第1篇 企业管理部副部长 安全生产责任制
一、岗位职责
第1条 在部长的领导下,协助部长做好全部室人员的思想政治和企业管理知识教育工作,树立全面质量管理观念,不断提高管理水平和管理技巧,对分管的工作负责。
第2条 加强沟通与联络,搞好与其他部室的协作关系。
第3条 按照职责分工,负责落实环境/质量/质量管理体系贯标、全面质量管理。采购物资验收、地面综合形象建设考核、企业现代化管理和改革等工作。
第4条 部长外出时,由部长指认,全面负责本部室业务管理工作。
二、责任追究
第5条 有下列行为之一的,企业管理副部长负直接责任
(一)在上级质量、环境、安全、计量体系和全面质量管理企业现代化管理的检查考核中,出现严重问题的;
(二)在第三方外部审核中,出现严重不符合项的;
(三)上级发布的有关企业管理工作文件、要求、指示、安排不能及时向有关领导、单位沟通、传达,延误工作的;
(四)分管业务出现严重失误的。
第2篇 企业安全教育管理五法
众所周知，煤矿、非煤矿山、冶金、建筑等高危行业由于生产条件复杂恶劣，不可预料的安全事故时有发生，这要求从事这些行业的职工有较强的安全意识和较高的安全操作技能。但据了解，目前我国中小型矿山企业、建筑企业职工大多数只上过初级中学，很大一部分连初中都未毕业。甚至还有相当一部分职工只读过小学或根本就目不识丁。为此，笔者结合自己多年从事企业安全生产管理经验，归纳出在实践中取得明显效果的5种安全教育方法，供企业管理者参考借鉴。
基础培训法
首先要狠抓新工人3级安全培训，即公司、作业区队和班组3级的培训。新工人到来后。公司应专门组织职工进行安全意识和安全技能培训。培训不但要注重理论，更要注重实践操作。要组织新工人到现场进行观摩，感受生产环境和劳动强度。最后经过安全知识考核合格后方可分配到生产区队。岗前培训会给新工人带来感性认识，让他们意识到只有掌握了安全操作技能。才能更好地保证安全生产。
新工人分配到作业区队后，区队应重点讲解本区队的安全生产情况和应注意的事项。使工人树立基本的安全意识和掌握基本的操作技能。然后，区队要结合新工人的文化水平、安全知识掌握情况将其分配到合适的班组。
新工人进入生产班组后，班组要为其指定师傅，签订师徒合同。工作一段时间以后，班组对新工人进行考核。在规定时间学好了现场安全技术知识和操作知识的新工人，区队要对该名新工人及其师傅进行适当奖励。区队可以根据新工人考试成绩和安全知识领悟能力等情况将其重新安排到合适的工作岗位。要采取不同形式，如签订师徒合同、与有实践经验的老师傅一起工作、“走出去、请进来”等方式，学业务技术，使其尽快掌握技术，早日适应现场作业对安全的要求。
其次是分层次、分工种、分级别培训。对职工进行培训要结合职工实际，因材施教。比如，对一些不识字的职工进行培训时。就要多从现场和一些简单的操作人手，手把手地教会他们常用简单的操作技术；对一些文化基础较好、领悟能力较强的职工。要让他们多掌握几门特种作业技术。教会他们使用企业的高科技生产设备和工具。
互动学习法
首先。在作业区队或班组安全学习会上，区队要多发挥职工的主观能动性，让职工多动手、动口、动脑，学习时开展一些安全大讨论活动，让职工可以参与其中，使职工成为安全教育的主人。从而实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。安全管理人员应率先垂范，带头执行“三大规程”。用自身行动引领和影响身边职工，自觉按章作业。同时要多深入现场和问题较多的地点检查指导。及时发现问题及时治理。强化班组长安全教育要强化班组长的质量标准意识和责任心意识。使其能带领职工做到上标准岗，干标准活，为按章作业成为每个职工的自觉行动创造前提。
其次，开办“三违”人员培训班。“三违”人员之所以违章，除了他们的安全意识不强外，还有相当一部分是因为不具备合格的安全操作技能。对这些人。仅仅给予经济处罚或思想帮教是达不到预期效果的。企业可以开办“三违”人员培训班。对“三违”人员进行有针对性的安全技术知识培训。培训经费可以采取“三三”制原则，公司出一点、区队出一点、“三违”人员出一点。
最后，现场安全操作时也可以互动学习。在生产现场，管理人员不能只做监工，还要做安全技术知识“传、帮、带”的帮工，主动询问职工工作中碰到的问题，与他们一起探讨。帮助他们解决实际问题。同时，区队之间、班组之间要多组织职工到作业现场进行相互观摩学习，互相取长补短，形成“比、学、赶、帮、超”的热潮。推动整体安全操作技术水平的提高。
亲情感化法
首先，让职工多与工伤人员及“三违”人员交流。区队还可以有意识地组织一些经常违章或安全意识差的职工参与工伤慰问，让他们与工伤人员进行沟通，这样被看望的职工和参与看望的职工都会受到安全教育。
其次，要调查违章人员违章的思想根源。职工违章后，公司职能部门或管理人员不能只对其进行处罚和责备，还要查明职工违章的思想根源，有针对性地给职工提出帮教意见。管理人员可以利用工余时间到职工家中进行家访，了解职工的家庭情况，结合职工的家庭背景为其做好安全思想教育工作。每班班前会职工都要进行安全宣誓，“牢记领导和家人的嘱托，绝不违章……”每宣誓一次，心灵都受到一次强烈震撼，自觉遵章作业之情总会油然而生。
推出安全处罚“模拟法庭”制。对职工进行“法庭”式教育。“模拟法庭”制内容包括：让反违章人员叙述“三违”人员违章经过及违章后的认识态度；安监员介绍违章行为的性质和危害性，对“三违”人员进行现场安全思想帮教；安监处长组织学习相关的安全规章制度。提出违章处罚意见；工会主席对违章处罚的金额提出意见和建议；“三违”人员所在区队负责人针对违章行为、违章处理、思想认识进行发言；“三违”人员从思想上剖析违章的根源。阐明对违章和违章处罚的认识态度。并可对不合理处罚进行申辩；同班组的职工或区队安全意识差的职工也可以参与旁听。接受安全教育。这样的人性化处罚不但体现了管理的民主化，让职工心悦诚服。还给“三违”人员上了一堂生动的安全教育课。
先进激励法
一要树立典型，宣传榜样。公司要大力宣传在安全生产工作中表现良好并做出突出贡献的职工，并大力宣传表扬，使他们切实成为广大职工学习的榜样。
二是设立“职工安全生日”。有的企业在职工过生日时会送上一份精美的礼品，不妨结合安全生产实际，设立“职工安全生日”，为安全生产工作搞得好的职工过安全生日。具体做法可包括：职工1年内未出现“三违”或未受伤的，在过生日时。公司组织安监和区队等人员为职工过安全生日；职工在10年内未出现“三违”或受伤的，公司对其进行重奖或张榜宣传。
自我反省法
区队要结合一些事故案例多给职工算算安全账。多从经济、政治、情理、情感等方面算算不安全给个人、家庭、企业和社会带来的负面影响。通过算安全账，让职工明白搞好安全不仅是为了企业，还是为了自身和家庭。在职工中开展像典型事故案例展示、安全知识竞赛、安全巡回演讲、违章者现身说法等活动，让其在不知不觉中受到安全启发和教育。
职工发生违章或受伤时。区队级管理人员除了对其进行处罚和当面教育外，还可以督促职工写违章或受伤经过。谈自己的感受。可以规定违章或受伤职工每周写一份认识，写到他在现场安全生产中能自觉遵章守纪为止。职工经过这样的深刻反省，安全意识就会自觉增强许多。有条件时要重现事故场景，让员工亲身体验危险，学会远离，教人学会珍爱生命。提高保卫生命的技能，特别是让平时粗枝大叶、有习惯性违章行为的员工置身于“事故场景”中，让其体验“生离死别”的震撼。
此外要努力提高职工的心理素质。管理人员要充当“心理医生”的角色，与一些存在安全心理问题的职工定期联系和谈心。重点帮教和把关，随时掌握其心理状态，达到盯住不安全的人、卡住不安全的事的目的。
总之，安全宣传教育要灵活多变，要贴近职工实际，要亲情化、人性化。真正将安全意识教育做到职工的心里去，让安全习惯内化于心，外化于形，切实使职工实现由“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的根本性转变。
第3篇 施工企业安全管理与组织的思考
建筑施工现场条件的差异，一次性、多变性、复杂性的特点决定了施工现场没有危险，不受威胁的安全生产可能性较小。如何防范和杜绝事故的发生，把安全隐患降低到最小程度，是建筑业长期以来不断探索的问题。
本文着重谈安全管理与组织中的薄弱环节，如人和物的不安全因素，管理的某项工作、组织活动等薄弱环节。
现代汉语词典中的安全释义：没有危险，不受威胁，不出事故。
管理释义：（1）负责某项工作使之顺利进行。（2）保管和料理（某个具体对象）。（3）照管并约束（人或动物）。安全管理涉及此三方面，包括人、物（某个具体对象）、某项工作。
组织的近义：（1）安排分散的人或事物使其具有一定的系统性或整体性。（2）系统，配合关系。（3）按照一定的宗旨和系统建立起来的集体。在此就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。没有目标、没有分工与协作就不是组织，没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。
安全管理是企业管理的一个重要组成部分，在以人为本，尊重人命的现代管理理念中，尤其突出。这也是提高企业综合效益必需的。没有安全生产，就没有生产力，就没有效益。
人的不安全因素可以通过持证上岗、安全教育、安全交底等形式提高劳动者的素质，提高劳动者在工作中的知识，掌握正确的操作方法、程序、规程，强化劳动者的安全意识和技能。在几种形式中，安全教育按原有规定为三级安全教育，为公司（分公司）、项目部、班组三级，在实际工作中不易实现。现在施工单位承接工程后都按项目经理部的形式来组建，项目一般距离公司或分公司所在地都较远，用人（主要是劳动者）也大多数采取灵活的用人制度。人员组成及来源较复多变，新开工项目要先做前期准备工作，先要安排人员食宿等工作，施工人员才陆续进场，公司或分公司要进行一级安全教育有一定困难，多数采用委托的方式进行。个别大的项目在施工场地允许的情况下有开工典礼，人员相对集中，但跟劳动力高峰值相比相差仍然较大。
为让安全教育落到实处，最好为二级安全教育，第一级教育为项目经理部对班组长（可增加班组安全员、劳动者代表）的教育，包括原第一级及第二级教育的内容：国家和地方安全生产方面的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业安全规章制度；项目部的工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素。第二级教育为班组长对劳动者的教育，内容包括本工种安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评。
各单位要确保人人受到第一级及第二级安全教育，最好要有安全教育小册子，人手一册，采取受控领用，便于劳动者在工作之余学习。操作中可以先发安全入场教育资料，进行定期或不定期地讲解。
安全教育这一组织活动应由项目经理（项目副经理、项目技术负责人）来组织，参加人员应包括施工员、安全员、技术负责人，材料员、机械员、班组长（可增加班组安全员、劳动者代表）等，由安全员来组织（项目管理规范中的安全生产职责）这一活动有一定难度，不能体现项目部对该项工作的重视，也不符合组织对管理层次的权力和和责任制度和要素有用性原理。
安全管理制度中还要规范人的不安全行为。主要采用制度的形式，建立必要的奖罚制度。定期不定期地安全检查，形成必要的安全检查制度、安全隐患整改制度。
安全管理重要的是规范物的不安全行为，这就要求安全检查人员要有安全生产、安全管理、专业技术知识等，对物的不安全行为能正确地判定，对于一般安全管理中的安全隐患，能采取口头强调、加强警示来解决，对重大安全隐患采取处罚措施，督促其必须整改。把安全管理与组织的动态相关性原理相结合，实行动态掌握和管理。为此有必要对安全隐患进行分级控制。从而保证生产效益的最大化。
安全管理中有一项重要的工作，就是安全管理资料的收集整理。它是评价安全管理的重要手段。行业主管部门、各地区、各单位都有些规定及做法。个别地区在管理手段还有一些具体的要求，以至于施工项目侧重做此方面的工作，把日常的安全工作当成为应对检查而做的工作。没有把安全管理中人和物的不安全因素放在首位，检查流于形式。
因此，安全管理与组织中最重要的机构设置，制度的建立及执行，安全操作规程、规范及安全技术措施的落实，人员必备的安全知识的落实，只要把好这些关口，安全管理工作就会上一台阶，减少或杜绝伤害事故的发生。
第4篇 总经办企业管理专责安全责任制
1 范围
1.1 本标准规定了**发电有限公司总经理工作部企业管理专责在安全工作中应负的责任与要求、检查与考核。
1.2 本标准适用于**发电有限公司总经理工作部企业管理专责的安全工作。
2 引用标准
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令(第七十号)2002.06.29
《中国**集团公司系统安全生产责任制管理办法》**集团制(2005)41号
《中国**集团公司安全生产工作规定》**集团制(2010)17号
《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》电安生「1996」640号
3 安全工作应负的责任及要求
3.1 在总经理工作部正、副主任的领导下,对公司企业管理的安全工作负责。
3.2 认真贯彻执行公司总经理工作部企业管理专责的规章制度、上级有关指示和要求,及时纠正总经理工作部企业管理专责安全管理工作中的失职和违章行为。
3.3 协助部门领导建立、健全企业管理工作的各项制度及其实施细则,并根据实际情况,及时进行修订、补充、完善。
3.4 对公司及总经理工作部奖金核算的准确性和企业管理的安全性负责。
3.5 做好办公室和所辖会议室的防火、防盗工作。
3.6 进入生产现场注意做到“三不伤害”,即不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害。
3.7 认真参加公司举办的各项安全活动,不断增强安全意识,提高自身的安全防护能力。
4 检查与考核
4.1 本标准由**发电有限公司安全监察部和总经理工作部主任进行检查与考核。
4.2 本标准与《**发电有限公司经济责任制》、《**发电有限公司工作标准》、《**发电有限公司安全工作奖惩标准》一并考核。
5 附加说明
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第5篇 化工企业安全生产管理规范
安全是社会和谐的永恒主题,安全更是企业发展的生命线。在我们生活和工作中,关于安全的话题已经举不胜举,安全关口把不好,可能会使一个人的生命受到威胁,一个家庭的幸福受到破坏,一个企业的发展受到制约。在安全生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达到安全生产的目标。
在我公司为了防止重大事故发生,保护职工的安全和健康,为安全生产创造良好氛围做以下几点
1.在近几年来生产过程中,发生突发情况,经过会议都有相应的对策,今年新任的基层干部占公司比例还是想较大的,在今后工作中还要像老干部多学习,上班是要多走多看,预防跑,滴,漏的现象发生。
2. 维修作业时,必须对该设备停产,检修人员进入设备作业后,如对管道检查不仔细,一旦发生漏气、漏液现象,将造成着火、爆炸、烧伤、中毒等严重事故,后果不堪设想,所以工艺人员一定要认真确认与设备连接的所有管道安全和防护措施具备的前提下进行。
3.正确劳保着装,劳动保护并不是简单的穿上工作服即可,在进入化工设备内部作业时;劳保必须起防护作用,有一定的防护要求。在易燃、易爆的设备内,应穿防静电工作服,要穿着整齐,扣子要扣紧。
4.安全帽必须保证帽带扣索紧,帽子与头配戴合适,由于在设备内部作业施工空间不足,很可能出现碰头现象,还要保证帽芯与帽壳间留有一定缝隙,防止坠物打击帽子后帽芯不能将帽奏与头隔开,帽壳直接压在头上造成伤害。因此,帽芯内部要留有够的缓冲距离。
5. 正确穿戴劳保手套,在一些酸、碱等腐蚀性较强的设备内作业要穿戴防酸、碱等防腐手套,手套坏了要及时更换,尤其是夏季作业手出汗多,会降低手套的绝缘性能和出现打滑现象,所以应最好多备几副手套。
6.劳保鞋要采用抗静电和防砸专用鞋。所穿的大头皮鞋,鞋底应采用缝制,不要用钉制,同时要考虑防滑性能,鞋带要系紧,保证行走方便。
当前,化工已成为国民经济的重要支柱产业。随着化学工业的发展,涉及到的化学物质的种类和数量显著增加。 但是,由于 化工生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、易腐蚀等特点,与其他行业相比,很多化工物料的易燃性、反应性和毒性,决定了化工生产潜在的不安全因素更多,危险性和危害性更大。这就要求化工企业必须不断强化企业的安全管理,建立、健全长效的安全管理机制,促进公司的健康、稳定、持续发展。
一、 安全生产管理中常见的一些问题
1、领导对安全生产工作重视不够,责任不明
许多领导者片面追求生产进度,严重轻视安全工作,将“安全第一”仅仅停留在口头上,而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。只求自己任期内不出事故,对事故隐患视而不见,充耳不闻,更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起来是发生在职工身上,但根子还是因企业领导者对安全工作重视不够,认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理,致使安全生产管理工作处于一种松懈的状态。当然,不少企业领导者也抓了安全工作,但因认识不到位且缺乏必要的安全生产管理知识,安全工作常常抓不到点子上,使得安全生产管理工作始终不能上档次、上水平。而造成如此种种后果的主要原因又是企业未真正建立和落实各级领导安全生产责任制。
2、安全职责落实不到位
公司虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,比如前段是又有吸烟被抓的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一人将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对化工安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
3、安全宣教培训工作力度不够,流于形式
公司安全宣教培训工作说起来都知道重要,但实际工作与要求差距甚远。首先是力度不够,大多走过场。宣教培训工作许多企业也都搞了,钱也花了,但大多流于形式,根本未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行,因此,实效性很差。其次是覆盖面窄,安管人员培训多,生产人员培训少,未提高全体职工的安全意识和安全操作技能。其三是秩序十分混乱,公司发个通知就可搞有的甚至课都不上,其效果就可想而知了。
4、对安全生产工作的思想认识不到位不统一
一些人错误地认为安全工作只是安管部门的事,与生产无关。负责经营的相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解,对安全生产的重要性缺乏足够的认识。生产部门只顾片面追求进度和效益,而常常忽视安全,与安管部门不能形成统一认识,因此出现生产与安全“两张皮”的现象,严重阻碍了安全生产工作的顺利开展。
二、化工企业安全生产管理的对策及建议
针对化工企业安全生产管理中存在的种种问题,我认为应采取如下措施来加强安全文化建设,切实提高企业安全管理水平。
1、充分认识安全生产管理的重要意义,用科学先进的安全理念指导推动安全生产工作
作为企业领导者,要站在深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,站在以人为本、确保人民生命财产安全的高度,站在确保企业又好又快发展的高度,充分认识安全生产的极端重要性。一要牢固树立安全发展的理念。明确安全发展就是要零事故发展。通过编制安全发展规划、制订配套和保障措施,确保“零”理念坚决落到实处。二要牢固树立安全第一的理念。在全体员工中牢固确立不安全不生产的思想,领导干部坚持靠前指挥,坚持现场管理,把安全生产抓细、抓实、抓好。三要牢固树立预防为主、综合治理的理念。把治理隐患、防范事故作为中心任务,,标本兼治、重在治本,着力解决好影响制约化工企业安全生产的深层次问题,把握安全生产的主动权。四要牢固树立求实创新的理念。公司各工段都要立足找问题、查弱项,深入分析,扎实改进,深化安全管理规律的研究,实施安全管理创新,探索安全长效机制,创建本质安全型企业。
2、落实各级安全生产责任制
一建立健全干部《安全管理行为规范》。要明确各级干部的安全职责,制定各级干部的安全工作标准,明确各级干部怎样抓安全,怎样抓好安全,使各级干部在安排工作、部署任务、检查落实时,按照自己的安全职责和行为规范约束自身的管理行为。同时认真组织学习,贯彻执行,严格考核。二是规范工人安全操作行为,建立健全每个员工的《岗位操作标准和行为规范》。让员工从上下班、班前会、操作等方面养成良好的行为和操作习惯,使员工明确哪些是应该做的,哪些是不应该做的,增强员工的自主保安意识和操作技能。使工作现场的每道工序、每个环节于管理的可控状态,并形成规范的激励和惩处机制。三是严格落实安全责任追究制度,明确各级行政正职是本单位安全生产的第一责任人,其他各分管副职对职责范围内的安全工作负责。凡发生安全责任事故的,要严格按照事故管理制度进行责任追究,绝不姑息。同时对安全事故责任追究规定进一步细化责任、分解和落实,做到每起事故都能找到与事故责任相对应的责任人。
3、认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质
人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,公司只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。具体实践中,一是有计划、有针对性地开展安全培训工作。要本着“干什么学什么,缺什么补什么,学什么考什么,用什么考什么”的原则。二是要注重培训的实际、实用和实效性,利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,通过分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地开展安全生产岗位资格和安全技能培训。特别是要有针对性地开展全员培训和班组长的培训,进一步增强班组长事故预防、职业危害控制和应急处理能力;要按照各自岗位职责要求,加强对安全管理和工程技术人员现场管理和实际操作培训,进一步提高其安全管理和岗位操作技能。三要加强安全培训工作的管理。加大培训投入,拓展培训渠道,创新培训方法,健全激励机制,注重效果考核。要对各类安全培训进行效果评价与考核,凡培训不合格或考试不及格者,一律不准上岗。通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应化工生产的需要。
安全生产事关企业的发展和稳定,要站在顾大局、保稳定的高度,努力增强做好安全工作的责任意识、危机意识和忧患意识,严格履行安全职责,扎实做好安全工作。充分发挥各自优势,围绕公司安全工作,积极、主动的开展以安全为主题形式多样的系列活动,全方位筑牢每一条安全防线,形成齐抓共管的强大合力,力争实现“零”重伤奋斗目标。
综上所述,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,是确保化工安全生产的总则。目前,随着化工技术的进步与发展,在大量新设备、新技术的应用于实际生产的同时,对化工安全生产管理也提出了更高要求,因此化工安全管理工作必须要有新思路,新举措,并及时贯彻执行于实际工作中,从而提高安全生产管理整体水平,促进生产安全、员工安全、企业稳定。
第6篇 煤矿企业安全生产的风险管理
我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重，煤矿企业生产力水平整体偏低、安全生产基础比较薄弱，加上从业人员的整体素质不高，致使煤矿企业生产与安全的矛盾突出、特大事故时有发生。煤矿重特大事故的频频发生，绝大多数是对安全生产的风险管理不足造成的。安全生产风险管理是控制煤矿重大事故的前提，对煤矿安全状况的根本好转起着十分重要的作用。
1、煤矿企业进行安全生产风险管理的必要性
(1)煤矿企业安全生产风险管理管理是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。
(2)积极开展安全生产风险管理，可以使煤矿企业对其生产活动范围内的安全危险源有一个清晰的认识和总体的评价，可以全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。安全生产风险管理可以使企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险，使风险始终处于受控状态，实现持续改进。
(3)积极开展安全生产风险管理管理，是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好的履行其基本生产安全法律义务的重要保证。
(4)安全生产风险管理具有一定的预见性和前瞻性。有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。
2、煤矿企业安全生产风险管理的原则
煤矿企业安全生产风险管理是防止事故发生的起点和最重要的环节，为了达到预期目的。煤矿企业风险管理应该遵循以下原则：
(1)闭环性原则
煤矿企业生产系统的风险管理。应该是一个闭环过程；否则，只能是“虎头蛇尾”。只有实现闭环原则，才可能达到根除重大事故的目的。在实际运行过程中，煤矿企业由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技术措施和培训教育措施等比较全面，但信息反馈和预控控制措施较弱，不能达到降低生产系统风险的目的。
(2)动态性原则。煤矿生产系统的特殊性决定了该系统具有更强的动态性。不同的时间。工作的地点、工作人员的心理和生理状态、设备的位置、地质条件及生产条件都发生了变化，随时可能产生瓶的危险因素，必须适时正确地进行预警，才能收到预期的效果。
(3)系统性原则。煤矿企业生产系统是一个复杂的犬系统，它又可以划分为瓦斯防治系统、支护系统、通风系统、防尘系统、防灭火系统和矿山救护等子系统。根据各子系统的不同特点和事故的防止规律，采取及时正确的预警方式和不同的控制措施。实现生产系统的安全可靠。
(4)及时性原则。危险源是事故的源头，一旦生产过程中危险源出现。随时都有可能引发事故，造成人员伤亡和经济损失。因此在日常监测过程中。检查人员一旦发现危险源存在，就应该立即采取控制措施并及时向预控中心汇报。另外，信息流通畅是正确预控的
前提。日常监测中的信息应该及时地传输给预控中心。预控中心制定的风险控制措施也应该在第一时间通知相关单位。只有这样，才能在最短的时间内切断事故的因果链。
第7篇 企业班组消防安全管理应注意的几个问题
班组的消防安全直接影响整个公司的消防安全工作，只有抓好班组的消防安全，才会有整个公司的生产安全。从近几年发生的消防安全事故来看，火灾事故均发生在一线班组。可见，班组的消防安全管理工作必须引起大家高度重视。现就班组消防安全管理方面应注意的几个问题浅述如下。
一、自我保护意识教育不可忽略。
缺乏自我保护意识，在工作中多表现为冒险、蛮干、思想麻痹、习惯性违章等，很容易造成人身伤亡和设备损坏事故。应该靠不断强化消防安全教育来实现班组职工消防安全意识的转变，强化职工自我保护意识。班长和老师傅要发挥带头作用，他们经验丰富、安全意识强，在现场作业中，应指导和教育年轻的员工注意因违章操作而引起的火灾，保证自身的安全。做任何工作之前，应先检查是否存在危险，三思而后行。从习惯性安全检查到反习惯性违章作业，持之以恒，久而久之，安全意识便能根深蒂固，得到巩固，从而达到消防安全的目的。
二、安全学习不可流于形式。
目前的班组安全学习比较常见的是周安全活动日的学习，主要是学习安全简报或事故通报等，照本宣科，单调乏味，这种学习多数是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。要改变现有的学习方式，彻底摆脱纸上谈兵、脱离生产实际的学习模式，首先要形成讲安全的风气，营造企业的安全文化氛围，同时把安全教育工作与职工的切身利益相结合，促使职工自觉遵守企业的安全规章制度。对于事故通报、安全简报、安全指示的学习，不能形而上学，不要为学习而学习，一定要联系职工的思想实际和本岗位的生产实际，进行举一反三的讨论分析，这样才能使安全学习起到作用。
三、班组整体的作业水平有待进一步提高。
一个班组整体队伍作业水平的提高，对预防火灾有着非常重要的促进作用。目前现状是，班长和老师傅有较好的技术和较强的责任心，能够考虑整体作业的危险，而其余的班组成员则基本保持着：“你叫我做什么，我就做什么”的工作状态，对身边诸多的火灾隐患很难发现。因此，对职工进行安全教育时，必须加强职工的技术素质教育，要让职工不仅仅对设备有所认识，更主要的是对设备火灾危险性有全面和深入的了解。可以通过新老成员“结对子”的形式，学习生产的经验和技术以及统筹考虑全局的思维，也可以通过各种形式的技术练兵、技术考核、消防安全知识竞赛、生产知识竞赛、火灾事故演习等来开展职工的安全教育，充分调动职工的学习积极性，不断提高职工队伍的技术水平，不断增强职工的消防安全意识。
四、进一步加强班组的消防安全自查自评工作。
安全活动的主体始终离不开班组全体成员，做好班组的消防安全自查自评工作，可以有效地防止日常生产中的违章现象，是贯彻“预防为主.防消结合”消防安全方针的重要方法之一，班组各成员要加强对日常生产工作中的消防安全进行分析和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制消防安全隐患和事故的发生。开展自查自评工作要求职工对现有的消防安全工作进行诊断，做到心中有数，是提高消防安全管理整体水平的有效途径。职工根据自己的责任范围，科学地、客观地按照自查项目表逐项进行，并对查评结果进行总结，对总结出的问题进行整改，做到预先发现各种火灾隐患，达到减少和消灭事故的目的。
消防安全工作是一个系统工程，是企业生存、发展的基础，用科学的管理方法，完善班组的火灾隐患控制管理体系，进一步加强对职工、对设备系统的安全管理，企业的安全工作一定会做得更好。
第8篇 医用氧生产企业安全管理控制措施
医用氧气态生产企业应选址在远离人员居住区的地方，需要由具有医药化工资质的设计单位进行设计，依据《氧气站设计规范》和《建筑防火设计规范》的要求液氧储罐与充装厂房的距离需大于12米，液氧储罐与办公楼及住宿生活楼距离大于20米，相邻储罐的距离大于较大储罐的半径。
多数医用氧生产企业在生产医用氧的同时还生产工业氧、氩气等其他工业气体，所以医用氧生产车间需使用实体墙或其它措施与工业氧生产车间隔离开，最好不要使用地标线（因为使用地标线时员工有时会把工业氧瓶与医用氧瓶混淆），医用氧生产区用于存储空瓶和不同阶段产品的气瓶的区域面积应适应生产能力（旧版gmp认证时很多企业的储存空瓶和不同阶段产品的气瓶区域都是一个形式）。
医用氧生产企业最好是从具有医用液氧生产资质的企业采购原料药，具有医用液氧生产资质企业的医用液氧槽车是专用的，可以最大限度的减少运输过程的污染。对购入的医用液氧进行全检，检验合格后才能卸车，因医用液氧储槽和工业液氧储槽的卸液接口是一种型号，为避免卸错储槽需要对医用液氧储槽的卸液接口进行加锁管理，开锁需要qa确认。
生产设施：低温液氧泵最好安装三道保护装置，一是温度联锁，即当气化器出口的温度低于安全值时（安全值是指气化器能把液氧完全气化时的温度值）能自动停机，二是加装压力联锁，即当充装压力超过允许充装的最高压力时能自动停机，三是加装急停按钮，即在紧急情况下，操作人员可以在充装控制台处可以对低温泵进行停机。
充装管道需进行静电接地，在充装控制阀门与低温泵之间的管道可以使用304不锈钢管或铜管，在充装控制阀之后的管道最好是使用铜管，因为铜管更不容易聚集静电。
充装排组的充装头数每组最好不要少于20个，现在很多医用氧生产企业的充装排组的充装头数每组在15个以下，这样每组充装时只能充装15瓶医用氧，因为低温泵最好是在中高速的转速下运行时的性能是最佳的，每组的充装头太少时，充装的时间不能保证达到30分钟，充装时间达不到30分钟以上时，容易出安全事故。
医用氧生产前需对充装管道进行置换，对管道内的气体纯度经检测合格后方可进行充装，充装过程中用激光测温仪逐瓶检测瓶温，瓶温没有上升或上升较小的钢瓶可能是瓶阀没有打开，瓶温太高的钢瓶有可能发生爆炸危险，所以当发现瓶温高于正常值时需停机确认没有危险后再进行充装。充装后的医用氧瓶要进行检漏，有泄漏的为不合格品，生产后的医用氧储存在36℃以下，所以储存医用氧满瓶的仓库需要有测温仪器和控制温度的措施。
第9篇 贯彻安全生产法强化企业设备安全管理
随着社会主义市场经济的发展，市场竞争的日趋激烈，建筑施工工期缩短，租赁设备不分昼夜的使用，停人不停机等因素，造成施工机械设备在使用过程中存在着许多不安全因素。针对生产中的这些隐患，我公司将起重设备的安全管理作为管理重点，并在起重设备安全管理工作中作了一些特殊规定，所以公司几年来从未发生设备安全事故。1999年~2001年荣获“四川省建筑企业安全先进单位。”我们主要做了以下几方面工作：
一、设备的安全管理
1.领导重视，设备安全管理形成网络
公司始终把安全生产作为企业生存和发展的一项任务来抓，认真落实安全第一，预防为主的方针，安全就是生命，安全就是效益。
公司设备安全管理组织机构健全，管理形成网络。
公司总工程师主管生产及机械设备安全工作，解决本单位在设备管理中遇到的问题。
公司机械管理职能部门主要负责施工现场租赁设备的“准入”审批和安全管理。
分公司（租赁站）、设备管理科室，配置相应专业管理人员。
项目部根据工程大小配备专（兼）职设备管理人员，负责机操作人员正确地操作设备，遵守设备安全操作规程。
2.完善各项管理制度
公司先后出台了一系列设备安全生产的办法、制度和措施，制订了各级各类人员安全生产责任制，把安全工作作为各级管理人员年终考核的一项主要内容，从而促进设备安全生产制度化、规范性、标准化。
3.安全教育培训
安全培训工作，历来是搞好安全生产的基础性工作；安全培训工作，是落实“预防为主”。而“以人为本，科教兴安”和“统一规划、归口管理、分类指导、分级实施”的原则，是抓好安全生产工作的治本之举。
公司每年定期或不定期地组织管理人员和机操人员进行安全培训学习和再教育，每年对特种作业人员在上岗前，必须进行与本工种相适应的安全理论和实际操作考核。对经考核合格的特种作业人员颁发操作资格证书，未取得证书的不能上岗。每个项目开工前，先组织安全教育后上岗。
由于加大了安全培训教育的力度，从而保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，保证了安全生产。
4.加大安全资金的投入
公司每个施工项目都制作机械设备安全操作规程牌、设备管理责任牌、安全警示牌、安全标语、安全挂图、起重设备、“十不吊”牌、验收“合格”牌，为安全生产提供了重要保障。
5.专项检查：
公司每年度对设备安全管理有布置、有考核、有检查、有评比、有总结。公司对施工项目设备安全使用情况进行专项检查，重点是：
（1）持证上岗，现场是否有专、兼职机械设备管理人员，是否是有效的机械管理员证件，设备操作人员是否有有效操作证件。
（2）检查机操人员是否进入现场有安全教育记录，安全技术交底等记录。
（3）各级安全责任制，设备安全操作规程，岗位职责。
（4）起重设备安拆队伍是否有资质，证件是否有效。
（5）起重设备是否有力矩限制器、变幅限位器、行走限位器、高度限位器、起重量限制器等安全装置。
（6）机械设备各种安全防护装置、仪表等是否齐全有效。
（7）各种电气设备的安全防护是否符合国家标准。如漏电保护、接地保护，一机一闸，设备开关箱安装的位置是否合适，开关箱是否能锁。
（8）有无防火、防雨设施、符合安全和标准化工地要求。
公司每季度组织一次设备安全大检查或专项整治检查工作，对检查中发现的各种隐患，抓整改，抓落实。对安全生产比较好的施工项目部给予通报表扬和奖励。对违反设备安全的施工项目部给予不同程度的处罚，并对整改项目进行跟踪检查，返回整改通知书，从而督促施工项目提高安全生产意识，加强设备安全生产管理工作，将设备安全事故消灭在萌芽状态。
二、起重设备准入管理
为了适应企业改革和市场经济发展的需要，切实加强公司施工现场起重机械设备管理，进一步规范公司建筑机械设备租赁市场行为，维护公司的社会信誉，保障公司施工现场起重机械设备完好和安全运行，我们制定了《机械设备准人和使用管理制度》，主要内容是：
1.管理范围：
凡在公司项目区域内施工的外租和国有设备，都要执行公司的规章制度，都属于公司管理范围。
2.职责：
（1） 各级行政负责人为安全生产第一责任人，负有安全责任。
（2） 公司设备管理部门是公司建筑施工机械设备管理的职能部门，负责进入公司施工
现场所有机械设备的指导、监督、检查、审核、验收、奖惩和管理等工作。
3.分级管理：
（1）公司机械管理职能部门：
负责包租起重机械的申报准入、使用、资质审核工作，参与验收大型起重机械，如≥600kn,m塔式起重机,施工升降机和高度≥60m的物料提升机。
负责起重机械设备安全检查，监督管理。有权对机务人员奖惩。
（2）分公司（租赁站、管理型分公司）：
负责本单位外租机械设备的资质审核工作，向公司上报“起重机械准入表”，“工程需用机械设备申请表”。
负责设备的技术鉴定，安装、验收、安全检查。有权对安全工作做出贡献的机务人员奖励。
（3）项目部：
负责向公司（分公司）提出：“工程需用机械设备申请表”，组织签订《租赁合同》，验收“合格”，挂牌使用。
负责现场机械设备操作人员安全教育工作。
贯彻执行国家有关安全操作规程，保养规程。有权对机操人员进行奖惩。
4.公司外租设备“准入”条件：
（1）基本要求
① 必须是具有国家颁发的生产许可证和产品合格证，并经国家技术监督部门抽检合格
的产品。
② 机械设备的技术状况必须良好。装置齐全完好。
③ 应有齐全的技术资料和使用说明书。
④ 应满足安全生产，符合《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）要求。
⑤ 机械操作人员必须经过培训，取得操作证。对特种作业人员还应取得国家职能部门
颁发的有效特种作业操作证。
（2）具备条件
① 必须具有政府有关部门或有资格验收颁发的安装验收“合格准用证”。
② 安全装置必须齐全、灵敏、可靠、调校准确。
③ 出租方必须具有政府有关部门颁发的“拆、装资质证”或“起重设备安装工程专业
承包企业资质”；“安全认可证”；其作业人员必须持有效“拆、装与使用资格证”和“特种作业操作证”。
5.备案制
公司外租起重机械设备实行资料备案的“准入”管理制度。便于今后的备查及管理。签订《租赁合同》前，上报公司的主要备案资料：
（1） 出租的机械设备生产许可证、出厂合格证、出厂编号、出厂单位的有效复印件。
（2） 起重机械设备的有效“拆、装资质证”、“完全认可证”复印件。
（3） 操作人员有效的操作证复印件。
（4） 出租单位机械设备的有效安全操作规程复印件。
公司外租进的起重机械设备实行建档管理。经公司审批、同意租进的起重机械设备，
在公司办理同意批复后，挂牌使用。
6.处罚规则
对违反规定，有下列行为之一的，除责令立即整改（或辞退设备、人员）外，将根据
情节轻重，对分公司动力科、施工项目部处以500~1000元的罚款；对直接责任人处以100~200元的罚款；对因此造成设备安全事故的从严处罚。
（1）未经公司机械管理职能部门审批同意，擅自外租起重机械设备的；未经分公司（租赁站）审批同意，擅自外租非起重机械设备的：
（2）对外租进的机械设备，管理不善，不纳入公司正常的管理范畴的；
（3） 应持证上岗的设备不坚持持证上岗，随意私招乱雇的。
（4） 对安全装置不齐、失效、三无产品、无资质、未准入的拆装队伍强制拆除，立即
退场。
三、贯彻《安全生产法》，强化设备安全管理
《中华人民共和国安全生产法》的颁布和施行，公司组织了二期管理人员学习，还组织了一次宣传贯彻《安全生产法》安全专项治理检查。公司领导要求各分公司和项目部要认真学习和实施《安全生产法》，坚持安全第一，预防为主的方针，高度重视安全生产责任制，强化日常监督检查管理，严惩造成安全事故的直接责任单位和责任人，防止重大设备事故的发生。
设备安全工作是一项长期的工作。随着我国加入世贸组织，进口设备有可能增加，对设备安全生产管理工作也提出了更多新的要求。作为建设行业的设备安全管理工作如何适应入世的要求，更需要我们去研究、探索。
第10篇 企业安全生产管理一线班组长理当责无旁贷
责无旁贷是一个成语，意思是自己的责任不能推卸给别人。多用于指自己应当做的不可推卸的事。
众所周知，在企业安全生产历来是“责任”重于泰山。这个“责任”其实既是事故防范的责任，又是事故隐患排查整改的责任,更是企业教育每一位员工对生命敬畏的责任。对于一个企业来说安全生产的每一个环节责任都要落地到具体人，而企业车间的班组长是现场一线承上启下的关键人。
虽然，在企业安全生产的责任是人人有，而安全对与班组长来说，安全责任在肩，还要必须做到“责无旁贷、时不我待、舍我其谁？”的勇气与担当，企业安全管理的“责任”在一定程度上，是指将安全生产的责任细化到班组，由班组长细化到工作程序、细化到每个工作岗位、细化到每名员工的脑子里的过程。我们也只有让每一个班组长都能“责无旁贷”的把各个环节的“责任”深入到安全生产流程的每个细节中去，才能把住现场生产的安全关。
其实，企业安全管理的“责无旁贷”还体现在企业班组建设、文化制度“严管”中的时不我待。“严管”是指责任制度健全，隐患排查、自检自查责任到位。班组长敢说敢管是严管的原则与基础。社会虽然提出“安全第一，生命至上”的口号，但在严管落实上，因为员工们的思想大都是散漫的，他们信奉“事不关自高高挂起”人生哲学，对待隐患等、拖、靠，必然会助长安全生产中的事故隐患滋长漫延。
班组长的“责无旁贷”优势则体现在对“防患整治”的时不我待中。在事故没发生前，做好相应的防范工作，预防事故的发生，这就是防患于未然，更需要落实责任的人时不我待。班组长身在企业安全生产现场管理中，是一线中的一线，要做到“未雨绸缪、及时应对”，把安全隐患消灭在萌芽之中，班组长最有发言权。我们常说“隐患险于明火，防范胜于救灾”就是这个道理。对于一些隐患，班组长身处一线，一不要等、二不能靠，发现一个整改一个，出现一个制止一个。
总之，在安全生产管理过程中，安全必须一环扣一环，一级追一级，一级对一级负责。既要讲责任，更要讲时效，决不能对事故隐患姑息、纵容，养痈为患。企业安全生产管理工作，班组长理所当然要当仁不让、责无旁贷。只要每个班组长都能做到“责无旁贷”了，那么安全生产工作就一定能收到立竿见影的奇效。笔者期待每一个企业都能重视班组长队伍建设，发挥班组长当仁不让、身体力行的优势，做到现场安全管理“责无旁贷”，则企业安全无虞也！
（代兵）
第11篇 企业、事业单位交通安全管理办法
进一步加强力源车辆管理，规范车辆使用程序，减少车辆运行成本,提高车辆利用率，结合公司用车实际，特制定本办法。
一、管理职责
1、办公室是公司机动车辆管理的职能部门，负责对公司现有车辆的管理和考核，负责对单位车辆费用进行管理考核。
2、本办法适用于公司所有统配车辆。
二、车辆管理与使用
（一）车辆管理
1、所有车辆（属公司加油的）统一由办公室管理调度，除公司主要领导车辆可实行定向服务，其他车辆一律由办公室统配、统调。单位用车在县城的必须经办公室签字同意，出县城的必须经总经理签字批准。
2、所有统配车辆回县城后，白天一律停放在公司办公区院内，夜间停放在供电公司食堂前西侧，并认真填写《车辆回场登记表》，驾驶员及保卫值班人员签字，夜间严禁车辆停放在各小区院内，违者按有关规定处罚。
3、公司所有车辆实行定点加油。办公室负责管理加油卡，加油站采取招标的办法确定，除外出长途车外（其他特殊情况经办公室同意），一律不准在其他地方加油，加油点统一定为石油公司第六加油站。
4、公司所配车辆每月20日由办公室、财务部共同抄表，核算百公里耗油，每季度清帐一次。
5、公司所配车辆经公司车辆维修认定机构认定确需维修时，原则到公司指定地点维修，凡因该指定地点设备、技术等原因无法修理的，经公司主要领导批准，报办公室后可到其它地方维修，并统一开具增值税专用发票。如因工作需要执行出车任务的车辆发生故障时，报办公室批准后可在当地维修。
5、车辆所有费用报销前必须办公室审核签字后方可报销，凡未经办公室签字的车辆，发生的维修费公司一律不予报销。
6、公司车辆发生责任事故，除执行交通管理部门规定的处罚外，另按照公司有关条款进行严格考核驾驶员，处罚款项从安全保证金中扣除。
7、办公室应安排好公司行政及防汛值班车辆，以确保事故抢险、突发事件等用车。
8、办公室建立健全车辆管理制度，严格控制各项费用指标，完备车辆管理台帐、档案。
（二）车辆使用
1、用车单位提前一天向办公室提出申请，填写用车申请单，说明时间、去向、工作任务、人员，由办公室根据工作轻重缓急合理安排车辆。
2、各单位在提出用车申请时县外出发经公司总经理批准。
三、车辆费用核算
1、公司机关部室及生产单位车辆费用指标由办公室牵头会同财务部核定，公司经理办公会研究同意后下达实施。
2、机关部室和生产单位的本年度用车里程，要结合用车单位工作性质和业务范围，在适当压缩的情况下核定,车辆里程核定后,原则上不进行追加,超支自负，特殊情况须公司经理批准。
3、用车单位在出车前要与驾驶员一起核定车辆里程表，并做好记录。用车结束后，用车单位当场在派车单上签字，当日内用公里票按四舍五入的方法结算。两个及以上用车单位共同用一辆车时，费用由用车单位协商承担。
4、用车单位在租用车辆时间超过半天，用车里程不足30公里时以30公里计算，一天内以至少60公里计算。
5、如公司车辆数量不足，需要租车时，必须经办公室车辆专管人联系领导后确定。
四、安全管理
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，定期开展安全分析会、班组周安全活动，积极开展安全竞赛和事故预防活动。根据季节变化情况及时提出注意事项及预防措施。
2、办公室每月召开一次安全分析会，总结本月来安全工作情况，并制定安全措施。
3、出车前、驾驶途中及返回后应随时检查车辆，发现问题及时处理，保证行车安全。
4、行驶中严格遵守操作规程，交通法规，严禁超速行驶、强行超车等违章行为。
5、坚持安全工作“三提前”“、三从严”的方针，即思想工作提前做，事故苗头提前抓，安全措施提前定；思想教育工作从严，执行任务从严，查处事故从严。
6、确保车辆安全运行，车辆完好率100%。
五、驾驶员管理
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断学习各项交通法规，遵守公司的各项管理规章制度，提高个人的思想素质和业务技能。
2、认真执行交通法规和公司的各项规章制度及奖罚办法。
3、任何驾驶员不得将自己所驾车辆交给其它人驾驶，违者按奖罚条例处理。
4、严禁酒后开车、违章行车，凡因违章执行的罚款一律不得报销。
5、车辆停放，应停放在指定地点和车库，驾驶员私自将车停在家属区和公司外的，按奖罚条例办理。
六、奖惩条例
（一）奖励
1、按公司《安全奖惩管理》规定，驾驶员每实现一个万公里无事故奖励100元。
2、全年无违章违纪的奖励100元。
3、为加强内部管理，降低运营成本，提高驾驶员节油的自觉性，对运营车辆实行耗油考核（车辆百公里耗油标准见附表一），超用自付，节约可按节油价值的30%进行奖励，出发补助实行每公里5分。
（二）处罚
1、发生交通事故
(1)负全部责任者，公司除名。
(2)负主要责任者，公司除名或留用察看一年。
(3)负同等责任者，给行政记大过处分，下岗培训一年。
(4)负次要责任者，给行政记大过处分，下岗培训半年。
2、发生责任性车辆肇事的，造成经济损失5万元及以下的，按照损失额的12%对驾驶员进行罚款，构成事故的按公司《安全生产奖惩规定》的相应条款进行考核处罚。
（三）有下列行为的给予50-200元罚款
1、未经批准不参加安全例会、安全学习活动的。
2、驾驶员年审复考不合格的。
3、机动车辆及驾驶员各类证件不按时参加审验的。
4、责任心不强造成证件丢失含补办费用自付的。
5、违反交通法规，被交通管理机关处罚的罚款自付。
6、把机动车辆交给他人驾驶的。
7、不按规定将机动车停放在指定地点。
8、未经单位领导批准公车私用的。
9、未经公司领导批准，中层干部私自开车的。
10、利用出车之便绕道办私事的。
11、行车中责任心不强、措施不当，造成装载货物丢失的。
12、只要酒后驾驶车辆发生交通肇事，不分事故责任一律取消驾驶资格，并给予除名。
七、车辆收费标准
公司内部用车行驶里程按每公里1.3元计算。
八、指标考核与兑现
1、办公室负责对公司车辆使用定额的核定和考核工作，并对各单位车辆费发生情况报财务部审核后，纳入成本费用预算考核，半年统一兑现奖惩。节余部分奖用车单位，超支自负。
2、考核兑现时，如某部室当季度有预算外用车，而本部室预算内车辆费还有节余，不进行节余奖励。
第12篇 非煤矿山企业安全管理要求
一、全国非煤矿山安全生产基本情况分析
1、非煤矿山总量
截至2007年底,全国共有非煤矿山94753座,其中:金属矿山8395座,非金属矿山83431座,其他矿山2927座。2007年,全国共关闭非法和不具备基本安全生产条件的非煤矿山6087座,另有8919座在建矿山。
2、事故基本情况
据统计,2007年,全国非煤矿山企业共发生伤亡事故1861起、死亡2188人,同比分别减少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中发生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分别增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;发生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起数持平,死亡人数增加19人、上升70.4%;未发生一次死亡30人以上的特别重大事故。非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但非煤矿山伤亡事故总量过大,重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制,非法、违法生产现象严重,安全生产形势依然严峻。
3、广西非煤矿山安全生产形势
2006年,全区非煤矿山共发生生产安全事故118起,死亡138人(全年控制指标137人),其中:持证矿山事故107起、死亡122人,非法采矿事故11起、死亡16人;地下矿山事故53起、死亡63人,露天矿山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故总量排在全国第七位。
2007年,广西非煤矿山共发生生产安全事故163起,死亡167人(全年控制指标133人),同比分别上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故总量排在全国第二位。其中,柳州、桂林、钦州、玉林、百色、贺州、河池、来宾等8个市死亡人数已突破全年控制指标。采石场事故居高不下。根据最近三年事故统计,广西小型采石场(含建筑型材开采)2004年死亡人数达97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石场事故起数、死亡人数均约占全部事故起数和死亡人数的50-60%,采石场事故已构成广西非煤矿山生产安全事故的主体。坍塌事故成为非煤矿山“第一杀手”。2004年至2006年,全区露天矿山坍塌事故分别死亡77人、67人和44人,分别占全部事故死亡人数的45%、44.4%和29.7%,约占全区非煤矿山事故死亡人数的三分之一。
二、事故分析
1、从事故发生时段分析
从全国范围看:1月、2月重大事故最少,3月份以后开始逐月增加,8月份达到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起数、死亡人数同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起数、死亡人数同比下降;2月份事故起数、死亡人数同比均持平;3月、7月事故起数同比持平,死亡人数同比上升。
2、从事故发生地区分析
2007年79起重大事故,发生在云南、贵州、四川等21个省(区),其中:云南、贵州、四川、湖南4省共发生重大事故33起,死亡132人,分别占重大事故起数、死亡人数的41.8%和43.9%。11个地区(北京、天津、上海、江苏、福建、海南、西藏、重庆、青海、宁夏、新疆兵团)没有发生重大事故。云南、贵州、四川、湖南等10省(区)重大事故起数、死亡人数同比上升。陕西、广西、安徽、辽宁、山西、新疆6省(区)重大事故起数、死亡人数同比有所下降。
3、从经济类型分析
79起重大事故中,有52起发生在私营企业,共造成207人死亡,分别占重大事故起数和死亡人数的65.8%和68.8%;有14起发生在国有或国有控股企业,共造成48人死亡,分别占重大事故起数和死亡人数的17.7%和15.9%;有6起发生在集体企业,共造成20人死亡,分别占重大事故起数和死亡人数的7.6%和6.6%。此外,非法开采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法开采导致的,共造成26人死亡,分别占重大事故起数和死亡人数的8.9%和8.6%。
4、从行业分析
重大事故起数、死亡人数最多的是非金属矿,共发生34起,死亡134人,分别占重大事故起数、死亡人数的43%和44.5%;其次是有色金属矿,共发生31起,死亡117人,分别占重大事故起数、死亡人数的39.2%和38.9%。
5、从事故类别分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒顶片帮等3类事故,共发生53起,死亡201人,分别占重大事故总起数和死亡总人数的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分别占重大事故起数、死亡人数的35.4%和30.5%。坍塌、物体打击、高处坠落、车辆伤害、淹溺事故起数、死亡人数同比上升;中毒窒息、放炮事故起数、死亡人数同比下降。另外,2007年还发生重大事故2起,死亡46人,同比起数持平,死亡人数增加19人。其中:内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”重大透水事故死亡29人;辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故死亡17人。
三、事故原因分析
1、中西部地区非煤矿山企业安全生产基础薄弱
从事故总量、事故地区分布情况看,非煤矿山生产安全事故主要集中在中西部经济欠发达地区。这些地区多数还依靠矿产资源发展经济。同时,又存在着矿山企业规模小、数量多、安全投入不足、技术装备水平低、生产工艺落后、对从业者培训不到位、专业人员匮乏、监管缺位等问题,这是造成事故总量偏大的重要原因。
2、矿业秩序还没有得到根本改善
近年来各类矿产品价格上涨,矿业开采利润空间很大,在高额利润的驱动下,一些不法分子和非法企业铤而走险,在没有安全保障的情况下,盗采矿产资源或无证非法开采时有发生,造成多起重大事故。
3、企业违法、违规生产现象严重
业主法律意识淡薄,安全生产主体责任不落实,短期行为严重,违反设计组织施工生产,导致了重大事故的多发。采石场重大事故多发就说明了这个问题,尤其是边坡坍塌、山体滑坡事故,多是由于企业没有按照规定分台阶开采或者开采台阶过高造成的。
4、企业应急处置不当,导致次生事故多发
尤其是一些地下矿山企业,对炮烟中毒的危害性认识不足,没有制定应急预案或者虽然制定了应急预案但束之高阁,没有对职工进行应急培训,也没有组织演练,职工缺乏应急救援常识,不熟悉救护的基本方法,致使发生炮烟中毒事故后由于盲目施救造成事故扩大的情况多发。
5、企业超能力生产,未严格执行“三同时”制度
从冶金、有色企业发生的重特大事故分析看,一些地方对项目立项审查把关不严,企业不严格执行关于设计、施工、监理、项目管理和竣工验收、试车等相关规定,未能按照规定履
行建设项目安全设施“三同时”,以致这些企业的安全生产先天不足,给日后生产留下了重大安全隐患,造成新建和在建项目发生重、特大事故。
6、安全监管工作缺位
有些地市、县级安全监管力量相对薄弱,人员数量少,具备相关专业知识的人员更少,特别是机械通风、尾矿库、冶金、有色方面的专业人员严重短缺,加上经费和装备不足,现场监管缺位问题十分突出。由于安全监管力量与监管任务严重不匹配,工作中难免顾此失彼而出现问题,这种局面直接影响到安全监管工作的质量和效率。
四、安全生产管理的对策
针对上述分析,我们必须从非煤矿山企业的实际出发,以《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行)》为依据,把全面开展安全质量标准化活动与深入贯彻《安全生产法》结合起来,建立健全安全生产的长效机制。因此,必须认真做好以下几项工作:
1、认真学习,提高认识,增强工作的自觉性
由于一些非煤矿山企业基础工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,责任措施不到位,规章制度不健全,从业人员安全意识淡薄等,致使各类事故多发。开展安全质量标准化活动,是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法。是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展,使企业生产始终处于良好的安全运行状态。要提高对开展这项活动重要性的认识,增强抓好企业安全质量工作的自觉性。
2、明确指导思想和工作目标
开展安全质量标准化的指导思想主要是认真落实非煤矿山企业安全生产主体责任,坚持“安全第一、预防为主”,全面加强企业安全质量工作,促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,提高本质安全水平,促进安全生产状况的稳定好转。按照这一指导思想,企业要依据规定,制定当前和今后一段时间的工作目标,使企业达到国家规定的标准,安全生产基础工作得到全面加强,安全生产面貌从根本上得到改善。
3、构建安全质量标准化工作体系
安全质量标准化是安全生产的重要基础性工作,必须构建和完善安全质量标准化工作体系。要明确安全质量标准化工作目标;要分解落实安全质量标准化责任,把工作目标层层分解,落实到企业的各个岗位,形成层层把关负责全员参与的责任体系;要建立安全质量标准化工作网络和监控机制,及时发现和处理安全质量标准化活动中遇到的各项问题,做到处处有人抓、事事有人管,使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态;要完善安全质量标准化考核制度,要建立每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全质量考核制度;
4、坚持“三个结合”促使各方面工作同步发展
开展安全质量标准化活动,要与深入贯彻《安全生产法》相结合;要与深化安全专项整治相结合;要与实施“科技兴安”战略相结合,要采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,推行安全质量标准化,提高企业本质安全水平。
五、结语
实践经验表明,开展安全质量标准化,是加强安全生产“双基”工作、建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制的一种有效方法,是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。强化非煤矿山企业安全生产主体责任,促使企业加强安全质量工作,提高企业本质安全水平,最大限度降低安全生产事故的发生。安全质量标准化就是保证企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作符合法律、法规、规章、规程等规定,以适应企业发展需要,满足职工群众安全、文明生产的愿望。
