第1篇 建设工程施工安全管理原理和方法
第一节现代安全管理概述
安全科学与技术是研究科学和技术在应用过程中可能的危险所产生的伤害与损失问题。安全科学的研究目标是将技术应用过程中所发生损害的可能性或者损害的后果控制在绝对最低限度内，或者至少使其保持在可容许的限度内。
人类预防事故的“三大对策”，是安全工程技术对策、安全教育对策和安全管理对策。安全管理科学是安全科学体系中重要的分支科学，是安全科学体系中重要和实用的二级学科。
现代安全管理的理论有安全系统论原理、安全控制论原理、安全信息论原理、安全协调学原理、事故预测与预防原理、事故突变原理、事故致因理论、安全经济学原理、安全哲学原理、安全法学理论、安全行为科学理论、安全文化建设等。
现代安全管理的方法有安全目标管理法、pdca循环法、系统安全分析方法、无隐患管理法、安全经济技术方法、安全评价、安全管理的计算机应用、本质安全技术、安全决策、事故判定技术、危险分析方法、系统危险分析、故障树分析、危险控制技术等。
现代安全管理的特点是：从传统的事故管理转变为现代的事件分析与隐患管理（变事后型管理为预防型管理）；从传统的纵向单因素安全管理转变为现代的横向综合安全管理；从传统的被动的安全管理对象转变为现代的主动的安全管理动力；从传统的静态安全管理转变为现代的安全动态管理；从传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式转变为现代主动、主导、超前的安全管理程式；从传统的外迫型的安全指标管理转变为内激型的安全目标管理；从过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理转变为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果管理等。
安全系统科学原理。系统科学最基本的原理是系统论、控制论和信息论。
在事故预防过程中安全系统涉及两个系统对象：事故系统和安全系统。
事故系统涉及四个要素，通常称“4m”要素：人（men），人的不安全行为是事故产生的最直接的因素；机（machine），机器的不安全状态也是事故产生的直接因素；环境（medium），不良的生产环境影响人的行为，同时对机械设备产生不良的作用；管理（management），管理的欠缺。其中最重要的因素是管理，因为管理对人、机、环境都会产生作用和影响。
安全系统的要素是：人，人的安全素质（心理与生理素质、安全能力素质、文化素质）；物，设备与环境的安全可靠性（设计安全性、制造安全性、使用安全性）；能量，生产过程能的的安全作用（能的有效控制）；信息，充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。
认识事故系统要素，对指导我们通过打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，但是，这种认识带有事后型的色彩，是被动的、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前的和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。
安全控制是最终实现安全生产的根本。安全控制的原则包括：闭环控制、分层控制、分级控制、动态控制、等同控制以及反馈原则。另外，能量控制理论也是预防事故的重要理论，因为事故的本质是“能量的不正常释放或转移”。
安全信息是安全管理和控制所依赖的资源，是反映人类安全事物和安全活动之间的差异及其变化的一种形式。安全信息原理主要研究安全信息定义、类型，以及安全信息的获取、处理、存储、传输和交流等技术。
安全协调学原理是从协调理论出发，安全管理在组织机构保证、人员保证和经费保证等发面应遵循基本的协调学原理。安全协调学原理要求安全管理的组织机构要进行合理的设置；安全管理机构职能要有科学的分工；事故、隐患要分类管理，要有分级管理的思想；安全管理的体制要协调高效，管理能力自组织发展，安全决策、事故预防决策要有效和高效，事故应急管理指挥系统的功能和效率等方面要有总体的要求和协调。一个健全、合理的能充分发挥组织机能的安全工作组织应解决的问题是：合理的组织机构；明确职责和权限；人员选择与配备；制定和落实规章制度；信息沟通和外界协调。
人员保证的协调原理是指企业要建立安全管理系统飞专兼职人员网络，形成从上至下，全面、系统、有效安全管理组织和人员网络，并合理界定组织中各部门、各层次的职责。
安全生产经费保证的协调原理是指安全投资结构的比例协调，要进行科学的安全技术经济评价、有效的风险辨识及控制、保险与事故预防、安全生产经济奖惩等。
第2篇 建设工程施工现场安全管理的必要性
一建设工程施工现场的特点
建筑施工现场，是建筑工人直接从事施工活动，创造使用价值的场所，是施工生产要素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境的多边性，人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中，存在着众多危险因素，这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有：
（1）建设规模快速增长，施工难度加大，危险性也增大。近几年我国固定投资保持较高增长水平，建筑业总产值每年以１0％左右的速度增长，建筑市场以高容量状态向前发展，专家预测这种状态至少要保持25～30年。
（2）建筑投资主体的成分日趋多元化。投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范，投资的项目刻意逃避政府监管。
（3）工程建设生产方式发生了根本的变化。随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，工程建设分工更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，一些作为安全生产主体的施工企业，其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。
（4）从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的3900万从业人员中，农民工比例占到80.58％，有的施工现场占到90％以上。工人的安全意识差，防护技能低，而职业技能的培训也远未达到要求。
二施工现场安全管理的必要性
由于施工现场的种种特点，必须对施工现场进行管理，谨防事故的发生。建筑产品施工质量的好坏、施工进度的快慢，都与施工现场管理水平息息相关。有些施工现场管理比较差、管理比较混乱，具体表现在：施工没有进行组织设计，施工无计划性，想到哪里就干到哪里；操作无标准，不按程序进行施工；制定的规章制度不执行，形同虚设；隐蔽工程验收不认真，形象进度表示不明确；没有具体的目标管理和质量安全保证体系；脏、乱、差、野现象严重；材料堆放无序，卫生环境差，跑、冒、滴、漏，工人无良好的作业和生活环境，等等。这些现象严重地制约施工单位生产力的发展以及生产效益的提高，从而也影响了所开发项目的经济效益。因此，只有加强对施工现场的管理，改变施工现场存在的各种不合理状况，才能确保工程质量和安全，从而保证工程建设效益的实现。
第3篇 建设工程施工现场安全管理方案
施工总平面布置图
详见施工方案
宜兴市文化中心(大剧院)-深基坑支护工程安全管理机构网络
施工现场安全管理值班表
日期
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
姓名
宗培智
徐汉青
徐惠勤
吴建军
徐汉青
宗培智
徐惠勤
职务
质检员
安全员
施工员
技术员
安全员
质检员
施工员
安全生产、文明施工目标管理责任书
安全生产事关重大,关系到一个企业的生存,关系到一个企业的效益,关系到每个职工的生命安全,为了切加强安全管理,强化职工安全生产、文明施工意识,根据《建筑法》、《劳动法》及建设部《建筑施工安全检查标准》,依照省、市关于加强安全生产管理系列文件精神和《宜兴市建筑工地安全生产、文明施工、卫生管理细则》,经公司与项目部签订宜兴市文化中心工程安全生产、文明施工目标责任书上,具体内容如下:
一、目标管理
1、工程在施工过程中无伤亡事故;
2、无重伤情况发生,轻伤率控制在万分之五以内;
3、无重大机械设备事故;
4、无火灾事故;
5、无急性中毒事故;
6、安全生产、文明施工,上级部门每次检查结果必须达到80分以上,标化工地必须达到85分以上,安全费用占总造价百分之1.5;
二、责任要求
1、领导重视安全生产、文明施工,组织网络健全、分工明确,工地每天要有检查,安全科半月检查;
2、各级各部门安全生产责任制落实到位,奖罚分明,坚持项目经理为该项目部安全生产第一责任人的原则;
3、及时上报并严肃责处各类事故,不隐瞒事故,对事故坚持“四不放过”及时发现和整改事故隐患;
4、桩基础施工中,每个施工机械、设备、施工用电、组织设计、专项方案均必须先申请,待审批、验收合格后,方可使用或进行下一道工序施工;
5、禁止项目经理独自发包,严禁项目经理长时间离岗。
三、安全生产
1、督促和支持公司、监理单位抓好现场安全环节,不断提醒和促进,避免事故发生;
2、公司有定期检查制度,工地有专人负责,每天例检,并有相应的书面记录;
3、安全生产责任制落实到实处。项目经理为该工程的直接负责人,对项目现场负首要责任;发现事故隐患及时落实到人,切实整改,消除隐患切断事故发生源;一旦发生事故及时上报,绝不隐瞒,并积极善后,配合查处。
4、开展安全教育和培训。积极参加特种作业培训,使特种作业人员上岗率达到100%,换岗安全教育率达到100%;
5、杜绝重特大事故的发生,万人死亡率控制在万分之零点柒以内,百亿元产值死亡率控制在千分之零点叁以内,无重大设备事故、无火灾、急性中毒、车辆交通事故、爆炸事故;
6、按标准,进一步强化现场安全生产工作,争创各级标化工地。
四、按建设部《建筑施工安全检查标准》要求施工,并作如下承诺:
1、按照审定的施工组织设计施工,按审定的施工总平面图部署各项临时设施。场内道路畅通,按规定硬化,场容整齐;施工区和生活区必须分离,
2、施工污水严禁直接排入城市排水管网;
3、遵守夜间施工的有关规定,正常施工时间为早上6点-晚上22点,在非规定时间内施工,需有工艺等方面的确切理由,并书面向环境保护局申请,批准后方可施工;
4、车辆运输严禁抛、洒、滴、漏污染环境;在施工现场在门口一侧设置车辆冲洗装置,阴雨天施工,车辆进入城市道路,应先清洁;全力配合城市环境卫生部门对建设运输车辆的管理。
五、工人工资支付
为切实解决拖欠建筑工人工资问题,保障建筑工人合法权益,进一步规范公司工人工资支付管理制度,特做出如下承诺:
1、公司领导充分重视并直接参与工人工资发事宜;公司建立详细可行的工资发放制度,专人负责巡查项目部现场的工人工资发放状况,确保工人工资由项目部通过可靠渠道按时足额发放到工人手中;
2、工程项目部要和班组签订劳动协议,并签订班组与工人的劳动协议,明确工资数量、发放时间和方法,严格按照协议的规定发放工资,特别是要保证竣工后和节前工人工资的正常发放;
3、出现工人工资纠纷时,项目部要积极认真迅速配合有关部门的调查与处理。
六、考核及奖惩
按照建设部《建筑施工安全检查标准》、《宜兴市建筑工地文明施工和卫生管理细则》及公司安全生产、文明施工管理条例,结合平时掌握情况进行奖惩。
1、该工程每次检查得分率低于80分罚500-1000元,高于85分奖500-1000元;
2、对公司要求完成省级、市级文明工地的单位工程,按公司管理条例进行奖惩;
3、项目经理或单位工程受到安监站等以上部门通报批评或表扬一次的,除上级部门给予奖罚外,公司也将给予500-3000元的奖惩,严重的撤换施工队伍;
4、对伤亡超标及发生重大事故的单位工程和责任人员,除按公司管理条例进行处罚外,并对责任人给予相应的行政处分,情节严重的挔法追究相应的法律责任;
实现安全预控目标的措施
1、组织项目部全体人员认真学习《建筑法》、《安全生产法》及省市各部门关于加强安全生产的规定,深刻领会“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。牢固树立安全文明意识,积极做好施工班组的安全技术交底工作。
2、扎实开展职工三级安全教育,并和职工签订安全生产协议书。教育职工严格遵守岗位操作规程,加强自我防范意识,杜绝违章操作,做到“三不伤害”。
3、项目部严格制定规章制度,针对各施工环节,各安全措施,责任到人。发现隐患,及时报告并采取有效措施,把事故扼杀在摇篮状态。对项目部所有人员对照我公司《施工现场安全文明生产奖惩细则》实施考核,做到奖惩分明。
4、项目部对现场的安全措施要严格按照规范要求执行,在开工前落实到位。施工中,项目负责人要作定期、不定期检查。项目经理安全生产第一责任人,要经常督促项目部人员,警钟长鸣,确保安全生产零事故。
安全生产教育制度
安全生产教育是向全体职工灌输安全生产的重要意义和安全技术知识的一项工作,建立定期的安全教育制度,使职工充分认识到安全事故的危险性,通过安全生产教育使广大职工掌握安全技术知识和安全操作技能,运用科学知识自觉遵守各项安全管理制度,掌握预防事故的知识和技能,促进安全生产的顺利进行,对实现安全生产、文明施工有十分重要的意义。
一、三级教育,是指新进工地或变换工种的作业人员必须进行公司级安全教育;项目部级安全教育;班组岗位安全教育,并认真填写三级安全教育卡。
二、特种作业人员,电工、电气焊工、打桩工、起重机操作工、机动车辆驾驶员等,除进行三级教育外必须经上级主管部门进行安全技术培训,经理论、实践考试合格,由上级部门发给特种作业操作证,方可上岗。
三、班组教育,施工班组必须严格执行每周一次进行安全教育活动,学习国家和上级有关部门的安全生产规定、制度,联系实际领会贯彻、学习有关安全生产先进事迹和事故事例,从中吸取经验教训,举一反三,不断提高安全生产思想意识,做到警钟长鸣。
四、安全生产,安全教育必须齐抓共管,运用多种教育形式,提高职工的安全意识,实现安全生产、文明生产。
员工安全生产责任书
建筑施工生产是危险性较大行业。根据“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵纪守法”的国家安全生产管理制度和《中国人民共和国建筑法》第三十六条“建筑工程安全生产必须坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”之规定,本人自愿签署本责任书,在以下几条负有责任:
一、在认真接受安全三级教育,明确建筑业生产特点,熟悉安全生产法律、法规、规范、规章上负有责任。
二、在模范遵守岗位安全操作规程,提高自我保护能力,不违章作业,服从工地安全管理上负有责任。
三、在遵守企业、工地各项规章制度、安全生产纪律和对违章指挥行为予以拒绝上负有责任。
四、在提高自我防护能力、随时发现和整改不安全隐患,确保施工作业环境安全做到“自查、自改、自我完善”上负有责任。
班组安全活动制度
一、上岗交底
1、交底当天的作业环境(如临近高压线、地下管道、附近建筑物现场地基情况)和气候条件(风、雨、雪、霜、雾、严重酷暑等)。
2、交当天的主要工作内容和各处环节的操作安全、质量技术要求、操作工艺流程及特殊工具夹具的技术要求。
3、交人员的分工情况和每一岗位的技术要求。
4、交针对当天工作的安全注意事项。
5、交上一班施工中的安全情况。
6、交特殊工种的配合要求。
二、上岗检查
1、检查上岗人员劳动防护用品的完好和正确使用情况。
2、检晒现场和每个岗位周围的作业环境是否安全无隐患。
3、检查各种机械设备安全技术措施的落实情况。
4、检查各类安全技术措施的落实情况。
5、检查主要工夹吊索具的完好情况。
三、上岗记录
1、记班前上岗主要内容。
2、记班组人员分工情况。
3、记上岗检查后,存在的主要不安全因素和采取的相应措施。
4、记上一班施工中发生的事故苗子、违章作业情况。
5、记上一级领导检查出的不安全问题,以及整改落实情况。
6、记发生事故后,按照“四不放过”原则进行调查分析和采取防范措施等情况。
四、安全一活动日
1、班组严格执行每周一次和用上班后一小时进行安全活动制度。
2、小结一周来班组在施工(生产)中的安全先进事例及主要经验教训,对有关人员进行批评和表扬,视情节给予罚款和奖励的意见。
3、针对施工中存在的不安全因素,群众提出改进措施。
4、学习国家和上级部门颁发的有关安全生产规定和制度,并联系实际领会贯彻。
5、学习有关安全生产先进事例和事故案例,从中吸取经验教训,举一反三、不断提高安全生产思想意识,做到警钟长鸣。
安全生产检查制度
一、检查内容:
1、查思想:以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据,对照检查各级领导和职工是否重视安全工作,人人关心和主动搞好安全工作,使党和国家的安全方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和项目部得到落实。
2、查制度:检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理,特别要检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制,能否达到齐抓共管的要求。
3、查措施:检查是否变质安全技术措施,安全及时措施是否有针对性、是否进行安全技术交底,是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。
4、查隐患:检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。
5、查事故处理:检查有无隐瞒事故的行为,发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理是否制定了防范措施,是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故,要重新严肃处理,防止同类事故的再次发生。
6、查组织:检查是否建立了安全领导小组,是否建立了安全生产保证体系,是否建立了安全机构,安全干部是否严格按规定配备。
7、查教育培训:新职工是否经过三级安全教育,特殊工种是否经过培训考核持证,各级领导和安全人员是否经过专门培训。
二、公司安全生产检查
1、公司安全生产领导小组经理、副经理、技术负责人及安全负责人应执行国家、市、区级以上有关法律、法规、规定。每年组织一、二次对公司所属分公司、项目部进行安全生产检查,有关技术人员必须同时参加。
2、除定期外,安全部门还需组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。查出的隐患,必须立即开具施工现场违章单,落实“三定”措施,安全部门负责复查。
三、分公司安全生产检查
分公司经理组织下属有关人员每月进行一次对下属项目部的安全检查。
四、项目部安全生产检查
项目部施工负责人(项目经理)每周组织项目部有关管理人员进行对本项目部的安全检查,现场安全人员必须每日对施工现场进行巡查,发现隐患落实“三定”措施整改。
五、班组长和个人安全生产检查
1、班组长每天上、下班应检查一下生产环境,对不安全因素要及时向施工负责人汇报,并及时采取措施。
2、每个施工人员应加强自我保护意识,上下班前检查一下自己工作的地方,对不安全因素,除了向班组长汇报外,应及时采取有效措施。
施工现场卫生管理制度
施工现场的文明卫生是提高全体职工的身体健康,是治理脏、乱、杂、散的重要内容,是建筑行业提高企业知名度的重要组成部分,经常开展文明卫生知识宣传,提高职工的文明卫生意识,营造良好的现场环境。
1、建立卫生管理组织,施工现场的卫生管理由项目经理负总责,分管专职人员具体负责日常管理工作。
2、工地办公室做到整齐有序,窗明地净,桌椅摆放整齐,无积灰,图纸文具整齐划一,进入室内给人感觉庄重大方、井井有条。
3、食堂内外卫生由食堂人员负责清洗达标,炊具卫生符合卫生要求,有除“四害”措施,炊事人员健康证有效,食品生熟分设。
4、职工宿舍确保窗明地净,个人物品摆放整齐,宿舍保持通风良好,空气新鲜。合理安排卫生值日。
5、厕所内水冲设备保持正常有效,指定专人清洗,做到干净无臭味,有防蛆蝇措施。
6、施工现场作业区清洁整齐,保持随做随清,工完料尽,日产日清无杂物,无随地大小便现象。
7、施工道路指定专人清扫,做到整洁干净无积灰、无扬尘、无积水,车辆进出无带泥土现象。
8、材料堆放建料仓,有标签,城垛、成方、一头齐、易失小件入库存放。
注:炊事人员必须定期检查,卫生许可证必须与项目相符
防尘、防噪音措施
1、脚手架使用2000目密式安全网防护,防止粉尘的扩散。
2、水泥库三面用围栏防护,防止水泥粉灰的扩散。
3、不再现场焚烧有毒有害物质。
4、严格遵守《宜兴市建筑施工噪声污染防治管理规定》,不在夜里大声喧哗、尽量避免晚22时至晨6时的夜间施工。
5、必须连续作业至夜间时,应事先向环保部门办理手续,在居民主要入口悬挂安民告示。
6、对夜间施工的机械进行检修,尽量减少噪音的发生。
7、补充内容:
临时用电施工方案
一、工程概况:
二、临时施工用电方案编制依据
1、施工现场临时用电安全技术规范及建筑施工安全检查标准
2、施工组织设计
三、用电负荷计算
3.1、电动机械设备表
序号
设备名称
规格型号
功率(kw)
数量
总功率(kw)
1
搅拌桩机
sjb-ⅱ
90
5
450
3.2、电焊机设备表
序号
设备名称
规格型号
功率(kw)
数量
总功率(kw)
1
电焊机
b*-300
12.5
2
25
3.3、照明灯具设备表6
序号
设备名称
规格型号
功率(kw)
数量
总功率(kw)
1
碘钨灯
1
5
5
3.4、总用电量计算(以估算有功负荷p为例)
p=480kw
四、确定线路走向,电源线线径及电箱位置
4.1、根据施工现场用电设备布置情况,由于甲方没有提供电源,我方全部使用发电机组。
4.2、动力电源由发电机一级电箱引至打桩机上的二级电箱,再逐一分配到卷扬机、搅拌桩机、电焊机上。
4.3、照明电源由二级电箱引致三级电箱后再输出,照明电源与动力电源分开,互不影响。
4.4、根据《施工现场临时用电安全技术规范》规定,本供采用三相五线制系统供电(tn-s),采用三级漏电保护制度。
4.5、一级电箱及二级电箱进线规格截面积均采用3×50mm2+2×15mm2铜芯线。
4.6、发电机及电箱布置见平面布置图,共使用四台发电机组,其中一台200kw、二台120kw和一台150kw。
五、安全用电技术措施
1、施工现场必须建立安全用电责任制,必须根据《施工现场临时用电安全技术规范》的需要进行管理。
2、工地的一切用电设备必须由电工接线和管理,不得擅自架设和安装电路,电工必须持证上岗,严禁违章操作。
3、电工在接线、电气设备安装时、应按照施工设计和有关电气安全技术规程进行作业,应正确使用绝缘防护用品和定期检查的绝缘检验工具。电气操作人员严格执行电工操作规程。
4、电缆架空敷设时,应沿墙壁或电杆设置,并和绝缘子固定,严禁用金属裸线做绑线,室外架空高度不小于3m,室内不小于2.5m。水平沿墙敷设或门口固定最低点不得小于1.8m。
5、电工人员严禁带电操作,线路上禁止带负荷接线,正确使用电器工具。
6、电气设备的金属外壳必须做接地、接零保护。
7、电气设备所用保险丝,严禁用其他金属代替,并且须与设备容量相匹配。
8、凡移动式照明,必须采用安全电压。
9、施工现场临时用电施工,必须执行施工组织设计和安全操作规程。
10、开机前认真检查开关箱内的控制开关设备是否齐全有效,漏电保护器是否可靠,方能使用。严禁赤手触摸一切带电绝缘导线。
11、下班后一小时必须把电闸管好并把电源箱门锁上。
12、电工必须定期检查所有漏电开关是否正常,并认真登记安全生产检查记录。
13、开关箱距离操作者的水平距离不超过3m,按钮开关不能安装在交流接触器一侧。
14、开关箱内禁止对方任何杂物,箱下不能堆放砂子、水泥、白灰、水泥袋等,且灌木、杂草要清除干净。
15、开关箱必须完好无缺,并配上所,钥匙由专人保管。
16、三级漏电保护开关的额定漏电动作电流应不大于30ma,额定漏电动作时间应小于 0.1s。
17、其余规定参照《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-2005
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2023年9月10日
第4篇 建设工程施工现场消防安全管理要求
一、建设工程施工现场应具备以下消防安全条件
（一）施工现场要确保消防通道畅通。建筑工地周围要满足消防车通行、停靠和登高作业要求，及时清理建筑垃圾和障碍物，材料堆场应满足防火间距和消防车通道要求；建筑物内应设置标明疏散楼梯间和安全出口的临时醒目标志，视情安装楼梯间和安全出口的临时应急照明。
（二）施工现场要按有关规定设置消防给水设施。施工现场应按照总平面设计设置室外消火栓系统，保证管网压力和流量，应随工程施工进度同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。
（三）施工现场应当配备必要的消防器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋、救生绳和简易防毒面具等消防器材。
（四）施工现场的办公、生活区与作业区，员工宿舍区与明火作业区、生活用火区应当分开设置，并保持安全距离；员工宿舍内电气线路敷设应符合规范要求；不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
（五）建筑外墙搭建的脚手架、围护网等所用材料应为不燃或难燃材料。建筑外墙保温材料的燃烧性能应满足公安部、住房和城乡建设部联合制定下发的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》要求。
二、制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程
施工单位应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，并由专职安全管理人员进行现场监督。动用明火必须实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。
三、加强施工现场人员消防安全教育培训
施工人员上岗前的安全培训应当包括以下消防内容：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，提高施工现场人员的消防常识和逃生自救能力。
四、落实防火检查巡查，消除火灾隐患
施工单位应当进行每日防火巡查，及时纠正违章操作行为，及时发现火灾隐患并采取整改措施。施工单位防火巡查的内容应当包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况，疏散通道、消防车通道、消防水源情况，灭火器材配置及有效情况，用火、用电有无违章情况，重点工种人员及其他施工人员消防知识掌握情况，消防安全重点部位管理情况，易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况等。
五、加强初期火灾扑救和疏散演练
施工单位应当根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规的规定，建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高施工人员及时报警、扑灭初期火灾和自救逃生能力。
第5篇 建设工程施工现场防火安全的监督管理
第一条：为进一步加强现代牧业（集团）有限公司所属建设工程施工现场防火安全的监督管理，防范建设工程施工现场火灾事故发生，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规的相关规定，制定本暂行规定。
第二条：凡在现代牧场(集团)有限公司区域内新建、改建、扩建等建设工程的施工现场，应当遵照本暂行规定。
第三条：建设工程施工现场必须坚持“预防为主，防消结合”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全防火安全生产责任制和群防群治制度。
第四条：施工单位应当依法履行下列防火安全管理职责：
（一）负责防火安全措施费用使用管理工作，按规定落实各项防火安全措施费用，做到费用专款专用并建立台帐；
（二）成立施工现场防火安全管理领导小组及义务消防队；
（三）制定施工现场防火安全岗位职责和防火安全管理制度，确定项目经理为施工现场防火安全负责人；
（四）定期对施工现场管理人员和作业人员进行防火安全生产教育培训；
（五）在建设工程开工前，制定施工现场防火安全措施及消防设施平面布置图，建立防火安全应急救援系统，编制防火应急救援预案，并定期组织消防应急救援演练；
（六）检查落实施工现场生活区、办公区、作业区的防火安全措施、设施和器材；
(七)在施工现场设置临时消防车道和临时消防给水系统；
（八）定期开展防火安全检查，及时消除火险隐患。
第五条：建设工程实行施工总承包的，总承包单位对施工现场防火安全全面负责，分包单位服从总承包单位对施工现场的防火安全管理。
总分包单位应当在施工合同中明确防火安全管理范围，并承担各自相应的安全责任。
第六条：建设规划中心工程项目部应当依法承担下列防火安全管理职责：
（一）在编制工程概算时,应将防火安全措施费列入安全生产措施费；编制招标文件时，应当按照有关规定单独列出防火安全措施和安全生产措施项目清单；
（二）负责监督施工单位按规定落实各项防火安全措施费，确保专款专用；
（三）派出工程技术人员共同参与工地的防火安全管理工作；
（四）根据工程施工的不同阶段，协同施工单位制定相应的防火安全措施，并予以督促、检查；
（五）发现一般火险隐患时，应当及时通知施工单位进行整改；发现重大火险隐患时，应当责令施工单位暂时停止施工，并督促立即整改；
（六）督促施工单位定期开展消防应急救援演练。
第七条：监理单位应当依法承担下列防火安全管理职责：
（一）负责监督检查防火措施费用投入和使用情况，审查施工现场防火安全管理制度，审批施工现场的防火安全措施和防火应急救援预案；
（二）当施工单位在具有一定危险因素的场所进行动火作业时，进行旁站监理；
（三）督促施工单位落实防火安全生产责任，检查施工现场各项防火措施的落实情况；
（四）负责施工现场的日常防火安全检查，发现违反防火安全管理规定或者防火安全操作规程行为的，应及时予以制止和纠正；发现重大火险隐患时，应责令施工单位停止施工作业，并督促立即整改，如制止无效或整改不力时及时向建设单位报告。
第八条： 临时消防车道的宽度应不小于4米。临时消防车道距在建建筑外墙宜大于5米。当临时消防车道上空遇有障碍物时，路面与障碍物之间的净空不应小于4米。临时消防车道要确保畅通，在临时消防车道上禁止堆物、堆料或停放车辆。
第九条：临时消防给水系统的设置，应当遵守下列规定：
（一）高度在24米以上的建筑物，临时消防给水系统须配置加压设备，加压设备应不少于两台（一用一备）。加压设备选型应根据用水量及总压确定；
加压水泵的流量，对多层建筑每小时应不小于18立方米；对高层建筑每小时应不小于36立方米；
建筑物高度为24-40米、40-80米、80-120米时，相应的加压水泵扬程应分别为40米、60米、95米、150米；
加压水泵应采用自灌式吸水，其电源应采用专用供电回路，加压水泵每个月应试运转1-2次；加压水泵控制箱应靠近值班室，值班室应有专人值班；
（二）每支水枪的有效射程应不小于6米、建筑高度不超过100m的高层建筑,每支水枪的有效射程应不小于10米,建筑高度超过100m的高层建筑,每支水枪的有效射程应不小于13m,系统最高点自救水枪接口处的水压应不小于0.15兆帕（1.5公斤）；
（三）系统总进水口即加压设备出口处应安装止回阀，止回阀后设一个消防结合器及卸压装置，结合器高度为1.1米；系统最高点应安装一个压力表；
（四）住宅和厂房工程每层应设有消火栓。在保证通道畅通的条件下，住宅工程每500平方米设一个消火栓；厂房工程每800平方米设一个消火栓。消火栓宜选用带消防卷盘(jps0.8-19胶管长25米)的sn65室内消火栓。消火栓应布置在发挥其最大作用半径的位置，压力大于8.0公斤的消火栓口应设减压孔板；
（五）消防立管管材应选用镀锌钢管，不得采用塑料管；当建筑物高度超过30米时，消防立管管径应不小于50毫米；消防立管宜沿外墙柱敷设，布设位置应保证消防车能够靠近；
（六）消防水源应满足火灾延续时间内消防用水量的要求。
多层（24米以内）建筑物的消防水池的有效容积应不小于6立方米，高层（24米以上）建筑物的消防水池的有效容积应不小于10立方米，水池深度均应不低于1.2米；临时消防用水的总管管径应不小于100毫米；消防水池的水位应定期检查，水量应有保证，消防水池内泥沙、杂物应及时清理；
（七）临时消防给水系统安装应与工程主体施工同步进行，每一层系统安装完毕都应进行水枪试射，检验水枪有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系统应考虑分区设置。
第十条：施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口以及存放易燃易爆危险物品等部位，应设置明显的符合国家标准的消防安全警示标志。
第十一条：施工现场必须建立使用明火及电、气焊作业审批制度，并严格履行施工现场动火申请审批手续，各动火作业经项目经理和项目总监理工程师审批同意后方可进行。进行电、气焊作业的人员应经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书后，方可上岗从事作业。
第十二条：作业人员使用明火，应当清除周围可燃物及其他易燃危险物资，并按规定配备充足的灭火器材。专职安全员应负责落实监护人员和监护措施。在高处实施电、气焊切割作业时，必须对作业的周围和下方实施防护遮挡，焊渣应有容器接装；作业后，必须确认无火源危险后方可离开作业现场。
第十三条：施工现场使用的安全网必须符合国家标准或行业标准，高层建筑应使用合格的阻燃式密目安全立网。凡是不符合规定的安全网，不得进入施工现场使用。
第十四条：施工单位应当建立施工现场临时用电安全管理制度，加强临时用电安全管理。电工应经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书后，方可上岗从事作业。临时用电必须安装过载保护装置，施工现场动力线路与照明线路必须分开设置，并分别安装相应功率的保险装置。
第十五条：施工现场使用易燃易爆物品应当依法遵守下列规定：
(一)建筑工程内不准存放易燃易爆物品，存放易燃易爆物品的仓库必须建在合适的地点；
（二）施工现场平面布置必须综合考虑防火要求，明确划分出易燃易爆物品仓库区和禁火作业区；
（三）易燃易爆物品应当按其性质专库分类储存，库房应采用阻燃材料搭设，库房内严禁使用明火或高热强光源灯具，临时用电应符合防火规定；
（四）氧气瓶、乙炔瓶工作间距应不小于5米，气瓶与明火作业距离应不小于10米；
第十六条：施工单位对施工产生的刨花、锯沫、油漆下脚料等易燃、可燃材料，专职安全员应当督促作业人员及时进行清理，集中场地临时存放、统一处理，严禁焚烧，临时堆场需设立防火标识，配置防火设施。
第十七条：施工现场灭火器材的配备应当依法遵守下列规定：
（一）作业层动火处、办公区、临时宿舍、食堂、仓库等防火部位，每100平方米应配备2个10升的灭火器；
（二）临时木工场、油漆间、配电室等防火部位，每25平方米应配备1个种类合适的灭火器；
（三）灭火器必须设置在醒目和便于使用的地方。
灭火器应当加强保养，确保处于有效状态；
第十八条：临时宿舍、办公用房等临时设施设置必须遵守下列规定：
（一）施工现场临时宿舍和办公用房必须在空旷地带独立设置；
（二）临时宿舍和办公用房每幢建筑防火间距不得小于5米；
（三）每间临时宿舍和办公用房至少开设一门一窗；
（四）临时宿舍和办公用房内电气必须按有关规定进行安装，严禁乱拉接电线和使用碘钨灯、电炉等大功率电器。
（五）施工现场应选择安全地点集中设置食堂和吸烟室，食堂严禁设置在建建筑物内，不得与临时宿舍、办公用房合建。
第十九条：施工现场发生火灾，现场有关人员应当立即报警，并向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当按照本单位的防火应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向有关部门报告，不得瞒报、谎报。
第二十条：建设规划中心项目部安全生产监督机构应加强对施工现场防火安全进行监督检查，发现存在火险隐患时，应依法及时处置。
第二十一条本暂行规定自2023年4月15日起执行。
建设规划中心
2023年4月9日
第6篇 z建设工程施工消防安全管理基本要求
一、施工单位的消防安全职责
建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。施工单位应当履行下列职责:
(1)制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;
(2)对施工人员进行消防安全教育和培训;
(3)制定并落实消防安全检查制度和火灾隐患整改制度;
(4)制定易燃易爆化学物品使用与储存的防火、灭火制度和措施;
(5)按照有关规定配置消防器材;
(6)建立并落实消防设施、设备和器材的定期检查、维修、保养制度;
(7)建立消防档案。
二、施工现场的消防安全组织
建立消防安全组织,明确各级消防安全管理职责任务,是确保施工现场消防安全的重要前提。
(1)建立消防安全领导小组,负责施工现场的消防安全领导工作。
(2)成立消防安全保卫组(部),负责施工现场的日常消防安全管理工作。
(3)成立义务消防队,负责施工现场的日常消防安全检查,消防器材维护和初期火灾扑救工作。
(4)项目经理是施工现场的消防安全责任人,对施工现场的消防安全工作全面负责;同时确定一名主要领导为消防安全管理人,具体负责施工现场的消防安全工作;配备专、兼职消防安全管理人员(消防干部、消防主管),负责施工现场的日常消防安全管理工作。
三、施工准备阶段的消防安全管理要求
施工准备阶段是建设工程施工的初起阶段,主要进行“三通一平”,即通路、通水、通电、平整土地,并开始设置料场,搭建临时办公、住宿、仓库等配套设施。此阶段消防安全管理的重点主要是做好基础工作、完善基础设施,为实施有效管理打实基础。
(1)制定完善的“施工组织设计”,并将消防设施配置、消防技术措施纳入“施工组织设计”之中。
(2)制定详细的切实可行的“施工现场消防安全保卫方案(措施)”,方案中应包括:工程概况,平面布置图;消防安全领导小组,消防保卫组,义务消防队等消防组织及职责;生活办公区、料场区、施工区、冬季施工、雨季施工、消防设施等的消防管理要求;电气焊、用火用电、木工、油漆及防水作业等专项消防安全制度。
(3)按照北京市人民政府2001年12月1日公布实施的《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》的要求,在建设工程开工前将“施工组织设计”、“施工现场消防安全保卫方案(措施)”及相关技术资料,报送公安消防机构审查,待审查合格后方可施工。
其中,报市级公安消防机构审查的工程有:国家重点工程;建筑面积2万m2以上的公共建筑工程;建筑总面积10万m2以上的居民住宅工程;基建投资1亿元人民币以上的工业建设项目。上述范围以外和市公安消防机构指定监督管理的建设工程“施工组织设计”和“施工现场消防安全保卫方案(措施)”,由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构审查。
(4)明确消防安全责任,开展消防安全教育。甲、乙方及各分包单位应签订《消防安全责任书》,施工单位对全体施工人员进行消防知识普及教育率达到100%,对电气焊工等重点工种人员的消防专项教育培训率达到100%。
(5)严格落实生活及办公区8项基本消防安全要求:
①不得支搭可燃建筑或用可燃材料做隔墙;
②不得在建设工程内设置宿舍;
③生活区应设置不小于3.5m宽的消防车通道,并保持畅通;
④应设置满足消防用水量的消防给水管网及消火栓,并配备足够的消防器材;
⑤宿舍内吸烟要有防火措施,不得卧床吸烟;
⑥办公室、宿舍区应设置应急照明和疏散指示标志,并不得使用电热器具;
⑦照明及电气设施应由电工按《规程》安装;
⑧炉火应凭证启用,距床不应小于1.5m,烟窗与可燃物不应小于0.7m,设专人看管,定点倒炉灰并浇水。
(6)落实料场仓库区14项基本消防安全要求:
①不得在工程内设仓库,应专设料场和周转库。
②料场仓库区应设置不小于3.5m宽消防车通道,并保持畅通。
③应按规定设置消防给水,配备足够的消防器材设施。
④按《规程)安装电气设备。
⑤不得使用电热器具。
⑥不得动用明火。
⑦应设专人负责消防安全工作。
⑧材料码放应满足消防安全要求。库内堆垛安全距离不应小于五距要求:垛与屋顶间距0.5m,垛与照明灯具间脚.5m,垛与墙间距0.5m,垛与垛间距1m,垛与柱间距0.1m。
⑨管理室不得设在库内。
⑩夏季应有防爆晒措施。
(11)雨季应有防雨淋、防雷击措施。
(12)库房应确保通风、降温、泄压面积。
(13)防止静电危害。
(14)化学性质相抵触物品不得混存。
四、基础施工阶段的消防安全管理要求
基础施工阶段是工程正式施工的开始阶段。主要进行主体工程的地下基础施工,工程配套的临时暂设设施继续搭建,相关施工机械设施架设并部分投入使用,少数建筑材料进入场地。这一阶段的消防安全管理应侧重防火间距、消防车通道、消防临时给水、用火、用电等。
并落实以下8项消防安全要求:
(1)大型设备安装不得占用消防通道。
(2)应有满足用水量的临时消防给水。
(3)暂设支搭不得使用可燃材料。
(4)应设立禁烟标志。
(5)动用明火应履行用火手续。开具用火证,持有操作证,配备灭火器材,设置看火人。
(6)电气应有专人按《规程》安装,机电设
备应使用电缆线。
(7)保温养护材料应使用难燃或非燃材料。
(8)应设立消防管理台账,强化消防安全管理。
五、结构施工阶段的消防安全管理要求
结构施工阶段是建设项目施工的关键阶段。用火、用电大量增加,职工人数增多,可燃材料进场,如遇冬季保温材料也将进场,工程废料、包装料大量产生,配合单位及分包单位增加,消防安全管理应全面加强,并落实以下15项消防安全要求:
(1)大型设施安装应符合消防要求;
(2)建筑高度超过24m的建设工程施工应安装临时消防竖管,设置并配备消防设施、器材;
(3)应严格控制用火,履行用火手续;
(4)严禁现场吸烟;
(5)保温养护应使用难燃材料;
(6)易燃易爆化学物品、易燃可燃材料等不得在工程内存放;
(7)可燃包装拆除后应及时清出现场;
(8)不得在工程内住人;
(9)大型设备要有避雷措施;
(10)电气应按规程安装,使用电缆线,并采取防雨措施;
(11)坚持定期组织义务消防队训练;
(12)消防安全检查每日应不少于三次;
(13)保持消防通道畅通;
(14)防水作业要建立并落实专项消防安全措施;
(15)定期召开消防安全领导小组会议,落实消防安全措施。
六、装修改造施工的消防安全管理要求
装修施工是建设项目施工的最后阶段;改造施工比装修施工又增加了拆除原有装修装饰材料,或更换设备等施工项目。在此施工中,施工人员多集中在工程内,交叉作业多,使用火源,电源集中,设备,可燃材料,大量进入工程;油漆作业,废包装、施工废料增多,参观人员增多,极易造成管理混乱,是消防安全管理的最关键阶段,必须采取切实有效的消防安全措施并严格落实以下17项消防安全要求:
(1)严格用火管理;
(2)严禁现场吸烟;
(3)施工现场严禁存放易燃材料;
(4)应每班清理可燃物;
(5)不得在工程内设加工间;
(6)严禁易燃作业与用火作业交叉;
(7)易燃作业要有通风、排风、防静电、防电气火花措施,特别是油漆作业;
(8)电气安装必须符合(规程),不得乱拉电源线;
(9)成品保护,每层应派专人看管;
(10)应根据需要设立现场巡逻队;
(11)应发放并使用“出人证”,不得随意参观;
(12)应配备足够的轻便灭火器材;
(13)不得在工程内住人、办公;
(14)冬季施工不得生明火保温;
(15)应随时检查、发现并消除火险隐患;
(16)确保疏散通道和消防车道畅通;
(17)施工未完不得将设备及家具等存放在工程内。
第7篇 建设工程施工安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强湖南景然园林发展有限公司怀化潭口溪流域绿化工程（以下简称本项目）施工现场的安全生产管理，防止和杜绝安全事故，实现安全生产的管理目标，保障建设的顺利完成，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本项目实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用范围：湖南景然园林发展有限公司怀化潭口溪流域绿化工程各分包单位、各班组和个人。
第三条 施工单位对本合同段工程安全生产工作负直接责任。
第四条 施工单位应当向社会公布安全生产监督举报电话。
第五条 安全管理应当牢固树立以人为本的思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产保障体系和安全生产责任制度。
第二章 各主体安全生产管理职责
第六条 施工单位（项目部）的安全职责：
（一）施工现场的安全生产管理由施工单位负责。工程施工实行总承包的，总承包单位应当对全部工程施工现场的安全生产管理负责；总承包单位依法将工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程施工现场的安全生产管理向总承包单位负责，总承包单位对分包工程施工现场的安全生产管理承担连带责任。
（二）施工单位派驻的项目部经理是安全生产的第一责任人，对所承建合同段的安全生产负全面责任；
（三）项目部必须设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，建立和完善安全生产管理制度和安全生产管理体系；
（四）项目部要按照法律、法规的要求，针对施工特点制定安全生产保障措施，拟定安全生产事故应急预案；
（五）项目部要按规范要求保证对劳动保障、生产安全的经费投入，列出安全生产的专项费用，确保安全生产费用的有效使用；
（六）项目部要养护、维修好现场施工机具及相关器材，并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换，确保施工机具和器材的完好率；
（七）项目部必须按规定给施工人员备齐安全防护用品，所购置的劳动保护用品质量必须符合国家、省有关规定或标准；
（八）项目部要进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；
（九）项目部要积极配合上级单位的安全生产检查工作，认真完成上级单位交办的有关安全领域方面的其它工作；
(十) 较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和建设单位审批。
(十一) 项目部应当建立安全生产技术交底制度，安全技术交底不仅要针对技术人员，而且要向所有施工操作人员交底；
(十二) 施工单位项目部应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费；
(十三) 项目部要按时向监理单位和建设单位填报安全月报表。
第七条 其它相关单位的职责：
（一）试验检测单位为用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、安全防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实、准确，并对检测数据和作出的结论负责。
（二）接受委托的设计审查单位及其人员应当依照有关法律、法规、规章和技术标准的规定，对施工图的结构安全和执行标准、规范的情况进行审查，并对审查结果负责。
第三章 安全生产组织机构
第八条 安全生产组织机构建设是安全生产管理的组织落实体系。施工单位、各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人
第九条 各项目经理部相应成立安全生产领导小组，安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、总工和质安科的科长组成，成员由施工员、安全员、质量员、材料员和各班级长。质安科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。
第十条 施工现场应设置安全技术人员。现场施工员要分管安全。
第十一条 施工单位项目部应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。
第四章 安全生产责任制
第十二条 施工单位工程建设安全生产职责:
一、 项目经理安全职责：
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、贯彻执行国家和地方安全生产、劳动保护的政策、标准、规范、规章制度和安全措施。
3、负责组织落实安全制度、安全技术措施，是项目安全生产第一责任人。
4、落实公司安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。
5、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。
6、按规定足额提取和使用安全生产费用，缴存安全生产风险抵押金，保证项目安全生产投入的有效实施。
7、接受政府及有关部门的安全生产监督管理，每周至少组织一次安全生产督促、检查，发现安全隐患及时整改，并做好检查及整改情况记录。
8、组织建立项目应急救援组织、制定并实施项目部《生产安全事故应急救援预案》，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案，完善现场应急救援条件，开展应急救援演练。
9、组织项目安全技术交底，严格按照安全操作规程进行施工生产。
10、组织新工人、转岗员工的入场安全教育，并做好记录。
11、督促、检查、指导工长、生产班组长执行施工方案和安全操作规程，制止违章指挥、违章操作行为。
二、项目技术负责人安全职责：
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、组织编制施工方案或施工组织设计，制定相应的安全技术措施。
3、组织业务部门编制、审查劳动保护和安全生产技术措施计划。
4、参与组织制定并实施项目《生产安全事故应急救援预案》，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练。
5、负责编制、审查项目的安全操作技术规程，及时解决生产中的安全技术问题，制定改善施工现场的劳动条件的办法和措施。
6、参加工伤事故的调查分析，提出技术处理意见和技术改进措施。
三、项目施工员安全职责：
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法令、规章制度。
3、项目安全生产的直接责任人，负责监督、检查项目部的安全生产。
4、参与项目部每周生产检查，及时消除安全隐患，并做好相关记录。
5、发生安全事故时，及时采取应急救援措施，实施项目《生产安全事故应急救援预案》。
6、负责班组安全技术交底工作，指导、教育作业人员严格按安全操作规程进行作业，及时纠正不安全行为，制止违章指挥、违章作业。
7、监督、检查施工现场安全设施、防护保险装置和劳动保护用品的使用。
8、参与伤亡事故的调查处理。
四、项目安全员安全职责 ；
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、贯彻、执行国家有关安全生产的法规、标准、劳动保护政策、公司安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。
3、参与项目部每周安全生产检查，并做好相关记录。
4、每天对施工现场的安全防护措施、作业人员的安全操作行为进行巡查，及时发现施工现场不安全因素，提出整改意见并督促按期整改，发现重大安全隐患，有权要求立即停工整改。
5、发生安全事故时，实施项目《生产安全事故应急救援预案》，及时采取应急救援措施。
6、制止违章作业，违章指挥，及时、如实按规定报告生产安全事故，参与伤亡事故的调查处理，落实生产安全事故处理的有关工作。
7、协助项目有关部门对作业人员进行安全教育和安全技术培训，指导操作人员正确使用个人安全防护用品。
8、参与审查《施工组织设计》，对安全技术措施，提出改进意见并督促检查执行情况。
9、按规定要求及时、正确上报安全报表。
五、项目材料员安全职责：
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、贯彻国家、行业、地方有关材料的法规、标准及公司的管理制度。
3、保证采购、保管、发放符合质量要求的防护设备和个人劳动防护用品。
4、接受政府及有关部门的安全生产监督管理。
5、按公司有关规定，定期对安全帽、安全带、安全网等进行检查验收。
6、保证及时供应安全技术措施计划所需材料。
7、严格按照有关安全操作规程进行材料的运输、搬运、装卸，按施工现场平面布置图堆码整齐，不得超高堆放
六、施工班组长安全职责：
1、贯彻公司的管理体系方针和目标。
2、领导班组人员认真执行安全操作规程和安全制度，根据班组人员的技术能力、思想状况、体力等情况合理安排工作。
3、执行公司安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。
4、接受政府及有关部门的安全生产监督管理。
5、组织班前安全活动，听从安全员的安全指导，支持班组安全员的工作。
6、督促本班组人员正确使用防护用品、机械设备保险装置和一切安全防护设施。
7、组织班组人员学习安全操作规程和制度，拒绝违章指挥，不得违章作业，发现安全隐患及时采取措施。
8、发生伤亡事故及时向工长、专职安全员汇报并保护好现场，组织班组人员认真分析原因，总结经验教训，搞好安全生产工作。
七、班组工人安全生产职责：
1、牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全。对安全生产负有一定的行为责任；
2、积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。对不安全的作业要主动提出改进意见；
3、必须熟悉施工要求作业环境，认真执行安全交底，不蛮干；
4、对没有安全交底的施工作业任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令；
5、发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为；
6、正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具应穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套；
7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作业前和作业中注意检查，不能带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用；
8、维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，若必须改动进，须经有关人员批准；
9、机电设备发生故障，自己不得拆动，应报告机电人员处理，非经专职培训的特种作业人员，不准无证进行特种作业；
10、发生重大工伤事故和未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，如实向调查人员汇报事故的情况。
第五章 安全生产技术管理制度
第十三条 施工单位在工程建设活动中，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。
第十四条 项目部上级单位负责人、项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员，必须具备建设部颁发的相关类别的安全考核合格证书。
第十五条 施工单位项目部应当对施工现场的安全技术资料建立档案，并确定专人管理；安全技术资料应当真实、完整、齐全。
第十六条 施工单位项目部的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行自检，严禁使用不合格产品。使用施工起重机械和脚手架设施前，还应当通过有关技术监督部门的验收，经验收合格后方可使用。
第十七条 施工单位项目部在编制施工（生产）组织设计和施工（生产）方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施、现场临时用电方案和施工安全紧急处理预案。对达到一定规模的危险性较大的分项工程编制专项安全施工方案，并附安全验算结果，方案中采取的安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“安全操作规程”为准则，按程序报经相关部门批准后逐项落实，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时项目部还应当组织专家进行论证和审查。
第十八条 实行安全技术交底制度和班前安全会制度：
（一）下达每项施工（生产）任务时，同时下达书面安全技术交底，下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。
（二）每个班前必须召开班前安全会，班前安全会从班前5 分钟开始，要求全体人员列队整齐，安全负责人进行安全动员，技术负责人进行安全技术交底，互相检查防护用品是否正确佩戴，结束时高喊安全口号，形成要我安全，变成我要安全的氛围，使干部、职工、农民工对班前安全会由不习惯到习惯，由不好意思到认真对待，从形式完善到内容切中要点，使全体人员在班前5 分钟已能够得到安全预知。
第十九条 施工现场的基础工程、主体工程、装饰装修工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合安全技术规范的要求。对脚手架、井架、垂直升降机、安全网等临时设施，必须经施工单位技术负责人、专职安全员、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用，验收情况要有记录。
第二十条 项目部应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设置消防设施，加强对防火器材的管理，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。
第二十一条 项目部要在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、“四口”（楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口）、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位，按照有关规定设置安全指示标志、警告标志、禁令标志及安全操作规程牌、安全标语等；对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。
第二十二条 在跨线交叉施工路段，施工单位要在现场设置专职交通安全管理人员，负责现场交通疏导工作。
第二十三条 施工单位必须严格执行有关安全生产的标准和规范，杜绝“三违”现象。
第二十四条 安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。
第二十五条 各参建单位要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。
第二十六条 要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理和消防安全工作。与地方建立群防群治组织。
第六章 安全生产教育培训制度
第二十七条 对新入场的作业人员均应进行“三级”安全教育：
“一级”安全教育，由公司质安负责人主持，教育内容：
国家有关安全生产的方针和劳动保护政策、法令，公司安全生产管理制度和安全技术规程。
“二级”安全教育，由工地负责人主持，教育内容：《建筑施工高处作业安全技术规范》，施工现场安全生产管理制度。文明施工管理制度，及安全技术操作规程。
“三级”安全教育，由班组长进行本工种安全技术操作规程教育。接受“三级“安全教育人员必须履行签名手续，不准他人代签。
第二十八条 施工单位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。重点对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员进行安全生产三级教育培训；电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育；对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗就业。
第二十九条 施工单位安全生产三类管理人员初次安全教育培训时间不得少于32 学时，每年再教育培训时间不得少于12 学时。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24 学时。
第三十条 安全生产教育培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制定相应的培训内容，安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。主要内容应当包括：
（一）安全生产法律、法规和规章；
（二）安全生产规章制度和操作规程；
（三）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；
（四）安全设备、设施、工具、劳动保护用品的使用、维护和保管知
识；
（五）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；
（六）安全生产事故案例；
（七）其他应当具备的安全生产知识和技能。
第三十一条施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》后，方可上岗作业。
第三十二条施工单位应当加强对各种机械设备的驾驶员的管理，定期进行安全技术培训和交通安全教育。
第三十三条施工单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果。尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训，要认真填写《安全教育登记表》。
第七章 安全生产费用保障
第三十四条施工单位项目部对列入合同文件的安全作业环境及安全施工措施费用，应设立专门帐户管理，专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。。
第三十五条安全生产费用使用主要包括以下几个方面：
(一)安全技术措施费用
1、施工安全防护用具，即安全网、脚手架、安全带、安全帽等设施的采购和更新；
2、安全设备与用具，即安全设备、设施的更新、改造和维护，安全检测工具、仪器、仪表的采购和更新等。
3、施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施的采购和更新。
（二）安全生产宣传教育和培训费用
1、安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。
2、各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。
3、现场警戒警示标志等其它安全防护费用。
（三）应急预案中需配备的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出等措施费、演练费。
(四)安全生产检查与评价支出。
(五)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
(六)其他与安全生产直接相关的支出。
第三十六条工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金使用计划，根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用。
第八章 应急预案和演练制度
第三十七条施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对施工单位应急救援预案制定工作的指导，做到施工单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接。
第三十八条 施工单位应当组织应急救援预案的演练，并不断修改完善预案，确保预案的可操作性和有效性。
第九章 事故报告与调查处理制度
第三十九条 施工单位发生事故后，应当按照本单位的应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。并按规定时限和程序逐级向有关部门报告，不得瞒报、谎报或者故意拖延不报。生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，施工单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。
第四十条 生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。
第四十一条 施工单位发生安全生产事故后，根据属地管理和分级管理的原则，以及交通工程安全事故等级组织有关单位进行调查。
第四十二条 项目部要及时调查事故情况，积极配合安全监管部门和上级调查组现场调查工作。
第四十三条 由安全生产事故引发的其它损害和事件，事故处理单位应及时告知有关部门。
第四十四条 事故调查结束后，调查组应当提出《事故调查处理报告书》，报有关部门批复结案。
第四十五条 各参建单位应当按规定建立事故统计报告制度，定期分析伤亡事故发生的情况。
第四十六条 对发生安全生产事故的单位和个人的行政处罚、民事责任和刑事处罚，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第十章 安全生产检查监督制度
第四十七条 每月定期安全检查：
每月25日左右，公司（工程处）质安股组织有关人员对各工地进行全面的安全检查，以部颁jgj59-99十个标准和《湖南省建筑施工安全检查评分标准实施细则》为依据，做好评分记录。对检查出的隐患，随时签发“安全隐患整改通知书”，提出整改意见和整改期限。各工地对上级签发的“安全隐患整改通知书”，应做到定人、定时、定措施抓整改回复。
第四十九条 工地每旬检查：
各工地在每旬的十日，由工程负责人组织工地施工员、安全员、机电人员和各班组长，对工地安全环境、防护设施进行认真检查，发现问题及时处理，并做好旬检记录。
第五十条 对脚手架、安全网、施工用电、井字架、施工机具做好验收移交签证，合格后，方准使用。
第五十一条 在安全检查中发现违章作业者，应按规定给予经济处罚，并做好记录。
第十一章 奖 惩
第五十二条 对工程建设期间安全生产工作成绩显著的单位及个人给予表彰和奖励。
第五十三条 项目建设期间，从业单位如不按规定履行安全管理职责、安全生产工作开展不力、发生重大安全生产事故的，将给予全线通报批评、责令整改。
第五十四条 安全生产作为一项重要的考核内容纳入到各阶段劳动竟赛活动中，实行一票否决制。
第十二章 附 则
第五十五条 本办法自发布之日起施行。
第8篇 如何加强公路建设工程施工安全管理
在经济建设中，有些部门不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，有忽视安全生产的倾向，有的甚至见利忘义，视人民群众生命财产安全于不顾，致使重特大安全事故频频发生，给国家和人民生命财产带来严重损失，造成了不良的社会影响，也暴露了少数部门的管理漏洞，和一些领导干部在安全问题上的麻大不仁，以及在安全管理上的极端形式主义。
公路建设工程施工安全管理工作，是公路工程管理的重要组成部分，也是公路工程项目顺利施工，按期竣工，确保质量和创造最佳效益的重要手段。然而，有些地区公路部门在公路工程施工过程中，发生人员伤亡等安全事故的现象也是屡见不鲜。究其原因是多方面的，多年来，我们在实践中总结出了一套公路工程施工安全管理的思路。
一、强化施工安全教育，牢固树立安全意识
总书记关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要论述，既符合唯物的辩证法，又揭示了安全生产的客观规律，而且能够给人以深刻的教育和启示。贯彻落实这一个重要论述，掌握科学的工作方法，首要问题是解决思想认识问题，安全教育是解决这一问题的一项重要工作。通过安全教育可以提高广大员工的安全技术素质和防范安全事故的能力，使广大员工牢固树立安全意识，正确认识劳动保护、安全生产的重要性和必要性，懂得“安全就是效益”的道理。掌握实现安全生产的科学知识，提高技术水平，自觉执行安全生产方针和各项规章制度。
安全教育在公路施工组织方案中应有具体的实施措施，由安全管理工作领导小组负责实施。开工前，要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育，包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中，要强化经常性的安全教育，要定期召开安全会议，加强安全宣传教育，及时交待安全注意事项，评讲安全施工情况，做到事事讲安全，时时讲安全，及时发现、消除事故的苗头，督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后，要及时进行安全总结教育，对发生事故或发现事故苗头的，认真组织分析，找出事故发生的原因、责任、教训，制定防范类似事故发生的措施，对好的经验，成功的做法要及时纳入安全管理体系，以更好的指导公路工程的建设，避免安全事故的发生。
二、建立施工安全管理体系，健全安全管理规章制度
坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“管生产必须管安全，安全促生产”的原则，建立安全管理体系，就必须规范安全生产管理，健全安全管理规章制度。首先，健全安全教育、安全宣传制度，通过多种形式加大安全宣传力度。其次，建立对领导干部有效的安全生产制约机制，把安全生产作为干部业绩考核的重要内容，与干部的奖罚和提拔使用紧密结合起来，实行安全生产否决制和领导干部安全生产责任追究制。一旦发生安全事故，要查处直接责任人，追究领导和管理者的责任，要按有关法纪，视情节轻重，严肃处理。第三，按照“一岗一责制”的要求，层层制定安全责任制，安全奖罚措施，安全生产措施，关键工序实行持证上岗制度，使“责、权、利、效”相结合。做到有章可循，违章必究，使安全生产进入有序可控状态。
三、制定安全技术措施，配备安全防护设施
安全技术措施是以改善职工劳动条件，防止工伤事故，保护单位财产不受损害，确保公路施工场外的人员安全的技术组织措施。只有完善的安全技术措施，并配备必要的安全设施、用具，才能确保公路建设工程安全施工。
（1）要根据公路工程特点，从中找出容易发生事故的关键部位、关键工序，像沥青加温站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇路段，要制定切实可行的安全预防措施，确保公路建设安全生产。
（2）深入公路工程施工现场作周密细致的调查研究，特别是不封闭交通的施工路段，既要确保施工机具、施工人员的安全，又要确保行车、行人的安全，必须根据作业现场实际情况，制定出既不影响通车，又不影响生产，又确保公路施工安全的技术措施。
（3）根据工程项目的施工需要，改进生产设备质量，加大安全生产投入，对生产设备存在的质量问题进行认真整治，积极采用新的安全生产装备，用科技手段和先进装备保证安全生产。同时配备、配齐必要的安全防护设施用具、用品，及安全施工标志，封闭交通标志，职工的专项劳动保护用品等。
四、加强安全检查监督，提高安全管理的有效性
1993年，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中早就明确提出，在“发展社会主义市场经济过程中，各有关部门和单位要强化搞好安全生产责任，实行企业负责，行业管理，国家监察和群众监督的安全管理体制”。作为公路施工企业，就必须依据安全规章制度，对安全生产的所有岗位、人民、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，要坚持每天检查考核，要定期召开安全会议，及时研究和布置安全管理工作。要及时发现和消除事故，做到防患于未然。每项工程竣工后，要进行安全生产工作总结。
同时，加大监督力度，采取单位内部监督，上级部门监督和人民群众监督等多种形式，揭露安全生产中的矛盾问题，增强单位、施工队（班组）安全生产的压力和动力，使每个人都牢固树立“责任重于泰山”的安全意识。要督促每个岗位人员认真履行自己的职责，为保障公路建设安全施工奠定良好的基础，从而提高安全管理的有效性。
五、克服安全生产形式主义，发扬“实事求是”的作风
一些特大重大安全事故之所以频频发生，究其原因就是有法不依，有章不循造成的，但深层原因是安全管理松驰。突出表现在（1）有些施工单位“重效益，轻安全”的思想严重，过分强调抓施工进度，让工人加班加点，疲劳作战，放松了对施工安全的管理。抓安全工作经常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。（2）有些施工企业安全工作没有针对性，满足于一般要求，一般号召，以上级会议、文件来落实，没有行动。（3）有些单位不解决实际问题，习惯于大轰大鸣，雷声大、雨点小。致使安全生产隐患得不到控制。（4）有些施工单位，对施工中发生的事故或呈事故苗头没有严格执行“三不放过”的原则，而是弄虚作假，为赢得上级的满意，说假话，报喜不报忧，大事化小，小事化了，得过且过，致使没有从事故中吸取教训，也没有举一反三，查找事故隐患 ，制定防范措施，导致类似事故重复发生。
沉重的教训能使我们警惕，因此，作为施工单位增强四个意识对公路工程安全管理工作极为重要。一是增强实事求的意识，要说实话，做实事，求实效；二是增强政治责任意识，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，切实解决安全生产管理中的形式主义问题；三是增强忧患意识，把人民群众生命财产的安全始终挂在心上，对安全生产要如履薄冰、如临深渊，做到居安思危、稳中识患；四是增强奉献意识，抓安全生产要肯于吃苦，不怕困难，克服贪图享受的拜金主义思想，做到尽心尽力，勇于奉献。
安全生产是实打实，硬碰硬的工作，来不得半点虚假，发扬“实事求是”的工作作风，对加强公路建设工程安全管理至关重要。抓公路建设工程安全生产要从讲政治的高度，要从严要求，从狠着手，从细操作，依法管理，按章办事，要深入基层，深入群众，做到安全生产心中有数，狠抓落实，不搞浮夸、虚假的东西，克服形式主义。因此，安全生产既是经济问题，也是严肃的政治问题。
六、强化施工安全要强点，正确处理安全与生产，安全与效益的关系
公路工程施工现场以防车祸、防高空坠落、防爆破塌方、防触电、防机械事故、防中毒为要点，围绕施工过程的每个环节，认真制定和落实各项安全措施，要将施工安全要点作为安全管理的重中之重，强化管理，避免一切安全事故的发生，起到以点带面的作用。
在公路工程施工过程中，要科学合理的安排工程进度，要避免盲目抢工期，赶进度，忽视安全而造成事故的现象发生，要以安全生产保进度，以安全生产促进度。要树立“安全就是效益”的思想，避免为追求短期效益，将安全生产工作当做可有可无的事情，或不重视安全投入，致使安全措施经费欠缺，事故隐患得不到有效控制及解除。
公路工程的施工，点多、线长、面广、涉及人员多，工程复杂，机械种类繁多，外部影响因素多，不仅涉及企业内部人员、机械设备的安全，而且涉及公路沿线人民生命财产的安全。但是，只要多方齐抓共管，强化单位内部安全教育，建章立制，强化检查监督，发扬“实事求是”的工作作风，克服安全生产中的形式主义，牢固树立安全意识，做到防患于未然，公路建设工程施工中的安全事故将会得到极为有效的控制，从而更大地发挥公路的投资效益。
第9篇 建设工程施工项目安全生产监督管理程序
一、安全报监
施工项目中标后,施工单位必须到所属安全监督管理部门办理安全报监手续,明确有关监督程序,领取和填写有关资料、表格。
(一)填写《建设工程安全监督管理报监书》一式两份。
(二)安全报监时提供如下资料:
1、施工单位安全信誉等级证书(复印件);
2、施工单位为从事危险作业职工办理的意外伤害保险凭证(复印件);
3、安全生产文明施工的组织设计方案和措施(含施工扬尘控制专项措施);
4、安全文明施工专项措施费用支付计划及开工前已支付50%的支付证明原件(施工方向建设方开具的收款发票或银行收款通知单),收复印件。
(三)选购相关工程项目安全管理资料。
(四)领取《建设工程施工项目安全生产监督管理程序》通知书。
二、施工项目安全监督管理第一次联席会议
(一)会议主持:安全监督管理部门。
(二)参加单位:业主单位、监理单位、施工单位、勘察设计单位等单位、安全监督管理部门。
(三)会议明确各方主要职责:
1、业主单位职责
(1)业主单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通信等地下管线资料,地下工程资料,气象、水文观测资料,相邻建筑物、构筑物的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
(2)业主单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境,并按文件规定支付安全生产、文明施工措施费用。
(3)业主单位不得购买或者强行指令施工单位购买、租赁、使用不符合安全、健康卫生标准的安全防护用具和机械设备,不得为施工单位指定施工所需各种产品的生产厂、供应商。
(4)督促施工单位按标准、规范要求,做好安全生产、文明施工工作。
(5)参加施工项目各阶段及单位工程安全生产、文明施工的检查评定、验收。
2、监理单位职责
(1)监理单位根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照《建设工程监理规范》(gb50319)和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
(2)监理单位要严格审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
(3)监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案。
(4)监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
(5)工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
3、施工单位职责
(1)施工单位应严格执行安全生产法律、法规和工程建设强制性标准、规范,建立健全安全生产保障体系,制定安全生产责任制度和安全操作规程,保证安全生产投入,并对其所承担的建设工程项目进行定期和专项安全检查。
(2)施工单位对施工现场的安全生产管理负责,并设立安全生产管理机构,配备与其经营规模相适应的具有相关专业技术职称的专职安全生产管理人员。
(3)施工单位应建立安全生产教育培训制度。对本单位有关人员每年至少进行一次安全培训,并将培训结果记入个人档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不准上岗作业。
(4)施工单位必须采购、租赁具有生产许可证、产品质量合格证并在安全监督部门已备案的安全防护用具及施工机械设备、机具等。
4、施工项目部经理职责
(1)项目部经理对本建设工程项目的安全生产工作负责。项目部经理应根据工程项目的特点,组织制定安全防护措施,落实安全生产责任制,贯彻安全生产规章制度和操作规程。
(2)项目部经理应按照强制性标准要求,组织有关人员编制施工安全生产和危险性较大的分部分项工程专项安全技术措施或方案,并报施工单位技术负责人审批后实施。
(3)项目部经理应按照有关规定要求,对进入施工现场的安全防护用具及施工机械设备、机具,组织有关人员进行验收。不合格的产品,严禁使用到施工现场上。
(4)项目部经理按强制性标准、规范要求,根据不同施工阶段和周围环境及季节、气象条件变化,在施工现场采取相应的安全防护措施。
(5)项目部经理应按照有关规定要求,在施工现场采取有效措施,防止各种粉尘、废气、废水、固体废物、材料渣土运输及噪声、振动,对人和环境的污染和危害。
(6)项目部经理应按照有关规定要求,及时向建设工程施工安全监督管理部门申请各施工阶段检查核定和单位工程竣工检查、验收评定。
5、安全监督管理部门职责
(1)安全监督管理部门定期和不定期,对建设工程项目执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准、规范,进行监督检查。
(2)安全监督管理部门严格施工安全前提条件审查、施工各阶段检查核定、单位工程竣工验收评定工作。
(3)安全监督管理部门不定期的对施工项目的安全生产、文明施工进行检查,对违章作业或有重大安全隐患的施工现场,责令其停止作业并限期整改,整改完毕后必须进行复查,合格后才能恢复施工作业。
(4)安全监督管理部门以“热情服务、严格执法”为宗旨,帮助企业提高安全生产水平。
(5)监督施工现场使用的安全防护用具及机械设备,是否合格、是否符合有关规定要求。凡不合格、不符合规定的产品,坚决不准使用,并清理出施工现场。
(6)安全监督管理部门应按规定,按时对施工各阶段的检查核定和单位工程竣工验收评定,并认真填写监督档案。
(四)参加会议各方按强制性标准和规范要求,共同对工程项目开工前提条件进行审查。审查内容:
1、施工项目安全生产保证体系的建立和落实情况。
2、施工项目安全生产责任制贯彻落实情况。
3、施工围墙、进出口大门、道路硬化和冲洗设施,是否按规定进行设置。
4、“五牌两图”(其中效果图由施工单位按照尺寸自行制作)和安全警示标志,是否按规定执行。
5、施工用电是否按规范要求进行安装。
6、办公区和职工生活区是否按标准、规定要求进行实施。
7、起重机械设备的备案登记手续是否齐全。
(五)凡未进行开工前提条件审查或审查不合格的工程项目,不得核发施工许可证。若强行施工的责任单位将按有关法律、法规予以处罚。
三、施工项目安全监督检查及阶段核验评定
(一)定期检查阶段及重点要求。
1、基础阶段:安全管理档案资料、施工机械状况、施工用电、基础支护、边坡处理。
2、主体结构阶段:“三宝”、“四口”及临边防护、脚手架的搭设、塔吊、物料提升机、外用施工电梯的情况、安全管理档案资料。
3、装饰装修阶段:施工用电、脚手架、消防、文明施工、安全管理档案资料。
4、市政工程项目按工程量分三个阶段进行定期检查和核验。
5、各阶段重点要求的项目,在核验中必须达到合格。
(二)不定期检查:各种专项整治活动和上级部门对安全生产的检查。
(三)核评方法:核验等级采取各阶段定期和不定期检查相结合的评定方式。施工项目部施工到相应阶段时,报企业有关管理部门检查验收,合格后按jgj59-99标准自评打分评定等级,企业盖章后与《重庆市建设工程施工项目安全生产阶段核验申请表》一同报安全监督管理部门,约定时间对施工项目进行等级核验。
(四)核验结果及处理办法:
1、阶段核验为合格和优良时,该项目可继续进行施工。
2、阶段核验为不合格时,必须停止作业并限期整改,整改完毕后由施工企业申请第二次核验,核验合格后,恢复施工。
3、对拒不申请阶段核验的项目,视该阶段等级核验为不合格,并按有关规定,对责任单位进行相应处罚。
四、单位工程竣工验收评定
(一)评定条件
1、单位工程项目已按合同内容施工完毕,施工机械、防护设施等,已按规定撤离。
2、施工过程中发生的伤亡事故已处理完毕。
(二)评定等级
1、单位工程竣工验收评定等级为:优良、合格、不合格。
2、单位工程竣工验收评定等级结果,将作为施工企业向业主单位收取安全文明措施费用和施工企业安全生产业绩考核及单位工程竣工备案的依据。
(三)评定方式
1、施工企业必须在施工项目竣工验收前十天,向安全监督管理部门,提出单位工程竣工验收申请。
2、安全监督管理部门定出验收时间后,通知有关单位参加。
3、单位工程竣工验收,依据各阶段检查核定情况和随机抽查情况,综合进行评定。
五、其他
(一)如工程系创“市安全文明示范工地”的,市管项目施工单位应直接向安全总站申报,区县(市)项目施工单位向所属区县(市)安全监督管理部门申报,并办理申报手续。
(二)因故终止施工的项目(停止施工30天以上的),施工单位应及时将终止施工报告安全监督管理部门备案。
终止施工报告内容包括:停工原因、停工日期、停工期间的工地管理和安全防护措施、留守人员数量、留守负责人姓名及联系电话等。终止施工报告还必须明确建设单位和施工总承包单位的责任以及双方权利和义务。
(三)若工地发生伤亡事故,施工单位应在事故发生后:一级或二级事故2小时内、三级事故4小时内、四级事故8小时内将事故快报表上报安全监督管理部门。
(四)施工单位应认真填写起重机械设备性能状况上报表,及时上报安全监督管理部门。
(五)《建设工程施工项目安全生产监督管理程序》通知书必须列入项目安全管理资料内,作为核验评分内容之一。
第10篇 天津市建设工程施工安全管理规定
第一章 总则
第一条 为加强本市建设工程施工安全管理，保障人身和财产安全，保护环境质量，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程施工的，应当遵守本规定。
本规定所称建设工程施工是指前款所列工程的新建、扩建、改建和拆除活动。
第三条 市和区、县建设行政主管部门在各自职责范围内，负责建设工程施工安全的行政管理工作，并依法接受安全生产监督管理部门对施工安全生产的指导和监督。
市和区、县建设安全监督管理机构具体负责建设工程施工安全的日常管理工作。
第四条 建设工程施工应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制度。
第五条 建设工程施工应当采取先进、科学的安全施工技术，推广先进的安全防护设施，促进施工安全的规范化、标准化和科学化管理，提高施工安全水平。
第六条 建设工程施工不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程施工活动。
第七条 建设安全监督管理机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供有关建设工程施工安全的文件和资料；
(二)进入被检查单位的施工现场进行检查；
(三)发现有影响施工安全的问题时，责令改正。
建设安全监督管理机构人员进入施工现场检查时，应当出示行政执法证件，有关单位和个人应当予以配合。
第二章 安全责任
第八条 工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位应当依法履行安全生产的责任和义务，确保建设工程施工安全。
第九条 建设工程实行安全生产监督制度。建设单位确定施工单位后，应当向建设安全监督管理机构办理施工安全监督手续。未办理施工安全监督手续的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。
建设单位应当选择具备相应资质等级并取得安全施工资格证书的单位施工。未取得安全施工资格证书的施工单位不得承揽建设工程。
第十条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具备相应资质等级的设计单位提出设计方案。没有设计方案的，不得施工。
第十一条 拆除房屋及构筑物，建设单位或者拆迁人应当选择取得安全施工资格证书的施工单位承担。
第十二条 建设单位应当在建设工程开工前，对建设施工用地设置符合规定的实体围档。临近主干道和市容景观道路的建设施工用地的围档高度不得低于2.5米，其他路段的围档高度不得低于1.8米。
第十三条 建设工程设计应当符合工程建设强制性标准，保证建设工程的安全性能。
第十四条 监理单位应当将建设工程的施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。
第十五条 建设单位应当向施工单位提供与施工现场相关的地下管线设施等资料，施工单位应当采取措施加以保护。
施工单位应当对与施工现场相邻的建筑物、构筑物及市政、公用、电力、通讯等设施进行安全防护。
第十六条 施工单位必须依法加强对建设工程施工安全的管理，执行安全生产责任制度，建立健全施工安全保障体系，建立职工安全教育培训制度，实行施工安全岗位责任制。
第十七条 施工单位的法定代表人是本企业施工安全生产管理的第一责任人，对本企业的施工安全生产全面负责。
项目经理是本建设工程项目施工安全管理的第一责任人，对本建设工程项目的施工安全全面负责。
第十八条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全全面负责。分包单位应当服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，对分包范围内的施工现场安全向总承包单位负责。
建设工程未实行施工总承包的，施工现场的安全由各施工单位分别负责，由建设单位统一协调。
第十九条 施工单位的安全生产管理人员应当接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训，取得合格证书后方可上岗。
施工单位的特种作业人员按照规定取得职业证书后，应当接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训。
施工单位应当对进入施工现场的作业人员进行安全教育培训，未经安全教育培训的人员不得进入施工岗位。
第二十条 施工单位应当建立施工安全检查考核制度，定期组织全面检查或者专项检查，对存在的事故隐患应当及时整改。
第二十一条 施工单位在建设工程开工前必须为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费；实行施工总承包的，由总承包单位为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费。
施工现场作业人员意外伤害保险工作，由市建设行政主管部门统一组织实施。
第三章 施工现场管理
第二十二条 施工单位应当在建设工程开工后10日内，报请建设安全监督管理机构对施工现场进行安全监督检查，经检查不合格的，不得继续施工。
第二十三条 施工单位应当配备与施工规模相适应的专职安全生产管理机构和安全技术人员。
施工单位应当在施工现场设置专职安全技术人员。专职安全技术人员按照规定独立行使施工现场的安全管理职责。
第二十四条 施工单位应当根据建设工程特点编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。
对于下列施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施：
(一)基础施工和地下工程施工；
(二)施工现场临时用电、基坑支护以及模板工程；
(三)垂直运输机械设备、脚手架、架设机具的拆装和起重吊装作业；
(四)建筑物和构筑物的拆除；
(五)其他危险作业。
第二十五条 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。
第11篇 铁路建设工程施工安全红线管理办法
一、总 则
第1条 为加强铁路建设工程施工安全管理,全面落实对建设管理、施工和监理单位的责任追究制度,及时发现并消除施工现场安全隐患,确保安全工程目标实现,制定本办法。
第2条 根据我建设工程实际,确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工作为现阶段建设工程施工安全控制的重点,制定红线范围,进一步完善责任追究制度。
第3条 营业线、隧道和移动模架及运架梁施工要求所有参建单位,必须遵守安全生产的法律、法规、规章,建立安全生产保障体系,健全安全生产责任制,并在工程实施中各负其责。
第4条 各工程指挥部、合资铁路公司(以下简称“项目管理机构”)应根据本办法要求,进一步细化营业线、隧道和移动模架及运架梁施工红线管理措施,确保及时发现并消除现场施工安全隐患。
第5条 对违反红线范围的,必须予以最严格的责任追究。对违反建设管理红线的,由路局建设处根据本办法对建设项目管理机构予以责任追究;对违反施工管理红线的,由项目管理机构对施工和监理单位予以责任追究。
二、红线范围
第6条 本办法所列安全红线是指存在严重安全隐患或险情,应立即予以整改或要求停止施工的条款。对施工管理红线,分a类红线和b类红线,a类红线指严重安全隐患或险情,b类红线指一般安全隐患。
第7条 建设管理红线
1.未按照相关要求对设计、施工和监理单位进行资质审查,未审查施工、监理单位的安全投入和主要管理人员是否满足投标承诺和有关规定。
2.未制定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工安全相关管理办法,建立健全施工安全责任制度和责任追究制度。
3.未组织施工图审查、技术交底和审批开工报告。
4.未组织对重大或专项施工方案进行审查。
5.在建设过程中未认真执行“五定、三统一、一负责”等日常检查制度。
6.未对施工和监理等单位违反红线管理办法进行责任追究。
第8条 施工管理红线
根据施工现场实际,结合我局相关管理制度,确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工安全红线范围如下。
(一)营业线施工
1.a类红线
(1)未与运营单位签订安全协议。
(2)无路局施工计划或超计划施工。
(3)施工项目负责人未按规定到现场把关。
(4)施工单位未按规定设置驻站联络员和现场防护员。
(5)大型机械邻近既有线施工未做到一机一人专职防护,来车时未提前停止作业。
(6)自轮运转设备上道未做到 “三项设备”性能良好。
(7)靠近既有线的材料、机具未按规定堆放造成侵限。
(8)达不到开通条件,冒险放行列车。
2.b类红线
(1)有关施工人员未经营业线施工安全培训,考试合格后持证上岗的。
(2)施工组织方案没有专项安全措施、安全预案内容。
(3)施工准备不充分或准备过头。
(4)防护员未带齐防护备品,靠近既有线施工未设置安全防护警戒带(绳)。
(5)作业人员未穿戴安全劳动防护用品。
(6)作业人员未按规定时间下道。
(7)劳务工没有正式职工带领单独上道作业。
(8)自轮运转设备装载料具未按规定装载加固。
(9)既有线进行基坑、土方、管道、电缆沟开挖没有设备管理单位人员配合、监督,无防护措施。
(二)隧道施工
1.a类红线
(1)未规范编制应急预案和配备报警、救援、逃生等设施,未开展应急培训和演练并对作业人员进行逃生教育。
(2)没有制定超前地质预报实施细则、配备超前地质预报设备和认真实施超前地质预报。
(3)没有制定监控量测实施细则、安排专业测量人员和认真实施监控量测。
(4)擅自变更隧道施工方案、施工工艺或变更审批手续不规范、安全防范措施不当。
(5)隧道地质情况与设计不符、地质突然变差而不及时提请设计变更继续进行施工。
(6)未严格按照工艺标准控制:仰拱未及时施作,距掌子面距离ⅲ级围岩超过90m,ⅳ级超过50m,ⅴ级及以上围岩超过40m;二衬未及时施作,距掌子面距离ⅰ、ⅱ围岩超过200m,ⅲ级围岩超过120m,ⅳ级及以上围岩超过90m;ⅳ级、ⅴ级围岩初期支护未紧跟掌子面。
(7)未对进(出)洞施工、不良地质、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二衬厚度不足等地段制定专项施工方案并按规定组织审查和审批。
(8)隧道洞门工程不及时施做,洞门边坡存在安全隐患。
(9)火工品存储、运输及使用等环节存在严重漏洞。
2.b类红线
(1)国家规定的特种作业人员,未经专业培训和考核合格取得操作证后上岗。
(2)临时设施未避开不良地质处所,不符合防洪、防火、防雷、防风及安全卫生和环境保护要求。
(3)开工报告未经审核批准擅自开工;施工前未向施工人员交底。
(4)专职安全人员不到位或未按规定履行职责。
(5)用电设备未实行“一机一闸一漏一箱”,用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。
(6)隧道工程施工现场作业环境恶劣,通风和照明条件不足。
(7)洞内堆放易燃物品。
(三)移动模架施工
1.a类红线
(1)移动模架横移、纵移过程中,未设专人监视系统的平衡状态,千斤顶工作不平稳,系统打开后左、右不对称,行走速度不均匀,未防止对前支腿墩柱产生过大力矩。
(2)张拉预应力混凝土钢筋时,预应力张拉区无明显标志,构件两端站人。预应力孔道压浆时,压浆设备不良,可能造成喷浆伤人。
2.b类红线
(1)对液压系统运行情况,未设专人看护,发现异常情况未立即停机检查。
(2)每套移动模架,未按照高空作业要求,设置高度不低于1.0米永久性栏杆、安全网等防护设施。
(3)特殊工种未经过安全培训,未做到考试合格持证上岗作业。
(4)操作人员擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。
(5)夜间作业未设置充足的照明。
(6)机械上的各种安全防护装置自动报答、信号装置未做到完好齐全。安全防护装置不完整或已失效。
(7)装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路,未安排电工,无人监护。施工临时用电现场未做到一机一闸一漏和三级保护。
(8)当风力达到6级时,未停止露天起吊、装卸、高处作业、泵送混凝土等作业。
(9)按规定搭设脚手架、铺平脚手板;防护栏杆未绑扎牢固;未实行脚手架搭设验收和使用检查制度,发现问题未及时处理。
(10)高空作业未按规定穿戴防护用品。
(四)运架梁施工
1.a类红线
(1)各型架桥机及配套设备如运梁车、架桥机、导梁、吊具等在出厂前、进场后未办理施工许可,取得许可证。
(2)运梁过程中提梁、移梁、喂梁、落梁过程中,项目部(工区)安质部长或以上管理人员未在施工现场进行把关。
(3)架桥机架梁作业时,抗倾覆稳定系数小于1.3。过孔时,起重小车应处于不稳定位置,抗倾覆系数小于1.5。
2.b类红线
(1)运梁车驮运架桥机在高压输电线路下运行时或架桥机在高压输电线路下架桥作业时,高压输电线路距架桥机的最小安全距离不满足要求。
(2)运梁车走行经过的桥涵和路基、便道等其他工况,不满足运架梁荷载的要求。
(3)运架梁施工超速作业、夜间施工、五级及以上大风(暴雨)天气作业。
三、责任追究
第9条 对项目管理机构违反第7条建设管理红线之一的,予以全局通报,该建设项目管理机构季度考核不能评优,并追究相关责任人。
第10条 对施工单位违反第8条施工管理a类红线1次的,对施工单位项目经理予以黄牌警告,并追究相关责任人。对施工单位累计违反第8条施工管理a类红线2次的,对施工单位项目经理予以清退,并追究相关责任人。
对施工单位违反第8条施工管理b类红线累计2次的,对施工单位项目经理予以通报,并追究相关责任人。对施工单位连续违反第8条施工管理b类红线累计4次的,对施工单位项目经理予以黄牌警告,并追究相关责任人。对施工单位连续违反第8条施工管理b类红线累计6次的,对施工单位项目经理予以清退,并追究相关责任人。
第11条 对出现施工管理a类红线1次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以通报,并追究相关责任人。对出现施工管理a类红线累计2次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以黄牌警告,并追究相关责任人。对出现施工管理a类红线累计3次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以清退,并追究相关责任人。
对出现施工管理b类红线累计2次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以通报,并追究相关责任人。对出现施工管理b类红线累计5次而监理单位没有履行应有监理职责的,对监理单位总监理工程师予以黄牌警告,并追究相关责任人。
四、附 则
第15条 本暂行办法由路局(建设处)负责解释,自公布之日起实行。
第16条 各建设管理机构应根据本暂行办法,结合实际情况,制定实施细则,细化经济考核措施,认真贯彻落实。
第12篇 市建设工程施工安全管理规定
第一章 总则
第一条 为加强本市建设工程施工安全管理,保障人身和财产安全,保护环境质量,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程施工的,应当遵守本规定。
本规定所称建设工程施工是指前款所列工程的新建、扩建、改建和拆除活动。
第三条 市和区、县建设行政主管部门在各自职责范围内,负责建设工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生产监督管理部门对施工安全生产的指导和监督。
市和区、县建设安全监督管理机构具体负责建设工程施工安全的日常管理工作。
第四条 建设工程施工应当坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产责任制度。
第五条 建设工程施工应当采取先进、科学的安全施工技术,推广先进的安全防护设施,促进施工安全的规范化、标准化和科学化管理,提高施工安全水平。
第六条 建设工程施工不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程施工活动。
第七条 建设安全监督管理机构履行监督检查职责时,有权采取下列措施:
(一)要求被检查单位提供有关建设工程施工安全的文件和资料;
(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;
(三)发现有影响施工安全的问题时,责令改正。
建设安全监督管理机构人员进入施工现场检查时,应当出示行政执法证件,有关单位和个人应当予以配合。
第二章 安全责任
第八条 工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位应当依法履行安全生产的责任和义务,确保建设工程施工安全。
第九条 建设工程实行安全生产监督制度。建设单位确定施工单位后,应当向建设安全监督管理机构办理施工安全监督手续。未办理施工安全监督手续的,建设行政主管部门不予核发施工许可证。
建设单位应当选择具备相应资质等级并取得安全施工资格证书的单位施工。未取得安全施工资格证书的施工单位不得承揽建设工程。
第十条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具备相应资质等级的设计单位提出设计方案。没有设计方案的,不得施工。
第十一条 拆除房屋及构筑物,建设单位或者拆迁人应当选择取得安全施工资格证书的施工单位承担。
第十二条 建设单位应当在建设工程开工前,对建设施工用地设置符合规定的实体围档。临近主干道和市容景观道路的建设施工用地的围档高度不得低于2.5米,其他路段的围档高度不得低于1.8米。
第十三条 建设工程设计应当符合工程建设强制性标准,保证建设工程的安全性能。
第十四条 监理单位应当将建设工程的施工安全纳入监理范围,与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。
第十五条 建设单位应当向施工单位提供与施工现场相关的地下管线设施等资料,施工单位应当采取措施加以保护。
施工单位应当对与施工现场相邻的建筑物、构筑物及市政、公用、电力、通讯等设施进行安全防护。
第十六条 施工单位必须依法加强对建设工程施工安全的管理,执行安全生产责任制度,建立健全施工安全保障体系,建立职工安全教育培训制度,实行施工安全岗位责任制。
第十七条 施工单位的法定代表人是本企业施工安全生产管理的第一责任人,对本企业的施工安全生产全面负责。
项目经理是本建设工程项目施工安全管理的第一责任人,对本建设工程项目的施工安全全面负责。
第十八条 建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全全面负责。分包单位应当服从总承包单位对施工现场的安全生产管理,对分包范围内的施工现场安全向总承包单位负责。
建设工程未实行施工总承包的,施工现场的安全由各施工单位分别负责,由建设单位统一协调。
第十九条 施工单位的安全生产管理人员应当接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训,取得合格证书后方可上岗。
施工单位的特种作业人员按照规定取得职业证书后,应当接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训。
施工单位应当对进入施工现场的作业人员进行安全教育培训,未经安全教育培训的人员不得进入施工岗位。
第二十条 施工单位应当建立施工安全检查考核制度,定期组织全面检查或者专项检查,对存在的事故隐患应当及时整改。
第二十一条 施工单位在建设工程开工前必须为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费;实行施工总承包的,由总承包单位为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费。
施工现场作业人员意外伤害保险工作,由市建设行政主管部门统一组织实施。
第三章 施工现场管理
第二十二条 施工单位应当在建设工程开工后10日内,报请建设安全监督管理机构对施工现场进行安全监督检查,经检查不合格的,不得继续施工。
第二十三条 施工单位应当配备与施工规模相适应的专职安全生产管理机构和安全技术人员。
施工单位应当在施工现场设置专职安全技术人员。专职安全技术人员按照规定独立行使施工现场的安全管理职责。
第二十四条 施工单位应当根据建设工程特点编制施工组织设计,制定相应的安全技术措施。
对于下列施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施:
(一)基础施工和地下工程施工;
(二)施工现场临时用电、基坑支护以及模板工程;
(三)垂直运输机械设备、脚手架、架设机具的拆装和起重吊装作业;
(四)建筑物和构筑物的拆除;
(五)其他危险作业。
第二十五条 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程,并按照施工组织设计进行架设,严禁任意拉线接电。
第二十六条 施工现场的各类脚手架(含操作平台及模板支撑)应当采用符合规定的工具和器具,按专项安全施工组织设计搭设,并用绿色密目安全网封闭。
第二十七条 施工现场的孔、洞、口、沟、坎、井以及建筑物临边,应当设置围档、盖板和警示标志,夜间应当设置警示灯。
第二十八条 施工现场的入口处应当设置工程平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌,接受群众监督。
第二十九条 施工现场内的地坪应当平整、硬化,道路应当坚实畅通。施工现场入口处应当设置长度不少于30米的混凝土路面和冲洗车辆污泥的设备。
施工现场应当保持排水系统畅通,不得随意排放。
施工现场各种设施和材料的存放应当符合安全卫生和施工总平面图的要求。
第三十条 施工现场起重吊装作业应当设置专业指挥人员,并禁止在起重物下作业。
第三十一条 施工现场各类塔式起重机、提升高度30米以上的物料提升机、施工电梯的拆装,应当由具备拆装资格的单位承担。
第三十二条 施工单位应当按照规定为施工现场作业人员提供符合安全、卫生标准的安全防护用具、用品。
第三十三条 施工单位和施工现场应当采购、使用具有生产许可证和产品合格证的产品,并建立安全防护用具及机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。
建设安全监督管理机构可以对施工单位或者施工现场使用的安全防护用具及机械设备进行抽检,发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品,应当责令施工单位立即停止使用并清除出施工现场。
第三十四条 拆除建筑物或者构筑物应当指定专人指挥,拆除现场的周围应当设置围栏,对危险区域或者危险部位的拆除应当设专人监护。
第三十五条 施工现场应当执行国家和本市有关消防安全规定,建立消防安全管理制度,设置符合消防要求的设施,严格明火作业管理。
第三十六条 施工单位的作业人员在施工过程中,应当遵守国家和本市有关安全生产规定,不得违章指挥或者违章作业。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为,有权拒绝并进行检举和控告。
第三十七条 施工现场应当采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
施工现场发生重伤和死亡事故的,施工单位应当保护事故现场,绘制现场简图,做出书面记录,并及时向建设行政主管部门和有关部门报告。
建设工程施工伤亡事故的调查和处理,按照国家和本市有关规定办理。
第三十八条 施工单位应当按照市建设行政主管部门的规定做好施工安全记录,建立安全资料档案。安全技术资料应当设专人管理,做到及时、完整归档。
第三十九条 建设单位应当设立安全文明施工措施费,由施工单位对施工现场采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封闭处理等文明施工措施。安全文明施工措施费应当在建设工程施工招标中单列,不得将其作为招标投标竞价条件。
第四十条 施工单位应当采取措施控制污染,做好施工现场的环境保护工作。
第四十一条 施工现场的生活区与施工区、加工区应当分离。
施工现场应当设置必要的生活设施,并符合国家和本市有关规定要求。
第四章 法律责任
第四十二条 对违反本规定的行为,由建设行政主管部门委托建设安全监督管理机构实施行政处罚。其中,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定。
依法被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第四十三条 建设单位违反本规定,有下列行为之一的,责令限期改正,并可处以3万元以下罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)选择无安全施工资格证书的施工单位施工的;
(二)确定施工单位后未办理施工安全监督手续的;
(三)在开工前未对建设施工用地设置符合规定实体围档的;
(四)涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,建设单位未委托设计单位提出设计方案擅自施工的;
(五)建设单位不向施工单位支付安全文明施工措施费的。
第四十四条 施工单位违反本规定,有下列行为之一的,责令限期改正,并可处以3万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)无安全施工资格证书而承揽建设工程施工的;
(二)对建设安全事故隐患不采取措施予以消除的;
(三)未按期报请建设安全监督管理机构对施工现场进行安全检查的;
(四)违反建设工程施工安全标准的。
第四十五条 施工单位违反本规定,发生施工伤亡事故后隐瞒不报或者谎报、破坏事故现场、拒绝接受调查的,责令停工整顿;情节严重的,吊销施工安全资格证书并降低资质等级。
第四十六条 施工单位违反本规定第二十八条、第二十九条、第四十一条的,责令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,责令停工,并可处以2000元以上1万元以下罚款。
第四十七条 施工安全管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十八条 国家法律、行政法规对交通、水利等专业建设工程的施工安全管理有其他规定的,从其规定。
第四十九条 本规定自发布之日起施行。
