第1篇 企业管理层的安全教育培训
企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度等起着决定性的作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。管理层的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。
1．企业中层管理干部的安全教育培训知识体系
企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不相同。
首先，就企业中层管理干部的安全教育培训知识体系而言，企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能。
(1)多学科的安全技术知识。作为一个生产企业单位，直接与机、电、仪器打交道。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理，所以他们应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等方面的知识。根据各企业、各行业不同，还应该有所侧重，如：矿山行业的管理者，除了以上的知识体系，还应重点掌握瓦斯爆炸方面的安全知识；厂矿企业的管理者必须掌握防火、防爆方面的安全技术知识。
(2)推动安全工作的方法。如何不断提高安全工作的管理水平，是我们中层领导干部工作的一个重点。中层干部必须不断学习推动安全工作的方法，如：利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。
(3)国家的安全生产法规、规章制度体系。
(4)安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程。
其次，就班组长的安全教育培训知识体系而言，企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。因为班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，因而班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。这就需要抓好班组长的安全文化素质。
(1)较多的安全技术知识。不同行业、不同工种、不同岗位要求不一样。总体来讲，必须掌握与自己工作有关的安全技术知识；了解有关事故案例。
(2)熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。
2．企业管理层的安全教育培训目标
通过对企业管理层进行系列的安全教育培训，要求他们达到一定的目标。
首先，中层管理干部通过教育，除掌握多学科的安全技术知识、推动安全工作的方法和一系列的安全法规、制度外，还应具备以下安全文化素质。
(1)有关心职工安全健康的仁爱之心。“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属。
(2)有高度的安全责任感。对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，绝不违章指挥。
(3)有适应安全工作需要的能力。如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。
其次，班组长通过教育掌握较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能外，还要具备以下安全文化素质。
(1)强烈的班组安全需求。珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥。
(2)深刻的安全生产意识。深悟“安全第一，预防为主”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则。
(3)自觉的遵章守纪习惯。不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持。
(4)勤奋地履行工作职责。班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班提醒安全注意事项。
(5)机敏的处置异常的能力。如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失。
(6)高尚的舍己救人品德。如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救、救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。
第2篇 煤炭企业全面安全管理体系
全面安全管理是一种思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通过全体员工参与来达到百分之百安全生产的目标，从而使企业生产持续稳定，效益不断提高。论文根据我国煤炭企业安全工作需要，探讨煤炭企业建设全面安全管理体系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企业管理水平的有效途径煤炭企业管理层次多、环节多、岗位多，任何一个层次、环节、岗位工作不到位或工作质量不达标，都会给企业的整体运行带来消极影响，导致局部问题，贻误整体工作。如果在各管理层次、生产环节、工作岗位上无标准规范，必然造成秩序的混乱、运行的紊乱。企业管理就是要使企业建立起正常的运行秩序，使各层次、各环节、各岗位的工作有序、有效的运转起来，而要达到这种良性运转，必须使各个部分的工作有标准可依，并达到规范要求，从而使企业管理工作提高到与企业发展相适应的水平。而全面安全管理就是通过在同一规划全企业的安全管理工作，避免原来安全工作由各部门分管，缺乏协调、各自为政的局面，从而为企业长期安全发展奠定基础。
1.2搞好煤矿安全生产的基础工作全面安全质量标准化管理的实质就是人的行为有规范、职工的工作有标准。目前煤矿安全状况不好，除自然条件恶劣外，很大程度上是工作上不讲标准，质量低劣。工作质量、工程质量低劣又加重了环境恶化，为安全工作增加了难度，再加上员工的遵章意识差，违章作业现象严重，导致了意外事故的发生。所以推行全面安全质量标准化管理，增强员工的标准化意识，提高工作标准，增强遵章守纪行为的自觉性，是煤矿控制风险防范事故，提高安全管理水平的最根本途径。
1.3提高企业经济效益的有力保证煤炭企业面临的危险生产环境虽然是由很多因素导致的，但很重要的一点就是工作标准低，造成人力、物力、财力的投入多、产出少，即成本高、效益差。由于上一环节的工作质量差，使下一环节的工作质量得不到保证或难度加大。材料、设备、工程质量低劣，则导致生产事故增多，重复投入加大。实行全面安全质量标准化管理，层层、环环、岗岗均做到工作有责任，质量有标准，将会最有效地降低事故、提高效率、减少浪费，从而提高企业的整体经济效益。
1.4有效提高企业职工整体素质企业如果光有先进的设备，而没有高素质的人员来管理，即使设备再先进，也难以发挥其应有的效能。所以，一个好的企业，必须有一支高素质的职工队伍。高素质的职工队伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培养和严格训练。因此，企业不但要有计划地引进高素质的的专业人才，还要注重分层次的抓好在职人员素质的提高。实行全面安全质量标准化管理就是对各层次、各岗位职工提出严格标准、严格要求，培养遵章作业、讲求工作标准意识，使人人做到自觉讲质量、讲标准，自觉把工作做到精益求精。
第3篇 黄河工程维修养护企业安全生产和管理规范
黄河工程维修养护企业,肩负着黄河防洪工程维修养护、工程隐患巡查、工程抢险等确保防洪工程安全的重任,加强企业的安全管理显得尤其重要。安全工作无小事,所以应该警钟长鸣,把安全工作放在首位。作为维修养护企业加强安全生产和监管要多管齐下,采取各种措施保证职工人身安全,确保无安全事故的发生。
一、牢固树立预防管理为主,安全发展的原则,切实抓好养护企业安全规范化、标准化建设。
预防管理行为规范标准化是保护每个工作人员、施工人员在生产过程中的安全健康,施工设备的安全防止受到意外伤害的重要措施之一。首先,要加强制度建设,健全安全管理体系。对安全文明施工实行统一规划、统一组织、统一协调、统一管理,用规范化、标准化的安全管理制度进行约束。其次,对生产上岗人员从源头把好安全生产关。上岗的管理人员、施工人员必须进行岗前培训,了解有关安全生产管理方面的各项管理制度,让每个上岗人员从思想上,高度重视安全生产的重要性,增强自身防护能力。特种车辆作业人员,一定要做到持证上岗。再次,从制度上下功夫,严把安全生产关,形成人人重视安全,人人管理安全,人人抓好安全的氛围。最后,要设置专职安全员,定期深入一线进行安全隐患检查,对于用火、用电等各方面仔细排查,切实抓好有安全隐患必排、有安全漏洞必查、有违规作业必究、有安全隐患必改的重要环节,把可预见性影响生产安全的隐患排除在萌芽状态。
二、加强安全生产宣传教育和培训工作,居安思危、警钟长鸣。通过一系列安全生产宣传培训活动,从一些具体的实际案例中受到教育,得到启发,时刻重视安全生产管理活动,让安全生产预防管理工作落到实处。由于黄河大堤是重要的物流通道,大型车辆较多且车流量较大,出现交通事故的几率比较高,养护人员在大堤上养护时存在高危风险,任何疏忽大意都将造成不可挽回的损失。通过安全生产宣传培训活动居安思危,警钟长鸣,让每个人时刻绷紧安全意识这个弦。定期组织安全生产大检查,建立安全生产管理体系,从制度到实施层层落实安全责任制,为实现安全生产责任零事故把好关。
三、开展形式多样的安全活动,努力营造良好安全文化氛围,共同构筑安全防线。
结合养护公司实际大力开展好各项以安全生产为主题的安全竞赛活动,如“职工安全生产知识竞赛”、“职工安全技能比武”和“推行班组安全生产自主管理”等。同时持之以恒地坚持安全宣传,如可利用班组会议、施工、抢险现场等进行教育,不断总结经验教训,与时俱进、勇于创新,利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。
四、签定“安全生产承诺书”,落实安全责任。
养护人员进行外业施工或者对工程日常养护,面临着各种安全问题,为落实安全责任制,防止和削减各类安全事故的发生,养护人员全员签定“安全承诺书”,把安全生产落实到每个部门、岗位、人员,形成安全工作齐抓共管的良好局面和人人参与的浓厚氛围。通过“安全承诺书”签名活动,把安全工作提高到应有的高度,从而实现“要我安全”到“我要安全”的转变,给每位施工人员思想上套上了一道安全“紧箍咒”,确保无安全事故发生。
五、增强施工现场安全监督,严格安全操作规程。
在工程施工期间,一是应成立安全生产领导小组。为养护人员提供必要的安全保护器材,制定并落实安全措施,从而保证整个工程施工现场施工安全。二是要做好安全宣传工作。组织施工人员认真学习上级安全法规和规章制度,明确了安全员抓安全。在全体施工人员中,积极进行安全宣传教育工作,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化安全意识,从思想上重视安全生产工作。三是严格安全操作程序。各工种严格执行相应的安全操作规程,施工人员进入现场,必须佩带有效的安全保护设施。严禁酒后操作机械设备,严禁机械设备带病或超负荷运转,对违章批示、操作的当即遏制,确保平安。对用电装配做到经常搜检,防止电线接头呈现接触不良、打火现象,电器设备一律按尺度设置装备摆设漏电呵护器,按用电负荷配备尺度保险丝,确保用电平安。为保证夜间抢险或施工安全,要在施工现场两侧吊挂红灯示警,并放置专人夜间值班看管,以防发生意事故。四是开展安全检查。在现场设立了专职安全检查员,按照有关原则,重点检查劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生以及生产人员的行为,发现不安全因素彻底消除。安全员认真进行施工前、施工中和施工后的安全检查,消除或避免事故隐患。
此外,我们还要消除在思想认识上存在的三个误区。一是对职工培训的认识误区。认为已连续实现安全生产多少年,大多职工也从事维修养护多年,觉得没有再加大培训力度的必要了;再者是专、兼职安全管理人员少,一味追求施工工期进度,没有时间、力量和精力来深入搞培训;由于领导重视程度和培训力度不够以及流于形式的状况,而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全施工经验少的职工身上。所以,抓紧对职工劳动安全生产的教育,也是有效防止安全事故发生的保障。
二是个别安全管理人员或干部思想上的认识误区。执行制度必严、违反制度必究,对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”,然而在实际工作中,个别安全管理人员或干部干部对安全管理存在着“三怕”思想:对上怕担责任,对下怕得罪人,对工作怕吃苦受累,造成形式主义、好人主义、官僚主义的严重局面,导致在执行和落实当中出现“缺位”现象。
三是目标和落实措施上脱节的误区。有些企业虽在年初签订了目标,又与上、下级签订了责任书,但过后并没有落实措施,使责任书流于形式,成了一纸空文。
总之,安全工作只有起点,没有终点,安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要各不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应工程施工安全、操作性强的管理路子。时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣, 把好安全生产关。
第4篇 企业管理部门安全工作职责
企业管理部门安全职责:
1、在企业管理总体规划中突出“安全第一”的思想;
2、在对各单位考核评比时,同时考核安全工作。在编制经济责任制时,把安全内容纳入责任制内容,坚持安全否决权;
3、加强“三基”工作,提高企业安全素质。
4、组织职工进行技术培训和考核,不断提高其技术业务素质,保证安全生产;
5、办理用工手续(含农工、临时工、外包工等),应在合同内有安全内容,会同有关单位执行;
6、组织对特殊工种:电焊工、气焊工、起重工、电工、锅炉司炉工等的技术培训,会同有关部门进行技术考核,并办理操作证;
7、负责工伤上报,组织工伤鉴定,并负责组织工伤人员费用核销工作;
8、根据国家劳动部门规定严格控制加班加点,确保职工身体健康;
9、做好新工人的体检工作,根据职业禁忌症做好新、老工人工种分配和调整,对有毒、有害工种实行定期轮换制度;
10、把安全工作纳入晋级考核内容;
11、负责组织新入厂职工的入厂教育工作;
12、负责erp信息化管理,保证erp系统的正常运行,做好erp系统信息数据的保密,公司内部局域网的网络安全和病毒入侵的防范工作;
13、负责计算机设备日常病毒检测工作,监督检查各处室因特网和各应用软件的使用情况,防止计算机设备受到病毒侵害和攻击。
第5篇 建筑施工企业安全管理体系
一、安全管理控制目标
(一)企业和项目制定的安全控制目标
1、伤亡事故控制目标:杜绝死亡,避免重伤,一般事故应有控制指标。
2、安全达标目标:根据企业特色、项目特点,按实际情况制定安全达标的具体目标,如企业达到市级安全先进单位,项目达到安全创优等各种荣誉。
3、文明施工实现目标:项目根据作业条件的需要,制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。
(二)企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录,项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。
二、安全生产管理制度
企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录,项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。
(一)安全交底制度(企业和项目均需制定)
(二)安全技术交底制度(企业和项目均需制定)
(三)专业性强、危险性大的专项(施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等)施工方案审批制度
(四)设备(含紧急救援器材)安装、拆除验收制度(含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容)
(五)分包单位安全管理制度(针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核)
(六)安全教育培训制度(企业和项目均需制定)
(七)班组安全活动制度(企业和项目均需制定)
(八)安全检查制度(企业和项目均需制定)
(九)安全隐患整改责任制度(企业和项目均需制定)
(十)安全生产奖罚制度(企业和项目均需制定)
(十一)工伤事故报告制度(企业和项目均需制定)
(十二)施工现场安全纪律制度(项目制定)
(十三)消防管理制度(企业和项目均需制定)
(十四)保卫值班制度(企业和项目均需制定)
(十五)现场文明施工管理制度(项目制定)
(十六)事故紧急救援制度(企业和项目均需制定)
(十七)各工种安全操作规程
三、安全生产责任制
(一)企业明确各岗位[企业主要负责人(法人代表)、技术负责人、生产经理、安全部、技术部、工程部、机械设备部、物资部、财务部、工会等部门]安全生产职责,明确其部门职责分工,确定其安全责任。企业主要负责人责任制必须包括:建立健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,保证安全投入,检查安全管理工作,制定实施应急预案和生产安全事故报告。
(二)项目制定的安全生产责任制必须经过上级部门审批和各相关责任人签字确认。
(三)项目安全生产责任包含:项目经理、分管副经理、技术负责人、书记、安全主管、安全员、施工员、机电员、劳资员、预算成本员、材料员、保卫人员、班组长、特殊工种作业人员、操作工人、分包单位各岗位安全生产职责参照以上编制。
(四)责任制内容必须明确各自工作范围的安全责任和安全管理目标的分解执行,不得逾越各自管理权限。
(五)结合各自安全生产职责,成立安全生产领导小组(分企业和项目级),同时编制安全生产管理网络图。
(六)企业定期进行安全生产责任制执行情况考核,项目的时限自行调整。
四、安全生产资金保障
企业制定保障计划和落实资金,必须保留各种单据备查,项目将实际发生费用汇总报公司,现场留存单据。企业和项目填写安全生产、文明施工资金预算表和统计表,应相互对应。
(一)安全培训费:安全资格上岗培训取证费、安全员上岗培训取证费、特殊工种人员上岗培训取证费、jgj59-99标准、安全法培训学习取证费
(二)宣传、活动投入:开展安全月活动、召开现场会、应急预案演练、组织参观学习先进单位、组织文艺竞赛、订阅安全类报刊杂志、制作展览板等
(三)现场安全防护设施费:洞口临边防护设施(含租赁费)、电器产品、机械设备安全防护装置更换检测费
(四)安全防护(劳保)用品:三宝、防护面罩、工作服、防寒防暑等
(五)文明施工设施:现场围档(含大门)、场地硬化、排水设施、绿化、食堂、厕所、淋浴室、消防器材、五牌一图、警示标志、急救药品器械、垃圾处理等
(六)人工费:现场安全防护设施的搭拆、维修,垃圾清运等人工费用
(七)意外伤害保险、安全技术服务费
五、安全教育、培训
企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训,项目对全体人员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训,尤其危险源单独教育记录,同时要求被教育人员签名,不得伪造代签。
(一)职工劳动保护教育卡
(二)节前节后安全教育记录
(三)新进场工人教育记录
(四)安全教育记录(定期月或季度)
(五)班前安全活动、安全周讲评记录
(六)安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册(复印件附后)
(七)施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施,并对涉及人员进行组织设计安全交底。
六、采购
企业或项目分包单位采购安全用品时,必须选择行业管理部门认定的合格产品、生产企业,若无可自行采购;采购时提供安全用品的证明材料(质保书、合格证),将其附在安全用品采购验收资料表上。
(一)合格供应商目录(其生产许可证、营业执照等证明文件)
(二)安全用品验收记录(安全帽、安全网、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活动房等)
(三)安全用品采购验收资料表(每页粘贴一种物资)
七、分包管理
(一)合格分包方名录(企业以红头文件方式公布,项目留存)
(二)项目分包方名录
(三)分包方安全生产能力评价记录
(四)项目与分包方签订的安全管理协议书
(五)分包方的安全职责和落实情况资料
(六)分包方开展安全活动资料
八、施工过程控制
(一)总包对分包进场安全总交底
(二)施工过程中的分部(基础、主体、装饰等)、分项(土方、桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提升机装拆、外用电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水)、工种(电工、电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工)等安全技术交底,交底双方签字确认,不得伪造代签。
(三)安全设施移交表
(四)三级动火许可证
(五)模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提升机拆除申请表
九、危险源控制
(一)企业应对危险源识别、评价,对重大危险源进行控制、策划、建档,制定针对性应急预案(含重大危险源控制清单和检查记录)。
(二)施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施,并对涉及人员进行组织设计安全交底。
十、事故应急救援
编制应急救援计划(含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、重大意外事故、火灾、中毒中暑等),内容涵盖可能发生的原因和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、处理程序、应急物资准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议等。
(一)应急救援预案演练和评价记录表
十一、安全检查和纠正措施
(一)公司和项目安全检查汇总表
(二)公司和项目安全检查记录[项目检查类型包括:定期安全检查、专项(施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等)安全检查、季节性、节假日前后等],包括行业管理部门或项目上级单位对现场的安全检查记录汇总
(三)安全检查日记
(四)隐患整改通知书
(五)安全检查罚款通知书
(六)施工脚手架、悬挑架、提升架验收单
(七)模板支撑系统验收单,含计算书。
(八)井架、龙门架搭设验收单
(九)塔吊、施工升降机、落地操作平台验收单
(十)施工现场临时用电、接地电阻测试、移动手持电动工具、电工巡视验收单
(十一)施工机具验收单
(十二)基坑支护验收表、基坑监测记录
(十三)洞口临边验收防护记录
十二、安全改进
企业和项目安全生产领导小组定期召开会议,总结和执行安全生产自我评估。
(一)安全会议记录
(二)安全自我评估报告
(三)安全整改汇总和纠正措施执行回复
十三、安全资料收集
(一)企业和项目由专人负责更新安全操作规程、职业病防止、国家法律法规、行业规章制度、市级和上级部门颁发的规章制度。
(二)安全资料分类装订,统一格式,纸张采用a4页,需签字部分不得代签。
(三)重大危险源识别控制、事故紧急救援资料必须单独保管建档。
体系资料准备齐全后,汇总装订成册,项目的体系资料存放备查。
第6篇 建筑施工企业安全管理措施
近几年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义。
安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业是高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近年来市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几种情况。
1、施工人员素质低
目前我国建筑从业人员65%是民工,这些民工从农村进入城市,从农民转为工人,他们的知识结构,工作方式,习惯意识等,还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境,他们普遍来经过基本培训和教育,缺乏应有的安全知识和安全防范意识,从而导致自己或他人发生安全事故。
2、法制不健全
目前建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识谈薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟不上形热发展的需要,对安全事故查处不利。
3、违反安全操作规程,野蛮施工
非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开关不起作用,造成触电身亡。电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手脚进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落。为抢工程进度,进行大规模施工,强令民工连续作业,造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼而亡。
4、材料机具质量不合格
塔机吊钩失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢索落下,砸伤地面工作人员。安全网质量差,不能有效拦截高空坠物,造成地面人员伤亡。
5、防护设施不全
临边不搭设防护栏杆,安全网搭设低于施工作业层面高度,作业面没有实行全封闭。有的电梯井口无护栏,电梯井内不隔层设置防护。预留洞口,采光井,通风口不设防护盖,造成坠落事故发生。
针对以上分析,为有效减少安全事故,应采取以下措施。
1、建立健全安全组织机构
施工企业一般都有安全组织机构,但必须建立健全项目安全组织机构,确定安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同,采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人,并配以合理的班子共同进行安全管理,建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责,班组长,班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责,操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。
2、规范建筑业分包及完善安全法
加强总包,分包的资质认证和管理。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作人员提供,可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业在目前已有的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化,制度化轨道。
3、加强安全教育
让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到①凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;②对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;③对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验;④对施工生产中违章指挥的管理人员进行严励的处罚;⑤对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。
4、加强安全技术管理与协调
工程中标后,要编制有针对性的安全技术措施,施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业,必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理,统一指挥,加强条条、条块、块块之间的协调配合。
5、加强现场安全监督
企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作,冒险作业要责令限期整改或停工整顿,规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料,设备的检查,杜绝不合格的材料,设备对人员的伤害,加大对安全工作的投人,完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员,对危险性大的脚手架,起重机搭设和拆除,机械设备吊装,用电设备工作,基础土方开挖等进行监督和控制。建筑安全生产,安全管理工作是一项动态的管理工作,涉及到方方面面,情况瞬息万变,可变性大,必须持之以恒的抓,否则各项规章制度将无法落实到实处,随时都将可能发生突发事故。
6、运用科研成果提高安全防护能力
通过加大科学技术的投入含量,用于减少和弥补人为的错误,防止安全事故的发生,不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料,改变传统落后的施工工艺,努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力,变手工操作为机械作业,变高空作业为地面操作,在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果,调整好施工操作人员的心理,生理特征和状况,避免员工在情绪低落时出现失常行为,有效避免人的不安全行为。
施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害,安全生产,警钟长鸣。
第7篇 如何提高施工企业安全管理执行力
要提高企业安全生产执行力，应当从以下几个方面着手：
1、完善安全生产管理制度
制度是一个标准，仅凭制度创造不出效益，如何将强制性的制度升华到企业文化层面，使员工普遍认知、认可、接受，完成他律到自律的转化，建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念，是构建制度文化真正内涵。因此，只有完善安全生产管理制度，将相应职责落实每一个人，让所有都知道自己的职责与义务，这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。
2、责任是安全生产执行力的关键
安全生产责任制作为安全生产管理工作的核心，其明确了各职能部门和各级人员的安全生产责任。安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键，责任没有落实到位往往造成安全生产问题上互相推诿的现象，最终导致安全隐患无人去消除，引发事故。
（1）领导重视。任何工作只有得到领导的重视，才能顺利进行，如果领导不重视安全生产工作，那么就会出现安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。只有企业领导重视，真正的把安全放在第一位，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，安全生产工作才能顺利开展，各项安全生产工作才能有效执行下去，才能确保施工的安全。
（2）宣贯安全生产责任制，确保每一个人都能理解和掌握自身的安全生产职责。人员流动大是建筑施工企业的特点，这就给安全管理工作带来了很大的难度。因此，掌握人员流动情况是落实安全生产责任制的要求，凡新进场人员均必须进过岗前安全教育及安全技术交底，掌握自身的安全生产职责和安全技术操作规程后方给予上岗，确保安全生产责任制落实到每一个人。
（3）加强监督检查，加大处罚力度。在生产过程中，安全管理部门及安全员应对各级人员和各职能部门履行安全生产职责的情况进行监督检查，对未能履行安全职责的职能部门和人员给予处罚，确保所有人员均能履行安全生产职责。
3、加强安全生产沟通
沟通是安全生产工作的前提，有效的沟通可以达到事半功倍的效果。没有沟通员工就不理解安全管理工作的情况，也不明白自身的安全生产职责，甚至不懂得本岗位安全技术操作规程以及相应的自救知识，就不能保证安全，有效的沟通即将相关的安全生产知识有效地传达到每一个人。由于生产企业的特殊性，可以通过以下几个方面进行有效的安全生产沟通：
（1）加强安全生产教育培训工作。安全生产，教育先行，通过岗前安全教育、转岗安全教育、特种作业人员安全教育、全员安全教育等培训教育手段将安全生产知识教授给所有的从业人员。
（2）采取形式多样的方式宣传安全生产知识。企业通过项目部安全大会、班前安全会、发放安全生产知识手册、悬挂横幅、安全板报、安全制度上墙、组织观看安全生产视频教育片、应急自救等安全生产知识教授给从业人员，提高从业人员的安全生产意识。
（3）做好施工安全技术交底工作。安全技术交底工作是安全生产的重要工作，安全技术交底要求一项分项工程施工前进行必须进行的工作，所有作业人员施工前都必须要经过安全技术交底方能上岗。严格执行安全技术交底制度，确保每一个作业人员都懂得从事该分项工程的存在危险有害因素、安全技术操作内容及应对紧急情况所应采取的措施，确保交底到位，确保施工的安全。
4、加大安全生产投入
安全执行力的有效进行需要有足够的安全投入。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，施工现场的深基坑、高临边坡、临时用电防护这些安全隐患没有投入如何消除？没有投入即使找到责任人（执行者），也无法执行到底，安全生产工作没有得到落实解决，问题始终存在，这就等于执行力为零，执行无结果。因此，加大安全投入，确保安全生产执行过程所需的基础条件，保证安全生产执行力的顺利进行。
5、塑造安全生产执行力文化
营造良好的安全生产执行力文化氛围，是建立安全生产长效机制的基础，也是保障执行力持续进行的基础。因此，建筑施工企业应该塑造良好安全生产执行力文化氛围，才能造就高效安全生产执行力，确保安全生产执行力有效执行。
安全是天大的事，安全生产事关人们生命财产、健康、安全，我们只有下定决心，坚定不移的贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，才能预防和控制事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，确保施工的和谐安全发展。
第8篇 电力施工企业安全目标管理
安全目标管理，是通过目标体系的建立和实施， 把“以作业技术为中心”和“以人的因素为中心”的２种管理方式有机地结合起来，把人和目标的实现紧密地扣在一起，激发各级责任者为实现目标而自觉地采取措施，来提高全员的安全意识。安全目标管理的目的在于通过层层设定目标，建立起完整的、纵横方向的目标联锁体系，通过目标的层层展开，措施计划的层层落实，保证企业安全工作总目标的实现。
从管理过程上讲，安全目标管理的主要内容有目标的设定、目标的实施、目标成果的检查与评价3个部分。
1 目标体系设定
目标设定是安全目标管理的核心。设定的目标是否得当，关系着安全管理的成效，影响着职工参加管理的积极性。这是一个很重要的环节。
1.1 目标设定的依据
(1) 国家与上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求。
(2) 电力系统及本单位的中长期劳动保护规划。
(3) 工伤事故和职业病统计资料与数据。
(4) 单位的安全工作和施工现场劳动条件的现状与问题。
(5) 单位的技术条件和经济条件。
1.2 目标设定的原则
(1) 突出重点。目标应切实体现本单位安全生产上的关键问题，集中控制发生频率高、后果严重的工伤事故和职业病。分项目标要少而精，以免影响对关键问题的控制。
(2) 目标先进。所谓先进，一是指要相对高于本单位前一阶段的指标；二是指标要尽可能高于国内同行业的平均水平。
(3) 目标可行。所谓可行，是指目标必须切合实际，要结合本单位的技术条件和经济条件，参照本单位历年来的安全生产统计资料，通过分析论证，确定经过努力可以达到的先进目标。
(4) 尽可能量化。目标要尽可能做到具体、量化。这既有利于检查、评比和控制，又有利于调动职工实现目标的积极性。对于有些难于量化的目标，也应尽量规定具体要求。
(5) 目标的综合性。 施工单位制定的总目标，既要保证上级指标的完成，又要兼顾各个管理环节、部门并为职工所能接受和实现。为使决策成为最佳的目标方案，应召开职工代表大会讨论通过。
(6) 激励先进。在制定目标时，特别要注意激励先进人物，使之能突破所制定的目标，为下一年度制定新目标提供实践经验。
(7) 目标与措施的对应性。目标必须有措施作保证，目标与措施必须相对应，否则，就失去了安全目标管理的科学性。
1.3 目标设定的内容
目标设定的内容应包括目标和保证措施两部分。这里的目标是指职工在计划期内预计完成的劳动安全与健康工作成果。如工伤事故率、降低事故严重度、职业病发病率、尘毒作业点达标率、提高隐患整改率以及全员安全教育和特种作业人员培训比例等，都可以作为阶段目标的项目。 所谓保证措施，是指保证目标实现的具体措施计划。
应结合实际情况，制定安全目标管理表格(卡片)。其项目有：
(1) 目标要求及实现的问题和现状；
(2) 主要措施(包括技术措施和组织措施)、措施进度、责任者；
(3) 检查时间、检查者；
(4) 总结和处理(评价)。
目标管理表格(卡片)具有简单明了、便于确认、便于检查、便于管理等优点，同时又是纵向(上下级)和横向(同级的车间或班组)相互沟通、协调、对话的主要依据。
1.4 目标展开
总目标设定以后，必须按层次逐级进行目标的分解落实，使目标越来越具体。这种对总目标的逐级分解或细分称为目标展开。目标展开的目的在于最后形成完整的纵横方向的目标网络体系。
单位中各级目标的作用和地位是有区别的，一般愈是上层，其目标愈带有战略性、指导性和概括性；愈是下层，其目标愈带有战术性，其内容愈加具体。目标展开的方法，一是按目标设定的程序图所规定的层次级进行；二是把上一级的措施作为下一级的基础目标。
2 目标实施的管理
目标实施的管理是指在落实保证措施计划，促使目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的管理，主要实行以各级目标责任者的自主管理或自我控制为主，同时辅之以上级的组织、指挥、控制与协调。
在目标体系建立以后，各级目标的实现，主要依靠各级目标责任者根据设定的目标，在实施相应的保证措施计划过程中，围绕有关薄弱环节主动进行各种自我控制活动来完成。这种主动的自我控制活动，通常称之为自主管理。自主管理应遵照以下基本原则：
(1) 以实现既定目标为目的；
(2) 在不违背单位基本制度的前提下，不强调目标责任者对目标实施过程采取统一的格式；
(3) 鼓励目标责任者在管理技术和专业上创新；
(4) 具有共同目标或相关的责任者，要主动协调关系，互相支持，密切配合；
(5) 遇有影响目标实施的重大问题，应及时向上级反映，请示协助解决；
(6) 目标实施的进程及效果，要按月作好记录，并进行分析评价，不断修正措施计划。
3 目标实施结果的检查与评价
3.1 目标实施结果的检查
安全目标在实施过程中及完成后，都要进行检查。检查的方式有自我检查和上级检查2种。自我检查可以随时进行；上级检查一般在目标完成后或者在月、季、年终工作总结时进行。检查要实事求是地坚持既定目标的标准，以便为后来的目标评价打下良好基础。
3.2 目标实施结果的评价及步骤
在一个循环周期结束后，必须对目标执行结果进行评价，使达标者更加增强信心，未达标者明确今后的努力方向，推进安全目标管理不断深入。
(1) 评价内容。一般包括：各执行层次对目标完成的情况、存在的各类问题、目标管理的思路和办法的优劣等。
(2) 评价步骤。一般先由目标执行者对目标完成情况按照评价方法中规定的标准进行自我评定，对完成目标所实施的方案、进度、手段、条件等情况进行综合评定，总结成功经验和失败教训。其次是上级指导，上级以检查结果和目标卡为依据，在协商、讨论的基础上，对目标执行者进行指导。正确评价其结果，找出成功经验，指出挫折原因。评价结果作为奖惩依据，并要切实兑现，使安全目标管理具有持久性和严肃性。
4 搞好安全目标管理的要求
(1) 企业领导对安全目标管理要有比较深刻的理解，要深入调查研究，结合本单位实际情况，制定好企业的总体目标，并亲自参与全过程的管理，负责对目标实施进行指挥、组织、监督和协调，发现问题，及时解决；要加强对中、基层干部的思想教育，提高他们的认识和技能，加强对他们的监督检查；要对全体职工进行宣传教育，提高他们对安全目标管理的认识；要普及安全目标管理的基本知识与技术，充分发挥广大职工在安全目标管理中的智慧和热情。
(2) 企业要有完善的、系统的安全基础工作。因为企业安全基础工作的好坏，直接决定着企业安全目标制定的科学性和先进性。企业必须要有历年来伤亡事故和职业病的统计分析数据等资料。只有建立和健全了这方面的基础工作，才能把安全目标管理建立在可靠的基础上。
(3) 安全目标管理必须全员参加。 由于安全目标管理是以目标责任者的“自主管理”(自我控制)为主，实行全员、全过程参与，并通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。所以，必须充分发动群众，将企业的全体职工都严密地、科学地组织在目标体系内。没有广大职工参加，安全目标管理就失去其真正意义。
(4) 要责、权、利相结合。企业在实行安全目标管理时，要明确职工在目标管理上的职责，赋予他们相应的管理权，还要给予他们应得的利益。责、权、利的有机结合，就能调动广大职工在安全目标管理上的积极性和持久性。
(5) 处理好安全目标管理与其它基本劳动保护管理工作的关系。安全目标管理是企业劳动保护管理的“纲”，是一定时期内企业劳动保护管理的集中体现，安全目标管理在开展活动、实现安全目标的过程中，要依靠和发挥各种基本劳动保护管理方法的作用。例如：要建立和健全安全生产责任制、安全技术措施计划，要加强安全生产检查，安全教育和工伤事故与职业病的管理等基本劳动保护管理的作用。 不能以为有了安全目标管理就可以代替各种行之有效的基本劳动保护管理方法。
安全目标管理是电力施工企业安全管理改革的结果。通过安全目标管理的实施，必将推动电力施工企业安全工作系统化、规范化，实现长周期安全文明施工。
第9篇 企业安全管理原则
一:安全生产理念的提炼要贯彻科学的发展观。提炼安全生产理念要紧密围绕企业现实的安全生产实际,并与企业安全生产未来的发展目标相结合。随着企业生产实践的不断发展变化,企业安全理念也必然要随之改变,因此必须对其进行不断的修正和完善,使其适应企业安全生产的需要,跟上企业前进的步伐。
二:安全生产理念的提炼要贯彻结合实际的原则。正确的安全理念不是凭空想象出来的,它来源于生产实践,反过来又指导生产实践。理念的提炼只有来自生产实践才有实际意义,才能保证理念的正确性和适应性。提炼企业安全生产理念,首先要在全体员工范围内进行广泛征集,然后对征集的安全理念进行去粗取精,充分酝酿和反复修改,结合企业安全生产的现实和未来两个目标,最后提炼出符合企业客观实际的安全理念。
三:安全生产理念的贯彻是关键。只有安全理念深入人心,得到企业全体员工的车体认同,继而能在企业的安全生产中自觉地履行安全理念,才能体现理念的价值,才能为企业创造效益。如果不能贯彻执行理念,再好的理念也只是一句空话,没有任何的实际意义。
四:企业安全生产理念的提炼要有诠释为基石。安全生产理念是一种思想意识,任何一种安全生产理念只有进行长期有效的教育才能达成共识和发挥出它的作用。这种安全理念教育的前提就是我们对这些安全理念有一个合理的全面的正确的诠释。这样才具备了教育的基础,并能够在不同时间、不同地点和不同的执行人的情况下保持安全理念的一致性而不混乱。
五:安全生产理念的提炼要结合企业自身的特点。即使同处一个行业,不同企业实施安全生产的差别化战略不同,其安全生产理念所强调的侧重点也不同。同是供电行业,威海供电公司的安全理念是“违章等于事故、安全就是生命”,莲花供电公司的安全理念是“安全生产无小事”,“宁听骂声、不听哭声”等等。
六:安全生产理念的提炼要有高度的概括性,理念的表述应语言精练,通俗易懂。例如“安全第一,预防为主”是我国安全生产的指导方针,也是企业安全生产的宏观理念,具有高度的概括性和广泛的适应性。“违章就是事故”、“以人为本,安全第一”、“责任重于泰山、隐患险于明火”、“安全第一,生命第一”、“在岗一分钟,负责六十秒”等等亦是如此。
第10篇 发电企业安全生产管理协议之构建
特定作业条件下签署《安全生产管理协议》是《中华人民共和国安全生产法》（简称《安全生产法》）的强制性要求。实践中，大多数生产经营企业对此没有充分的认识，在项目发包过程中不签署《安全生产管理协议》或沿袭旧的《安全协议》，其不仅直接造成安全生产保障上的疏漏，还使企业潜在地承担着市场主体的安全管理风险。本文尝试对发电企业《安全生产管理协议》的系列内容进行探讨，以期对《安全生产管理协议》的建立及推行有所帮助。
1法律依据和定义
《安全生产法》第一次以法律形式规定了安全生产客理协议事项，其第40，41条规定了《安全生产管理协议》的签订条件和内容，第86，87条相应规定了未签订《安全生产管理协议》的法律责任。
依据《安全生产法》的规定，《安全生产管理协议》是指2个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，或生产经营项目、场所有多个承包、承租单位情况下，生产经营这间就明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施而伓相协议。
由此可见，安全管理协议的适用要件有3项：一是主体要求，2个或2个以上；二是场所要件，在同一区域或场怕工作；三是安全影响要件，即在生产经营活动中存在着危及对方或第3方安全的可能。
2条款执行中存在的当前发电企业对《安全生产管理协议》的管理存在以下问题：
（1）认识不足
首先在适用条件上，认为《安全生产法》对《安全生产管理协议》的规定主要针对化工企业有毒有害气体排放、然险物品的运输储存；矿山企业作业面的相互干涉；建筑企业在同一片区域进行施工的安全影响。荙不然，以发电企业机组计划检修外包为例，机组计划检修不是发包给一个承包主体，即便发包给一个承包主体，但由于电力生产的特殊性（在役机组和停役系统关联笥等），同时存在签订《安全生产管理协议》3个要件，因上经，《安全生产管理协含义》条款同样适用于发电企业；其次，没有从强行法的规范层次去认识《安全生产法》的规定，也没有基于《安全生产法》的规定去探究改进和加强外包安全管理的可能性。
（2）疏漏之处
主要表现在：①大多数《安全生产管理协议》仅从安全事故的归责上来约定双方权利和义务，不是“管理协议”，而是“责任协义”；不是“预防协议”而是“后果协议”；②没有依据《安全生产法》对生产经营单位的安全责任要求做出约定，变成“违法”协议；③文本形式单一，缺少针对性，没有区分双方或3方作业主体、更没有考虑不同项目、专业性质安全管理的特殊要求，一概以简单的甲乙方的形式来签订。
3规范的意义和指导思想
加强《安全生产管理协议》的管理不仅是《安全生产法》的要求，更是市场经济条件下规避安全管理风险的必然要求。从一个层面看，《安全生产法》对《安全生产管理协议》的签订要求是规范生产经营单位的安全生产管理行为，其不作为的法律后果是承担行政法上的“限期改正”和“停产停业”责任；从另一个层面看，《安全生产管理协议》签订的规范性、合法性直接影响到经济活动中安全事故责任的承担。
建立规范的《安全生产管理协议》文本，应当考虑：一是合法性，《安全生产法》和相应行政法规已对生产经营单位的安全责任做出了明确规定，违反法律、法规强制性规定的协议为无效协议；二是市场性，在约宺事项上，安全协议的权利和义务是统一的，不要试图既不付出，又不承担责任；三是相对统一的，不要试图既不付出，又不承担责任； 三是相对统一性，《安全生产管理协议》签订原则是统一的。对同一个生产经营单位同一类特定作业来说，建立相对统一的《安全生产管理协议》是规范安全管理必然要求；四是专业性，安全技术措施制定必须考虑生产经营活的特点和项目的专业要求；五是促进性，《安全生产管理协议》规范文本的建立过程，同时是企业对自身安全管理的一个全面审视、提高过程。
4分类和体例
依据《安全生产法》，《安全生产管理协议》从协议签订主体上可分为双方安全生产管理协议和多方案全生产管理协议。从协议存在形式上，《安全生产管理协议》又可分为专门安全管理协议和安全管理条款。当然，对《安全生产管理协议》还可以按生产、项目特点做出其它分类。科学合理的分类，有助于加强外包项目的安全管理。应当明确，无论《安全生产管理协议》选择哪种形式，法律规定的发包方的责任义务是不能通过协议来逃避的，如指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调，在多个承包单位情况下，负有对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理之责。
《安全生产管理协议》的主要内容概括两大部分，一是安全职责，一是安全措施。《安全生产管理协议》应围绕这两条主干而展开。在体例上，可以先写安全管理职责，后写安全措施；也可以在逐项列举安全职责后，在安全职责后分别约定双方（或以上）应当采取的安全措施。安全职责的重点在于谁做和做什么，措施的重点在于什么时间、什么地点、怎样做。
5主要内容
《安全生产管理协议》第一大项是安全职责，其至少应当包括：安全资质审查和备案，安全管理组织设立、运转和巡查检查，安全培训和教育，危险品和危险源管理，安全设备和工器具管理，设备和场所的标识和警示，危险作业管理，劳动保护和劳动防护用品管理，项目安全措施的制定、审批和执行；工伤、意外伤害保险费的支出和处理十项内容。
笔者认为，对发包单位来说，安全职责条款的起草和约定特别应注意以下几点：
关于安全资质的审查和备案，《安全生产法》明确规定了对承包方案全资质的审查是发包单位的应尽职责，因此在《安全生产管理协议》中明列此条款，有助于形成外包安全管理有机统一性；安全资质的审查和《安全生产管理协议》的签订应作为选择承包方的前提条件；资质审查和备巡档单对企业，还应当包括特种作业人员。
关于安全组织的设立、运行和检查，重点在于2个（或以上）经营单位的安全机构在特殊作业条件下的管理接口，以及作业过程中的检查处理。
关于安全培训和教育，承包方应当对已方人员的安全知识和安全操作技能负责。
危险品的管理控制在于过程，危险源的管理在于警示和应急预案的告知义务。
安全设备和工器具的管理重点在检测、检验和交付状态。
设备和场所的管理重点在于设备解体、检修过程处理，包括材料堆放。
危险作业的管理重点在于现场安全管理、规程的遵守和安措的落实，如吊装作业过程专门人员的安排。
劳动保护和劳动防护用品的管理事项对单纯的劳务承包项目必不可少。
安措的制定、审批和执行是《安全生产管理协议》的重中之重，其详细、完善程度直接反映生产经营单位安全管理水平的高低，也是衡量安全协议文本质量高低的标志。
应当强调，在安全职责项目下的“安措”管理，指的是“安措”的流程管理。即整体的职责划分。不同类别、项目性质的安全管理协议应针对以上各项内容做出适当取舍。
《安全生产客理协议》的第二大项内容是安全措施。对安全管理协议而言，特别应是，安全措施不应仅仅理解为是安全技术或安全施工措施，而是围绕以上安全职责所采取的一切措施，尤其是管理措施。
第11篇 危险化学品企业受限空间作业安全管理规定
1 基本要求
1.1本规定适用于危险化学品生产、使用、储存企业设备检维修中的受限空间作业。
1.2 本规定所称受限空间，是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。
1.3 受限空间作业是指进入或探入受限空间进行的作业。
1.4 本规定所称易燃易爆场所，是指gb50016、gb50160、gb50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。
1.5 受限空间作业涉及动火、临时用电、高处、盲板抽堵等特殊作业时，应办理相应的安全作业证。
2 分工与职责
2.1 企业安全管理部门是受限空间作业的监督管理部门，负责受限空间作业安全管理方案及措施落实情况的监督、检查。
2.2 企业生产（技术）部门，负责制定和审核吹扫、处理方案（含盲板图）；组织现场盲板加、拆的检查确认工作；督促、协调受限空间及作业环境气体采样分析工作。
2.3 企业设备（工程）部门，负责制定和审核安全作业方案，督促和检查施工单位制定施工方案，落实专业安全措施；负责组织、协调盲板加、拆工作，参与现场盲板的检查确认；负责组织、协调对作业人员的安全教育及现场安全交底工作。
2.4 企业基层单位（受限空间作业单位），负责制定受限空间作业方案及工艺吹扫处理方案，落实各项安全措施；负责作业现场安全教育、安全交底、安全监护等工作。
2.5 受限空间作业人职责
2.5.1 作业人应持经批准、有效的《受限空间安全作业证》，方可作业。
2.5.2 《受限空间安全作业证》所列的安全防护措施经落实确认、监护人同意后，方可作业。
2.5.3 在作业前应充分了解作业内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和作业证的安全措施。
2.5.4 服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。劳动保护着装和器具不符合规定不得作业。
2.5.5 对违反本规定的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况，有权拒绝作业，并向上级报告。若发现监护人不履行职责时，应立即停止作业。
2.5.6 在作业过程中如发现情况异常或感到不适时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离作业现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。
2.6 监护人职责
2.6.1 应参加由安全管理部门组织的监护人培训班，考核合格并取得安全管理部门发放的《监护人资格证书》，做到持证监护。
2.6.2 在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施未落实或安全措施不完善时，禁止作业。
2.6.3 控制、清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施。
2.6.4 在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。
作业负责人、审批人员等职责可结合本企业管理实际及参照aq3028-2008的相关内容补充制定。
3 作业分级
3.1 凡属下列情况之一者，为特殊受限空间作业。
3.1.1 无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等作业。
3.1.2 进入与污水排放系统相连的下水井、下水道、涵洞等部位的作业。
3.1.3 经主管部门确认，要求按特殊受限空间作业控制的。
3．2 除特殊受限空间作业以外的，为一级受限空间作业。
4 《受限空间安全作业证》的办理
4.1 受限空间作业方案的制定和审查：受限空间作业所在单位负责人组织对作业现场进行危害识别和风险评估，制定受限空间生产处理、盲板加拆等相关方案，生产（技术）、设备（工程）、安全等专业部门负责审核。特殊受限空间作业方案由企业负责人批准，一级受限空间作业方案由分管生产（技术）或设备的负责人批准。
4.2 受限空间作业方案审查、批准后，建议作业所在单位安全技术人员负责填写《安全交底和风险告知确认卡》（见附件2），由作业所在单位负责人向作业单位（人员）进行任务交底和风险告知。
4.3 受限空间安全作业证办理：任务交底和风险告知后，由作业所在单位的项目负责人负责填写《受限空间安全作业证》（见附件1）上受限空间所在单位、受限空间名称、作业内容、受限空间原有介质、监护人姓名、危害辨识等。作业单位现场负责人负责填写作业单位负责人、作业人员姓名等。
4.4 安全措施确认：1-5项由作业所在单位的设备管理人员确认签字；6-10项由作业单位现场负责人确认签字；11项由受限空间所在单位、作业单位负责人根据现场实际，分别补充作业安全措施。
4.5 《受限空间安全作业证》的审核、审批：受限空间安全作业证，由企业设备（工程）、设备、安全等部门负责人审核。特殊受限空间安全作业证由企业负责人批准，一级受限空间安全作业证由分管生产（技术）或安全的负责人批准。
5 受限空间分析及合格标准
5.1 企业应建立气体取样检测分析操作规程，明确取样分析项目和标准、取样及检测方式、检测仪器的使用范围和完好性。使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析，选配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格。特殊受限作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录。
5.2 分析的监测点要有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位进行监测分析。
5.3 分析与作业的时间间隔不应超过30min，作业中断时间超过30min，应重新分析。一级受限空间作业过程中应2h分析一次，特殊受限空间作业期间还应随时进行监测。
5.4 分析合格标准：
a）当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；
b）当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）；
c）氧含量为18%-21%，在富氧环境下不应大于23.5%；
第12篇 从人的角度谈煤矿企业的安全管理
安全生产是“人、机、环境”的和谐统一，安全是生产的保证，人的因素在安全生产中往往占主导地位，人的行为养成，在安全方起着重要作用，从煤炭行业发展历史上来看，事故和悲剧历历在目，《煤矿安全规程》和安全生产的规定，每一条，每一字都是用煤矿劳动者血的教训写成，分析事故的原因，人的不安定因素和不安全行为是事故发生的决定性因素，为此，在煤矿安全管理上，人的习惯性行为养成是安全生产的基本因素，在煤矿的安全和谐发展中，如何做好人的行为规范，落实制度和责任，保护生命和财产的安全，真正做到“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”，实现矿井的安全和谐发展，下面从几个方面和一起案例剖析来谈一谈自己的看法和意见：
一、 人的基本素质
人的基本素质是决定人发展和在企业中体现价值的第一要素，对于自然人来说，基本素质是先天和后天结合在一起的，是人在成长过程中的对生活、社会、工作的一种基本态度，基本素质的高低，与文化程度的差异、个人经历的家庭和社会影响、生活影响等有一定的关系，但并不一定成正比，一般情况来讲，文化教育程度高的，基本素质相对高，但是也存在另类，在文化差异下，受区域性因素和风气影响，人的基本素质有高的一面。人的基本素质是决定对企业安全理念认知程度、接受程度的第一手要素，从煤矿企业发展的历史上来看，人对安全的积观念是企业良性发展的重要体现。随着人的成长和在社会的发展，人的基本素质同样也会发生变化，受不同价值趋向和理念的影响，人的基本素质会出现良性增长和道德偏移，对安全造成好的或者坏的影响。
二、 人的环境影响
环境是人的发展和安全理念的直接性要素，环境可以改变人，环境可以提升人的综合素质，环境可以提高人的习惯养成，环境也可以弱化人的积极性，环境同样也可以使人向反向的观点发展，煤矿企业的环境是制约人在企业中发展中心理成长的外部影响，从生活环境和人的集聚环境来看，好的环境使人心情舒坦，能够安心工作和生活，对企业的发展充满憧憬和信心，在安全生产中就能够先为自己着想，遵章守纪，按规范工作，在保证自己安全的前提下做好安全工作，起到激励他人安全的作用，最终实现企业和人共同安全的目的。
三、 人对规章制度和管理制约性认可
人对规章制度和管理的制约性的认可，一种至主动认可，一种是被动认可，在煤矿向现代化建设进程的发展中，随着企业文化的提升，煤矿建设标准的提高，在人文环境的管理上，已经由原来的被动认可向主动认可转变，没有规矩不成方圆，没有规章就搞不成煤矿，煤矿的安全管理上，规章制度必须严格遵守，不论任何人，都要以制度为准绳，做好自己的工作，这是保护自己也是保护煤矿企业发展的基本原则。
四、 人对自身在企业安全管理中理念和习惯养成
人的不安全因素决定安全管理，影响安全生产，在企业的发展中，教育培养职工养成良好的习惯养成，是当今煤矿发展的关键，煤矿职工的文化水平和个人修养存在很大的差异，对安全的理解和体现也不同，所以煤矿企业在职工的教育培训和管理上，对人的行为养成，人的行为准则，也应制定标准，引导职工向良好的习惯和工作作风做起，只有广大职工从思想上认识到安全的重要性，安全与自己的利益和幸福指数息息相关，才能在工作中严格执行行业标准，按作业规程操作，遵守规章制度，从细节上和工作的程序上把握安全，从要我安全向我要安全的思想转变，才能做好工作，实现安全最大化，保证家庭的幸福、和谐和企业安全发展。
五、 人在企业中担当的责任和实现的人生价值体现
煤矿职工要树立责任意识，工作要有责任心，要有团体观念和安全责任感，在井上下工作中，敢于担当责任，挑起历史赋予我们的使命，在生产把安全放在第一位，以安全为己任，做好本职工作。
六、 人对生命的态度的理解和在安全生产中的自我保护意识
敬畏生命，就是把生命放在至高层位，一切为了生命安全着想，在工作中要心怀家庭、心想企业的安全，要保护自己不受伤害，使自己不被别人伤害，不伤害别人，做好安全宣誓，执行自己的安全理念。
七、 安全理念确立和人文管理的体现与价值表现
目前我公司大部分处于企业建设的初期，职工的文化水平和道德素质在当前参差不齐，随着矿井向现代化建设的方向发展，走标准化和精细化管理的路子，提升素质教育，加强思想道德和政治觉悟是当前乃至今后企业文化和培训的重心，在管理上，一是要采取开放式的教育，二是要进行引导式安全教育，三是以事故警示和先进事迹了感化，四是在管理上进行奖罚考核来实现安全生产，五是进行现身说法，以亲情教育来改良职工，六是企业综合素质和环境及管理目标的提升营造的大安全氛围。从而实现职工自觉“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的思想，倡导和谐的安全文化和安全理念，实现安全生产。
八、 提升人的安全习惯养成和企业发展的问题及思考
在提升人的安全习惯养成和企业发展上，存在很多的问题：
1、职工的个人情绪问题，要理解职工的思想，解决职工的生活问题及困难，缓解职工情绪，保证职工轻装上阵，才能做好工作；
2、职工对企业的认可程度存在差异，在区队基础管理上，基层管理人员要重点抓好，倡导企业文化吗，给职工一个健康向上的心理环境。
3、企业在困难时期对职工的安全教育和影响，要平衡职工的心理趋向，非常时期进行特殊教育和培训；
4、企业的安全观念应与时俱进，融合时代发展的大局观念。
安全永远是煤矿的目标，“敬畏生命”，生命得到尊重，干部职工才能认识到安全对于生命的重要，“敬畏责任”，每个职工都是安全的责任人，只有担当责任，干部职工才能齐抓共管搞好安全，“敬畏制度”，制度是安全的基本，只有广大干部制度，遵章守纪，按章作业，才能保证家庭幸福，企业安全发展。
