煤矿安全生产管理的基本方针（15篇范文）

第1篇 煤矿安全生产管理的基本方针

第一讲

第一课安全第一要牢记珍惜生命最重要

咱们煤矿行业是一个高危行业，它的作业环境差，经常受到瓦斯、水、火、粉尘、顶板等自然灾害的威胁。

因此，安全生产是咱们煤矿的第一重要的问题。《中华人民共和国煤炭法》明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针。”

我国实行的是社会主义制度，劳动人民当家作主，是国家的主人，这和旧社会形成了鲜明的对比。旧社会，反动统治者只顾压榨劳动人民的血汗，完全不顾劳动人民的死活。煤矿的条件就更差了，事故不断发生。解放后，党和政府十分关心广大劳动者的生命健康，用大量的资金改善安全生产的条件，煤矿的安全生产状况得到了根本的改善。特别是党的十一届三中全会以来，安全第一的方针得到进一步的贯彻和落实，政府和企业把劳动者的生命安全和健康作为第一位的工作来抓，充分体现了党和政府对广大煤矿职工的关怀，体现了社会主义制度的优越性。坚持安全第一、预防为主的方针，是我们每个煤矿职工的共同责任。我们必须以高度的主人翁态度，把安全工作放在第一位，当生产中出现不安全因素的时候，就要暂时停止生产，把不安全因素排除后再生产。我们在生产过程中决不能怕麻烦、图省事、马虎凑合。工作中一定要严格按照煤矿的各种规程办事，不能想么干就怎么干，严禁违章作业。此外，还要努力学习煤矿基本知识，练就过硬的生产本领，提高自己同自然灾害做斗争的能力。

安全第一是强调安全、突出安全、安全优先。把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和企业领导和职工把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系：当生产与安全发生了矛盾的时候，安全是第一位的。要树立人是最宝贵的思想。努力做到不安全不生产、措施不落实不生产;在确保安全生产的前提下，实现生产经营的各项指标。安全第一是衡量煤矿安全的硬性指标，必须认真贯彻执行。预防为主是实现安全声产的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主，要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜渐，防患于未然，把事故消灭在萌芽之中。虽然在生产经营中还不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想重视，按照客观规律办事，运用安全原理和方法，预防措施得当，事故特别是重大事故可以大为减少。

安全第一、预防为主是目标原则和手段措施的关系。不坚持安全第一，预防为主就很难落实;坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到预期目的;反之，只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。

煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方针，对于处理安全与生产以及与其他各项工作的关系、科学管理、搞好安全，促进生产和效益的提高，推动各项工作的顺利进行有重大的意义。

第一讲走进煤矿

第二课安全技术先学会三大规程要知晓

新进矿的井下工人首先要经过安全技术培训，这是必不可少的。培训的时间要达到规定的标准，包括一定时间的急救知识教育和井下参观、现场实习，熟悉和了解在井下工作最基本的安全知识。新工人培训并考试合格后，还要随同有经验的老工人一起工作四个月，继续学习本工种的安全操作技术，经考核合格，证明完全掌握了本工种的安全知识和操作技能后，才能在井下独立工作。如果要是换了工种，或者从这个矿井调到那个矿井去工作的话，在担任新工作以前，都必须重新进行安全技术培训，熟悉新环境并学习有关的安全知识。

有人认为煤矿生产是粗拉活，其实，煤矿生产是一门很复杂的技术，每个煤矿职工都要在生产实践中不断认识和掌握井下瓦斯、粉尘、水、火、顶板等自然规律和防止各种灾害的技能，把握安全生产的主动权。因此，学习安全技术就成为每个井下工作人员的一项重要任务。

煤矿安全规程、作业规程和技术操作规程是煤矿安全生产的三大规程，煤矿安全规程是煤矿安全生产的根本法规，是煤炭工业贯彻执行党和国家安全生产方针和国家有关矿山安全法规的具体规定，是必须遵守的准则。人人都要认真学习和掌握三大规程，像对待国家其他法规一样，自觉地严格地遵守规程中的各项规定，在任何情况下都不违章作业。同时还要互相提醒，互相监督。如果有人不遵守纪律，不执行规程，就应该批评和制止。不听劝阻造成后果的，就该追究当事人或事故责任者的责任。

在这里说说《煤矿安全规程》。这个《规程》是2001年由国家煤矿安全监察局发布的，自2001年11月1日起施行。《规程》以《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》及原有的《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《露天煤矿安全规程》为依据，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以先进的科学技术为导向，以生产实践为基础，向世界先进水平靠近，具有权威科学、实用、全面和可操作性的特点，是煤矿必须遵守的规程。

《规程》共有四编751条。第一编总则，规定煤矿必须遵守有关安全生产的法律法规、规章章程、标准和技术规范，建立各类人员安全生产责任制，明确职工有权制止违章作业、违章指挥;第二编井工部分。规定开采、“一通三防”管理、提升运输、机电管理，以及爆破作业涉及的安全生产行为标准。第三编是露天开采部分。第四编职业危害，规定必须作好职业危害的预防与管理工作和职业卫生劳动保护工作。该《规程》是第七次修订本，是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律法规的具体化。

作业规程和技术操作规程是根据矿井的实际情况制订的规程。我们在生产中必须按照规程作业和操作，才能保证安全生产和生产的质量。这三个规程是我们安全生产的护身符，必须认真执行。

第一讲走进煤矿

第三课下井之前准备好事无巨细都重要

每个人在入井前，一定要吃饱睡好，这样可以体力充沛，精神集中。人井之前，绝对不能喝酒。喝了酒以后，人往往会神志昏沉，精神不集中，工作中就会出现差错。所以，入井前喝了酒的人是不准下井的。

口袋里装的香烟、火柴或者其他引火物品，下井前都要取出来，不能带到井下。因为在井下吸烟能引起火灾和瓦斯、煤尘爆炸。有的矿井就发生过类似的事故，造成了严重的后果，所以在井下是绝对禁止吸烟的。

工作服和鞋袜穿着要整齐利索，不可袒胸露背，也不要把衣服披在肩上，这样容易被转动的机器咬着而发生意外。下井严禁穿化纤衣服，以免摩擦产生静电。如果在工作地点有淋水还要穿上雨衣。脖子上最好围条毛巾，既可擦汗，又能避免煤渣掉进衣服里面去。

入井一定要戴好安全帽和携带自救器，不戴安全帽和没带自救器的人，是不准入井的。入井的人要了解和熟悉发生事故时的自救措施。

工作中要用的小工具，入井前都要检查一遍，是否带全，不要忘在井上，以免影响工作。锋利的工具，要套上防护套，防备伤人。

矿灯是煤矿工人的眼睛，每个下井的人都要佩带一盏矿灯。不戴矿灯的人是不准下井的。

矿灯由灯头、灯线和电池盒子三部分组成。领到矿灯以后，一定要检查一下所领的矿灯是否完好。检查的内容是：

一、灯头有没有破伤，灯圈是不是松动，灯头玻璃有没有破裂;

二、电池盒子有没有破裂或漏液的现象;

三、灯线外皮有没有破损的地方，灯线同灯头和电池的接线牢不牢，接触好不好;

四、灯锁锁好没有，是不是松动;

五、灯头上的开关是不是完好可靠，灯光亮不亮。

如果检查后，发现有上面所说的任何一种毛病，都要交回灯房换一盏完好明亮的。不完好的矿灯在井下不但起不到照明作用，影响走路和生产，甚至还可能由此引起重大事故。

领到了矿灯，经过检查，确定没有问题，就要佩带好，不要提在手里。在井下绝对禁止任何人打开电池盒子盖或拧开灯头。因为矿灯的电池盒子和灯头是锁死的，只有用专用工具才能打开。如果自己强行打开，势必损坏矿灯，而且会产生电火花引起重大事故。如果矿灯在井下熄灭或损坏了，绝对不准在井下打开电池盒或拧开灯头进行修理，也不要敲打灯头和电池盒子，可以等到有人升井时，跟他一起生井去灯房调换，或者打电话给矿井调度室请求派人送一盏好灯下去。

下班以后，一定要马上把灯交回灯房，以便及时检修和充电，第二天再用。切不可把灯带回家或锁在自己的更衣箱里。

第一讲走进煤矿

第四课乘罐乘车下井去乘坐规矩要知道

我们下井要乘罐笼或者人车，所以我们要了解乘坐的一些知识。

我们先来说罐笼。罐笼是运送人员上下井和提升煤炭、矸石、材料、设备的专用设备，是保证矿井正常生产和人员安全出入井的关键装备。任何人上下井乘坐罐笼，都要遵守规则，服从井口管理人员的指挥，按顺序上下，不可拥挤或打闹。

无论在什么时候，没有得到井口管理员或把钩工人的许可，不准进出罐笼，尤其是在已经发出了信号以后，或者没有发出停车信号、罐笼没有停稳以前，千万不要争抢上下，否则是很危险的。

罐笼每次乘载的人数是有规定限额的。如果已经满员，就要等下一次再上，切不可强挤抢上。

当罐笼里已经装了物料或推进矿车时，不管装的物料有多少，矿车里有没有装东西，都不准再搭乘人员。双层或多层罐笼，人员和物料要分层运送，已经装了物料的那一层就不准再乘人。

在罐笼升降过程中，要站立稳当，手要握住扶手。不要把头和手脚或携带的工具、物料伸到外面去，也不要在罐笼内互相打闹，更不准向井筒抛扔任何东西。

在建井期间，还没有安装罐笼时，可以乘吊桶上下井。乘吊桶时，更要注意安全，每个人都要佩带好保险带。任何人都不准坐在吊桶边缘上。要等吊桶停稳和盖门关闭以后，才可以上下吊桶。

我们再来说人车。在斜井上下井，只准乘坐专门的人车或乘坐采用钢丝绳牵引的胶带运输机。在平巷中，要乘坐专门运送人员的人车或者由矿车组成的单独列车，不要乘坐卸式或侧卸式矿车、物料车和平板车。因为这些车的安全装置不齐，不适宜人员乘坐。

上下车时不要拥挤。车没停稳，或者已经发出了开车信号，都不准上下车，更不准在列车行进中跳上跳下，否则很容易发生事故的。

一辆车坐几个人是有规定的。如果车内已经满员，就要自觉等下一趟车，不要再硬挤进去，更不能扒蹲在车外面。

使用架线电机车的矿井，车上面都有一根架空线，那是带电的，上下车的时候，以及在列车行进中，不要脱掉安全帽，身体和随身携带的工具都不能碰上架线，否则有触电的危险。

如果你乘坐的是用空矿车组成的列车，由于这种车的安全设备不全，乘坐时要做到：

一、听从司机及乘务人员的指挥，开车前必须关上车门或挂上防护链;

二、人体及携带的工具和零件严禁露出车外;

三、列车行驶中和尚未停稳时，严禁上下车和在车内站立

四、严禁在机车上或任何两车厢之间搭乘;

五、严禁超员乘坐;车辆掉道时，必须立即向司机发出停车信号;

六、严禁扒车、跳车和坐矿车。

不论乘坐什么车，在开动以后，无论什么东西掉落下去，都不要马上去抢捡，否则是很危险的。

第一讲走进煤矿

第五课井下行走须留心防灾路线要记牢

井下的来往车辆很多，巷道的宽度有限，行走一定要注意安全。

为了防止巷道中来往的车辆伤人，在运输大巷的一侧，都设有人行道。不要在轨道中间行走，也不要随便横穿电车轨道、绞车道，否则容易发生危险。如果一定要横穿，就要看清前后来往的车辆，要在没有车辆通过的时候才能横越穿过，特别在跨越钢丝绳的时候，更要多加小心，防止绊倒或被钢丝绳打着。在人行道宽度不够的巷道里行走，在车辆接近时，要立即进入躲避硐躲避，等车辆过去了再走。

带式输送机和刮板输送机不论是否开动，都不能在上面行走，不然，很容易摔倒或夹住腿脚。

任何人不准从立井和斜井的井底穿过，要从绕道绕过去。巷道口钉有栅栏或挂有危险警告牌的地点，说明里面积聚了有害气体，人员进去有中毒和窒息的危险，所以这些地方都是不能进去的。

在巷道顶部有人进行维修工作时，要先同上面的人联系好，请他们暂时停止工作，然后再通过。溜煤眼和下料眼内不准行人，也不要在溜煤眼的放煤口停留，防止被滚落下来的块煤打伤。钻杆、铁锹等长工具都要拿在手里，不要抗在肩上，避免伤人或碰坏电灯、电缆等。在有架线电机车行驶的巷道里行走时，尤其要注意不能让工具碰到架空线，否则会有触电的危险。在绞车道行走时，要先停车后行人。不管在哪里都不要双腿骑钢丝绳行走。

根据煤矿井下的特殊工作条件，为了在一旦发生重大灾害事故时，所有人员都能及时安全地撤到地面上来。每个煤矿都设有能行人的通到地面的安全出口。井下各开采水平之间和各个采区都有两个以上的行人的安全出口，并与通到地面的安全出口相连接。安全出口是矿井中一项很重要的安全设施。在井下工作的人都要熟悉本矿井安全出口的位置和各条巷道通向安全出口的路线。每隔一定时期，或者井巷出口有改变时，都要再熟悉一次各个主要井巷和出口。煤矿井巷很多，工作场所分散，为了使每个人都能在一旦发生了重大事故时迅速撤到安全地点，每个矿井还预先对每个工作地区选定了最近的撤退路线。这条最近最安全的路线叫避灾路线。每个在井下工作的人都要像熟悉井巷安全出口一样熟悉这条路线。在这些避灾路线中，自井下通到地面的各个主要巷道里，以及在巷道拐弯的地方和巷道的相互交叉点，都挂有路标，路标上画着箭头，指明安全出口的方向，并写名安全出口的距离，沿着安全出口的方向走去，就可以出井，路标的作用很大，人人都要爱护它。

每个矿井都至少有两个通到地面的出口，如果都是立井，则在每个井筒中还要装有梯子间，当一旦井下发生了重大灾害事故，提升设备受到破坏，人员可以从梯子间攀登出去。攀登梯子时要按顺序，不要惊慌、拥挤。

第一讲走进煤矿

第六课井下信号要明白机电设备要认识

井下各个工作环节都设有用声和光表示的各种工作信号和安全信号。信号是保证工作联系和安全生产所必须的手段。

每个矿井的各种信号都是有规定的。提升和运输，一般都用红绿灯和电铃来做信号。红灯表示危险，看到红灯就要暂时停下;绿灯表示安全，可以通过。电铃的长短不同表示不同的信号，还有用拉绳打钟做信号的，也有用传话筒发出信号的。此外还有发生灾害事故的报警信号，瓦斯报警断电仪发出的瓦斯超限警报，设备启动或停止的联络信号，等等。每个下井职工听到或看到这些信号，要遵照信号的规定，听从信号的指挥，有时还必须迅速停止工作，躲避到安全的地点去。

每个人都必须熟悉本矿规定的各种信号，在井下行走或工作时，要时时注意来自各方的信号，根据不同的信号，采取不同的行动，不可粗心大意，否则就会发生危险。

信号设备关系到每个井下人员的切身安全和正常的生产秩序，所以人人都要加以爱护，不要随意拨弄和损坏它们。如果发现信号失灵或不起作用时，就要及时向领导报告，以便派人修复。

信号是指挥生产和确保安全的重要手段，只有被指定的人员才可以发送信号，其他人都不能擅自发送。

机电设备是煤矿生产中不可缺少的装备，也是煤矿现代化程度的重要标志。煤矿井下的设备很多，分采掘机械、电气设备、运输设备、通风设备等大类。具体的有采煤机、掘进机、各种运输机、绞车、风机、水泵、电动机、开关、电缆等。在综合机械化采煤工作面还有一整套液压支架和大小不同的管路。随着煤矿现代化建设的不断发展，各种机电设备还会逐渐增多。机电设备由指定的司机操作。不是指定的司机，切不要开动、停止或拨弄，否则不但会损坏这些设备，妨碍正常工作，甚至可能引起重大事故。机电峒室是个重要的地方，为了保证设备正常运转，不是工作人员不能随便进去。每个工人对自己所管理和操作的设备都应当会使用，会管理，会检查毛病，会排除故障，做到用好、管好、维护好，任何机点设备发生了故障，只能由该设备的司机本人或专职维修人员进行检查和修理。如果需要在井下打开设备外壳进行检查和维修时，必须先切掉电源，并悬挂“有人工作，不准送电”警示牌。任何人都不准在井下带电检修设备。如见到有人带电检修时，要坚决制止。

井下有很多电缆，大家都要很好爱护，不要碰坏它。否则可能会造成短路，发生危险甚至瓦斯爆炸事故。电缆本是悬挂在巷道两帮上的，如果见到电缆掉落到地上，就要立即向机电人员报告，及时修理。

第一讲走进煤矿

第七课手拉手来交接班敲帮问顶不能忘

煤矿井下的情况是时常变化的，特别是回采工作面和掘进工作面，天天都在向前推进，会时常出现新的情况。所以，每次到工作岗位后，在开始工作前，首先要把情况特别是安全方面的情况问清楚，不了解情况就盲目开始工作是不安全的。

要掌握工作地点的情况，就要做好交接班工作。井下所有人员都必须在工作地点交接班，没有固定工作地点的工种，也要在指定地点交接班。交接双方都必须用团结友爱和对同志对工作负责的态度，认真地把本班的工作情况、安全情况、可能会发生危险的地方，详细地告诉接班的人。特别是在回采和掘进工作面工作的人，更要把工作面顶板变化情况、支护情况和瓦斯情况想接班的人交代清楚，交代清楚才能离开。接班的人除了认真考虑交班人的意见外，还应该主动询问上一班工作中出现的问题和处理情况，并根据交班交代的情况，在开始工作前，先把工作地点存在的不安全隐患处理完，做到在安全条件下生产，顺利完成本班任务。

不论交班的人还是接班的人，都应该主动把工作中出现的问题尽量在本班处理完，不给下一班留下隐患和麻烦，班和班之间要互相创造安全生产的条件，互相打好基础，纠正和克服自顾自的本位主义倾向。

过去，在井下发生的一些事故，很重要的一个原因，就是由于不重视交接班，情况不明而造成的。我们应该接受这个教训，认真做好交接班工作。

井下的工作条件和地面是完全不同的。在矿井里，我们的头顶上和两帮都是煤或岩石，悬空饿石块，随时都会从顶上掉下来。所以，工作地点一定要有完好的支架，把顶部和两帮的石头和煤都支撑好。否则，煤和石块就会垮落下来，这就是煤矿经常遇到的冒顶和片帮。因此。每个在井下人，必须以高度的注意力，及时注视工作地点的顶板和两帮的情况，发现了问题就及时处理，防止发生冒顶和片帮事故。

冒顶和片帮是有预兆的，也是完全可以防止的。广大煤矿工人通过长期的生产实践，摸索和总结出了一套简单而又行之有效的检查和管理顶班、防止事故发生的可靠方法，每个井下工人都应该学会和掌握这些方法。

检查顶板和两帮的最简单而又最可靠的方法就是敲帮问顶。敲帮问顶的方法是：站在安全的地方，用手镐由轻而重地敲打顶板和煤帮，发出“空空”或“嗡嗡”表示顶板石块或煤帮有立即掉下来的危险，就要马上用长把工具把悬空的石块或煤块撬下来。敲的时候如果是发出清脆的声音，也还不能断定顶板就没有问题，还需要用手指紧贴顶板，再用镐轻轻打几次。如果手指感到有些震动，说明顶板石块已经脱离了整体，有冒落的危险。就应该立即在这里补设顶子，把顶板支撑好，使它不致冒落。如果声音清脆又没有震动感，说明顶板没有脱离，是安全的。

第一讲走进煤矿

第八课工作面上学问多矿井通风先搞清

回采工作面和掘进工作面是煤矿生产的最前线。在这里，人员多、设备集中、声音大、工作空间狭窄，工作和行走都受到限制。所以，思想要集中，处处要留心。如果稍有疏忽，就有可能发生意外。在工作面，除了要注意敲帮问顶和周围的支护情况外，还要做到：

1、行走时要走人行道，不要靠煤帮走，也不要在刮板输送机上走，也不要在没有顶子或指甲的地方站立;

2、要注意避开采煤机的滚筒和牵引链，防止碰伤。在采用放炮落煤的工作面工作，要随时注意放炮信号，听从放炮员的信号指挥;

3、要按照规格把支柱打正打牢。放炮打倒的或工作中碰倒的柱子，要立即重新支好;

4、不要拨弄工作面的采掘设备和输送机械。工具不要乱摔乱放;

5、不要把大设备放在刮板输送机上搬运。在用刮板输送机运送支护材料时，一定要照下面的方法去做：材料放入刮板输送机时，要先放前端，再放后端;从刮板输送机上取出材料时，要先取后端，再拉出前端;

6、使用综合机械化设备的工作面，在液压支架上有许多开关手柄，不是移架工不可随意拨弄，要注意保护油管和柱体;

7、不要在工作面互相打闹，也不能钻到采空区中去休息。

没有新鲜空气，人就不能生存。在井下，不但人员呼吸需要新鲜的空气，从煤层和岩石散发出来的有害气体也需要新鲜的空气来吹散。新鲜空气还起着调节温度和湿度、改善劳动环境的作用。所以，在煤矿井下，新鲜空气是非常宝贵的。

井下的新鲜空气是靠安装在地面井口的主要通风设备送到各个工作地点的。同时，又靠他们把污浊的空气和有害气体抽排到井上来的。可见，这些通风设备对于保证矿井安全有多么重要的作用。党和政府十分关心矿工的安全和健康，明文规定所有矿井都必须采用机械通风，禁止采用自然通风的方法;还规定了每个人必须保证的最低风量和为了吹散井下有害气体所需要的最少的风量标准;以及规定了井巷中允许的风流速度和采掘工作面的空气温度，矿井的通风条件得到了根本改善。

为了把新鲜的空气按不同需要分送到各个工作地点，井下根据需要安装有局部通风机，设置了风墙、风门、风桥和风障等。在有的巷道里还安装了调节风窗，用它来调节风量。此外，还在一些地点设置了通风瓦斯记录牌、危险警告牌等。这些都是很重要的通风设备和设施，大家都要认真爱护，不能随便损坏和拆除。调节风窗上的木板不可随意搬动。每次通过风门的时候，一定要随手把门关好，切不可把邻近的两到风门同时打开，那样就会让新鲜空气白白跑掉，工作面就得不到足够的新鲜空气了。

通风的好坏，对安全生产有着直接的关系，每个人都有责任维护井下的正常通风。

第一讲走进煤矿

第九课局部通风专人管认清瓦斯真面目

在大多数掘进工作面，仅靠装在地面的通风机是不能得到充足的新鲜空气的。这就需要在这些工作面的适当地方安装局部通风机，并采用抗静电和阻燃的风筒与它连接，把风送到工作地点。局部通风机和风筒是井下最重要的通风设备，大家必须爱护。局部通风机担负着昼夜不停地向掘进工作面送风的重要任务，所以，每台局部通风机都指定专人负责管理，并且规定了严格的要求：第一，它必须保持经常运转，无论正常生产或交接班时，都不能停风;第二，要保证供给工作面足够的风量;第三，风筒要吊挂在巷道一侧的顶部，不能有漏风，也不能被车刮或炮崩;第四，如果因停电、检修等原因停风时，工作面里一切设备的电源都能随之切断和闭锁;第五，局部通风机必须安装在进风巷道中，并不产生循环风等等。大家在井下，都要留心观察局部通风机的运转是否符合以上要求，同时做到：

1、不经允许，不可擅自开动或停止它;

2、在巷道里架棚、推车或搬运设备时，不要刮坏风筒，看到风筒有损坏就要报告;

3、开动着的局部通风机，风叶转动很快，不能把手伸进去，也不可把木棒等东西塞进去;

4、一旦风机停了，就要切断电源，并离开工作面;

有些巷道在巷道口设置了栅栏，挂了危险警告牌，表示里面积聚了有害气体，禁止人员进入，也不许拆毁栅栏，摘掉警告牌。

煤是由古代的植物变质生成的。在成煤的过程中，也产生了很多对人体有害的气体。在煤矿井下，把以甲烷为主的有害气体统称为瓦斯。有时单指甲烷。在开采过程中，这些有害气体就会放散出来，有时会达到很高的浓度。如果不注意就会引起燃烧、爆炸或使人窒息，造成事故。但只要懂得了它的性质，掌握了治理的科学方法，认真按照《煤矿安全规程》办事，也就不会发生危险。

瓦斯是煤矿井下的有害气体中，最常见、含量最大的一种气体。瓦斯是一种看不见、闻不着、尝不出气味的气体，但它能引起燃烧爆炸和窒息。当空气中瓦斯的浓度在5%以下和超过16%时，遇到火就能爆炸;而当浓度在9.5%时，发生的爆炸力最强，破坏性也最大。瓦斯爆炸是煤矿井下的严重灾害之一。此外，空气中有了瓦斯，就会降低氧气的含量，瓦斯达到一定浓度，人就会感到气憋气短，呼吸困难，含量再大时，还会把人憋死。因此，我们对瓦斯要特别注意。第一，不能让瓦斯积聚，第二，井下绝对禁止明火作业和在工作产生火花。

防止瓦斯积聚的措施很多，主要是加强矿井通风，保证井下有足够的风量。同时，要经常检查和掌握井下各个地区的通风和瓦斯涌出情况，发现问题，立即处理。而防止井下火源的主要措施就是禁止吸烟和使用明火;放炮时采用煤矿许用炸药和防爆型放炮器;还要采用防爆型电气设备以及管好井下火区等。

第一讲走进煤矿

第十课瓦斯管理是大事有害气体莫轻视

瓦斯是从煤层和岩石层中放散出来的。一个矿井中，只要有一个煤层或岩层发现瓦斯，该矿井即定为瓦斯矿井。根据放出瓦斯的多少和放出的形式的不同，我们把矿井分为低瓦斯矿井、高瓦斯矿井和煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出井三个等级。各级瓦斯矿井在供给风量、机电设备的选用、安全管理等方面各有不同的要求。除规程规定的特殊要求以外，不论在哪一个等级的矿井中，都必须严格做到以下几点：

1、做好矿井通风工作，合理分配风量，决不能使瓦斯积聚。当矿井绝对瓦斯涌出量达到规程规定或一个采掘工作面的瓦斯涌出量大于规程规定，采用通风方法解决瓦斯问题不合理时，以及开采有煤与瓦斯突出危险煤层的，应采取措施抽放瓦斯;

2、做好机电设备的管理，彻底消灭井下电气发火和其他一切明火

3、要按规定定时对井下各个地点进行瓦斯检查，特别是在工作面装药放炮前后，一定要认真检查瓦斯含量。如果超过规定，就要立即处理。只有等瓦斯浓度降到规定限度以下时，才能装药和放炮;

4、工作面停了风，就要自动停止工作;

5、不进入设有栅栏的巷道内。

只要做到这些，瓦斯爆炸和窒息事故就可以避免。

瓦斯，既是一种有害气体，也是一种宝贵的资源。现在我国已经有很多煤矿采用专门设备，把瓦斯从地下抽到地面。还有不少煤矿利用瓦斯发电、制造炭黑、甲醛等化工产品，做到了化害为利，物尽其用。

在煤矿井下，除了甲烷以外，还有一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、氧化氮等有害气体。

一氧化碳是一种很毒的气体。空气中只要含有万分之五的一氧化碳，一小时内就可以使人中毒。如果含量到了千分之五，短时间内就可以使人中毒死亡。井下一氧化碳的主要来源是煤炭的自燃。在自然发火区域附近工作的人，要特别注意巷道内通风瓦斯记录牌上的检查记载。在井下发生了火灾或瓦斯、煤尘爆炸以后，也能产生大量高浓度的一氧化碳。在激光内下遇到这种不幸灾害时，就要很快撤到新鲜风流中去，切不要在灾变地点的下风停留

二氧化碳没有毒性，但空气中二氧化碳含量很高时，人就会感到呼吸困难，甚至把人憋死。井下二氧化碳的主要来源是坑木的氧化腐烂，也有煤层或岩层本身含有大量二氧化碳，它比空气重，常在老塘、水仓等巷到底部积存。因此，在这些地方工作要特别留意。

硫化氢在老巷特别多，有臭鸡蛋味，很毒，浓度高了，也会使人中毒死亡。它还有可燃性和爆炸性。所以在井下闻到臭鸡蛋味时，要迅速退出，并向调度室或领导报告。

氧化氮是一种黄褐色的有强烈刺激性的毒气。它主要是炸药爆炸后生成的。所以在采用打眼放炮作业的工作面，在每次放炮以后，一定要等炮烟吹散了才能进入工作面，不要一听到炮响就顶着炮烟进入工作面，这样容易中毒。

第一讲走进煤矿

第十一课煤与瓦斯会突出井下放炮有说道

有些矿井在采掘过程中，会突然从煤层中喷出大量的煤炭和瓦斯，这种突然喷出现象叫做煤与瓦斯突出。只要发生过一次煤与瓦斯突出，该矿井即定为突出矿井，发生突出的煤层即定为突出煤层。

煤与瓦斯突出是地层压力和煤层里的瓦斯压力共同作用的结果，一般在矿井开采到深部才会发生。煤与瓦斯突出有很大的破坏力，还由于它在短时间内有大量高浓度的瓦斯喷出来，如果遇到火花就会爆炸，所以，对它要特别重视。但是在发生突出之前，一般都是有预兆的。如煤层里发出劈裂声，工作面压力增大，打钻时夹钻、顶钻、喷钻等，这些征兆不一定同时出现，不同的矿井出现的预兆也不完全一样，在有的煤与瓦斯突出危险的矿井工作的人，都要了解和熟悉本矿井发生瓦斯突出前的预兆。当发现这些预兆时，就要立刻报告，如果情况严重，可立即停止作业，迅速迎着风流撤出来。然后向调度报告。我国煤矿通过长期的实践，已经积累了很多预防突出的好经验，如开采解放层、采用大直径超前钻孔、水力冲孔、前探支架和震动放炮等。有突出危险的矿井里，各项安全要求特别是对火源的控制比一般的瓦斯矿井更加严格，绝对不允许有任何发生火花的现象存在。机电设备必须全部是防爆型的。对这些规定也是人人必须熟知和自觉遵守的。

在井下掘进巷道和采煤，有的用机器。有的用打眼放炮，所以爆炸材料在煤矿是一种很重要的材料。爆炸材料是雷管和炸药的总称，是易爆物品，使用和处置不当，就会发生爆炸。因此，爆炸材料只能由经过专门训练、懂得爆炸材料性能和使用爆炸材料的人员运送、保管和使用。其他人员一律不准携带和使用爆炸材料，也不准进入爆炸材料库，不准和带有爆炸材料的人一起乘罐笼或同坐人车。

放炮员必须把炸药和雷管分开存放在专用的炮药箱内，并加锁。严禁乱扔乱放。炮药箱要放在离开机器和电气设备并且支架完好的地方。每次放炮时都要把炮药箱放到警戒线以外的地方，任何人看到放炮员不这样做时，都应该向他提出批评，并让他改正。

任何人在井下拾到没有爆炸的或残留的炸药或雷管，都要交给放炮员，或送到爆炸材料库处理。

放炮前后，放炮员都要用口哨发出信号。放炮信号有三种，即预告信号、放炮信号和解除信号，在听到预告信号后，所有在放炮区域内的人都要自动避到指定的安全地点去。没有听到解除信号，不准从安全地点出来，更不准越过警戒线进入放炮区域。任何人在行进中，接近放炮警戒区是，都要听从警戒人员的劝告，不要强行进入放炮区域内。只有在放炮地点经过通风，吹散了炮烟，检查了瓦斯和顶板，放炮员发出了解除信号后，才能回到工作面去。恢复工作前，首先要敲帮问顶，检查顶板和支架。被崩倒、崩坏的支架要及时支好。

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第十二课井下防火要注意防水也是大事情

煤矿井下有很多坑木、电缆和几设备，这些东西，有的容易燃烧，有的本身就能发火。采没时丢弃在井下的浮煤，时间长了也会自燃。放炮时留下的残药还会燃烧。如果平时对这些问题放松警惕，就会引起火灾。所以在井下要十分注意防火。

煤矿井下火灾有两大类，一类是由煤的自燃引起的，叫内因火灾;另一类是外部明火引燃了可燃物引起的，叫外因火灾。遗留在井下的浮煤是自然发火的祸根。所以，在采煤时，一定要把工作面的浮煤清理干净。工作面采到停采线时，必须采取措施使顶板冒落严实，并很快密闭，密闭的质量要好，做到不漏风。自然发火严重的矿井，还可以采取灌浆防火或采用阻化剂防火等措施，以防止煤的自燃。煤炭自燃是有预兆的，如果局部温度升高，工作面有雾气或煤油气味，回风中出现一氧化碳等。如果发现了这些预兆，就要立即向矿调度室报告。

有少数不遵守规定，把烟火带到井下;电缆被砸坏了，也不及时修补，造成漏电失火;还有的放炮员不遵守操作规程，造成残药燃烧，从而在一些矿井引起了本可以避免的火灾事故，造成了重大损失。我们一定要接受这些事故教训，严肃纪律，严格操作，绝不让井下产生任何一点火花，这样井下外因火灾就可以杜绝了。

井下火灾一般都是由小火蔓延成灾的，所以任何人在井下发现了火点，除了要马上报告外，还要立即采取一切可能的办法把火点扑灭。

在煤矿生产中，随着工作面推进，经过爆破震动或顶板冒落，上下岩层受到破坏，会有一部分地面雨水和地下水流入井下，这些正常流出的水，用水泵把它排到地面去，就不会造成灾害。但有时候因为水文地质情况不明，或者工作中的疏忽大意，会造成老巷的积水突然涌出，地面的洪水倒灌到井下;巷道与特大含水曾接通;顶板和地面的河流、湖泊、水库塌透等现象，以至淹没矿井造成严重灾害。防治水害就是要防止这些威胁矿井安全的意外情况。防治水害是煤矿安全工作的一项重要内容。除了在设计矿井、布置巷道的时候要慎重周密选择井口位置外，在积水区和地面的河流湖泊下采煤要留安全煤柱外，还要在雨季前组织力量休整排水沟，筑好防水堤、塞填地面裂缝，以减少地面雨水漏到井下。特别重要的是当掘进巷道接近可疑积水区域时，一定要采取探水措施，先探后掘。积水区域探明了以后，把水放出来再掘进;或者修改设计，改变掘进方向，避开危险区域，决不能弄不清情况就盲目掘进

透水以前，都是有预兆的，如工作面底板压力增大，有淋头水，煤帮挂水珠，煤层里有嘶嘶的响声，有水从钻眼中流出来等等。每个井下职工都要知道这些透水预兆。如果发现了这些预兆，就要自动停止工作，并向调度室报告。

井下如果一旦发生了透水事故，就要用最快的方法通知附近所有人迅速、沉着地向高处撤退。透水以后，有时会有大量有害气体从积水区放出来，对此也要特别注意。

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第十三课注意防尘免受害学会使用自救器

在井下开采过程中，会产生大量的粉尘(粉尘是煤尘和岩尘的总称)，在空气中飞扬。这样粉尘中含有一种对人体健康有害的东西叫二氧化硅，吸进了肺里，吸得多了，时间长了，就会引起硅肺病。硅肺病是一种对煤矿危害很大的职业病，它能夺去工人的劳动能力，给精神和生活上带来很大痛苦。另外，有的矿井煤尘还有爆炸危险，煤尘和瓦斯混合在一起爆炸时，破坏力更大。所以，同粉尘做斗争，防止粉尘危害，是煤矿职工的一项任务。

粉尘的危害是可以减少和防止的。《煤矿安全规程》关于粉尘防治作出了规定，矿井必须采取综合防尘措施，并建立完善的防尘供水系统。没有防尘洒水管路的采掘工作面，不得生产。这就从根本制度上作了保证。

防止粉尘的办法很多，广大煤矿职工在实践中创造了一整套行之有效的综合防治措施，如坚持用湿式打眼;在采煤机割煤和液压支架移动时喷雾洒水;放炮时用水炮泥充填炮眼;放炮后用水冲洗巷道顶帮;在装煤装矸以前充分洒水;在容易积存煤尘的地方经常冲洗和清扫;在有粉尘飞扬的地方设喷雾、水幕等。有煤尘爆炸危险的矿井，还要在一些巷道里设置水棚或岩粉棚，并在容易积存煤尘的地方撒布岩粉。近几年来，很多煤矿采用了煤层注水新工艺，有的矿井还试验了净化通风。这些对防尘都起到了很好的作用，应该坚持使用。

防尘工作这么重要，我们又有这么多有效的防尘方法，只要人人重视它，就一定能把这项工作搞好。

自救器是一种用于井下发生瓦斯、煤尘、火灾，或发生煤与瓦斯突出等重大事故时，防止有害气体中毒或窒息的保护器具。根据不同的使用要求自救器有过滤式和隔离式两种。过滤式自救器实际上是一种小型的防毒面具。它只能吸收空气中的一氧化碳，不能自身产生氧气。隔离式自救器是一种小型的氧气呼吸器，它利用自就器内部配备的化学药品通过化学反应产生氧气，供给佩带的人呼吸。自救器对激光内下工人来说，是一件极重要的装备。《煤矿安全规程》第20条规定：“入井人员必须随身携带自救器”。有煤与瓦斯突出瓦斯突出危险的矿井，则应佩带隔离式自救器。

为什么入井人员都要随身携带自救器呢道理很简单，这就是因为煤矿井下条件复杂，受各种灾害的威胁大，尽管我们采取了一系列的安全保证措施，在安全上能够掌握住主动权。但为了防备万一，在一旦发生了意外事故时，也能够使大家安全撤离灾区，避免事故扩大，所以给井下工人配备了自救器。这充分体现了党和国家对煤矿工人的关怀和爱护。

自救器可以发给个人保管、定期更换检查。也可以在下班时一起交回。第二天下井时再领。不论怎样发放和保管，每个人领用自救器时都要仔细检查自救器的盒子有没有损坏的地方，锁封装置是不是完好。如果发现有毛病就要换一个好的。领到后，一定要倍加爱护，不要碰坏，更不能打开自救器。自救器一经打开，就失效不能用了。

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第十四课自救互救都要会现场扶伤贵在急

煤矿井下是我们同自然进行面对面斗争的现场，尽管在整个生产过程中采取了一系列的安全措施，但为了做到万无一失，每个矿井还是制定了一整套抢险救灾、处理事故的防范措施，以便做到有备无患，时时掌握安全生产的主动权。

一旦井下发生了重大灾害事故，每个井下人员首先要积极自救。灾区人员在接到事故警报后，就要戴好自救器，在班长或老工人的带领下沿着避灾路线有秩序地撤出来。处在事故地点回风方向的人员要从最近处撤到进风巷道内。假如巷道破坏很严重，又不知道在撤退路线中是否安全畅通时，就要设法选择顶板坚固、没有有害气体通过、有水或离水较近的地方去暂时躲避，安静而耐心的等待救护。同时要时刻注意附近情况的变化，发现有危险时，就要换地方。在避灾过程中，要控制矿灯的使用，还要定时敲打铁道或管子，发出呼救信号，或派人出去侦察出井路线。侦察探险工作只能选派有经验而又熟悉巷道的老工人担任，并至少要有两人同行。

避灾中，人人都要发扬互助的精神和先人后己的风格，发现有人受伤要及时救治。对年老体弱的工友更要格外照顾。食品要尽量节约，并优先分配给受伤的人。

在避在过程中，最重要的一条就是不管遇到什么情况，一定要沉着，不要惊慌，要守纪律，听从避灾领导人的指挥，有组织地撤退，不可单独行动，也不要乱喊乱叫。

虽然我们天天都在讲安全第一，强调按规程操作，但违章指挥与违章作业并不能杜绝，以至矿井重大灾害还不断发生。人命关天，灾害事故发生后，抢救现场受伤人员是首先的。《煤矿安全规程》规定：“矿井发生重、特大事故时，应设立医疗站，对遇险人员进行急救”。

进行井下现场急救的目的，在于最大限度减轻伤员痛苦，防止伤情恶化，减少并发症的发生，挽救濒临死亡人员的生命。有资料介绍，现场急救搞得好，可减少20%上的死亡。人员受伤害后，两分钟内进行急救的成功率可达70%，4到5分钟内进行急救的成功率可达45%，如果拖延了时间，15分钟以后进行急救的成功率便很少了，因此，在井下现场做好急救工作，关系到伤员的生命安危和健康的恢复，是煤矿安全生产中的一件大事。在急救时，对有开放性伤口或有创面的伤远应该及时进行妥善包扎，常用的有绷带包扎法、三角巾包扎法、毛巾包扎法等。井下常遇到的外伤是头部和四肢外伤，因为任何外伤都会流血，急性出血超过800到1000毫升，就有生命危险。所以争取时间为伤员及时有效地止血十分重要，常用的有压迫法、加压包扎法和止血带法。为了使现场抢救更为及时、有效，井下各班组都应该培养不脱产的保健员，掌握急救技术，以备不时之需，我们每一个下井的人员懂得一些急救的知识，也是大有用处的。

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第十五课法律法规是靠山学法懂法靠自己

为了进一步贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强劳动保护工作，以适应社会主义建设事业发展的需要，新中国成立后，特别是改革开放的20年来，国家和各级政府围绕企业安全生产制定了许多法律、法规，企业也相应制定了一系列规章制度，例如《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》和一些安全生产责任制度等。通过贯彻执行这些法律、法规和规章制度，为煤矿安全生产状况的稳定好转，保障职工在生产过程中的安全和健康，保护国家资源和财产不受损失发挥了重要作用。

安全生产法律、法规和企业的规章制度是煤矿生产的保障。因此，煤矿职工都必须认真学习、掌握熟悉，坚决执行。这样才能有利于抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。因为违法违章造成的责任事故，按照法律、法规和规章制度就要受到处罚，如果发生重大责任事故，构成了犯罪，还要追究刑事责任。为此，每个职工必须认真学法、懂法、执法，不断增强法律意识，并切实行使依法获得的安全生产保障权利，享受工伤保险和伤亡求偿权，危险因素和应急措施的知情权，安全管理的批评检控权，拒绝违章作业和强令冒险作业全我，紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。同时，应当依法履行安全生产方面的义务，遵守法规，服从管理，佩带和使用劳保用品，接受培训，掌握安全生产技能，发现事故隐患及时报告。

安全为了生产，生产必须安全。只有有了法律、法规和规章制度的保障和职工的自觉行动，安全生产才能得以实现。

第2篇 煤矿井下监理人员安全防护管理规定

一、应严格执行安监总煤监[2022]153号文《关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知》、《煤矿建设安全规范》(aq1083-2022)等文件的规定。

二、必须遵守现场的有关建设安全管理规定,下井时必须随身佩带必需的安全防护用品以及便携式瓦检仪。

三、监理过程中发现瓦斯超限等异常情况,应立即通知施工单位停止施工并撤到地面,同时监理人员应立即撤到地面,确保自身安全。

四、矿井在施工过程中存在重大安全隐患的,必须在安全隐患消除后才能下井开展监理工作。

五、监理人员应充分熟悉井下避灾路线图。

六、非从事井下监理工作人员严禁下井。

七、监理项目部新进人员必须进行上岗前的安全培训,并定期参加有关培训学习。

八、对体检后身体不适宜高危工作岗位的监理人员,监理项目部应及时调整工作岗位,防止意外发生。

九、院为监理项目部人员统一办理了意外伤害保险。

第3篇 某煤矿建设项目安全设施竣工验收管理规定

为了规范集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收工作,根据《安

全生产法》、《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》(安监总煤监【2022】34 号) 及 《山西煤矿安全监察局关于煤矿建设项目

安全设施竣工验收有关事项的通知》(晋煤监安【2022】222 号)要求,特制定如下规定。

一、 一般规定

(一)集团公司成立煤矿建设项目安全设施竣工验收领导组,领导

组下设办公室在集团公司安监局,领导组办公室负责组织指导煤矿建设项目安全设施竣工验收工作。二级公司相应成立预验收领导组,负责组

织协调相关工作。

(二)二级公司组织预验收和集团公司组织专家组验收实行专业人员和组长签字负责制。

(三)煤矿建设项目符合以下条件后,方可组织安全设施竣工验收:1、按批准的安全设施设计建设完成;

2、单项工程经过工程质量机构认证,并取得质量合格认证书;3、经过联合试运转运行正常,并提交联合试运转报告;

4、提交进一步查清包含采空区积水、积气、火区等有关隐敝致灾因

素的建井地质报告;

5、安全验收评价合格;

6、取得采矿许可证,矿长和安全管理人员取得安全资格证,特种作业人员经培训取得资格证书,从业人员经安全培训并考试合格;

7、提交矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定报告,按突出矿井设计的还应提交已揭露煤层的突出危险性鉴定报告;提交矿井主要电器和机械设备检测检验合格报告。

二、煤矿建设项目安全设施竣工验收程序

(一)煤矿按照国家相关规定具备煤矿建设项目安全设施竣工验收条件后,向二级公司书面上报申请验收。

(二)二级公司要严格遵照《煤矿建设项目安全设施监察规定》(国

家局令第 6 号)的条件和程序,组织相关部门对照“煤矿建设项目安全设施竣工验收表”内容进行预验收。

(三)二级公司预验收提出的隐患问题整改合格后,向集团公司提

出所属煤矿建设项目安全设施竣工验收申请。附煤矿建设项目安全设施竣工预验收检查报告(包括煤矿建设项目安全设施竣工预验收表)、申请表、煤矿安全设施及条件竣工验收所需资料清单表并签字盖章。

(四)煤矿在验收前负责上报煤矿安全设施汇报材料(包括建设、设计、施工、监理及安全评价机构五部分汇报材料)。

(五)集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室收到二级公

司上报的煤矿建设项目安全设施竣工验收申请材料后,组织有关人员进行审核,确认合格后,及时组织开展验收工作。

(六)集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室要协调二级

公司及煤矿,按照规定选聘专家,通过同专家组组长认真沟通编制验收方案。

(七)二级公司及煤矿在验收活动开始之前,按照要求提前将验收

方案抄送相关各级煤矿安全监察局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,接受监督。

(八)集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室要按照编制的验收方案认真组织验收。

(九)选聘验收专家组严格依照国家有关法律法规,根据《煤矿安

全规程》 、 《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》(aq1055)等相关规章和标准,以及经批准的安全设施设计进行验收。验收专家组验收结束后应形成验收意见。

(十)二级公司对专家组验收提出的问题负责监督,煤矿负责落实

整改,经验收专家组或二级公司进行复验,出具复验意见,上报集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室。

(十一)集团公司煤矿建设项目安全设施竣工验收办公室根据验收

专家组或二级公司复验合格的意见,拟定煤矿安全设施通过验收的批复,经领导批准后下发二级公司,二级公司及煤矿收到批复后及时报所在市

煤矿安全监察分局备案。

三、其他规定

(一)煤矿建设项目安全设施竣工预验收表执行 (煤安监监察[2009]9 号、 [2022]32 号)的要求。

(二)应从企业外部聘请技术专家组成验收专家组(与建设、设计、

施工单位有利害关系的专家应回避),对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收。验收专家组应由地质、采矿、 “一通三防” (露天边坡) 、

机电运输、职业病危害防治等专业的技术专家组成,各专业技术专家人数不少于 2 人(大型矿井应根据实际情况适当增加) ,其中应有监测监控管理工作经验的人员。技术专家应满足以下条件:

1、在煤矿企业、施工、监理等单位从事煤矿现场管理,或在设计、评价、科研院所等单位从事煤矿设计、评价、教学、研究工作五年以上,或在其他单位从事煤矿安全生产监督管理工作满三年以上;

2、原则上具有副高级及以上职称,特殊情况下可以聘请部分中级职

称人员,但其人数不得超出专家总人数的 30%;

3、与被验收单位及承担验收项目的设计、评价、施工、监理等单位不存在隶属或利益关系。

(三)集团公司煤矿安全设施竣工验收领导组办公室负责煤矿竣工验收的资料收集整理和归档保存工作,做到“一矿一档” 。

(四)集团公司煤矿安全设施竣工验收领导组办公室:

电话:0351-4074359(4073982)

邮箱:

第4篇 浅谈员工安全档案建设在煤矿安全管理中的作用

引  言

安全生产是煤矿努力实现的主题，安全隐患是煤矿时刻面临的大敌。在煤矿动态的生产经营建设过程中，围绕防治煤矿“五大自然灾害”发生的人员行为，会不断出现诸多客观问题与管理不足，进而产生大大小小的安全问题及隐患，甚至是难以预料的事故和灾难。因此，我们必须承认人员安全问题的客观存在，看清不安全行为的严重危害，以科学的方法、积极的心态来处理安全问题及隐患，决不能充耳不闻、视而不见，任其不断积聚造成不可挽回的事故灾难，开展煤矿员工安全档案研究与建设管理势在必行。基于此，北方xxx公司结合下属煤矿自身特点和隐患产生规律，创新地提出了北方xxx公司煤矿员工安全档案建设与管理，经过近2年的内部推行，取得的管理效果十分明显。

一、员工安全档案提出背景

北方xxx公司于2005年涉足煤炭产业，目前拥有7个煤矿（筹备处），其中2个生产、2个停产、1个缓建、2个处于前期阶段。自从事煤炭事业开发后，公司下属煤矿先后发生三起人身伤亡事故，分别是xxx煤矿2007年的“5.22”顶板事故（造成2死1伤）、2023年的“6.17”较大运输事故（造成6死8伤）及xxx煤矿2023年的“5.17”运输事故（造成1人死亡），三起事故的发生根源均是在安全的主体--人的管理上出了问题。如何让煤矿彻底摆脱人员安全管理不足的窘境，实现北方xxx公司煤炭产业安全形势稳定好转，这就需要针对煤矿职工建立起个体安全档案，即员工安全档案。

二、员工安全档案建设意义

员工安全档案的建设与管理是煤矿管理者抓好安全生产的一项很好的措施，它不仅形式新颖、资料翔实，更利于煤矿安全监督管理部门通过三违行为与积分管理可以很好地掌握职工自身安全状况，有针对性地强迫精神状况不佳者停工、进行休息；有针对性地命令习惯性违章者停工、进行培训，以便让煤矿职工以更饱满的精神投入到煤矿生产建设中去，进而避免人为事故的发生，确保煤矿生产安全。

（一）员工安全档案可有效促进煤矿安全文化建设

员工安全档案中的安全培训记录、奖励记录则与煤矿安全文化宣教活动具有高度的相关性。一方面，岗位证件的取得意味着安全培训与技术培训的有效开展；另一方面，安全培训与技术培训的定期开展也突显了煤矿安全文化建设工作成果。做好员工安全档案建设与日常管理可以有效促进煤矿安全文化建设工作。

（二）员工安全档案可有效改善煤矿安全监管效率

开展煤矿员工安全档案建设与管理有利于监督指导煤矿安全生产工作。在煤矿现场日常生产经营建设中，参与的人多，涉及的面广，涵盖的内容方方面面。健全的员工安全档案，便于从公司到煤矿各级安全监管人员规范地查阅员工安全信息，有重点、有效地了解和掌握煤矿在自身生产经营活动中从业人员的自身安全状况，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导煤矿安全生产工作，提高安全监督检查的效率与质量。

（三）员工安全档案可有效提高煤矿安全管理水平

员工安全档案是煤矿职工个体开展安全生产工作、落实安全生产责任的有效记录。加强员工安全档案管理工作，有利于强化煤矿安全生产责任的落实，有利于促进煤矿建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平。

三、员工安全档案建设内涵

员工安全档案是煤矿在员工人事档案之外为员工个体建立的另一份档案，清晰记录了员工个人基本情况、安全培训情况、奖励情况以及“三违”情况等，为煤矿更深入地了解和掌握员工个人安全习惯提供了及时、有效的参考依据。员工安全档案由四部分构成：

（一）基本信息

基本信息栏包括姓名、性别、职务、健康状况等21项个人信息，与人事档案不同之处在于增加了入矿培训得分、师徒合同签订、离矿时间及原因等内容，目的在于准确掌握职工入矿初期的安全意识与技术水平。

第5篇 煤矿安全管理工作中某些常见三违现象的危害及对策

煤炭是我国重要的工业原料，煤炭工业是我国国民经济的重要组成部分，煤炭工业又是一个特殊的事故多发的高危行业。尤其是我国95%以上煤矿是井下作业，井深平均在400m以上，不仅地质构造比较复杂，工作环境、劳动条件十分艰苦，而且与其它主要产煤国家相比自然灾害较为严重。尽管近年来政府和企业都相应加大了安全投入和安全管理，但安全生产形势依然十分严峻，每年事故死亡近万人，相当于每小时就有1人因事故死亡，在我国铁路、冶金等12个产业门类中发生事故最多、死亡人数最多，比其它11个产业门类死亡人数总和还要多。这不仅给职工家庭带来了极大的痛苦，同时也给企业和国家造成巨大的经济损失，还带来了极其恶劣的社会影响甚至国际影响，直接危及社会的安定、形势的稳定和经济的发展。

认真分析各类事故发生的原因和教训，全面总结安全管理和监督监察过程中发现的问题，从诸多繁杂的问题中发现共性的问题，提出积极相应的对策，对于构建安全生产长效机制，实现安全生产长治久安有着十分重要的意义。

一、常见“三违”现象的主要表现及危害

常见的“三违”现象是指在安全生产过程中经常发生的习以为常的违章行为。表现为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。

（一）、采煤方面的几种主要表现

1、支护质量不好，造成漏顶、掉顶、冒顶

这类事故是在煤矿生产中采煤过程中经常发生的习以为常的违章，具有极大的危害性和极其恶劣的影响，特别是我们龙口矿区属典型的“三软地层”，尤其严重。如北皂煤矿1994年“8.10”事故，采煤工作面倒柱冒顶致曲强增死亡事故，洼里煤矿1990年“5.4”采煤工作面漏顶导致王垂军死亡事故。尽管近几年随着采煤机械化程度和职工素质的不断提高，安全管理的不断加强和完善，这类事故呈逐步减少的趋势，但仍要引起我们高度的重视。

2、违章爬乘刮板运输机（溜子）、皮带运输机

这类违章是煤矿安全管理中非常严重的违章现象。尽管各单位对这类违章现象都利用采取各种措施进行了严厉打击，但仍没有彻底根除。如洼里煤矿今年的“2.17”事故就是死者王维先违章乘坐皮带运输机造成的。

3、随意用刮板运输机（溜子）、皮带运输机运送其它物料

由于井下工作空间小，刮板运输机（溜子）、皮带运输机运行速度快，所以在煤矿生产中刮板运输机（溜子）、皮带运输机除了运送煤炭外，正常情况下非经批准是不得用作运送其它物料特别是超长物料的，但这类违章现象也是屡禁不止。如梁家煤矿2002年“11.21”王景朋死亡事故。

4、违章放炮造成事故

近几年随着采煤机械化程度的逐步提高，采煤工作面放炮工作量逐步减少。但是以往的教训是深刻的，如洼里煤矿1989年“2.6”违章放炮――放“掉腚炮”致放炮员焦志死亡。洼里煤矿1996年“12.28”违章打眼近距离平行作业，导致炮响同时炸伤吕岩、罗文光和常万国等三人的群伤事故。目前洼里煤矿由于矿井地质条件和煤层赋存的制约仍然以炮采为主，所以抓好采煤工作面放炮安全管理尤其重要。“一个炮眼就是一个不安全的隐患”。

5 、煤壁片帮处理不及时造成的危害

由于我们矿区“三软”地层的特点，采煤工作面煤壁常常容易出现片帮垮落，造成伤害。如洼里煤矿2000年“11.12”煤壁片帮造成副班长王希亮被砸伤死亡事故。

6、违章操作造成的机械伤害事故

采煤机械化程度的逐步提高，由于职工违章操作造成的机械伤害事故也时有发生，必须引起高度重视。北皂煤矿1989年“5.10”事故，副队长刘志新带领职工在拆卸桥式转载机时违章作业，导致刘志新被砸伤死亡；北皂煤矿1996年“10.10”工人张新祥违章爬越采煤机摇臂被采煤机滚筒绞死；梁家煤矿1993年“10.25”巷修工区书记刁训乐跌入正在运行的转载机内被拉入正在运行的破碎机内被挤伤死亡事故；北皂煤矿今年“2.4”事故，郑成连同样是跌入正在运行的转载机内被挤伤死亡。

（二）掘进方面的几种主要表现

1、支护质量不好，造成巷道漏顶、掉顶、冒顶

这类事故在煤矿生产掘进过程中也是经常发生的违章现象，具有极大的危害性和极其恶劣的影响，特别是我们龙口矿区属典型的“三软地层”，尤其严重。如北皂煤矿1988年“1.20”巷道返修时发生冒顶砸伤曲春庆的死亡事故；工程建设公司1988年“9.19”巷道掉顶砸伤姜永奎死亡事故；洼里煤矿1990年“2.15”砌碹巷道冒顶砸伤班长邢济兵导致死亡事故；梁家煤矿1995年“11.4”综掘机司机吴德祖被砸伤致死事故和1999年“11.1”巷道片帮砸伤田广胜致死的死亡事故。可以说掘进冒顶伤害事故是我们矿区过去几年发生最多的伤害事故，各矿包括工程建设公司都有深刻的教训。尽管近几年随着职工素质的不断提高和安全管理的不断加强和完善，这类事故呈逐步减少的趋势，但仍要高度重视。

2、支架架设质量不好倾倒伤人事故

职工在支架架设过程中，支架架设不牢固导致的伤害事故在我们矿区过去几年也时有发生。如北皂煤矿1992年“10.24”班长高广敏因碹骨支设不牢发生倾倒被砸伤致死事故和1998年“6.20”在巷道返修时多架棚发生歪倒砸伤王显军的死亡事故；洼里煤矿2001年“10.31”发生倒棚砸伤安监员王深久的死亡事故等。

3、违章进入机械作业区伤害事故

随着掘进机械化程度的提高特别是扒装机、综掘机的大量应用，施工人员违章进入正在运行的机械作业区内，被击伤直至死亡的事故也时有发生，必须引起高度重视。如梁家煤矿2002年“9.5”班长柳尧福违章进入正在运行的扒装机作业区内被击伤导致死亡事故。

4、小运输提升管理有章不循造成的事故

小运输提升历来是煤矿安全管理特别是掘进管理的重要环节，也是事故多发的环节。主要表现在随机性、随意性，散兵作业、管理分散，有章不循。如北皂煤矿1994年“8.1”在小绞车操作中过速放车造成断绳跑车，下山下头挡车设施不全，躲避峒位置不合适致使把钩工刘山林被撞伤致死亡事故和1989年“4。21”事故，公方友不按规定使用安全设施被撞伤致死。

（三）机电方面的几种主要表现

1、不严格执行停送电规定随意停送电。

2、登高作业不按规定佩带使用安全带。

以上两种主要表现不论是矿井单位还是地面单位也不论是井下登高作业还是地面登高作业都不同程度地存在，教训也是十分深刻的，同样给安全生产带来恶劣的影响和危害。

3、工作面设备安装撤除过程中违章作业造成的伤害事故。

分析我们矿区过去几年发生的重大机电事故，特别是死亡事故主要是发生在工作面设备安装撤除过程中，特别是综采工作面设备安装撤除过程中。如洼里煤矿1991年“4.15”事故，综采工作面撤除过程中违章作业造成回头轮破碎、钢丝绳回弹造成一死群伤的重大恶性事故；梁家煤矿1992年“11.9”综采工作面安装过程中违章作业造成的掩护梁下落将工人孙学群打伤致死的事故，教训都是十分深刻的。

（四）提升运输方面的几种主要表现

1、违章超速行车。

分析我们矿区过去几年发生的重大运输事故，很大成份是由于司机超速行车造成的。如洼里煤矿1987年“5.17”事故，就是由于司机超速行车车速过快，通过道岔时电机车窜岔掉道，紧急制动无效，电机车在惯性作用下撞到碹壁上，电机车司机姜维高撞伤致死。

2、行车不行人制度执行不严格。

由于井下巷道空间狭窄，<<安全规程>;>;规定必须严格做到“行车不行人”，严厉禁止人车同行。但在实际工作中这一现象始终没有彻底根除。这也是零星事故的多发环节。如洼里煤矿1987年“8.17”事故 把钩工不负责任，张万伟违章进入正在行车的轨道上山，被矿车撞伤死亡事故。

3、不按规定使用安全设施。

这类违章是运输事故尤其是小运输提升事故发生的重要原因。如北皂煤矿1989年“9.8” 事故，其中主要原因之一就是死者公方友不按规定使用安全设施被撞伤致死。北皂煤矿1994年“8.1”事故，主要原因之一也是不按规定使用安全设施导致刘山林被撞伤致死。特别是1989年“4。21”事故教训更为深刻，当时省煤矿安全工作会议正在我局召开，穆智宏副局长下井检查工作并亲自安排公方友等人如何保证安全生产刚离开就发生了公方友被撞死的事故。

4、违章抬道造成的伤害。

在煤矿运输管理中不论大运输还是小运输，由于违章抬道造成的伤害事故也是常见的，必须引起高度重视。如洼里煤矿1999年“12.26”事故，主要原因就是在大巷违章抬道造成矿车倾倒将王守文挤死的。

5、不按规定存放矿车，乱停乱放乱存车乱推车。

如梁家煤矿1998年“1.1”事故发生的原因尽管是多方面的，但浙江包工队乱推车、乱放车是造成颜廷儒被撞伤致死的主要原因之一。

（五）通防方面的几种主要表现

通防管理是类煤矿安全管理的重中之重，一旦通防发生事故就是惊天动地、地动山摇的重特大恶性事故。尽管我们矿区是低沼气矿井，但丝毫容不得松懈和麻痹。分析全国煤矿瓦斯事故，尽管高沼气矿井占的比例较大，由于低沼气矿井疏于管理、违章作业造成发生事故的也屡见不鲜。洼里煤矿1982年“10.2”瓦斯爆炸事故一次死亡13人的惨痛教训是十分深刻的，是我们矿区历史上最大的恶性事故。在通防方面常见“三违”现象的几种主要表现为：

1、随意停开局部扇风机，造成掘进迎头瓦斯积聚。

2、不爱护通防设施随意开启风门，造成风流紊乱、短路。

3、风筒中距迎送距离超过规定，造成迎送风量不足。

4、不严格按规定使用瓦斯监测探头和便携式瓦斯检查仪瓦斯检查造成数据失真。

5、不按规定进行洒水降尘，经常发生煤尘堆积和煤尘飞扬。

6、不严格按规定垒设、启封密闭。

二、常见的“三违”现象发生的主要原因

（一）员工素质方面

1、必须承认正视由于受煤矿安全生产受矿井地质条件和煤层赋存条件等诸多因素的制约工作环境恶劣艰苦、生产条件复杂多变、事故多发的影响，煤矿员工队伍特别是生产一线的员工无论是文化素质、理论素质、政治素质还是操作技能都是非常低下的，是经常发生违章蛮干导致事故发生主要原因。

2、由于受煤矿安全生产恶劣环境的影响大部分煤矿都存在招工难的问题，无奈只好到老少边穷地区招工，这部分员工一是文化程度非常低，甚至文盲半文盲仍占很大比例，二是流动性大，操作技能得不到很好的真善美锻炼和提高。

（二）员工行为方面

1、由于员工素质普遍较低，特别是操作技能低，不知道怎么干，违章操作，俗称“糊涂人”。

2、由于员工素质普遍较低不能真正认识到安全生产的性，重要认识不到违章作业的危害性，图省事怕麻烦，马虎凑乎不在乎，俗称“懒惰人”和“马虎人”。

3、部分员工受利益驱动，不能正确处理安全与时间的关系安全与效益的关系，争时间抢速度不严格按工艺流程作业规程和操作规程操作，见钱不要命野蛮操作，俗称“势力人”。

（三）环境设施方面的原因。

1、自然环境方面。必须承认正视煤矿安全生产由于受矿井地质条件和煤层赋存条件等诸多因的制约工作环境恶劣艰苦、生产条件复杂多变，是煤矿安全生产事故多发的主要客观因素。

2、装备设施方面。必须承认正视我国大部分煤矿安全生产中无论是在生产工艺上还是在装备设施上无论是在生产方面的装备设施还是安全方面的装备设施；无论是在装备设施的机械化信息化还是自动化现代化方面与世界上其它主要产煤国家相比都存在较大的差距。

（四）管理方面的原因

1、规程、规章制度“落实不下去”执行。目前各单位安全管理的各项制度包括安全生产责任制、岗位责任制、作业规程、施工措施、操作规程等等应该说是比较齐全完善的，但在某些单位某些时候存在说的多写的多安排的多真正贯彻落实的少现象。

2、落实规程、规章制度“严不起来”。各种执行规程、规章制度的贯彻落实只满足于说到了、写上了、安排了，严肃性严厉性不足，缺乏铁面 孔、铁手腕、铁心肠的“三铁”精神。

3、“四个关系”处理不好。如何正确处理“安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展”的关系大家都非常明白清楚，但是一遇到具体问题往往强调生产多强调安全少，强调效益多强调安全少，造成上下突击生产抓效益，忽视安全抓产量，给安全管理带来了一定的难度。

三、解决常见的“三违”现象发生的主要对策

（一）以人为本，解决三个“怎么干”解决的问题

煤矿安全生产管理的重点是管事和管人又以管人为核心，只有管住人管好人，做到人人遵章守纪按章作业才能夯实安全生产基础。要做到这一点必须使员工真正三个“怎么干”在问题。

1、针对员工素质低下特别是操作技能低下，加大员工培训力度，改进员工培训方法，提高员工培训质量，使员工达到知、会、懂、能，真正明白知道“应该怎么干”。

2、加大安全教育力度，使员工真正认识到违章作业以国家、对企业、对员工家庭和个人的危害性和安全生产的重要性，把遵章守纪按章作业转化为员工的自觉行动，把从被动地要员工怎么干转变为员工主动地“我要怎么干”，使员工真正树立起“安全第一”的观念。

3、加大安全管理力度，严格各项规章制度，以“三铁”精神对“三违”，严厉打击各种违章现象，使员工真正认识到违章作业不但要受到事故的伤害和处罚，还要受到规章制度的处罚，真正树立起“严是爱松是害”的观念，同时使员工体会到严才能有安全，严才能有效益。使员工时刻记住“必须怎么干”。

（二）进一步完善各级岗位责任制特别是安全生产责任制，进一步明确各级的职责范围，认真贯彻“安全第一预防为主”的安全生产方针，正确处理好“四个”关系，真正解决“落实不下去”的问题。

（三）进一步完善各种规章制度，特别是事故调查分析处理制度，坚持“三丢四不论”做法，对各类事故严格按照“四不放过”的原则，从严、从重、从快严肃处理，使全体干部员工真正认识到“没有安全就没有员工个人家庭幸福；没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有企业的可持续发展”。提高全体干部员工抓好安全生产的积极性，真正解决“落实不下去的问题”。

安全管理是企业的生命线，员工幸福，企业发展、社会稳定和国家的长治久安，做为安全生产管理人员特别是煤矿企业的安全生产管理人必须清醒地认识到抓好安全生产危机感和紧迫感时刻保持颤颤惊惊，时刻如履薄冰，必须以对员工对企业和对国家高度负责的责任感和使命感时刻保持居安思危，时刻警钟长鸣，搞好安全生产既是我们的职责，也是对职工家庭幸福的高度负责，是对企业和国家财产的高度负责，更是认真实践“三个代表”真正代表广大人民群众根本利益的具体体现。

第6篇 某煤矿安全管理十二条红线

凡触碰红线的矿井,一律停工停产整顿,并追究相关人员责任。

一、矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的。

二、矿井通风系统不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的。

三、瓦斯超限作业,瓦斯超限、停电停风不撤人或矿井1个月内发生2次及以上瓦斯超限的。

四、应进行瓦斯抽采矿井未按规定相应建立地面固定瓦斯抽采系统、井下临时瓦斯抽采系统的。

五、瓦斯抽采不达标仍进行采掘活动的。

六、突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的。

七、未按规定及时进行瓦斯等级鉴定或认定的。

八、矿井安全监测监控系统不能正常运行的。

九、未进行瓦斯防治能力评估或经评估不具备瓦斯防治能力的煤矿企业,其所属高突矿井仍生产建设的。

十、未按规定实现双回路供电、使用淘汰不合格电气设备以及电气设备失爆的。

十一、超能力生产、高瓦斯及突出矿井月产量超过矿井核定生产能力1/12的。

十二、未按规定提取使用安全费用,导致瓦斯治理工程亏欠的。

第7篇 治疗煤矿安全管理病症二则

“病症”一：不违章就不会生产

病历摘要：

1．职工安全意识淡薄。

2．安全教育，培训流于形式。

临床表现：

有些职工如散兵游勇，受不了制度的约束，从不把制度放在心上，这种心态必然反映在工作中的行为上，操作起来随意性大，甚至能体会到“违章”带来的益处，省事、省时、省力。个别职工心存侥幸，进一步促使了不安全行为的产生，甚至一个人“受益”、群人效仿，以致造成集体违章。

在安全宣传教育和职工培训上，总有个别领导和职工认为这是党群部门的事，还有一种偏向就是认为煤矿上的活粗陋简单而无需培训。这就在某种程度上导致了安全宣传教育不深入、不到位；学习、培训走过场、图形式。

处方：

以人为本、提高素质。首先，树立干煤矿光荣、干煤矿同样有作为的思想。其次，强化安全宣传教育和培训。

在安全宣传教育中要紧紧抓住“尊重人、理解人、关心人、爱护人”这条主线，增加感情投入的比重，对职工晓之以理、动之以情。从行为科学、心理学、社会学、人类工程学、思想教育学等角度了解认识职工安全思想、行为的基本规律，有针对性地对人的思想和行为进行调控，消除各种不利因素对职工行为的影响。

在学习培训上，要抓好矿、队、班组三级培训。矿级培训是抓对新工人的入矿培训和对职工进行定期的再培训。区队培训要具有贴近实际的效果，针对性较强，便于职工理解和接受。班组培训主要侧重于岗位应知应会和操作技能的培训。

三级培训要聘请一些业务水平高，有授课经验和实践经验的专业技术人才作为培训教师，做到培训时间、地点、内容、人员、教案、考核的落实。并采取教考分离的办法，根据工种进行培训，由矿安全部门统一命题、统一考试、统一评卷、统一公布。根据文化程度的不同采取不同的考试方法，有笔试能力的采取闭卷考试，文盲半文盲采取口试的方式，不及格者重新组织培训、补考，强化职工素质的提高，切莫让教考流于形式，起不到应有的作用。

“病症”二：以罚代管应付检查

病历摘要：

1．“反三违”、反事故罚字当头，一罚了之。

2．在安全检查上逐级应付已是不成文的规定。

临床表现：

绝大多数事故都是由于人的失误，即“三违”造成的。一些管理者心里装的只是产量、利润、工资、奖金，对安全管理工作总是说得多、做得少，平时次要，出了事故才知道了安全管理的重要，把安全意识变成了成绩意识、数字意识、形象意识。由于个别管理者行为指向上的原因,迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，在基层出现违章指挥，冒险蛮干。不出事故你好我好大家好，出了事故就用经济处罚解决。

上级检查提前几天向被检查单位进行通知，让基层作好充分准备，不能在检查时隐患多过不了关，即使查出一些问题也层层讲情，大事化小、小事化了。更有甚者一些基层单位为应付过关，使出招数，应付检查装点门面，捞个先进喊声再见。检查者与被检查者皆大欢喜，安全形势一片大好；检查人员走后新颜换旧颜，致使问题得不到处理，为安全生产埋下了隐患。

处方：

抓“三违”、反事故要做到经济处罚与思想教育相结合。仅凭经济处罚想让职工与“三违”告别是不现实的。特别是一些管理人员在执行规章制度时方法粗暴简单，极大地挫伤了职工的感情，对制度和管理人员产生抵触和反感心理，使经济处罚的效果大打折扣。因为设备靠人操作、制度靠人遵守，安全技术措施靠人实施，事故隐患靠人排除，所以要使反“三违”、反事故从根本上解决问题，就必须先做好人的工作。在对待“三违”人员时要刚柔并济，收效更佳。一方面实行必要经济制裁；另一方面就是思想教育。如何让思想教育入心入脑，是管理者应该首先考虑的问题，管理人员抓了“三违”不能一报了之，要在现场进行帮教，让违章者知道自己违反了什么规定，违章可能会导致什么样的后果，这样才能使职工口服心服，要比单纯罚款的效果好上十几倍。反“三违”，反事故要切实解决好两个认识问题，其一是我要安全的问题。其二是充分认识违章的危害性。反“三违”和反事故要从查思想认识入手，查规章制度，查管理落实，查设备和环境隐患，定期与不定期相结合，普查与专查相结合，自查互查与抽查相结合，使检查不留死角，就会大大降低“三违”和事故发生的机率。

第8篇 煤矿安全基础管理

1煤矿施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工。

煤矿建设项目招标时不得随意肢解工程，二、三期工程原则上发包给1家有相应资质的施工单位，大型及以上项目施工单位不得超过2家。

高瓦斯及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、立井井深大于600m、斜井长度大于1000m或垂深大于200m的项目，施工单位必须具有相应的煤矿施工业绩，同时具有国家特级施工资质。

2煤矿建设、施工单位必须建立健全安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、安全会议等制度。

3煤矿建设、施工单位必须设置安全生产管理机构，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备。

4煤矿施工项目部必须配备满足需要的矿建、机电、通风、地测等工程技术人员和特种作业人员。

5煤矿建设项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任，必须取得国家颁发的、与工程项目规模相适应的监理资质。现场监理人员必须取得监理资格证书，人员配备能够满足工程监理需要。

6煤矿建设单位必须对建设项目实行全面安全管理，为施工单位提供必要的安全施工条件，不得随意压减工程造价影响施工安全投入，不得强令施工单位改变正常施工工艺，不得强令施工单位抢进度、冒险施工。

煤矿建设项目由2家施工单位共同施工的，由建设单位负责组织制定和督促落实有关安全技术措施，并签订安全生产管理协议，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

7煤矿施工单位对煤矿安全施工承担主体责任，各级主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，经由具备相应资质的培训机构培训并考核合格，取得安全资格证书。

8煤矿施工单位和监理单位对煤矿建设项目工程质量负责，单位工程及隐蔽工程应及时进行工程质量验收和认证。

9煤矿建设安全工作必须实行群众监督，发挥职工群众安全监督作用。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理、不能保证人身安全时，有权拒绝作业。

10煤矿施工单位特种作业人员，必须按照国家有关法律法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

11煤矿施工单位必须对职工进行安全培训，经考核合格后方可上岗作业。新招收的井下作业人员必须进行不少于72学时的安全教育培训，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。露天煤矿建设工人必须进行不少于40学时的安全教育培训，经考核合格，方可上岗作业。调整工作岗位或离岗一年以后重新上岗的，应当重新接受区、队和班组级安全培训。

不具备安全培训条件的煤矿施工单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构，对员工进行安全培训。

12煤矿施工单位必须建立员工安全培训档案，记录培训及考核情况。

13煤矿建设单位在编制工程概算时，应保证工程建设期间的安全投入。施工单位应按国家规定提取使用安全费用。

14煤矿井下施工使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。

15煤矿施工单位必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。严禁使用国家明令淘汰的施工设备。大型施工设备改造，必须在具备资质的机构进行性能检测和鉴定后方可使用。

16煤矿施工应积极推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料，严禁使用国家明令淘汰的施工工艺。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。

17单项工程施工组织设计由项目总承包单位负责组织编制，并根据年度施工进展情况进行调整。没有实行总承包的由建设单位负责组织编制。

第9篇 浅谈煤矿机电设备的安全管理与维护

由于煤矿生产条件和生产环节的复杂性，这对机电设备的安全运行提出了更高、更严格的要求。据统计：在我国煤矿的固定资产总额当中，有55%-65%是机电设备和设施，所花费的工资、能耗、油脂、配件、维修费用等的总和要占煤炭生产成本的40%以上。传统的机电设备管理方法已不能够适应当前形势的发展，因此，应严格执行管理制度化，提高机电队伍的整体素质，进行机电设备的技术改造，建立质量监控与检修体系，加快机电管理信息化建设和严格执行岗位责任制。

一、 煤矿安全管理和维护措施

1、严格执行岗位责任制 机电设备维修人员和操作人员都属于特殊工种岗位，要确保设备的正常安全运行，首先要提高设备维修人员和设备操作人员的责任心。同样的设备、同样的使用环境，有责任心和没有责任心的人员操作设备，其效果大不一样。有责任心的人员操作设备时，能够严格遵守设备的操作规程操作设备，经常清理设备周围及设备上的粉尘，保持设备清洁，经常注意观察设备的运行情况，一旦发现有异常现象能及时停机，叫维护人员到现场检查维修，及时排除故障隐患。严格执行设备维修人员及设备操作人员的岗位责任制，并与经济利益挂钩，把各种管理措施进行量化管理，每个月由矿机电管理职能部门对维修人员及操作人员所管辖的设备责任范围进行检查验收，设备完好率达到规定要求的给予奖励，设备完好率达不到要求的进行处罚。对设备的维修与使用执行动态管理，机电管理职能部门要经常深入井下检查监督设备的使用和维护情况，一旦检查出防爆电气设备失爆的要追究有关人员的责任，对于不按照设备操作规程使用设备而引起设备损坏的，追究使用单位和操作者的责任。

2 、进行机电设备的技术改造 技术改造是企业走向内涵为主的扩大再生产，先进的科技装备是是煤矿企业适应市场经济要求，调整产业结构，提高生产装备水平和新工艺水平，提高产业质量和经济效益的有效手段之一。我们要想提高企业的生产效率和经济效益，就必须尽可能的依靠科学进步，采用新技术、新工艺、新材料，本着少投入，多技改的原则价大更新改造的力度，充分发挥广大知识分子和科技人员的主体作用，不断提高科学技术成果的转化率。依靠科技进步，保证企业在市场中的竞争能力。要大力采用先进的新工艺、新装备。还要成立qc小组，对技术难题进行攻关，鼓励职工进行小改小革，解决生产中的一些问题，不断推进零缺陷管理的进程。

3、 建立质量监控与检修体系 先在设计方面，一定要坚持标准化设计，做到全面系统规范，在设计环节上不留任何隐患。其次在设备配件购置过程中，要把好购进设备质量关，在购买过程中要辨别真伪，严把采购质量关。再者对设备的到货把好验收关，必要时应进行拆机检查，性能测试后方能下井使用。在安装方面，要坚持把好基础质量关，把好分阶段性验收安装质量关。对于安装的关键工序，要坚持阶段性验收，验收不合格的不得进入下一道工序，要把好调试质量关。

在检修方面，在每次停产检修前，都要制订严格、细致的停产检修计划，编写每个项目的检修安全措施和作业规程，经机电、安全等部门的主管领导进行审核把关，安排队组、职能部门进行项目跟班，重点项目坚持分管矿领导、机电副总进行现场跟班，检修结束后跟班人员要现场盯着进行试运转，不合格的不能进行验收、签字，保证了每一项目的检修质量；同时为了确保检修质量，增强检修人员的责任心，完善了设备检修质量时限责任制，保证了每一台设备的检修质量，促进了机电设备完好、安全运转，降低了机电事故率。

4、 加快机电管理信息化建设 煤矿机电设备管理在各生产环节中有着举足轻重的地位。设备管理工作的好坏，直接关系到全公司煤炭生产能否正确进行。因此，对机电设备进行系统的综合信息管理至关重要，即对设备选型、安装调试、使用维护保养、更新改造一直到报废进行过程的信息管理，选好、用好、维护好设备又成为设备综合信息管理的关键。我们建议煤矿企业要逐步建立所有设备的检修、保养档案制度。细化和加强设备的强制保养工作，认真落实包机责任制。并与经济挂钩，与行政处罚结合起来。逐步完善大宗材料和设备的跟踪管理办法，建立、健全设备运行档案，逐步建立设备万吨和百万吨产量的材料、配件消耗档案。通过万吨和百万吨材料、配件消耗，为设备选型提供可靠的基础数据和资料。同时，可以得出对设备基础管理和强制保养、检修等工作做的是否到位，对设备的使用是否合理，是否符合技术要求。为领导提供决策依据。并从中找出管理上的漏洞与死角。

二、 管理制度化

1、 制定设备更新计划 多年来，有相当一部分机电设备长期处于超期服役，给机电设备安全的管理带来不少困难。建议在企业提高经济效益的基础上，要抓紧对一些重要设备、可能危及人身安全的一些电气设备进行更新，提高其技术先进性以及设备运行安全可靠性，果断地报废一批安全功能差的旧设备、老设备。这就必须从企业制度上人手，制定设备更新计划，保证急需更新的一些设备的投入。

2、 完善规章制度 首先我们要依照上级有关设备管理方面的要求，结合我们生产现场实际，制定有关井下电气设备防爆标准，设备巡回检修检查制度，各机电工、操作工种岗位制，并吊挂到生产现场，督促贯彻执行，从而对设备的管理做到制度化、科学化。

3、 提高机电队伍的整体素质 先进的技术装备需要高技能、高技术、高素质的管理人员和操作人员，否则再先进的技术装备也无法发挥其应有的效力。正是基于这种认识和自身工作的需要，我认为抓机电管理首先应从提高机电技术队伍的素质做起。机电管理的决策层如同战场的指挥官，应树立超前思维观念和创新思维观念，把握工作的主动权。要学习社会主义市场经济知识，用新的思维观念去观察本企业机电工作中出现的新情况、新问题。要敢于突破旧框框，在批判中继承，在继承中创新，在创新中发展。要转变观念，只有转变观念，树立科学的管理理念，掌握科学的管理方法，才能走出一条向机电管理要效益的路子。

以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，以“管理、装备、培训”为原则，以标准化统揽工作全局，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好煤矿机电管理和维护工作，消除机电事故隐患，确保矿井机电系统安全、可靠、高效，加大对机电设备的管理，加快用新技术、新的管理理念来减少机电事故的发生，从而为煤矿企业带来更多的经济和社会效益，提高我国煤炭工业发展水平。

第10篇 关家崖煤矿煤场安全管理措施

为了规范我矿煤场管理,增强煤场工作人员的组织纪律观念,提高服务水平,搞好煤炭销售工作,提高在同行业中的竞争力,结合我矿实际情况,特制定煤场安全管理措施,望相关方人员和我矿人员认真学习,并遵照执行。

一、煤场管理机构

1、成立煤场管理领导小组:

组 长:陶水平

副组长:孙凯石荣亚高文平张震武永锋

徐德强李国强邢广通刘海亮

成员:储运科长、调度主任、矿护队长、安监科长、外联主任、煤场管理人员

办公室设在储运科,由刘玉铭兼任办公室主任。

2、管理小组职责

全面负责煤场的安全管理工作。具体如下:

(1)负责煤场的隐患排查、整改、落实及煤场安保工作;

(2)负责制止煤场任何违章违纪行为;

(3)负责煤场的防火、防盗工作。

3、其他单位职责:

(1)储运科负责煤场的日常安全管理工作;

(2)调度室负责协助储运科搞好日常安全管理工作;

(3)矿护队负责煤场的日常巡查工作,发现问题及时汇报;

(4)安监科负责排查煤场安全隐患,监督隐患的整改;

(5)外联负责协助煤场做好调运工作。

二、煤场安全措施

1、储煤场应有良好的照明设备,照明不良时应停止作业,待照明恢复正常时,开始作业。

2、禁止无关人员进入煤场,在装车区域,禁止非工作人员及车辆入内。

3、应当随时保持煤垛有一定的边坡,避免形成陡坡,在每次装完车,将形成的陡坡及时消除,在未消除以前,禁止从陡坡的顶部和底部靠近陡坡,以防塌方伤人。

4、凡进场的运煤车辆必须限速,都由煤场管理人员安排,并有保安的协助,排序、放车工作。

5、工作人员进入煤场不准丢弃任何明火(包括烟头)。

6、在装煤过程中,人员不得靠近,应避免在车辆附近逗留。

7、司机和捡碳及捡矸石人员不允许在栈桥下逗留,也不允许在栈桥下停车或者装煤作业。

8、村民来我矿拉碳,现场必须有煤场管理人员进行监督,村民必须配合管理人员的指挥,否则不允许装碳。

9、外来人员进入煤场必须现场有煤场管理人员进行监督,外来人员必须服从储煤场管理人员和保安的指挥,不服从管理的,一旦发生事故由个人承担。

三、煤场管理日常处罚细则

1、煤场管理员不得擅自脱岗、睡岗,否则处以100/次罚款。

2、煤场管理员应根据当日车辆情况,合理调配铲车。拉煤车严格按号排队装车,确保通行畅通,否则处以煤场管理员50元/次。

3、煤场管理人员应根据当日销售情况、出煤质量、出煤种类,做到各种煤的合理存放。由于存放不合理影响生产和销售工作,处罚煤场管理员50元/次。

4、严禁酒后上岗、上班时间饮酒,违者罚款500元/次。

5、煤场管理人员要确保外来车辆和人员的安全,一旦发生煤场事故,按照事故级别对煤场管理人员进行处罚。

6、煤场管理小组对煤场管理加强监督,对违反矿规章制度的人员予以处理,每月不少于3次现场检查、监督,并对检查的问题进行通报并提出合理化建议。

山西兴县华润联盛关家崖煤业有限公司

二一六年一月一日

第11篇 试论现代煤矿矿井通风安全管理措施

安全生产是煤矿企业的管理核心。实现通风安全管理现代化是改变煤矿安全的根本措施。利用科学技术结合煤矿安全理论，使人—机—环境系统达到最佳安全状态，实现井下各用风地点的风量及有害气体浓度等井下工作环境时时刻刻得到监测监控，并能得到优化管理，为矿井的安全生产创造了条件。矿井通风安全管理是煤矿生产过程中的重中之重，通风状况的好坏直接影响到井下矿工的生命安全和生产效率。因此，要实现矿井通风安全现代化管理，为矿工创造一个安全舒适的工作环境。

一、加强通风安全管理

通风安全管理是动态管理。煤矿作业场所经常变化，不安全因素不可能完全预见，因此，在具体工作中应及时收集和处理各种信息，对生产环境的不安全因素进行分析，不断充实完善安全技术措施和管理制度，实现通风安全管理目标。

（一）计划管理

通风安全管理应根据矿井的地质条件、安全和开采技术条件而具体采取安全措施。编制计划主要依据是国家安全生产方针、矿井生产计划、技术装备、技术水平及通风安全技术资料。在编制年度和月生产计划的同时，必须根据矿井的实际条件，编制保证安全生产的通风、防治瓦斯、防火、防尘和降温等工作计划。根据计划要求合理分配资金、人力、物力，认真贯彻落实，无特殊条件变化应确保计划实现。每期计划执行中和结束时要进行检查、分析和总结，对安全隐患和计划存在的问题及时解决，并对下期计划进行全面安排，提出保证计划完成的措施。如果计划在实施的过程中遇到地质条件变化、资金或设备不能落实，采取措施后仍不能解决时，可适当调整计划，但必须满足安全生产需要。

（二）技术管理

技术文件和技术资料管理。图纸要齐全并能正确的反映实际情况。每个矿井必须有通风系统图、通风网络图、防尘管路布置图、瓦斯监控系统图，对于防火灌浆和瓦斯抽放系统的矿井，要有防火灌浆和瓦斯抽放管路系统图等。需要收集储存的数据有主要井巷的通风参数、煤层瓦斯含量、瓦斯相对涌出量、瓦斯绝对涌出量、瓦斯地质资料、煤层的自燃倾向性鉴定资料、自然发火期统计资料、煤层的最短自然发火期、主要通风机的性能曲线、局部通风机的型号及其性能参数。所有仪器应有说明书，建立技术档案。各种报表应存档，各类台帐（密闭墙台帐、火区台帐、局部通风机台帐、注水台帐等）健全，各种检查记录（通风设施检查记录、反风设施检查记录、瓦斯检查记录和瓦斯涌出异常检查记录等）齐全。制定符合本矿的风量计算方法，采掘工作面风量分配合理。定期进行主要通风机性能测定和矿井通风系统阻力测定，以获得主要通风机性能实测曲线和关键阻力路线的阻力分布等资料。

（三）通风系统管理

井下一切通风设施，如风门、风窗、风桥、密闭墙、栅栏等必须有专人负责维修管理，使其保持完好状态。随工作面推进和迁移应及时进行通风系统调整和风量调节。在改变通风系统时应预先制定计划和安全技术措施，严格履行相关审批手续。

（四）通风仪表管理

矿井必须配备足够的通风安全检查仪表，并定期进行校准和维修，其完好率应达到90 %以上，下井仪器、传感器的合格率必须达到100%。

二、通风安全的计算机管理

（一）建立通风安全数据库

建立和使用好通风安全数据库、图库、模型库是矿井通风安全管理和煤矿企业管理现代化的标志，是利用计算机定期进行通风系统模拟分析和进行现代化管理的依据。通风安全数据库主要有通风系统、通风报表、防火、防尘和瓦斯管理等。

（二）通风安全计算机辅助决策

通风安全管理信息系统是用系统思维的观点，基于现代安全管理理论，以计算机和现代通讯技术为基本信息处理手段和传输工具，能为管理决策提供信息服务的信息系统。它是由人与计算机组成的，能进行通风安全管理信息的收集、传递、储存、加工、分析和利用的系统。在进行矿井通风设计、调整通风系统和进行风量调节分配时，借助计算机进行通风网络解算、通风机优选、模拟各方案结果，对于优化方案，提高工作效率有很大帮助。

（三）计算机技术管理

矿井通风技术管理信息系统包括建立煤矿瓦斯数据库、瓦斯突出数据库、防尘数据库、通风监测技术数据库、通风测定仪表数据库、矿井火灾数据库等。矿井通风技术管理信息系统有利于矿井通风管理，能全面提高矿井通风科学管理水平。

三、建立通风安全信息管理系统

矿井通风的日常事务管理主要包括人员的分工、停开工区域通风调整、通风报表、处理日常通风问题等。通风管理的模式基本上是总工程师、通风区（队）长负责制。在进行具体决策时，由通风区（队）长根据任务安排、通风调度的记录等进行。这种传统的通风管理优点在于任务安排直接、决策快捷，他们每天要做出大量决策．而对于某一具体决策，一般都是根据经验进行，由于个人经验的局限性，可能出现偏差。通风日常管理信息系统，是将矿井通风所有信息存储在系统中，可以随意调用，且带有系统分析功能，能从一定程度上协助总工程师、通风区（队）长进行决策，有利于实现决策的科学化。

（一）计算机图形显示

主要包括矿井通风系统图、通风系统示意图、通风网络图、避灾路线图等。在图上标明用风地点、风量分配、风流方向、通风设施位置等，主要图件根据矿井最新情况加以刷新。利用计算机显示矿井通风有关图形更直观，更便与合理管理。

（二）利用计算机建立通风设施管理数据库

主要包括矿井局部通风机运行情况，如风量、风压、风筒漏风、有毒有害气体浓度。各类通风设施，如风桥、风门、密闭的构筑位置及损坏程度。通风测量仪表的库存数量、使用、检测检修情况等。主要通风机的运转情况，包括风压、风量、耗电量、电机功率、效率等。

（三）通风管理制度及其执行记录数据库

主要包括有关矿井通风管理的法律法规、行业规范等，同时对信息进行分析和分类，建立可多条线索查询的数据库系统，技术人员可准确、完整地检索到相关的内容。

（四）提供各类统计分析报告

主要包括风量测定及全矿风量综合分析、通风阻力测定及阻力分布情况分析、主要通风机性能检测报告及性能评估分析、反风演习报告、煤矿瓦斯鉴定和分析、煤层自燃倾向性鉴定和矿井火区分布定位以及各参数测定时间和数据分析等。

（五）提供通风管理机构与管理人员信息

主要包括各类人员的具体信息。计算机通风信息日常管理系统将全矿井与通风相关的基本情况通过计算机数据库统一管理，然后通过网络使其在全矿或更大范围内资源共享，决策人员可根据需要，随时查询各种记录和状况，进行科学决策。

四、结语

通过运用计算机等技术手段，进一步提高了煤矿通风管理水平，随着科学技术的不断进步，将有更多的新技术应用到煤矿安全生产中。

第12篇 h煤矿安全薄弱人物管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强安全薄弱人物管控,认真做好安全薄弱人物的逐级排查、跟踪帮教、现场监控、动态管理,实现由“薄弱人”到“放心人”的转化,更好的服务于安全生产。坚持“以人为本”的原则,搞好超前防范和转换,从源头上消除不安全因素,遏制各类安全事故的发生,根据上级有关要求,结合矿井安全生产实际,特制定本办法。

第二条本办法主要适用于井下各单位、地面非煤厂(网)点以及有生产任务单位的安全薄弱人物的管理。矿井其它单位(部门)可参照执行。

第二章安全薄弱人物类型

第三条为便于安全薄弱人物管理工作的开展,将安全薄弱人物划分为a、b、c三个级别:

a级为:强制休班的职工。针对有病史,病情不稳定,且随时有可能突发疾病的职工;家中有急事、突发事,且心情尚未平复、精神恍惚的职工等。区队(车间)必须强制其休班,不予安排工作。

b级为:重点监护的职工。针对有病史,经治疗相对稳定的职工;操作技能低,新分配或新调整岗位的职工等。区队(车间)不允许其独立作业,安排人予以过程重点监护。

c级为:重点关注的职工。针对冒险蛮干、习惯性违章的职工,休息不好、精神状态不佳的职工,思想活跃、不满足现状的职工等,区队(车间)加强互保联保管理工作,要对其重点观察、重点关注。

第三章安全薄弱人物排查

第四条:为加强对安全薄弱人物的排查,实施区队(车间)排查、入井排查、动态排查三方面排查:

区队(车间)排查:依据每年职工(职业)健康查体结果或职工提交的病例,区队(车间)对患有心脑血管疾病、高血压、冠心病以及其它有可能突发病的职工,要重点掌握,跟踪管理;

区队(车间)值班人员(和跟班管理人员)利用三班班前会时间,通过“望、闻、问、量”等方式,对员工的精神状态和上一工作日出现问题的进行详细询问态、身体状况逐一进行排查了解,对情况特殊确实不能下井的人员,坚决杜绝其下井,确保每一名下井职工都具有良好稳定的身心状态。班前会排查出的薄弱人员、采取的措施、现场监护人员要认真填写在值班记录本上,作为是否进行排查的考核依据。

入井排查:井口把钩工、安监员负责对下井人员进行细心观察,禁止行为异常、精神不振、有酒味的特别人员入井;

动态排查:井下安监员、跟班管理人员、班组长以及其他安全生产管理人员在现场巡查过程中发现身体不适或行为异常人员,先停止作业再进行细致调查、处置。

第四章安全薄弱人物管理

第五条:对安全薄弱人物管理按照“排查-监控-帮教-解除”一体化闭合体系进行。

第六条:区队(车间)在每天动态排查的基础上,对安全薄弱人物每周集中排查汇总一次,建立安全薄弱人物档案,纳入区队(车间)管理。

第七条:区队(车间)安全薄弱人物管理实行月度例会制,由党支部书记主持召开,全面安排部署本单位安全薄弱人物管控工作。每月15日前,井下生产辅助单位向安监处上报本月度“安全薄弱人物排查明细表”,地面非煤厂(网)点及有生产任务的单位向地面安全科上报本月度“安全薄弱人物排查明细表”,将安全薄弱人物纳入矿统一管理。

第八条:安监处、地面安全科以及地面单位安全信息网员要对区队(车间)安全薄弱人物排查情况进行动态检查、核实比对。凡发现与事实不符的,严格督促整改。

第九条:针对安全薄弱人物的管理,区队(车间)要根据不同状况,制定针对性的措施,跟踪帮教,动态管理。

第十条:区队(车间)对重点监护的安全薄弱人物要明确专人予以安全监护,施工及上下井期间必须有人监护。没有条件实施安全监护或单岗作业的职工,要适当增加电话报岗的次数,及时汇报身体状况,区队(车间)要如实做好记录。同时,区队(车间)管理人员要做好动态巡查,确保不发生意外事件。

第十一条:安全薄弱人员的认定,根据安全薄弱人员的表现,共分以下三十二种:

a级:a1带病工作危险人、a2两头忙的疲劳人、a3心存侥幸麻痹人、a4未经培训无知人;

b级:b1挣钱玩命经济人、b2休息不好迷糊人、b3初来乍到新工人、b4不懂规程糊涂人、b5冒冒失失莽撞人、b6吊儿郎当马虎人、b7冒险蛮干大胆人、b8争强好胜逞能人、b9急于求成草率人、b10情绪不稳烦心人、b11大喜大悲异常人、b12手忙脚乱急性人;

c级:c1新婚不久幸福人、c2不安分的跳槽人、c3不顾大局的私心人、c4游手好闲混世人、c5技术不高低能人、c6贪图安逸享乐人、c7不学无术懒惰人、c8受到委屈泄愤人、c9猎奇好动年轻人、c10心余力亏老工人、c11因循守旧固执人、c12滥用职权霸道人、c13不学习的落伍人、c14变换工作外行人、c15三天以上的休假人、c16不想上班的旷班人。

以上a级“安全极度危险人员”,b级“安全危险人员”,c级“安全不放心人员”。

第十二条:每月月底,区队(车间)对安全薄弱人物的遵章守纪、按章作业、身体状况、工作态度等方面进行综合评估,出具结论,确定是否转化为安全人,对当月不能按期转化的次月继续进行帮教管理。

第十三条:安全薄弱人员的转换

1、对“安全不放心人员”,由区队制定具体帮教措施,停班学习,进行重点帮教转换,转换合格写出保证书后,方准下井工作。

2、对“安全危险人员”,在区队帮教基础上,安监处、矿工会每月组织开展一般及以上“三违”人员(安全薄弱人物)集中帮教活动,由安监处、各群监部门负责人以及协管员参加,采取专监和群监相结合、正面引导和反面教育结合相的方式,对“三违”人员(安全薄弱人物)进行安全知识、操作技能、事故案例等多方面的教育。(患有不宜从事本岗位病症者,经有关专家鉴定属实后,可调离其岗位)

3、对于“安全极度危险人员”,必须停止工作,由矿和专业采取针对措施,在人员本身的问题未解决前不得工作。

4、各区队安全薄弱人员的排查、转换等工作由单位党政负责人具体负责,建立档案,每月向安监处和地面安全科汇报一次排查、转换等情况。

5、转换工作要点:明事理,增强其按章作业的责任感和自觉性;传技术,提高其安全工作的真本领和防范力;送温暖,体现以人为本的价值观和感染力。

第五章安全薄弱人物监管

第十四条:为确保安全薄弱人物得到有效管控,明确各专业、部门、单位相关职责:

区队(单位)管理职责:各工区区长(各单位负责人)是本单位安全薄弱人物管控的第一责任者,负责本单位安全薄弱人物的全面管理工作;党支部书记是本单位安全薄弱人物排查、帮教的第一责任者,负责本单位安全薄弱人物的细致排查、思想引导、跟踪帮教等工作;技术主管是本单位安全薄弱人物安全培训的第一责任者,负责本单位安全薄弱人物安全知识的学习、业务技能的培训;区队跟班管理人员、班组长是本单位安全薄弱人物在生产现场监护的第一责任者,负责本班安全薄弱人物在生产现场的安全监护和动态管控。

专业(部门)监管职责:各专业、部门对所属单位安全薄弱人物排查、帮教、监管等情况进行每月不少于一次的定期检查和动态抽查,将检查结果纳入区队综合评比,作为评先树优依据。

安全监督监察职责:安监处要强化各单位安全薄弱人物管理的监督监察。凡对安全薄弱人物管理不重视、不认真,仅限于走走过场,流于形式的,实现一票否决。季度考评中,对责任单位给予2000-3000元的扣罚(辅助单位2000元、生产单位3000元)。其中,责任单位“三大员”各承担扣罚总额的20%。地面单位安全薄弱人物管理的监督监察、责任追究,由地面安全科适时组织并依据相关文件考核兑现。

第六章相关管理问题追责

第十五条:为切实加强安全薄弱人物管理,强调各层级管理责任落实,实行逐级责任追究。

1、区队(车间)对安全薄弱人物管理工作态度不端正、工作不认真,排查安全薄弱人物不全面、不准确,制定帮教措施不详细、不具体,对责任单位党支部书记罚款200元。

2、安全薄弱人物发生人身事故的,在按照矿1号文相关规定进行处罚的基础上,实行追溯制,连带追究专业(部门)负责人、主任工程师以及区队“三大员”、跟班管理人员的责任,加大处罚力度。

第七章附则

第十六条:本办法的解释权在安监处。

第十七条:本办法自公布之日起施行。

第13篇 井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法

第一条 为推动井工煤矿本安体系建设和有效运行，夯实煤矿安全管理基础，促进构建煤矿安全管理长效机制，保障企业实现可持续发展，特制定本办法。

第二条 本办法适用于神华集团公司所属井工生产煤矿（含联合试运转6个月以上的矿井）。

第三条 各子（分）公司于每年11月底前上报下一年度本质安全企业建设等级规划。

第四条 集团公司每年组织一次本安企业建设考核评级。子（分）公司每季至少组织一次考核并排名，保留每次考核原始记录。

第五条 本安企业建设等级分为四级，等级标准如下：

（一）本安企业建设一级单位：考核年度内，综合得分在90分（含）以上，且实现安全生产1000天以上。

（二）本安企业建设二级单位：考核年度内，综合得分在80分（含）以上，且实现安全生产500天以上。

（三）本安企业建设三级单位：考核年度内，综合得分在70分（含）以上。

（四）本安企业建设四级单位：考核年度内，综合得分在60分（含）以上。

第六条 考核年度内死亡人数累计达2人（含）以上的，或被集团公司责令停产整顿两次（含）以上的矿井，取消评级资格。

第七条 综合得分计算方法

（一）本安企业建设等级采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。

（二）综合考核分实行百分制，计算公式如下：

s＝s­1×x1＋k×s2×x2

s1­— 集团公司年终对矿井考核分

s2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分

x1— 集团公司年终对矿井考核分所占百分比

x2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比

k —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为：

注：1、2023年x1为60%， x2为40%，以后视执行情况调整。

2、系数k取值范围为0.5-1.5之间，超出范围时以集团考核分数为准。

第八条 出现以下情况对被考核矿井综合得分进行扣分（加分）：

1、发生主要责任死亡事故的，死亡一人扣20分；发生非主要责任死亡事故的，死亡一人扣10分。

2、发生重伤事故的，重伤一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重伤累计两人扣18分，重伤累计三人扣36分，以此类推）。

3、每发生一起直接经济损失在100万元以上的非伤亡事故，扣6分。

4、集团公司下达停产整顿的矿井，停产一次扣5分。

5、对于挂牌督办的重大隐患，未在计划整改期限内完成整改的，每一条扣1分。

6、达到瓦斯抽采基本指标要求的，若瓦斯抽采总量实际完成量比计划量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相应扣分（最多扣5分）。

第九条 奖罚

（一）根据集团公司本安企业建设考核结果，对达到本安企业建设一级、二级和三级的煤矿进行奖励，奖励标准见下表：

（二）安全生产十周年以上矿井奖励金额比照本安企业建设同类型一级单位标准执行（本安企业建设等级不再重复奖励）。

（三）对于未达等级的煤矿罚款20万元，并通报批评。

（四）对于本年度所达等级较上一年度降低的煤矿，罚款10万元。

（五）奖励资金从集团公司工资基金拨出，罚款资金缴纳到集团公司工资基金。奖励兑现到煤矿全体员工，罚款兑现到煤矿领导班子成员。

第十条 对获得本安企业建设一级、二级、三级、四级荣誉的单位授予金牌。金牌一般在集团公司年度安全工作会议上授予，由各子（分）公司或煤矿组织挂设。

第十一 井工煤矿本安企业建设考核评分，依据本办法和《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》进行综合评定。

第十二条 本办法自下发之日起执行。

第十三条 本考核办法解释权属神华集团公司。

附件1：本安企业建设牌匾示意图

附件2：《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》

二○一○年十月十日

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第14篇 美国依法加强煤矿安全生产管理

美国是世界产煤大国之一，该国通过立法加强煤矿安全管理，使国内煤矿安全状况得到改善。

去年，美国产煤约10.12亿吨，国内消费约10亿吨，生产和消费量均占世界总量的五分之一左右。同时，随着煤矿生产技术的提高，美国矿工人数逐年下降，目前仅有10多万人，人均年产煤近万吨，而美国煤矿的严重伤亡事故则相对较少。

美国煤矿业经历了一个从事故多发到加强立法和管理、最终进入安全状况明显改善的过程。美国煤矿生产事故多发期是在生产技术和管理都比较落后的19世纪后期和20世纪初期。当时，美国每年有数千人死于煤矿事故。最严重的是1907年，死亡3242人，其中发生在主要产煤州西弗吉尼亚的一起煤矿爆炸事故，死亡362人，创美国历史之最。严重的煤矿事故频频发生促使美国国会和政府采取坚决措施加强安全管理。1910年美国设立了矿业局，其基本任务是制定安全标准、监督生产、加强检查、调查处理事故和进行安全生产方面的研究。1913年成立的劳工部，安全生产管理也是其主要职责之一。

围绕煤矿生产，美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越严格，其中最重要的是1977年制定的联邦矿业安全和健康法，对所有矿业生产进行了全面和严格的规定。原来的矿业局改为矿山安全和卫生署，转由劳工部管辖，由劳工部助理部长担任署长。这一法律的出台标志着美国煤矿业生产从此走上事故低发率的新阶段。

1977年的矿业安全和健康法要求矿山安全和卫生署对所有地下煤矿每年至少进行四次安全检查，露天煤矿至少每年检查两次。一旦发现问题有关部门可以依法进行处罚直至关闭矿井。此外，矿工组织也主动参加各种安全卫生计划活动，对矿主不符合安全和健康规定的行动提出意见直至向执法部门报告要求惩处。安全标准的提高为安全生产和减少伤亡奠定了法律基础。

同时，美国煤矿安全部门注重执法，矿主也注重按照安全操作规程办事，从而改善了煤矿的生产安全。美国煤矿安全部门对惟利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉。针对不会导致重大人员伤亡的一般性违反规定行为，政府督察员每次每项罚款可达5.5万美元。曾经违反规定并承诺改正、但不守信用的矿主则将被加重处罚。可能引起伤亡事故和危害矿工健康的严重违规行为将被追究刑事责任。对于此类行为，即使未造成严重后果，政府督察人员在进行初步调查后也将交由司法部门起诉审判。严重违法或违法程度虽轻但导致人员伤亡的个人和公司，罚款将分别达25万美元和50万美元。

分析事故原因、让所有人引以为鉴也是减少事故和伤亡的重要和有效的手段。美国矿山安全和卫生署对每次事故的原因都要进行全面的调查分析，然后公布详细情况，并就如何避免类似事故发生提出建议，因特网上也可以看到有关的事故情况介绍、事故示意图以及如何防止类似事故发生的办法。

美国加强煤矿安全立法、执法和各种教育工作对减少煤矿事故起到了积极作用。20世纪五六十年代，美国煤矿事故死亡人数每年高达2000人左右，70年代后期联邦矿业安全和健康法实施后，年死亡人数下降到1000人以下，1993年后，煤矿事故年死亡人数降至50人以下。1976年以来，美国一次死亡5人以上的严重煤矿事故仅有13起，平均两年发生一起。

王振华

第15篇 煤矿工作面机电设备安全管理

1、各种机电设备安装处的顶板必须支护好，并进行必要的背帮，防止片帮时影响设备运转或将设备砸坏。

2、如果设备安装处有滴水或淋水应用胶皮或帆布将设备上方遮盖好，以防止水渗入电气设备内而造成绝缘降低。

3、工作面各种机电设备的安全防护装置必须齐全、完整、牢靠。

4、设备周围的杂物必须清理干净特别是采煤机和运输机传动装置周围以上面的碎煤要清理干净以便保证设备有良好的散热条件。

5、不得在设备上放东西或打柱子以防止设备受压，变形或损坏。

6、虽然工作面的机电设备有一定的过载能力但要尽量减少设备平凡启动次数。