第1篇 安全生产管理部安全员安全生产责任制
（1）负责宣传、贯彻执行国家安全生产管理方针、政策法规及上级有关安全生产的规定、办法，落实企业各项安全生产规章制度、规定，做好企业安全监控的日常管理工作。
（2）深入作业现场进行安全检查并严格监督生产安全，及时督促落实各项安全防护设施、安全技术措施及安全规章制度。
（3）负责组织员工（包括委外人员）安全操作技能、操作规程、安全基础知识等方面教育培训。
（4）负责参与企业安全大检查，做好检查情况整理、汇总及总结上报，并督促安全隐患整改。
（5）参与工伤、生产、设备、消防等事故调查，及时分析、处理、上报和建档立案，对有关责任人提出处理意见，制定纠正、预防措施，监督落实整改。
（6）依据企业有关规定和工作要求，及时发现和解决生产、施工现场中存在的问题，并及时向部门领导汇报。
（7）指导车间安全员进行业务工作，做好安全培训教育和各类安全台账。
（8）制定企业全体员工劳动保护用品、安全、消防物资发放计划，建立相关台账。
（9）建立健全安全管理网络，加强安全基础管理，定期参加企业和车间安全例会，认真做好会议记录。将安全生产中存在的问题，及时向领导及有关部门提出改进意见。
（10）负责编制火灾、爆炸等重大事故公司级应急预案，编写演练方案并组织演练。
（11）监督检查消防器材布控、使用、维护保养和更换；检查督促对厂区内重点要害部位和要害部门安全防范措施管理。
（12）负责企业安全装置、防护器具、应急救援器材等管理工作，并建立台账。
（13）负责对各车间安全考核，各类“三违”事故归口统计，按照企业安全考核细则规定提出奖惩建议。
第2篇 工程管理部安全生产职责
（一）贯彻执行国家、地方和行业有关建设项目安全生产法律法规和标准规范，负责本部室安全生产工作，对公司建设项目负管理责任；
（二）负责公司建设项目安全生产工作，保证建设项目安全进行；
（三）负责本部室的安全生产宣传教育工作，增强部室人员的安全意识；
（四）负责建设项目安全设施和职业卫生“三同时”执行情况；
（五）制定项目安全管理制度，审查建设项目施工组织设计中环保、消防和职业卫生要求，与施工单位签订安全生产管理协议；
（六）制定或审查施工单位的安全措施，并督促检查落实；
（七）负责对施工单位的施工安全交底和安全教育工作；
（八）组织建立部室各岗位安全生产责任制；
（九）参与制定公司安全生产目标；
（十）参与和本部室业务相关的其他安全生产管理工作；
（十一）配合安全与环境监察部做好安全生产工作，提出改进安全生产工作意见或建议。
第3篇 生产技术部负责人安全管理职责
1、认真贯彻国家“安全第一,预防为主”的方针,政策、法律、法规,严格执行行业规章制度。
2、参加工程建设安全工作会议和工程验收试运工作。
3、参加公司组织的电力工程建设安全大检查。协助基建部门做好建设项目施工技能培训工作。
4、参与新设备、新工艺、新材料的开发、研制和试用的推广工作。
5、参与施工现场标准化作业、安全性评价、危险源分析和预控措施的研究。
6、参与工程建设人身伤亡及其他有关事故调查处理工作和反事故技术措施的制订。
第4篇 工程公司安全生产管理基础知识问卷试题
一、单项选择题(请将正确的答案填在括号内,每题2分,共60分)
1.保障人民群众()安全,是制定《中华人民共和国安全法生产法》的目的之一。
a.生命b.财产c.生命和财产
2.《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定:企业、事业单位职工由于不服从管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故,或者造成其他严重后果的,处() 以下的有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3 年以上7年以下有期徒刑。
a.1年b.2 年c.3年
3.《中华人民共和国安全生产法》第二十八条规定,生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的( )。
a.安全宣传标语b.安全宣教挂图 c.安全警示标志
4.《安全生产许可证条例》的适用范围是矿山企业、建筑施工企业和 ( )、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。
a.港口行业b.冶金行业c.危险化学品
5.《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定,特种作业人员必须经专门的安全作业培训,并取得特种作业( )证书,方可上岗作业。
a.操作资格 b.许可 c.安全
6.从( )起,开始实行安全生产许可证制度。
a. 2004年1月13日 b.2005年1月1日c.2005年1月13日
7.企业安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责( )的机构。
a安全生产b安全生产监督管理c安全生产控制
8.生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大生产安全事故后逃匿的,由()处十五日以下拘留。
a.公安机关 b.检察机关c.安全生产监督管理部门
9.生产经营单位主要负责人在本单位发生重大安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降职撤职的处分,对逃匿的处 ()日以下拘留,构成犯罪的依照刑事法有关规定追刑事责任。
a.10b.15 c.20
10.全国安全生产月为每年的()月。
a.5 b.6 c.7
11. 用人单位强令劳动者冒险作业,发生重大伤亡事故,造成严重后果的,对责任人员依法追究 ( )责任。
a.民事 b.行政c.刑事
12. 国家规定:施工单位应在以下期限内对管理人员和作业人员至少进行一次安全生产教育培训。( )
a.3个月 b .半年 c.一年
13. 国家规定的安全色有红、篮、黄、绿四种颜色。含义是:()表示禁止、停止(也表示防火);()表示指令;必须遵守的规定;()表示警告、注意;()表示提示、安全状态通行;以下排序正确的是( )。
a.黄色 蓝色、红色 绿色 b.蓝色 黄色、绿色 红色
c.红色、蓝色、黄色 绿色
14以下人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。()
a.施工单位主要负责人和项目负责人; b.项目负责人和专职安全生产管理人员;
b.c. 施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员
15. 工程总承包项目的“生产安全事故应急救援预案”应由()单位统一组织编制。
a.甲方b、总包c.分包
16. 对总承包的施工项目,分包单位不服从管理,导致生产安全事故的,由( )单位承担主要责任。
a.总包 b.分包 c.监理
17. 危害辨识、风险评价和 ( ) 的策划是建立和有效运行职业安全健康管理体系的基础。
a、风险控制 b、风险分析c、安全评价
18. 用人单位规定只发给劳动者工资,不负责工伤赔偿的劳动合同被称 为“生死合同”,这样的合同经双方当事人签字,应属于( )。
a.有效合同b.无效合同c.示情况而定
19. 安全施工要杜绝的“三违”是:( )。
a.违章操作、违章作业,违反劳动纪律
b.违章指挥、违章作业,违反操作规程
c.违章指挥、违章作业,违反劳动纪律
20. 企业三级安全教育是指()。
a.岗前教育、在岗教育、换岗教育 b.厂级教育、车间教育、班组教育
c.初级教育、中级教育、高级教育
21. 依照《安全生产法》第四十三条明确规定,生产经营单位必须依法参加(),为从业人员缴纳保险费。
a.意外伤害保险 b.养老保险c.工伤社会保险
22. 塑料安全帽的使用期限不超过两年半,玻璃钢安全帽的使用期限不超过( )。
a.两年半 b.三年c.三年半
23. 编制工程项目顶管施工组织设计方案,其中必须制订有针对性、实效性的( )。
a.施工技术指标b.施工进度计划 c.安全技术措施和专项方案
24. 雨季施工现场的电气设备要有( ),必要时应重新设计电路。
a.绝缘措施b.防雷击措施c.安全措施
25. 夜间作业场所必须配备足够的照明设施。沟槽边、作业点、道路口必须设明显安全标志,夜间必须设( )。
a.红色警示灯b.黄色警示灯c.红/黄色警示灯.
26.《安全生产法》第十八条明确规定,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的( ),由生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人予以保证。
a.资金投入b.设备投入 c.人员投入
27.《建设工程安全生产管理条例》第二十一条明确规定,施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作()。
a.负主要责任 b.负领导责任c.全面负责
28.《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定,施工单位应当设立安全生产管理机构,配备( )。
a.专职安全生产管理人员b.安全生产管理人员 c.技术管理人员
29.《建设工程安全生产管理条例》规定,施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理( )。
a.意外伤害保险b.工伤社会保险c.养老保险
30. 正确使用安全帽应注意这样几个方面:
选用与自己头型合适的安全帽,必须戴正安全帽并且扣好()、要经常检查安全帽的外观、安全帽是有使用期限的。
a.护颚带 b.下颚带 c.防护带
二、简答题(每题10分,共20分)
31、简述三不伤害的内容
32、简述《安全生产法》第二十四条明确规定的安全设施的“三同时”的内容。
三、论述(20分)
33、请结合自己公司的现状找出存在的安全管理问题并说说解决的具体措施或谈谈对安全管理的想法和建议
第5篇 安全生产管理考评实施细则
第一章总则
第一条、为了更好地贯彻执行《中华人民共各国安全生产法》、《江西省劳动保护条例》和安全生产的方针、政策、法规及我局安全生产有关制度。切实加强我局安全生产工作的管理，树立我局文明施工企业形象，保护劳动者在生产过程中的安全与健康，促进我局安全生产管理水平的提高，结合我局工作特点制定本细则。
第二条、本实施细则适用于局属各公司、局各项目部（不包括借我局资质中标的合作项目）。
第二章组织机构和考评内容
第三条、局成立安全生产检查考评领导小组（简称“考评小组”，考评小组成员局另行下文确定）。考评小组在局安全生产委员会领导下，负责组织检查考评局属各公司、局各项目部在安全生产方面工作开展情况并进行综合考评，研究确定考评中工作突出单位进行奖励兑付。考评小组下设办公室（设在局安全生产部）负责考核具体事务。
第四条、考核内容：
一、认真贯彻执行有关安全生产法律法规及我局《安全生产管理细则》、《机械设备安全操作规程》、《公路工程施工安全技术措施》等有关安全生产管理规章制度。成立了由主要领导负责的安全生产小组，根据单位实际情况制定具体可操作的安全生产管理措施，明确各部门安全生产责任并设有专职安全员。
二、根据项目实际情况编制可实施性安全生产组织方案纳入项目施工组织设计。
三、切实全面推行安全生产责任制。把“安全生产、人人有责”以责任书形式确定下来（包括合作劳务队伍）。根据单位实际情况明确各级人员安全生产责任、义务及奖罚措施，使安全生产工作形成纵向到底、横向到边、责任明确、协调配合的管理网络。
四、加强安全生产学习，实行安全生产月例会制。进行施工安全技术交底并对员工进行三级安全教育，告知员工作业场所存在的危险因素及应急措施。研究施工生产中存在安全隐患并制定相应措施并在工作中实施。
五、大力开展安全生产宣传教育工作，单位、项目安全生产组织机构、责任体系应制表上墙。每月出一期安全生产宣传栏，及时宣传各类安全生产知识和安全生产方面先进人物、事迹。
六、执行安全生产巡检制度。安全员每天要对各工作区进行巡检，发现违规操作即时纠正，对存在安全隐患及时上报并提出整改措施给以排除。并认真填写安全巡检记录。
七、确保安全生产资金投入，安全设施和劳保用品购置列入专门会计科目。明确安全设施保全责任人，劳保用品领用要造册形成记录。
八、把劳务、机械合作队伍纳入项目部安全管理程序，监督劳务队伍按要求配置必要的安全设施及发放劳保用品，并指导其按使用规则使用、佩戴。项目部使用的机械、车辆必须手续齐全，机（车）况良好。操作手（驾驶员）等特种作业人员必须持有合法操作证件。
九、坚持开工（机）前安全技术交底，把生产中的安全保证措施告知参与生产的每一人。
十、危险品存放仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内。危险品出、入库，使用、还库必须严格按管理程序进行并要有跟踪记录。油库、仓库、配电间、生活区、场地生产区要按要求配备齐全有效的消防器材。
十一、根据项目实际情况制定相应应急预案并组织预演。
十二、发生安全事故在24小时内必须报告局安全生产部，重大伤亡事故还须报告当地政府和安监部门。
第三章考评方式
第五条、局考评小组每年对局属各分公司、项目部组织两次安全生产工作情况检查考评（具体时间另行通知），每次检查考评分数占年度考核分数50%（如因工程项目竣工结束或项目进场时间较晚没进行年度二次评比的则占100%）,跨年度工程项目考核分数则按考评次数进行平均分摊。
第六条、考评小组根据局工作安排对局属各单位、项目部进行实地检查。按安全生产考评表（见附表）逐项检查评分，考核平均分数在85分（含85分）以上为优良，84分～70分合格，69分（含69分）以下为不合格。
第四章奖罚办法
第七条、局设立安全生产奖励基金（以下简称“奖励基金”）。该款项作为局工程项目和局属各公司安全生产管理的奖励基金。提取标准为:项目按中标项目金额的0.6‰(但不得低于两万元);局各工程公司一万元；局机械设备租赁公司为六万元。奖励基金由局统一收取，专款专用。
第八条、在安全生产工作检查考评活动中，对局属各项目部和局属各公司进行考评，结合各公司的安全生产责任书，实行奖优罚劣：局属各公司每年考核后实行奖罚兑现;局属各项目部则对本年度已完工的项目在年终实行奖罚兑现。
第九条、奖罚标准：对被考评为优的局将对其进行一定金额奖励,考评为不合格的将给予一定金额的处罚并在全局通报批评。对考评结果为优的项目部或公司奖励金额为提取该项目的奖励基金标准的150%且不得低于两万元；考评结果为合格的奖励金额为提取该项目或公司的奖励基金标准的100%且不得低于一万元；考评结果为不合格的处罚金额为提取该项目或公司的奖励基金标准的50%且不得低于两万元。各工程公司考评为优的给予公司班子成员和专职安全一万元奖励;评为合格返还一万元保证金;评为不合格的则给予公司班子成员和专职安全一万元处罚。若奖励基金不够则由局补足，剩余的则继续留放到奖励基金中。
第十条、局属各项目或公司取得的奖励金由项目部或公司对相关的安全责任人进行奖励，奖励金额不能低于总奖励金的30%；被处罚的项目或公司则要对项目或公司相关的安全责任人进行处罚，处罚金额不得低于总处罚金额的50%。
第十一条、局属各公司、项目部在安全生产工作检查考评活动中单次考评合格以下的将不具参加局年度先进单位评比资格。
第五章附则
第十二条、本实施细则如与国家有关规定、上级有关文件精神相抵触的，或未尽事项，均按国家规定及上级文件精神执行。
第十三条、本实施细则解释权属局安全生产部。
第十四条、本实施细则自颁布之日起实施。
第6篇 现代安全生产管理理论的发展历史
人类要生存、要发展，就需要认识自然、改造自然，通过生产活动和科学研究，掌握自然变化规律。科学技术的不断进步，生产力的不断发展，使人类生活越来越丰富，也产生了威胁人类安全与健康的安全问题。
人类“钻木取火”的目的是利用火，如果不对火进行管理，火就会给使用火的人们带来灾难。在公元前27世纪，古埃及第三王朝在建造金字塔时，组织10万人花20年的时间开凿地下甬道和墓穴及建造地面塔体，对于如此庞大的工程，生产过程中没有管理是不可想像的。在古罗马和古希腊时代，维护社会治安和救火的工作由禁卫军和值班团承担。到公元12世纪，英国颁布了《防火法令》，17世纪颁了《人身保护法》，安全管理有了自己的内容。
在我国，早在公元前8世纪，周朝人所著m《周易》一书中就有“水火相忌”、“水在火上既济” 的记载，说明了用水灭火的道理。自秦人开始兴修水利以来，其后几乎我国历朝历代都设有专门管理水利的机构。到北宋时代消防组织已相当严密。据《东京梦华录》一书记载，当时的首都汴京消防组织十分严密，消防管理机构不仅有地方政府，而且由军队担负值勤任务。
到20世纪初，现代工业兴起并快速发展，重大生产事故和环境污染相继发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来了极大危害，使人们不得不在一些企业设置专职安全人员，对工人进行安全教育。到了20世纪30年代，很多国家设立了安全生产管理的政府机构，发布了劳动安全卫生的法律法规，逐步建立了较完善的安全教育、管理、技术体系，呈现了现代安全生产管理雏形。
进入20世纪50年代，经济的快速增长，使人们生活水平迅速提高，创造就业机会、改进工作条件、公平分配国民生产总值等问题，引起了越来越多经济学家、管理学家和安全工程专家和政治家的注意。工人强烈要求不仅有工作机会，还要有安全与健康的工作环境。一些工业化国家，进一步加强了安全生产法律法规体系建设，在安全生产方面投入大量的资金进行科学研究，加强企业生产安全管理的制度化建设，产生了一些安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论，以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、理论基本形成。
到20世纪末，随着现代制造业和航空航天技术的飞跃发展，人们对职业安全卫生问题的认识也发生了很大变化，安全生产成本、环境成本等成为产品成本的重要组成部分，职业安全卫生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下，“持续改进”、“以人为本”的安全健康管理理念逐渐被企业管理者所接受，以职业安全健康管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成，现代安全生产管理的内容更加丰富，现代安全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更成熟。现代安全生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代进入我国的。在20世纪六七十年代，我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想。20世纪八九十年代，开始研究企业安全生产风险评价、危险源辨识和监控，我国一些企业管理者尝试安全生产风险管理。在20世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步，研究并推行了职业安全健康管理体系。进入21世纪以来，我国提出了系统化企业安全生产风险管理的理论雏形，该理论认为企业安全生产管理是风险管理，管理的内容包括：危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理以及应急管理，该理论将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中。
第7篇 人力资源行政管理部安全生产职责
企业人力资源及行政管理部的安全生产职责
(一)认真贯彻执行国家、地方的安全生产方针、政策、法律法规、上级的规定与标准。
(二)对新的入厂人员(包括病产假超过六个月的复工人员、实习培训人员、临时工、合同工等)及时与安全技术部联系。做好入厂安全教育,未经厂级安全教育,不准分配到车间部门。
(三)新工人进入岗位前应做好体验工作,分配时应执行有关职业卫生健康和女工、未成年人保护的规定。
(四)特种作业和重要工种要害部门的操作人员安排要相对稳定,并坚持持证上岗原则。
(五)按法律及相关规定,执行对有毒有害作业人员的脱岗休养及工种调动工作。
(六)合理确定劳动定额,严控加班加点,执行劳动法,认真掌握劳动强度和工作时间,确保员工身体健康。
(七)把安全生产列入考核与分配的范畴,并制定奖励办法,促进安全生产工作。
(八)根据有关劳动保护、安全、卫生要求,及时组织供应符合质量标准要求的保健品、防暑饮料、妇女保护用品。
(九)根据安全部门规定的品种数量规定的发放标准,负责做好劳动保护用品的采购计划、保管、发放、废旧回收和修补工作。不准随意调换品种,减少数量和降低质量。
(十)负责做好宿舍、食堂、后勤仓库、公共场所的安全生产和消防工作。负责本部属的安全生产管理工作,并制订本部门的安全生产管理制度和安全操作规程制订及完善工作,确保本部门生产安全。
(十一)参加劳动鉴定工作,会同工会、安全技术部做好因工伤亡的善后处理工作。
(十二)对违反安全生产规章制度而造成工伤或重大事故的职工,会同有关部门严肃处理。
第8篇 设备管理员安全生产岗位责任制
1、严格执行企业机械安全设备管理制度,负责处理机械设备、脚手架的调度、维修、保养,以确保机械设备走运转过程中不发生因机械不正常运转造成的意外伤害事故。
2、建立机械设备安全管理台帐、记录,做到内容准确,记录认真。
3、制定、组织设备的安全管理制度,定期组织设备的维修、保养工作,保证设备的正常运转,防止意外事故的发生。
4、负责组织设备的评比,开展创无事故设备的活动。
5、做好设备的安全技术工作,组织和参加设备事故的调查分析,并提出处理意见。
6、认真贯彻安全操作规程和维护保养规则,使设备保持清洁、整齐、润滑,保证设备处于良好的技术状态。
7、组织机械操作人员的安全技术培训,坚持持证上岗,机械操作人员必须按规定戴好防护用品。
8、认真做好防火、防盗、防潮、防损等工作。
9、经常深入工地了解设备的维修、保养、使用情况,协助领导做好各项材料设备的安全管理工作。
第9篇 一通三防技术管理与安全生产措施
1概述
众所周知,加强技术创新,加快技术进步,是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容,是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤炭生产企业 “安全第一,预防为主,综合治理”,加强技术管理则又是实现煤矿安全生产的前提。煤矿事故,特别是重大恶性事故的发生,有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的。因为技术管理具有超前性,规划性和指导性的特点,因此,加强技术管理,提高技术管理水平是实现安全生产的前提。
要做到煤矿安全生产,就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节,而煤矿生产的过程又十分复杂,环节众多。因此。我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分,渗透到煤矿生产管理的全过程,指导煤矿生产管理工作,使煤矿生产的各个环节相互配合,相互适应,避免因某一环节发生问题而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
矿井开拓,开采设计的合理与否,直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置,采区的划分,生产工艺流程,设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排,为了满足矿井开拓,开采部署合理化的需要,在设计时就必须对地质勘探,巷道布置力求简单,各系统的设施和设备能力首先要经济实用,全矿性的防治事故措施要得力,上述都必须要有技术的支持,必须进行充分的技术论证,技术分析和技术方案的比较,最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计,甚至一个采区的开采设计,关系到整个矿井的寿命和效益的好坏,所以技术管理是在制定开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
煤矿井下生产过程中,本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然 灾害的制约,在生产过程中,采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故,甚至可以酿成大祸,严重危及职工的安全,只有通过不断查处事故隐患,明确安全上的工作重点,有针对性地采取合理措施,才能确保煤矿安全生产。众所周知,煤矿生产隐患与事故是密切相关的,那么预防事故的重点就是消灭隐患,如果对小的隐患或一般的隐患重视不够,治理不及时,不彻底,也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中,水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采,因此对这些长期性隐患要加强基础工作,建立健全规章制度,完善监测手段,实施防治措施,使其不出现危险状态。如果在开采过程中,对出现的局部瓦斯超限,开掘工作面接近含水层,采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患,应明确责任,制定临时措施,加强管理,使其尽快消除。所以说,煤矿短期性隐患又是技术管理的重点,不仅要有定期分析,还要尽可能做到定量分析,根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度,科学合理地制订出切实可行的措施,把事故消灭在萌芽状态。
2一通三防技术管理
近年来,煤矿瓦斯事故频繁发生,给国家和人民生命财产造成重大损失,惨痛的教训说明:“一通三防”技术管理工作决不可疏忽大意,如果稍有不慎,思想上稍有松弛就会酿成大祸,安全生产就没有保证,更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失,因此,要想把握安全生产的主动权,就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点,狠抓“一通一防”技术管理工作,坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。因此要搞好“一通三防”技术管理工作就应做好以下几点:
(1)、建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作的责任制,明确责任,狠抓落实,实行齐抓共管协同作战。坚持“先抽后掘、监测监控、以风定掘”的瓦斯治理十二字方针,构建“通风可靠、抽掘达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系。从设计、培训、装备、管理入手,齐抓共管,综合治理。做到人员到位、装备到位、材料到位、职责到位、工作到位、落实到位。人人必须树立“瓦斯超限就是事故,电气设备失爆就是事故”的理念,全面提升煤矿瓦斯煤尘的抗灾能力,杜绝瓦斯煤尘事故,保证施工安全,牢固构筑高标准的“一通三防”管理体系。
(2)、高度重视矿井通风技术管理工作提高矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作,在具体工作中,要加强通风系统的管理,调整改造不合理的通风系统优化通风系统,管好用好通风设施,建立和完善矿井通风管理制度,做到合理供风、配风。同时要教育广大员工爱护好通风防尘防灭火设施,杜绝人为的破坏,确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
(3)、加大“一通三防”安措资金的投入,配齐通风防尘防灭火设施,也就是说在“一通三防”设施的资金使用上,该花的钱,坚决一分不少,以确保通风、防尘防灭火设施安全可靠,做到万无一失。
要想实现煤矿安全生产,必须依靠科技进步,改进采煤工艺,大力推广新技术,新工艺,新设备,新材料,提高广大员工的综合素质,努力改善井下的工作环境,大家都知道,煤矿安全状况不好,除受地质和开采的特殊条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后,安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜,做好可行性研究和技术论证工作,不要盲目行事,另外还要有足够的资金投入来保证,对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视。如果重视不够,新技术和新设备不能减少隐患反而会增加隐患。
煤矿安全生产的大量事实证明,加强对生产技术的领导。明确责任分工,建立以总工程师技术负责人为首的技术责任制的技术体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制,没有一个完善的技术管理机构,技术管理就必然带有随意性,也必然会给煤矿安全生产带来隐患。
技术管理同样应坚持以人为本,为了适应安全生产的需要,各部门一定要从生活上关心工程技术人员,工作上帮助支持工程技术人员,工资、待遇上倾斜工程技术人员,充分把工程技术人员的积极性创造性调动起来,使他们全身心地投入到煤矿安全生产建设中去,发挥聪明才智。
3结论
总之,“一通三防”是煤矿安全生产的重要前提。只有把安全放在首位,健全各项规章制度,合理加大安全投入,重视技术管理,才能从根本上解决煤矿事故的发生。在实施科技兴煤战略的新形势下,煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革,要实现煤矿安全生产的根本好转,稳定煤矿安全生产的良好局面,必须大力加强安全技术管理工作,只有这样,才能促进煤矿安全生产的健康发展 。
第10篇 项目部安全生产管理方案措施
一、安全生产管理原则：
（1）安全生产是关系到职工的生命安全和国家财产不受损失，全体施工人员贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。建立健全安全管理网络，落实安全责任制，认真贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监管、群众监督”的安全生产管理体制。严格按jgj59-2011标准组织施工生产，严格遵循文明施工管理有关规定，加强安全施工管理，落实安全生产规程和责任制，杜绝违章指挥和违章作业，保证施工期间符合相关规定要求。
（2）安全管理目标与安全保证体系：
1）安全管理目标：无重大伤亡事故，无等级火警事故，无重大机械事故。
2）安全保证体系：建立由项目经理负责，并由专职安全员和各工种的工长及班组长兼职安全员组成的安全和生产管理体系。
3）安全领导小组全面负责施工全过程的安全检查，安全布置、安全监督和安全奖励，全体管理人员牢固树立起“抓安全生产一刻不忘，管理安全理直气壮”的观念，做到施工现场出现隐患立即整改，发现违章立即制止，确保达到项目安全目标。
二、安全管理部门的职责：
1、贯彻执行本方案及有关安全技术劳动保护法规。
2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。
3、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。
4、组织安全活动和定期安全检查。负责对安全生产保证体系实施情况实施监督、检查。
5、对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求、施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
6、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
7、制止违章作业和违章指挥，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
三、各项安全管理措施
1、安全生产技术管理措施：
（1）所有建筑工程的施工组织设施都必须有安全技术措施，临时用电、支模、脚手架等大型特殊工程都要编制单项安全技术方案，否则不得进行施工。安全技术措施、应急预案、安全交底要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。
（2）工地现场道路、上下水及管道、电气线路、材料堆放、临时和附属设施的平面布置，都要符合安全卫生、防火要求，并要加强管理，做到安全生产和文明生产。
（3）各种机电设备和安全装置和起重设备和限位装置，都要齐全有效；要建立定期维修保养制度。
（4）脚手架、井字架和安全网，搭设完必须经工长验收合格，方能使用，使用期间要指定专人维修保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况要及时加固。
（5）施工现场、坑、井、沟和各种孔洞，要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警；各种防护设施未经施工负责人批准，不得移动和拆除。各施工阶段必须做到工完场清，切实做到文明施工。
（6）实行逐级安全技术交底制度。开工前，技术负责人要将工程概况、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；认真做到班前活动，正确使用劳动保护用品，不违章作业，完善安全交接班手续；两种以上施工队或工种配合施工时，施工工长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；班组每天对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，并形成记录。
（7）加强施工现场的管理，各施工阶段必须做到工完场清，切实做到文明施工。
（8）严格执行安全检查制度，认真填写检查记录，对查出的问题和隐患，应及时采取三定措施进行处理。
（9）混凝土搅拌、木工车间等作业场所等，都要采取措施，使环境保护达到标准。
（10）加强季节性劳动保护工作，夏季要防暑降温；冬季要防寒防冻；雨季和台风到来之前，应对临时设施和电气设备进行检修，交做好防台工作。
2、安全生产教育管理措施：
（1）每周定期一次安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
（2）项目部要建立经常性的安全教育和培训考核制度，要把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容和考核、评定工人技术水平的重要依据，考核成绩要记入职工技术档案。
（3）新工人（包括合同工、临时工、学徒工）学生必须进行入场安全教育，教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。
（4）电工、焊工、架子工、机械操作工，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。
（5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
（6）班组长必须每天进行班前安全教育，否则不得进行施工。
3、安全生产检查措施：
（1）项目部除应经常进行安全生产检查外，还要组织定期检查。公司每季度、工程处每月组织检查一次，检查要发动是有员工，要有领导干部、技术干部和工人参加，边检查，边整改。
（2）每次检查要有重点，有标准，有评比、记分，列入本项目部绩效考核内容。
（3）对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改检查销项制度，要制定整改计划，定人、定措施、定时间完成。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
四、施工现场安全管理方案措施
1、一般施工安全管理措施
（1）施工前，应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施，并对所使用的现场脚手架材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。
（2）施工立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上下操作。如必须上下同时进行工作时，应设专用的防护棚或隔离措施。
（3）在人行道和人员进出口通道等处，应用钢管和竹笆片搭设双层安全防护棚，两层间隔以0.5m为宜，并悬挂明显标志，必要时应派专人监护。
（4）高处作业的走道，通道板和登高用具，应随时清扫干净，废料与余料应集中堆放，并及时清除，不得随意乱放或向下丢弃。
(5）遇有台风暴雨后，对安全设施与现场设施逐一检查，发现异常情况时，立即采取措施。
(6）施工机械安全：塔吊、砼输送泵、电焊机械等施工机械使用极为频繁，必须按安全操作规程操作，防止发生事故。
(7）模板、脚手架体系的安全，模板支撑必须经计算，其强度、刚度稳定性都必须符合要求，脚手架虽然高度并不高，但也要注意严格按施工方案确定的间距、步距搭设，还要重视与建筑物的拉结，并且必须随脚手架的升高而随时拉结。
(8）主体结构施工阶段工人劳动强度相对较大，工种繁多，各工种作业将穿插进行，为此工地后勤管理部门负责做好施工人员生活方面的保障工作，避免因劳累过度而发生工伤事故。
(9）由技术负责人及时向有关专业工长、班组负责人交底，同时传达至各有关施工操作人员。
(10）基础施工阶段应注意事项：
①施工场地均为砼硬场地，布置排水暗沟，排水通畅，并确保地面积水及雨水不侵蚀基坑。进出口、洞口周边及基坑周边，设安全防护栏杆，栏杆构造应符合临边洞口作业安全要求。
②挖土须严格按照施工组织设计规定的程序进行，防止损坏桩身。
③拟建筑物范围内不堆土或杂物不得随便堆放。
④做好各级安全交底工作。
⑤装饰施工阶段应注意事项：
ɑ安排流水施工必须科学合理，把安全工作放在首位，在不安全因素的多工种交叉作业应尽量避免。
b立体交叉作业时，上下层操作人员之间必须有安全隔离或防护设施。至少应做到不同时在一垂直面上有上下两人同时作业。
c室内的脚手架，登高工具是安全工作的重点。室内脚手架不能因为临时作业或高度不高而马虎，搭设必须符合规范要求。登高工具的使用必须防止倾倒等事故。
d预埋洞、孔、楼梯边、阳台边等必须做好防护工作，防止发生坠落事故。
e外墙施工过程中应对外挂吊篮等设备进行不定期的检查，安装时应严格按有关操作规程作业，遇大风时不得施工，施工中应安排专人进行安全监护，并随时掌握操作面的工作状况。
2、高处作业劳动保护措施
（1）从事高处作业的职工，必须经过专门安全技术教育和体检检查，合格才能上岗，凡患有高血压、心脏病、癫痼病、 晕症等不适宜高处作业的人(特别对酒后施工人员坚决不得上岗），禁止从事高处作业。
（2）从事高处作业的人员，必须按照作业性质和等级，按规定配备个人防护用品，并正确使用。
（3）现场施工人员集中处，应在操作层的适当位置设置便桶。
3、脚手架安全措施
（1)脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》考核合格的专业架子工。上岗人员定期检查，合格者方可持证上岗。老弱病残者禁止进入工地形成从事作业。
（2)搭设脚手架人员必须正确佩戴好安全帽，系好安全带，穿防滑鞋。
（3)脚手架的构配件质量与搭设质量，应按规范规定进行检查验收，合格后方可使用。
（4)作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、泵送砼和砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。
（5)当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。
（6)脚手架应按规定要求进行检查与维护，安全网应按有关规定布置。
（7)在脚手架使用期间严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆，连墙杆。
（8)在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守并必须开动火证。
（9)工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等，应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行。
（10)搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。
4、垂直运输和联络措施
（1)各种垂直运输接料平台，必须搭设牢固。在接料平台的两侧，除设防护栏杆外，还必须加扎安全立网或竹笆。平台口应设置安全门或活动防护栏杆。
（2)起吊重物时应绑扎牢固、安放平稳，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件，必须用吊笼或钢丝绳绑扎牢固后方可起吊。标有绑扎位置或记号的物件，应按标明的位置绑扎起吊。
（3)起重吊运作业时，应设警戒线，非吊运人员不得入内，吊臂和重物下方不得有人停留或通过，严禁非载人起重机载乘人员。
（4)遇有六级以上大风或恶劣天气时，应停止露天起重吊装作业。
（5)采用对讲机进行上下联络，必须由指挥人员专用，不得他人随意乱用。遇有紧急情况时，指挥人员必须立即向工地负责人报告，由工地负责人统一指挥，并采取应急措施。
（6)现场塔吊在施工前应制订专项作业规程。
5、洞口临边防护措施
（1)严禁非操作人员任意拆除或变更安全防护设施。若施工中必须拆除时，须经工地技术负责人批准后，方可拆除或变更。施工完毕，应立即恢复，不得留有后患。
（2)预留洞口的安全防护：
1）边长或直径为20～50cm的洞口，可用钢筋砼板或固定盖板防护。
2）50～150mm的预留洞口，可在浇捣砼前用板内钢筋贯穿洞径，不剪断网筋，构成防护网，网格以15mm为宜。
3）150mm以上的洞口，四周应设防护栏杆两道，护杆高度分别为40mm和100mm，洞口下张设安全网。
（3)楼梯口防护：
1）凡楼梯均必须设置安全防护栏杆，并根据施工现场的具体情况张设安全网。
2）栏杆的材料，可选用钢管或质量合格的毛竹搭设，当楼梯跑边空间距离较大时，应张设安全网或设两道防护栏杆，其高度为40mm和90mm。
6、施工机械安全管理措施
（1）施工机械安全防护一般规定：
1）各种机械设备的操作人员，都必须经过专业与安全技术培训，经有关部门考核合格方准上岗，严禁无证人员操作。
2）各种机械操作人员，必须懂得所操作机械的性能、安全装置。熟悉安全操作规程，能排除一般故障和日常维护保养。
3）工作时，操作人员必须穿戴好防护用品，集中思想、服从指挥、谨慎操作，不得擅离职守或将机械随意交给他人操作。
4）交付现场使用的机械设备，必须性能良好，防护装置齐全，生产及安全所需备品配套，并经设备部门和现场负责人认可，方能使用。
5）起重机行驶与停置时，必须与沟渠、基坑保持规定的安全距离。
6）机械设备进入作业点，单位工程负责人应向操作人员进行作业任务和安全技术措施的详细交底。
（2）塔吊起重机安全操作要求：
1）本工程共安装有二台塔吊。
2）塔吊基础必须严格按计算确定施工，，基础旁应有较好的排水措施；塔吊应有较好的接地措施，接地电阻不大于10欧姆。
3）安装完毕，在无荷载的情况下，塔身的垂直偏差不得超过0.3%,压重配重应符合原厂规定。
4）起重机各转动机构应工作正常，制动器应灵敏可靠，夹轨器应完好。钢丝绳应符合起重机设计标准，长度满足使用要求，缠绕在卷筒上应排列整齐，起升机构钢丝绳，当吊钩处于最定位置时，卷筒上应至少保留三圈钢丝绳。
5）起重机控制室内各种指挥灯、电流表、电压表齐全完好。机上应设信号装置，如电铃、喇叭等装置。
6）起重机必须安装小车行走、变幅、吊钩高度、力矩限制器。配备升降驾驶室的起重机，应安装驾驶室上下高度限位及断绳保险装置。各种装置应保证灵敏可靠。
7）作业完毕，臂杆应转到顺风方向，并放松回转制动器。吊钩小车及平衡应转到顺风方向，并放松回转制动器，吊钩升到离臂杆顶端2~3m处。如遇8级以上大风时，塔身上部应拉四根揽风绳与建筑物固定。
（3）、挖掘机安全操作要求
1）施工前应做好地质、水文和地下设施的调查和勘察工作，并熟悉施工方案。开挖作业应从上至下分层进行，禁止超越该机规定的作业高度。挖掘机带到工作面边缘，最少保持1m以上的安全距离。挖掘机停置或下班后应离开工作面，斗子须落地放置。
2）挖掘过程中，抓斗距围护体或立柱至少30cm以上，避免撞击。
3）进出口料处专人指挥，避免发生事故，挖机回转范围工作面范围内不得站人或人工作业，尤其是土方施工配合人员。
4）做好挖掘机安全作业交底工作。
（4）、砼振捣器使用安全要求
（1）作业前，检查电源线路应无破损漏电，漏电保护装置应灵活可靠，机具各部位连接应紧固，旋转方向正确。
（2）振捣器不得放在初凝的砼、楼板、脚手加、干硬的表面上进行试震。如检修或作业间断时，应切断电源。
（3）插入式振捣器软轴的弯曲半径不得小于50cm，并不得多于两个弯，操作时振捣棒应自然垂直地插入砼，不得用力应插、斜推或使用钢筋夹住棒头，也不得全部插入砼中。
（4）振捣器应保持清洁，不得有砼粘结在电动机的外壳上妨碍散热。发现温度过高时，应停歇降温后方可使用。
（5）作业转移时，电动机的电源线应保持有足够的长度和松度，严禁用电源线拖拉振捣器。
（6）电源线路要悬空移动，应注意避免电源线与地面和钢筋相摩擦及车辆的碾压。经常检查电源线的完好情况，发现破损应立即进行处理。
（7）用绳拉平板振捣器时，拉绳应干燥绝缘，移动或转向不得用脚踢电动机。
（8）振捣器与平板应保持紧固，电源线必须固定在平板上，电器开关应装在手巴上。
（9）在一个构件上同时使用几台附着式振捣器工作时，所有振捣器的频率必须相同。
（10）操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。
（11）作业后，必须切断电源，做好清洁、保养工作。振捣器要放在干燥处，并有防雨措施。
7、竖向钢筋电渣压力焊接操作安全要求
（1）电渣压力焊接使用的焊机设备外壳应接零或接地，露天放置的应有防雨遮盖。
（2）焊接电缆必须有完整的绝缘，绝缘性能不良的电缆禁止使用。
（3）在潮湿的地方作业时，应用干燥的木板或橡胶片等绝缘物作垫板。
（4）焊工作业，应穿戴焊工专用手套、绝缘鞋、手套及绝缘斜应保持干燥。
（5）在大、中天时严禁进行焊接作业。在细雨天时，焊接施工现场要有可靠的遮蔽防护措施，焊接设备要遮蔽好，电线要保证绝缘良好，焊药必须保持干燥。
（6）在高温天气施工时，焊接施工现场要做好防暑降温工作。
（7）用于电渣焊作业的工作台、脚手架，应牢固、可靠、安全适用。
8、电焊设备的使用安全
（1）焊接设备上的电机、电器、空压机等要有完整的防护外壳一二次执着线柱处应有保护罩。
（2）现场使用的电焊机应有防雨、防潮、防晒的机棚，并备有消防用品。焊工必须持有效操作证方可作业。
（3）焊接；气割时必须开动火证，配监护人，及随带灭火器，焊接和配合人员必须采取防止触电、高处坠落和火灾等事故的安全措施。
（4）高空焊接和切割时，必须挂好安全带，焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监护。
（5）接地线及手把线均不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，接地线不得接在管道、机床设备和建筑物金属构架或轧道上，接地电阻不大于4欧姆。
（6）雨天不得漏天焊接，在潮湿地带作业，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。
（7）长期停用的电焊机，使用时，须检查绝缘电阻不低于0。5欧姆，接线部分不得有腐蚀和受潮现象。
（8）焊钳应与手把线连接牢固，不得用胳膊夹持焊钳。清楚涵渣时，面部应避开被清的焊缝。
（9）焊接人员须经常检查电焊机的温升，如超过a级60°c、b级80°c，必须停止运转并降温。
（10）施焊现场的10m范围内，不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物。
（11）作业后，清理场地，灭绝火种，切断电源，锁好电闸箱，消除焊料余热后，方可离开现场。
9、现场临时用电安全措施
（1）、建立健全电气安装管理制度和各级岗位责任制，应加强施工现场的各类电气设备和线路管理。技术部门和安全部门负责监督检查。现场值班与维修电工应负责管辖各自职责范围内电气设备及线路正常运行。
（2）对施工用电进行专项用电设计。编制的设计方案，须经施工单位技术负责人审批后方可使用，安装完毕后，应由工程施工和动力设备部门验收签字。并送安全部门备案，方可投入使用。
（3）用电设计方案基本内容如下：
1）主要电气设备的名称、型号、功率和平面布置；
2）确定电源进线，变（配）电室、总配电箱、分配电箱的位置及线路走向；
3）进行总用电负荷计算；
4）绘制相应地现场用电平面图，立面图和接线系统图；
5）选择变压器、导线载面以及控制、保护器件的规格；
6）制定现场安全用电技术措施和管理措施；
7）临时用电工程中，线路与设备安装、维修，必须由持证电工完成;
电工等级应同工程技术要求相适应；
8）对于施工现场的电气设施必须达到以下要求。
9）凡是能接触或接近带电体的地方，均应采取可靠绝缘与屏护等措施或保证安全距离；
10）各类导线的选型，应严格保证规定的安全载流量，安装、敷设应保证安全；
11）所有电气设备的工作性能和绝缘强度应处于完好状态，且在漏电电流动作保护器的保护范围内；
12）所有电气设备应有过载和短路保护，对于垂直运输机械还应有上、下限位，零位启动等安全连锁装置；
13）起重机械的照明回路应接在起重机总电源开关的外侧，并单独防护，在总开关切断电源时，照明不应断电；
14）现场重要或危险部位，应有醒目的电气安全标志。
（4）施工现场必须建立健全以下电气安全制度：
1）各内电气设备，设施安全技术操作规程；
2）电气安全值班制和交接班制；
3）电气设备、线路的检查、维修、保养记录制度；
4）各类电气事故的预防及处理办法；
5）考核及奖惩规定。
10、防火安全措施
（1）将消防工作纳入施工管理计划。工地负责人向职工进行安全教育的同时，应进行防火教育。定期开展防火检查，发现火灾隐患及时整改。焊工必须持有效上岗证件方可操作。
（2）严禁在建筑脚手架上吸烟或堆放易燃物品。
（3）屋面、墙面和雨篷钢结构焊接施工时，应严格按操作规程，遵守“十不烧”制度，并派专人了望，焊接设备应集中在设备平台上，不得到处乱放，电源线路不得乱拉乱接。
（4）在脚手架上进行焊接或切割作业时，氧气瓶和乙炔发生器应放置在建筑物内，不得放在走道或脚手架上。同时，应先将下面的可燃物移走或采用非燃烧材料的隔板遮盖，焊接完成后，及时清理灭绝火种，没有防火措施不得在脚手架上焊接或切割作业。
（5）在走道处及每一楼层配备一定数量的消防灭火器材，每隔两层设消防水栓。
（6）现场不设生活区，以最大程度的减少现场防火工作压力。生活区设在距现场一定距离的地方，单独布置消防系统，并制定防火制度。
第11篇 完善建设工程安全生产管理体制
一、概述
由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。安全生产，文明施工是党和政府历来十分关注的大事，国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部发布了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。
建设部关于建设工程安全生产工作的总体思路是：健全法规。纵观近年来发生的建设工程安全事故，除了一些表层的致因外，其深层次的原因还与我国现行建设工程安全生产管理体制有关。在市场经济的环境下，利益各方要谋求近期的利润和长远的发展，承担责任和风险的大小，应与获利的多少大致相协调。政府及建设行政主管部门应提供给市场营造平等、公平环境的政策及措施，应重视各方利益的协调，重视经济和社会协调发展，推动社会全面进步。建设工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展，涉及到参与工程建设的各方利益。显然，解决建设安全生产存在的问题，不能完全用计划经济体制下形成的思路和办法，要探究适应市场经济体制的思路和办法。这需要总结、分析我国建设工程安全生产和管理的经验、教训、学习、借鉴发达国家在本领域的有效措施和成功经验。本文在分析我国现行建设工程安全生产管理体制的基础上，对该体制提出完善和改进建议。
二、现有管理体制的不足
我国多年来实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制这种管理体制对保障人民生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展，一直起着十分重要的作用。但随着社会主义市场经济的发展，这种管理体制的不尽完善和对新形势、新经济发展的不尽适应也逐渐显现。
首先，“企业负责”意味着建设工程的安全生产和管理，主要与建设施工方有关，安全风险由施工方单独承担。工程建设中，建设方在与施工方订立的施工合同里，不承担任何安全责任。要求“企业负责”，实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位，替建设方规避了安全风险。建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价，合法地转移至施工方。在建设方和施工方的相互关系中，施工方处于从属和弱势地位，要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的，建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。
工程建设中，建设、设计、监理等相关各主体方，关于建设安全生产的责任不明确。这在客观上导致了建设、设计、监理等等相关各主体方，以旁观者的姿态出现，不太关注和重视建设工程的安全生产，有的甚至认为我不是施工方，安全生产与我无关。
不按基本建设程序进行的工程建设，政府投资的工程、“政绩工程”、“形象工程”以及强势投资方兴建的工程占一定比例，这无疑是安全生产的隐患。不少工程安全事故，与建设方的违法、违规行为有关；有的事故中，建设方就是主要或直接责任者。
其次，在某种程度上，现行建设工程安全生产管理体制中缺乏激励机制，对违法、违章行为缺乏处罚力度。
在市场经济条件下，追求经济效益最大和成本最小，是每个企业的自觉行为和目标。企业不会将精力、资金和设施投至貌似没有经济效益的地方。
建设工程施工中，施工方并非不知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，不怎么抓也没有出什么大事（实际上只是一个短暂的时期，是一种侥幸心理——编者）往往不愿作必要的安全生产投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。
施工方的侥幸心理，除了与只重视眼前利润忽视安全生产带来的隐形及长远效益的主观原因有关外，还与行业管理的政策，措施有关。对安全生产、文明施工，没有事故发生的施工企业，政府和建设行政主管部门缺乏有力度的奖励政策和激励措施，导致施工方抓安全生产的主动性和积极性下降或受挫。对于不遵守国家法律、法规，不按国家及行业安全技术规范、规程进行施工，但侥幸没出安全事故的企业，缺乏处罚或缺乏有力度的处罚，这在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心及侥幸心理，致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至出现有法不依有章不循的局面。
工程中，安全生产费用定额偏低，这也是施工方资金和设施投入不足的客观原因。
第三，随着社会主义市场经济的发展，建设投资的主渠道由单一的国有，向多元的方向发展。我国实行的是建设项目申报制度，对于不按基本建设程序开工的工程，政府和行业管理部门无法对其实施安全监督和质量监控；即使是按建设程序开工的工程，由于人力、财力等诸多因素，也很难做到“行业管理，国家监察”真正到位。
从事施工作业的一线工人往往受教育的程度不高、流动性大、素质参差不齐、建设专业知识缺乏、安全生产意识淡薄，自我保护意识差。他们身处企业的下层，一些工人尚达不到训练有素和职业化，很难对施工现场的安全生产情况实施有效有“群众监督”。
三、完善和改进建议
由于国情和社会保障制度不甚健全等，不可能让发生安全事故的施工企业关闭、歇业。要实现安全生产，建设工程的各主体方必须严格遵守《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》和建设部发布的一系列关于安全生产的行政法规的规定；必须坚持预防为主的方针，行业主管部门应从多种渠道加强对建设工程施工现场安全生产的监管，加大对违法、违章行为的处罚力度。同时应坚持标本兼治的原则，调整产业政策，完善和改进现行建设工程安全生产管理体制。
1.重新界定建设活动中，建设工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。确立建设方是安全生产者管理的第一责任人，或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商，视不同情况承担次要和连带责任。
所发生的工程安全事故表明，事故与建设方有关的占相当比例，必须加大对建设方违法、违规行为的处罚力度。
2.政府要出台使施工单位通过抓安全生产获得利益，获得更大的市场份额的政策、措施。建议设立政府安全生产奖励基金，奖励安全生产的建设、设计、施工、监理等各方，尤其是奖励直接面临安全风险的施工方。建立建设工程安全生产专项补偿金制度，对建设各主体方，尤其是对施工方作适当的、政府能承受的补偿，在政府和行业管理层面形成尊重和保障企业的权益氛围。
3.实行建设工程安全生产押金或安全生产风险保证金制度。建设、设计、施工、监理等各方，视其在建设活动中的地位和角色，向建设行政主管部门缴纳安全生产押金或安全生产风险保证金，待工程安全竣工后返还。对施工中发生安全事故的，视情况不予返还或部分返还。用这笔不菲的押金或保证金提醒各方，必须安全生产，文明施工。
4.工程总造价中，施工方获取的利润水平应与所承担的安全风险大致相协调，行业主管部门应提高安全生产费用定额。应组织专家、技术人员，根据国家、行业安全技术规范、规程，通过对各地、各类有代表性的工程，进行安全生产费用的核算，确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。
5.成立在建设行政主管部门指导下的、社会化、专业化、具有监管和服务性质的建设工程安全生产监督机构。该机构接受主管部门的委托和指派，对建设工程安全生产实施强制性的监控。或强化工程监理公司对建设工程安全生产的监控、监督职能。
6.积极稳妥地推进建设工程保险制度，除了已实行的意外伤害等保险外，还应设立与安全生产有关的新险种，如建设方责任险、职业责任险、工程质量保险、建筑工程一切险、安装工程一切险等。其中一些险种应强制推行，同时政府要有政策支持。
7.综合治理建设活动中的违法、违规行为。治理建设方的过分压价，施工方的过分竞价，压价行为；治理建设方强求施工主的“垫资”行为；治理建设方不按进度给付工程进度款以及拖欠工程款的行为；依法打击建筑材料供应者的垄断及强买、强卖行为，依法整治建设工程施工现场治安环境等。
（伋雨林）
第12篇 企业管理部部长安全生产责任制
1．认真执行健康、安全与环保的法规、标准，把健康、安全与环境管理纳入企业管理之中。
2．在编制生产经营计划及发展战略规划时，应有安全生产方面的内容和目标。
3．在各项工程建设项目中，为确保安全设施及设备的安全性、完整性和可靠性留足资金。
4．参与对基建工程、生产维修项目、扩建、改造施工过程的安全检查。
5．严格审查产品外销的安全运营手续，并会同有关部门对销售设施、设备、地点、人员和制度，进行不定期的安全检查。
6．在进行企业基层单位达标评定中，把安全工作列为首要评定条件。
