第1篇 安全生产的管理理念
（一）事故是可以避免的管理观念
杜邦的安全目标是，坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的。
埃留特雷。伊雷内。杜邦（人们习惯将之称为e.i.杜邦）是法国人，在1802年从法国移民到美国，建立了杜邦公司。
杜邦公司可以生存200年，把安全作为引导企业成功的核心价值之一，是其中一个强劲的理由。
杜邦安全管理十大基本原则：所有的安全事故是可以防止的；各级管理层对各自的安全直接负责；所有安全操作隐患是可以控制的；员工必须接受严格的安全培训；各级主管必须进行安全检查；发现安全隐患必须及时消除；工作外的安全和工作内安全同样重要；良好的安全就是一门好的生意；员工的直接参与是关键。
（二）以人为本的管理理念
党的十七大报告提出：科学发展观核心是以人为本。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。
人士生产力各要素中最活跃、最积极、最具决定性的力量。对企业而言，人是第一资源，是最宝贵的财富。在安全生产管理过程中，由于从业人员素质不一，硬件配备不完善，导致安全生产管理水平不高。这就势必要坚持以人为本的方法，一方面通过以人为本的管理，管好人、用好人、发挥好人的中心作用；另一方面创新管理机制，通过挖掘职工的主观能动性和创造性、促进人的全面发展来提高安全管理的覆盖面，形成“人人、时时、事事”有人操心尽力的管理格局，依靠管理规范人的行为，依靠人的全面发展优化管理行为，实现安全生产。
（三）持续改进的管理理念
“持续改进”，就是以不断改进、不断完善的管理理念为指导，通过全员参与生产经营各个领域的目标化、日常化、制度化的改进活动，使企业管理水平渐进地、螺旋式地上升，促进企业以较快的速度平稳发展。它是现代管理的重要管理理念，是促使组织适应环境的主要方法，是追求卓越的重要措施，其核心思想可以用“没有最好，只有更好”来概括。
应树立正确的安全观
1、“大安全”观：从广义的的大安全概念出发，全面地把握和认识个人安全、家庭安全、企业安全等各层次的安全问题，创造宏观安全的管理方法，技术手段和其他措施。
狭义的大安全是指：人们在劳动过程中所面临的一种状态，这种状态，消除了可能导致人员伤亡、职业危害或设备、财产的条件，这就是我们通常所说的安全劳动卫生，或职业安全健康。广义的大安全是指：则除了企业的生产安全外，还包括消防安全，交通运输安全、企业治安等。对于社会而言，包含生活安全，如交通安全、家庭安全、公共场所安全、旅游安全等；还有各类自然灾害，如地震、洪水、台风等。
2、“安全政治”观：把安全生产工作提高到讲政治的高度，既体现出搞好安全生产工作的责任感和紧迫感，又体现出安全生产工作在经济发展和社会稳定中的重要地位。
3、“安全法制”观：人人都树立起安全法制观念，强化法律意识，自觉按照安全生产法律、法规规范安全生产行为，履行安全生产法律、法规规定的法定责任和义务，通过法律形式规定人们在生产过程中的行为准则，维护企业生产的正常秩序，保障员工在生产过程中的安全与健康。
4、“安全长效”观：安全生产必须适应社会发展的要求，形成高效运作的安全生产监管体系。健全安全生产法律体系和企业安全生产的自我完善的约束机制，以此实现安全生产工作的长治久安。
5、“以人为本”观：人是生产力最活跃的因素。在人、机、环境安全生产诸要素中，人起着决定性因素。同时人的生命也是最宝贵的，安全生产的目的就是在于保护人，促进人的全面发展。所以，必须坚持以人为本，在提高人的素质、调动人的积极性上狠下功夫。
6、“安全创新”观：在市场经济条件下，安全生产不论在思想方式上，还是管理体制上，以及安全文化建设上，都要不断改进创新。要大胆采用安全生产新理念、新技术、新装备和先进的管理手段，以适应新形势新任务的需要。
第2篇 加强电力安全生产的管理
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切;与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
(一)安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
(二)习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
(三)安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
(四)管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
(一)牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
(二)坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
(三)加强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、 (下转第20页)(上接第16页)“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。
(四)加强安全工器具的质量管理
其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
(五)加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。
开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。
总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。
第3篇 如何加强电力企业安全生产的人性化管理
电力工业是一个高事故风险的行业。任何一个环节、一道工序和一个岗位出现事故，都会不同程度的引发人员伤亡，设备损坏，甚至电网系统的破坏。电力安全管理的目的就是有效地预防事故的发生。长期以来，电力系统始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积累了丰富的经验，集中体现在各类程度、条例、规定上。我们从多年的事故教训中，看到人的因素在电力安全生产中往往是决定性的作用。加强安全教育，增强全员的安全意识，提高生产人员的安全技能水平是确保安全的重要手段。
1、运用安全心理学知识进行安全管理，预防事故。
安全管理工作以人为本已经有多方面的体现，如操作票工作的票管理，岗位动态管理，重奖重罚等。以人为本，就是加强安全事故分析以及事故预防要针对人性的特点来实施。注重安全生产中人的心理因素，要从心理学的角度来分析判断，消除不利影响，预防事故发生。大量事故案例表明，造成人为事故主要有以下几个方面的原因。1）侥幸心理。事故违章，确认为是小概率事件，违章并不定发生事故。2）冒险行为。明知有危险而为之，突出表现在工作中赶进度，怕麻烦而忽略办理必要的手续，减少必要的安全措施，如搭票工作、无票工作等。3）思想麻痹。对经常性的工作习以为常，凭经验办事。4）情绪不佳、注意力不集中或者过度紧张。企业安全管理的首要任务是加强对员工的管理，而学习和运用安全心理学知识，摸索员工心理活动规律，是以人为本做好安全管理工作的前提；侥幸心理和冒险行为是安全意识淡薄和安全责任心不强的表现。对此一方面要加强教育，另一方面，可采取事故案例，让职工对违章造成事故的必然性，以及事故的危险性有更深刻的理解，提高安全意识水平；思想麻痹往往表现为习惯性违章，可以通过组织分析日常工作中存在的习惯，还可以就职工的弱点适时个别提醒；对于第四种情况在实际工作中往往被忽视或轻视，人的精神状况如何？直接影响着工作质量和安全，而人的不良情绪是受多方面影响的，家庭压力，员工间的矛盾、对工作的厌倦。如何发现和处理这方面的问题，需要企业上下共同努力，相互沟通而形成一条情感信息链，及早排出人的“精神隐患”
2、通过感情化沟通，人性化管理、制度化激励来实现安全管理工作目标。
感情化沟通在企业管理中有着重要的作用，真正的沟通不是行政命令的沟通，而是感情化的沟通。单位领导与职工不沟通就没有充分发挥和尊重职工的智慧和感情，职工将对企业失去信心，感情疏远，必将影响企业的安全和经营管理。
人性化管理。企业的重点在管理，而管理的重点在人，只有抓住了“人”这个根本，管理工作才能有效。实行“人性化”管理。要求各级领导干部具有渊博的知识、具有分析和解决问题的能力，具有对安全工作的理解和原则立场，具有对职工发自心底的关爱。对影响安全生产工作的原则性问题必须态度鲜明，决不模糊。让职工在人性化的管理中，体会到既有制度又有自由，既有严肃又有活泼，既有奉献又有回报。
制度化激励。安全生产是一项长期的工作，制度化是安全的可靠保证。推动安全生产制度的激励机制，可以促使安全生产工作的健康开展和有序进行。通过认真考核和深入分析，表彰奖励那些在安全生产中严格执行规章制度，制止违章行为，消除事故隐患的人和事；同时，对违章行为和事故隐患，做到有情提醒，无情纠错，严厉处罚，决不姑息。
安全管理以人为本就是要体现“人性化”的安全管理，提高人的安全价值观和规范人的行为，形成有利于确保安全的饿价值观念、思维方式和职业行为规范；体现规章制度的“人性化”，体现事故分析、事故预防措施、事故处理的“人性化”。通过“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛围，调动职工重视和改进安全的自觉行动，使全体职工在“安全第一”这个共同的价值观指导下，凝聚到一个共同的方向，保证安全目标的实现。
第4篇 电力安全生产的人性化管理
生产犹如和平年代的战争。要打胜仗，必须要安全挂帅，也就是说一切生产活动都以安全为中心，安全有生产的主导权、否决权；而人是生产活动的主体，所以要以人为本，以一线生产人员为本。
充分发挥人的主观能动性
企业的“企”字是由“人”和“止”构成的，没有“人”了即变成了停止的“止”。所以，企业的一切活动都离不开人。反过来说，人的一切行为都直接影响着企业的运转。如何改善对人的管理，充分发挥调动人的主观能动性、积极性，提高劳动生产率，创造良好效益，值得我们去认真探讨。
人文关怀——控制人的“精神隐患”。人的精神状态如何，直接影响着工作质量和安全，而人的不良情绪是受多方面影响的，家庭压力、员工间的矛盾、对工作的厌倦等。如何发现和处理这方面的问题，需要公司上下共同努力，相互沟通而形成一条情感信息链，及早控制人的“精神隐患”。首先领导心中有员工，在日常工作生活中多关心了解员工，并明确列入有关部门的岗位责任制中去；而有关部门要加强这方面的信息管理，多到基层体会一线生活，重视他们的所需所想；班组内要发扬团结互爱的精神，共同解决难题。
生产一线人员，好比一幢大厦的基础：默默无闻，责任重大。当我们坐在舒适的办公室时，是否想过他们？或许更多的是想到怎样要求他们、责怪他们。他们也有感情，需要关怀、需要尊重。不是印印文件、开开会就可以提高战斗力的。不要忘记他们，让他们也有成就感。
多点关怀，多一份安全保障。关爱孕育安全环境。
居安思危，优胜劣汰。在当前社会对电力需求日益迫切的严峻形势下，对我们的电网提出更高的要求。在建立现代企业制度的今天，人浮于事、效率低下的现状必须得以根治才能适应社会高速发展新局面。在我们供电企业内部，必须克服“电力是垄断行业”和“铁饭碗”的思想，要形成“你追我赶”的工作学习环境和树立“供电企业就是广大人民的根本利益”的思想，尊重人才，能者居先，增加员工的危机感，调动工作积极性，这样才有利于企业的发展和提高企业竞争力。
因人而宜，人尽其才。企业在对人员配置定岗时，应要充分考虑每位员工的性格、能力、心理因素等，适当考虑员工的兴趣和尊重个人的意向，以企业的总体利益为重，这样也会提高员工的工作热情，努力发掘自身的潜力，积极争当企业主人翁，发挥集体智慧，充分利用好人才资源。
重视细节。在一些小企业中，由于规模小、效益差而不重视安全管理，对生产人员在作业过程中缺少一些必要的安全保障，如不重视安全知识教育、不完善现场运行规程、不配备合格的劳动防护用品等，这些都是造成人身事故的主要原因。小企业的安全管理问题，亟待大家共同关注，尊重人的劳动和生命价值，突出“以人为本”的管理思想，从“小”抓起，才有大环境的安全保证。
严格遵守各项安全制度规定
法律、法规及条例等制度都是用来约束人的某些具体行为的，而有关安全生产的法律、法规和规程，大部分都是用前人的鲜血写出来的经验，那是血的教训，警示人们不要重蹈覆辙。那我们该如何用宝贵而沉重的经验教训去避免再次流血呢？
身先士卒，以身作则。“上梁不正下梁歪。”作为企业的领导、决策者，一言一行都影响着周围的人。不单企业的行政正职负有“安全第一责任”，每位员工都是现场生产的安全第一责任人。仅靠讲讲哪些制度要执行，哪些细则要实施，这是很难达到“人人保安全”的效果的。关键还是要看各级领导的重视，上至总经理，下至班组长，都要以身作则，“身教重于言教”，这样就会潜移默化地影响着每位员工，使企业有强烈的安全氛围，让安全信息犹如空气般充满周围，使每位员工都有良好的安全意识，随时发现异常，才能做到防患于未然。 有章可循，赏罚分明。“无规矩不成方圆”，要控制人的不安全行为，还要依靠健全的制度。作为供电企业，对《安全生产法》、《电力法》、《电业安全工作规程》等法律法规、行业标准必须要严格执行之外，还要结合自身实际情况完善相关措施和建立健全安全组织机构，落实安全生产责任制，逐级签订安全责任书。 首先，熟悉并严格执行有关法律、法规，是安全生产、文明生产的重要保障。为此必须确保“安全第一，预防为主”方针的贯彻实施，监督生产建设者和从业人员必须遵章守法。
其次，《电业安全工作规程》、《安全生产工作规定》等规程规定，为安全工作提供了明确指引，它们好比安全“秘笈”，你重视、熟悉它们并“言听计从”，你就能战胜安全生产的敌人。否则，你就会被隐藏在身边的生产敌人——安全隐患所侵害。某供电公司总经理讲过：接地线是我们的生命线，两票是我们的平安符。 在《安全生产工作规定》中指出，各单位应根据“谁主管、谁负责”的原则建立健全安全生产保证体系和监督体系。在明确安全职责和实行奖惩制度后，对员工的行为动机将产生深刻的影响，大大加强了各级人员的责任心，调动了工作积极性和养成良好的工作习惯。安全成习惯，事故变遥远。
作为管理人员，应该身体力行，多到一线了解，设身处地为生产人员度身定做完善而又切实可行的安全技术措施，切实贯彻执行。
生产大计，培训先行。生产要安全，人员的安全意识和专业技能都要具备，两者相辅相成，缺一不可。有意识却没知识，分辨不清哪是危险点；技能出色却自以为是，同样危险。进行系统的安全培训是首要工作且长期性的，正所谓“温故而知新”。 首先，企业要有全面的培训计划，树立安全教育的优先观，结合实际，针对性的列入年度“安措”计划，不能放松对每个人、每环节的考核，贯彻“预防为主”的方针，考核成绩要与奖金挂钩，奖优罚差；其次，各班组长除巩固自身水平外，要针对不同能力、不同性格的人员去开展形形色色的学习活动，不要停留在读读安全简报、抄抄安规这样枯燥的形式，而要思考怎样去培养班组人员的求知欲，提高大家的学习兴趣，不能人云亦云，不懂装懂，一定要将问题融会贯通，让员工在工作中真正得到“要我安全→我要安全→我会安全”的根本转变，这才是对学习深层次的负责。 不断增强员工工作责任心
一个员工要称职，首先要忠心,一颗忠诚于工作的心，安全才会忠诚于工作。
尊重领导，服从安排。一个企业要稳定发展，必须要有军队般的严密组织、铁的纪律，下级必须服从上级，绝不容半点讨价还价。不论官大官小，在安全第一的原则下，每项工作都必须严格听从指挥，哪怕是班组长的安排。不同的岗位，各有其职责，大家都要有全局的思想，以企业的安全信誉度为重，抛开一切私利杂念，工作必须对上级负责，企业运转才会有条不紊地进行。
兢兢业业，尽职尽责。一位企业经理曾讲过：工作干得好不好，不是看你学历高与否，而主要看你有没有责任心。不错，你有责任心，工作才会与你相关，与己相关的事自然会认真对待；否则，你有多大的能力才华，都不能在实际工作中体现出来。有责任心，才会发现实际问题和自己的不足，才能及时消除隐患和进一步提高自己的业务水平，使安全生产工作得以良性循环。
敬业爱岗，是我们认真落实贯彻“****”重要思想的体现，因为供电企业代表广大人民群众的根本利益。供电企业既是生产企业又是服务行业，关系到千家万户，所以我们把人民群众的企业管理好才能真正尽职尽责。
安全是永恒的主题。让我们用“以人为本”的安全文化筑起企业的安全长城，促进企业的生产发展。
让安全犹如空气一样，每天都与我们紧密相伴，时时刻刻都需要它、关注它！
第5篇 把班组安全管理作为安全生产的基本点
企业的班组是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的主体，也是成为杜绝违章操作和杜绝重大人身伤亡事故的主体，企业的各项工作，千头万绪，而最终都要通过班组和每个员工去落实，去完成。因此，搞好班组建设是一个企业基础性的、第一位的工作。如何把班组安全管理作为企业安全生产的基本点，我认为：
一是企业管理者要把安全生产重要性、紧迫性和艰巨性的认识作为首要任务来抓，安全管理人员应把相当部分的精力投入到一线班组安全管理上，使员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，才能保证企业的安全生产。
二是班组长作为班组的领头羊，是完成生产任务的核心人物，是安全生产的第一道防线。能不能把住这道防线，关系到企业的安全生产和员工的生命安危。因此，班组长这个最小的安全第一责任者，决不可对安全掉以轻心，只有在日常工作中从严要求，细化管理，严格控制异常和未遂，才能有效地保证安全。
三是班组长应为人正直，办事公正；技术全面，有开拓精神，能充分发挥每个班组成员的积极性和技术特长；严于律己，善于管理，能把全班人员引导到学技术、守纪律、搞生产、促安全、求效益的轨道上来。
四是要认真开展班组技术培训和反习惯性违章等安全活动。安全活动的质量与人身安全、设备安全有着密切的关系。企业领导要重视并参加班组安全活动，其好处是能引起员工对安全活动的重视，能及时了解和解决班组在安全生产中存在的问题，能抓住重点问题展开讨论和进行安全分析，能掌握班组生产、安全情况。班组安全活动不能流于形式搞突击，要形成制度化，针对班组的实际查找思想中的隐患。比如开展安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训、技术比赛、模拟现场安全措施、安全分析、事故预想和反事故演习等内容丰富的活动，使班员感到安全活动内容生动活泼、学以致用，从而提高参加学习的积极性和效率。
五是要完善班组安全责任制，建立和形成一个好的安全生产机制，是班组安全管理的保证。对每一个工作岗位的工作内容、要求、职责要标准化、规范化、制度化，使每个员工都清楚自己的岗位该做什么、该怎么做、要达到什么标准。实行经济责任制与岗位责任制相对应的分配机制，把员工的岗位工作内容、技术技能素质高低、职责、安全情况纳入经济责任制考核。
六是要抓班组管理安全责任制的落实，班组与部门签订安全目标责任书，实现“个人保班组，班组保部门”的目标。做到组织、思想、责任、措施四到位，真正形成一个有效的安全生产机制，把安全生产真正落实到每一个人，每个工作岗位中去。
第6篇 加强技术管理工作是实现煤矿安全生产的前提
1 技术管理与安全生产的关系
煤矿要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，而且环节众多。因此，必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
矿井开拓开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置，采区划分，生产工艺流程，设备选型等的总体规划和安排，为了满足矿井开拓开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探，先进技术和装备的发展和使用，先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解，设计应贯彻集中化，机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，这必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理在制定开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
2 技术管理是消除煤矿事故隐患的有效途径
煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全，不论任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已。只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。因此对长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，工掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周期来压以及过断层和钻空顶等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除，所以说，煤矿短期性隐患又是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。
3 技术管理要狠抓“一通三防”
近年来，我国煤矿瓦斯事故频繁发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，这充分说明： “一通三防”技术管理工作绝不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松驰就会酿成大祸，安全生产就没有保证，更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失，因此，要想把握安全生产的主动权，就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点，狠抓“一通三防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。要搞好“一通三防”技术管理工作，必须做好以下几点：
(1)建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好四关，即：设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关。
(2)高度重视矿井通风技术管理工作，使其成为矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配风。同时要教育广大员工爱护好通风防尘设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
(3)加大“一通三防”安措资金的投入，配齐通风防尘设施，也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，一分都不能少，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。
4 技术管理要依靠科技进步
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境，大家都知道，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，因为，对一部分新技术存在着二次开发的问题，应注意新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产过程中发挥良好的作用。
5 技术管理要以人为本
煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导，明确责任分工，建立以总工程师为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。
技术管理同样应坚持以人为本，为了适应安全生产的需要，各级党组织一定要从生活上关心工程技术人员，工作上帮助支持工程技术人员，工资、待遇上倾斜工程技术人员，充分把工程技术人员的积极性创造性调动起来，使他们全身心地投入到煤矿安全生产建设中去，发挥聪明才智。
总之，在实施科技兴煤战略的新形势下，煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强安全技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。
第7篇 强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工安全生产的关键
特种设备安全工程是安全管理工程的一个分支, 也是企业管理工程的一个重要组成部分。
特种设备安全工程主要包括承压设备与起重设备安全管理领域所涉及到的设计、制造、使用、维护、检修、监测、事故调查及人员培训教育方面的内容。特种设备安全状况及特种作业人员的安全技术素质与企业的安全生产密切相关,提高设备本质安全和作业人员的安全意识与安全操作技能是企业安全管理工作中一项必不可少的内容。
1 化工生产中的特种设备与作业
设备安全性能的好与否, 不仅关系到产品的产量与质量, 影响着企业的生存与发展, 而且关系着人民的生命和国家财产的安全。承压设备的特点之一, 就是事故率高和事故的破坏性大。承压设备一旦发生灾难性事故, 就会造成人员的巨大伤亡和财产的巨大损失。如1984 年12 月印度博帕尔市农药厂发生异氰酸甲脂贮罐物料外泄事故, 致使3150 人死亡, 50000 人眼睛失明, 150000 人需进行治疗, 200000 人逃离、迁移。再如1991 年9 月3 日, 我国江西上饶贵溪农药厂一辆运输甲胺的汽车槽车, 由于罐顶阀门的接管被树枝折断, 造成24t 甲胺外泄,致使41 人死亡、近600 人中毒。两起事故的教训都是十分惨痛和触目惊心的。所以, 企业尤其是化工企业在生产经营过程中, 在抓产品产量与质量的同时, 必须抓好特种设备使用过程中的安全管理, 努力提高设备的本质安全。
化工行业与其它行业相比, 无论是特种设备的种类、数量, 还是特种作业的工种类别与人数上都存在明显的特殊性。化工生产离不开承压设备( 即锅炉、压力容器等) , 几乎每一个工艺流程都要通过承压设备才能进行。由于生产过程中大多数原料、中间产物、产品、副产品等都具有易燃易爆、有毒有害及腐蚀性, 稍有疏忽,就可能导致事故的发生。因此, 加强特种设备与特种作业人员的安全管理, 提高作业人员的安全素质与操作技能的重要性应当在企业的安全管理、生产管理工作上得到充分的肯定和重视。
2 特种设备和作业人员安全管理的关键
特种作业是一种容易发生人员伤亡并对周围设施造成重大危害的作业。许多重大、特大事故的发生都是由于设备的不安全状态与作业人员的不安全行为引起的, 因此, 加强人、设备和工具的安全管理, 是预防事故发生的根本。党和国家历来十分重视特种设备与特种作业人员的安全管理工作, 早在建国初期就成立了锅炉压力容器安全监督的专门机构, 制定和颁布了一系列安全技术法规。鉴于特种作业人员在安全生产工作中的重要性, 国家经济贸易委员会于1999 年7 月12 日发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的第13 号令, 其目的就是为了进一步强化特种设备与特种作业人员的安全管理, 防止事故的发生。
抓特种作业与特种设备的安全管理, 应从根本上抓住人员的培训教育、现场的监督管理及提高设备安全可靠性这三个关键。
2. 1 抓好作业人员安全技术培训是确保安全生产之根本
由于化工生产连续性强, 生产过程中易燃易爆和有毒有害物质多, 介质腐蚀性强, 工艺复杂多变, 承压设备工作条件恶劣, 这就要求生产操作人员不仅要有高度的工作责任感和娴熟过硬的操作技能, 而且应具备准确判断、分析和处理故障或事故的能力。如果操作人员不了解生产特点, 不熟悉工艺设备和仪器仪表性能, 未掌握安全操作技能, 生产中一旦工况出现异常现象, 就会手忙脚乱, 不知如何处理, 甚至误判断、误操作而导致事故发生或事故状态的扩大。抓安全技术培训就是为了提高作业人员的安全素质, 防止作业者不安全行为的发生。安全技术培训是提高作业人员操作技能的有效途径, 企业的安全管理工作必须从抓安全教育( 包括安全技术培训) 入手, 健全完善企业的安全教育体系。通过培训教育, 使从事生产管理与操作的人员了解生产特点和工艺流程, 了解安全防护设施的性能, 了解作业场所的尘毒源、危险机件、危险区域及相应措施, 熟悉设备结构及其安全装置的工作原理、作用, 掌握安全操作规程和防护用品、用具的使用方法, 增强工作责任感, 达到提高安全操作技能及处理事故应变能力的目的。
2. 2 加强现场管理, 落实安全措施, 从根本上消除事故隐患
现场管理是企业安全管理的基础与窗口,在企业管理工作中起着举足轻重的作用。现场是控制事故发生的前沿阵地与着落点。现场安全管理搞不好, 事故发生率必然高。加强现场安全管理就是运用科学管理的思想、组织、手段和方法, 对生产现场各个与安全生产密切相关的要素, 如人、机、料、能、环境等进行合理有效的协调与控制, 并针对作业中的不安全因素采取切实可靠的预防措施, 达到事故预防的目的。
人的不安全行为和物的不安全状态对事故的发生起着决定性的作用。加强现场安全管理的关键就是控制人的不安全行为, 从根本上消除事故隐患, 采取的方法是: ?? 严格规章制度的管理, 做到有章可循, 有章必循, 违章必究; ?? 加强现场监督检查, 及时制止“三违”行为的发生,督促危险性大的或存在不安全因素的作业岗位落实可靠的安全技术措施, 消除危险隐患; ?? 结合生产和施工的实际, 开展事故预想预知活动和岗位操作技能训练, 使作业人员正确掌握判断、分析故障或事故的方法, 提高处理事故的应变能力。
2. 3 提高设备的安全可靠性, 为安全生产提供可靠的前提条件
设备安全性能好与否是影响企业安全生产和经济效益的主要因素, 特别在当前化肥产品销售疲软、价格下滑的情况下, 企业的生存只有寄托在提高产品的产量和质量上, 而这两个赖以生存的因素恰恰与设备安全性能的好坏密切相关。化工生产的特点之一, 就是生产的连续性强, 生产过程中任何一道工序出现故障都将影响产品的产量与质量。没有持续稳定的运行, 就没有生产的低能耗、低成本、高产量和高利润。
设备安全性能差, 运行时故障必然多, 设备( 尤其是承压设备) 如果频繁地出现故障, 不但会造成原材料的巨大浪费, 而且会威胁生产装置的安全运行。就锅炉压力容器来讲, 因其工作条件恶劣, 加上长期承受工艺介质的腐蚀、冲刷与复杂应力的作用, 设备本体、受压元件、安全装置及连接件等极易产生磨损、腐蚀、变形、裂纹及过热等缺陷, 如不采取有效措施进行监测、消除与预防, 轻则会出现跑、冒、滴、漏, 重则可能引起火灾、爆炸和中毒事故的发生。近年来国内外发生的一系列重大、特大的承压设备泄漏和爆炸事故, 足以证明设备安全可靠性的重要。要保证化工装置安、稳、长、满、优高效运行, 就必须在提高设备安全可靠性上下功夫。提高设备安全可靠性的途径是: ?? 严格工艺管理, 防止超温、超压、超负荷运行; ?? 加强设备的维护保养,及时消除缺陷或隐患; ?? 加强运行中的状态监测和定期安全技术性能检验; ??定期大修, 确保检修质量, 其中最关键的一点, 就是把好大修质量关。通过全面的检查、修理, 恢复设备的预定功能, 达到提高本质安全的目的。
设备的安全可靠性是企业实现安全生产的重要保证。我公司1997 年新系统合成氨装置以安全运行333 天的优异成绩, 打破了1994 年国内同类装置创下的314 天连续运行的最高记录。公司当年考核的36 项技术经济指标中有21 项创历史最好成绩。1998 年老系统合成氨装置又实现两个长周期“百日红”。1999 年全公司的千人负伤率降低至0. 26‰, 截止2000 年12月底, 我公司已连续11 年取得无死亡、无其它重大恶性事故的安全生产好成绩。
3 结语
实践证明, 强化特种设备、特种作业人员和生产现场的安全管理是维系化工安全生产的关键。企业在转换经营机制、深化内部改革、促进生产发展及建立现代企业制度的进程中, 安全管理工作上应牢牢抓住这个关键, 抓住这个关键就等于掌握了安全生产的主动权。
第8篇 安全生产的现代化管理手段
安全性评价工作与危险点预控、分析工作都是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。
1 安全性评价工作
1.1 安全性评价工作的必要性
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现，以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径，但该项工作也是一项复杂而艰巨的系统工程。为了认真开展好这项工作，要求全体职工统一思想，提高对开展安全性评价工作重要性和必要性的认识，克服畏难情绪和应付了事的想法。
1.2 健全组织，制定计划，加强培训
要搞好安全性评价工作，首先是组织落实。安全性评价工作是“一把手工程”，各单位各级领导的行政正职必须亲自抓，就是说要在各项工作中摆正安全性评价工作的地位，全面协调，从人力、物力、财力等方面对安全性评价工作给予保证。为此，各单位应成立以安全第一责任人为组长的领导小组和以主管生产领导为主任的安全性评价办公室，并成立相应的专业组。明确分工，落实责任，使每个科室的管理人员和每个班组的职工明确安全性评价的实施程序和自己在安全性评价中所要做的工作。安全性评价办公室是具体的办事机构，应研究《供电企业安全性评价》和《供电企业安全性评价查评依据》，并对照近几年所颁发的《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和其它标准、规程以及各电力集团公司、省电力公司、本单位的有关制度和反事故措施补充到查评依据中，编印成本单位的安全性评价查评表。安全性评价办公室要经常了解基层单位评价工作开展的情况和存在的问题，及时研究并给予指导。
为了顺利开展评价工作，必须制订安全性评价的实施计划。各单位开展安全性评价工作一般分为4个阶段：第1阶段——宣传发动、培训；第2阶段——工区、班组自查、自评、自改；第3阶段——基层单位自查、自评、整改；第4阶段——对基层单位进行复查、汇总材料、总结上报。
开展安全性评价的一个重要步骤是抓好培训。
各单位和基层单位应分别举办安全性评价培训班，各单位培训班培训对象是基层单位的负责人和各专业组正、副组长、安全性评价办公室成员和各专业组的成员。各基层单位培训班培训的对象是各部门的负责人、专业技术人员、班组长和班组安全员。培训的内容是：安全性评价的目的、项目、标准和要求。通过培训增强对安全性评价的理解，熟悉查评过程，掌握查评方法，从而使安全性评价工作有目的、科学地开展。开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训，全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度、各项反事故技术措施及现场设备的状况和性能。
1.3 认真开展查评工作，积极落实整改
安全性评价工作采用定量的方法按设定的项目进行查评，必须发动全体职工参与这一工作，从基层班组查起，科学地、客观地按项目表逐个逐项进行。对生产设备、安全用具，各班组应根据运行、检修等职责分别按各自分工进行查评、填表，对公用设施部分和公用安全用具，要求各基层单位指定部门和班组进行检查、填表，不得遗漏。对于不需要本班组查评的项目或本班组无此项设备、工器具时，在查评相应项目的“评价项目”和“品名、型号、规格”的栏内填写“无”字。各基层单位在开展安全性评价工作时应落实责任制，将评价项目层层分解，落实到各部门、工区、班组，使各级人员明确各自应查评的项目、依据、标准和方法。单位领导要做到有布置、有检查、有标准，安全性评价工作要把管理因素作为评价的重点，对有些环节没有到位的，要重新补课，要杜绝突击式、运动式的查评方法。要实事求是、深入细致、科学严谨地开展评价工作，查评是不分主客观原因的，贵在真实。工区、班组只按查评项目检查，不进行评分。各基层单位在工区、班组自查的基础上要组织专业技术人员进行自查、自评、整改，这次查评质量要高于工区、班组的查评，仍要检查所有的设备、工器具。然后，抽调各职能科室专业技术人员和专家组成员对各基层单位进行安全性评价复查，复查时按规定的比例抽查设备、工器具，严格按标准要求统一打分。安全性评价结果不与单位的奖金挂钩、不与评比挂钩、不与单位的领导业绩挂钩，单位之间不搞评价得分的横向比较。但对各单位安全性评价工作开展情况、计划实施、整改完成情况要与单位的奖金、评比和领导业绩挂钩，建立起安全性评价责任考核机制。
开展安全性评价工作，重要的是通过对查出问题的整改，提高设备的健康水平和安全管理水平，实现超前发现各种隐患，从而达到减少和消灭事故的目的。在开展安全性评价工作过程中要贯彻“边查评、边整改”的原则，对已查出的缺陷和隐患能整改的就应立即整改，暂时无法整改的，各单位也要制订整改计划，做到项目、资金、工期、责任人四落实，基层单位无法解决或需研究的问题应汇总及时上报上级单位的职能部门。要通过人、物、环境的现象看到管理因素，只要安全管理到位了，人的不安全行为就可以克服，物的不安全状态就可以消除，环境的不安全因素就可以改变。对查评出来的问题，若危及安全和容易解决的问题应及时整改，要求各职能科室按职责划分明确各自的任务，制订出解决这些问题的指导意见，各单位分别制订出整改计划。将安全性评价查出的问题列入各单位的“反措”、“安措”和年度检修计划中，在日常维护、大修、固改工程中整改。对一些得分率较低，即危险度较高的项目应特别关注。在进行安全性评价整改时，要防止边整改边犯的倾向。
2 危险点分析、预控工作
2.1 危险点分析、预控是“安全第一，预防为主”的具体措施
第1，危险点分析预控体现了安全第一的要求。坚持危险点分析、预控是在工作前分析和找出该项工作中可能出现的危险点，并且采取有效措施加以控制和防范。危险点查找不准，防范措施没有落实就不能开始工作。第2，危险点分析、预控体现了“预防为主”的主动安全思想。发生事故后吸取教训不再重演类似悲剧，不如预防在先避免事故的发生，把危险点控制在发生事故之前。第3，危险点分析、预控充分体现依靠群众抓安全。危险点分析、预控一是要对设备和工作中可能出现的危险点进行全面的分析和预测，二是要对这些危险点进行事先控制和防范。要做好这两方面的工作仅靠少数领导和管理人员是不够的，必须发动广大职工参与。
危险点是事故的易发点、多发点，设备隐患所在点和人的失误潜伏点等，开展危险点分析、预控就是要根据设备状况和每项工作的内容、方法、环境、人员素质等情况，分析、查找危及设备和人身安全的危险点即不安全因素，再根据有关规章制度研究控制和防范措施，避免事故的发生。危险点是诱发事故的重要因素，许多事故的发生一般与对存在的危险点没有分析和发现；或者虽然发现但对其有可能造成的严重后果估计不足；或者虽然采取了一些措施但缺乏针对性、有效性相关。
2.2 要做好危险点分析及预控必须反习惯性违章
危险点是引发事故的客观因素，习惯性违章是导致事故的人为因素，两者结合很容易发生事故。第1，习惯性违章会掩盖工作中危险点的存在。第2，习惯性违章往往会使工作中危险点演变成事故。第3，习惯性违章会使工作中危险点进一步扩大，造成更为严重的后果。要避免事故就要反违章，特别要反习惯性违章。根据资料统计，电力系统82%以上的人身事故和人员责任事故是由于习惯性违章造成的。习惯性违章是指固守旧有的不良做法和工作习惯而违反安全工作规程的行为，习惯性违章的主要原因是工作人员的责任心不强，疏忽大意；职工之间相互关心、提醒不够；对规程和规章制度不熟悉或学习、理解得不深；以为自己技术熟练盲目自信；贪图省事的侥幸心理。因此，要做好危险点分析预控工作，避免发生事故，必须彻底铲除习惯性违章行为，养成遵章守纪的良好习惯。
2.3 危险点分析、预控工作的做法
进行危险点分析、预控工作首先要分析、预测危险点，就是要对每个岗位的工作及所管辖的设备和即将开始工作的危险点状况进行分析、判断和推测，有针对性地制定控制、防范措施，保证设备和工作全过程的安全。一般说危险点可以分为两大类：一类是明显的危险点；另一类是潜在的危险点。要以科学的态度分析、预测危险点，对每一项工作、每一台设备、每一条线路、每一件工器具进行全面检查，对危及设备和人身安全的情况进行分析。要收集有关资料，特别是发生的事故教训，对将要开始的工作与以往同类工作相比较，根据地点、环境、工作条件、使用的工器具和人员情况等，预测工作中何时、何处可能出现危险点，这些危险点可能带来哪些危害，如何采取措施加以控制和防范。分析、预测危险点的工作要从班组和每个人做起。
工区对班组查找出的危险点和控制、防范措施要进行确认并加以补充和完善。现在处于电力体制改革阶段，有些职工家属下岗等问题可能会影响到职工的情绪，所以要及时做好思想工作，避免事故的发生。另外对持续时间较长、过程较复杂的工作，除了对整个工作的危险点作粗略的预测外，还应把整个工作过程分为若干个小阶段，对每个小阶段的危险点进行仔细的预测。阶段分得越细，预测越可靠。在工作之前预测到的危险点还有不确定性，随着工作的展开，新的危险点会随之出现，因此，必须结合工作的进程随时开展危险点分析、预控。
对已查找出来的危险点要输入计算机进行管理，制定危险点分析、预控管理制度，不完善的规章制度要立即制定或补充，能整改的应限期整改，对动态性的危险点要及时进行修改。由于工作和设备原因形成的危险点，在该项工作和设备工作时，用工作票的安全措施或现场技术安全措施来控制，对工作过程中的危险点一般可用安措票来控制，这些安全措施、现场技术安全措施和安措票的内容也要输入计算机与危险点一起管理，并在开工会上向工作班全体成员讲清工作中存在的危险点和采取的安全措施。
要加强对《安规》的学习，深刻理解其含义，熟练掌握《安规》对分析、预控危险点是非常重要的，特别是带有“严禁”、 “不应”、“不得”、“不宜”和“必须”、“应”、“宜”等词的语句，严格遵守《安规》能遏制工作中危险点的生成、扩大和发展，从而避免人身事故和人员责任事故的发生。
安全性评价工作和危险点分析、预控工作都是安全生产的现代化管理手段，安全性评价侧重对整个单位的生产设备、安全工器具和安全管理方面，需要花费较长的时间；危险点分析、预控侧重生产现场和人的行为等方面的安全，适用于每次工作和每个人。只要在平时工作中坚持开展安全性评价和危险点分析、预控，就能把握安全生产的主动权，真正做到“安全第一，预防为主”。 （戴克铭）
第9篇 班组管理是安全生产的第一道防线
班组是企业安全管理的前沿阵地，它是企业安全管理的重要组成部分。 企业的各项工作需要通过班组去落实，特别是各项安全规章制度的具体实施，安全措施的执行，都需要班组去承担。班组的安全状况如何，直接影响着整个企业的生产效益和人心稳定。
班组是实现安全生产的第一道防线，在生产过程中，安全与生产发生矛盾屡见不鲜，能否处理好安全与生产的关系，关键在班组。不安全因素、隐患能否及时消除在于班组，尤其是当班组生产任务较重，出现了不安全因素或其它事故隐患，也只有班组成员在现场真正树立了安全第一的思想，行动才会自觉，采取措施及时处理事故隐患，消除不安全因素，这样才能使安全和生产得到保障。事实证明，不仅产量、质量通过班组获得，安全工作更需要班组去落实。然而，就安全管理现状而言，仍存在着许多问题，仍然有待于加强！只有找准这些问题的实质所在，才能有针对性的改进，实施“对症下药”，从根本上加强班组安全管理的力度。通过调查，笔者发现部分企业班组安全管理存在着职工安全素质偏低、班组安全教育薄弱、安全激励监督不力等问题。
班组安全管理存在的问题:
1、班组职工安全素质偏低
班组职工缺乏必要的安全知识培训，导致职工安全素质普遍偏低。一部分职工对自主保安、互助保安都缺乏必要的认识，他们在实际操作中缺乏必要的安全系统知识，往往以经验办事，作习惯性的误操作，属于“经验型”的人，更谈不上运用科学的安全管理手段。
2、班组安全教育薄弱
在企业生产中，安全工作年年讲，月月讲，天天讲，时时讲，为什么还出安全事故？好像是讲安全没起到作用，不！主要还是讲安全片面化，没有形成系统的讲安全。安全教育没有针对性，没有深入性，没能真正促进职工接受安全的意识，在班组职工中形成的安全影响不大。班组长、安全员、安全网员没有发挥应有的作用。
3、班组安全激励监督不力
有些企业在安全管理中，对班组缺乏必要的安全激励机制和办法，组员在生产中安全工作成绩大小都一个样，没有形成奖罚制度，没有作为各项工作考核的硬指标，没有真正激发职工在安全管理工作的积极性。有的是纸上谈兵安全考核不过硬，安全激励制度不到位，安全监督不得力。班组安全管理行同虚设。
加强班组安全管理的途径:
1、建立健全班组安全管理标准
班组作业必须建立健全班组安全管理标准，即：（1）有完善的班组安全生产责任制和安全技术、操作规程；（2）根据班组生产岗位特点制定安全管理制度，如安全生产制度，安全自检、互检和定检制度；（3）设立必要的原始记录，安全活动记录，违章违纪记录，安全生产分析记录，考核与安全教育记录；（4）建立巡回检查制度，明确检查内容、检查范围、检查部位、检查责任者，并纳入考核，奖罚分明。
2、公正、公平地进行班组安全考核
落实各项安全管理标准和制度是安全考核的依据，班组安全的考核奖惩，包括行政手段的奖惩、经济手段的奖惩和安全否决制，具有责、权、利紧密结合的特征，对促进班组安全管理起重要的保证作用。各项考核应实事求是，公正客观，实行公开监督。
3、强化安全教育，做到“三坚持”
安全教育应多层次、多形式、全方位进行。应该做到班组安全教育三“坚持”。即：坚持安全教育责任化、坚持安全教育科学化、坚持安全教育经常化。
除此之外，还可以实行班组安全风险抵押金制度、提高班组职工安全素质等途径。综上所述，搞好班组安全管理，应充分发挥班组成员现场直接把关的作用，切实把安全措施落到实处，以班组安全来保证车间的安全，以车间安全来保证公司的安全。从而使公司的安全生产管理形成一个良性循环的局面。真正实现安全生产。
第10篇 关于提高设备运行效率、保障安全生产的管理运行机制
为进一步加强我矿机电设备管理，提高设备运行效率，降低故障影响，保障安全生产的有序进行，特制定本管理运行机制，具体如下：
一、指导思想:
首先必须建立健全组织机构，其次从完善相关管理制度方面着手，狠抓机电设备检修及现场管理，强化机电技术人员、操作人员、检修人员的管理、培训与素质提升，最后严格按照“四不放过”原则落实机电事故责任追究。从而提高我矿机电设备现场管理水平，保障安全生产，
二、建立健全组织机构：
组 长：矿 长
常务副组长：生产总监
副 组 长：安全总监、技术总监、机电副矿长、通风区长
成 员：各科室及其分管下属单位、队组及外委施工单位负责人。
三、相关制度建设：
（一）根据我矿实际情况，结合质量标准化标准、设备完好标准、设备使用说明书及煤矿安全规程等要求，制定能够方便执行、可操作的，有利于保证生产运行的机电设备各项设备设施安装标准、大型设备的维护、保养、检修项目、周期、标准，各设备润滑周期、标准以及各类设备保护检查试验方法、周期及标准等成套设备运行管理标准。
（二）不断完善健全一系列设备维护、保养、检修管理制度，大型设备检修计划及包机责任制度和考核办法，严格认真考核。机电科要不断完善建立健全以上标准及制度，保障制度切实可行。调度室要严格按照制度规定的内容按时组织设备进行维护及检修。以此来保障设备的安全运行，减少设备故障影响及修复费用，确保安全生产。
四、机电设备检修及现场管理：
（一）机电设备定期维护保养检修
1.进一步加强我矿机电设备检修管理，执行“计划检修、预防为主”的检修方针，做到“应修必修、修必修好”，保持设备“健康水平”，确保我矿各生产环节的正常运行，充分发挥设备性能，高效地服务于生产。
2.设备定期检修维护必须坚持先维修、后生产的原则，以预防为主、维护保养和计划检修并重，由机电科、调度室部门配合监督各队组完成设备检修任务，实行专群结合、群管群修的方法，有计划地组织好设备的检修工作，延长设备的使用寿命，为我矿的安全生产提供必须的物质基础。
3.各队组负责所属区域内机电设备的定期维护、缺陷处理、事故处理、主要设备小修、辅助设备大小修工作。
4.机电科
（1）负责制定机电设备的维护、保养、检修项目、周期、标准，各设备润滑周期、标准以及各项设备的检查考核标准。
（2）负责设备日常检修的督查及技术指导工作，并对主要设备大修、技改及工作量大、专业性强的项目及时协调相关部门进行外协维修处理。
（3）负责月度检修计划所确定检修项目中涉及机电方面技术措施、标准及方案的编写。
（4）负责对检修情况、检修质量抽查检查。
6.调度室
（1）负责严格按照制度组织各队组设备检修工作进行安排，并对各队组所用设备每日的检修情况及影响时间进行统计汇总，并及时通知相关部门进行落实。
（2）负责各队组正常生产过程中出现的设备损坏及时安排队组相关人员入井抢修。
（3）负责队组检修期间设备延长检修时间后与公司调度室及时沟通请示，并做好队组检修期间的协调、配合工作。
（4）负责设备检修所需备品备件的调拨及设备备件、材料督办工作。
（5）负责日常生产过程中造成影响生产的考核结果在队组月度工资结算中予以扣除兑现。
7.企管科负责根据机电科、生产科每月对各队组负责人的考核结果，在月度工资结算时对相关负责人或队组进行兑现考核。
（二）包机责任制度
1.进一步提高我矿设备管理水平，确保各主要设备安全稳定运行，最大限度地发挥其功能和效能，提高设备使用寿命，减少设备维护成本，降低设备影响时间，保证生产秩序正常稳定运行，结合我矿实际将各主要设备责任到人，实行包机负责制管理，促使之各包机人各尽其事各履其责，将包机制真正落实到实处。
2.包机目的：
（1）确保各主要设备的安全稳定运行。真正做到定期维护，定期保养，定期试验，有计划检修，降低设备事故率。
（2）进一步落实主要设备的管理责任，体现责、权、利相互一致的原则。
（3）进一步夯实“一责三化”设备管理体系。
3.包机的方法与原则：
方法：实行业务部门人员与使用队组相结合的包机体制；
原则：由业务部门人员、队组主要负责人（队长、副队长、技术员）进行包机。
4.包机责任考核办法：
（1）考核对象：设备包机责任人
（2）考核单位：调度室
（3）考核办法：
由矿内进行工资核算的按下列考核办法予以核算包机工资：（综采队、开拓队、掘进队、运输队、机电一队、机电二队）
①由队组内部人员实行包机的从队组内部列出专项资金用于设备包机管理，根据所包设备的管理难度及故障率对各包机人分配包机工资，必须体现科学分配、公平分配的原则。
②当月设备所存在的隐患由调度室从安全科月度隐患汇总中予以筛选，设备影响时间由调度室汇总为准，作为月度考核的依据。
③调度室每月对设备包机人职责履行情况及当月设备运行情况进行检查考核，报机电矿长、生产总监审核后转企管科审查，最后由矿长批准后在月度工资中予以兑现，并以通报形式进行下发。
④调度室按季度对各队组设备运行情况进行总结考核，对每季度内设备无计划影响时间控制在指标范围内且无重大设备事故的队组由矿内列支专项资金对相关人员进行奖励，报机电矿长、生产总监审核后转企管科审查，最后由矿长批准后在月度工资中予以兑现。
⑤凡出现以下事故或故障，除否决包机工资外，另追究事故责任。
1、因设备管理不到位而造成人身伤害事故。
2、设备无计划影响时间超规定。
3、设备损坏价值达2万元以上。
（三）制度的执行与考核：
1.机电科要不断完善建立健全以上标准及制度，保障制度切实可行。
2.调度室要严格按照制度规定的内容按时组织设备进行维护、检修及考核。
3.计划外的检修项目，必须及时汇报调度室做计划，调度室做好统一安排。
4.单位月度、年度检修项目，超时检修项目，队组干部必须跟班组织检修，否则一次不到位处罚100元。
5.各单位检修要严格按检修计划时间检修，杜绝超时，超出正常检修的时间30分钟（含30分钟）一律给予检修单位集体按2元/1分钟经济处罚。检修单位负责人按上述的10%考核处罚。
6.30分钟以上，中断生产事故，单位正职立即下井处理，需协助处理的，相关科室科长下井协调处理，尽可能缩短检修时间。
7.凡当天出现事故，对当天值班矿长及调度员各联责处罚10-20元/小时，当天处理兑现。
8.调度室严格落实设备检修计划，在规定检修时间内每半小时落实检修进度情况，对超时检修，不按规定下井的有关人员考核追究。
9.当日值班矿长、调度员值班主任，严格落实检修计划，落实计划外的检修项目，班中出现中断生产事故，认真组织分析。
10.调度室每5日对检修及班中事故情况考核追究情况进行通报，总结、分析。
11.调度室认真记录检修时间，处理事故时间，及时掌握全过程检修项目，认真抓好检修过程协调，确保正常生产秩序。
（四）生产过程中出现的机电影响，必须进行分析通报、处罚。机电科月底对各队的机电影响进行分类分析，查找原因，采取防范措施，逐步减少机电影响，确保生产正常开展。
（五）各相关单位要严格执行上述规定，以此来保障设备的安全运行，减少设备故障影响及修复费用，确保安全生产。
五、设备履历档案的建立管理
（一）机电科负责对矿内所有的大型固定设备及主要的采掘设备统一进行编号，按编号逐一建立履历档案，并由专人负责管理，及时如实填写完善相关内容。履历档案分为两部分内容，一部分为原始的基本参数、配置说明等不变部分，另一部分为真正的履历，需实时根据具体情况如实填写，主要有转移搬迁、各个服役阶段的服役地点及相关人员、大型故障及处置简述、每次重大事项的负责人及主要参与人员、设备大修情况、主要部件更换情况等，真正做到一台一档，档随机走，阅档知机。
（二）机电科利用设备专项考核打分表， 每月对井下使用的主要设备，特别是采掘运设备进行专项考核打分，必须进行现场考核，并由现场责任人进行签字确认，同时进行落实整改，月底对各队组使用设备情况进行综合评定打分，奖优罚劣，由矿内兑现、通报。
六、设备技术人员、操作人员、检修人员的管理、培训与素质提升
（一）机电科负责对机电人员及主要设备的操作、维护人员，逐一进行建档管理，档案内容包括个人基本情况、工作经历、主要工作业绩、技能等级情况、历次参加培训学习情况、历次的工作失误情况、历次参加的主要设备安装、大型故障处置情况等，为建立相对稳定、专业、阶梯型人才储备提供依据。
（二）人员技术素质提升
1.班前会的合理利用，通过班前每日一题及对近期出现的一些问题、故障及处置方式方法等，进行全面的分析讲解，以短平快的方式来进行技能提高。
2.由安全科制定矿年度及月度培训计划，定期专业技术培训考核，每月按照人员类型、分专业，分别由各业务科室根据岗位专业对口进行培训学习，必须提前制作培训课件或讲义，也可以就相关标准等进行培训学习， 所有培训学习必须有考核， 有针对性，专业对口，保证学习效果。使各设备操作人员及技术人员都能熟悉本岗位的工作有关的各种潜在危害，对本岗位各方面的知识及技能做到应知应会，掌握标准化作业的各项知识和技能，全面提高技术人员、操作人员、检修人员的专业知识和综合素质。
3.实物实例培训，一是通过机修厂的大修，要求由技术总监牵头制定计划，组织相关操作、维护人员，进行解体开腔后的现场实物学习；二是通过厂方服务人员到矿后的故障处理或现场检查时，进行现场查看、询问交流学习，来提高分析、判断及实际动手操作能力；
七、机电设备事故责任追究
（一）为进一步强化机电设备事故管理，推进由重点控制事故向控制危险源转变、由事后查处向超前预防转变，降低一般性机电等级事故，杜绝重、特大机电设备事故发生，提高我矿机电设备开机率，提升现场机电管理水平，保障安全生产，对机电设备事故实行责任追究。
（二）机电设备事故指不论是机电设备自身老化的缺陷，或维护、检修、操作不当等原因，凡造成机电设备损坏或发生故障达到规定的范围，未造成人身伤亡，影响生产或必须修理者均为机电设备事故。机电设备事故包括：触电，机械、设备起吊、设备安装、设备检修、设备调试等伤人，大型设备损坏，斜井跑车，皮带断带，大型固定设备、供电等造成矿井停产事故。
（三）按事故是否由人的责任所致，可分为责任事故和非责任事故。
1.责任事故是指在日常生产或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位责任，违反作业程序、规章制度、管理规定而造成的事故。
2.非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。
（四）机电设备事故按其影响时间、影响范围、造成损失程度和性质分为一级设备事故、二级设备事故和三级设备事故三类。
（五）机电科根据矿实际情况明确机电设备事故的三类分级，并制定各类机电设备事故的汇报程序、事故抢修、事故调查分析及其相应考核办法。
（六）机电设备事故汇报及记录备案
1.发生机电设备事故的报告采用迅速报告制度。
（1）发生一级机电设备事故的报告程序
由发生事故的当班操作工、运行工、现场安全员或班组长立即向调度室和跟班队长汇报事故发生的情况，同时在保证安全的前提下，积极采取可靠措施进行组织抢修，发生人身事故要在保证安全的前提下保护现场，组织抢救。由调度室值班人员负责及时向责任队组负责人、机电队长、机电科相应主管、机电副矿长及矿领导汇报事故发生的情况，并做好记录。
（2）发生二级机电设备事故的报告程序
由发生事故的当班操作工、运行工、现场安全员或班组长及时向调度室和跟班队长汇报事故发生的情况，同时在保证安全的前提下，积极采取可靠措施进行组织抢修，由调度室值班人员负责及时向责任队组负责人、机电队长、机电科相应主管、机电副矿长及当日值班矿长汇报事故发生的情况，并做好记录。
（3）发生三级机电设备事故的报告程序
由发生事故的当班操作工（或运行工）或当班的班长负责及时汇报调度室。同时在保证安全的前提下，组织抢修，由矿调度室值班人员负责及时向责任队组负责人及机电队长汇报事故发生的情况，并做好记录。
2.发生严重工伤和特别严重非伤亡及其以上事故，调度室要及时向上级调度部门汇报，并做好相关记录。
3.汇报事故的内容
事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故发生的对象、事故发生的简要经过、所属队组、当班人员、事故发生后的应急处理情况等。
（七）机电设备事故的抢修
1.一级机电设备以上事故的抢修由值班矿领导负责组织，机电科及机电副矿长应及时对事故的抢修进行技术支持（必要时聘请相关技术人员或专家进行技术支持），按照相应的应急救援预案，组织有关人员进行事故抢修，以最短的时间恢复设备及系统的完好，保证设备的正常运行。
2.二级机电设备事故的抢修由调度室主任负责组织，机电科相应专业主管应及时对事故的抢修进行技术支持，按照相应的应急救援预案，组织有关人员进行事故抢修，以最短的时间恢复设备及系统的完好，保证设备的正常运行。
3.三级机电设备事故的抢修由事故发生单位组织，按照相应的应急措施，组织有关人员进行事故抢修，以最短的时间恢复设备及系统的完好，保证设备的正常运行。
4.发生机电设备事故当班操作人员应对事故现场进行电气隔离和现场隔离、保护事故现场和立即采取不使事故扩大的处理措施。
（八）机电设备事故的现场勘查与调查
1.机电设备事故的现场勘查要在事故抢修开始前完成，现场勘查由事故调查组长负责。现场勘查可采用现场情况记录、拍照、录像、技术测定等方法进行。折除下的损坏部件要妥善保存，作为事故调查的重要依据。
2.发生一级机电设备事故由机电副矿长组织对事故进行调查，调查组长由技术总监担任，成员由矿领导、机电、调度、生产、安全、技术等部门的有关人员组成。
3.发生二级机电设备事故由机电科组织对事故进行调查，调查组长由机电科相应主管担任，成员由机电科和调度、生产、安全部门的有关人员组成。
4.发生三级机电设备事故由事故发生单位组织对事故进行调查，调查组长由事故发生单位主管机电设备的负责人（或队组负责人）担任，成员由机电科相应主管和调度、生产、安全部门的有关人员组成。
5.发生人身事故按矿及集团公司相关规定执行。
6.机电设备事故调查组成立在事故抢修结束同时按上述规定组成事故调查组，开展事故的调查工作。
7.机电设备事故的调查程序按照国家及公司有关规定的“四不放过”的原则执行。
8.机电设备事故的调查报告的内容
(1)事故单位及事故情况概述；
(2)事故发生经过及抢修情况；
(3)事故的性质及原因；
(4)责任认定及处理意见；
(5)防范措施和建议。
9.机电设备事故调查报告的完成时间，一级机电设备事故在7天内完成，二级机电设备事故5天内完成，三级机电设备事故在发生事故3天内完成，如存在技术鉴定等工作，可以顺延至15天。
10.机电设备事故的调查报告的报送
一级机电设备事故报告要报送矿各单位，并在全矿范围进行通报同时上报公司相关部门；二级机电设备事故报告要报送矿各单位，并在全矿范围进行通报；三级机电设备事故要报送机电科、生产科、调度室、安全科、企管科各一份。
（九）机电设备事故的考核按事故类型，实行分级组织调查，并根据事故直接原因、间接原因、主管责任、监管责任以及领导责任进行责任追究，具体如下：
1.发生一级机电设备事故的取消包机责任人包机工资，并对事故直接责任人每人罚款1000-3000元，对事故间接责任人及现场安全监督人每人罚款500-3000元，对班组长罚款1000-3000元，对队组负责人罚款1000-5000元，对机电科业务主管罚款500-3000元；其他人员及矿领导根据集团相关规定执行。
2.发生二级机电设备事故的取消包机责任人包机工资，并对事故直接责任人每人罚款500-2000元，对事故间接责任人及现场安全监督人每人罚款300-2000元，对班组长罚款500-2000元，对队组负责人罚款500-3000元，对机电科业务主管罚款300-2000元；其他人员根据事故原因给予300-1000元经济处罚。
3.发生三级机电设备事故的取消包机责任人包机工资，并对事故直接责任人每人罚款300-1000元，对事故间接责任人及现场安全监督人每人罚款200-500元，对班组长罚款200-1000元，对队组负责人罚款200-1000元；其他人员根据事故原因给予100-500元经济处罚。
4.单位发生事故以后，当班操作工、运行工、现场安全员或班组长应立即向调度室汇报，10分钟内未汇报视为不及时汇报，30分内被他人抢先汇报视为隐瞒事故，隐瞒事故或不及时汇报事故，责任人要受到300-500元处罚，严重者给于降级处分。
机电科
2023年3月27日
第11篇 安全生产的内业管理
施工项目部必须强化安全内业工作管理,健全和完善以下安全管理资料:
1、各级岗位人员的安全职责并签订责任状。
2、施工技术安全规程或操作细则。
3、安全生产评比奖罚办法。
4、易燃易爆器材领用和爆破施工安全规定。
5、定期检查情况通报及改进反馈意见。
6、定期的安全生产教育及班前安全生产教育记录。
7、分项工程安全技术交底情况记录。
单位在进行施工现场安全生产检查的同时,进行安全内业资料的检查,确保安全生产控制有程序、执行有规程、检查有依据、处理有办法,安全生产资料真实、齐全、完整。
第12篇 加强技术管理与安全生产的关系
加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科技兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤矿生产企业安全为天，加强技术管理则又是实现煤矿安全生产的前提。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的。技术管理具有超前性，规划性和指导性的特点，因此，加强技术管理，提高技术管理水平是避免煤矿安全事故，实现安全生产的前提。
一、技术管理与安全生产的关系
要做到煤矿安全生产，就必须运用多种先进的生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。因此。我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
二、合理的开拓开采方案的设计主要取决于技术管理
矿井开拓，开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置，采区的划分，生产工艺流程，设备选型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探，先进技术和装备的发展和使用，先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解，设计应贯彻集中化，机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，直接关系到整个矿井的寿命长短和效益的好坏，所以技术管理在制定矿井开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
三、技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径
我国多为井工煤矿，井下生产本身就受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全。任何煤矿都存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是排查并消除隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时、不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的整个服务期内，因此对这些长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施有效的防治措施，使其不出现危险状态。在开采过程中经常会出现局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患，针对这些短期隐患要明确责任，制定临时技术安全措施，加强管理，使其尽快消除，因此，煤矿短期性隐患又是技术管理的重点，不仅要有定性分析，还要做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。
