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第1篇 某公司安全、文明生产管理办法
1范围
本标准规定了公司安全、文明生产管理中各部门的职责和安全、文明生产各项管理规范。
本标准适用于公司全体员工。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。
q/wfl211015s现场管理实施办法
q/wfl20115固定资产管理办法
3职责
3.1公司安全生产管理小组是公司安全、文明生产管理的组织领导机构，安全生产管理小组由总经理和有关部门的主要负责人组成。成员及责任区域见(附表)，根据公司实际情况每年进行调整。安全生产管理小组负责安全、文明生产的组织领导工作，企管部负责安全、文明生产的具体实施和监督工作。
3.2各部门负责配合安全与文明生产管理的检查和执行工作。
4劳动安全管理
4.1操作人员在使用机器、设备、工具之前应先检查其有无异样和初始状况，确认状况正常和无异样时方可使用。操作人员使用新设备或初次使用机器，对国家有强制要求的岗位必须持证上岗，或经培训合格后，才能上岗作业。
4.2电动机、传动装置和生产线在发动或启动前，操作人员应用口哨、喊声、喇叭、手势、旗帜等方式告知周边人员，确认安全后才能开动。
4.3应防止机器设备的空转，操作人员在确保设备断点停机后才能进行清扫、加注油等工作。
4.4对存在一定压力、温度、速度、密度范围内的生产，操作人员须严格按照《操作规程》进行，确保安全。
4.5操作人员未经许可不得自行操作其它岗位的机器、设备。
4.6公司员工须穿工作制服后才能进入工作现场。在工作中非经许可不得脱下工作制服，不得穿着露出脚趾的鞋子进入工作现场。
4.7在材料装卸、切断、加工使用以及在有毒液体或高温飞溅场合，操作人员应穿防护鞋和戴手套。
4.8在粉尘量大和气体挥发、锻铸、焊接、切割等工作环境，操作人员应带口罩及防护眼镜。
4.9使用强烈腐蚀性化学品时，操作人员应使用安全器具，并避免与身体接触。
4.10电气设备和线路应符合国家安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施；产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备；有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。使用电气器材时，操作人员应先检查是否绝缘。维修、更换应先关闭电源开关。
4.11使用塔架或高空作业，操作人员应先检查扶梯是否牢固。操作起重机、塔吊时，应注意物件下方或附近是否有人。
4.12工具箱不宜放在高处，工具应随时分类整齐的放置在工具箱中，尖锐工具应及时上防护圈套。
4.13玻璃片、钉子、螺丝、铁丝不得随意弃于工作现场，应保持工作场所的整洁。
4.14高压、高温、超低温、高毒等危险或特种作业应由有执业资格的人员承担，并派专人现场监督协助。
4.15企管部应配备简易劳保医疗用具用品，遇到意外伤害，轻者可即时处置。重者须急送指定医院救治。
5消防安全管理
5.1安全生产管理小组消防安全管理工作
5.1.1进行公司防火安全方面的法律法规的宣传教育工作，不断提高全体员工遵纪守法意识和防火安全的自觉性，落实公司防火安全责任制。
5.1.2对各厂房、办公室、仓库、油漆房防火安全情况进行日常性巡视检查，发现问题及时采取纠正和预防措施，减少或避免火灾事故。
5.1.3安全生产管理小组成员参与公司新建、改建、扩建工程项目中有关消防安全方面的设计方案审定工作和最终验收工作，并对施工过程的情况负有监督责任。
5.1.4安全生产管理小组成员负责公司生产经营区域内防火安全责任事故的处理，并协助消防管理机关对公司生产经营区域内防火安全责任事故的处理。
5.2企管部消防安全管理工作
5.2.1每季度对公司的防火物资、消防器材进行维护保养、检查、更换和增补。
5.2.2在每月月底、节假日以及重大政治活动期间，对各厂房、办公室、仓库、油漆房、配电房防火安全情况进行巡视检查，同时加大重点防火部位的巡视检查频度。发现问题应及时采取纠正和预防措施，对暂时难以消除的火灾隐患，应报公司主管领导并采取应急措施，对随时有可能发生火灾危险的部位或设施，有权责令有关部门和人员立即改正或者停止使用，确保公司各部门的防火安全。
5.2.3配合消防管理机关和上级管理部门到公司进行的监督检查和验收工作或其他活动，对消防机关指出的隐患提出改进建议，应在规定时间内采取纠正和预防措施，并将结果报告消防机关。
5.3各部门负责人消防安全管理工作
5.3.1定期对本部门员工进行防火安全方面的政策法规的宣传教育工作，不断提高本部门员工遵纪守法意识和防火安全的自觉性。
5.3.2监督并检查本部门落实公司安全、文明生产管理制度及规定的情况，对本部门防火安全情况进行日常性巡视检查。发现问题应及时采取纠正和预防措施，减少或避免火灾事故。实施科研生产和经营管理工作与防火安全管理工作同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比的“六同”。5.3.3配合消防管理机关、上级管理部门和公司组织进行的监督检查和验收工作以及消防管理机关和地区消防安全领导小组组织的其他活动，对消防机关指出的隐患和提出的改进建议，在规定时间内采取纠正和预防措施，并将结果报告公司安全生产管理小组。
5.3.4发现火灾隐患应及时排除，出现火灾应及时组织本部门员工进行扑救，并向安全生产管理小组及时汇报，不得瞒报、漏报或延报火灾情况。未经安全生产管理小组许可不得撤除、清理火灾现场。
5.4公司全体员工要爱护公司的防火设施、消防器材和避雷设施，不得随意挪动和挪用。
5.5消防安全的宣传和教育
5.5.1安全生产管理小组根据实际情况不定期召开工作例会，分析公司安全形势、学习贯彻有关文件精神，针对问题制定改进措施并予以落实。
5.5.2安全生产管理小组成员应根据实际情况通过公司各项例会进行安全教育，及时通报公司安全情况。
5.5.3企管部应通过公司计算机信息网络、通告栏、宣传画、横幅等多种形式开展经常性的治安防范和防火安全方面的法律法规的宣传教育活动。
5.5.4公司各部门负责人应充分重视公司及部门防火安全工作，按照安全生产管理小组要求落实对员工的防火安全教育，带领员工自觉遵守防火安全方面的法律法规和相关政策以及公司安全方面的有关制度，组织员工开展防火法律法规的学习培训，提高员工防火安全意识和遵守防火法律法规的自觉性。
5.6消防安全管理细则
5.6.1公司各级主管不得强令他人违反消防安全规定，冒险作业。
5.6.2建筑设施的强电系统不得私自安装或改造，保证供电系统的安全。
5.6.3对重点部门的防火部位和设施要指定专人负责，下班前拉闸断电，熄灭灯火。
5.6.4人员集中的会议室、计算机房、办公室等处应建立内部管理责任，加强检查，保证人员离开时及时切断电源，确保安全。
5.6.5消防设施管理规定
1）企管部负责室内外消火栓和其它消防器材及设施的检查、维修、保养，并加强日常管理，确保处于良好状态。
2）消防器材的采购、配置由企管部负责，其采购参照q/wfl20115-2008a0版《固定资产管理办法》。在各责任区内如发现消防器材及设施损坏，应由各部门及时报告企管部，企管部应及时查明原因，负责更换和修理，并负责对责任事故的处理。
5.6.6公司内部用火管理规定：
1）未经安全生产管理小组成员批准，禁止在厂区内燃烧树叶杂草等物品，禁止在厂区内使用明火。
2）冬季确需使用电暖气取暖的部门，严禁将衣物及可燃物品靠近或直接搭在电暖气上。并注意用电负荷量是否符合线路承载能力要求。
3）公司生产经营区域内及员工、保安集体宿舍内严禁私自使用电炉和其它插入式电热器具烧水、做饭。因科研生产需要使用电炉或其它电热器具的，应指定专人看管，使用过程中不得离开现场。
4）在存有易燃易爆物品的场所、禁火区及禁止吸烟的场所，严禁使用明火和吸烟。
5.6.7易燃易爆危险物品管理规定：
1)公司各部门涉及运输、储存、使用易燃易爆危险物品（汽油、酒精、乙醚、稀料等）的人员上岗前应进行有关业务知识的学习和培训。未经培训的人员不得从事与易燃易爆危险物品有关的作业。
2)公司各部门对易燃易爆危险物品的使用管理原则上应做到“五定”：
──定人：凡运输、储存易燃易爆危险物品的应指定专人负责，对使用人员应由生产现场负责人或班组长指定专人负责；
──定点：对易燃易爆危险物品的储存应建立固定存放地点并贴上标识，严禁随意乱放；
──定量：应根据生产作业需要购进，每次购进不得超过50公升；各使用点的使用人员应根据每日实际用量领用；
──定容器：在采购、储存、使用易燃易爆危险物品时，应使用固定容器，其中汽油、稀料等应使用金属容器；
──定措施：各部门应根据自身的实际情况制定易燃易爆危险物品各使用点的防火措施。
3)企管部对各部门的“五定”工作负有监督检查及管理责任。
5.6.8灭火、应急疏散预案演练制度。
1）公司应对员工进行报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能培训，按照灭火和应急疏散预案，至少每年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。
2）消防演练前，企管部应制定详细的演练方案，应按照报警、扑救、应急疏散、通讯联络、安全防护救护的程序进行演练。
3）消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围的人员。
4）专职消防队、义务消防队和公司员工联合演练，应配备相应的消防装备、器材，并组织开展灭火战术、火场救援、应急疏散和灭火技能训练，提高相互协作和扑救火灾的能力。
5）消防演练由企管部指派的“火场总指挥”统一指挥，应采取有效防护措施，维护现场秩序，保证安全。
6）企管部应当对演练时间、地点、内容、参加人员等情况记录留档。
6文明生产管理
6.1精神文明
在生产活动中要做到遵纪守法，爱护公共财产，同志间互相尊重，紧密配合，积极创造出轻松
愉快的良好生产氛围。
6.2环境文明
公司生产和办公现场环境管理要求参照q/wfl21101《5s现场管理实施办法》。
7奖励与责任处罚
7.1公司设立综合安全奖，对认真执行国家和武汉市安全方面的法律法规和相关政策，以及公司安全、文明生产管理制度，无安全责任事故发生，及时发现、消除安全隐患，使公司财产和人员免受损失和伤害的有关部门和人员，给予表彰和奖励。
7.2公司领导及部门负责人应认真履行职责，因玩忽职守或渎职给公司造成影响的，由企管部做出对当事人进行行政处罚的决定上报总经理审批后予以处罚，造成严重后果的追究当事人的法律责任。
第2篇 水务公司安全生产目标管理考核奖惩办法
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理,防范和减少各类生产安全事故的发生,保障职工群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《新疆生产建设兵团关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(新兵发〔2010〕62号)、《新疆生产建设兵团关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(新兵发〔2022〕44号)等法律、法规和规章的规定,结合水务公司实际,制定本办法。
第二条 牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实做到“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。
第三条 严格落实各级安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责,一岗双责”的要求,建立完善安全生产责任制。认真落实企业主体责任,打非治违必须“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
第四条 安全生产实行严格的奖惩制度,对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的单位和个人,给予表彰奖励;对在生产安全中玩忽职守、严重失职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的,给予处罚。情节严重,追究其责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第五条 本办法适用于与水务公司签订《安全生产目标管理责任书》的各部门、各权属分公司及个人。
第二章 安全生产工作考核内容
第六条 安全生产事故控制指标考核内容:
(一)管理范围内不发生1次以上(包括1次)员工生产安全死亡事故,或者事故损失在50万元(包括50万元)以上的。
(二)管理范围内不发生1次以上(包括1次)生产安全重伤事故,或者事故损失在10万元(包括10万元)至50万元以下的生产安全事故。
(三)管理范围内不发生1次以上(包括1次)一次直接经济损失1万元(包括1万元)至10万元以下的生产安全事故。
(四)管理范围内不发生2次以上(包括2次)直接经济损失1万元以下的生产安全事故。
(五)管理范围内不发生2次以上(包括2次)生产安全轻伤事故。
(六)管理范围内不发生以上五项标准的消防安全责任事故。
(七)管理范围内不发生以上相应标准并造成相应损失的,或者造成相应程度的社会不利影响、有损公司信誉的供排水水质污染事件,且污染事件定性为责任事故。
第七条 安全生产管理目标考核内容:
(一)将安全生产工作及控制指标纳入本单位年度绩效考核指标体系,实现同步实施、同步考核。
(二)建立健全安全生产制度和落实安全生产责任制,逐级签订安全生产责任书并进行逐级考核,实行安全生产“一票否决”制。
(三)落实安全生产各级各部门监管责任。主管部门必须加强对安全生产工作的组织领导和监管。按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”,明确实行“谁主管、谁负责;谁审批、谁负责;谁主办、谁负责;谁签字、谁负责;谁检查、谁负责”的原则。
(四)建立健全各级安全生产监督管理机构,确定职能、职责、人员,应有至少两名专(兼)职安全生产管理人员并开展工作。(五)加强各级单位安全生产文化和示范单位建设,逐步推进安全生产标准化创建工作,开展安全生产先进单位、先进班组、先进个人的创建工作,推进基层安全生产基础工作。
(五)制定本单位年度安全生产工作计划,明确工作进度、内容、目标,每月至少召开1次安全生产例会,研究部署安全生产工作,研究解决安全生产问题,每次会议参会人员要签到,形成有关决定决议的要形成会议纪要。
(六)制定或修订本厂安全生产突发事故应急预案;每年至少组织1次安全事故应急预案演练,每年至少组织1次消防演练。
(七)各车间各岗位的生产程序要严格按照国家规范实施,严格按照公司各项安全生产规章制度和安全生产操作规程进行安全生产。
(八)严格执行领导干部现场带班制度,强化生产过程的现场管理。单位主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班,要加强劳动组织管理和现场安全管理,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为;
(九)每月不少于1次安全自查(包括隐患排查),有检查记录,形成自查报告(包括隐患排查和整改情况)每月25日前报水务公司安全办。落实隐患排查、治理和报告制度,对一般隐患排查必须立即整改,对重大隐患必须实行登记建档、挂牌督办、跟踪治理、限期销号,做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。
(十)制定年度宣传培训计划,要包括“安全生产月”活动计划,广泛开展安全生产宣传教育,组织开展“安全生产月”等安全宣传教育活动,每年不少于1次“三级安全教育”培训并建立档案。
(十一)按照公司有关规定,加强员工健康的监督管理,保持食堂干净卫生,严防卫生安全事故的发生。
(十二)及时、准确上报各类事故和安全生产信息,按照“四不放过”原则和行政责任追究制度,依法严肃追究相关责任人责任,落实事故处理决定,认真查处各类事故,并制定防范措施;按事故结案期限定期结案,事故结案率达到100%,建立举报制度、公开举报电话、信箱或电子邮件地址;生产安全事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
(十三)认真落实上级部门安排的有关安全生产工作,按要求及时上报各有关材料。
第三章 考 核
第八条 考核采取评分制,标准分为100分,其中事故控制指标分数占40分,安全工作目标分数占60分。采用逐项扣分办法,每项扣分直至该项标准分扣完为止。考核分按半年与年终两次平均分计算,综合考核得分在95分(含95分)以上,可评为安全生产先进单位;得分在85-95分的为良好单位;得分在60-85分的为合格单位;60分以下的为不合格单位,未完成事故控制指标的单位不得评为合格单位。考核结果在当年底前完成。
第九条 考核主要依据《水务公司安全生产管理制度》、《安全生产目标管理责任书》和《安全生产目标管理考核细则》(每年制定一次),考核采取日常考核与年终考核相结合的方式,日常考核情况记入单位安全生产考核档案,实行半年考核、年终考核制。
第十条 考核工作由公司安全领导小组负责,主要以资料审查、听取汇报、现场核查、反馈情况为主,具体方式由生产安全办公室制定,年度考核得分由考核小组汇总后,报安全领导小组审定。
第四章 奖 励
第十一条 考核分达到95分及以上,被评为安全生产先进单位称号的单位,给予10000元奖励;并对该单位安全生产管理机构成员进行奖励,人均奖励1000元。
第十二条 考核分达到85-95分的,为安全生产优良单位,给予5000元奖励;并对该单位安全生产管理机构成员进行奖励,人均奖励500元。
第十三条 考核分达到60-85分的,为安全生产合格单位,不奖不罚。
第十四条 被评为安全生产先进单位的公司分管领导,给予5000元奖励。被评为安全生产优良单位的公司分管领导给予3000元奖励。
第十五条 各部门、各公司要将员工、班组在安全活动和安全生产中的表现,纳入月度考核和年度考核中,奖惩兑现。
第十六条 对积极工作、努力完成生产任务,认真做好安全生产工作,及时排除事故隐患者,积极提出合理化建议或工艺改进的班组或个人,由部门或权属分公司向总公司提出申请给予表彰、奖励和年终嘉奖。
第五章 处 罚
第十七条 对未完成安全生产目标任务,考核为不合格的单位,按水务公司与各分管领导、权属分公司签订的《安全生产目标管理责任书》相关条款执行。
第十八条 在安全生产管理中,对玩忽职守、滥用职权、循私舞弊者,公司将追究其行政责任,触及刑律的,依法追究其刑事责任。
附 则
第十八条 各权属公司安全生产目标管理考核奖惩办法,可参照本办法制定。
第十九条 本办法由水务公司负责解释。
第3篇 公司安全管理办法
为了认真贯彻执行公司的环境、职业健康安全工作，建立有效的工作责任机制，真正做到全员参与，进而确保环境、职业健康安全目标、指标的顺利完成，结合公司实际，制定本管理办法。
第一条 人身设备安全的管理
一、各部门要坚持贯彻执行国家的职业安全劳动卫生、法律、法规，落实公司有关规定，对员工进行安全宣传、安全教育，开展检查和实施安全技术措施，改善劳动条件，加强安全管理，教育员工严格遵守劳动安全卫生操作规程和技术标准，积极寻求降低事故发生、减少损失的办法和措施。
二、员工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程和各项规章制度，正确使用劳动防护用品，接受劳动安全卫生教育和培训，服从安全、生产管理人员的指导，积极预防事故的发生，减少和防止事故人身伤害。
三、各部门的安全责任人应将本部门的设备安全管理工作纳入重要议事日程，有安排、有检查、有奖惩、有记录。
1、落实设备管理的岗位责任制，认真填写各台（处、座）设备的技术档案，建立设备台帐，制定各类设备的使用、保管、养护、校正、检定、维修等制度，并切实执行，保证设备经常处于良好状态。
2、组织员工学习操作规程和技术标准，进行岗位培训，逐步提高操作人员的业务素质和技术水平，设备操作维修人员，一定要达到“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）、“四会”（会使用、会检测、会维修养护、会排除故障）、“三熟悉”（熟悉操作规程、熟悉维修技术标准和指标要求、熟悉测试检修调正方法）的基本要求。
3、设备检修工作应当严格遵守检修规程，坚持检修技术标准，保证检修质量，缩短检修时间，降低检修成本；坚持“预防为主，养修并重”及“维修和计划检修相结合”的原则。
做到随保养、随检修、发现异常随报告，确保设备整洁、运转正常、性能可靠。
4、严格遵守劳动纪律和安全规章制度，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象，各岗位人员要恪守岗位、认真履行岗位职责和安全职责，从而有效预防生产劳动过程中的人员事故伤害。
四、生工伤事故，负伤人员或最先发现者，应立即向上级报告，同时，事故发生车间、部门必须立即向公司领导、安全部门报告，极积组织抢救并保护事故现场，等待安保部门现场调查。
各部门不得拖延、隐瞒工伤事故，报案时间不得超过30分钟，安保部门负责组织进行工伤事故的调查。
第二条 交通安全的管理
一、驾驶员都必须时刻加强学习，提高安全意识和业务水平。
二、不允许领导擅自长途驾车，且必须坐后排和系好安全带。
三、必须严格遵守交通规则，严禁超速行车（尤其是在高速公路上）、酒后驾车、疲劳驾车。
四、严格执行出车审批程序、完善出车审批手续，严禁驾驶员私自出车，严禁不经领导批准将车辆交给非专职司机驾驶，严禁交给无驾驶证人员驾驶。
五、爱护车辆，保持车辆整洁，对零部件进行定期检查、维修和保养，发现问题按该修必修、修必修好的原则进行处理，使车辆随时保持良好状态，
六、出车前驾驶员必须提前做好准备、保证足够的休息。
七、驾驶员必须严格执行各项交通规章制度，当发生交通事故时迅速与交警部门、公司取得联系，并极积配合交警部门处理好问题。
第三条 消防安全管理
1、各部门和干部员工都有维护公司消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火灾、报告火警的责任和义务。
2、建立防火档案，明确公司防火的重点部位，建立灭火和应急疏散预案。
实行防火安全责任制，明确职责，确定各部门各岗位消防安全责任人，建立一支不少于8人的义务消防组织，车间、班组设2-3名义务消防安全员。
2、经常对员工进行消防宣传教育和培训，提高干部员工的消防安全意识，达到“四懂”（懂火灾的危险性，懂预防措施，懂扑救方法，懂逃生知识。
）、“四会”（会使用消防器材，会处理险肇事故，会报警，会组织逃生）的基本要求。
3、经常组织防火安全检查，及时消除火险隐患。
对消防和安保部门提出的消防工作整改意见，认真组织落实。
4、对所辖生产场地、重要部位配置相应种类、数量的消防器材，设置消防标志，并定期组织检查、维修，确保消防设施、器材完好有效。
5、禁止在消防安全疏散通道堆放物资，保证安全通道和安全出口畅通。
第四条 社会治安综合管理
1、做好沟通协调工作，建立信息员制度，及时收集公司内部的各种信息，为领导的决策提供依据，从而消除各种不稳定的因素，维护企业团结和稳定。
2、开展遵纪守法的宣传教育，从思想意识上杜绝违法犯罪行为的发生，通过总结“三五”普法教育的经验，吸取工作中的不足，从而制定出适合企业学习形式和学习内容的“四五普法”安排，真正把普法教育工作落到实处。
3、有针对性的开展普法宣传教育，把宣传的重点放在干部和青工、妇女身上，不定期的组织进行法律知识的学习、宣传、培训，提高广大员工的法律意识和遵纪守法的自觉性。
3、严格承
包方和临时工的用工管理，做好安全教育培训工作，确保企业内部与承包方的用人质量，消除隐藏的犯罪前科与隐患，维护正常的生产工作秩序。
第五条 本办法自公布之日起生效，解释权归公司安全生产领导小组。
第4篇 某有限公司安全法律法规和其他要求管理办法
1目的
为及时获取适用、有效、相关的法律法规和其他要求，建立和保持获取、识别及更新的途径，保证安全管理的运行符合相应的法律法规和其他要求，特制定本办法。
2范围
本办法适用于本公司安全管理法律法规和其他要求的控制管理。
3主要职责
3.1安全环保部是安全管理法律法规和其他要求的归口管理部门，负责根据国家政府部门（或行业管理部门）发布的安全管理、保卫和消防法律法规和其他要求，获取、识别、传达、实施和更新本公司安全方面相关的法律法规和其他要求。
3.2技术部负责根据国家政府部门（或行业管理部门）发布的安全管理相关法律法规和其他要求，获取、识别、传达、实施和更新本公司基础设施、设备方面相关的管理体系法律法规和其他要求；负责获取、识别、传达、实施和更新本公司测量方面相关的管理体系法律法规和其他要求。
3.3涉及到质量、环境、安全、测量以外其它方面的法律法规和其他要求，获取、识别、传达、实施和更新由相关部门负责。
4工作程序
4.1法律法规和其他要求的获取
4.1.1获取范围
a）国际公约；
b）国家法律；
c）国务院及各级人民政府颁布的行政法规；
d）国务院部委和各级人民政府颁布的行政规章、制度、文件等；
e）国内外标准、行业标准等。
4.1.2获取途径
按以下四种途径及时或定期获取适用的法律法规和其他要求：
a）政府及行业主管部门；
b）报纸、刊物、书籍、媒体等；
c）相关方。
4.2法律法规和其他要求的识别与确认
安全环保部负责识别国家发布的适用的安全管理法律法规和其他要求，并对其适用性、有效性进行识别和确认，编制形成相关法律法规清单，报公司领导审核。
其他部门对于涉及到本部门的安全法律法规和其他要求，应对其适用性、有效性进行识别和确认，编制形成相关法律法规清单，安全环保部汇总。
4.3法律法规和其他要求的传达与实施
安全环保部对识别出的适用的法律法规和其他要求及时传达到有关员工并组织实施，必要时对相关方进行法律法规和其他要求的传达。
其他部门对于涉及到本部门的法律法规和其他要求，也应及时传达到有关员工并组织实施。
4.4法律法规和其他要求的更新
4.4.1安全环保部、技术部要确保法律法规和其他要求及时更新。
4.4.2对从外部获取的或当工艺、设备、产品等发生变化时，要及时对安全法律法规和其他要求的适用性、有效性进行识别，填写《法律法规和其他要求信息表》报公司安全环保部。
4.4.3各单位在收到公司最新的法律法规清单后，对适用的《法律法规和其他要求清单》进行确认、更新。
4.5各单位、人员可查阅适用的法律法规和其他要求文本。当需要纸质文本时，应由职能部门办理文件发放登记手续。
第5篇 铁路分公司安全生产黑名单管理办法
一、总则
(一)为加强安全生产监督管理,督促落实安全生产主体责任,强化现场监控,降低和避免违章(指安全性质违章,下同)、事故发生,确保分公司辖区范围生产安全平稳,依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律法规,结合分公司实际,制定本办法。
(二)“黑名单”管理办法是指为有效控制相关外来作业单位违章、事故的发生,实现安全生产平稳,确保分公司管辖范围内安全生产有序,对违章、事故总量超过核定控制数量的外来单位,先进行红、黄牌警告,再列入“黑名单”,通过分公司公示栏或oa办公系统、安全信息网络等手段予以公告,并给予处罚惩戒和实施更加严格重点监督检查考核的管理办法。
(三)“黑名单”管理办法遵循依规监管、客观公正、及时准确、惩戒过失和依法对劳务承包等外来作业单位的安全生产工作统一协调、管理的原则。
二、适用范围
本管理办法适用于在分公司辖区内的装卸劳务承包、承租作业、工程施工、设备设施维修保养等外来作业单位。
(一)红、黄牌警告范围
1.有下列情形之一的,将挂黄牌警告,给予经济处罚,并要求采取措施进行整改。
(1)一个月度内,发生严重“三违”行为(a、b类)3次的。
(2)一个季度内,违反分公司消防环保管理规定2次的。
(3)半年内连续发生轻微责任事故的。
(4)拒不执行安全管理部门的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
(5)在分公司安全环保部下发隐患整改通知书后,不及时按照整改时限和措施要求完成整改,在隐患整改期间不按要求抓好日常安全管理与监控工作,且不按时回复的。
(6)年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话2次的。
(7)其它由分公司安全环保部决定挂牌的情形。
2.有下列情形之一的,给予红牌警告和经济处罚,并要求采取措施进行立即整改。
(1)半年内累计被挂黄牌警告2次的。
(2)发生一般安全责任事故的。
(3)发生其他造成社会影响恶劣的生产安全事故的。
(4)年内被公司安全环保部进行安全警示谈话3次的。
(5)其他由公司安全生产领导小组研究决定挂牌的情形。
(二)有下列情形之一的,直接列入“黑名单”
1.年内累计挂红牌二次的。
2.发生较大安全责任事故的。
3.年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话4次的。
4.其他由分公司安全生产领导小组研究决定列入“黑名单”的情形。
三、“黑名单”办法管理程序和要求
(一)分公司安全环保部负责统计相关单位违章、事故数量,并根据本规定,对符合挂黄红牌条件的单位,报请分公司分管安全生产领导审核同意后,由分公司安全环保部在分公司公示栏内公告、通报;被列入“黑名单”的单位,报请分公司领导审核同意后,由分公司安全环保部在分公司公示栏内公告并发文通报。
(二)分公司主体单位要加强本部门(单位)属地安全管理工作,严格日常管理,采取有效整改和预控措施,防范违章、事故发生。
四、处罚办法
(一)被分公司安全环保部安全警示谈话1次的责任单位,视情节轻重给予500-1000元处罚。
(二)被挂黄牌1次的单位,每次扣罚1000-3000元。
(三)被挂红牌1次的单位,每次扣罚5000-10000元。
(四)对列入“黑名单”的单位,责令停工整顿1个月。期满后,由分公司安全环保部组织对其检查验收,验收合格后重新恢复作业资格,验收不合格的,将作退出港口作业的处理。
(五)年内曾被分公司列入“黑名单”的单位,其安全生产信息情况将作为分公司下一年度是否与其续约的重要参考依据。
五、附则
(一)本办法由铁路分公司安全环保部负责解释。本办法不影响根据分公司其他规定对事故、违章的调查处理工作。
(二)本办法自发文之日起施行。原《铁路分公司外来作业反“三违”黑名单管理办法(试行)》(港铁司安〔2022〕12号)同时废止。
第6篇 某某公司安全管理办法
为了认真贯彻执行公司的环境、职业健康安全工作,建立有效的工作责任机制,真正做到全员参与,进而确保环境、职业健康安全目标、指标的顺利完成,结合公司实际,制定本管理办法。
第一条 人身设备安全的管理
一、各部门要坚持贯彻执行国家的职业安全劳动卫生、法律、法规,落实公司有关规定,对员工进行安全宣传、安全教育,开展检查和实施安全技术措施,改善劳动条件,加强安全管理,教育员工严格遵守劳动安全卫生操作规程和技术标准,积极寻求降低事故发生、减少损失的办法和措施。
二、员工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程和各项规章制度,正确使用劳动防护用品,接受劳动安全卫生教育和培训,服从安全、生产管理人员的指导,积极预防事故的发生,减少和防止事故人身伤害。
三、各部门的安全责任人应将本部门的设备安全管理工作纳入重要议事日程,有安排、有检查、有奖惩、有记录。
1、落实设备管理的岗位责任制,认真填写各台(处、座)设备的技术档案,建立设备台帐,制定各类设备的使用、保管、养护、校正、检定、维修等制度,并切实执行,保证设备经常处于良好状态。
2、组织员工学习操作规程和技术标准,进行岗位培训,逐步提高操作人员的业务素质和技术水平,设备操作维修人员,一定要达到“四懂”(懂结构、懂原理、懂性能、懂用途)、“四会”(会使用、会检测、会维修养护、会排除故障)、“三熟悉”(熟悉操作规程、熟悉维修技术标准和指标要求、熟悉测试检修调正方法)的基本要求。
3、设备检修工作应当严格遵守检修规程,坚持检修技术标准,保证检修质量,缩短检修时间,降低检修成本;坚持“预防为主,养修并重”及“维修和计划检修相结合”的原则。做到随保养、随检修、发现异常随报告,确保设备整洁、运转正常、性能可靠。
4、严格遵守劳动纪律和安全规章制度,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象,各岗位人员要恪守岗位、认真履行岗位职责和安全职责,从而有效预防生产劳动过程中的人员事故伤害。
四、生工伤事故,负伤人员或最先发现者,应立即向上级报告,同时,事故发生车间、部门必须立即向公司领导、安全部门报告,极积组织抢救并保护事故现场,等待安保部门现场调查。各部门不得拖延、隐瞒工伤事故,报案时间不得超过30分钟,安保部门负责组织进行工伤事故的调查。
第二条 交通安全的管理
一、驾驶员都必须时刻加强学习,提高安全意识和业务水平。
二、不允许领导擅自长途驾车,且必须坐后排和系好安全带。
三、必须严格遵守交通规则,严禁超速行车(尤其是在高速公路上)、酒后驾车、疲劳驾车。
四、严格执行出车审批程序、完善出车审批手续,严禁驾驶员私自出车,严禁不经领导批准将车辆交给非专职司机驾驶,严禁交给无驾驶证人员驾驶。
五、爱护车辆,保持车辆整洁,对零部件进行定期检查、维修和保养,发现问题按该修必修、修必修好的原则进行处理,使车辆随时保持良好状态,
六、出车前驾驶员必须提前做好准备、保证足够的休息。
七、驾驶员必须严格执行各项交通规章制度,当发生交通事故时迅速与交警部门、公司取得联系,并极积配合交警部门处理好问题。
第三条 消防安全管理
1、各部门和干部员工都有维护公司消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火灾、报告火警的责任和义务。
2、建立防火档案,明确公司防火的重点部位,建立灭火和应急疏散预案。实行防火安全责任制,明确职责,确定各部门各岗位消防安全责任人,建立一支不少于8人的义务消防组织,车间、班组设2-3名义务消防安全员。
2、经常对员工进行消防宣传教育和培训,提高干部员工的消防安全意识,达到“四懂”(懂火灾的危险性,懂预防措施,懂扑救方法,懂逃生知识。)、“四会”(会使用消防器材,会处理险肇事故,会报警,会组织逃生)的基本要求。
3、经常组织防火安全检查,及时消除火险隐患。对消防和安保部门提出的消防工作整改意见,认真组织落实。
4、对所辖生产场地、重要部位配置相应种类、数量的消防器材,设置消防标志,并定期组织检查、维修,确保消防设施、器材完好有效。
5、禁止在消防安全疏散通道堆放物资,保证安全通道和安全出口畅通。
第四条 社会治安综合管理
1、做好沟通协调工作,建立信息员制度,及时收集公司内部的各种信息,为领导的决策提供依据,从而消除各种不稳定的因素,维护企业团结和稳定。
2、开展遵纪守法的宣传教育,从思想意识上杜绝违法犯罪行为的发生,通过总结“三五”普法教育的经验,吸取工作中的不足,从而制定出适合企业学习形式和学习内容的“四五普法”安排,真正把普法教育工作落到实处。
3、有针对性的开展普法宣传教育,把宣传的重点放在干部和青工、妇女身上,不定期的组织进行法律知识的学习、宣传、培训,提高广大员工的法律意识和遵纪守法的自觉性。
3、严格承包方和临时工的用工管理,做好安全教育培训工作,确保企业内部与承包方的用人质量,消除隐藏的犯罪前科与隐患,维护正常的生产工作秩序。
第五条 本办法自公布之日起生效,解释权归公司安全生产领导小组。
第7篇 公司安全管理职务过错行政责任追究办法
第一章总则
第一条为夯实安全基础，消除事故隐患，提高安全生产管理水平，实现集团公司安全奋斗目标，创建本质安全型企业，促进企业持续、稳定、健康发展，依据国家有关法律、法规及有关规定，特制定本办法。
第二条各单位必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，完善考核办法，落实各项安全生产规章制度。
第三条各单位对安全生产事故要规范追查程序，按程序、按规定严格考核。
第四条本追究办法适用范围为集团公司所属各单位(含全资或控股子公司)。
第二章发生死亡事故的行政责任追究
第五条在工作过程中，因工死亡1人的，除对直接责任人追查处理外，对事故单位矿处级主要负责人给予通报批评;对矿、处级单位分管负责人(含副总)给予行政警告处分;对事故单位负主要责任的科、区级干部给予行政撤职处分，并处罚款500～1000元。
第六条在工作过程中，因工一次死亡2人的，除对直接责任人追查处理外，对事故单位矿处级党政主要负责人给予行政记大过处分;对分管负责人(含副总)给予行政撤职处分;对事故单位的科、区级党政主要负责人给予行政撤职处分，并处罚款1000～1500元。
第七条年度内累计因工死亡2人的，对事故单位矿处级党政主要负责人给予行政记过处分;年度内同一专业累计因工死亡2人的，其矿处级分管负责人(含副总)引咎辞职;对事故单位科、区级党政主要负责人给予行政撤职处分，并处罚款1000元。第八条在工作过程中，凡发生一次死亡3人及以上的死亡事故，集团公司配合政府部门追究处理，对事故单位矿处级党政主要负责人及分管负责人给予行政撤职处分;对事故单位科、区级党政主要负责人给予留用察看处分;其直接责任人按国家法律、法规和行政处罚规定进行处理。
第九条年度内累计发生因工死亡3人及以上事故的，事故单位矿、处级党政主要负责人引咎辞职。
第三章发生重伤事故的行政责任追究
第十条在工作过程中，因工重伤1人的，对事故单位科、区级分管(或跟班)干部给予行政警告处分，并处罚款300～500元。
第十一条在工作过程中，生产矿井(含建井)凡发生因工一次重伤2人事故的，对事故单位科、区级分管(或跟班)干部给予行政记过处分，并处罚款500元;对事故单位科、区级主要负责人给予行政警告处分，并处罚款500元。地面厂处、非煤企业及后勤服务系统凡发生因工一次重伤2人或累计重伤2人事故的，对事故单位矿处级分管负责人给予行政警告处分;对事故单位科、区级分管干部给予行政撤职处分，并处罚款500元;对事故单位
科区级党政主要负责人给予行政记过直至行政撤职处分，并处罚款500～1000元。
第十二条在工作过程中，生产矿井(含建井)凡发生因工一次重伤3人及以上事故的，对事故单位科、区级分管(或跟班)干部给予行政撤职处分，并处罚款1000元;对事故单位科、区级党政主要负责人给予行政记大过处分，并处罚款1000元;对事故单位矿、处级分管负责人(含副总)给予行政警告处分。地面厂处、非煤企业及后勤服务系统因工一次重伤3人或累计重伤3人的，对事故单位矿处级主要负责人给予行政警告处分，对分管负责人给予行政记过处分;对事故单位科区级党政主要负责人给予行政撤职直至留用察看处分，并处罚款1000元。
第十三条凡因现场失察或安全监察不到位而造成一次重伤1-2人或1人死亡的事故，对安监处(副)处长给予行政警告处分;造成一次重伤2人以上或2-3人死亡事故的，对安监处(副)处长分别给予行政记过或记大过处分;情节严重的，给予行政撤职处分。对其他相关的安全监察人员，视情节轻重给予行政记过、记大过直至留用察看处分，并处罚款500～1000元。
第十四条凡因“三违”行为造成本人或他人轻伤的，对责任人罚款500-1000元;造成重伤的，给予责任人留用察看处分，并处罚款1000-1500元;造成他人死亡的，对责任人解除劳动合同;情节严重、触犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。第四章非伤亡事故行政责任追究
第十五条凡发生一级(特大)非伤亡事故，对事故单位矿、处级主要负责人给予行政警告处分，并处罚款1000～1500元;对分管负责人(含副总)视情节轻重给予行政记过或记大过处分，并处罚款1500元;对负有主要责任的科、区级分管干部给予行政撤职处分，并处罚款1000～1500元;对科、区级党政主要负责人(含部门分管负责人)给予行政记大过处分，并处罚款1000～1500元。
第十六条凡发生二级(重大)非伤亡事故，对事故单位矿、处分管负责人(含副总)给予行政警告处分，并处罚款500～1000元;对负有主要责任的科、区级分管干部给予行政记大过处分，并处罚款500～1000元;对科、区级党政主要负责人给予行政记过处分，并处罚款500～1000元。
第十七条凡因现场失察或安全监察不到位而造成的二级(重大)非伤亡事故，对安监处(副)处长给予行政警告处分，并处罚款500元;造成一级(特大)非伤亡事故，对安监处(副)处长给予行政记过处分，并处罚款500～1000元;对其他相关的安全监察人员视情节轻重给予行政记过、记大过直至行政撤职处分，并处罚款500～1000元。
第十八条凡因“三违”行为造成三级及以下非伤亡事故的，对相关责任人按事故直接经济损失的5%毎进行赔偿，人赔偿最多不超过1500元;造成二级(重大)非伤亡事故的，除对相关责任人按上述标准进行索赔外，另对直接责任人给予留用察看处分;造成一级(特大)非伤亡事故的，对直接责任人给予解除劳动合同。
第四章对重大隐患的责任人行政责任追究
第十九条在工作过程中，被集团公司或上级部门发现重大隐患的，对矿、处级分管负责人(含副总)给予通报批评，对负有管理责任的科、区级负责人及相关部门的分管负责人给予行政警告处分。
第二十条出现下列情况之一被集团公司或上级部门停止作业的，对矿处级(含副总)分管负责人给予“黄牌”警告;年度内两次“黄牌”警告的引咎辞职。
(1)生产矿井(含建井)一个采煤面或一个掘进工作面因工程质量、瓦斯超限或煤层注水不达标等被停产整顿的。
(2)生产场所不具备安全生产条件，挂上安全生产运行许可证的。
(3)提升、运输系统出现重大隐患被停止运行的。
(4)生产车间存在重大隐患危及安全生产的。
第五章对安全质量标准化创建及本质安全程度评估不达标单位的行政责任追究
第二十一条在集团公司或上级部门检查验收中，某一专业不达标或被评定为D级的，对矿、处级分管负责人(含副总)给予“黄牌”警告。采掘工作面、机电、运输、通风、巷修专业不达标或被评定为C级的，对相关区队的行政负责人给予“黄牌”警告，连续两次不达标或被评定为C级的，其所在区队的主要负责人引咎辞职。
第二十二条年度内同一专业连续两次不达标或被评定为D级的，矿、处级分管负责人(含副总)引咎辞职。
第二十三条年度内，矿井出现一次不达标或被评定为D级的，对主管矿长、安监处长“黄牌”警告，矿井连续两次不达标或被评定为D级的，主管矿长、安监处长引咎辞职。
第二十四条地面厂处及非煤企业参照本章规定执行。
注：因伤亡事故的影响使矿井或专业降级不达标的除外。
第六章关于安全培训违规行为行政责任追究
第二十五条集团公司新聘用的矿、处级安全生产管理人员(含副职，下同)，在半年内仍未安排其培训取得安全生产资格证而上岗的，或者对在岗矿、处级安全生产管理人员未按规定安排其进行复训的，对集团公司教培部门和组织部门负责人及直接责任人给予行政警告处分。
第二十六条基层单位新聘用的科、区级安全生产管理人员，在半年内仍未安排其培训取得安全生产资格证而上岗，或者对在岗科、区级安全生产管理人员未按规定安排其进行复训的，给予矿处级分管负责人及有关部门负责人行政警告处分。
第二十七条要害工种未经培训上岗的，对责任单位科区级主要负责人给予行政记过处分;要害工种未按规定安排复训的，对基层单位教育培训部门负责人及相关责任人给予行政警告处分。
第二十八条普通工种未经培训上岗或未按规定安排其复训的，对责任单位的科区级主要负责人和基层单位教育培训部门的分管负责人行政警告处分。
第二十九条对考试不合格的人员安排上岗的，对责任单位的科区级主要负责人和直接责任人给予行政警告处分。对因未按审定的培训计划内容进行教学，或者因出卷人、监考人、阅卷人不负责任而导致较大数量培训不合格的人员上岗的，给予直接责任人行政警告处分，对责任人单位的行政负责人给予通报批评，并处500元以下罚款;因培训不合格的人员上岗而造成人身事故或非伤亡事故的，给予直接责任人行政记过或记大过处分，对责任人单位的行政负责人给予行政敬告处分。
第三十条违反集团公司教考分离规定的，对有关部门负责人行政警告处分。
第七章对安全装备、安技措费用违规行为行政责任追究
第三十一条安技措费用未按规定提取、未完成计划或挪作它用的，给予矿、处级分管负责人及相关责任人行政警告处分。
第三十二条本质安全型装备计划不落实的，给予矿、处级分管负责人行政记过处分;对相关责任人行政警告及以上处分。
第三十三条安全监控系统因设备质量或管理不当，而造成监控系统不能正常运行的(影响全矿井系统运行时间超过8小时，或影响一个采区系统运行时间超过16小时，或单个采掘头面时间超过24小时的)，视情节轻重给予有关部门负责人及相关责任人行政警告或行政记过处分。
第三十四条安全监控系统因矿日常管理、使用、维修不当，导致系统不能正常运行的(影响全矿井系统运行时间达8小时，影响一个采区系统运行时间达16小时，或单个采掘头面时间达24小时的)，视情节轻重给予矿分管负责人及相关责任人行政警告或行政记过处分。
第八章对隐瞒事故行为的责任人行政责任追究
第三十五条隐瞒工伤事故或二级及以上非伤亡事故的，给予所在单位的安监处长“黄牌”警告;年度内累计出现两次的引咎辞职。
第三十六条科(区)基层单位隐瞒工伤事故或三级及以上非伤亡事故的，给予科(区)长行政撤职处分。
第九章其他过错行为的行政责任追究
第三十七条凡因采购或自制的生产用的材料、物品、备件、设备不合格，或者因供应不及时而造成人身事故的，视情节轻重对采购、加工、验收等相关责任人给予行政警告直至留用察看处分，同时并处2000元以下罚款。
第三十八条事故后发生，由于汇报不及时或组织、指挥抢救不力而造成严重后果的，对相关责任者给予行政记过直至行政撤职处分。
第三十九条发生工伤事故后，因医院出动不及时或抢救不力而造成工伤死亡的，视情节轻重，对医院院长、分管副院长给予行政警告直至行政记大过处分;对其他参与抢救的直接责任人给予行政记过直至留用察看处分。
第四十条集团公司机关部门对基层单位存在的重大隐患，应当发现而未能发现或者已发现但未能采取有效措施，从而导致二级及二级以上非伤亡事故发生的，或者发生一次重伤1-2人以及死亡1人人身事故的，对部门分管领导和直接分管负责人给予行政警告处分;发生一次重伤3人及以上事故或一次死亡2人及以上人身事故的，对部门分管领导和直接分管负责人给予行政记过、记大过直至行政撤职处分，对部门负责人给予行政警告、记过或记大过处分。
第十章附则
第四十一条对矿处级领导干部的安全考核罚款，按某矿司(****)256号及某矿司(****)2号文件规定执行。对生产过程中发生的其它特殊违规行为，参照集团公司有关责任追究办法执行。
第四十二条职务过错责任者有下列行为之一的，将从重处理：
(1)一年内出现两次以上应予追究的职务过错。
(2)对调查人、投诉人、检举人打击、报复、陷害的。
(3)干扰、阻碍、不配合对其职务过错行为进行调查的。
(4)销毁、隐匿证据或破坏现场的。
第四十三条有下列情形之一的，不追究过错责任或从轻处理：
(1)存在不可抗力因素，致使不能正确履行职务的。
(2)积极配合调查并主动检举同案其它严重过错行为的。
第四十四条本《办法》自二OO五年九月一日起执行，凡与本《办法》不符的，均按本《办法》执行。
第8篇 某公司安全问题整改落实管理办法
第一章总 则
第一条为规范xxx公司(以下简称xx公司)安全问题整改落实管理程序，提高安全生产管理水平，确保安全生产可控和在控，结合xx公司实际，制定本办法。
第二条本规定适用于xx公司生产系统安全问题整改与落实的管理工作。
第二章安全问题整改落实
第三条xx公司各部门根据xx公司发生的安全问题、现场实际问题均有权力填写安全问题整改落实通知单。
第四条填写安全问题整改落实通知单的人员要明确责任单位。
第五条接到安全问题整改落实通知单的部门必须认真落实：
1、全面分析问题产生原因，作为整改落实的依据。
2、制定改进措施，特别是同类和后期工程的防范措施，相关部门要认真研究、调研、考证，制定出可行的改进方案。
3、接到安全问题整改落实通知单的单位须在一周内认真落实，并将通知单填写完整后反馈至安监部部存档。特殊原因不能按时反馈的，相关负责人要提前向安监部部说明情况。
第六条安监部部或其他部门进行现场安全检查时，提出的要求整改的问题，责任单位应形成会议纪要及时反馈至安监部部，会议纪要内所列需整改事项等同于安全问题整改落实通知单。责任单位须在一周内认真落实，并将整改报告反馈至安监部部存档。特殊原因不能按时反馈的，相关负责人要提前向安监部部说明情况。
第三章责任追究
第七条xx公司各级人员发现安全隐患和安全问题必须负起责任，可直接填写安全问题整改落实通知单或报告安监部部，不履行或者不按规定程序履行职责，造成安全事故者，将进行责任追究。
第八条无故不按要求整改落实的单位，安监部部将进行严厉考核。
第九条无故不按规定时间反馈信息的单位，安监部部将进行严厉考核。
第四章考核规定
第十条对违反本办法或不按要求整改落实安全问题的单位，对责任单位考核1000～2000元，对责任单位负责人和责任人考核500～1000元。
第五章附 则
第十一条本规定由安监部部负责解释。
第十二条本规定自发布之日起执行。
第9篇 石油销售公司安全环保现场监察管理办法
第一章 总则
第一条为贯彻落实 “安全第一、预防为主”的安全生产方针,提高各级干部员工的安全意识,促进安全生产责任制的落实,规范现场作业,实现标准化场所、标准化岗位、标准化作业的要求,达到公司各作业环节安全受控,确保生产经营平稳运行,特制定中油江苏销售分公司安全环保监察办法,本办法规定了对现场监督管理的方法和违章违纪人员实行处罚的管理标准。
第二章范围
第二条本制度适用于中油江苏销售分公司(以下简称“公司”)、公司各部室、分公司、库站及到公司从事生产、运输、施工作业、其它服务单位的人员。
第三章安全环保现场监察内容及要求
第一节 安全环保现场监察方法
第三条安全环保现场监察实行持证上岗,由储运安全处、人事处等部门联合对相关管理人员进行培训,经考核合格,发放安全环保现场监察证。
第四条安全环保现场监察的方法,采用查资质、查程序、查记录、查现场作业中的“三违”行为、查设备运行中的不安全状态。
第二节安全环保现场监察处罚办法
第五条根据集团公司“反违章六项禁令” 和“hse九项原则”对作业人员和管理者的规定动作,严格追究违章人员的属地管理和直线责任。
1.严禁特种作业人员不经过专门培训取得特种作业操作证上岗操作,根据职责划分对违反规定的人员罚5分,分公司主管部门负责人罚2分。
2.严禁特种作业人员持无效操作证上岗操作,对违反规定人员罚3分, 库站负责人罚3分,对作业主管部门负责人罚1分。
3.严禁不按规定着工作服,对违反规定人员罚2分,库站负责人罚1分。
4.严禁给未熄火机动车辆加油,对违反规定人员罚3分,库站负责人罚1分。
5.严禁直接向塑料容器或木制容器内直接加注汽油,对违反规定人员罚3分,库站负责人罚1分。
6.严禁喷溅式装卸油品,对违反操作规定人员罚2分,库站负责人罚1分。
7.严禁在非装卸油区灌装油品,对违反规定人员罚3分,库站负责人罚1分。
8.严禁雷暴天气从事装卸油作业,对违反规定人员罚4分,库站负责人罚2分。
9.严禁未达到稳油时间、有效释放静电进行装卸油作业,对违反规定人员罚2分,库站负责人罚1分。
10.严禁用汽车油罐车自带泵抽排储油罐底油,对违反规定人员罚4分,库站负责人罚2分。
11.严禁汽车油罐车打开罐盖进行卸油作业,对违反操作规定人员罚2分,库站负责人罚1分。
12.严禁油罐膨胀阀不按规定启闭,对违反规定人员罚2分,对违反人员单位负责人罚1分。
13.严禁未释放人体静电进入泵房、发油台、栈桥、油罐等爆炸危险区域,对违反规定人员罚2分,库站负责人罚1分。
14.严禁在加油、装卸油现场和油罐区使用非防爆通讯工具,对违反规定人员罚4分,库站负责人罚2分。
15.严禁使用非防静电绳进行计量作业,对违反规定人员罚2分,库站负责人罚1分。
16.严禁不戴防护手套取用有毒试剂,对违反规定人员罚3分。
17.严禁在爆炸危险区域使用非防爆电器和非防爆工具,对违反规定人员罚3分,库站负责人罚1分。
18.严禁计量员把油品直接倒入油罐,对违反操作规定人员罚2分,库站负责人罚1分。
19.严禁不按规定悬挂警示牌、设置警戒线、隔断设施和监护措施从事电气作业,对违反规定人员罚3分,对监护人罚3分,库站负责人罚1分。
20.严禁带电检修,对违反规定人员罚3分,对监护人罚3分,库站负责人罚1分。
21.严禁车辆带病运行,对违反规定人员罚2分,库站负责人罚4分。
22.严禁无证开车、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶,对违反规定人员罚3分。
23.严禁驾驶员不系安全带驾车,对违反规定人员罚2分。
24.严禁不签订施工安全合同安排施工作业,对违反规定主管部门负责人罚3分。
25.严禁未落实风险控制措施进行施工作业,对未按规定进行双交底及未按规定要求参与识别的部门管理人员罚3分。
26.严禁违反设备操作规程操作,对违反操作规定人员罚3分,造成事故的按事故相关规定进行处罚。27、 严禁违反岗位操作程序操作,对违规人员罚3分,库站负责人罚2分。
27.严禁动火、高处、有限空间、动土和临时用电等作业无许可作业票,对作业票管理人员罚4分,对主管部门负责人罚2分。
28.严禁涂改、代签、补签作业票,对违反规定人员罚4分,对主管部门负责人罚2分。
29.严禁作业票超期使用或超出审批作业范围作业,对作业票主管部门负责人罚4分。
30.严禁作业中操作人员离开作业现场,对违反规定人员罚4分,对监护人罚2分。
31.严禁饮酒进入岗位生产作业,对违反规定人员罚4分,库站负责人罚2分。
32.严禁危险化学品车辆未取得危险化学品道路运输准运证运输,对油库未按规定复核证件人员罚2分,对调运主管部门负责人罚1分。
33.严禁危险化学品驾驶员未持有危险化学品运输从业资格证和内部准驾证从事危险化学品车辆驾驶,对油库未按规定复核证件人员罚2分,对调运主管部门负责人罚1分。
34.严禁危险化学品装卸作业中驾驶员离开作业现场,对现场监护人员罚2分,对主管部门负责人罚1分。
35.严禁运输危险化学品车辆在运输过程中导静电拖带未与地面可靠连接,对作业人员罚1分。
36.严禁要求部门或员工违反操作规程操作,对作业人员罚2分,对主管部门负责人罚6分,造成事故的按事故管理相关规定进行处罚。
37.严禁要求无证员工上岗作业或替岗作业,对作业人员罚2分,对主管部门负责人罚6分,造成事故的按事故管理相关规定进行处罚。
38.严禁要求特种作业人员无有效特种作业操作证上岗操作,对作业人员罚2分,对违反规定人员罚6分,造成事故的按反违章六项禁令相关规定进行处罚。
39.严禁强令他人违章驾驶车辆,对违反规定人员罚4分,造成事故的按事故相关规定进行处罚。
40.无安全合同而私自用工的,对违反规定人员罚4分,造成事故的按事故相关规定进行处罚。
41.因违章驾驶在一年内被交通管理部门记分达12分的,其后一年内不得驾驶公司车辆。
42.站(库)已存在的风险和隐患在巡检记录中未体现或体现未做防范措施,对巡检人员罚2分,对站(库)负责人罚1分。
43.新工人未经安全教育而安排上岗的,罚库(站)负责人4分。
第六条 对第三方违章的处罚
1.违反用火管理制度,没有办理火票或火票存在严重欠缺而动火的,对动火人罚款200-1000元/次张,对施工单位罚款1000-5000元/次。
2.用火监护人不在现场而擅自施工动火的,对动火人罚款200元/次,对施工单位罚款1000-5000元/次。
3.没有办理进有限空间作业票或作业票存在严重缺陷而进入有限空间作业的,对进有限空间作业人员罚款200-500元/次张,对施工单位罚款5000元/次。
4.进行高处作业没有办理高处作业票或作业票存在严重欠缺的,对高处作业人员罚款200-500元/次张,对施工单位罚款1000-5000元/次;高处作业者不按规定系好安全带,或从上往下(或从下往上)抛扔物件等违反规定行为,罚款200-500元/次。
5.施工作业过程中,未办理用电票或用电票存在严重欠缺的,罚款200-500元/次张;乱拉、乱接电或线路绝缘不好等违反规定行为,以及其他违反规定行为,罚款500元/处。
6.施工动土作业不按规定办理破土作业票或作业票存在严重缺欠,以及其他违反规定行为;对动土作业单位罚款500-2000元/次张。
7.施工作业现场乱堆乱放,废旧料没有及时清理的,对施工单位罚款500-1000元。
8.未经分公司安全及消防部门批准,挖占油库消防道路或堵塞道路的,罚款1000-5000元/次。
9.未经主管部门批准,在库站内违章搭建临时工棚的,罚款500-1000元/次。
10.无安全合同而私自施工的单位,罚相关单位2000-10000元。
11.特种作业人员没有持本工种特种操作证作业,罚款500元/人。
12.特种作业设备存在严重欠缺,未作相关安全检定或检定不合格的,罚款500-5000元/台件。
13.由于第三方人员违章而造成事故发生的,其单位和事故责任者除了负责赔偿事故直接经济损失外,依据相关法律移送司法机关追究事故责任者的刑事责任。
14.屡次违章者按本规定处罚加倍处罚,其他违章者可参照本规定执行。
第七条罚分说明
1.对累计记分6分的库站基层违章人员,将由片区进行违章人员培训,时间不少于8学时;对累计记分10分的违章人员,由分公司安全科对违章人员脱产培训,时间不少于16学时,经考核合格后,重新上岗。对年内累计记分12分的违章人员,建议人事劳资部门予以辞退。
2.对累计记分10分的机关和片区管理人员,扣发当月业绩工资50%,年内累计积分超过20分的,降级使用。
3.员工每罚1分扣罚业绩工资50元。在上级公司检查中被查处的问题,公司将加倍进行经济处罚。
第八条处罚执行办法
1.对违章者及事故单位的罚款由安全主管部门按本办法执行。
2.公司内部人员违章违纪的由公司储运安全处根据规定开具罚款通知书,送交违章人员或单位,由财务处收缴;
3.外来相关服务单位违章违纪的由公司储运安全处根据规定开具罚款通知书,发至相关被处罚单位及有关单位安全管理部门,责任单位从接到罚款通知书之日起十五日内将罚款上交到公司财务处或由公司财务处负责从其上交的风险抵押金中扣除。
4.公司财务处负责奖惩资金的帐务处理工作。
5.公司安全管理部门可参照本办法对责任单位进行处罚。
6.公司对罚款的管理和使用,由公司财务处收缴建帐,公司安全部门提出使用计划报公司安全主管领导审批同意,用作安全生产奖励基金。
7.分公司处以罚款的款项,由分公司安全部门提出使用计划报分公司主管领导审批同意,用作安全生产奖励基金。
第四章附则
第九条本办法自下发之日起执行,公司原相关规定同时废止。
第十条各分公司可依据本办法制定实施细则。
第十一条本办法由公司储运安全处负责解释。
第10篇 监理公司安全风险管理办法
第一章 总则
第一条为规范公司安全风险管理工作,强化公司安全生产管理,提高对安全风险管理的水平和成效,依据《广州市地下铁道总公司安全风险管理办法》及监理公司职业健康安全管理体系文件的有关要求特制定本办法。
第二条安全风险管理是指对生产经营活动中的安全风险进行辨识、评估和管控的全过程管理。
第三条各部门、项目部负责本部门、项目重大风险源的辨别、评估与控制措施的制定,在单位、分部或阶段性工程实施前完成安全风险的辨别、评估与控制措施制定,并定期予以更新。
第四条公司安全风险管理方针为:“安全第一、预防为主、综合治理”。管理原则为:“风险评估、动态监督,全面监控、分级管理,消除盲点、抓住重点”。
第二章 工作职责分工
第五条公司安全生产管理委员会是公司安全风险管理的最高决策机构,主要职责是:
1、组织贯彻落实上级有关安全风险管理的规定、指令及会议精神。
2、组织完善公司安全风险管理的组织架构,明确岗位职责,审定有关管理办法或制度;
3、审批公司安全风险管理方针、目标及相关制度。
4、审定各部门、项目部对安全风险控制的考核结果。
5、负责公司安全风险管理工作中重大事项的决策和总体协调。
第六条公司总工程师室是监理公司安全风险管理工作的归口管理部门,全面指导各部门(项目部)开展安全风险源管理工作。主要职责是:
1、组织公司安全风险审查、发布,及过程管控。对涉及工工程建设重大技术的安全风险,提交总工程师室,核定并发布《公司安全风险动态控制表》。
2、组织对各部门(项目部)安全风险管理工作开展情况进行核查,及时通报相关情况。
3、提出安全风险管理方针、目标,制定公司安全风险管理相关制度、应急预案。
4、监督、检查、协调、指导、考核各项目开展安全风险管理工作。
5、组织各分管项目副总工程师协助公司新开工项目开展项目全周期的安全风险审查、形成项目全周期《工程建设安全风险动态控制表》,提交总工程师室审查、评估。
6、每年初,督促各项目部根据实际施工进度和现场变化,组织项目进行年度安全风险审查。总工程师室将安全风险管理注意事项纳入年度项目负责人安全交底主要内容。
7、负责公司ⅰ级、ⅱ级安全风险的全面监控,抽查各项目iii级、iv级安全风险管控情况。
第七条公司生产管理部门(包括土建工程部、机电工程部、项目管理部、地铁保护部)其安全风险管理职责如下:
1、组织各分管项目对工程建设安全风险实施管理,督促、检查项目部完成本项目《工程建设安全风险动态控制表》的实施情况。
2、组织审查工程建设安全风险处置措施,其中重大风险的控制方案须经施工单位组织专家评审后方可实施。
3、组织分管新开工项目做好施工准备、施工阶段等各阶段过程的安全风险管理工作。工作内容详见第四章。
4、负责分管项目安全风险管理的日常检查,组织对分管项目的现场巡检,并在安全生产例会上对分管项目重大或较大风险源管理情况进行点评。
5、定期组织分管项目开展风险管理工作的沟通和交流,并对风险状况进行记录。
6、按照管理权限,组织或参与建设工程安全风险事故处理。
7、负责对分管项目部安全风险管理的绩效提出考评意见。
第八条公司各项目部是安全风险管理的责任主体,主要职责是:
1、负责本项目安全风险管理,建立安全风险排查与控制的组织体系,明确内部岗位职责,建立项目安全风险管理制度。
2、负责组织项目部员工开展好施工准备阶段、施工阶段的安全风险辨别、评估与控制措施的制定工作。
3、组织开展项目日常对现场安全风险的巡查,在公司安全生产例会上向公司汇报本项目ⅰ、ⅱ级安全风险的控制情况。
4、评为项目ⅰ、ⅱ级安全风险的,其中重大风险源的控制方案须经施工单位组织专家评审后方可实施。项目部应编制监理实施细则,组织关键节点工序验收。把注意事项纳入监理工作交底与培训。
5、每月项目部应根据《工程建设安全风险动态控制表》督促施工单位项目经理每月针对安全风险管理情况进行检查和点评,项目监理工程师将安全风险管理注意事项纳入月度部全员安全培训主要内容。
6、每季度项目部应根据工程实际施工进度和现场变化,再次进行安全风险动态评估和制定安全风险管控措施,报总工师室进行全司各项目风险的更新、汇总、发布。
7、督促施工单位组织开展安全风险管理宣传培圳和应急预案演练,提高员工和参建各方安全风险防范意识和安全风险应对能力。
第九条公司其他部门的职责:
1、综合部负责公司本部办公现场防火、防盗、车辆使用安全等的安全风险的控制与管理,负责本部门人员职业健康与安全的管理;
2、地铁保护部及项目管理部地铁保护监控项目部负责委托合同范围内地铁线路和临近工地对地铁保护的安全风险源的控制与管理;
3、其他部门(经营部、财务部等)负责本部门人员职业健康与安全的管理。
第三章 安全风险分类分级
第十条根据公司业务开展情况,按照不同专业类别分类,主要有:
1、地铁工程建设方面主要包括10类安全风险:前期风险、明挖法施工、矿山法施工、盾构法施工、高架段施工、轨行区施工、车站装修施工、机电设备安装施工、周边环境(含水文地质条件)、人为因素等。
2、房建工程建设方面主要包括6类安全风险:基坑及土方工程、基础工程、主体工程、机电与装修工程、周边环境(含水文地质条件)、社会安全等。
3、地铁保护方面包括4类安全风险:临近地铁基坑开挖、地铁线路上方堆载、隧道内施工作业、地铁保护区范围内施工等.
4、其他方面包括3类风险:交通运输安全风险、消防安全风险、吊装作业安全风险等。
第十一条公司安全风险从安全风险事件造成后果的严重程度(s)和可能性(l)进行分级认定评估,评估出风险程度r(风险程度r=事件后果严重程度(s)*事件发生的可能性(l))。
根据《安全风险评估基准表》(详见附件3),按风险程度r的数值,由高到低将安全风险分为四级:ⅰ级:极其危险(特别重大风险);ⅱ级高度危险(重大风险);iii级:中度危险(较大风险);iv级:一般危险(一般风险)。
风险程度等级划分表(r=l×s)
风险分级
风险程度r
危险程度
处理措施
ι级(特别重大)
>320
极其危险
1.不能继续作业;
2.暂停相关部份的运作,制定改进目标及措施;
3.对改进的措施进行评估,降低风险度。
ⅱ级(重大)
101~320
高度危险
1.建立目标及控制措施;
2.建立运作控制程序;
3.定期检查、测量、评估;
4.降低风险级别;
5.风险没有得到降低前,应有应急措施;
6.限期降低风险级别。
ⅲ级(较大)
42~100
中度危险
1.采取适当的控制措施并建立操作规程;
2.加强员工的培训工作;
3.建立专项档案,加强监测、检查。
ⅳ级(一般)
0~41
一般危险
1.完善操作规程;
2.在考虑现有技术、财务方面要求,认为该类风险目前无法降低时,要维持现有的风险控制水平,避免风险值升高;
3.维持和完善现有风险控制措施。
第四章 安全风险辨识、评估和管控
第十二条安全风险辨识、评估和管控工作应贯穿工程建设的全过程。
第十三条对辨识、评估出的安全风险等级实行分类管理与控制,重点加强对评估为ⅰ、ⅱ级安全风险管理,主要有以下10个方面的管理措施:
1、开工前实施安全风险辨识与评估。公司各项目部在进场开工前,由项目负责人组织全体员工要对本项目存在的安全风险进行辨识、评估,形成项目全周期《安全风险辨别与评估表》及《工程建设安全风险动态控制表》,经项目负责人审批后报公司总工室审核。
实施单位:项目部
审核部门:生产管理部门
完成时间:人员进场后工程开工前
提交成果:项目全周期《安全风险辨别与评估表》,《工程建设安全风险动态控制表》。
2、监理规划要增加安全风险管理的内容。要求各项目在编制监理规划要增加安全风险管理专篇内容,把辨识的本项目安全风险成果加入其中。
实施单位:项目部
审核部门:生产管理部门
提交成果:《项目监理规划》。
3、编制专项安全风险源监理实施细则。对评定为ⅰ、ⅱ级重大风险源,要求项目部必须制定专项安全监理实施细则,明确对本项目ⅰ、ⅱ级重大风险源监理控制措施和办法,经过项目总监批准后实施。
实施单位:项目部
审 核 人:项目总监
提交成果:《项目各专项安全监理实施细则》。
4、实施对安全风险源的内部交底与培训制度。项目部要针对辨识与评估的本项目《工程建设安全风险动态控制表》进行内部交底和培训,在办公室进行公示,由项目负责人组织内部交底培训,要让每位员工都要熟悉本项目存在的ⅰ、ⅱ级风险源及应对措施,并把对风险源的预控落实到现场的日常工作中。
实施单位:项目部
实 施 人:项目总监、总代
实施时间:开工前或重点安全风险实施前
提交成果:《项目内部监理工作交底(培训)记录》。
5、落实对重大风险源专项施工方案的审查制度。项目部要对列为ⅰ、ⅱ级风险源的施工方案进行严格审查,在实施前要求施工单位必须提交专项施工方案,并组织人员开展对方案的审核,由项目总监审批。对安全风险源较大、自身技术能力不足的项目部要及时向公司生产管理部门提出申请,由公司生产管理部门组织人员对方案提出审核意见。
实施单位:项目部
审 批 人:项目总监
实施时间:开工前或重点安全风险实施前
提交成果:项目各类专项施工方案审核意见单。
6、开展对安全风险源的巡视与检查制度。项目部要建立对安全风险源的日常巡查制度,现场监理人员要每天对本项目安全风险源进行一次全面的巡查,对ⅰ、ⅱ级安全风险还要加密巡查频率,每次巡查后都要在巡查记录、监理日志等做好记录。项目部要把本项目安全风险源作为安全周检、月检的必查内容,逐条逐项对照检查,对存在问题要以书面形式要求承包商整改到位。
实施单位:项目部
实 施 人:项目部人员
实施时间:施工期间的每天安全巡查,周或月安全检查检时。
提交成果:监理日志、安全监理日记、现场安全巡查记录、安全周月检记录。
7、落实对安全风险管理情况的会议点评制度。结合现场巡视与检查要求各项目部在工地监理例会中要开展对本项目风险(尤其是ⅰ、ⅱ级风险源)管理情况进行点评,并对下阶段安全风险源控制情况进行安排布置。
实施单位:项目部
实施时间:工地例会开会时
提交成果:工地例会会议纪要。
8、落实对安全风险关键节点工序验收制度。对评估为本项目ⅰ、ⅱ级风险,同时又是公司《地铁工程关键节点条件验收制度》范围内的重要工序,项目部要严格按照条件验收制度的有关要求组织节点工序验收,必要时由项目部提出申请,由公司领导或生产部门负责人参加验收会议。
实施单位:项目部
实施时间:关键节点工序实施前
提交成果:节点工序验收会议纪要与验收记录、重要工序验收记录。
9、实行安全风险定期汇报与点评制度。各项目部在公司安全生产例会汇报材料中要专项汇报本项目现阶段列为ⅰ、ⅱ级风险管理情况及下阶段ⅰ、ⅱ级风险管理实施计划,公司生产管理部门要对现阶段所管辖项目ⅰ、ⅱ级风险管理情况进行点评,并对下阶段的风险管理提出要求。
实施单位:项目部提交、生产管理部门点评
实施时间:公司双周安全生产例会开会时
提交成果:公司双周安全生产例会汇报材料与会议纪要。
10、实施对安全风险的动态管理。公司及项目部需定期开展对项目的安全风险动态控制表及时更新。
每月度项目部应根据工程实际施工进度和现场变化,对安全风险动态评估和制定安全风险管控措施,发布项目部月度《安全风险辨别与评估表》和《工程建设安全风险动态控制表》。
每季度项目部应根据工程实际施工进度和现场变化,再次进行安全风险动态评估和制定安全风险管控措施,报总工师室进行全司各项目风险的更新、汇总、发布。
每年初项目部应根据实际施工进度和现场变化,组织项目进行年度安全风险审查,在每年1月5日前提交公司总工程师室组织审查、评估后发布实施。
实施单位:项目部
审 核 人:项目总监
实施时间:每月5日前/季度末月25日前/每年1月5日前。
提交成果:每月度、季度、年度更新的《安全风险辨别与评估表》,《工程建设安全风险动态控制表》。
第十四条工程建设应重点抓好施工准备阶段、施工阶段的安全风险辨识、评估和管控工作。施工准备阶段又根据各地区风险管理要求,又分为广州地铁项目和外地项目施工准备阶段安全风险管理流程。
(一)施工准备阶段
广州地铁项目:
项目监理部应根据施工单位编制完成的《建(构)筑物调查报告(含房屋鉴定报告)》、《周边及沿线管线调查报告、地质情况调查报告》等,组织开展安全风险辨识、评估,制定管控措施,形成工点《工程建设重难点及安全风险分析评估报告》(报告主要内容要求详见附件7)。
项目部根据发布〈工程建设重难点及安全风险分析评估报告〉编制项目全周期《安全风险辨识与评估表》和《工程建设安全风险动态控制表》,总工室组织分管项目副总工程师对项目全周期的《工程建设安全风险动态控制表》进行审查后,发布实施。
驻地监理部根据审查发布实施的风险控制表,编制监理规划和监理专项实施细则,施工准备阶段安全风险管理流程图详见附件4。
外地地区项目(除广州外):
项目部应根据施工单位在开工前编制完成《建(构)筑物调查报告(含房屋鉴定报告)》、《周边及沿线管线调查报告、地质情况调查报告》等,并在此基础上编制各标段及工点《安全风险辨识与评估表》和《工程建设安全风险动态控制表》。
公司总工室组织分管项目副总工程师对项目全周期《安全风险辨识与评估表》和《工程建设安全风险动态控制表》进行审查后,发布实施。
驻地监理部根据审查发布实施的风险控制表,编制监理规划和监理专项实施细则,施工准备阶段安全风险管理流程图详见附件5。
(二)施工阶段
1.项目部应根据本年度《工程建设安全风险动态控制表》,组织开展工程建设安全风险辨识、评估、分级,并制定相应的安全风险管控措施,明确每个风险点的责任人,编制项目下一年度《工程建设安全风险动态控制表》(详见附件2)。
ⅰ级、ⅱ级安全风险的管控措施由各项目部制定、在每年1月5日前提交公司总工程师室组织审查、评估后发布实施。
项目部将审查确认后的《工程建设安全风险动态控制表》上传公司信息系统安全管理风险进行动态管控。
2. 每季度项目部应根据工程实际施工进度和现场变化,再次进行安全风险动态评估和制定安全风险管控措施,报总工师室进行全司各项目风险的更新、汇总、发布。总监理工程师将安全风险管理注意事项纳入季度项目部全员安全培训主要内容。
3.每月项目部应根据《工程建设安全风险动态控制表》,对重大风险组织专项检查,实施全过程动态监控;督促施工单位项目经理每月针对安全风险管理情况进行检查和点评。总监理工程师将安全风险管理注意事项纳入月度项目部全员安全培训主要内容。
4.每周督促施工单位项目部应根据《工程建设安全风险动态控制表》,有针对性地开展安全检查,并将检查情况制定整改计划,消除隐患。
5.项目监理部监理工程师应根据《工程建设安全风险动态控制表》开展日常安全巡查和施工过程监理旁站。
施工阶段安全风险管理流程图详见附件6。
第十五条安全隐患整改管理。各单位发现安全隐患后,应及时发出安全整改通知,督促施工单位组织整改,同时做好跟踪抽查工作,确保安全隐患整改到位,形成闭环管理。
施工阶段安全隐患整改工作流程如附件7。
第五章 检查与考核
第十六条公司实行对安全风险管理的巡查制度。公司生产部门要定期、不定期开展对项目部列为ⅰ、ⅱ级安全风险进行现场检查与指导。
第十七条公司将把各项目部开展安全风险管理情况纳入年度绩效考核,根据日常检查情况给予考核评分,对工作扎实、落实到位、表现优异的项目部给予表扬,对工作落实不到位、风险控制不力、问题较多的项目部给予批评。
第十八条公司将通过安全会议、安全检查等形式不定期通报各项目安全风险管理情况。
第十九条安全风险管控责任人未履行管控职责,导致安全事故发生的,总工程师室将根据公司相关规定,对其进行惩处。
第六章 附则
第二十条本办法自印发之日起施行。
第二十一条本办法由公司总工程师室负责解释。
第11篇 西南油气田分公司安全评价管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范安全评价工作，依据《安全评价通则 》、《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》以及《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》等有关规范制定本办法。
第二条 本办法适用于西南油气田分公司各类新改扩建项目及现有生产设施的安全评价管理。
第三条 本办法所称安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四大类。
第四条 质量安全环保处是分公司安全评价归口管理部门，负责分公司安全评价项目的立项审批，组织评价报告的审查等业务。
第五条 各二级单位安全管理部门是本单位安全评价业务主管部门，负责本单位安全评价项目的立项申报和评价委托工作，参加评价报告的审查，并负责安全评价报告提出的安全技术措施的落实。
第六条 安全评价报告是制定安全措施方案的依据，安全评价报告必须保证科学性和严谨性。
第二章 安全评价分类
第七条 安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
西南油气田分公司控制的投资计划项目，对符合下列情况之一的应进行安全预评价：
（1） 投资额在5000万元以上的建设项目；
（2） 输油气干线管道、重要的油气集输场站新改扩建项目；
（3） 净化厂、炼油化工厂新改扩建项目；
（4） cng加气站、加油站及其他火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；
（5） 爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的其它建设项目；
（6） 其它危险、危害因素大的建设项目。
第八条 安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
西南油气田分公司建设项目符合下列情况之一的应进行安全验收评价：
（1） 地方安全监督管理部门要求开展验收评价的项目。
（2） 危险、危害因素大，有必要开展验收评价的建设项目。
第九条 安全现状综合评价
安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
西南油气田分公司所属各生产经营单位符合下列情况之一的应进行安全现状综合评价：
（1） 需要办理《安全生产许可证》的单位，在办理《安全生产许可证》前应开展安全现状综合评价；
（2） 生产、储存、使用剧毒化学品的单位，每年进行一次安全现状综合评价；
（3） 危险、危害因素大，有必要开展安全现状综合评价的项目；
第十条 专项安全评价
专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
西南油气田分公司所属各单位，按照国家规定需开展专项安全评价的活动、场所、特定行业、产品、生产工艺或生产装置均应开展专项安全评价工作。
第三章 安全评价项目管理
第十一条 安全预评价
（1） 建设单位在前期工作立项报告中应对建设项目建设过程中以及建成投产后可能存在的危险、有害因素进行简要说明。
（2） 建设单位在项目可行性研究前应按照第七条的规定向质量安全环保处填报《西南油气田分公司建设项目安全预评价申报表》，并附立项依据等相关资料。质量安全环保处根据建设项目的规模、可能存在的风险性大小，提出审批意见。
（3） 规划计划部门在下达项目可行性研究前期工作计划时，应根据质量安全环保处建设项目安全评价审批意见同时下达安全预评价计划。
（4） 建设单位应委托取得分公司资质认可的评价机构开展安全预评价工作。
（5） 安全预评价报告应在建设项目初步设计审查前完成。
第十二条 安全验收评价
（1） 建设项目完工、试运行正常后，建设单位应按第八条的规定，向质量安全环保处填报《西南油气田分公司建设项目安全验收评价申报表》。安全验收评价费用从建设单位管理费中列支。
（2） 建设单位应根据分公司质量安全环保处建设项目安全评价审批意见，委托取得分公司资质认可的评价机构开展安全验收评价工作。
（3） 安全验收评价报告书应在项目竣工验收前完成。
第十三条 安全现状综合评价和专项安全评价由各二级单位根据本单位的安全生产实际情况提出，经质量安全环保处审查批准后予以立项，由规划计划部门下达计划。
第四章 评价机构管理
第十四条 评价机构必须取得国家安全生产监督管理总局或省（直辖市）安全生产监督管理局颁发的评价资质证书，并按照评价资质证书规定的评价范围开展安全评价工作。凡在分公司开展安全评价的机构必须经质量安全环保处进行资质备案审查，未通过资质备案审查的单位不得在分公司开展安全评价工作。
第十五条 各二级单位可在取得分公司资质认可的评价机构中，根据被评价项目情况择优选择评价机构。
第十六条 承担评价项目的评价机构，所依据的任务委托书只能是与委托方签订的委托合同（或协议书）。与委托方以外的任何单位或中间组织签订的委托合同（或协议书）均属无效。评价机构与委托方签定委托合同（或协议书）时，应附评价资质证书复印件。
第十七条 获得分公司资质认可的评价机构，必须每年到质量安全环保处进行资质复验，没有进行复验或复验不合格的，不得在分公司开展安全评价工作。
第十八条 评价机构在进行安全评价时必须根据评价项目的类型，严格按照《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则 》、《安全现状评价导则>;》、《安全专项评价导则 》、《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》、《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》、《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》等规范的要求做好安全评价工作。
第十九条 评价机构对安全评价质量负责。评价机构有以下行为之一的分公司将取消该单位的资质认可：
（1）发现评价机构出具虚假证明或报告的。
（2）两次资质认可之间所编制的评价报告，累计两次不能通过专家技术审查的。
（3）所完成的评价报告未能给委托方提供技术支持，委托方无法依据评价报告解决存在的安全隐患的。
（4）国家有关机构吊销其评价资质证书的。
（5）评价机构的资质条件发生变化并不适宜继续开展安全评价工作的。
第五章 安全评价报告书的审查和批复
第二十条 安全预评价报告书、安全验收评价报告书、专项安全评价报告书编写完成后，应由委托方或评价机构将评价报告书送质量安全环保处，由质量安全环保处组织专家审查。
（1）需报国家安全监督管理总局备案的安全评价项目，由质量安全环保处负责组织向股份公司、专业公司申请审查。
（2）需报四川省安全生产监督管理局、重庆市安全生产监督管理局备案的安全评价报告书由质量安全环保处负责组织上报备案。
（3）需报地（市）级、县级安全生产监督管理局备案的安全评价报告书由二级单位质量安全环保部门负责组织上报备案。
第二十一条 安全现状综合评价报告书编写完成后，评价机构将评价报告书送委托方质量安全环保部门，由委托方质量安全环保部门组织专家审查，报质量安全环保处备案，并同时报送整改计划。
第二十二条 评价报告审查方式：
（1）预评价报告书审查可采用召开审查会议或函审两种方式。
（2）验收评价报告书和现状评价报告书的审查，原则上采用在委托方现场进行审查的方式。
第二十三条 采用函审方式进行评审的评价项目，由质量安全环保部门将评价报告书送专家组及有关部门。专家组审查意见汇总后作为评价报告书的最终审查意见。
第二十四条 采用会审方式进行评审的评价项目，由质量安全环保部门在审查会议召开3日前将评价报告书送专家组及有关部门，并组织评价报告书审查会。
第二十五条 评价报告书审查会议由质量安全环保部门组织并做整体会议的主持。技术审查工作由会议临时成立的专家审查组负责，组长由专家组专家担任。审查程序：
（1）评价机构汇报评价报告书的主要内容及需要说明的问题。
（2）专家发表个人审查意见。
（3）与会其他代表发言。
（4）参审专家组研究并形成审查意见。
（5）专家审查组组长向评审会宣布评价报告书的审查意见并签字。
第二十六条 评价报告书审查会议后，评价机构依据专家审查意见对评价报告书进行修改。修改后的评价报告书经专家组核实后，由委托方或评价机构将评价报告书、电子文档副本及专家组审查意见报送质量安全环保部门。在此基础上，质量安全环保部门对评价报告书出具批复意见。
第六章 附则
第二十七条 本办法如与国家及上级有关规定相抵触时，按国家及上级有关规定执行。
第二十八条 本办法由质量安全环保处负责解释
第二十九条 本办法自印发之日起施行。
第12篇 工程有限公司安全生产管理办法
第一章 总则
第一条为强化企业安全生产管理，不断改善劳动条件,创造良好施工生产环境,减少各类事故，提高企业的社会信誉和经济效益。根据国家法律、法规和上级有关安全生产的规定，结合本公司的实际情况，特制定本办法。
第二条必须坚持“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管不能变。
第三条本办法适用于ｘｘ工程有限公司(以下简称公司)及所属分公司、工程项目部和直属单位统称公司所属各单位。各单位可制定实施细则或相应的管理办法。
第二章 安全生产目标管理
第四条公司年度安全控制目标。公司安全生产的控制目标为“三消灭、两严防、一控制”。即消灭员工因工死亡事故，消灭因工程施工造成的铁路行车险性以上事故和影响公路或航运交通安全的事故，消灭车辆、机械设备（包括锅炉压力容器）或火灾等造成一次经济损失10万元（含）以上的事故。严防员工非因工死亡事故，严防分承包企业员工死亡事故。大力控制员工因工伤亡事故。具体指标是：
公司年员工因工死亡率为0，年重伤率控制在0.6‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年负伤率控制在5‰以下。
第五条公司所属各单位年度安全控制目标，在年度安全生产包保责任状中予以明确。公司与所属各单位在年初签订安全包保责任状，明确责任目标和具体的奖罚条款及额度，公司年终进行考核，对实现安全生产的单位党政主管行文通报表彰，并兑现安全生产奖金；对未完成安全目标的单位党政主管行文通报批评，并实行经济处罚。
第六条实行安全生产目标管理与单位绩效考核、评选优质工程、评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到安全责任状规定的目标者行使一票否决权。
第三章 安全生产责任制
第七条不断建立和完善安全生产责任制，明确各级各类人员应负的岗位责任。
第八条公司的董事长是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面领导责任。其主要职责：
一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。
二、组织安全生产，实现安全生产目标。
第九条公司总经理和直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体领导责任。其主要职责：
一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构的设置与人员的配备，并保证其正常实施安全管理工作。
二、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。
三、组织编制劳动保护措施规划，组织制定和贯彻本企业的安全生产管理制度。
四、组织定期或专项的安全生产检查，研究解决存在的重大事故隐患。
五、组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。
六、对员工开展安全教育、进行技术培训，依靠科技进步，提高安全生产水平。
第十条总工程师安全职责。各级总工程师是本级施工技术管理的总负责人，同时对本级的施工安全技术负责。其主要职责：
一、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。
二、在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。
三、负责安全教育与安全技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动，及时消除事故隐患。
四、参与事故抢险，分析事故原因，从技术上提出指导实施纠正和预防事故的措施。
第十一条项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。其主要职责：
一、认真贯彻执行国家、地方安全生产法规及业主和上级有关安全生产的规定，建立健全项目安全管理机构和安全管理规章制度。
二、依据工程合同，合理组织生产。确定本项目安全管理目标，合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素，组织开展安全标准工地建设，文明施工，正确处理安全与进度，安全与效益的关系。严格施工过程控制，确保作业人员在生产过程中的安全。
三、经常检查施工现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除事故隐患。并定期（每季度一次）组织安全质量大检查。
四、经常向职工进行安全生产常识、安全技术规程和劳动纪律的教育。搞好新工人的岗前安全教育和特殊工种人员的技术培训，并严格外部劳务安全管理。
五、制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。
六、组织事故抢险，分析事故原因，制定和落实纠正措施和预防措施。
第十二条施工队长（领工员）对本队（工区）的安全生产工作负责。其主要职责：
一、认真贯彻执行安全生产法规，按照项目施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保施工生产安全。
二、组织工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。关心职工生活，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。
三、严格落实制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，向作业人员进行安全技术交底，并做好监督检查。
四、落实“三工”制度。组织检查施工生产使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置，创造符合安全卫生标准的施工作业环境。
五、积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进，学习推广安全生产先进经验。
六、组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实预防措施和纠正措施。
第十三条工人安全职责。自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，并制止他人违章作业，拒绝从事无安全保障与未经培训的特殊工种的作业；努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力；积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见；爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
第十四条安全监督员（安全长/安全员）职责。公司、项目部、分公司和直属单位，必须配备安全监督员负责本级的安全管理工作，对施工作业安全、交通运输安全、防毒防尘防爆以及消防等安全工作进行监督监察。其主要职责：
一、贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的规定、批示，组织安全生产，监督监察安全生产责任制在本级的落实。
二、制订本级安全控制目标、安全管理办法和安全生产计划。会同施工技术、质量等部门制定安全技术措施，编制施工技术交底书,参与编制实施性施工组织设计,监督检查安全规章制度、安全措施的落实。对职工进行安全教育培训工作。
三、协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动，做到文明施工。
四、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备、交通运输的安全状况，及时分析本级安全生产形势，采取有效措施，消除事故隐患。
六、组织事故调查，按照“三不放过”的原则提出事故的分析和处理意见。负责各类事故的综合统计上报工作。
五、有权制止违章指挥、违章作业等行为。发现重大隐患或特别危急情况时，应停止其作业或操作，下达安检通知书限期整改，并立即报告领导，必要时可直接向上级机关汇报。
第十五条安全监督管理部门的职责。公司所属各单位必须按照国家安全生产法的规定，建立健全安全监督管理机构，合理配置管理人员等相关资源，确保其正常发挥管理职能。其主要职责：
㈠、负责监督管理劳动安全、人身安全、锅炉和压力容器安全以及运输安全工作，对贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。
㈡、制订安全生产规划，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查。按规定编制安全技术措施，并督促实施。
㈢、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出《劳动安全监察通知书》。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。
㈣、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与企业资质年检和评先选优工作，提供企业安全生产情况。
㈤、会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，组织对安全监督员的培训、考核和办证工作。对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。
㈥、负责伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同有关部门对事故进行调查，当好事故定性定责的“主裁判”。对事故责任者提出处理意见并监督实施。
第十六条企业其他相关部门按职责分工，做好相应的安全管理工作。
第四章 外部劳务安全管理
第十七条对外部劳务必须实行安全合同管理。
一、对分承包方进行评价时，对其安全管理水平同时进行评价，选用合格分承包方。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款。
二、项目部对招用的零散劳务在签订劳动合同时，必须明确劳动保险、劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款，对其纳入全员安全管理。
第十八条工程项目部应根据《建筑法》关于施工现场安全由建筑施工企业负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责的规定，加强对外部劳务的安全管理。
一、项目部应对工程分承包方的安全生产实施监督管理。
二、项目部选派技术骨干带招用的零散劳务组成的施工队伍，应视同企业职工队伍一样进行安全管理。
三、项目部招用的零散劳务与企业职工混合编组作业，应同企业职工一样进行安全管理。
四、要督促分承包方建立健全安全保证体系，建立安全管理机构，配齐安全管理人员；尤其要监督检查分承包方的各级领导、安全管理人员和特殊工种工人的安全教育和技术培训，必须坚持先培训，后持证上岗。
五、监督检查分承包方积极推行施工现场安全标准化管理，开展安全生产检查活动，执行“三工”安全制度，与企业同步开展“安全月”、“五比”劳动竞赛和安全标准工地建设等活动。
六、监督检查分承包方安全生产的内业资料管理，审定施工组织设计方案，制定行之有效的安全技术措施，在施工生产中认真抓好落实。
第五章 现场安全管理
第十九条现场安全管理是做好安全工作的基础与重点。各级抓安全的力度应放在现场，及时消除事故隐患。搞好安全标准工地建设，组织文明施工，积极争创各级安全文明工地。
第二十条施工现场应当配备与其生产规模相适应的、经过培训持证上岗的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责安全生产的具体管理工作。
第二十一条应根据环保的要求，做好防污降尘工作，施工便道通行危险地段应当悬挂警示标志，夜间设有红灯示警。施工现场应根据实际情况按规定设置各类安全警示标志。
第二十二条按照国家有关规定管好用好易燃易爆物品，设置必要的消防设施，防止爆炸、火灾等事故的发生。加强对防尘防毒的治理与管理，对作业人员定期进行体检，防止职业病的发生。按照国家和相关行业的各类施工安全操作技术规程，做好铁路复线的“四电”、隧道、桥梁、房建、起重等施工作业的安全控制。特别是既有线“四电”施工作业，要针对不同的特殊条件与环境，制定具体的施工方案，并认真按照批准的方案组织施工，不准盲干、冒进。严防铁路行车事故、人身安全事故、挖断既有线光、电缆及损坏既有站场设备的事故发生。
第二十三条项目部应为施工人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具等。根据施工特点设置必要的医疗和急救设施，必要时应配备相应的急救人员。
第二十四条施工单位在进入施工现场前应对施工的机械设备及安全防护用具进行配置，并在使用中定期进行检查；检查不合格的，不得使用。施工单位应当定期对机械设备及安全防护用具等进行维修保养，保证各类机械设备及安全防护用具的完好、有效。
第二十五条公司所属各单位应遵守中华人民共和国《道路交通管理条例》，严格车辆和驾驶员管理，搞好车辆维修保养与驾驶员安全教育，防止交通事故的发生。
第二十六条建立健全安全检查制度。公司组织进行上、下半年的安全质量大检查，项目部组织本工程的季度安全检查，工点负责人及安全员应经常进行对施工现场的安全巡查。在安全检查中，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正，对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除，需限期进行整改的，下达《劳动安全监察通知书》，限期整改，并书面报告处理结果。
第二十七条在城市规划区内的施工现场，应当按照城市施工要求，设置围挡，实行封闭式管理。对临街施工现场，应当设置硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应当采取密目式安全网进行全封闭。
第二十八条施工现场发生安全事故时，施工单位应当立即报告有关部门，保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或录像。
第二十九条施工单位应当按有关要求，投入必要的施工临时费用和劳动保护费用，按照国家规定，为施工现场的施工人员办理意外伤害保险，支付保险费。
第六章 安全生产奖励与处罚
第三十条实行“安全包保责任状”和“安全风险抵押金”等多种有效奖罚的方式，做到奖罚严明。对在安全生产中做出显著成绩的单位和个人，给予精神和物资奖励。对违章指挥、违章作业造成事故的责任者，根据情节轻重，给予行政处分和经济处罚，或由司法部门依法追究刑事责任。
第三十一条奖励。
一、公司依据与所属单位签订的《安全生产包保责任状》进行年终考核，对完成安全目标的单位，行文通报表彰，公布奖励。
二、工程项目部、电气化公司连续四年（项目经理的安全成绩按实际施工时间连续计算），物业公司、通信中心连续六年，实现安全生产，由单位书面申请报告公司。经公司审核后授予《安全工作先进单位》称号，并一次性奖励党政主管各2000元。对年度获得市地（含中国铁道建筑总公司）级、省部级授予的安全工作先进单位的，经公司核准后，在当年安全工作包保责任状的基础上，再分别提高30%-50%的奖金。
三、对年度获得集团公司安全文明工地，获得市地级（含中国铁道建筑总公司）安全文明工地，获得省部级安全文明工地的单位，经公司核准后，分别奖励项目部党政主管3000元、5000元、8000元。以上各项奖励在年度同时获得的就高不就低，不重复计奖。
四、以上奖励按照公司批准文件，由公司财务支付奖金。
五、当单位党政主管获奖时，本单位应按党政主管个人获奖数额的80%奖励分管安全生产工作的副职（或安全长），60%奖励安全部门领导和管理人员。其奖金由本单位财务支付。
六、对获得集团公司以上的安全奖励，提取25%奖励工程管理部。
第三十二条处罚。
一、对个人的处罚。
㈠、公司依据与所属各单位签订的安全生产包保责任状，年终考核后，对未达标单位的党政主管实施处罚，并行文通报。
㈡、发生职工一次轻伤3人以上的工伤事故、因违章施工危及铁路行车发生的险性事故、一次经济损失5-10万元事故，对事故单位的经理、书记分别处以500-1000元罚款。
㈢、发生职工因工重伤事故、非因工死亡事故、重大经济损失（10万元以上）事故，对事故单位的项目经理、书记分别处以1000-5000的罚款。
㈣、发生因工死亡事故，对事故单位经理、书记分别处以10000-30000元，施工队长5000-15000元罚款。
㈤、对发生事故隐瞒不报或被地方政府主管部门查处或被新闻媒体曝光，给企业信誉造成严重损害的项目部经理、书记分别处以20000元罚款。
㈥、对发生重大安全事故有失职、渎职情形或者负有领导责任的单位领导和其他责任者，将按照国家和中国铁道建筑总公司《关于重大安全事故责任追究的规定》和《责任者对事故直接经济损失有限赔偿办法》等规定，给予行政处分并实施有限赔偿；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
㈦、当单位党政主管受罚时，本单位应按党政主管个人受罚数额的80%罚分管安全生产工作的副职（或安全长），60%罚安全管理人员。
二、对单位的处罚。
根据国家、地方及上级有关安全的处罚规定，凡发生事故在地方政府主管部门、中国铁十四局集团实行经济处罚时，罚款由事故单位自负，其经济处罚标准如下：
㈠、因工伤亡事故处罚标准。
1、发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤1人罚款2万元。
2、发生一次重伤3人及以上事故的，每重伤1人罚款4万元。
3、发生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人罚款8万元。
4、发生一次死亡3-10人重大死亡事故的，每死亡1人罚款10万元。
5、发生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人罚款12万元。
㈡、发生职工非因工死亡事故或由我方负主要责任造成企业外人员伤亡事故的经济处罚。一次死亡1-2人的，每死亡1人罚款2万元；一次死亡3人及以上的，每死亡1人罚款4万元。
㈢、外部劳务因工死亡事故经济处罚。凡发生自带和混合编组作业的零散劳务死亡事故的，同企业职工一样实施罚款；工程分承包方发生因工死亡事故的，对总承包单位处以罚款，一次死亡1-2人的，每死亡1人罚款4万元；一次死亡3人及以上的，每死亡1人罚款6万元。
㈣、因违章施工危及铁路行车、公路运输及航运安全的经济处罚。发生险性事故的，一次罚款6万元；发生大事故的，一次罚款10万元；发生重大事故的，一次罚款20万元。
㈤、重大经济损失事故经济处罚。发生挖断既有光、电缆、车辆、机械设备或火灾等事故，一次造成经济损失10万元及以上的，罚款2-10万元。
㈥、凡属下列情况之一的，除按以上条款规定罚款外，将加重处罚。
1、无故不按规定时限调查结案的，每件事故加罚5万元。
2、谎报或隐瞒职工死亡事故和其它应快报的事故而被上级主管部门查出的，每件事故加罚10万元；已获得荣誉和奖金的，除追回奖金、奖牌外，再处以与奖金等额罚款。
3、对谎报或隐瞒职工死亡事故及其它应快报事故的单位有关领导人员，要追究责任，严肃处理。
4、安全检查中发现的重大事故隐患责令限期整改而未改者，处罚隐患单位1-2万元。
5、凡有一个月以上不按规定上报安全月报的，除通报批评外，处以单位200-2000元罚款。
三、对个人、单位的经济处罚，罚款一律上缴公司财务，由公司财务依据文件追缴。
第七章 事故报告和处理
第三十三条严格执行国务院1991年颁发的75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和集团公司有关规定，坚持实事求是、尊重科学的原则，搞好伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，按照“四不放过”的原则，做到找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过。
第三十四条凡发生的各类事故，按照业务对口，分别由业务主管部门牵头，进行事故调查，由安全监察部门综合统计上报。凡发生的各类等级安全事故均影响事故单位的安全成绩，并按照本办法第六章《奖励与处罚》的规定，实施经济处罚。
第三十五条事故报告。发生伤亡事故后，应立即报告企业负责人，并按系统逐级上报。凡发生一次5人及以上负伤事故；一次3人及以上重伤事故或各类死亡事故；由我方负主要责任的企业外伤亡事故及因工程施工危及铁路、公路、航运交通运输安全的事故；没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，发生事故单位必须在24小时内用各种快报方法报公司安全管理部门。原因及责任一时难以查清的，也要将事故的简要情况报公司安全管理部门，待查清原因及责任后，重新补报。
第三十六条事故调查。企业发生各类事故，由企业负责人或指定人员组成事故调查组进行调查。发生重伤事故、一次轻伤3-4人的事故、无人员伤亡但一次经济损失5-10万元（不含）的事故，由公司领导和主管业务部门组织相关人员参加组成事故调查组进行调查，公司董事长或总经理签发事故结案处理报告。发生死亡事故、一次负伤5人及以上事故、一次3人及以上重伤事故、没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，由集团公司、事故单位领导组成调查组进行调查，集团公司领导签发事故结案处理报告。发生重大伤亡事故和因违章施工发生的影响铁路、公路、航运运输的重大事故，企业负责人和有关部门的人员必须及时亲临事故现场，按规定程序进行调查。事故调查组的主要任务是：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
第三十七条事故处理。发生事故的单位按规定逐级上报调查处理报告。重大伤亡事故由集团公司向中国铁道建筑总公司上报事故调查处理报告，由上级审批结案。死亡、一次重伤3人及以上或负伤5人及以上、没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，由集团公司批复结案，并报中国铁道建筑总公司备案。发生重伤事故、一次轻伤3-4人事故和一次经济损失5-10万元的事故，由公司批复结案，并报集团公司备案。凡发生的各类事故，各单位在上报调查报告时，要提出对有关人员的处理意见，并附党政主管领导的检查书及事故现场的照片、事故现场图。发生交通事故和工程施工造成企业外部人员伤亡事故，除按上述规定办理外，再附上地方公安交警部门的事故裁决书和有关部门的证明材料。因忽视安全、违章作业、玩忽职守造成事故的，按照国家、上级和集团公司有关规定，对事故单位负责人和直接责任者给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。伤亡事故处理结案一般在15日内处理完毕。特殊情况按上级指定的时间结案。
第三十八条事故统计。事故统计包括事故单位发生的所有伤亡事故。自带和混合编组作业的零散劳务发生伤亡事故的，与企业职工一样统计上报。工程分承包方发生的因工死亡事故，由集团公司上报中国铁道建筑总公司，根据批复情况统计列报。发生负主要责任（依据公安交警部门事故裁决书为准）的交通事故，造成人员伤亡的，由负主要事故责任的单位做事故伤亡统计并上报。公司所属各单位每月2日前向公司快报上月安全情况，公司每月6日前向集团公司上报月《企业职工伤亡事故报表》，在次年1月8日前向集团公司上报年度《企业职工伤亡事故报表》。
第三十九条严格事故报告和事故统计纪律。各单位必须严格遵守国家、上级和公司有关事故报告、事故统计规定，按程序及时准确的报告。发生的各类事故，无论责任大小，都要列入统计，不得隐瞒不报、谎报、漏报、故意拖延不报，更不能弄虚作假、骗取荣誉与奖励。一经发现，严厉查处。
第八章 附则
第四十条本办法自印发之日起实行。以往公司有关规定与本办法中相抵触的，以本办法为准。未尽事宜，按国家、地方政府或上级的有关规定执行。
第四十一条本办法执行中的具体问题，由公司安全管理部门负责解释。
第13篇 石油公司安全事故管理办法
石油销售公司安全事故管理暂行办法
第一章 总则
第一条为规范石油销售公司(以下简称'hb公司'或'公司')安全事故的管理工作,及时、准确地报告、调查、处理和统计事故,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规以及**石油集团、产品经销公司安全管理制度等规章制度,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司各部室以及所有从事劳动的员工。
第三条公司在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故(含交通事故、火灾事故、盗抢事故和其它生产安全事故)报告、调查、处理和统计,适用本办法。环境污染事件的报告和调查处理不适用本办法。
第四条安全事故的报告、调查、处理和统计工作,必须坚持实事求是、尊重科学的原则,不得虚报、瞒报、拒报、迟报各类安全事故,不得伪造、篡改统计资料。
第二章 事故分类与分级
第五条事故分类。安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或一定社会影响的事故。安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。
(一)员工伤亡事故:系指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故;
(二)交通事故:系指公司所属机动车辆等在行驶过程中由于各种原因造成的人身伤亡或车辆损坏的事故;
(三)火灾事故:系指由于各种原因发生火灾,并造成人身伤亡、财产损失(烧毁)或住宅受灾的事故;
(四)盗抢事故:系公司财物被偷盗或抢劫等造成损失发生的事故;
(五)其它生产安全事故:系指在生产经营活动中,发生化工及燃气泄漏、设备损毁等,虽未造成人员伤亡,但造成财产损失,社会影响严重的事故。
第六条事故等级划分按照国家有关规定,事故按人员伤亡程度和经济损失情况划分为小事故、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;
(五)小事故:是指只有轻伤但没有重伤和死亡,或一次造成直接经济损失不足50万元人民币的事故。
本条款所称的'以上'包括本数,所称的'以下'不包括本数。
第三章 事故报告
第七条公司员工伤亡事故、火灾和盗抢事故、涉及与生产有关的火灾及爆炸事故由综合办公室组织登记、报告和处理。其它生产安全事故由业务主管部门会同综合办公室共同组织登记、报告和处理。较大以上事故由产品经销公司视情况协同调查处理。
第八条发生事故时,当事人或最先发现者应及时采取自救、互救措施,保护事故现场,立即报告本单位并逐级上报,火灾事故应先报火警。事故单位负责人接到事故报告后,应迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大或发生次生事故,减少人员伤亡和财产损失。
第九条公司发生一般以上事故(包括一般事故)后,事故现场有关人员根据响应级别按规定时间向公司负责人报告;属于重大事故公司负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告,同时逐级上报,每级上报的时间不得超过30分钟,报告至产品经销公司安委会办公室(或安全环保质监部)不得超过2小时,各类事故的书面上报材料不超过3天。
事故情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和产品经销公司安委会办公室(或安全环保质监部)报告。
第十条报告事故应当包括下列内容:
(一)事故发生单位概况;
(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(三)事故的简要经过;
(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(五)已经采取的措施;
(六)其他应当报告的情况。
第十一条事故报告后出现新情况的,应当及时补报。
自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
第四章 事故抢险与救援
第十二条公司发生事故时,公司领导应及时赶赴事故现场,协调、指挥抢险救灾工作,并视情况立即决定启动应急救援预案的级别。
第十三条公司发生事故造成一定社会性影响的,应及时成立信息综合组,按新闻发言人制度,处理事故信息披露等相关工作,并建立直报集团公司的信息渠道。
第十四条事故现场的重要证据应妥善保护,任何人不得破坏现场,毁灭有关证据。因事故抢救,防止事态扩大需要移动现场物件的,应做出标志,绘出现场简图,照相摄像,并做出书面记录。
第五章 事故调查
第十五条事故发生后,公司应按分管权限组成事故调查组及时进行事故调查。事故调查组由有关方面负责人,管理人员和专家组成。事故调查组成员应具备认真负责、实事求是的思想素质,遵守调查纪律、保守调查机密;同时事故调查组应遵循调查回避制度。
第十六条小事故由事故发生单位组织调查,一般事故由公司综合办公室组织调查。事故调查应由公司安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员参加。
第十七条较大事故由公司配合当地政府组织调查,公司安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员参加,产品经销公司将视情况派人参加重大、特大及特别重大事故按国家有关规定组织调查。
第十八条交通事故应积极配合当地公安交警部门进行事故调查。公司内部按有关规定组织调查。
第十九条火灾事故应积极配合当地公安消防部门进行事故调查。公司内部按有关规定组织调查。
第二十条事故调查组及调查人员有权向事故发生单位、有关部室和人员了解与事故有关的情况、索取有关资料,任何单位和个人不得推诿或拒绝、阻挠。
第二十一条事故调查组职责。
(一)查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况,尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度的有关缺陷;
(二)确
定事故责任者(包括肇事者责任和领导责任),提出处理意见;
(三)提出事故处理意见和防范措施建议,包括加强管理工作和修改完善规章制度;
(四)写出事故调查报告。
第二十二条事故调查报告应包括下列内容:
(一)事故单位的基本情况;
(二)事故发生的时间,地点,经过和事故抢救情况等;
(三)人员伤亡和经济损失情况;
(四)事故发生的原因;
(五)事故的性质;
(六)对事故责任者的处理建议;
(七)事故教训和应采取的措施;
(八)事故调查组成员名单;
(九)其它需要载明的事项。
第六章 事故处理
第二十三条事故发生后,无论事故大小,均应按'四不放过'的原则进行调查处理。
第二十四条因下列情况之一造成事故的,应追究公司(单位)领导,有关主管部门领导的责任:
(一)公司发布的指令、决定、规章制度等,违反劳动安全法则或有关安全生产条例的;
(二)无视上级安全管理部门警告,未及时整改事故隐患的;
(三)安全生产管理机构不落实、人员不落实、或工作无人负责的;
(四)不按规定对职工进行安全生产教育培训,因职工缺乏安全生产知识而发生事故的;
(五)设备设施有缺陷,不按规定检修,带病运行的;
(六)作业环境不安全,安全装置不齐全,又不采取措施的;
(七)规章制度不健全或执行不严格,无安全操作规程作业的;
(八)设计不符合标准规范或施工中违反设计规定,削减安全设施的;
(九)未经竣工验收或未达到验收条件擅自投产,使用的;
(十)发生事故后未采取措施,致使同类事故重复发生的;
(十一)不据实列支安全技术措施经费或已列入安全技术措施项目不按期实施,资金不到位,又不采取应急措施而造成事故的;
(十二)强令机动车驾驶员违章驾驶,纵容酒后开车,忽视管理造成机动车带病运行的。
第二十五条实行领导干部安全事故责任追究制度。对发生的重、特大责任事故,除国家按照有关法律,法规追究直接责任人的责任外,还要根据情节,对确实负有主要领导责任,重要领导责任的公司主要负责人,分管安全工作副职,业务分管副职等分别给予组织处理或行政处分(党务干部的党内处分参照执行)。组织处理分批评教育、主动辞职、引咎辞职、责令辞职、免职等。
第二十六条因下列情况之一造成事故的,应追究当事人的责任:
(一)违章指挥或违章作业;
(二)擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施;
(三)玩忽职守,违反安全生产规章制度和劳动纪律;
(四)发现事故隐患,危险情况不采取有效措施,不积极处理以致造成事故;
(五)机动车驾驶员不遵守职业道德,违章肇事、酒后驾车、无证驾车等。
第二十七条事故处理审批权限
(一)小事故、一般事故,由公司自行审批处理;
(二)较大事故由公司处理,处理意见报产品经销公司备案;
(三)重大及以上事故由公司与地方政府充分协商沟通后提出处理意见,报集团公司安全生产委员会审定。
第二十八条事故处理决定应包括下列内容:
(一)事故的原因;
(二)事故的性质;
(三)对事故责任单位和有关责任人的处理决定或意见;
(四)事故防范措施和整改措施。
第七章 事故汇报
第二十九条公司在事故基本查清后应向产品经销公司正式汇报。
第三十条公司发生较大以上事故,主要领导应带领有关部门负责人到产品经销公司汇报。
公司发生重大事故,由产品经销公司视情况决定到集团公司汇报。
第三十一条公司汇报事故时,应准备事故调查书面材料、事故现场录像带、事故现场照片等有关资料。
第八章 事故统计与建档
第三十二条公司发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故及其它生产安全事故均应登记和统计上报。
第三十三条事故按月度统计上报。事故报表包括综合事故报表和基础数据报表,其中综合事故报表包括员工伤亡事故报表、交通事故报表、火灾事故报表由综合办公室别统计。
第三十四条公司发生事故,应及时上报。若有隐瞒不报、虚报或故意延迟上报的,应追究公司主管领导,安全主管部门负责人及相关人员的责任。
第三十五条所有事故处理结案后,均须有完整档案。事故档案包括以下资料:
(一)事故登记表;
(二)事故调查报告;
(三)现场调查记录,图纸,照片;
(四)技术鉴定和试验报告;
(五)人证、物证材料;
(六)直接、间接经济损失计算资料;
(七)事故责任者自述材料;
(八)医疗部门对伤亡人员的诊断书;
(九)发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料;
(十)处分决定和受处分者的检查材料;
(十一)有关该事故的通报、简报及文件;
(十二)调查组人员名单(姓名,职务,单位,专业特长)。
第三十六条事故档案为永久性保存资料,应分级保存。重大及以上事故档案在集团公司保存。报上级部门保存的档案,公司也应存档。
第九章 附则
第三十七条本办法由公司综合办公室负责解释和修订。
第三十八条本办法未尽事宜,按国家有关法律、法规、相关的章程的规定执行;本办法如与国家日后颁布的法律、法规或经法定程序修改后的相关章程相抵触时,按国家有关法律、法规和相关章程的规定执行,并立即修订,报领导办公会审议。
第三十九条本办法自颁布之日起执行。
附表1:hb公司事故事件报告表
第14篇 某集团公司安全事故抢救及调查处理管理办法
为及时准确地掌握事故情况,提高事故抢救中领导决策的科学性、准确性,保证各类事故及时、有效地进行抢救处理,减少事故造成的损失,根据集团公司有关规定,特制定本办法。
一、事故分类
(一)伤亡事故
1、轻伤事故;
2、重伤事故;
3、死亡事故。
伤亡事故的界定按照《山东煤矿企业职工伤亡事故报告和统计办法》(鲁煤安监一字[2005]47号)执行。
(二)非伤亡事故
非伤亡事故是指影响矿井(公司、厂)正常的安全生产,造成了一定损失,但未发生人身伤亡的幸免事故。
1、一级非伤亡事故:一级幸免事故,特大机电运输事故。
有下列情况之一者为一级幸免事故:
⑴发生的事故使全矿井停产8小时以上或采区停产72小时以上;
⑵瓦斯、煤尘燃烧爆炸;
⑶冲击地压、震级在2.0以上,影响安全生产;
⑷井下发火封闭采区或影响安全生产;
⑸水灾使矿井全部或一翼停止生产;
⑹采区通风不良,风流瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产;
⑺采煤工作面冒顶长10米以上;
⑻掘进工作面冒顶长5米以上;
⑼巷道冒顶长10米以上。
有下列情况之一者为特大机电运输事故:
⑴造成设备直接经济损失价值超过50万元;
⑵因机电、运输事故引起的淹井、着火、瓦斯爆炸、停电造成全矿停止生产8小时以上,基建施工企业造成全部矿井工程停工8小时以上;
⑶地面工厂车间供电中断72小时以上或全厂中断供电48小时以上;
⑷主扇风机和分区扇风机停止供风30分钟以上。
2、二级非伤亡事故:二级幸免事故、重大机电运输事故。
有下列情况之一者为二级幸免事故:
⑴发生的事故使全矿停产2- 8小时或采区停工8- 72小时;
⑵井下发火封闭采掘工作面;
⑶发生冲击地压、震级在1.5以上,影响安全生产;
⑷因水灾使采区停产;
⑸采掘工作面通风不良,风流瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产;
⑹采煤工作面冒顶长度超过5米;
⑺掘进工作面冒顶长超过3米;
⑻巷道冒顶长度超过5米。
有下列情况之一者为重大机电运输事故:
⑴造成设备直接经济损失价值5万元以上到50万元;
⑵主要提升设备卡罐达4小时以上;
⑶主排水泵停泵,造成泵房进水或淹泵;
⑷全矿停电10分钟以上;地面工厂车间供电中断4- 72小时或全厂供电中断30分钟-48小时;
⑸主要提升设备的断绳、坠罐、坠箕斗、蹲罐、过卷,大型物件坠入井筒,运输设备的碰头、追尾、车辆颠覆、斜井跑车。
3、三级非伤亡事故:三级幸免事故,一般机电运输事故。
有下列情况之一者为三级幸免事故:
⑴凡所发生的事故使全矿井停产30分钟至2小时或使采区停产2小时至3小时;
⑵非采掘工作面通风不良或局扇无计划停电,使风流中局部瓦斯聚集超限;
⑶发生冲击地压、震级在1.0以上;
⑷井下风流中co超限;
⑸因水灾使一个采掘面停止生产;
⑹采煤工作面冒顶长度5米以下;
⑺掘进工作面冒顶3米以下;
⑻巷道冒顶长度5米以下。
有下列情况之一者为一般机电运输事故:
⑴造成设备直接经济损失价值1—5万元;
⑵造成设备停运影响生产或基建施工1小时以上或产量损失500吨及以上;
⑶地面工厂造成车间供电中断1—4小时或全厂供电中断10—30分钟;
⑷乘人罐笼卡罐1小时以上;
⑸3千伏级以上变电设备误停、送电者;
⑹采区提升设备的断绳、跑车,大巷运输设备的碰头、追尾、车辆颠覆,斜巷跑车,压风机风缸、风包及风管爆炸或风缸捣毁,胶带、电缆或电气设备着火等恶性事故。
二、事故汇报和统计
发生事故后,各单位要及时了解现场情况,问明人员伤亡情况和事故损失等情况,及时向上级汇报。对迟报或隐瞒不报事故的有关单位及人员按集团公司《安全事故(重大安全隐患)行政责任追究规定》等有关规定追究责任,给予处罚。
(一)伤亡事故
1、发生轻伤事故,在24小时内,由事故单位(工区或车间)区长组织初步调查分析事故原因,将分析报告报驻矿安监处,由安监处组织工会、劳资、技术部门有关人员参加分析事故原因,研究防范措施,确定处理意见。事故单位根据分析结果在48小时内填写“职工伤亡事故登记表”,分送矿长、安监、工会、劳资和有关部门。
2、 发生重伤事故,事故单位要立即向公司调度室和安监局汇报,并根据集团公司授权立即由事故单位第一负责人组织有关生产科室、安全监察、劳资、工会等有关部门进行调查,分析事故原因,分清责任,制定防范措施,并且填写“职工伤亡事故调查报告”分送矿长、驻矿安监处、工资科和公司安全监察局等有关部门,分送时间不得超过5天。需要集团公司调查的,事故单位要积极配合协助。
3、发生死亡1人的事故,事故单位要立即向公司调度室、安监局汇报。由公司调度室向集团公司总经理、分管副总经理、煤矿安全监察机构和省煤炭局调度室汇报,并根据集团公司分管副总经理的指示,负责通知有关生产处室、安监、公安、劳资、工会、纪委等有关部门进行调查,分析事故原因,分清责任,制定防范措施,提出对事故责任者的处理意见。
4、发生一次死亡2人事故,事故单位要立即向公司调度室、安监局汇报。由公司调度室向集团公司董事长、总经理、分管副总经理、煤矿安全监察机构和省局调度室汇报,并根据公司总经理的指示,负责通知有关生产处室、安监、公安、劳资、工会、纪委等有关部门进行调查,查明事故原因,制定防范措施,提出对事故责任者的处理意见。
5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情况不明的,事故单位要立即向公司调度室、安监局汇报。由公司调度室向集团公司董事长、总经理、分管副总经理、煤矿安全监察机构、省局调度室和当地政府有关部门汇报,随后及时报告事故抢险进展情况,并根据公司总经理的指示,负责通知有关生产处室、安监、公安、劳资、工会、纪委等有关部门配合上级部门进行调查,查明事故原因,制定防范措施,提出对事故责任者的处理意见。
6、发生工亡事故后,事故单位要组织相关人员配合上级部门的调查,并根据上级部门的分析结果填写“职工伤亡事故调查报告”,报集团公司备案,报送时间不得超过一周。由公司填写“职工伤亡事故调查报告书”报送上级部门。
7、发生伤亡事故后,要报告以下具体内容:
①事故发生单位、时间、地点、类别、事故经过、伤亡情况、直接原因初步分析;
②事故的组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况;
③事故报告单位。
8、各矿对上报的煤矿伤亡事故报告的及时性、准确性负责。
9、在医疗中心建立工伤救治汇报制度,由卫生中心负责人负责组织,每月对公司级医院和各矿级医院的工伤抢救治疗情况进行一次汇总,次月的5日前分报总经理、分管安全生产和卫生的副总经理、集团公司安监局和调度室。
10、各矿(厂、公司)发生重伤及以上事故后必须在2小时之内汇报集团公司调度室和安监局,集团公司调度室必须在事故发生后4小时之内汇报上级部门。
(二)非伤亡事故
1、发生一级、二级、三级非伤亡事故时,应立即将事故发生地点、时间、原因、损失情况及处理措施用电话向集团公司调度室、安监局报告。各级事故要在发生事故后五天以内将事故报告书报送集团公司安监局。
2、各矿(厂)安监处做好非伤亡事故的统计工作。并在每月5日之前报送集团公司安监局。
三、事故抢救
发生事故后,单位负责人要立即赶赴现场,摸清事故情况,采取积极抢救措施,最大限度地减少人员、物质损失。事故单位及上级管理部门在事故发生后按照“四不放过”的原则,认真分析,找出原因,分清责任,确定处理意见,制订措施,防止类似事故的发生,切实做到一事故一分析,一事故一处理。
1、发生非伤亡事故及一般轻伤事故,由调度室和事故单位及时协调各单位处理好现场,尽快恢复正常生产,并协助伤者做好入院治疗等有关工作。
2、发生重伤事故,在现场组织抢救的同时,由调度室及时汇报矿值班领导、分管领导。及时通知有关单位和人员,组织好抢救工作,确保伤员的及时救治。
3、发生死亡事故,在现场组织抢救的同时,经矿长(或主持工作的领导)核实准确后,由调度室分别通知到集团公司级、矿级医院及有关单位、人员,并及时组织抢救。
4、发生事故时现场安监员、管理人员、班组长及其他施工人员,必须立即采取妥善措施组织抢救,防止事故扩大,力争将损失降到最低限度。同时向矿调度室汇报事故情况,组织人员抢救。
5、发生事故后不积极组织及参加抢救或重视不够,造成不良后果的,追究有关人员的责任并给予行政或经济处罚。
6、公司、矿及事故单位要做好伤者入院后的辅助抢救治疗工作。
四、事故的调查处理
发生事故后,主要分管领导要立即组织有关业务部门和安监部门进行追查,分析原因,计算经济损失(含影响产量),制订改进措施,对责任者严肃处理。
对发生人身伤亡事故的,由集团公司组织调查小组追查分析,并对主要行政领导进行责任追究。
一、二级非伤亡事故及三级非伤亡事故中的幸免事故由集团公司组织调查小组追查分析,并对主要行政领导进行责任追究;同时,由矿第一责任者组织本单位人员调查分析,对其他责任者进行处理,并将分析处理情况报安监局;
三级非伤亡事故中的机电运输事故由各矿分管矿长组织调查分析,做好分析记录备查。
五、集团公司工伤事故抢救领导小组人员名单
组长:总经理
现场抢救组:副总经理、安监局长、总工程师、公司有关副总工程师及技术处、机电处、通风处、地质处、安监局等有关处室负责人 。
医疗救治组:分管副总经理(董事)、卫生中心负责人、各医疗机构负责人。
事故分析组:副总经理、安监局长、总工程师、公司有关副总工程师及技术处、机电处、通风处、地质处、安监局、工会、纪委、泰汶分局以及其他有关处室、部门负责人 。
六、其它规定
1、本文未详列的条款按上级文件执行。
2、本文在执行过程中如上级文件规定有修改时,集团公司、各矿相应修改有关规定或直接引用上级文件规定。
第15篇 环境治理有限公司安全管理办法
总 则
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治的制度。夯实施工现场安全生产基础，保障职工在施工生产过程中的人身安全和健康。预防和避免各类事故的发生，促进施工现场的顺利进行，以提高经济效益，增强我项目部在市场的竞争力。根据国家、总公司及集团公司、公司有关安全生产的指示精神，结合我项目经理部的实际情况，制定本办法。
第一章 管理机构
1．1项目经理部设安全领导小组，由党政和各职能部门主管组成。
1．2项目经理部设专职安全员1名；各施工单位配兼职安全员4人。专兼职安全员必须由工作责任心强、有施工现场工作经验并经过安全管理培训合格、持有有效资格证件的职员担任。
第二章 安全管理职责
2．1安全生产领导小组职责
（1）组织全体职工认真学习和贯彻执行国家的安全生产方针、政策、以及上级的各项安全规章制度，并督促检查落实情况。
（2）统一组织协调贯彻实施职业健康安全管理体系，帮助和推动各项安全管理工作，提高安全管理的计划性，把安全生产管理体系纳入计划轨道。
（3）掌握项目经理部的安全动态，积极组织新的协调和平衡，提高安全管理体系的功能。
（4）每月组织一次安全大检查，对查出的事故隐患，按“三定”（定措施、定时间、定责任人）的原则，主持制定整改计划并组织实施。
（5）项目经理部组织安全生产教育，按照“四不放过”的原则，组织有关人员调查处理事故，定期组织分析全项目部的安全生产情况，拟定改进措施并督促执行。
（6）项目经理部组织落实安全生产的考核及奖罚工作，及时总结交流推广安全生产经验，不断提高安全工作水平。
2．2项目经理的安全职责
（1）项目经理是安全生产的第一责任者，必须对工程项目安全生产全面负责。坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。把安全作为生产的永恒主题。
（2）认真贯彻执行国家《安全生产法》和上级的有关安全生产、劳动保护法律、法规和有关规定，执行企业的各项决议和规章制度。
（3）严格履行工程项目承包经济合同，认真制定本工程项目经理部安全管理标准、方针、目标和安全规划，合理配置人力、物资、机具、资金的安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料、提高现场安全系数。
（4）在计划、布置、检查、总结、讲评施工生产的同时计划、布置、检查、总结，讲评安全生产工作，把安全生产列入重要议事日程。
（5）充分发挥项目经理部安全监察的作用，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整治，按规定落实安全生产措施经费，改善劳动条件和环境。
（6）依据本项目工程任务特点，科学编制施工方案，正确处理安全与速度，安全与经济效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工安全全过程，把安全生产摆在首要位置抓紧、抓好、抓实。
（7）负责组织本工程项目经理部职工的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。听取群众意见和建议，尊重群众的主人翁地位。
（8）负责组织调查，处理各类事故和隐患整治，对违章指挥或强令职工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的承担刑事责任。
2．3书记（副书记）的安全职责
（1）积极协助经理，认真贯彻执行国家制定的安全生产方针政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。
（2）负责政治思想教育和安全教育工作，发挥党员、干部在安全生产中的骨干作用，解决职工思想问题，消除后顾之忧，提高职工的安全意识。
（3）组织广大党、团员在施工现场开展“党、团员身边无事故”、“党员安全监督岗”、“共青团员安全监督岗”活动，维护职工劳动保护权益。
（4）认真做好劳动保护宣传工作，对因政治思想工作没跟上、解决矛盾不及时发生的职工伤亡事故和本项目内发生的职工伤亡事故承担主要领导责任。
2．4总工程师的安全职责
（1）在项目经理、支部书记的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本项目的施工组织设计及安全技术保防措施的落实，对本项目部安全生产负责全面技术指导责任。
（2）参加编制审定安全技术规程，操作规程和安全防护措施。
（3）指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广应用“四新”技术，处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。
（4）组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生产的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。
（5）参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员查清事故原因，提出整改防范措施，对因技术原因造成的工事故，承担技术上的领导责任。
2．5安全监察长职责
（1）在项目部主管的领导下开展工作，当好项目经理部的领导组织推动安全生产的助手。在业务上接受公司安全质量监察部的具体指导。
（2）协助项目经理部领导制定、审查、修改本项目经理部的安全生产规章制度，并督促全体职工严格执行。
（3）进行安全生产宣传教育，协助项目经理部领导组织各种安全活动和安全技术知识考核，积极推广安全生产的先进经验，主要提出有利于安全生产的意见和建议。
（4）积极协助项目经理部领导组织安全生产检查或专项安全检查，针对查出的问题提出有效解决措施，并按时落实实施。
（5）参加项目部组织的事故调查处理，对事故发生的原因、防范措施以及事故的责任人提出处理建议，并将事故的调查报告及时提交公司安全质量监察部。
（6）经常深入施工现场进行检查，对各种违章作业及时进行制止，遇有不听劝阻者，有权先停止其作业，并立即报告项目经理部领导。
（7）督促检查全体职工合理使用劳动保护用品，积极协助项目经理部领导改善职工的劳动保护工作。
（8）以身作则，用自己的模范行为带动全体职工自觉地做好安全生产。
2. 6 施工技术部安全职责:
（1） 认真贯彻执行安全生产方针、政策、规程及集团公司和公司的有关规章制度.
（2） 在编制施工组织设计、施工方案、作业计划时,必须同时制定施工安全措施,并督促贯彻落实.
（3） 对重点工程和技术复杂的新、难、重项目;不良气候条件和危险性大的施工项目,要编制专门的安全措施,进行技术交流,并检查执行情况.
（4） 经常深入施工现场,检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防和措施等方面存在的问题,并协助提出解决办法,随时发现影响安全的因素予以排除,纠正违章指挥和违章作业.
（5） 合同安全部门研究安全技术革新项目及安全合理化建设中的有关技术问题,进行革新项目,推广新技术、新工艺时,符合安全生产要求不留后患.
（6）参加安全生产检查,安全情况处理和事故调查处理,对存在问题提出预防措施.
（7） 各级调度应及时传达上级有关安全生产指示、通知,文件下放安全施工生产动态及时向上级汇报,督促施工单位落实安全指示和措施.
2. 7 计划部门安全职责:
(1) 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规程及上级的指示，落实本单位的各项安全规章制度，根据“三同时”原则组织施工生产计划。
（2）在编制下达年、季、月施工计划时应有安全生产的指标和措施要求，按规定标准编制劳动经费计划，安排工程进度时，应考虑完成有关安全技术措施所需要的人工、材料等。
（3）安排工程项目计划时，应同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目，编制工程项目计划，执行“三同时”规定，并由安全部门予以监督检查。
（4）负责将年度安全技术措施项目列入计划，将安全专项内容列入施工组织设计一项重要内容。
2．8机械设备和运输部门安全职责
（1）认真执行国家的安全生产方针、政策、规定标准和集团公司、公司的各种安全规章制度。
（2）负责制定和实施机械、电器设备、机动车辆安全技术操作规程和管理使用，维修、保养、定期检查等制度，保证其处于安全状态；各种设备的安全装置齐全有效。
（3）对购置新设备时应对附有必要安全装置的设备优先选购，对无安全装置的设备购后立即配齐，自制式自行改造过的设备，必须符合安全操作规定，并在投产前编制设备操作规程。
（4）新设备投入使用前，必须对操作人员进行技术培训，经考试后持操作证上岗。
（5）负责制定机械设备、机动车辆的防冻、防火措施，负责设备事故的调查处理。参加因设备事故造成的人身伤亡事故的调查处理。
2．9物资部门安全职责
（1）采购供应的施工生产及安全技术措施所需要的设备、材料、物品、必须符合建设要求，达到安全标准，不得随意降低等级。
（2）保证并优先供应已批准的企业年度计划项目所需材料，并做到保质保量。
（3）严格执行对易燃易爆和有毒或腐蚀性物质的请领、运输、储存、发放等严密的管理制度，严格手续，确保安全。
（4）按劳动保护政策规定的劳动保护用品发放标准，做好申请、采购、保管工作、保证按质按量及时供应。
3．0操作岗位安全职责
（1）积极参加各项安全教育活动，刻苦学习安全理论，学习安全技术知识和安全操作技能，不断提高安全意识和安全施工能力。
（2）自觉遵守执行各项安全规章制度，服从项目经理部安全监察长的领导其他人员的劝告，及时纠正违章现象，同时有责任劝阻和制止共同作业者的错误操作。
（3）积极参加群众性安全管理活动和技术活动，对企业所有使用的设备进行改造，装备先进的装置，确保劳动生产的安全。
（4）抵制不符合安全规定的上级指示，并有权越级向上级安全质量监察部反映情况。
（5）发生事故后立即进行抢救，积极保护现场，并及时报告上级，实事求是地向上级和事故调查组反映事故发生的前后情况。
第三章 安全目标
3．1坚决杜绝职工重大伤亡事故，年职工重伤率在0.5‰以下，年职工负伤率控制在5‰以下；杜绝职工因工死亡事故。
3．2消灭重大机械、设备事故。
3.3加强对外部劳务队伍的安全监察和管理，严防外部劳务队伍职工因工死亡事故的发生。
3.4加强对职业危害的管理，职业病的发生率为0。
３.5按公司规定，把安全生产目标逐级分解，横向各职能部门（人员），纵向各队（职工），并同经济承包责任制和职工的工资分配及评先相结合，年终认真总结评比，按规定的评比奖罚制度予以兑现。
第四章 施工现场的安全规定
4.1施工准备阶段的安全应符合以下要求：
(1) 对从业人员进行安全教育、培训、考核，对特种作业人员应进行专门培训并持有有效证件上岗。
(2) 编制安全保证计划，制定施工现场安全、劳动保护、文明施工和环保措施。
(3) 创造一个安全、文明的施工环境，消除物的不安全状态和人的不安全行为。
(4) 应改善施工环境，对危险物品、危险源影响安全生产的重要作业和薄弱环节进行有效管理和控制，预防事故的发生。
(5) 对安全保证计划中确定的危险部位和过程，落实监控人员，确定监控措施实施重要监控。
4.2参加施工的人员，应熟知并遵守本工种的安全技术操作规程。
4.3施工场所的各种机具和劳动保护用品，应定期进行检查，保证其经常处于完好的状态，不合格的机具设备和劳动保护用品，严禁使用。
4.4操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证件不相符合的机械，不得将机械交给无本机械有效操作证件的人员操作。
4.5石方爆破作业以及爆破器材的管理、运输、检验和销毁等工作，应严格按国家现行的《爆破安全规程》执行。
4.6桥涵施工，应对施工安全做专项调查，并制定相应的安全技术措施。上下层作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网，设置安全警示牌。
4.7进入施工现场的人员必须统一着装，戴安全帽，严禁赤脚，穿拖鞋；高处作业必须配戴安全带。
4.8施工现场的各种电器设备的金属外壳，应做接零保护。工地架设临时用电线路的位置、杆高及杆型应按设计图施工；低压动力线路不得使用裸线。架空线与地面、水面、建筑物、机具设备、公路等，应保持一定的安全距离。
4.9工地内的变配电设备应有完善的保护装置，安装在室外的变配电装置，均应设有遮栏。
4.10露天设置的所有闸刀开关、漏电保护器应设在木箱内，并设遮雨棚，必须加锁。
4.11在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。工作位置必须平坦稳固，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致。
4.12施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，做文明生产、文明施工。
4.13桥梁及预制构件的运输和安装：
(1) 梁、板的运输及安装应制定出相应的方案，并建立统一的指挥系统，各岗位作业人员要精心工作，听从指挥，发现问题及时处理。
(2) 大型预制构件、平板车运输时，除在横向加斜撑防倾覆外，平板车上的搁置点必须设有转盘。
(3) 运输超高、超宽、超长构件时，牵引应悬挂安全标志，应有专人照看，并配备适当工具，保证在有障碍物情况下安全通过。
第五章 安全管理
5.1认真贯彻执行集团公司、公司和上级有关部门的安全生产管理办法和奖罚实施细则，开展“安全风险抵制金”和“安全承包责任制”等有效方式，对安全生产中做出显著成绩的班组和个人予以精神和物质奖励；对违章指挥、违章作业造成事故的责任人，根据情节轻重给予行政处分或经济处罚。
5.2奖励
(1)各队年内未发生因工重伤及以上事故；汽车无等级以上事故；无因我方负主要责任的外部人员重伤及以上事故；队年累计事故经济损失不超过1000元，发给各队人均奖金50元。
(2) 汽车司机（含小车、非施工用车司机）实行单车计奖，每安全行车，发给司机奖金300元。
(3) 在预防各类突发性事故过程中做出贡献的，给予一次性奖励50元。
5.3处罚
(1) 凡违章指挥、违章作业等原因造成轻伤及以下事故的，给予当事者处以直接经济损失的5%，罚款直到1000元为止。
(2) 车辆、机械进出场或车场内发生碰撞，给予当事者50～100元罚款。
(3) 凡下列情况造成事故的，给司机、机械手处直接经济损失的100%罚款，直到2000元为止。
a．酒后开车者；
b．未经领导批准出车办私事者；
c．将车或机械交给非驾驶人员操作者；
d．未经主管领导批准，又无特殊情况，定车司机、机械手将车或机械交给非定车司机、机械手驾驶者。
（4）凡上述发生重伤及以上事故或大及以上经济损失事故，报上级按有关规定处理。
5.4 安全领导小组和安全管理人员的奖励及处罚与项目经理部全面安全生产情况挂钩，并根据项目经理部的管理细则、奖罚办法及集团公司项目部经理部及公司的有关规定给予奖励或处罚。
第六章 事故报告及处理
6.1严格执行集团公司、公司和上级的有关规定，坚持“实事求是，尊重科学”的原则，严格按照“四不放过”的原则进行伤亡事故报告、统计、调查及处理。
6.2职工（含外部劳务队伍职工）发生伤亡事故后，应立即报告项目经理部领导，并按规定逐级上报，按照职权划分组成事故调查组成配合上级事故调查组进行事故调查处理，查明事故发生的原因、过程和人员伤亡，经济损失情况，确定事故责任，提出处理和防范措施建议，写出事故调查处理报告。
第七章 附则
7.1本办法适用于项目经理部及所属各单位。
7.2本办法由项目经理部安全质量环保部负责解释，自发布之日起执行。
