积分制考核办法，根据扣减分数进行处罚，直至取消其投标资格。实施积分制考核办法可以保证违章处理的公平、公正、公开，对外包工程管理起到很好的制约作用。

（2）明确主管部门及项目负责人的安全监督职责，实行全员安全监督挂牌轮换制，安全管理关口前移，深入班组现场，安全监督考核到位。

（3）外包工程及其临时工安全管理，必须全员参与，人人有责。在明确项目主管部门及项目负责人应对项目实施过程中存在的施工安全问题负责的同时，施工现场还实行安全监督员挂牌轮岗值日制度，值日人员包括部门、专业管理人员和班组全体人员，值日者佩载“安全监督员”标志牌，深入施工现场，了解、检查、监督各项安全生产规章制度的落实情况，及时纠正不安全现象，制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不良行为。在监督过程中发现的违章行为，除扣除外包工程队相应的安全施工保证金外，对项目的现场监护人、项目负责人连带考核，做到全员参与、全员监督，从而在制度上和管理上做到可控在控，确保工程施工的安全。

（4）安全工作要搞好过程跟踪落实，不能流于形式，积极开展现场隐患排查和危险点分析及预控工作，狠抓现场行为性违章和装置性违章，建立严格的奖惩和通报机制。

第6篇 浅析油库基层班组建设和安全管理

班组是南疆油库的细胞，是南疆油库安全生产的主力军和执行力，是南疆油库生产经营活动的基础环节，也是南疆油库文化建设的重要阵地，南疆油库基层班组自99年建库以来，经过近十年不断的探索与建设，班组管理制度在不断完善，班组管理水平在不断提高。我们南疆油库目前执行的是五班两倒制度，主要是针对油库的生产作业量和上下班路程比较远的实际情况制定的，班组内分工明确，但每名班组成员都能做到通岗操作，每个班组分为计量岗、装车岗、司炉岗、消防岗、电工岗、调度岗，这些岗位相互配合、相互联系，这些班组工作完成的好坏，直接关系到我们各项生产指标的胜利完成，因此，建设高水平的班组，对南疆油库的生存与长足发展有着深远的意义。

一、班组建设与安全管理的主要内容

班组建设与安全管理，是指在南疆油库统一领导指挥下，按照科学规律而开展的一系列有利于提高职工素质和管理水平的活动。班组建设的内容主要是思想建设、组织建设、制度建设和业务建设等。班组是一个集体，如何有效合理地把职工组织动员起来，除了有一套健全和完善的规章制度外，职工思想政治工作至关重要，有时候，思想政治工作这种“软管理”更为有效。班组应该有充分的时间用于学习，并持之以恒。除了学科学、学文化、学安全环保、学技术、学管理外，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论都应该是职工学习的内容。要坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新型职工。所以，班组也是企业进行思想政治教育的主要阵地。

班组的组织建设主要指班组长的选配、班组核心的形成以及科学合理的制度。班组成员处在生产第一线，班组长是生产组织者和指挥者，处于承上启下的重要位置，可谓“兵头将尾”，班组长的选配十分重要。一定要选拔思想好、安全责任感强、技术精、懂业务、会管理、作风正、干劲足、有威信的人担任班组长。在班组长的带领下，形成班组核心，团结全班组成员共同完成生产任务。班组的组织建设除了班组的合理构成外，就是班组的民主管理。班组民主管理是南疆油库民主管理的重要组成部分，搞好班组民主管理，应注意以下两个问题：一是要建立健全班组民主管理制度，如思想政治工作、岗位经济责任、安全生产、文化技术学习、民主生活会等制度。二是要开好班组民主管理会和民主生活会，这是职工参加企业管理的重要形式，也是倾听职工呼声，讨论决定班组重大问题，了解职工工作、学习和生活情况的重要途径。

班组的业务建设就是在安全生产和实际操作中，不断学习和掌握各项专业管理技术，增强班组计划、组织、指挥、协调和控制的能力，使各项专业管理的要求在班组得到落实。班组业务建设的内容，涉及到班组生产管理、技术管理、计量管理、设备工具管理、劳动管理、安全文明管理、原始记录凭证和台账管理，以及推进南疆油库班组现代化建设等方面，必须切实加强这方面工作。

二、南疆油库如何建设性地开展班组工作

1．整合班组人财物构成，建设生动、活泼、高效、团结的战斗团队。班组的人是一个个“具体”的人，有思想，有情感，都有自己的工作岗位，负责管理一定的机器和设备，组合起来则完成一项或一部份南疆油库相对独立的作业任务，因此人员的调配和协调至关重要。班组长应当对班组成员的思想状况、业务技能、兴趣爱好等有充分的了解和认识，使每个成员在班组中都各得其所，在各自适宜的岗位上充分施展才能，形成整体合力，优质高效地完成生产任务。同时，班组成员又是一个个“抽象”的人，才能的施展，工作效率的提高需要班组长作充分细致的调查工作，掌握职工的思想动态，多与职工进行情感交流，理解人、尊重人、启发人、发展人，变职工的机械行为为自觉行动。 2．用积极健康向上的精神文化去教育、激励、鼓舞、塑造员工。当今社会是一个日益物欲化的社会，职工生活方式和价值取向均趋于多元化，对职工的精神文明建设显得尤为重要和突出，并对这方面的工作提出了新的要求，充满新的挑战。班组是职工思想政治教育的重要战场，同时也是培养人、塑造人的地方。班组除了响应石化公司开展的一切活动外，也应该自身开展一些生动活泼、丰富多彩的文化活动，引导职工树立积极、健康、向上的人生观、世界观和价值观。要在班组树立“比”、“学”、“赶”、“超”的良好风尚，并做好“传”、“帮”、“接”、“带”工作。党、政、工、团应积极支持班组工作，并做好规范、引导、教育工作，用积极、健康、向上的社会主义精神文明去占领职工的思想教育阵地。

3．坚持物质利益与精神激励并重，反对空洞的政治说教。如何调动班组成员的积极性，是一个重要的问题。在这个问题上，有两种不良倾向，一种是“金钱万能”，认为物质利益是唯一的法宝，思想政治工作可有可无；另一种是“精神万能”，认为思想政治工作可以代替一切，金钱是万恶之源。这两种认识都是不正确和片面的。物质利益和思想政治工作二者虽不可相互替代，但也并非“水火不相容”，正确的做法是以辩证唯物主义出发，将二者有机地结合起来。必须坚持按劳分配和物质利益的原则，反对空洞无物的政治说教。既要奖勤罚懒、奖优罚劣，又要物质激励与政治引导相结合，充分调动班组成员的积极性和创造性。

南疆油库是个大家庭，班组是这个大家庭的基础，总体来看，加强和搞好南疆油库班组建设，对做好油库安全环保和生产经营工作提供了坚强的保障，对油库的发展具有十分重要的积极作用。

第7篇 浅析公司施工现场大型机械设备安全管理措施

大型机械设备管理是建筑施工企业管理的一个重要组成部分，设备的技术状态和使用管理与企业生产经营活动中的产值、成本、消耗、质量、安全等各项技术经济指标有着直接的关系。在工程施工领域，机械设备的使用管理存在着许多薄弱环节，使得总承包单位在机械管理中处于被动、弱势地位。因此,做好机械设备管理工作是保证企业生产经营活动正常进行的一个重要环节，现就对公司施工现场建筑机械设备管理存在的问题谈谈看法。

一、 施工现场设备管理工作存在的问题

1、管理制度不完善，考核办法不健全

一是部分项目部缺乏完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善，管理工作无章可循、管理无序。二是制度缺乏强制性和可操作性。与现场实际情况不相符合，有许多制度定得很原则，但没有具体可操作的规范，让人无所适从。表现在原则性、一般性的要求多，对不执行制度或违反了管理制度，缺乏具体强制性的规定约束。三是制度缺乏配套措施。已经建立的各项制度没有形成一个周详细致的严密系统，工程项目往往点多线长，设备、人员调动频繁，而施工企业却普遍存在着管理班子不全，人员力量薄弱等现象，制度和考核办法缺乏执行力度。

2、安装、拆卸资料不完善现象突出

部分项目部大型机械设备安装、拆卸资料未经过项目部检查核验就直接上报到集团公司审核。资质不符合要求，方案不完整，签字不完善，相关的安全协议不合理等现象普遍存在。

2、管理人员专业不强，操作人员素质不高

一是严重缺乏优秀的机械管理人员，多数施工项目是由安全员或者其他人员兼机械设备管理员，缺乏专业知识，导致管理上混乱。二是机械设备操作人员文化层次较低，没有经过正规的培训就直接上岗现象普遍。三是施工企业注重眼前效益，忽视长远利益，缺乏对特种机械操作人员的培训，操作人员文化水平低，专业知识不强。

3、设备维修保养滞后，浪费严重

目前公司项目大型机械设备基本是从租赁公司租赁来的设备。一方面不少租赁设备单位对机械设备管理存在严重漏洞，缺少专职并常驻施工现场的设备管理人员，日常检查与保养不深入实际，不深入现场，凭印象填写安全检查表，维修保养不及时，造成一定的设备安全隐患，项目部缺少专人负责督促和日常工作的安排。

二、加强设备管理工作的措施

1、建立健全并优化管理制度

为提高机械设备管理水平,应坚持以“制度管人、流程管事”的工作思路，不断完善管理制度。一是以《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）、《特种设备监督管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等规范为依据，加强学习，提高意识，分清责任主体。二是梳理和优化大型机械设备管理措施，细化梳理管理流程，并将管理责任分解，层层落实职责到人。同时，明确设备使用过程中的考评、奖罚措施，完善以常规督促、专项监督、事故调查与责任追究为有机整体的监督机制，为日常管理打好基础。

2、加强设备租赁单位管理

选择一家好的设备租赁单位会在项目施工过程中起到事半功倍的效果。因此，施工项目在设备选型方面应遵循“先进、适用、经济”的原则，从源头抓起，优化选型，比质比价，比如：建立分包合格商名录，然后并通过招投标的方式，严格筛选分包队伍，最终确定管理好、设备新、资质全、信誉好的合格设备单位。同时，全面落实对机械设备租赁单位的考核力度。施工企业应定期对设备租赁单位进行考核，对存在问题较多、管理较差的设备单位采取一定措施，督促其发挥管理优势。

3、 科学配备机械管理人员

合理配备机械管理人员是管好、用好机械设备的前提和基础。施工企业应明确分管设备的领导，明确施工所需的设备管理和操作岗位，同时根据项目的特点，配备相应管理工作人员和有责任心、有管理经验、懂技术并且会操作的专职机械设备管理员，这不仅会影响机械设备的技术使用，还直接关系到施工工程安全生产。

4、抓好各级信息反馈

公司应定期组织对设备租赁单位开展对现场机械设备的全面检查工作，为机械设备维修和保养提供重要保障。公司应根据工程项目编制的使用计划，建立健全项目机械设备管理台帐、信息卡和技术档案，随时准确地掌握项目机械设备的数量、技术状况、取证和维修保养情况。对工期紧、安全难度大、群塔作业多的项目，可以采用更加先进的管理技术，保障设备的正常使用与运行，如：对大型起重设备设备安装gps远程跟踪定位系统，了解全过程监控设备使用运转情况，监督设备是否在不具备施工条件下违章作业和记载统计设备日常使用运转记录，从而更好地加强设备管理工作。

5、强化过程管理与控制

一是要做好日常教育培训工作，教育培训工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性。施工企业要以多种形式加强对作业人员的培训，使他们掌握安全生产知识与安全操作规程。还要做好机械设备管理人员的安全培训工作，让他们熟悉设备、熟练管理。

二是严格把好特殊工种的准入关。加强对特殊工种证件的审核力度。对进场的特殊工种，应组织相应的教育培训和相关考核工作，核实特殊工种证件的真实性，坚决杜绝持假证上岗现象，从源头上控制机械设备操作失误。

三是注重设备进出、场把关。机械设备进场前期，施工企业应对机械设备租赁单位进行前期考察，对设备租赁单位的资质和实力进行核准，经查验合格后再履行入场手续，进出场机械设备必须执行登记备案制，租赁双方应办理交接验收手续。

五是加强设备安装（加节）、拆卸过程监控。项目部、设备租赁单位必须委派专人设备安装、拆卸过程现场旁站监督，项目部对安拆单位资质、安全生产许可证、安装（拆卸）人员资格证进行核查。监督安拆单位对特种作业人员进行安全技术交底，对未按照方案和操作规程进行安装、拆卸作业的有权责令停止。

四是狠抓专项治理。公司要深入开展隐患排查治理工作和反“三违”活动，按照“找问题、定措施、抓落实、出成效”的工作思路和要求，定期对项目部和设备单位的安全生产责任制落实、安全生产隐患排查整治、安全措施落实情况进行监督检查。同时，不断加强对设备的巡检、月检和专项检查，落实防范措施，确保设备安全运行。

五是贯彻以项目经理为项目安全第一责任人的原则，公司与项目经理签订相关责任书，明确责任主体。为避免项目出现“重使用、轻保养”的现象，公司还应加强对设备单位、项目经理、机械设备管理员等进行考核，落实奖惩措施，确保设备的安全技术性能。

六是严格落实责任追究

为强化安全监管责任，把安全生产责任和措施层层落实到实处，公司应实行安全生产责任追究制度，严格履行和落实安全生产“一岗双责”制度，坚持管生产必须管安全，全面落实各项安全生产监管职责，并纳入目标考核管理。要始终坚持“四不放过”原则，严肃追究事故责任，对玩忽职守，给安全生产造成严重损失的，做到事故清，责任明。

机械设备管理是一个系统工程，需要各方人员的全面参与，积极配合，在科技高速发展的今天，更需要不断探索和完善。

第8篇 浅析建筑工程中的施工安全管理

随着社会的高速进步与发展，建筑行业也紧跟时代潮流快速发展。建筑工程中的施工安全管理工作也成了衡量建筑施工企业管理水平的标准之一，同时安全管理也是控制施工质量和施工进度的基础与前提，是保证施工企业安全生产和经济效益的重要环节，是保障一线施工人员生命和财产安全的第一道防线。

建筑工程安全管理工作的重要性及危害程度分析

在管理施工现场人员施工过程中，经常会遇到各类不安全事件，导致工人的生命安全和财产受到严重损害。究其原因，还是工人对于安全知识的缺乏和安全意识不强，总是存在着侥幸心理，想当然的认为不会出事，认为自己的生活阅历、工作经验可以应对所有的变故。甚至认为平时开展安全教育、安全防范工作都是多余的，认为是应付相关部门的检查，不需要自己去遵守。违章操作行为处处存在，尤其体现在新进工地的人员中，常常凭经验违章作业，不按照专业人员的安全技术交底进行操作，以致酿成悲剧。

2001年7月，在凤县氧化锌厂施工项目中，新进的一名二十多岁临时工到岗仅二十多天，在一次进材料卸货过程中，因站在车上未下车，不幸被车厢中的钢管碰倒后翻倒到地面上，在掉落地面后被空中弹起的钢管砸中腹部，患者因内脏受伤过重未能抢救回来，年轻的生命就这样短暂凋谢。

建筑工程安全管理工作的现状及原因分析

在平时施工中，有时为了赶工期，往往忽视安全生产防范工作。为了图省事，往往不按安全规章制度施工，而这些不良行为慢慢变成习惯，不按安全规范要求施工成为安全生产工作开展的最大阻力，埋下巨大安全隐患。为了改变这些施工陋习，就要提高施工现场人员的安全防范意识，规范施工人员的操作流程。

2023年8月，在宝鸡市高新区科技新城航天产业基地一个工业厂房项目施工期间，因施工队在搭架子绑架板时，为了图省事没有绑架板就开始高空作业，员工不慎踩到架板末端，将架板踩翻从高空坠落，掉落过程中员工不幸被地面上竖起的钢筋穿过腹部导致重伤住院治疗，这起事故对单位和家庭造成不必要的经济损失，也给受伤员工造成了身体和精神上的伤害。反思事故原因，还是对安全生产的认识不够，总认为就支几个模板，脚下的架板没必要再绑好，就能干完这点活，自认为不会出事故。安全隐患要处处防范、人人防范，不是安全员一个人的事，每位施工人员都要慎重对待每一件小事，管理人员要用敏锐的洞察力去查找身边的安全隐患，以便及时纠正做好防范，坚决杜绝那种随意性，凭经验工作的不良作风。

完善建筑工程施工安全管理的有效方法

随着我国经济的发展，施工机械的不断改进，施工的科技含量越来越高，工作现场的环境还是存在着许多不确定的不安全因素，这就要求我们一线管理人员要及时学习新出台的安全管理方面建设标准，熟悉每个岗位规范操作流程，熟悉各项规章制度。不仅仅自己要熟悉，还要广泛深入地开展宣传，时时不忘安全教育，让安全教育知识深入人心，形成良好的工作习惯。

为了切实做好安全生产，把安全工作中的小事当做大事来抓，高度重视安全工作中的细节，扎实落实好安全生产工作的每个环节，让规范操作排除日常工作中存在的不安全隐患，让制度约束那些随意施工的人员。首先，做好进场人员的入场安全教育工作，除了学习相关的制度要求，还要学习和施工相关的典型的安全生产案例，提高施工人员的安全隐患防范意识，达到引以为戒的警示作用，彻底杜绝不安全事故的发生。其次是规范操作，要求施工现场工作人员按施工安全要求的流程逐步开展工作，督促人人养成良好的规范操作习惯，使规范安全工作常态化，变成工作习惯，达到真正消除安全隐患、避免违章操作，实现安全生产，构建和谐施工氛围，努力践行“高高兴兴上班，平平安安回家”口号。

安全教育宣传的对象不仅仅局限于新进场的施工工人，要经常性地对所有施工人员进行安全教育，要有侧重点，重点是新进场人员，其次是其他施工人员，不能抱有侥幸心理，要全面开展安全教育工作，要求所有施工人员不断学习安全防范知识，对工作经验丰富的人员，要提醒他们不要麻痹大意，不要认为自己的工作时间长、工作经验丰富，就不用学习安全知识和安全规范操作流程，要树立事故隐患处处防的理念，要吸取“打死会拳的，淹死会水的”经验教训，要时刻牢记安全生产，不断学习安全知识，提高自身安全意识，防范不安全事故的发生。

对建筑工程施工安全管理的认识

近年来，在建筑工程安全管理上，虽然经过大家的不断努力和奋斗，建筑工程安全管理工作取得了显著的效果，建筑安全问题明显减少了，安全系数升高了，建筑工程安全管理方法和手段得到了创新，能够更好的解决很多实际的问题，但是仍然存在不少安全隐患的问题，所以建筑工程安全管理工作仍需要不断的完善和改进，这样才能更好地为建筑工程的发展做出贡献，才能更好地为我国经济建设服务。做好建筑工程安全管理工作就要不断地总结经验，吸取教训，分析现阶段我国建筑工程安全管理中存在的问题，找出原因所在，进而有针对性地采取改进措施，为我国建筑事业的发展提供支持和帮助。

第9篇 浅析供电所安全生产管理

基层供电所作为县公司的一线生产单位，在当前的新农村建设中承担了相当重的生产任务，尤其是目前正处于迎峰度冬时期。而供电所生产人员业务素质参差不齐，凭经验工作现象严重。如何做好供电所安全生产管理工作，显得尤其重要。笔者认为有必要从以下三个方面来开展供电所安全生产管理。

思想上重视，从制度和组织措施上保证安全生产工作的开展。

思想决定行为，从思想上重视是开展安全生产的工作基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提保证。我们深刻认识到确保安全生产的极端重要性，任何时间，任何情况下都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意，“两票三制”是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。任何人为的责任事故，均可在其“两票三制”的执行上找到原因。加强对“两票三制”的管理与监督，是安全性评价的重要内容。我们要进一步深化在这方面的执行力度，比如某电力公司某所长，在无停电计划，无工作票的情况下，安排安全员对10千伏坊楼线小江支线10号杆刀闸进行检修。郭某和甘某在未明确工作负责人、未得到电话确认停电、没有工作许可的情况下，甘某自行登杆拉开隔离刀闸，在准备验电时，误碰到油开关支柱瓷瓶接线柱（带电侧）触电从杆上坠落，经抢救无效死亡。事故原因就是：（1）违章指挥、违章作业。供电所长安全意识淡薄，在无停电计划、无工作票的情况下，安排进行电气作业，违章指挥。在有小水电上网线路情况下，未采取防止倒送电的措施。（2）强行登杆作业。不遵守基本工作流程和安全要求，在没有得到已停电的回复，没有采取安全技术措施，没有得到任何许可情况下登杆作业。（3）安全监督缺失。安全员没有起到最基本的安全把关和监督作用，对一系列的违章视而不见。

由此可见，供电所要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，学《安规》，抓安全，我们年年进行，目的就是要使我们在工作中注意安全，不发生事故，真正做到“三不伤害”。有一位盲人，每到夜幕降临，出门总提着一盏明亮的灯笼。对此很多人大为不解，认为他是白费油。于是有人问他：“你什么都看不见，夜晚为何还提着灯笼走路？”盲人反问道：“朋友，你在黑暗中行走是否撞过别人或被别人撞过？”朋友答到：“有过。”盲人说：“我从来就没有被别人撞过，也没有撞过别人。因为我有一盏明亮的灯笼，这盏灯既能为别人照亮，也能提醒别人这里有行路的人。”盲人的这番话很值得我们深思。为了您和他人的幸福，我们在工作中必须要严格按规程办事，在认真学习《安规》的同时，不妨也学一学“盲人点灯”。只要我们把安全这盏灯加足油，拨得更明更亮，为别人指路，给自己照亮，就能减少和杜绝事故的发生。

安全生产需要杜绝生产习惯性违章。

有这样一个寓言故事：从前有一个老和尚为了让小和尚练剃头，每天让小和尚在冬瓜上练习，小和尚每次在冬瓜上练习完之后，顺手将剃头刀插在冬瓜上，有一天，老和尚觉得小和尚合格了，于是让小和尚给自己剃头，小和尚很快就剃完，却习惯性地将刀像插冬瓜一样把刀往老和尚头上一插……从这个寓言故事中不难发现，假如老和尚开始就发现小和尚每次练习完剃头，顺手把剃头刀插在冬瓜上的习惯，就立即进行制止（把剃头刀放在刀架上或其它安全的固定位置）。小和尚的不良习惯动作就能得到及时纠正、改变，老和尚也就不会因此丧命。

引申到供电所生产工作中中来说就是养成良好的习惯，非常重要。施工现场习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，凭经验办事，经验成习惯，一习惯就违章；自认为是老师傅，对线路、设备心知肚明，不认真核对线路、设备名称和杆号；艺高人胆大，登杆作业不戴安全帽、不系安全带，特别是天热，更嫌安全帽是负担。不认真执行“两票”制度，现场安全措施落实不到位，或流于形式；图省事，不验电、不挂接地线、不设安全遮拦。在实际的工作中，养成的违章违纪恶习、不良的工作方式等，严重威胁着安全生产，终将酿成事故，后患无穷。这些需要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，时时、处处牢记规章制度，供电所要加强宣传、教育、培训工作，随时警钟长鸣。培训到人，培训到现场，改变凭经验办事的老毛病。要加强监督力度，对习惯性违章要消灭在萌芽状态，不能讲人情、面子，重管重处。宁听骂声，不听哭声。要端正思想态度、提高安全意识，古人云：“吾日三省吾身。”每完成一次生产任务，要对照《安规》，在安全生产上时时刻刻查漏洞、找差距。还要结合本岗位的实际检查自己的安全工作是否到位。还要以正在开展的“百问百查”活动为契机，切实提高供电所安全生产工作的水平，以问、查的形式积极促进安全生产工作的有效改善。

安全生产需要把工作做实，要和生产紧密结合。

安全生产不是一劳永逸的事情，安全生产没有高枕无忧的机会，安全生产是一条射线，只有起点，没有终点，只有将安全工作做实、做细、做好，才可确保供电所安全生产的顺利进行。要把安全生产管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全；要和安检现场工作结合起来，安排好安检计划，做好现场组织施工，落实好现场安全措施，加强现场监督管理，确保作业安全；要把安全生产管理工作与业务培训工作相结合，突出对安全意识和基本技能的强化。我们要善于发现供电所安全生产中的短板和薄弱环节，采取多种管理形式，重在落实，及时整改。使供电所的安全生产各项管理工作长足，稳步推进。对供电所广大员工掌握安全生产规章制度的情况，以及各专业领域安全措施的落实情况，进行督促检查，有利于进一步强化全员安全意识，夯实安全基础，防范和化解各种安全风险。

第10篇 浅析施工设备检修安全管理措施

0 引言

目前为了满足各方面的需求,我国的电力行业正处于蓬勃发展的阶段,因而电力设备施工检修普遍存在工期紧、任务重的特点,此外电力检修施工现场危险点颇多,而且作业环境也经常变化,其生产设施也多为临时性的,因而在电力设备施工检修的施工过程中存在大量的安全隐患。那些已经发生的安全事故带给我们的是惨痛的教训,如何在电力设备施工检修施工过程中抓住安全生产的核心,如何进一步加强和完善电力设备施工检修中的安全管理避免事故的发生,是我们这些从事电力工作人员所必须面对和予以解决的问题。

1 电力工程施工安全管理的现状

图1为为电力施工设备精益检修的实施流程图,以下将就相关施工安全管理进行简要的分析。

1.1安全措施落实不到位

最近几年,在电力工程的施工过程中重大、特大安全事故频繁发生,虽然各个安全事故都存在很多不同的客观原因,然而其也有一个共同的特点就是施工现场的安全措施没有很好的落实。很多的安全管理人员在工作的过程中只是浮在表面,没有将安全工作做细,对于各种安全管理制度、工作规程等落实也很不到位。他们工作的目的并不是为了消除施工过程中存在的各种安全隐患,而是为了做给上级领导看或者是为了应付各种各样的检查,其工作只是流于形式,对于安全事故的避免起不到任何的作用。许多安全管理人员在工作过程中还存在浮躁的思想,对于安全生产的意识薄弱,平时也不注重深入到施工现场实地的考察和分析,在工作中瞎指挥、走过程的现象普遍存在。

1.2管理体制和管理人员素质有待提高

安全生产是企业良好发展的基本保证,一个好的安全管理体系有助于安全管理人员提前发现潜在的安全隐患,然而现阶段在电力设备施工检修施工过程中的安全管理体系却没有与电力事业的发展保持相同的步调,其很难与飞速发展的电力事业相互匹配,与实际情况存在很大的差距。此外众所周知管理队伍素质的高低是管理质量的决定性因数,当前在电力工程的施工过程中安全事故的发生一个重要因素便是管理队伍的素质整体不高。电力施工过程的安全管理人员很多都不能接受和学习掌握最新的专业安全知识(例如对电力安全风险评估管理系统的学习和掌握),在工作过程他们所依赖的就是他们过往的工作经验,缺乏理论知识和系统平台的支撑,因而导致在实际的工作过程存在不少的问题。

1.3对一线职工在施工检修现场的安全培训力度不够

虽然频繁发生的安全事故使我们很重视平时的安全教育和培训,但是我们的很多管理人员却忽视了对一线职工在施工检修现场的安全培训。因为不在检修施工现场的安全学习和培训比较抽象,没有具体的针对性,职工们学习后往往印象不深。而只有在检修施工现场结合现场实际电力检修设备进行的安全学习教育和安全培训才能让人印象深刻,只有熟知自己所处的安全环境、学习和熟悉检修现场的安全措施的布置,才能更好的实现电力设备检修施工现场的安全。

2提高电力工程施工过程安全性的措施

2.1加大投入,充分认识安全权利的重要性

提高管理人员对施工安全管理的重要性的认识是消除安全隐患的基本保证,同时也是为了保护施工人员人身安全的基本要求,是电力事业持续、高效发展的重要保障。然而现在在很多企业中,为了追求短期的经济效益,在安全设施方面偷工减料,这样做的后果不仅使得施工人员的人身安全受到极大的威胁,而且使得企业得不偿失。例如20o8年某电力工程,整个工程预计需要650万,工期预计为半年,而按照要求需要在安全方面投入30多万,这样才能保证各种安全设施齐全,各类安全管理人员和教育培训到位,然而公司为了减少项目的开支提高利润,只在安全方面投入了10多万,并且安全员也有质检员代替。由于在安全设施的投入过少,很多安全设施没有达到相关的要求,一名施工人员在施工过程中不慎从脚手架上摔下,造成重伤。事故的直接原因就是三层脚手板没有铺满,从而导致施工现场安全管理混乱,并最终导致了安全事故的发生。最后该项目不仅被停工,而且施工人员的医疗费用加赔偿一共40多万元,远远的超过了当时的安全预算。

2.2完善体制、提高管理人员素质

建立完善的安全管理体制是电力工程安全施工的基本保证。为了消除各种各样的安全隐患,企业必须要建立和完善各种安全管理体制。例如企业可以举行安全管理例会,建立安全管理委员会,将安全管理的任务落实到每个人身上,安全委员会每天都要向公司的相关部门做当天的报告,总结当天的工作。此外为了全面提升安全管理人员的素质,企业还必须要对所有的安全管理人员进行培训,提高他们的安全意识。在入职前,企业应当组织好岗前培训,只有在他们完全熟悉了自己的工作任务并通过考核后,才能给他们发放项目部上岗证,才能进入施工现场。

2.3加大惩罚力度

现在对于安全事故的惩罚力度不够导致其不能起到很好的警示作用,这也是目前安全事故频发的一个重要原因。加大惩罚力度不仅仅是政府部门应当严惩那些发生安全事故的企业,企业内部也要对导致安全事故发生的组织和个人严厉处罚,从而在企业内部起到很好的警示作用,提高企业内部人员的安全意识。对此政府部门或者企业应当给于安检部门和安监人员足够的权利,加大在日常工作中的监管力度安监部门和安监人员对于发现的安全隐患要及时的通报,防止安全事故的发生。此外企业和政府还应当增强相关的的责任,对于中所有的安全事故必须要找出引发事故的原因,对相关的企业或单位要严厉惩罚,提高他们的安全意识。

3结语

总而言之,随着经济的快速发展和体制改革的不断深入,安全生产规律受到了人们越来越多的关注,虽然目前我国电力事业的发展取得了突出的成就,然而我国电力行业中现有的安全安全管理水平与西方的发达国家相比还存在很大差距。想要我国电事业持续稳定的发展,减少在电力工程施工过程中的安全事故是相关工作人员必须要高度重视的问题。在日常工作中一定要对各种安全隐患足够的重视,并不断地优化现有的安全管理系统,共同促进我国电力事业的发展。

第11篇 浅析煤矿机电设备的安全管理

一、煤矿机电事故的原因：

1、机电设备投入严重不足，很多煤矿生产设备陈旧，设备老旧杂带病运转，安全设施保护装置不全，大量超过服务年限的设备仍在超期使用，达不到《煤矿安全规程》标准要求的设备仍然存在，设备的更新换代不能满足生产的需求。仅依靠修补和加强运行状况的监督来维持设备的运行，最终导致机电事故的发生。

2、在设备购置方面，随着机电设备市场的开放，大量劣质机电产品涌入煤矿市场，使设备投入运行后，给煤矿安全生产带来隐患，造成机电事故的发生。

3、机电队伍整体素质差，由于煤矿自然条件差、不安全因素较多，因而一些技术水平较高的技术人员不愿进入煤矿企业，加上煤矿认为机电电工属于辅助工种，不加重视，待遇低，职工无心学技术，甚至纷纷跳槽，对机电设备的故障无法及时的发现、排除。个别特种作业人员安全意识淡薄，麻痹大意，没有牢固树立“安全第一”的思想，违反了“三大规程”及有关安全规定，违章指挥、违章操作时有发生。特种作业人员文化程度参差不齐，掌握特种作业技术不熟练。对技术工种安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，是造成事故的重要原因。

4、机电设备综合管理不到位，对设备的运行环境设备摆放、管线吊挂、安全间距、安全设施等不符合机电专业质量标准的违章指挥，违章作业现象普通，首先机电设备使用不规范，有些机电设备安装使用不正确，有些机电设备长期超负荷运转，维护、检修不到位，设备保养的及时性和充分性得不到保证。其次，技术管理手段落后，机电设备基础管理的电子化程度不高，一些设备的帐物卡、图、牌板不齐全，或者帐、实物不相符，技术档案、图纸、资料残缺不全，固定设备、流动设备管理不平衡，以固定设备为重点，忽视面广、量大、隐患多的流动设备。

二、煤矿机电设备安全管理的措施：

1、加大设备投入，优化机电设备的水平，先进的科技装备，煤矿企业安全生产的条件，提高工作效率、提升管理水平，要重视流动设备的升级换代，淘汰高、耗低效、不合理、不安全的工艺装备，杜绝设备拼装、改装现象，坚决停用报废、老化的设备，对设备的维修与使用执行动态管理，特别是电气设备的防爆问题，所用电气必须按照设备的操作规程使用，应能满足煤矿的安全规程。

2、设备的购置必须经过招标。

3、重视机电管理人员，提高职工待遇，以绩效工资的形式增强机电人员的岗位责任心，机电设备的维护和操作都是由特殊工种来完成的，同样的设备，同样的使用环境，设备的运行情况是不一样的，这与维护的责任心是相关联的，因此应严格执行设备维修人员及设备操作人员的岗位责任制，并与经济利益挂钩，促使其效率树立责任意识，确保设备完好。

4、努力提高机电管理人员队伍的整体素质：

先进的技术装备需要高技能、高技术、高素质的管理人员和操作人员，煤矿应经常组织多样的专业技术培训，不断提高职工的技术素质，经过岗位练兵、技术比武来激发职工学知识、学技术的积极性，对新工人、新岗位、新技术应强化培训，为搞好安全生产打下坚实的基础，提高专业技术人员的待遇，对有特殊贡献的技术人员给予适当的奖励。

开展安全隐患和危险源分析预控，每项工作开始前都应可能发生的危险进行预先分析，并制定相应的安全措施进行预防，组织职工学习考试，大的工程科通过作业规程的编制、审批、学习进行安全预控，日常工作可利用每天班前会进行安全分析预控，其主要意题是布置当班任务，总结上班工作中的安全问题。

每月进行安全考核，对认真执行设备维护保护制度，及时发现隐患，正确排除险情，认真学习专业知识的人员要奖励，反之处罚，以实现安全生产的长效性。

5、严格机电管理制度：

机电设备是煤矿正常生产、安全运行的物质保障，强化机电设备的综合管理，建立健全设备的规划、选型、使用、维护、更新及改造，使煤矿生产正常化、制度化，规范机电设备的检修制度，确保检修质量，建立设备档案，通过对设备信息的分析来确定设备的运行状态，确保安全生产。

煤矿机电管理的优劣是涉及矿山生产安全的大事，必须从基础工作做起，只有不断完善管理，加大管理力度，扎扎实实工作，才能确保矿井机电系统安全、可靠、高效运行，确保安全生产。

第12篇 浅析施工设备检修安全管理

0 引言

目前为了满足各方面的需求，我国的电力行业正处于蓬勃发展的阶段，因而电力设备施工检修普遍存在工期紧、任务重的特点，此外电力检修施工现场危险点颇多，而且作业环境也经常变化，其生产设施也多为临时性的，因而在电力设备施工检修的施工过程中存在大量的安全隐患。那些已经发生的安全事故带给我们的是惨痛的教训，如何在电力设备施工检修施工过程中抓住安全生产的核心，如何进一步加强和完善电力设备施工检修中的安全管理避免事故的发生，是我们这些从事电力工作人员所必须面对和予以解决的问题。

1 电力工程施工安全管理的现状

图1为为电力施工设备精益检修的实施流程图，以下将就相关施工安全管理进行简要的分析。

1．1安全措施落实不到位

最近几年，在电力工程的施工过程中重大、特大安全事故频繁发生，虽然各个安全事故都存在很多不同的客观原因，然而其也有一个共同的特点就是施工现场的安全措施没有很好的落实。很多的安全管理人员在工作的过程中只是浮在表面，没有将安全工作做细，对于各种安全管理制度、工作规程等落实也很不到位。他们工作的目的并不是为了消除施工过程中存在的各种安全隐患，而是为了做给上级领导看或者是为了应付各种各样的检查，其工作只是流于形式，对于安全事故的避免起不到任何的作用。许多安全管理人员在工作过程中还存在浮躁的思想，对于安全生产的意识薄弱，平时也不注重深入到施工现场实地的考察和分析，在工作中瞎指挥、走过程的现象普遍存在。

1．2管理体制和管理人员素质有待提高

安全生产是企业良好发展的基本保证，一个好的安全管理体系有助于安全管理人员提前发现潜在的安全隐患，然而现阶段在电力设备施工检修施工过程中的安全管理体系却没有与电力事业的发展保持相同的步调，其很难与飞速发展的电力事业相互匹配，与实际情况存在很大的差距。此外众所周知管理队伍素质的高低是管理质量的决定性因数，当前在电力工程的施工过程中安全事故的发生一个重要因素便是管理队伍的素质整体不高。电力施工过程的安全管理人员很多都不能接受和学习掌握最新的专业安全知识(例如对电力安全风险评估管理系统的学习和掌握)，在工作过程他们所依赖的就是他们过往的工作经验，缺乏理论知识和系统平台的支撑，因而导致在实际的工作过程存在不少的问题。

1．3对一线职工在施工检修现场的安全培训力度不够

虽然频繁发生的安全事故使我们很重视平时的安全教育和培训，但是我们的很多管理人员却忽视了对一线职工在施工检修现场的安全培训。因为不在检修施工现场的安全学习和培训比较抽象，没有具体的针对性，职工们学习后往往印象不深。而只有在检修施工现场结合现场实际电力检修设备进行的安全学习教育和安全培训才能让人印象深刻，只有熟知自己所处的安全环境、学习和熟悉检修现场的安全措施的布置，才能更好的实现电力设备检修施工现场的安全。

2提高电力工程施工过程安全性的措施

2．1加大投入，充分认识安全权利的重要性

提高管理人员对施工安全管理的重要性的认识是消除安全隐患的基本保证，同时也是为了保护施工人员人身安全的基本要求，是电力事业持续、高效发展的重要保障。然而现在在很多企业中，为了追求短期的经济效益，在安全设施方面偷工减料，这样做的后果不仅使得施工人员的人身安全受到极大的威胁，而且使得企业得不偿失。例如20o8年某电力工程，整个工程预计需要650万，工期预计为半年，而按照要求需要在安全方面投入30多万，这样才能保证各种安全设施齐全，各类安全管理人员和教育培训到位，然而公司为了减少项目的开支提高利润，只在安全方面投入了10多万，并且安全员也有质检员代替。由于在安全设施的投入过少，很多安全设施没有达到相关的要求，一名施工人员在施工过程中不慎从脚手架上摔下，造成重伤。事故的直接原因就是三层脚手板没有铺满，从而导致施工现场安全管理混乱，并最终导致了安全事故的发生。最后该项目不仅被停工，而且施工人员的医疗费用加赔偿一共40多万元，远远的超过了当时的安全预算。

2．2完善体制、提高管理人员素质

建立完善的安全管理体制是电力工程安全施工的基本保证。为了消除各种各样的安全隐患，企业必须要建立和完善各种安全管理体制。例如企业可以举行安全管理例会，建立安全管理委员会，将安全管理的任务落实到每个人身上，安全委员会每天都要向公司的相关部门做当天的报告，总结当天的工作。此外为了全面提升安全管理人员的素质，企业还必须要对所有的安全管理人员进行培训，提高他们的安全意识。在入职前，企业应当组织好岗前培训，只有在他们完全熟悉了自己的工作任务并通过考核后，才能给他们发放项目部上岗证，才能进入施工现场。

2．3加大惩罚力度

现在对于安全事故的惩罚力度不够导致其不能起到很好的警示作用，这也是目前安全事故频发的一个重要原因。加大惩罚力度不仅仅是政府部门应当严惩那些发生安全事故的企业，企业内部也要对导致安全事故发生的组织和个人严厉处罚，从而在企业内部起到很好的警示作用，提高企业内部人员的安全意识。对此政府部门或者企业应当给于安检部门和安监人员足够的权利，加大在日常工作中的监管力度安监部门和安监人员对于发现的安全隐患要及时的通报，防止安全事故的发生。此外企业和政府还应当增强相关的的责任，对于中所有的安全事故必须要找出引发事故的原因，对相关的企业或单位要严厉惩罚，提高他们的安全意识。

3结语

总而言之，随着经济的快速发展和体制改革的不断深入，安全生产规律受到了人们越来越多的关注，虽然目前我国电力事业的发展取得了突出的成就，然而我国电力行业中现有的安全安全管理水平与西方的发达国家相比还存在很大差距。想要我国电事业持续稳定的发展，减少在电力工程施工过程中的安全事故是相关工作人员必须要高度重视的问题。在日常工作中一定要对各种安全隐患足够的重视，并不断地优化现有的安全管理系统，共同促进我国电力事业的发展。

第13篇 浅析升降脚手架的安全管理

随着现代城市高层、超高层建筑施工的发展，目前升降脚手架使用也较为普遍。升降脚手架是一种新兴的架体结构，它结构形式多样，耗材少，整体升降速度快，影响其他工种时间短，并且成本低，在高层建筑施工中越来越受欢迎。但是，作为一种新型产品，它的各方面技术尚在完善中，再加上作业工人综合素质不高等因素，升降脚手架在使用过程中出现了一些故障安全事故，给管理者提出了一些新的课题，下面结合升降脚手架的故障分析，浅谈升降脚手架安全管理的一些看法。

一、升降脚手架的故障分析

升降脚手架的作业面离地面有一定的高度，人或物件的失控，屏蔽措施失效往往产生故障甚至酿成事故。防止架体的坠落是安全管理中的重中之重，下面对“升降脚手架坠落”时间进行故障树分析，如图所示：

图1升降脚手架坠落故障树分析图

二、升降脚手架安全生产管理的重点

通过升降脚手架故障的分析图，可以把安全生产管理分为对人、对物两大类，重点保证设备的安全状态和防止人的不安全行为。

1.保证设备的安全状态

采取技术措施，保障硬件的安全可靠。在设计时应考虑机物的简捷可靠，便于操作，采用防坠、防倾、同步限载保护机构，在施工组织设计中对a1、a2事件提供安全措施：机位的合理布置、采用螺栓连接的定型框架作为架体板的承力桁架：在加工生产中加强监督，出厂、进场设备严格验收，防止质量事故发生，保证设备的安全状态。

2.防止人的不安全行为

为了防止人的不安全行为，除了平时加强安全教育，增强安全意识外，作业前必须进行安全技术交底。施工作业中严格执行操作规程，杜绝违章作业。同时须加强现场检查，防止拆除、周转升降机构时因安装不规范及工步混乱造成的事故，消除x2、x3、x4等事件于未然，防止人为因素造成设备的不安全状态。

三、升降脚手架安全生产的薄弱环节及改进环节

1.升降脚手架安全生产的薄弱环节

（1）由于建筑物外形结构的变化、建筑施工工艺的要求或施工电梯相互重叠，架体升降板通过塔吊附墙等因素，使升降脚手架必须在空中断开、甚至部分拆除原来连在一起的整体结构；

（2）在升降作业过程中，因异物干涉，架体不同步造成内应力集中从而使升降脚手架处于不稳定状态，容易发生作业故障甚至引发安全事故；

（3）架体安装、升降作业、机构拆除或周转时当势能以外释放，难以实施有效的防坠措施。

2.升降脚手架安全管理的改进对策

（1）技术性措施

① 编制组织设计时，必须充分了解建筑物的结构特点，明确塔吊、施工电梯等设备的

安装位置及施工工艺的个体要求等，制定相应的应变措施，尽量避免架体在空中的变化；

② 机位的布置，须全面考虑安全，平衡相临机位间的荷载，即使某一机位失载，左右

相临机位能承受失载的机位的荷载，确保整个升降架体的本质安全。

③ 在设计时必须充分考虑多重安全防护措施，解决升降作业中缺乏有效坠落屏蔽问题，

如目前已采用的防坠、防倾斜装置和同步限载保护；同时应尽量减少由导轨到可滑动导柱的周转构件。

（2）组织性措施

必须建立安全管理机构，健全安全管理制度，明确岗位管理标准和任务，职责分明，同时做好以下措施：

①安全技术交底

在施工作业前必须进行安全技术交底，其目的是使作业人员明白各自作业项目的特点、技术要求和安全措施；在作业过程中，如遇到工程变更等情况变化时，须及时补充完善安全技术措施并重新进行必要的安全技术交底；

②统一指挥升降作业

架体升降作业须统一指挥，严格执行巡查制度，配备对讲机、口哨等预警工具，发现险情时必须立刻报警，待排除险情后方可继续作业；

③施工记录

施工记录应由其项目主管根据施工进度，逐日认真填写，其主要内容包括：施工

日志、安装验收单、升降作业通知书、升降脚手架升降作业前检查表、升降作业后检查表、升降脚手架定期维护保养记录等；

④安全检查

安全检查是施工企业日常安全管理的重要环节，是确保设备安全的必要手段。每次检查后必须填写检查记录，发现安全隐患，必须及时填发整改通知书，按“三定原则”落实整改；检查中发现重大安全隐患时，应责令停工整改，消除隐患后方可施工。

总之，对升降脚手架的安全管理，需要一个：“认识—实践—再认识—再实践”的过程，只有我们不断探索，不断总结经验，才能使它更安全、更可靠、更经济地为建筑业服务。

第14篇 浅析电力调度的安全运行管理及控制措施

前言

对于我国的人民生活以及社会经济发展而言，电力系统的安全稳定运行是至关重要的。对于电力调度的安全运行，应在安全防护体系、规范化运行、监督管理方面采取有效措施，确保电力调度工程的整体性安全措施能够真正落实。这同时就要求电力调度人员在日常工作中加强工作责任意识，及时查找安全隐患，采用积极措施，保证电力系统的安全稳定运行。

一、电力调度安全运行所面临的问题

1、电力调度工作是一个连续的过程，中间由多个环节组成，一旦某个环节出现问题，就会对整个系统的运行造成影响，在一些极端情况下，甚至会使得整个电力系统瘫痪。

2、由于调度人员在电力调度操作中并不是直接面对电气设备，所以调度事故的发生一般都是由于调度人员错误下达了调度指令。而电力运行人员没有对调度指令进行核实就开始执行操作，最终导致了事故。因此，电力调度的事故原因比较隐蔽，不仔细核查难以发现。

3、由于错误的调度指令所引发的事故还有一个特点，那就是事故本身不会危及到电力调度人员自身的人身安全。但是这类事故会给电力系统的安全运行、检修人员以及运行人员的人身安全带来严重威胁，造成难以估量的后果。

4、总体而言，电力调度工作对于调度人员的素质和工作能力要求都比较高，不仅因为在调度工作中操作比较频繁，而且还会面临比较多的突发情况，所以要求调度人员工作中精神一定要高度集中，处理问题时要果断做决定，并且能够针对不同类型的问题快速地作出正确的判断和反应。

二、电力调度安全管理实现的途径

1、提高电力调度人员的工作能力

随着调度可视化监控系统在电力调度工作中的应用以及电网设备不断地更新换代，电力系统的现代化以及自动化水平越来越高，这就对电力调度人员的工作能力和业务素养提出了更高的要求。因此，电网企业应该着力于对电力调度人员的培养，例如定期开展针对调度人员的专业技术培训以及职业道德培训等。

2、增强电力调度人员的责任意识

对于电力调度人员而言，责任意识是重中之重。可以这样说，责任意识是一个人综合素质的体现，责任意识强不强是干好电力调度工作的基础。在电力调度事故中，如误下命令、延误送电、误送电、误停电等都是由于调度人员责任意识不强所造成的。因此，增强电力调度人员的责任意识尤其重要。

3、创造电力调度人员发展的良好外部环境

一个良好的外部环境对于电力调度人员的成长也很重要。因此，平时要多关心他们的生活，多注意倾听他们的心声，帮助他们解决生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。这样可以有效地调动起他们的工作积极性，大大提高调度工作的效率。此外，还要加强电力设备检修的计划性，避免因为重复停电而增加调度人员的工作量，要尽可能保证电气设备运行可靠性，让调度人员能有较多可供选择的事故处理方案。

4、充分发挥电力调度自动化的有效作用

目前，电力调度自动化系统已经得到了较为广泛的应用，它能够使电网系统能够以更加经济和安全的方式运行，可以帮助调度人员对电网进行更好的管理。但在实际运行中，特别是县级调度对系统功能的拓展运用，如潮流计算、电网分析等功能未有效利用，不能完全发挥出系统在电网运行管理等高级应用方面的作用。而只使用了系统的遥控、遥调、遥测和遥信等基本功能。

三、电力调度安全调控的措施

1、制定并实施电网整改计划

电力调度部门在日常运行中应及时根据电网潜在安全风险、统计分析电网事故以及总结自身的薄弱环节，有针对性的制定电网反措计划并在规定时间内进行整改，完善相关的调度规章制度。

2、反省系统3道防线建设和电网规划

要重视电网3道防线建设，避免在某些极端事故情况下出现大面积停电和破坏电网稳定的状况；对电网中长期发展规划应超前介入，结合电网发展的实际情况来提出建设性意见，以不断消除电网结构性隐患。

3、注重平时的调度培训与事故演习

对电网调度员的日常培训与电网反事故演习必须加以重视，这些措施能够加快电网事故处理速度，有效提高电网安全风险防范能力。

①建立dts系统，并以此作为平台来对调度员进行有针对性的电网调度培训。

②将电网事故常态演习与特殊事故演习相结合，不断提高调度在事故真正发生时的处理能力。

③为确保黑启动电源的安全可靠，应定期实施厂站黑启动试验。

四、加强无功电压管理提高电能质量

1、无功电力调度

电力调度部门应该对变电站联络线及电力调度分界点处的无功电力受入或者送出量进行有效地控制和监督。此外，电力调度部门还要根据电网负荷的变化情况以及电网电压运行状况来对调压装置以及无功补偿装置进行及时地调整。

2、电压调整

电压的调整应遵循无功电力分层分区平衡的原则来进行。电力调度部门通过对无功调压进行计算，定期下达对枢纽变电站的运行电压或无功电力曲线的调整方案。一旦局部网络电压有波动，就可以采取改变运行方式、有功与无功电力潮流的重新分配、调整主变压器变比或改变网络参数等多种措施加以解决。而在电压波动水平足以对电网安全造成影响时，电力调度部门需要采取限制负荷等措施。

3、电压质量技术监督

电压质量的技术监督工作是生产管理工作的重要内容之一，因此要建立对规划设计、基建、调度、运行等各个环节的全过程监督管理。通过对完善电压质量技术标准体系、组织体系和技术监督管理网的建立并贯彻实施，以及对并网的发、供电设备进行电压质量技术监督的归口管理。当与当地电网企业签定并网协议时，需要并网运行的发电企业一定要承担起电压质量技术监督方面的内容。

五、结束语

安全来自预防，风险在于控制，在电网调度运行中，任何不规范的行为，都将影响到电网安全运行、甚至造成重大电网事故。如果再加上电力调度员发生误分析判断、误调度引起电网事故作、将会给家庭企业和社会带来不可估量的损失与影响。做好电力调度安全工作只有通过健全的管理制度，优化的管理流程科学的，管理方法和有力的保障措施以及全体电力调度员的共同努力，才能保证电网安全稳定优质运行。

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第15篇 浅析煤矿安全管理的的现状及解决对策

0.前言

近年来 ,我国企业 ,尤其是煤矿企业的安全生产状况依然十分严峻。 煤矿事故在爆发之前多数事故征兆已经暴露出来,之所以产生事故 ,90%以上是由于管理上出现漏洞才导致事故发生。 煤矿安全管理主要任务就是首先找到煤矿安全应该管什么,然后针对管理对象及时准确指定相应的管理标准和预防措施,在事故发生前把危险源通过管理标准和管理措施降低事故发生率,或消除事故发生。

1.我国煤矿安全管理中存在的问题

11. 管理人员缺乏应有的安全责任心 煤矿安全管理最终的目标是通过制度、规程、措施、检查、教育等功能来消除隐患，防止安全事故的发生。但在当前，一些管理人员没有尽到安全责任，导致煤矿“三违”不断、事故频发。通过对全国各类安全事故进行剖析，惊人地发现事故的背后普遍缺乏责任心。

12. 无法调动职工积极性 传统的安全管理方式, 基本上是制定安全规章制度,走形式的学习一下,然后挂在墙上。 没有加大对工人的培训力度，没有对工人时时讲规章，处处按规章操作，没有让在现场第一线工作的工人把这些规章制度牢记在心， 不能真正落实到工作中。形成领导干部孤立地实行安全管理,收效甚微。

13. 安全管理法规不完善 我国现有安全生产方面的法律、 法规大部分是计划经济体制下制定的，难以适应市场经济形势的需要。 中央有关安全生产的精神又很难贯彻到乡镇，特别是私人小煤矿。 建立健全适应新形势需要的安全生产法规体系，明确安全生产的执法主体和各部。

14. 安全管理不系统 传统的安全管理方式缺乏科学性依据，过于简单、形式化，操作起来很难见到实效，考核工作没达到预期的目的。 其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学，与生产实践一样有着紧密、严格、规范的操作程序。而传统的安全管理方式只是单个的制度，没有系统、科学的标准，所以难以落实，很难起到相应的作用。

15. 安全技术和装备不能保障安全生产 随着煤矿向深部延伸,煤矿灾害更为严重,对这些灾害缺乏必要的研究,还不能找到完全有效的治理措施。 煤矿安全装备是防治煤矿事故的重要手段,在防治灾害事故中发挥了重要作用,但目前仍有许多装备存在适应性不强、可靠性差的问题。 另外,面对新出现的灾害,缺乏必要的控制灾害的专用装备煤矿安全的监测仪器仪表也存在着寿命短、精度低、稳定性差,满足不了安全的需求。

2.加强安全管理的措施

2．1. 规范基层各级人员的安全行为 各级管理干部必须履行本职岗位的安全职责,不断提高敏锐的安全洞察力和安全技术素质；加强领导干部的责任心，忧患意识，实行跟班责任制，坚决制止违章作业，将不安全因素消灭在萌芽状态。

2．2. 建立责任连带追究制度 为避免管理人员下井走马观花，为完成下井次数而下井的现象，应该建立责任连带追究制度。 凡井下工作地点出现重大安全隐患和工伤事故，要追究当天或当班到过这些地方的管理人员和安全监督检查人员的监督检查不力的责任。

2．3. 抓隐患整改，抓工作落实 要经常组织矿井安全大检查，全方位地排查安全隐患，不留死角。 对排查出的问题要分门别类，归纳总结，然后进行层层分解，进行消化处理，这是一个非常重要的环节。 如果隐患不整改、问题不处理，那么安全检查就失去它应有的意义。对每一个问题都应有安排、有处理、有落实，责任到人。 在煤炭生产的过程中，由于地质条件总是千变万化的，作业环境恶劣，威胁安全生产的隐患总是不断出现的， 而煤矿的安全管理就是在煤炭的生产过程中，要不断地发现安全隐患，发现问题，不断地整改隐患，解决问题，发现隐患要及时，处理问题要得力。 这就要求煤矿安全的各级管理者要具有认真的工作态度、踏实的工作作风、甘于奉献和孜孜不倦的工作精神，对安全生产中出现的各种安全隐患要认真抓整改、抓落实，把各种安全隐患消灭在萌芽状态之中。

2．4. 现场管理标准化 现场管理标准化是煤矿安全生产的基础．生产现场要实现文明、卫生、整洁，各种安全标志、牌板齐全醒目，各种安全设施及监测装置完整可靠，符合标准，安全通道畅通，给工人创造一个很好的工作环境和舒适的作业条件。使生产设备的性能达到安全运转的要求一旦发生事故，系统中的自动保护、自动调节、紧急制动装置能够发挥作用，使事故得到及时有效的控制。

2．5. 坚持以人为本 ,提高职工安全技术素质 首先要提高对安全宣传教育的认识,真正把安全宣传教育摆到重点位置,树立安全第一的思想,在教育途径上要多管齐下。 要提高安全培训质量,每次培训结束要进行考试,考试成绩合格,发给资格证书,持证上岗;考试不合格,不能上岗作业,要继续培训,直至合格为止,坚决杜绝无证上岗。 特别要加强对特殊工种的专业培训工作,如对井下电钳工、主提升机司机、绞车司机和采煤机司机等特殊工种,要进行不间断的培训。

2．6. 保证安全生产的投入 实现煤矿安全生产是一个投入问题,也是一个装备问题。 无论企业多么困难,资金如何紧张,都要保证安全生产的投入和治灾的科研经费。同 时,要加强加大安全培训的投入。安 全培训工作是投资最少、见效最快、回报最持久的特殊投资。要通过加大安全培训的投入,加强基地建设,增加培训装备,配齐硬件、软件,努力构建强有力的安全培训体系。

2．7. 加强预警提示机制 变被动管理为主动管理在事故频发的煤炭工业中更需要一套预警机制。警示职能是安全管理中预防控制职能得以发挥的先决条件。 由于不安全状态具有突发性特点，使安全管理不得不在人们活动之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的发生。 过去的传统安全管理是被动的安全管理，是在人们活动中采取安全措施或事故发生后，通过总结教训，进行事后管理。 当今，科学技术迅猛发展，新的危险源不断出现，发生事故的诱因增多，传统安全管理模式已难以适应这种情况， 所以加强安全管理预警提示机制改革。

3.结论

煤矿安全管理工作是一项复杂的系统工程,不能靠简单的方法做好,更不能凭一时之功。 必须贯彻“以人为本”的管理理念,坚持科学的态度,依靠先进的科技装备和科学的管理,需要不断加大安全投入,改善职工的作业环境,通过多种措施构建本质安全保障体系。 只有这样才有可能真正最终实现我国煤矿安全管理水平的稳步提升，使安全管理水平迈上一个新台阶,实现煤矿安全生产。