第1篇 电力安全生产与应急管理的思考
引言
2023年3月初,新疆伊犁地区220kv皇林ⅰ、ⅱ线由于发生雪崩灾害,造成5基铁塔损坏严重,造成伊犁电网与新疆主电网分网运行达两个多月。面对受灾范围广、程度深,损失大的严峻形势,新疆有关电力企业坚决贯彻新疆电力公司的应急部署,迅速启动应急预案,按计划提前完成了恢复重建任务,保障了电网的正常运行,履行了应尽的社会责任。
今天,当我们在不可抗拒的灾难面前,在突如其来的事故面前,在宝贵的生命与社会责任面前,不能不引发我们对安全与应急管理的深层次思考。
1.电力安全与应急处理的关系
安全生产是电力企业永恒的主题,搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求。随着社会的进步,人们对可靠供电也提出了越来越高的要求,要想向社会提供源源不断的动力,促进企业健康稳定、持续发展就要不断强化电力企业的安全。
任何事故都是可以避免的,但在不可预见的灾难和突如其来的事故面前,我们往往显得无可奈何,束手无策,这就要求我们在建设和谐社会,保证电力生产的过程中,需要尽全力做好在紧急状况下的应急管理。电力企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障员工生命安全,保证设备安全运行,从而促进社会和谐健康发展的活动。
2.全面做好应急管理工作
应急管理工作是一项系统工程,应急预案是应急管理工作的重要组成部分,是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。
电力企业应结合本单位的实际情况,从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分,要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划,加强领导,落实责任,推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设,提升电力企业综合应急能力。
2.1必须编制应急预案。制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,规范电力生产的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
2.2编制多少应急预案才能符合应急管理工作的实际需要电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容,以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时,又要与自身的应急能力相适应,这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量。
2.3电力企业要从自身的实际情况出发,编制一些具有针对性的应急预案。
第2篇 电网公司电力安全工器具管理规定
1 总则
1.1为了规范南方电网公司(以下简称“公司”)系统电力安全工器具管理,确保电力安全工器具产品质量和安全使用,保障现场作业人身安全,根据国家及电力行业有关规定,结合公司实际,制定本规定。
1.2 本规定所称“电力安全工器具”,系指在操作、维护、检修、试验、施工等现场作业中,为防止人身伤亡事故或职业健康危害,保障作业人员安全的各种专用工器具,不包括特种作业专门工器具和设施。
电力安全工器具分为绝缘安全工器具、登高安全工器具、个人安全防护用具、安全围栏(安全网),详见附表1。
1.3 本规定规范了电力安全工器具的准入、购置、验收、试验、保管、使用、报废等环节的管理内容和要求,适用于公司系统各单位。
2 定义
2.1 绝缘安全工器具,系指绝缘强度足够并能直接操作带电设备、接触或可能接触带电体;或者绝缘强度不足承受设备工作电压,但能有效防止接触电压、跨步电压、泄漏电流,有一定防触电保护功能的工器具。
2.2 登高安全工器具,系指具有足够机械强度,保证高处作业安全,提供登高必须的工作条件,防止意外坠落,减轻坠落伤害的工器具。
2.3 个人安全防护用具,系指为防止触电、坠落、打击、电弧、灼伤、中毒、腐蚀、窒息等人身伤害;或者避免、减轻人身职业健康危害 <>,由作业人员个人佩戴、穿着或使用的装备或用具。
2.4 安全围栏(安全网),系指用于设置明显的安全作业区域,隔离危险区域,防止作业人员超越安全作业区、误入危险区域的工器具。
3 管理职责
3.1 公司安全监察部履行电力安全工器具归口管理职能,主要职责包括:
(1)负责制定公司电力安全工器具管理规定;
(2)组织制定适用于公司系统内使用的电力安全工器具技术标准或技术规范;
(3)指导、协调和监督公司系统各单位电力安全工器具准入目录管理;定期汇总、发布公司系统电力安全工器具准入目录;
(4)对可能存在缺陷的电力安全工器具组织鉴定;
(5)对电力安全工器具因产品质量、性能等问题直接造成事故或障碍的,及时发出通报,必要时在公司系统停止使用该产品;
(6)组织或参加电力安全工器具新产品入网使用的鉴定,审批新产品的试用。
3.2 各分子公司应明确电力安全工器具归口管理部门,主要职责包括:
(1)执行上级电力安全工器具管理规定;
(2)制定本单位电力安全工器具管理规定实施细则,指导、监督、督促所属单位认真落实公司电力安全工器具管理规定;
(3)履行本单位电力安全工器具准入管理职责,制定并公布本单位允许选用电力安全工器具的准入目录;每种电力安全工器具不得少于五个独立生产厂商,少于五个生产厂商的须报公司安全监察部审批;
(4)对电力安全工器具使用情况、产品质量、技术性能等进行总结、评估;
(5)组织电力安全工器具新产品入网试点使用的总结、分析和评价;
(6)对因电力安全工器具产品质量、性能等问题造成的事故、障碍或异常,组织调查分析,对相关电力安全工器具组织技术鉴定。
3.3 各基层单位主要职责包括:
(1)执行上级电力安全工器具相关规定;
(2)明确电力安全工器具归口管理部门,制定并落实本单位电力安全工器具资金、购置、更新等计划,从上级公布的准入目录中选用电力安全工器具;
(3)对本单位电力安全工器具的采购、试验和报废进行统一管理;
(4)根据生产场所、运行设备及劳动环境、劳动条件等实际情况,按照“适用、足量、节约”的原则,配备确保安全生产需要的电力安全工器具;
(5)结合安全生产大检查、安全生产隐患排查、现场安全检查等,对电力安全工器具保管、使用、报废等情况进行抽查。
3.4 各基层单位所属生产单位、部所、车间主要职责包括:
(1)编制和执行电力安全工器具购置、更新计划,确保所属班组电力安全工器具配置情况满足安全生产需要;
(2)对本单位报废的电力安全工器具进行统一管理,集中回收后交指定部门统一处置;
(3)建立本单位电力安全工器具台帐,全面掌握电力安全工器具配置、试验等情况;
(4)组织班组开展电力安全工器具使用培训工作;
(5)对本单位电力安全工器具试验、保管、使用、报废等情况开展定期检查;
(6)总结、分析电力安全工器具使用中发现的问题,并及时上报。
3.5 各变电站、检修班、供电所等生产班组主要职责包括:
(1)在现场作业中,严格执行电力安全工器具使用的规程规定;
(2)电力安全工器具使用前,应认真检查外观、组件、附件、关键部件和试验标签等,确认符合安全规定。严禁使用逾期未试验或安全、质量性能存在问题的电力安全工器具;
(3)组织班组人员开展电力安全工器具使用培训,确保班组现场工作人员熟练、正确掌握使用方法;
(4)建立本班组电力安全工器具管理台帐(包括配置台帐、使用记录、报废记录、试验周期一览表、使用说明书、试验报告、定期检查记录等),做到帐、卡、物相符,记录内容齐全规范,定置管理;
(5)定期检查电力安全工器具保管、试验情况,并按照产品使用说明书要求及时进行维护保养;
(6)报废的电力安全工器具与合格的电力安全工器具应分开存放,及时回收、上缴已报废电力安全工器具;
(7)及时报告电力安全工器具使用中发现的问题。
4 选用条件
4.1电力安全工器具必须符合国家和行业有关安全工器具的法律法规、强制性标准及技术规程规范的要求;并同时满足公司颁布的电力安全工器具技术标准或技术规范。
4.2电力安全工器具应在电力工业电力安全工器具质量监督检验测试中心公布的电力安全工器具生产厂家检验合格的产品名单中,选择有较为丰富使用经验的产品。
未列入电力工业电力安全工器具质量监督检验测试中心公布范围的其他类型电力安全工器具,应从取得国家或行业生产许可的合格产品中选择。
没有使用经验的新型安全工器具,在小范围试用基础上,公司安全监察部或各分子公司组织专家评价并确认合格,经公司安全监察部审批后方可推广选用。
4.3 严禁选择、购买和使用“三无”(无厂家标志、无产品许可证、无产品合格证)的电力安全工器具。
4.4 电力安全工器具生产厂家应提供有效文件(原件及复印件),包括:营业执照(必要时提供法人证书、组织机构代码证)、产品鉴定报告、检测或检验报告、生产许可证等;分子公司准入管理部门和基层单位应留档备查。
4.5 电力安全工器具的材质、样式和颜色应符合有关岗位工种操作、使用的安全要求。
5 准入
5.1 公司对电力安全工器具实行准入管理。
5.2 各分子公司应定期公布本单位电力安全工器具(包括电力安全工器具的名称、型号、厂家名单等)准入目录,并及时报公司安全监察部备案。
5.3 各分子公司应定期总结、评估本单位电力安全工器具使用情况,若发现电力安全工器具存在安全、质量、性能、服务等问题,应认真核实并根据情况及时调整准入目录。
5.4 因电力安全工器具质量、性能等原因造成事故或障碍的,各分子公司应及时报告公司安全监察部。公司安全监察部将协调各单位及时调整电力安全工器具准入目录,防止类似事故重复发生。
6 购置
6.1 电力安全工器具的购置应满足物资采购的管理规定。
6.2各基层单位应从上级公布的电力安全工器具准入目录中,选择业绩优秀、质量优良、服务优质且在本单位或公司系统具有一定使用经验、使用情况良好的成熟产品。
6.3 签订电力安全工器具购置合同时,至少应明确生产厂家承诺履行以下责任:
(1)对产品的安全性能、质量保证和技术指标负责;
(2)负责对用户做好其产品使用、维护的培训工作;
(3)负责对有质量问题的产品,及时、无偿更换或退货;
(4)根据用户需要,向用户提供相应备品、备件;
(5)承担因产品质量问题造成不良后果的责任;
(6)对被强制要求退出使用的产品,未使用过的应全数全额退款;已使用的应根据使用年限按适当比例全数退款;
(7)提供的出厂检验报告及内容、项目符合要求并属实;新型产品应有机械、电气、安全检测试验的数据报告;
7 验收
7.1 电力安全工器具的验收应满足物资验收的管理规定。
7.2电力安全工器具进货验收时,应同时向供货方索取产品说明书、出厂检验合格证等资料,并集中存档备查。
7.3 电力安全工器具验收时应进行抽样检验。各分子公司应制定相关验收抽样制度,明确抽样比例和验收标准。
8 试验
8.1 电力安全工器具应经出厂试验并达到试验标准。国家和行业规定应进行型式试验的,必须进行型式试验并达到试验标准。
8.2 电力安全工器具应按照《电业安全工作规程》(变电站和发电厂电气部分dl408-91、电力线路部分dl409-91,下同)、《电力建设安全工作规程》(架空线路部分dl5009.2-2004,下同)以及相关国家、行业和公司标准及规范,进行周期性预防试验,试验周期、电压等级、静拉力等应满足相关规程要求。
未规定周期性预防试验的电力安全工器具,应根据产品说明书、技术标准或检查要求,定期进行检查并确认安全可靠,做好检查记录。
8.3 各基层单位应明确承担电力安全工器具试验的部门或单位;自身不具备条件的,应委托具备电力安全工器具试验资质的其他单位承担试验工作。
8.4 电力安全工器具试验后,试验报告应至少保存一个使用周期,直至出具下次试验报告为止。
8.5 电力安全工器具存在下列情况之一的,应立即试验并确认合格后方可使用:
(1)自行设计、制造、组装的;
(2)更换关键零部件的;
(3)绝缘、机械性能存在疑问或发现缺陷的;
(4)发生质量问题的同批次产品;
(5)超出定期检验周期的。
8.6 电力安全工器具经试验或检验合格后,试验或检验单位应出具试验报告,并在合格电力安全工器具上(不妨碍绝缘性能、使用方便且醒目的部位)贴上“试验合格证”标签,注明试验人、试验日期及下次试验日期。无法在电力安全工器具本体上粘贴标签的,应在其保管存放盒醒目位置粘贴。
9 保管
9.1电力安全工器具的保管及存放,应满足国家和行业标准及产品说明书有关要求。
9.2 电力安全工器具应分类列册登记,记录编号、规格、制造厂、出厂日期、试验检验情况等内容,帐、卡、物一致。检查记录、试验报告、出厂说明及有关技术资料均应妥善保存,以备核查。
9.3 电力安全工器具应分类编号,定置存放,存放处应设有标志和定置摆放图。电力安全工器具的编号应与存放处编号一致,对号入座,同一班组的同类型电力安全工器具编号不得重复。
9.4 需要确保绝缘性能良好的电力安全工器具,应存放在温度(-15~35℃)和相对湿度(50%~80%)适宜、干燥通风的工具室(柜)内。
9.5安全带、安全绳、升降板、脚扣、梯子等应存放在干燥通风和无腐蚀的室内或柜内。
9.6橡胶类绝缘安全工器具应存放在封闭的柜内或支架上,上面不得堆压任何物件,不得接触酸、碱、油品、化学药品或在太阳下爆晒,并应保持干燥、清洁。
9.7 遮栏(围栏)绳、网应保持完整、清洁无污垢,成捆整齐存放在室内或柜内。
9.8 具备条件的单位或场所,应设置专门的电力安全工器具存放室,与其他生产工器具、物资材料、设备设施等分开存放。
10 使用
10.1电力安全工器具使用人员应熟悉、正确掌握使用方法,严格按照出厂说明和有关技术规范使用,不得超出铭牌限值和技术规范。严禁拆卸电力安全工器具上安全保险装置。
10.2电力安全工器具未经检查和试验的、检查或试验不合格的、超期未检查或未试验的不得使用。电力安全工器具严禁挪作它用。
10.3电力安全工器具使用前,应认真检查以下项目:
(1)试验合格证是否有效;
(2)外观观察和检查是否正常;
(3)零部件是否缺失;
(4)连接部位是否松脱;
(5)绝缘工器具是否潮湿、污浊;
(6)承力部件是否存在断裂前兆;
(7)《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》规定的检查内容和要求。
10.4电力安全工器具使用中,应严格遵守《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《公司电气操作导则》、《公司电气工作票技术规范》等规程规定的要求。
10.5需要确保绝缘性能良好的电力安全工器具,在运输过程中应放置在专用护套或工具箱内,防止受潮、受损和弄脏。
11 报废
11.1电力安全工器具符合下列条件之一者,即予以报废:
(1)经试验、检验不符合国家和行业标准;
(2)超过有效使用期限,不能达到有效防护功能指标;
(3)外观检查不符合产品说明书要求的。
11.2报废的电力安全工器具应及时清理、回收,不得与合格的电力安全工器具存放在一起,严禁继续使用。
11.3各基层单位应明确报废电力安全工器具的回收处置部门,建立报废、销毁、处置管理制度,确保已报废电力安全工器具不再继续使用。
11.4 严禁将已报废的电力安全工器具,以任何形式转借、转租、转售给其他单位或个人用于电力生产作业。
12 附则
12.1本规定由公司安全监察部负责解释。
12.2本规定自印发之日起执行。
第3篇 电力建设安全管理与科技创新
1引言
如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是电力建设单位开展工作的首要问题。
2 电力建设安全管理与科技创新
2.1转变工作方式，加强沟通
安全管理工作强调全员参与，要求所有人“懂安全、会安全”，人人讲安全这样一个局面。同时安全管理部门要有很强的系统性，靠安全一个部门是不能做好安全工作的，必须各个部门相互配合，协同作战才能形成强大的团体。安全经济学安全功能函数表明，“安全不能改变系统本身创造价值，而是保证和维护系统价值功能来实现安全自身价值”，因此项目部的生产安全管理者首先要转变作风，认识到安全工作不是由安全管理部门独立完成，而是要各个部门通力合作，因此安全管理工作者要善于沟通，主动、及时地与各部门保持联系和信息共享，遇到问题主动、谦虚地向各部门请教，用行动赢得各部门的理解和支持，将各部门硬性规定的安全职责变成习惯，发掘部门的执行动力和潜力。同时，要积极与一线操作人员沟通交流，在交流中发现问题和寻找解决问题的方法，调动职工执行安全生产规范的积极性、主动性、自觉性和穿透力；与分包单位紧密联系，深入了解他们的技术、设备、人员情况，并及时作出预防性措施，做好风险源辨识，帮助他们提高安全管理水平，将分包单位的安全管理工作纳入项目部安全管理轨道，培养和提高他们执行安全制度规范的能力。
要改变“以罚代管”的工作方式。孟子曰：“以善养人，然后服天下。”安全管理工作者应该通过耐心、细致的思想和预防工作，使管理起到良好的作用，罚款只是一种严格管理的手段，频繁罚款只会产生强烈的逆反心理，造成工人与安全管理者的矛盾再次升级，也造成工作的被动，不利于安全管理工作的开展。因此“负刺激”要使用但是绝对不能频繁。作为安全管理工作者，要加强沟通，转变工作方式，安全管理才能取得成效。
2.2细致入微、踏踏实实工作
俗话说“不怕一万就怕万一”。生产安全事故往往发生在不经意间，但所有的事故势必在之前都会出现隐患和相应的征兆。所有生产安全工作需要细致入微、踏踏实实的工作作风，容不得半点马虎和虚假。安全管理人员要针对不同的人员工种和职工队伍配备不同的讲课资料，由有经验和经过专门培训的人员授课，深入人心、不走过场、不流于形式；针对项目管理特点和分包管理所带来的“一次性”、“临时性”、“分散性”、“流动性”等问题，严格资质审查，对在资质审查过程中发现的问题，及时采取各种预防性措施，未雨绸缪，把工作做细、做到前面；对风险评估、施工组织设计、安全技术交底、重大危险点源的安全技术措施、应急预案等要反复讨论、论证、细化，像国家立法机构通过法律一样进行“三读”，利用“沙盘推演”的方法紧盯工程进度，分析每一项施工可能出现的安全问题，在每一项施工开始前，要同技术、工程部门以及操作工、和现场安全监管员实地查看，对安全措施进行现场再确认，确保万无一失，现场监管人员必须养成对操作工操作前进行“最后一分钟”询问的习惯；细化现场监管员每一天每一点的工作，在生产管理部门内部形成一整套“实施、检查、整改、提高”循环制度，确保自身工作无差错。细致入微、踏踏实实的工作作风应该成为安全管理工作者最基本的职业素养，以严细的作风、细致踏实的工作确保安全生产管理工作的万无一失。
2.3要将心理学运用到安全管理工作的实际
安全生产管理的根本是对人的管理，从事安全生产管理的人员应该掌握基本心理学，提高安全生产管理的技巧和水平。安全心理学是探讨人在安全生产过程中的行为和心理活动的科学，安全生产管理者自觉地把安全生产心理学的知识运用到日常工作中，通过随时掌握员工的愿望动机和心理诉求，把安全管理从事中事后的被动控制变成事先的分析、预测、控制。对于常年生活工作在外埠工地，远离亲人和家庭，工作脏、苦、累，导致工作情绪处于不稳定状态，给生产安全带来极大的危害和安全隐患，安全生产管理部门应该适时地对员工个体和团体进行必要的心理援助（eap），根据职工个体和团体情况，制定合理的作息时间轮休制度等，帮助员工始终处于良好的心理状态中，增强职工遵守安全管理制度和保持良好工作状态的韧性；在现场监管和日常生产安全管理中，运用心理学原理及时预见职工的过失行为，将危险消减在未发之时。运用心理学原理，创新宣传教育方法，大力提高安全宣传教育的水平，改变安全教育冷冰冰、苍白的形式，使安全教育多样化、生动化、亲情化。
第4篇 浅谈电力建设施工现场的安全管理
1 概 述
随着电力工程建设施工的进行，对电力施工安全的要求在不断加强，做好安全管理工作，不仅是保护劳动者安全与健康的需要，是企业增强市场竞争力的需要；也是国家法制的需要，是为经济发展创造和谐的社会环境的需要。因此，客观上都要求我们必须对电力建设安全管理工作进行认真的思考和研究。通过对一些安全事故的深入了解和认识，就以最基本的施工现场安全管理为着眼点，来探讨电建施工现场的安全管理。
2 电建施工现场安全管理的要点及措施
2.1 加强制度建设和安全保证体系
（1）在安全组织机构方面，项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
（2）在制度方面，要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。同时形成安全值班、检查、例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。
（3）项目部要根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，同时对目标进行分解，落实到人。
（4）安全保证体系十分重要的一环是生产决策指挥系统。各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，要坚持谁主管、谁主办，谁对这项工作安全负责的原则。也就是说在组织进行某项工作时，不仅提出任务和工作质量要求，且必须有保证工作安全的各项安全措施，并对工作的安全负责，不要形成生产决策指挥系统只管布置工作任务，工作安全靠监督体系去监督检查的局面。
2.2 制定有效的安全技术措施
（1）具有针对性。施工安全技术措施针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，根据施工安全技术管理规范和标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保施工生产过程中不发生人身伤亡或机械事故，从而为企业风险经营提供可靠的安全保障。 每个工程项目无论是构筑物设计，还是施工组织设计采用的施工方法、机械设备以及建设场地的自然条件和场界条件，均具有其自身特点。 因此编写施工安全技术措施，必须针对电建项目的自身特点和条件，从安全管理、施工方法与作业环境、劳动组织、临边防护、“三宝”和“四口”防护，大型设备的安装使用及拆除、临时用电、架设工具等方面，制定具体的有针对性的安全防范措施，防止一般化和口号化，从而达到预防为主，消除施工安全隐患，保障施工安全的目的。
（2）体现全面性。在编写施工安全技术措施时，首先要明确安全管理组织机构、安全管理程序、安全检查制度、安全生产各项规章制度及操作规程、职工安全教育、培训内容和形式、安全考核奖惩制度及安全技术资料管理制度等，其次要针对电力建设工程项目的自身特点和条件，规划施工现场平面布置，制定特殊工程安全技术措施，如根据基坑深度和地质资料等，制定保证土石方边坡稳定的技术措施；“三宝”、“四口”防护，高空作业安全要求，临边防护措施；编制大型机械设备及井架物料提升机安装、使用、拆除方案；制定中小型机械设备及手持电动工具使用防护措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及职业卫生安全方案和现场临时用电安全技术方案，以及季节性施工作业安全措施； 现场周围通行道路及居民防护隔离等措施；只有从安全组织管理和安全技术管理两个方面，全面具体地分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正预防事故的发生。
（3）符合规范性。国家规范、各省市规范、行业规范等陆续颁布实施，同时对“三宝”、“四口”防护、临边防护、职业卫生等方面也提出了安全技术标准，规范了安全技术管理，为此，编制施工安全技术措施，必须严格遵循这些法规和标准、技术规范等要求，制定规范化的安全技术措施，由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，报主管部门审查，安监、监理等部门监督落实。
2.3 强化班组安全管理制度
班组是企业的细胞，是企业生产经营活动的基本单位，企业的安全目标和其它各项经济技术指标都要通过班组来落实，因此搞好班组的安全管理对企业安全生产和经济效益、社会信誉都有极其重要的作用。班组负责人要模范遵守安全生产规章制度，指导安全作业，班前对所使用机具设备、防护用品及作业环境等进行安全检查，发现问题立即整改。施工工地及班组应建立班前安全活动制度，并做好记录。 班组负责人安排施工生产任务时要进行安全措施交底与遵章守纪教育，检查进行安全自查与工序交接互检，发现隐患及时处理。
第5篇 电力企业安全管理中应关注的几个问题
〔摘 要〕 针对电力生产事故时有发生、人员责任事故屡禁不止的现状，提出了安全管理工作应关注的几个问题：狠抓责任制的落实和安全文化的建设，提高职工的安全意识；加大培训和考核力度，提高职工的安全技能；重视查评问题的整改，提高电网和设备健康水平；制订应急预案，减少事故危害；通过持续改进，提高安全管理的有效性和针对性。
〔关键词〕 安全管理；安全意识；技能培训；事故预案
电力生产的特点及其在国民经济中的基础地位决定了安全生产在电力企业中的重要性。为了确保安全生产，新中国的电力企业经过几十年的实践与总结，已形成了一整套系统而规范的管理模式与制度，并且还在不断地探索新的理论和新的方法。然而，电力生产事故仍时有发生，人员责任事故仍屡禁不止。针对这种情况，笔者通过对电力企业安全管理工作的分析，提出目前安全管理中应关注的几个问题。
1 落实安全生产责任制，强化“安全第一”的意识
各级领导和人员，在思想上要牢固树立“安全第一”的意识，在行动上要严格落实岗位安全责任。事故统计分析表明，在人员责任事故中，由于责任心不强而引发的约占80%。因此，提高各级人员的安全责任意识应成为安全管理工作的首要任务。这就要求：
(1) 健全、完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任。目前，电力企业制订的《安全生产责任制》往往对企业领导、职能部门及基层单位的安全责任有明确的规定，而对职能部门的各个岗位、班组及个人的安全责任没有详细的规定。因此，要根据每个岗位在生产中所承担的安全责任，修订、完善本部门、本单位的安全生产责任制，切实将安全目标和安全责任分解到班组、落实到个人，确保安全生产“横向到边、纵向到底、全面覆盖”；
(2) 定期检查各级人员，特别是单位主要负责人履行岗位安全生产责任的情况，并严格执行考核制度。安全生产的实践证明，搞好安全生产工作的关键在各级领导，核心在主要负责人。因此，单位主要负责人一定要认清自己的责任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本单位的安全工作上，放在安全工作的组织和协调上，放在安全目标的完成上，从而形成“一级对一级考核、一级对一级负责”的安全生产机制；
(3) 坚持从严管理、从严要求、从严考核。对事故和未遂要按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，依据《电业生产事故调查规程》，对照《安全生产奖惩规定》，严肃处理。倡导“安全生产得之于严、失之于宽”，营造“从严要求，从严考核”的安全管理氛围。
2 建设安全文化，营造良好安全氛围
安全生产的主体是人，安全生产的实现要靠人来完成。因此，企业必须加强安全文化的建设，树立“以人为本”的管理理念，不断提高职工的安全观念、安全意识和行为规范，营造良好的安全氛围，解决安全工作深层次的问题。这就要求：
(1) 坚持把保护员工生命安全和健康作为企业工作的出发点和立足点，为员工提供良好的教育和发展机会，创造心情舒畅、关系顺畅的软环境和工作条件完备的硬环境；
(2) 引导、教育职工遵章守纪的法律意识，始终牢记“事故源于隐患，隐患出自违章”的经验总结，规范工作行为；
(3) 加强安全警示教育，树立安全生产榜样，不断提高员工的安全忧患意识和做好安全工作的信心，不仅要通过企业内外事故的剖析，而且要建立电力生产事故警示教育室，展示恶性事故发生现场及当事人的照片，用血的教训来唤起员工对安全生产的责任心和自觉性。同时，要及时对安全生产做得好的单位和个人进行表彰，分析、总结并推广他们的有效做法和成功经验。
先进安全文化的建设，非一朝一夕可成，需要不断地实践、不断地总结、不断地完善。
3 加大培训力度，尽快提高职工的安全技能
在电网不断发展、技术不断更新的形势下，作业人员安全技能的提高已迫在眉睫。根据电力企业目前作业人员的文化水平、技术素质情况，以及常规培训侧重理论和考证培训的现状，应加大现场作业技能的培训力度，尽快提高作业人员的安全技能。在这方面应当做到：
(1) 实行岗位竞争和绩效考核，通过加深忧患意识和竞争压力，促使作业人员刻苦学习、勤奋工作。通过在学习中实践、在实践中学习，不断积累知识、增加才干、提高技能；
(2) 加强脱产培训和现场实践，为作业人员创造良好的培训环境。要克服以往培训内容大众化的弊病，根据各专业、各工种的不同特点进行区别培训。要注重现场实践的培训，增加培训的实用性。最重要的是，要严格培训结业的考试考核，防止考试考核人人过关，使培训工作流于形式，并促使被培训人员把时间和精力都放在学习上，放在安全技能的提高上，切实提高培训工作的实效。
4 重视查评整改，提高电网和设备的健康水平
开展安全性评价工作，对人、机、环境及安全管理本质安全化进行量化评估，全面查找安全生产中的薄弱环节和事故隐患，对查评问题进行有效整改，是不断提高设备健康水平、改善施工作业环境、提升安全管理水平、夯实安全生产基础、确保电网安全供电的重要措施。安全性评价“贵在真实，重在整改”。因此，电力企业要加大对查评问题的整改力度，要结合大修、改造项目，制定整改计划，落实整改费用，明确责任部门和责任人，限期完成。对一时不能整改的问题，要加强监视、采取措施，确保可控、在控。同时，要与春季、迎峰度夏、秋季、冬季安全大检查相结合，并进行持续改进，实现动态、长效管理。
5 以新的理论和方法来提高安全管理的有效性
电网在壮大，技术在发展，改革在深化，安全管理的理论和方法更应创新。近年来，安全管理的理论、方法有了很大的发展，如安全性评价、危险点分析与预控、安全健康环境质量管理体系、标准化作业、设备评估等。这些理论和方法，在安全生产中起了重要作用。今后还应对现已使用的安全管理理论和方法加以总结、完善，并研究和学习更新的理论和方法。
安全生产是一项长期艰苦的工作，一项系统工程，安全生产中出现问题不是靠一二个先进理论就能解决的。因此，电力企业仍须坚持已有的有效管理方法，牢记“安全第一，预防为主”的方针，落实以各单位行政正职为第一责任人的安全生产责任制，发挥好安全生产保障和监督体系的作用，不断用先进的安全理论和方法来提高安全管理的有效性。
6 制订事故应急处理预案和快速反应机制
“安全第一，预防为主”是电力安全生产的基本方针。“预防为主”，即超前做好预防工作，发现问题、采取措施、消除隐患，避免事故发生。但在实际工作中，事故仍不断发生，究其原因，一是各级人员的安全意识和技能水平不尽相同，有的还很低；二是电网设备的运行状况不一样，有的隐患还未被掌握；三是外力破坏事故防不胜防。因此，电力企业应树立风险忧患意识，制订事故应急处理预案和快速反应机制，把问题设想得复杂些，后果设想得严重些，措施考虑得周全些。
7 注重调查研究，不断调整管理思路和工作方法
基层班组和施工现场是安全生产工作的重点，也是安全生产管理工作的最终落脚点。因此，安全管理的思路和工作方法要随着基层班组的构成和施工现场的变化而调整，以达到目标明确、措施得力、工作有效。电力企业分布在全国各地，由于地理环境、地域文化、人员素质的差异，各电力企业在安全生产的管理方法、现场施工的作业习惯上存在很大的差别。因此，需要深入基层开展调查研究，掌握基层安全生产的真实情况，倾听一线职工的意见，归纳总结基层单位好的经验和做法，有针对性地加强企业的安全管理工作。
第6篇 电力企业班组安全管理知识
班组是企业生产经营活动中基本的劳动组织，也是企业安全网最基层的单位，各种规章制度均要通过班组去实现，并在生产过程中去落实。所以，班组管生产必须同时管安全。班组安全管理的主要内容有安全教育、安全目标管理、安全工器具及劳动保护用品用具管理、不安全情况调查分析上报等，针对公司“三项制度”改革之后各岗位人员的交流、变动较大的实际情况，为确保各岗位人员安全地开展工作，达到让新到岗位的员工顺利进入角色、各项生产工作有序进行，班组安全教育工作显得尤为重要，现就有关班组安全教育工作谈一些看法。
班组安全教育按内容可分为：安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育三大类。
（一）安全思想教育。只有思想上认识到安全工作的重要性，才会认真执行安全规章制度、学习安全知识、掌握安全技术。安全思想教育包括：安全方针、政策、纪律教育，法制教育，职业道德教育，安全生产先进经验教育和事故案例教育等部分。
（二）安全知识教育。主要是基础知识教育，如电气安全知识，防火、防爆、起重、焊接、转动机械设备的安全知识，登高作业和其他各种危险作业的安全知识教育。
（三）安全技术教育。包括一般安全技术和专业安全技术教育。一般安全技术是员工必须具备的、最基本的安全技术知识，掌握应知应会的安全技术。专业技术是指某个工种必须具备的专业安全技术。在完成一般安全技术教育的基础上，还要按照不同工种，进行专门的、深入的专业安全技术教育。安全技术还包括安全系统工程等现代化管理知识的内容，例如安全文化、事故隐患评估与治理、安全规程、“两票三制”等。
在日常的安全教育工作中，班组长要区别不同的情况，因时、因地、因人，采取有针对性的教育内容：如对刚参加工作人员进行新员工教育，对离岗满3个月或节假日后进行的“复工”和“收心”教育；对变动工作岗位的人员进行“调岗”教育；抓好经常性的安全教育等。通过教育，要使员工明确：绝大多数事故都是可以避免的；绝大多数暴露的问题都是可以控制的；安全是每项工作的一个组成部分；每一个工作人员都应负担具体的安全责任。
电力行业事故的经验教训告诉我们，导致事故的原因多属作业人员作业时，自觉或不自觉地诱发了已经潜在的危险点，使作业人员受到伤害。下面列举一些危险点查找的重点，以供公司各单位、班组在开展安全学习活动及对新到岗人员安全教育时参考、学习。
(一)线路施工不使用工作票，不停电、验电，不采取接地措施(或接地线数量不足、用个人保安线代替主接地线等)；个人不使用保安线、安全帽、安全带、线路命名卡、近电报警器等防护用品；登杆前不核对线路名称、杆号，不检查杆根、拉线等。
（二）自备电源管理不善，现场踏勘不全、不细；径流式小水电站采用约时停送电，开工前不再增设地线，未办理许可、终结等手续。
（三）线路交叉跨越管理不善，不查记录或不踏勘，仅凭记忆开工作票。
（四）重点部位的工作不监护或监护不严。
（五）倒闸操作前不认真仔细地复核、对照模拟图板，对操作前后的运行方式不认真分析；现场操作前不认真核对设备命名，解锁钥匙管理不严，有走错间隔、引起带负荷拉隔离开关、带电挂接地线的危险。
（六）下级调度发令操作上级调度的许可设备前，未征得上级调度的同意。
（七）擅自增加工作任务而不办理停电申请和工作票手续。
（八）开工前的站（所）班交底不严、不清、不考问，听取交底时缺席、迟到或不认真，盲目开工；工作票、任务单、程序卡等执行流于形式。
（九）起重、搬运、立杆、紧线等工作，受力器材的规格不符合要求，锚桩敷设不合格，现场没有统一指挥，不执行旗语、手势语和规范的统一术语，而是人人可以插嘴，且习惯采用语意含糊及多义性的土语、代用语、简略语等。
（十）驾驶员违章超速行车、弯道超车及开疲劳车等。
第7篇 电力公司施工技术管理部门安全职责
电力公司施工、技术管理部门安全职责(指电建公司、分公司、工程处,下同):
1.在组织、管理施工及进行施工调度的同时,必须把施工安全放在首位,负责做好安全施工、文明施工工作。
2.在编制施工组织设计和施工方案的同时,组织编制安全施工、文明施工措施,并在施工中组织贯彻落实。
3.负责现场文明施工的规划、管理及验评工作。
4.在施工调度会上,检查、汇报和安排安全施工、文明施工工作。
5.参加有关安全技术措施计划项目的审查。负责进行安全技术及安全设施的研制开发工作。
6.参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。
7.在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,应组织制订安全操作规程,并负责组织培训。
8.参加安全施工大检查,参加重伤、死亡事故的调查处理工作。
9.对公司自身基建中的新建、扩建、改建、挖潜及革新项目,必须按国家有关劳动保护、工业卫生标准的规定,做到劳动安全卫生设施与主体工程 '三同时'。
第8篇 浅谈电力安全生产管理
作为一个县级供电企业的安全生产副经理,我深深懂得安全生产管理对于企业是一个多么重要的环节,它对企业的持续和谐发展和效益的提高有着重大影响，它也直接关系到每一位职工的家庭幸福。但如何提高安全管理水平，是摆在我们每一位安全生产管理者面前的一道难题。下面就我本人对安全生产的理解谈一谈如何提高安全管理水平。
一、电力企业安全生产现状及常见问题
1、 安全意识淡薄，安全职责落实不到位 ，目前，电力生产企业大部分虽已制定了一系列安全生产制度，也明确了安全生产职责，但对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话或作一般性、原则性的动员和要求水平上。各级安全生产管理者忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；有时将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
2、不严格执行《安规》，习惯性违章屡禁不止。 习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，它包括违章操作、违章指挥。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。
3、 安全工器具管理使用混乱，存在安全隐患 。一是对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式，许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。二是对安全工器具保管爱护不到，外出工作时随意乱扔，损坏后的器材仍然使用。
4、 管控力度不够均衡，安全工作力度不足。工作中重视大型作业的安全管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓安全管理，不注重研究事物的客观规律，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
1、 牢固树立“安全第一，预防为主，以人为本”的思想，强化安全意识。 各级管理者要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
2、抓好各级管理者的安全教育，树立正确的安全观。领导处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。因此各级领导要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。
3、树立科学的安全生产战略思想。事故是可以避免和预防的，事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。
4、安全生产管理三原则：①方针：“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。②技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题。③结果：保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。
5、安全生产工作方法。安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。
三、其他方面
1、抓检查，立足于达到安全动态管理。（１）开展动态检查。在基层班组认真自查的基础上，对“两票”执行情况要坚持“月检查、月分析”，对作业现场要进行不定期检查，发现问题要及时指正。要建立专业技术检查和专业管理分析制度，实现各专业工作的动态管理。（２）认真开展春、冬季安全大检查活动。针对每个季度工作重点，做到检查有计划、有组织，评比有内容、有结果，检查结果与绩效挂钩，通过检查促进安全管理不断发展。（３）开展安全性评价活动，采用自我评价和外部检查相结合的方法，通过请网内、外专业技术人员、专家进行评价检查，实现供电企业全方位安全性评价的动态管理。
2、抓奖惩，立足于做到“严”字当头保平安。对规章制度执行要严格，有了一视同仁的赏罚，必然在一个单位树立起正气。在个别工作现场我们仍发现有不同程度的习惯性违章现象，有无票工作的、有不执行监护制度和不按规定使用个人保安线的、有进入施工现场不戴安全帽的等等，必须清醒的认识到，这是一个危险的苗头。对违章人员及班组要及时进行严肃的处罚。同时各级管理人员、安全监察人员要加大对工作现场的监督、检查，进一步规范现场的安全管理，加大对习惯性违章的处罚力度。
3、抓培训，立足于提高职工综合素质。（１）在内容上，要联系实际。（２）在方法上，要灵活多样。（3）在时间上，要有长期规划，短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划，及时总结事故经验、教训，作为教案，进行宣讲，对职工进行警示教育。
4、 加强现场管理，严格执行规章制度 现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。
安全生产是企业的头等大事，因此我们围绕“安全生产”主题应做的工作很多，我们做为管理者有责任把这项工作做好，但这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们公司所有员工不断深入研究和探讨，提出合理化建议和意见，以改变公司安全管理局面。
第9篇 电力施工安全管理措施
'安全第一,预防为主'是电力行业的基础方针,该方针简单概括“安全”在电力行业的重要性,一切工作都要围绕安全来进行;“安全生产,以人为本”是生产之根本,一切安全都是以人为本位出发,围绕人而开展。但当下电力施工安全事故并不不鲜见,究其原因,主要是安全重视不够、预防工作及安全措施未认真落实,其次是教育培训得不到加强,诸如职工素质不高、安全意识薄弱、习惯性违章,再者是安全理念和安全氛围不能营造及构建,现就以上几方面对施工现场安全管理进行了探讨和总结,并强力实施,以确保安全生产事故能真正得到控制。
一、安全第一 全员重视
安全工作无处不在,无时不在。在施工中只要有人就存着安全问题,它不分在地表还是在坑下,不分大单位还是小单位,也就是说安全工作的普遍性要求领导和职员心里要时刻装着安全,要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。
领导的重视着重体现在:
1、责任,把安全问题纳入议事日程;
2、意识,要具有高度的安全敏感;
3、落实,发现问题就要紧抓不放;
4、督查,要经常亲临现场检查安全;
5、引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。
从施工管理中发现,领导不重视或重视不够或作风漂浮,事故发生的频率总要高些。反之,领导重视了,就能起到一个表率作用,就能带动职工重视安全,把隐患消灭在萌芽中。
职员的安全要着实从实际行动中体现,离开了基层的安防工作,一切上层工作都失去了意义。
二、预防为主 防范杜绝
安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,更要正确对待。我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。
预防为主就是:
1、逐级对职工进行安全教育培训,要求职工学好技术本领、树立起安全意识,高度重视安全生产,学会如何做、怎样做才安全。
2、认真做好事故预想,制定好反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划。
3、警钟长鸣,要在思想上经常敲响 “不怕一万,就怕万一”的安全生产警钟。安全监察人员经常深入生产现场,查隐患,查漏洞,坚决制止“三违”,违章指挥、违章作业、违章操作。
4、既要讲意识,又要讲行为、措施。既要坚持执行各项安全规章制度,又要坚持做好例行安全工作,如班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报等。
三、落实到位 责任到人
事故的发生尽管有许多不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。因此
1、层层落实,把抓安全工作的着眼点和落脚点放在基层、现场、作业面、职工群众当中。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
2、主动管理,严格管理,真抓实干。
要求全员从身边的点滴小事抓起,不放过每一个可疑的环节,堵塞事故源头,避免事故发生。不能做样子,给上级领导看的。形式上轰轰烈烈,实际上晴蜓点水,没有触及到实质问题,结果是自食苦果。
3、健全完善强化安全责任机制。
要有明确的安全生产责任制,要严格落实各级领导、各部门、各类人员安全生产责任制。人人都懂得自己的安全责任,形成安全工作有人做,安全工作有人管,对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理,真正做到各司其职,各负其责,彻底消除安全死角,清理安全隐患,确保安全生产。
4、安全生产责任制要量化、细化、具体化。
5、健全完善安全责任考核机制。
制定安全生产责任制考核方案,考核要按月度和季度进行,考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则,做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众,接受监督。
考核的目的是为了挽救、爱护职工,避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金,目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律,能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会,违反那一条就要严肃处理,毫不含糊。同时,要大张旗鼓地宣传,引起职工的高度重视。要引以为戒,从中汲取教训,把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
6、健全完善安全责任奖罚机制。安全生产工作也需要制订安全生产监督奖罚办法。
对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励,对于安全责任落实差,安全工作搞得差的部门给予处罚,对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖,对于经常发生事故的部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故的部门和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中,要坚持重奖重罚的原则,要认真执行安全生产监督奖罚办法,奖要奖得让别人眼红,罚要罚得让本人心痛,通过奖罚机制,把安全责任进一步落到实处。
7、要健全完善安全责任追究机制。
凡是发生的各类事故,都要按照“四不放过”的原则,认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中,首先要从各级领导责任查起,在查清各级安全第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理干部和专工的安全责任。
四、提高职工素质 强化职工意识
许多事故的发生,与一线职工的自身素质不高、意识不强有着密切关系。一线职工素质好、意识强,往往就可以避免很多事故的发生。反之,本可以避免的事故也就发生了。如:未到时间看回头炮,导致事故的发生就是典型的事例,这是操作人员自身素质与意识问题。
因此,须做好如下工作:
1、安全部门要加强培训,提高一线职工的安全素质,规范操作。
2、抓基层打基础,抓纪律反违章,抓现场除隐患,是实现安全生产的百年大计,是减少伤亡的根本措施。
五、杜绝习惯违章,构建安全理念
习惯性违章本身不是小事,而是关系到安全生产的大事。有的员工认为,“戴不戴安全帽,扎不扎安全带,只是小事一桩,不必小题大做”,因而对严格管理有反感,事实上,这些“小事”直接关系到个人的生命安危。在作业中违反安全规程的操作方式,往往成为事故的直接诱因,不仅危及人身安全,而且危及设备安全,妨碍电力生产。因此,违章无小事,一切习惯性违章行为,都要切实加以纠正。
习惯性违章是有章不循、明知故犯的行为。行为者往往既熟知安全规程,又懂得其做法的危害性,但在实际行动中,不顾规程和危害,按自己认为可行的方式办事,这就严重地削弱了安全规程的权威性和严肃性。
习惯性违章是反复出现的违章行为,消极影响很大,特别是发生在老工人和领导者身上的习惯性违章行为,将会造成潜移默化的消极影响。有的新员工看到老工人不按规程的规定随意作业,既省事又没事,也会跟着这么做;有的员工看到领导也有章不循,随意指挥,就会跟着学、照着做。这样一代传一代,使习惯性违章影响面之宽、影响力之长、所造成的危害之大,是不可低估的。对习惯性违章行为,由于人们看得多了习以为常了,根本没把它当回事,久而久之,对那些不正确的行为习惯失去了警惕。
我们要清楚认识“安全生产源于如履薄冰的危机感和使命感,听就听清,走就走到,说就说全,干就干实”的安全理念,深化安全运作意识,让安全理念成为每个员工的行为习惯。
理念教育是行为养成的前提,让人接受一种理念不容易,再使它转化为行为习惯更有难度。所以,要把出发点放在行为养成上,用安全理念规范日常安全行为的自觉性。要进一步提高员工、群众的安全意识,“让安全成为一种习惯,让习惯变得更规范”,将强制性的安全生产变成员工的自觉自愿的自律行为。那么当这种行为变成一种习惯了,就不会有不安全的行为。
把安全理念转化为一种行为习惯,还要逐步确立起高度的安全责任感。当安全生产成为一种习惯,那么事故是可以预防和避免的。
六、营造安全氛围
抓安全有两种形式。一种是静悄悄,一种是轰烈烈。静悄悄的是动员全体职工群众来参与。从安全生产周到安全生产月到“百日无事故竞赛”的全面展开,这几个时段均是事故发生高峰期。针对这几个不同时期的共同特点――安全事故高发期,有必要展开声势浩大的全民抓安全活动,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全,起到了积极的推动作用。
七、设置安全管理机构
作为现场管理,项目经理作为第一安全责任人,在工程开工前,层层签订安全生产责任书,与保险公司签订保险合同降低安全风险,作好开工前的安全技术交底,并设专职安全工程师,设置机具安检员、现场随队安全员。专职安全工程师须建立安全管理台账,并组织安全日活动及事故处理等。机具安检人员作好每天所用工器具的检查,不能用的与暂时能用的不能用于工地现场施工,进行收存。随队安全员作好每天的施工情况进行摸排总结,并于第二开的工作情况进行预见所在安全节点,在第二天开工前向施工人员公布须谨慎施工。
八、安全工作薄弱环节预测和控制措施
分部工程
危险点预测
控 制 措 施
工
地
运
输
交通肇事
1、文明开车,模范遵守交通规则。2、不超载、不超速、不客货混装。3、关心驾驶员的身体健康,保持良好的精神状态。4、装车运输经过检查。
吊车作业
1、专人专机,车况不好不作业。2、吊重、吊幅不超过规定。3、起重臂下严禁站人。
贮存和装卸
1、材料堆放不超高。2、不在大堆中抽取物料,防止堆物倒塌。
运输
1、运输大件物品,如导线等,有可靠的加固措施。在海上二次装卸运输安全措施
基础工程
土方坍塌
1、坑口按规定放坡,弃土堆放在坑口1米以外,防止土、石坠落坑内伤人。2、保证坑内无积水。
工地杂物伤人
1、及时清理杂物,保持工地整洁,实现文明施工。
爆破施工
1、根据实际土质对用药量、孔深等进行控制。2、加强爆破警戒,对作业区附近的居民、公路及行人及时进行警告与警戒。3、按规定处理哑炮。
电杆
工程
起吊系统意外
1、按规定规格、型号使用工器具。2、工器具进场必须经过试验检查,并进行定期检查,每天使用前作外观检查,杜绝不合格品进行起吊系统。3、做到各连接点连接可靠,卸扣、u型环等螺栓安装到位。
抱杆升降失衡
1、统一指挥。2、随时调紧上拉线。3、下拉线未调好、固定,不松抱杆吊绳。
高处坠落
1、在完成吊装的塔段上不留活铁与活脚钉。2、登杆作业一律穿胶底鞋。3、随时绑好安全带,安全带绑在牢固的地方。4、使用符合标准的安全带。
落物打击
1、用小绳传递对象,杜绝乱抛乱扔。2、杆上使用工具袋装小型物料,工具袋挂牢。3、较大、较重的物品用绞磨起吊,不用人拽。4、起吊的重物下严禁站人。
架线
工程
跨越架
1、按作业指导书要求搭设跨越架。2、搭、拆时,保持物对带电体的安全距离,并有专人监护。3、放线时,跨越架要有人监护。4、跨越架材料符合要求。
高空坠落及落物打击
1、上塔、上线作业系好安全带。2、安全带系的位置要符合安规要求。
3、上塔穿胶鞋,随身带的工具及材料要装入工具包。4、不得在高空抛物。
不合理的同时作业
1、不得在相邻两直线杆同一相线上作业。2、平衡挂线时,同直线杆上同一相线上不得有人作业。
感应电危害
1、跨越高电压线路及与高电压线路平行走线时,架线施工应选择塔位设接地滑车,牵张机手应站在绝缘物上。2、上线作业前应先安装接地。
地锚埋设
地锚规格、埋深应满足施工要求,地锚上方回填土应夯实。
其它
施工防火
1、加强用电管理,施工驻地配消防用具且性能完好。2、注意林区的防火,制定森林防火实施细则,对参加施工人员进行森林防火教育,杜绝火灾。
1、不论高低压设备施工一律严格执行《供电所作业票》或《线路第一(二)种工作票》,凡无票工作,无票操作,发生事故都要追究责任。
2、开好班前班后会,每天的开收工都要开,缺一不可,要有记录,若不开班前班后会,不认真研究制定安全技术措施的,一经发现不论后果与否,都将严惩不贷。施工中,施工人员要互相关心施工安全。
3、施工期间要加强车辆管理,杜绝发生交通事故,严禁客货混装或用汽车做牵引放紧线、立杆等。
4、施工单位要合理编排停电计划,涉及局掌握的分歧以上线路停电,要及时向局调度提报停电计划,以便做好统筹安排。
5、每日开工前,现场列队宣读工作票、作业票,负责人要向作业人员讲明现场安全措施布置情况及工艺要求、其它技术要求和施工注意事项等。
6、严格停电、验电、挂地线程序,拉开低压开关施工的一律挂'禁止合闸有人工作'标示牌,停送电工作要专人负责,操作时要使用合格的安全工器具。
7、现场施工人员必须戴安全帽,安全帽必须系带,无安全帽保护的一律不准进入施工现场。
8、雇用人员的年龄一般不易超过50周岁,最小不得小于18周岁且身体状况良好,有妨碍工作的病症不得雇用。
9、登杆作业时,登杆人员要使用安全带,并不得失去安全带保护,严禁将安全带绑在导线上,登杆前要先检查各种工具,如:脚扣子、安全带、手绳等,还要检查电杆埋深情况,角度杆、终端杆、分歧杆要检查拉线情况等,没有安全感的,一律不得登杆,必须采取可靠的安全措施后再登杆。
10、杆上作业,上下传递物品一律使用绳子,严禁抛投,杆下人员要监督杆上人员的作业情况,要起监护作用。
11、严禁采用突然剪断导线的方式放旧线,必须用绳索缓慢进行。
12、架设新线的放线,要有过线滑子,放线中的接头,要严加管理,拽不动的绝不能硬拽,以免刮坏其它设备或建筑物等。紧线时,要有统一指挥和信号,道口要设专人看守,以免刮人。紧线时严禁'过牵引',以免造成倒杆断线伤人事故。
13、换立新杆工作必须统筹安排好,若利用旧杆起新杆,新杆坑与旧杆坑要至少有50公分的保护距离;各种起重工器具要做到充分检查,包括绞磨、钢丝绳、抱杆、大绳、各种滑车、缓冲器等,不合格的绝不准用。立放杆应使用专用工具,要有专人指挥,统一信号、统一口令、统一指挥,要采用角度滑子,电杆起立到一定高度时应检查各部受力情况,杜绝放野杆。
14、涉及到交叉跨越电力线、通讯线路的,必须采取可靠的安全措施后,方可施工,对于同杆架的,必须停电进行,严禁带电进行。
15、施工中要加强用户自备电源的安全管理,防止由于反送电造成人员伤亡事故,在具有自备电源的分歧线上,必须加挂地线予以封闭。
16、施工中遇有高低压电容器补偿点的,必须进行检查,在充分放电接地后方可施工。
17、低压线路施工,必须将零线做好标志(记号),防止380v电压进户,而造成不必要的损失。
18、施工车辆的车况要好,驾驶人员情况(驾驶证、行驶证、保险、驾驶人中年龄)须检查符合要求,并做好详细检查记录,不合格的一律不得进出工地现场,否则出现事故,要追究检查人和雇用人责任。并不定期对雇用车辆进行检查。
19、在每天出车前必须对车况进行一次严格检查,特别是载人车辆除每天出车一次检查外,还要随时进行检查,发现问题立即处理。
20、在工程施工过程中随时跟踪安全措施的落实与费用的使用情况,确保了专款专用,从而确保了施工现场安全、职业健康和环境保护设施的投入,提高了现场安全施工水平。
21、不断充实自查内容,扩大自查范围,对督查发现的问题认真整改,并举一反三,实现“自查、整改、提高”的良性循环,全面加强电力基建安全生产工作,建立起建设施工安全管理的长效机制。
22、合理调配人员、机械,加大设备保养力度,已到使用年限的设备要坚决淘汰。
23、设立安全警示牌与标语。
第10篇 电力生产企业起重设备安全管理
在电力生产企业中，起重设备的应用越来越广泛，同时起重事故也越来越多，其原因有：钢丝绳断裂、技术管理不严密、违反起重作业“十不吊”、起吊工艺不合理、现场安全监护不力等。下面就电力生产企业起重设备的安全管理作一些分析与探讨。
1.起重设备安全管理存在的问题
1.1 在电力生产企业中，起重设备一般用于设备检修，闲置时间长，缺陷不易发现，易带病作业；人为损坏设备严重，如人为拆除限位装置，工作时歪拉斜吊等。起重设备一般与电厂“共存亡”，随着时间的推移，设备老化，备品配件难以购买。同时由于技术的不断进步和设备的更新换代，起重机械技术和标准也在逐步完善和提高，老式起重机逐渐成为不符合标准或不合格的起重设备。
1.2 起重机械的维修有2种途径：本单位维修和委托外单位维修。电力企业一般都不配备起重设备的专业维修人员，也没有相应的起重机修理资质，本单位维修质量难以保证。委托外单位维修，一般可以保证修理单位的资质，但因目前起重机修理市场混乱，如果管理不善，电厂又没有相应的人员进行技术监督，起重机修理的质量也无法保证。
1.3 通常，大型起重机都配有专职司机，而一般的起重机却由起重工或检修工操作，这就违反了《起重机械安全规程》。电力企业由于减员增效的压力，起重机专职司机少，且无法对所有起重机的操作人员进行持证上岗培训。
1.4 企业起重作业管理制度不健全，起重管理完全依赖于《电业安全工作规程》，没有建立适合本企业规范化的管理制度。起重作业没有方案，现场作业缺少监督。如果企业把起重作业人员分配到各检修部门，虽然能使各部门的起重作业力量得到加强，但化整为零后，由于作业范围狭小和工作的单一，易使起重作业人员忽视对起重技能的学习，思想上也会麻痹大意，很容易出事故。
1.5 起重机械操作人员和起重作业的指挥人员都属于特种作业人员，必须持证上岗。在实际工作中，由于缺少专业技术人员而使起重作业人员的教育培训工作流于形式，因而无证操作和无证指挥经常发生。起重作业人员的稳定性差，一方面起重人员改行从事其它工种工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工种的作业人员未经严格培训就上岗从事起重作业。
2.起重设备安全管理存在问题的原因分析
2.1 在大多数电力生产企业中，对起重设备的安全管理重视不够，把起重设备等同于一般设备，无健全的起重设备安全管理制度，无定期检查制度，无起重机安全操作规程，无起重机缺陷管理制度等，起重机械无专职技术人员管理，基本上还是处于一种无序状态。
2.2 起重机选型不当,特别是电厂规划设计时起重机选型不合理。第一，确定起重机最大起吊重量时，规范要求按照机组大修时最大起吊重量选型，而很多时候优先考虑的是如何满足基建时电力设备安装的要求，因而造成不必要的浪费；第二，与国外起重机相比，国产的起重机都没有快慢速等微动功能，这就增大了起重吊装工作的难度。如汽机主厂房起重机，选用国产的电动双梁桥式起重机，由于定位不准和溜钩，有时不得不在吊钩上挂上手拉葫芦；第三，在燃料运输线上，检修用起重机也选用安全滑线供电，由于现场煤尘较多而使滑线积灰严重，导致起重机无法正常工作；第四，一些技术和工艺落后、不符合标准的起重机也被采用。
2.3 对一些设备事先没有安装检修用的起吊设备；对另一些设备事先安装的起吊设备无法满足设备检修要求或根本无法使用；起重机安装时不遵守起重机安装规范，如一些起重机的轨道无压板和轨道鱼尾板与垫板焊死，造成日后轨道无法调整，一些起重机没有检修平台，故障时无法及时进行修理等。
2.4 起重设备分布范围广，难以协调和统一管理。《安规》要求起重作业和起重机的操作都要由专职人员完成，但是由于起重机多、分布范围广、检修作业多，专职起重作业人员少，因而无法满足实际检修和起重机操作的要求。
3.加强和改善起重设备管理的几点建议
3.1 健全起重设备安全管理制度，完善起重设备的安全操作规程，加强起重安全监督，使起重管理有章可循，并确保各项管理规定落到实处。
3.2 加强起重设备管理，主要应做好以下工作。
(1) 加强工程设计“三同时”的全过程管理。起重设备应与主设备同时设计审批，同时施工，同时验收投产。工程验收必须有设计部门、技术监督部门、设备使用部门的人员参与，认真进行监督检查，凡不符合要求的不签收，不投产。
(2) 加强起重设备使用管理。要把起重设备的使用落实到部门、班组和个人。责任人(部门)必须确保起重机时刻处于性能完好的备用状态。加强缺陷维护管理，有条件的单位可以成立起重机修理部门并取得劳动部门颁发的起重机修理许可证，没有条件的单位可采取起重机维护社会化的办法，同时在企业内加强技术监督。 (3) 建立起重设备定期检查制度。加强四级检查：工作前的自检，部门会同班组定期检查，企业技术部门会同使用部门检查，地方劳动部门的检查。并根据起重机的使用情况和吨位情况制定切实可行的定期检查标准和周期，没有劳动部门颁发《起重机准用证》的起重机，严禁投入运行。
(4) 加大对起重机的技术改造力度。 由于起重机使用年限较长，造成一些设备的控制系统老化、落后，不能满足主设备的检修要求，或者不能满足新国家标准的要求。因此，应及时改造并淘汰年久失修、不能保证安全运行的起重机，或通过技术改造采用新技术提高起重机的运行效率和安全性能。
3.3 加强起重作业管理。
起重作业必须有方案和安全技术措施，作业前必须对现场工作人员进行安全技术交底。加强起重作业现场的安全监督，技术人员、安全人员应经常深入作业现场进行监督和指导，以便及时发现和解决问题，确保作业安全。
3.4 加强人员管理。
起重机操作人员和起重作业指挥人员必须持证上岗。加强岗位技术培训和技能培训，培训对象包括专职起重工，以及相应的钳工和安全人员，同时应保持起重作业人员的相对稳定。
3.5 加强考核。
严格考核是手段和保证，没有考核，所有规章制度都是一句空话。
第11篇 小议安全生产管理在电力工程项目中的重要性
摘要： 安全生产是电力建设永恒不变的话题。首先阐述安全管理在电力建设中的重要意义与目的，并针对电力建设项目投资庞大，建设工期长、建设工序多、专业性强、发生安全事故后果严重等特点对安全管理在电力建设中的作用进行了详细探讨，既而对如何提高施工中的安全管理水平，如何提高员工的安全警惕性做了初步分析。
关键词：安全管理 电力工程 重要性
1、引言
“安全第一，预防为主”是安全工作长期实践经验的总结，是安全生产工作的方针。安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。有计划地开展安全教育工作，以不断提高各级管理人员对安全工作思想认识和安全管理水平。
2电力建设工程项目安全管理的意义
目前，全国电力建设任务十分艰巨，各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力，施工机械老化或不足，施工一线技术力量不足，以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节，电力工程建设的安全形势不容乐观。
2.1“人自为战”，施工人员作业位置多变
电力建设工程项目施工范围大、施工人员“人自为战”，施工作业环境、位置、工具使用多变，随机性强，而且施工条件差。
2.2不安全因素多
具体表现为“十多”，即高处作业多，重叠作业多，其重运输多，设备构件吊装多，焊接明火多，施工机械多，临时设施多，预留孔洞多，外包队伍及临时工多，多工种、多单位在同一现场交叉作业多。
2.3电力建设工程项目安全管理的必要性
针对施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键，建筑工程项目安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目施工生产安全，其意义十分深远。
3、安全管理在电力建设中的作用
3.1加强现场安全管理的重要性
施工现场是企业安全管理的基础。公司级安全管理主要是进行规划、指导、检查、决定。而施工现场的安全管理既是属于组织实施阶段，又是保证生产处于最佳安全状态的最重要的一环。
在施工中，由于人员、作业位置流动性较大，因此，对施工现场的人、机环境系统的可靠性必须进行经常性的检查、分析、判断和调查处理，达到防患于未然，就必须强化施工现场安全的动态管理。
随着经济体制的改革，建筑市场的开放，农村建筑队伍参加施工，这些队伍由于没有很好的经过安全培训，员工队伍安全素质低，自我保护能力差，为控制伤亡事故，就更需要加强施工现场安全管理。
3.2安全管理对电力施工企业的影响
安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时能形成，因此应坚持不懈的同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。
3.3“三同时”管理的必要性
建设项目工程劳动安全卫生管理又称“三同时”管理，是指：建设项目的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
目前，在我国企业职业安全卫生方面存在的事故“隐患”中，一部分是生产不善形成的，即“后天”因素造成的；而更多的则是“先天”形成的，即在项目建成投产或引入国外设备时就没有安全、卫生设施，从而形成众多的事故“隐患”和职业安全卫生工作的被动局面。有些项目造成的事故“隐患”是可以事后消除的，但为“添平补齐”这些欠缺，要消耗更多的资金，而且由于布局和场地限制往往效果不好；而有相当一部分“隐患”是无法消除的。不论中国还是其他各国一直在探讨和寻找有效的预防事故的途径。劳动安全卫生预评价就是一种实用的预防方法，它十“三同时”管理走上了科学化的发展道路，预评价是建设项目职业安全卫生管理的防御手段。
4、如何加强施工中的安全管理
4.1加强安全培训
安全培训是安全计划的核心内容之一，是让所有现场人员都明确安全计划和掌握安全生产知识的前提和保证。首先，界定不同层次的施工人员安全培训所要求的范围是很重要的，公司对员工安全培训的要求应该高于国家或者当地政府所要求的最底限度。如可以要求安全员参加所有的急救课程的培训，而对员工则仅需要进行常见的急救方法和常识培训。有些培训则是针对所有员工的，如所有员工都必须接受的危险品标志识别培训，使每个员工完全可以根据标签识别现场所堆放的危险物质。尽管有些环节并不被视为培训，但它们实际上是更重要的培训，尤其是对新雇佣的现场员工来说，他对于工作现场总的布置、现场主要管理人员、公司安全管理的政策制度和对一些陌生工程的特殊性都要有一个熟悉的过程。这个熟悉的过程往往是必不可少的、重要的安全培训。
4.2加强安全教育
安全生产教育是安全生产管理的基本要求，安全教育是安全管理工作的基础。其主要内容包括：安全思想的宣传教育：安全技术知识的宣传教育；工业卫生知识的宣传教育；安全技术知识的宣传教育；安全生产经验教训的宣传教育等。安全教育的重要性主要表现在以下两个方面：（1）、安全教育是掌握各种安全知识、避免职业危害的主要途径。只有通过安全教育才能使企业经营者和员工明白：只有真正做到“安全第一，预防为主”，真正掌握基本的职业安全健康知识，尊章守纪，才能保证员工的安全与健康，对避免安全事故的发生有积极的作用。（2）、安全教育是企业发展经济的需要。在现代生产条件下，生产的发展带来了新的安全问题，这就要求相应的安全技术同时应满足生产和安全的需要，而安全技术及相应知识的普及则必须要进行安全教育。总之，安全教育工作对于电力工程的建设安全是非常重要，是电力工程建设安全的前提和基础。离开了安全教育，无论是工程建设职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好的形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全教育是十分必要的。
要提高项目施工管理人员的安全管理水平，要有计划的开展安全教育工作，增强全体员工的安全思想意识，提高安全意识和安全操作技能，是实现安全生产、文明生产、预防伤亡事故和职业性危害的一项重要任务。安全教育是一项社会化、群众性的工作，通过安全教育能提高安全生产水平，提高员工的技术知识水平、促进技术知识的更新有利于安全生产。全面的教育培训，不仅可以提高所有员工的知识水平，而且可以保证在各行业新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备不断增加的情况下，实现安全生产。
4.3提高项目安全管理人员水平的途径
要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。
4.4严格做好安全检查
安全检查的目标是预防伤亡事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围以及国际同行业先进水平；只要有施工生产就有危及劳动者的不安全因素存在，因此，必须通过安全检查对施工生产中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。从而不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。
安全生产检查的目的是：通过检查，可以发现施工生产中的不安全、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障全生产。利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。安全检查实质上也是一次群众性的安全教育，通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。
5、结论
安全生产是项目管理中的头等大事，“安全第一，预防为主”高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其有深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。而项目经理们围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得项目经理们不断深入地研究和探讨。
参 考 文 献：
[1] 贺小明主编.电力安全论从.武汉：湖北科学技术出版社，1999.5
[2] 田雨平主编.电力建设安全技术与管理.北京：中国电力出版社，1998.10
[3] 崔国璋.安全管理.北京：海洋出版社，1997.5
[4] 魏少征主编.安全卫生管理基础.北京：化学工业出版社，1997.8
[5] 罗云主编.建筑施工安全管理全书.北京：中国建材工业出版社，1998.10
[6] 郁志桐主编.建筑安全员必读.北京：金盾出版社，2002.4
第12篇 电力管理总公司安全生产违章行为处罚规定
第一条 为强化安全生产责任落实，保障职工生命健康，促进安全生产，结合总公司实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于电力管理总公司所属各单位和进入总公司的承包商。
第三条 本规定中的安全生产违章行为是指违反“安全生产禁令”行为、安全生产严重违章行为（见附件1）和安全生产一般违章行为（见附件2）。
第四条 安全生产违章行为的认定。
（一）总公司职能部门监督检查查出的违章行为；
（二）政府有关部门执法检查查出的违章行为；
（三）上级有关部门安全检查查出的违章行为；
（四）职工举报并经总公司职能部门查实的违章行为。
第五条 检查出一次违反“安全生产禁令”的行为，扣罚违章人员所在三级单位效益工资5-10万元，责令三级单位按照“安全生产禁令”对相关责任人进行处理。
第六条 检查出一次安全生产严重违章行为，扣罚违章人员所在三级单位效益工资3-5万元，责令三级单位对相关责任人进行处理。
第七条 安全生产一般违章行为分ⅰ类、ⅱ类、ⅲ类违章。检查出一次ⅰ类违章行为，扣罚违章人员所在三级单位效益工资6000-10000元；检查出一次ⅱ类违章行为，扣罚违章人员所在三级单位效益工资3000-6000元；检查出一次ⅲ类违章行为，扣罚违章人员所在三级单位效益工资1000－3000元。责令三级单位对相关责任人进行处理。
第八条 对一个季度内查出一次以上（含一次）违反“安全生产禁令”的行为或两次以上（含两次）安全生产严重违章行为的三级单位，在全公司范围内通报批评，取消安全生产先进单位评比资格。
第九条 对承包商安全生产违章行为的罚款，从安全风险抵押金中扣除。
第十条 对违章行为的处理，由总公司hse管理委员会办公室会同有关职能部门监督执行，月度进行通报，每半年考核一次。
第十一条 罚款作为总公司安全生产奖励基金，用于安全生产建设和奖励。
第十二条 本规定由总公司hse管理委员会办公室负责解释，自2023年11月25日起实施。
附件：1.安全生产严重违章行为
2.安全生产一般违章行为
附件1
安全生产严重违章行为
一、管理行为
（一）强令员工违章冒险作业或无“现场作业指导卡”作业。
（二）安排未经培训、考核不合格的员工上岗作业。
（三）安排无证员工从事特种作业。
（四）在不具备安全生产条件的情况下组织生产施工。
（五）新建、改建、扩建工程项目违反安全评价和“三同时”规定建设施工。
（六）引进或使用国家明令淘汰、禁止使用以及存在隐患的生产工艺和设备。
（七）工程项目无设计施工或擅自变更设计施工。
（八）不按规定为员工配备特种劳动防护用品、器具。
（九）许可不具备安全生产条件或者相应资质的承包商进入总公司从事生产经营活动。
（十）在不具备安全生产条件或无防护措施下进行试验、应用新技术、新产品和新设备。
（十一）在生产紧急状态或复杂施工作业活动中擅离岗位或现场。
二、操作行为
（一）电力专业
1.无人监护作业。
2.不按规程验电、装设接地装置。
3.违反工作许可手续或擅自变更工作任务。
4.不按规程要求设置安全措施或违反规程拆除、移动、变动安全防护设施。
5.工作负责人、工作监护人擅离工作现场。
6.工作负责人未确认工作班成员全部撤离现场，即办理工作终结手续。
7.值班人员擅离岗位或不按规定巡视设备。
8.约时停送电。
9.不核对设备名称、编号、位置进行操作。
10.采用突然剪断导、地线的做法松线。
11.在安全距离不足的带电设备附近进行吊装作业。
12.跨越架搭设时无专人监护，宽度不足，承重不够，安全距离不足。
13.进入sf6开关室不检测有毒有害气体含量和氧含量，不采取强制通风措施。
14.未采取安全措施进入通风不良、缺氧或有毒有害物质超标的工作环境作业。
15.不按规定使用绝缘、登高、起重等工器具。
（二）交通专业
1.逆向行驶、下陡坡时熄火或空档滑行。
2.驾驶机动车辆时拨打通讯工具等妨碍安全行车的行为。
3.客货混装、超员超载行驶。
4.未按规定执行“两交一定”制度。
5.穿高跟鞋、拖鞋等驾驶车辆。
6.检修车辆不拉手刹、不打掩木或身体进入车厢下部无安全防护措施。
7.车辆带病行驶或驾驶未经检验、检验不合格的车辆。
8.未按规定配备灭火器材，载客车辆未按标准配备安全锤。
9.使用装载机、挖掘机等机械的铲斗或吊车直接举升人员从事高处作业。
10.装载机、抓管机、挖掘机斗臂下或工作回转半径内站人。
（三）地面工程施工
1.在限定的非安全区域内作业或停留。
2.地下情况不明进行破土作业。
3.高处作业平台周边、预留洞口无安全保护措施。
4.违反起重作业“十不吊”规定进行吊装作业。
5.违规使用危险化学品进行防腐施工。
6.违反规程进行容器和管道试压。
7.使用未经注册、检验或检验不合格的特种设备。
8.不按规定正确穿戴、使用劳动防护用品。
9.不按规程要求设置安全设施。
10.使用不符合规范的电气设施。
（四）有毒有害气体危险场所
1.未办理许可手续作业。
2.施工作业前不检测有毒有害气体含量和氧含量。
3.无人监护作业。
4.未采取安全措施进入通风不良、缺氧或有毒有害物质超标的工作环境作业。
5.作业过程中不采取强制通风措施。
6.工作负责人、工作监护人擅离工作岗位。
7.作业人员擅自变更作业内容。
8.无关人员进入有毒有害气体作业场所。
9.使用非防爆照明工具和施工器具。
10.使用超校验期的检测设备和仪器。
（五）油气充装作业
1.对不合格气瓶进行充装和对液化气储罐（含汽车罐车）、钢瓶过量充装。
2.未按规定擅自排放液化气残液。
3.在未清除周围火源的情况下，进行机动车装卸和加油加气作业。
4.岗位员工未培训取证或非本岗位人员操作加油、加气机。
5.进行瓶对瓶或罐对瓶充装。
6.在车辆载人或接地不合格的情况下充装。
7.为塑料桶等非导体容器加油。
8.未经许可对油、气容器施焊。
9.使用不合格的特种设备和安全附件。
10.施工现场，使用不安装漏电保护器的临时用电设备。
附件2
安全生产一般违章行为
一、ⅰ类违章行为
（一）不按规定填写、审核票证。
（二）开工前工作负责人未进行安全交底或工作班成员未履行确认手续。
（三）工作完毕，未验收即办理工作终结手续。
（四）电力调度员向无权接受调度命令的人员下达调度命令。
（五）电力调度员下达错误的调度命令未造成后果的。
（六）倒闸操作前未进行模拟操作。
（七）操作前未核对运行方式及设备状态。
（八）执行操作票时跳项或漏项操作。
（九）杆塔上有人作业时，调整或拆除拉线。
（十）在不稳固的杆塔上作业。
（十一）杆塔上作业未使用“双保险”保护措施。
（十二）高处作业转位时，失去安全带保护。
（十三）放紧线时跨在导线上或站在导线内角侧。
（十四）在户外变电站和高压室内搬运梯子、管子等长物未放倒搬运，与带电部分安全距离不足。
（十五）登梯作业时无人扶持或移动梯子。
（十六）使用人字梯时，梯子不装保护绳。
（十七）不按规定装载危险化学品。
（十八）低压直接带电作业。
（十九）其他经总公司hse管理委员会认定为ⅰ类违章行为的。
二、ⅱ类违章行为
（一）倒闸操作不执行唱票复诵制。
（二）未按规定进行交接班。
（三）电力调度员下令前未填写调度操作票，或下令时不按规定录音。
（四）未与外来施工单位签订安全协议。
（五）非工作班成员参与现场作业。
（六）专责监护人从事其他工作。
（七）无关人员进入高压试验区。
（八）高压试验被试设备两端不在同一地点时，另一端未派人看守；试验后不充分放电。
（九）工作结束后，电气设备上遗留工具、材料等物件。
（十）驾驶室内装载或悬挂影响安全驾驶的物品。
（十一）在居民区或交通道路附近施工未设置遮栏（围栏）和警示标志，夜间未挂红灯警示。
（十二）临时用电设备未装设保护接地。
（十三）其他经总公司hse管理委员会认定为ⅱ类违章行为的。
三、ⅲ类违章行为
（一）管理人员、监护人员在现场发现违章行为不制止。
（二）在票证上代人签名。
（三）电力调度值班员和接令人不互通姓名，不使用规范术语，不复诵命令。
（四）倒闸操作时，操作完一项未做“√”记号。
（五）接地线编号不对应。
（六）不按规定悬挂标示牌。
（七）配电室、控制室、电缆间等放置杂物。
（八）允许与工作无关人员进入变电站。
（九）进入作业现场不正确佩戴安全帽。
（十）未按规定办理工作间断手续。
（十一）高压试验加压过程不呼唱。
（十二）使用无防护罩、无过压保护装置、无压力监视或管线不合格等缺陷的空气压缩机。
（十三）低压用电接线不规范。
（十四）用铝丝、铜丝等代替保险丝。
（十五）使用无绝缘罩的低压刀闸、拉线开关。
（十六）使用无防滑措施单梯，梯子与地面的斜角度不规范（约为60度）。
（十七）用抛掷的方式传递工具、材料等。
（十八）使用无防护罩的电焊机，或接地线、焊线、电源线不符合要求。
（十九）电气焊作业不按规定使用防护用品。
（二十）戴手套在旋转设备上工作。
（二十一）使用无防护罩的砂轮机；用砂轮机的侧面打磨物件。
（二十二）其他经总公司hse管理委员会认定为ⅲ类违章行为的。
