第1篇 工程建设安全健康环境管理办法
1 范围
本办法规定了国电民权发电有限公司在工程建设中有关安全、环境控制的目标、责任制、管理机构和控制的管理。
本办法适用于国电民权发电有限公司及各相关单位在项目工程建设中的安全、环境控制。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。该文件及其随后的修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本标准。
中华人民共和国国务院令第373号 特种设备安全监察条例
中华人民共和国国务院令第393号 建设工程安全生产管理条例
国电集工[2004]122号文《中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定(试行)》
国电集工[2004]78号文《中国国电集团项目公司工程文明施工管理办法》
中国国电集团公司《安全生产工作规定》
3 总则
3.1 为了坚持“安全第一、预防为主”的方针和贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定》,规范项目工程的安全健康与环境管理工作,以保障各参建单位员工在施工过程中的安全健康,确保工程建设的顺利进行,特制定本办法。
3.2 国电民权发电有限公司项目工程要树立“以人为本、尊重人、关心人、爱护人”的基本理念,关心员工的工作和生活,检查并消除不安全、不文明因素,不断完善员工劳动安全健康和工程环境条件。
3.3 国电民权发电有限公司项目工程要落实“管施工必须管安全”、“谁主管,谁负责”、“安全文明施工,人人有责”的全员安全、环境控制责任制。
3.4 国电民权发电有限公司项目工程各级领导要摆正安全、效益、进度三者之间的关系,始终把安全文明施工摆在首位,在实际工作中做到“三级控制”、“四个到位”、“五同时”;对安全文明施工实行“奖罚并重”、对发生的事故实行“四不放过”的原则。
3.5 国电民权发电有限公司项目工程的安全健康与环境保护工作要实行科学化管理。各单位要强化安全健康和环境技术教育,提高员工素质;开展施工安全性评价和危险门辨识及危险源(点)分析;完善施工的安全措施和文明设施;依靠科技进步,采用安全先进的施工技术和施工器具。做到对事故的预测、预控。
3.6 本办法适用于国电民权发电有限公司以及参加工程建设的设计、监理、施工、调试承(分)包商等相关单位。如本办法遇有和上级文件规定精神相抵触时,应以上级文件规定为准。
4 安全、环境控制目标
4.1 安全控制目标
4.1.1 国电民权发电有限公司项目工程安全目标(521安全目标):
控制人身重伤事故,不发生人身死亡事故;
不发生一般及以上机械设备损坏事故;
不发生一般及以上火灾事故;
不发生负同等及以上责任的重大交通事故;
不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故;
人身轻伤率控制在0.5%以下;
一般设备事故率控制在0.3%以下;
创建国电集团公司一流安全文明施工现场。
4.1.2 为实现国电民权发电有限公司项目工程安全目标,各施工承(分)包商必须制定安全目标的“三级控制”措施并切实落实。
4.2 文明施工目标
4.2.1 国电民权发电有限公司项目工程文明施工的总目标是:全过程地实现《中国国电集团项目公司工程文明施工管理办法》的各项要求,即:
总平面管理模块化
物资材料摆放定置化
现场安全设施标准化
作业人员行为规范化
施工、办公、生活环境卫生经常化
作业人员着装统一化
4.2.2 工程建设应做到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”,争创全国火电建设安全文明施工一流水平,创建国电安全文明施工品牌工程。
5 安全、环境控制责任制
5.1 项目工程各单位的总经理是本单位安全、环境管理的第一责任人,对本单位的安全健康与环境管理工作负全面领导责任。
5.2 项目工程各单位的副总经理及总工程师、总经济师、总会计师等领导应在各自分管的业务范围内对安全健康与环境管理工作负直接的领导责任。
5.3 项目工程各单位的各职能部门负责人应在各自主管的业务范围内及全体员工应在各自的工作范围内对安全健康与环境管理工作负责。
5.4 项目工程各单位的各级各类人员接受安全管理部门或安全监督工程师在安全、环境工作的检查和监督管理。
5.5 监理承包商对项目工程建设过程中的安全、环境工作实行监督控制,总监理师对安全、环境的监督控制工作负直接领导责任。
5.6 勘察、设计承包商对提供的勘察、设计文件的真实性、准确性和合理性负责,对提出保障施工作业人员安全和预防安全施工措施的指导性意见负责。
5.7 施工承(分)包商是现场安全、环境工作的责任主体,依法对各自承包工程范围的安全、环境工作负全面责任。
6 安全、环境控制的管理机构
6.1 安全文明施工委员会
6.1.1 由国电民权发电有限公司领导、各相关单位总经理和国电民权发电有限公司各部门负责人组建成安全委员会;项目公司总经理任主任,项目公司副总经理和总监理师任副主任,其他人员为成员。安监部门为安委会的常设办事机构。
6.1.2 安全文明施工委员会职责
6.1.2.1 贯彻国家、行业和集团项目公司有关安全工作的方针、政策、法律、法规,决定本工程安全、环境工作的重大措施,确保安全文明施工两个体系的正常运转。
6.1.2.2 通过并发布本工程相关单位必须遵守的、统一的安全健康与环境管理办法和其他安全文明施工的管理制度。
6.1.2.3 协调相关方之间涉及安全、环境的工作关系,对相关方进行安全、环境工作考核。
6.1.2.4 决定本工程重大安全、环境问题的解决议案,并做到人员、责任、资金、时间四落实。
6.1.2.5 组织或参加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的调查、分析、处理。
6.1.3 安委会应在本工程开工前召开第一次会议,以后每季度召开一次由安委会主任主持的安委会会议;安委会应每月召开一次由项目公司分管基建副总经理主持的安全、环境工作分析会。
6.2 安全文明施工监督管理机构。
6.2.1 国电民权发电有限公司成立安监部门,安全管理人员不少于3人;监理承包商安全监理工程师不少于2人;各施工承(分)包商成立独立的二级安全监督管理机构,配备数量足够、胜任工作的安全管理人员,并形成三级安全网络。各级安全监督管理机构都应配备必要的宣传教育设备和专用的安全监督装备和工具。
6.2.2 国电民权发电有限公司工程安全网络每周召开一次由国电民权发电有限公司安监部主持的安全网例会。
6.3 各施工承包商应建立安全、环境工作例会制度,项目经理、工地、班组通过分析、讨论安全施工情况,发现和消除安全、环境隐患,杜绝违章作业。安全、环境工作例会记录应妥善保存。
7 安全、环境控制管理
7.1 安全、环境控制制度和台帐
7.1.1 国电民权发电有限公司建立基本的安全、环境控制制度(但不限于此);监理承包商应结合项目公司的安全、环境控制制度制定具有操作性的控制措施;施工承(分)包商应按项目公司安全、环境控制制度提出的各项要求制定实施细则。
7.1.1.1 工程建设安全健康与环境管理办法
7.1.1.2 安全健康与环境管理责任制
7.1.1.3 文明施工现场管理办法
7.1.1.4 安全教育培训管理办法
7.1.1.5 安全文明施工奖惩办法
7.1.1.6 消防管理办法
7.1.1.7 防汛管理办法
7.1.1.8 施工机械、特种设备管理办法
7.1.1.9 现场道路及交通与运输安全管理办法
7.1.1.10 危险品及化学品管理办法
7.1.1.11 应急预案管理办法
7.1.1.12 环境污染管理办法
7.1.1.13 职业健康及工业卫生管理办法
7.1.1.14 事故调查统计报告管理办法
7.1.1.15 安全工器具及个人劳动防护用品管理办法
7.1.2 项目公司建立基本的安全、环境控制管理台帐(但不限于此);监理和施工承(分)包商应结合各自工作的实际建立相应的安全、环境控制管理台帐。
7.1.2.1 安委会、月分析会和周安全网会议记录(含签到记录);
7.1.2.2 安全、环境检查记录;
7.1.2.3 安全隐患整改通知单;
7.1.2.4 安全隐患整改反馈单(验证);
7.1.2.5 安全奖惩记录(含奖励和罚款通知单);
7.1.2.6 安全教育培训记录;
7.1.2.7 安全管理人员建档登记;
7.1.2.8 安全收发文记录;
7.1.2.9 安全设施资金投入登记台帐;
7.1.2.10 承包商和项目公司月度、年度安全综合情况报表。
7.2 安全技术措施计划
7.2.1 施工承包商在应标时,应按国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和《中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定(试行)》中附录f、g的项目,在合同报价时列人安全技术措施费用计划。
7.2.2 施工承(分)包商应根据上述安全技术措施编制的范围并根据安全文明施工的实际需要,编制年度或单位工程安全技术措施计划,并报送监理承包商备查。
7.2.3 施工承(分)包商要确保安全技术措施计划所需资金的投入,项目公司和监理承包商要加强对实际投入资金的审查和考核,并建立相关的管理台帐。
7.3 安全、环境控制措施管理
国电民权发电有限公司现场安全、环境工作措施管理可按进场开工前管理、建筑安装施工管理、分部试运和整机启动调试和试运管理等几个过程予以控制。
7.3.1 进场管理
7.3.1.1项目公司已与承包商签订了承包工程“安全文明施工协议书”和年度“安全责任书”。将责任落实到各施工承包商项目经理。
7.3.1.2 施工承包商必须进行承包工程的施工组织设计和安全文明施工策划并报送项目公司工程部、安全管理部门审核,确认其符合国家消防、工业卫生和其它有关规定及项目工程施工组织总设计和总体策划要求。
7.3.1.3 施工承包商的临时建筑工程应做好设计并经项目公司审核批准后方可施工,竣工后经验收合格后方可使用。项目公司工程部、安监部门对其设计、施工、验收进行监督检查。
7.3.1.4 国电民权发电有限公司安委会落实现场安全、消防、防汛和保卫管理体系。安监部门、综合管理部应督促施工承包商建立与之相应的管理制度和应急预案,报送项目公司和监理承包商审定备案。
7.3.1.5 进场大型施工机械必须持有主管部门核发的安全检验合格证书,其安装必须制定并逐级审批作业指导书和安全措施,报送监理审签交底后方能施工,安装完毕要经过检查验收后方能使用。
7.3.1.6 施工承包商的所有进场人员(含分包单位)都必须经过施工承包商的安全教育考试和身体健康检查合格,并做好记录台帐;特殊工种人员全部经过培训考试合格,持证上岗;所有进场施工人员必须佩戴胸卡。
7.3.2 施工建筑安装安全、环境控制
7.3.2.1 各施工承包商施工作业必须按中华人民共和国《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定(试行)》,编制施工作业指导书,开展危险辩识和危险源(点)分析,制定安全、环境技术措施。
7.3.2.2 对如下重要临时设施、重要施工工序和特殊作业的施工项目,还应编制专项安全、环境技术措施,经有关人员评审和监理承包商批准后,方可交底、施工。
重要临时设施:包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线,交通运输道路,油库,雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库,射源存放库和锅炉房等。
重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验,大型构件吊装,预应力砼张拉,汽机扣大盖,发电机穿转子,大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,大型电机干燥及耐压试验,燃油区进油,锅炉大件吊装及高压管道水压试验,高压线路及厂用设备带电,主要电气设备耐压试验,汽水管道冲洗及过渡,重要转动机械试运,主汽管吹洗,锅炉升压定安全门,油循环,汽轮发电机试运及投氢,高边坡开挖,大坝、大体积砼浇筑,基坑开挖放炮,洞室开挖,断层、破碎带的处理,大坎、悬崖部分砼浇筑等。
特殊作业:包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输),高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业,高压带电线路交叉作业,临近超高压线路施工,跨越铁路、公路、河道作业,进入高压带电区、电厂运行区,氢气站,接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
7.3.2.3 对如下危险作业项目,必须办理安全施工作业票,编制专项安全、环境技术措施,并经有关人员评审和监理承包商批准后,方可交底、施工。
起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及其附近作业,起吊危险品;超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输;油区进油后明火作业,在发电、变电运行区作业,高压带电作业及临近高压带电体作业;特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业;水上作业,沉井、沉箱、金属容器内作业;土石方爆破;其它危险作业。
7.3.2.4 恶劣的雷电、风、雨、洪、暑天气候施工,各施工承包商应制定特殊环境下的作业安全措施,送监理承包商审核确认后,报项目公司工程部、安全管理部门备案。
7.3.2.5 对上述7.3.2.2、7.3.2.3、7.3.2.4条重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目的施工,施工承包商必须制定详细方案,开展危险辩识和危险源(点)分析,编制专项安全、环境技术措施,经有关人员评审和监理承包商批准后,方可交底、施工。国电民权发电有限公司重点监督、检查施工承包商、监理承包商上述工作的落实。
7.3.2.6 为确保上述施工项目的正常进行,施工承包商要充分发挥技术人员、施工负责人、班组长、专兼职安全员的安全监督管理作用,督促施工人员遵章守法、按作业方案施工;监理承包商要充分发挥专业监理和安全监理的质量和安全控制作用;项目公司的技术人员和安监人员要进行重点检查。
7.3.3 分部试运和整套启动调试的安全、环境控制
7.3.3.1 启动验收委员会、试运指挥部在审批整套启动试运大纲、调试方案和措施时,应同时审批安全、环境技术措施。
7.3.3.2 监理承包商应配合国电民权发电有限公司安监部、运行部对参加试运和启动运行的人员进行启动调试方案、运行操作规程和设备系统的学习、考试,有关情况报项目公司备案。
7.3.3.3 分部试运和整套启动调试前,各单位在检查设备、工艺系统安装质量和系统状态的同时,还应检查启动调试系统和正在施工的系统是否进行了设备系统隔离和空间隔离,检查其现场的安全设施和措施是否全部落实,否则不得试运或启动。
7.3.3.4 分部试运和整套启动调试前,制定并坚持执行以下制度:
操作票管理制度;
工作票(包括热力机械工作票、电气工作票、动火工作票)管理制度;
调试期设备启停、停送电管理办法;
辅机试运转管理办法
运行交接班管理制度;
分部试运和整套启动调试现场安全保卫管理办法;
通行证和岗位证制度。
7.3.3.5分部试运系统要明确设备系统的代管人和代管职责;整套启动调试时,试运指挥部要强调整套启动调试统一指挥,切忌多头指挥引发事故;分部试运和整套启动调试现场要加强安全保卫工作;监理承包商应予认真的监督检查。
7.3.3.6 分部试运阶段的容器、箱、罐、管道内部检查除办理工作票外,还必须制订安全监护措施,并做好现场记录。
7.4 试生产阶段安全、环境控制应执行中国国电集团公司《安全生产工作规定》和《重大事故预防措施》。
7.5 安全、环境运行控制的培训与传达
7.5.1 国电民权发电有限公司综合管理部应按《安全教育培训管理办法》的规定和职业健康安全法规的要求,会同安监部对项目公司新员工进行入厂前安全教育,将项目公司的职业健康安全环境管理相关程序及已识别的重大危险源(点)及重要环境因素传达到员工。
7.5.2 项目公司贯标工作小组将项目公司的职业健康安全环境管理相关程序及已识别的重大危险源(点)及重要环境因素发放给施工承包商,由施工承包商的主要负责人向施工承包商内部进行传达,并遵照执行。
7.5.3 国电民权发电有限公司和各相关单位要坚持形式多样、内容丰富的每周班组安全知识学习活动,做到有计划、有重点、有检查,不断提高全员的安全意识和自我保护意识。
7.6 安全、环境运行控制的检查与考核
7.6.1 每季度可在安委会会议后由安全文明施工委员会组织进行一次联合大检查,作为工程验收以及竣工决算时考核的依据。
7.6.2 每月在月安全分析会后由国电民权发电有限公司安全管理部门结合工程对口竞赛内容,组织一次有项目公司分管基建的副总经理和计划部、工程部、物资部、综合管理部负责人及各施工承包商安监科长等参加的月度综合检查,作为安全文明施工竞赛评比时考核的依据。
7.6.3 每周在安全网例会后电厂安监部组织一次有安全管理部门专职、各施工单位安监科长(或安监人员)等参加的周检查。
7.6.4 安全、环境控制检查的主要内容有:
7.6.4.1 基础管理资料和台帐检查:重点检查制度是否齐全、完善,施工组织中安全、环境控制措施是否合理,各种应急预案是否可行,查帐、表、卡、记录等是否符合要求。
7.6.4.2 施工现场检查:重点查交叉作业区的隔离设施、脚手架、高处作业、大型施工机械安全防护装置、井字架、施工用电、现场动火作业、安全设施、人员的违章行为、文明施工环境等。
7.6.5 各施工承包商要建立定期安全、环境检查制度,做到每天巡查和定期检查相结合,对可能存在隐患事故的场所要经常检查并建立管理台帐,发现事故隐患要及时整改并登记,整改合格后办理反馈手续。
7.6.6 监理承包商应经常对各承(分)包商施工安全管理进行监督检查,填写《安全、环境检查登记表》;对检查中发现的施工承包商违章作业,影响职业健康安全、环境的隐患,应下达《隐患整改通知单》,令其在规定的时间内进行整改;对可能给工程建设质量留下重大隐患,危及设备、人身安全的问题,监理承包商除令其暂停施工外要及时通报安全管理部门,并立即下达《隐患整改通知单》令其停工整改。施工承包商需在整改、自检合格后向监理承包商提交《隐患整改反馈单》,经项目监理承包商复核检查、确认已整改合格后,在《隐患整改反馈单》上签署“复查意见”,并对停工的在下达复工命令后,相关施工承包商才能复工继续施工或安装。《隐患整改通知单》和《隐患整改反馈单》应经项目公司安全管理部门确认并予以保存。
7.6.7 监理承包商应在开展监督、检查的同时要做好月、半年、年终安全、环境管理总结和制定半年、全年安全、环境管理工作计划,并报国电民权发电有限公司。
7.6.8 根据安全、环境控制检查的情况,国电民权发电有限公司安监部根据职业健康安全和环境管理体系的要求对相关单位进行评价,作为计划部建立合格劳务供方名单的依据。
7.6.8.1 国电民权发电有限公司安监部定期或者不定期检查、督促施工承包商是否已经对可能造成工程安全、环境影响的施工、设备、设施、场所采取纠正和预防措施。
7.6.8.2 国电民权发电有限公司各部门应严格按照规定要求开展安全、环境管理工作,并作好相应的记录,当出现不符合情况时应及时采取措施,防止事故的发生。
7.6.8.3 监理承包商按照合同中规定的服务范围,在国电民权发电有限公司的领导下进行安全环境运行控制的监督、检查工作。
7.6.8.4 国电民权发电有限公司建立施工安全文明的奖惩制度,奖优罚劣;国电民权发电有限公司安监部保存《安全施工奖励记录》和《违章处罚登记表》记录。
7.7 对施工承(分)包商的安全、环境控制
7.7.1 中标的施工承包商应结合工程特点,认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系的运行工作,全面推行危险辩识、风险评价及危险源(点)分析与预控技术,强化安全、环境控制。
7.7.2 国电民权发电有限公司新建工程不允许施工承包商私自将承包工程项目分包出去。如必须要分包的,由施工承包商对分包商按7.7.4条的要求,进行严格的施工资质审查,并得到项目单位和监理承包商的书面批准后,施工承包商方能与分包商签定工程合同、进入现场施工。分包商安全资质不合格的严禁录用。国电民权发电有限公司新建工程严禁私自将工程多次分包。
7.7.3 前述7.3.2.2条重要临时设施、重要施工工序、特殊作业项目和7.3.2.3条危险作业项目不得分包。
7.7.4 国电民权发电有限公司对承包商、承包商对分包商安全资质审查内容:
7.7.4.1 有关主管部门颁发的营业执照和施工资质证书。
7.7.4.2 经过公证的法人代表资格证书。
7.7.4.3 由劳动部门颁发的“安全施工合格证”,施工简历和近三年安全施工记录:
参加火电工程施工的承包商,应获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格;施工承(分)包商在三年内未发生过重大人身伤亡事故,投标当年未发生过人身死亡事故;
7.7.4.4 安全保证体系(工程管理机构、管理制度和工程负责人、技术人员、特殊工种人员取证、工人的安全施工技术素质)情况;
7.7.4.5 安全监督体系(安全管理机构、安全文明管理制度和安监负责人、专兼职安监人员安全技术素质)情况;
7.7.4.6 保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。
7.7.5 施工承(分)包商必须认真贯彻国家、行业和项目工程有关安全、环境控制的方针、政策、法规、规程、办法,服从发包单位和监理承包商的监督管理。
7.7.6 施工承(分)包商必须对全体员工进行安全教育和考试。凡增补、换人、换岗必须进行安全教育和考试。考试合格后方能佩戴附有照片的“胸卡证”上岗。考试成绩报监理承包商备案。
7.7.7 施工承(分)包商对所承包的施工项目必须编制安全文明施工措施。施工承包商对大型独立施工项目应编制组织设计,对重要工序、特殊作业、危险作业项目应填写施工作业指导书和制定安全施工措施,经发包单位工程部、安监部门、监理承包商等审查合格后方能执行。
7.7.8 发包单位的安全管理部门应组织承(分)包商参加定期和不定期的安全、环境状况检查,及时整改隐患;组织承(分)包商参加安全会议,及时传达上级和“安委会”的安全、环境控制要求。
7.7.9 发生事故时必须按“四不放过”的原则进行分析处理,并按本办法的规定及时上报。发包单位、承(分)包商在签定“安全施工协议书”时必须明确双方的安全职责。由施工承(分)包商责任造成的事故,由施工承(分)包商承担全部安全责任,并实行由施工承包商考核分包商、项目单位考核施工承包商的分级考核制度。
7.7.10 发包单位应监督承(分)包商按国家的规定,为施工人员配备劳动防护用品、用具。
7.7.11 施工承包商因工程施工需要必须招用少量合同工、临时工、农民工(“三工”)时,必须符合下列要求:
7.7.11.1 签订正式用工合同。
7.7.11.2 进行体检及三级安全教育、考试合格。
7.7.11.3 分到施工班组并由正式员工带领,佩戴附有照片的“胸卡证”上岗,并纳入本单位员工范围进行安全管理。
7.8 安全、环境事故报告、调查和处理
7.8.1 国电民权发电有限公司新建工程建设过程中发生安全、环境事故,应严格按照《事故、事件、不符合控制程序》的要求进行调查、分析、处理、统计和上报,做到“四不放过”。
7.8.2 各施工承包商应于次月2日前(次年1月5日前)向国电民权发电有限公司安监部填报经领导签字确认后的电力建设工程安全统计月(年)度报表;国电民权发电有限公司安监部将各施工承包商月(年)度报表汇总并经领导签字确认后,于次月5日前(次年1月10日前)向隶属的国电分公司和集团公司报送项目工程月(年)度报表。
8 相关文件
《安全健康与环境责任制》
《安全文明施工奖惩办法》
《记录控制程序》
9 附录
附录a (规范性附录) 施工承包商资质审查登记表
附录b (规范性附录) 施工承包商安全上岗资格审查表
附录c (规范性附录) 安全、环境工作会议(例会)记录
附录d (规范性附录) 安全、环境检查登记表
附录e (规范性附录) 隐患整改通知单
附录f (规范性附录) 隐患整改反馈单
附录g (规范性附录) 安全施工奖励记录
附录h (规范性附录) 违章处罚登记表
附录i (规范性附录) 电力建设工程安全统计月(年)度报表
第2篇 分管工程建设副职安全管理职责
1、分管工程建设副职是工程建设工作的安全第一责任人，负责组织制定年度工程建设计划和安全工作目标计划。
2、严格贯彻上级有关工程建设安全健康与环境保护法律、法规、批阅上级有关重要文件，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。
3、负责建立健全安全生产保证体系和监督体系；落实安全文明施工责任制；
健全安全管理与安全施工考核制度；组织贯彻《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》；推行工程建设施工现场标准化作业；领导好现场安全文明施工管理工作；及时协调解决电力工程建设安全管理中存在的问题。
4、定期听取工程建设安全监督部门的汇报，协调解决安全工作中存在的重大问题，和承发包安全施工相关事宜。
5、主持工程建设安全工作会议和组织电力工程建设安全大检查。
6、负责建立健全电力工程建设各项规程制度，组织开发推广施工安全管理新技术和新工艺。推进建设工程安全施工“六化”管理。
7、在新建、改建或扩建工程中，负责按照国家有关环境保护和职业安全卫生设施，与主体工程同时设计，同时施工、同时投产（ 以下简称“三同时” ）的规定，组织贯彻落实。
8、组织或参加建设施工重大人身伤亡事故和其他重大事故的调查处理。审批重大事故报告书。
9、组织制订并实施工程建设的重大人员伤亡、重大施工机械设备损坏、垮（坍）塌等事故应急处理预案，建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的事故应急处理体系。
第3篇 工程建设交叉作业安全管理办法
一、交叉作业的管理方式
两个以上施工单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方的生产安全,应当进行安全生产方面的协作。各单位应当互相告知本单位生产的特点、作业场所存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,以使各个单位对该作业区域的安全生产状况有一个整体上的把握。同时,各单位还应当明确各自的安全职责和应当采取的安全措施,做到职责清楚,分工明确。施工各方还应当指定专职的安全生产管理人员对作业区域内的安全生产状况进行检查,对检查中发现的安全生产问题及时进行协调、解决。
二、交叉作业的管理原则:
1、在同一作业区域内施工应尽量避免交叉作业。在无法避免交叉作业时,应根据该作业面的具体情况共同商讨制定安全措施,明确各自的职责。原则上立体交叉作业时,上方作业主动采取交叉作业防护措施;平面交叉作业时,后进场方主动采取交叉作业防护措施。
2、因施工需要进入他人作业场所,必须向对方申请;说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区域范围、需要配合事项。其中必须进行告知的作业有:土方开挖、设备(结构)安装、起重吊装、高处作业、模板安装、脚手架搭设拆除、焊接(动火)作业、施工用电、材料运输、其他作业等。
3、双方在交叉作业施工前,应当互相通知或告知对方本班施工作业的内容、安全注意事项。当施工过程中发生冲突和影响施工作业时,各方要先停止作业,保护相关方财产、周边建筑物及水、电、气、管道等设施的安全;由各自的负责人或安全管理负责人进行协商处理,并及时向监理单位、甲方项目组及安全组通报。施工作业中各方应加强安全检查,对发现的隐患和可预见的问题要及时协调解决,消除安全隐患,确保施工安全和工程质量。
4、双方应加强从业人员的安全教育和培训,提高从业人员作业的技能,自我保护意识,预防事故发生的应急措施和综合应变能力,做到“三不伤害”。
三、交叉作业的安全措施:
1、双方单位在同一作业区域内进行高处作业、模板安装、脚手架搭设拆除时;应在施工作业前对施工区域采取全封闭、隔离措施,应设置安全警示标识,警戒线或派专人警戒指挥,防止高空落物、施工用具、用电危及下方人员和设备的安全。
2、在同一区域内进行土石方开挖时;必须按设计规定坡比放坡,做好施工现场的防护,设置安全警示标志;做好现场排水措施,并及时清理边坡,不准堵塞作业通道,确保畅通,渣土堆放应安全可靠(必须有塌方措施,如防护网、挡土墙等)。
3、在同一作业区域内进行起重吊装作业时;应充分考虑对各方工作的安全影响,制定起重吊装方案和安全措施。指派专业人员负责统一指挥,检查现场安全和措施符合要求后,方可进行起重吊装作业。与起重作业无关的人员不准进入作业现场,吊物运行路线下方所有人员应无条件撤离;指挥人员站位应便于指挥和了望,作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。索具与吊物应捆绑牢固、采取防滑措施,吊钩应有安全装置;吊装作业前,起重指挥人通知有关人员撤离,确认吊物下方及吊物行走路线范围无人员及障碍物,方可起吊。
4、在同一作业区域内进行焊接(动火)作业时;施工单位必须事先通知对方作好防护,并配备合格的消防灭火器材,清除现场易燃易爆物品。无法清除易燃物品时,应与焊接(动火)作业保持适当的安全距离,并采取有效隔离和防护措施。上方动火作业(焊接、切割)应注意下方有无人员、易燃、可燃物质,并做好防护措施,遮挡落下焊渣,防止引发生火灾。焊接(动火)作业结束后,作业单位必须及时、彻底清理焊接(动火)现场,不留安全隐患,防止焊接火花死灰复燃,酿成火灾。
5、各方应自觉保障施工道路、消防通道畅通,不得随意占道。凡因施工需要进行交通封闭或管制的,必须报项目组、安全组审批,且应及时恢复交通。运输超宽、超长物资时必须确定运行路线,确认影响区域和范围,采取防范措施(警示标识、引导人员监护),防止碰撞其他物件与人员。车辆进入施工区域,须减速慢行,确认安全后通行,不得与其他车辆、行人争抢道。
6、同一区域内的施工用电:应各自安装用电线路。施工用电必须做好接地(零)和漏电保护措施,防止触电事故的发生。各方必须做好用电线路隔离和绝缘工作,互不干扰。敷设的线路必须通过对方工作面,应事先征得对方得同意;同时,应经常对用电设备和线路进行检查维护,发现问题及时处理。
7、施工各方应共同维护好同一区域作业环境,切实加强施工现场消防、保卫、文明施工管理;必须做到施工现场文明整洁,材料堆放整齐、稳固、安全可靠(必须有防垮塌,防滑、防滚落措施)。确保设备运行、维修、停放安全;设备维修时,按规定设置警示标志,必要时采取相应的安全措施,谨防误操作引发事故。
第4篇 事故池改造工程建设安全环保管理要求
事故池是车河选矿厂重要的环保设施之一，事故池的扩容改造工程，是为了扩大事故池的有效容积，提高事故池应急缓冲能力，可为事故应急处理赢得宝贵的时间，有效防止污水外排，避免污染事故。集团公司和我厂高度重视环境保护，投入90多万元开展灰岭事故池的扩容改造工程项目建设，该项目由湖南湘潭湘军建设有限责任公司承建。为确保项目建设期间无安全事故、无环保事故，特制定以下安全环保管理要求：
一、实行“谁主管谁负责”原则，坚持在抓好项目建设工作的同时，高度重视安全环保工作，确保项目建设期间无安全、环保事故。
二、安全环保科、技术措施科要指定人员负责监督、协调。在安全环保与项目建设工作发生冲突时，必须把安全环保放在首位。
三、各负责人在每天安排工作时，必须进行安全讲评，分析在工作中可能存在的安全问题，提醒每位参与工作的人员注意，熟悉工作内容。坚持在工作前、工作中、工作结束后认真进行安全确认。
四、此项工作属野外作业，施工单位必须制定安全用电和机电设备保护措施，做好防中暑、防毒蜂毒蛇、防火、防爆、防雷电、防洪、防倒塌、防滑坡等工作。
五、严禁交叉作业。如需要必须首先对工作场所的物件存放牢固情况进行确认并安排有专人监护。严禁从高处往下丢物件等。
六、严格遵守各项安全管理制度，做好反“三违”工作。特别是起吊物件一定要使用钢丝绳，重大物件的起吊必须由起重工负责。超长物件必须系牵引线。
七、施工设计必须坚持安全生产“三同时”，即安全设施必须同时设计、同时施工、同时投入使用，确保安全设施及时到位，不留新的安全隐患点。
八、工作中要注意休息，杜绝工作前、工作中喝酒，确保以良好的精神状态投入工作。
九、使用脚手架必须固定牢固，制定好各种防护措施。做好互保联保工作。
十、在尾矿库初级坝新排水设施建好前，不能破坏现有的初级坝排水设施，确保初级坝渗透水引入灰岭泵站吸水池，防止其流入事故池内造成事故池水满溢出。坚决杜绝污水下河事故。
十一、选矿五车间要确保各泵站运行稳定，各泵处于良好状态，并配合施工单位做好事故池管道及上方线路改造，确保安全施工。
十二、安全环保科、技术措施科做好项目建设相关配合、协调工作。
第5篇 工程建设公司安全组织管理
第1条 安全机构应按《中华人民共和国安全生产法》第二章第十九条的要求，只能加强不能削弱，并落到实处。专职安全管理人员应选派懂技术、责任心强、身体健康的职工担任，并具备上岗从业资格。
专职安全管理人员工作调动时，须征得上一级安全管理部门的同意，方可调动。
第2条 公司的安全组织机构：纵向到底，即由公司、项目经理部、班组组成，实行分级管理，各负其责；横向到边，即党、政、工、团齐抓共管，各岗位人员和各职能部门认真履行安全责任制，各负其责；纵横联锁，形成管理网络的安全保证体系。
一、公司设立安全生产委员会，由公司经理任主任，主管生产的副经理、工会主席、总工程师任副主任，公司各职能科室负责人为成员。负责决策和指挥公司安全生产环境保护工作，并设安保科为公司安全生产委员会的办事机构，负责日常的安全、环境管理和监督检查的组织工作。
二、项目经理部（车间等）设立安全生产领导小组，由项目经理（车间主任等）任组长，主管生产的副经理（副主任等）、总工程师（或技术负责人）任副组长，各职能部门和各作业队（作业班组等）的负责人为组员，负责本项目经理部（车间等）的安全生产环境保护工作，专职安全管理人员协助主管安全工作的领导做好日常安全生产及环境保护管理和检查工作。
三、作业队（作业班组）设兼职安全员，负责各项安全活动的开展以及有关记录的填写、保管，经常检查本班组安全生产情况，协助作业队负责人（班组长等）管好本班组的安全生产工作。
第6篇 客运专线工程建设安全生产事故应急管理实施细则
第一章 总 则
第一条 规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,结合大同至西安铁路客运专线施工生产的特点,特制定本实施办法。
第二条 依据《中华人民共和国安全法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002—2006)及铁道部相关安全管理规定。
第三条 本办法适用于大同至西安铁路客运专线建设范围的安全生产事件(指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件)。
第二章 工作原则及目标
第四条 以人为本,安全第一。把保障施工人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和施工单位的基础作用。
第五条 统一领导,分级负责。在大西铁路客运专线有限责任公司(以下简称:“公司”)统一领导和各现场指挥部的协调下,各施工单位负责有关事故灾害的应急管理和应急处置工作。
第六条 条块结合,属地为主。事故灾害现场应急处置的领导和指挥以事发地所属现场指挥部为主,相邻现场指挥部及施工单位根据实际情况提供必要援助。
第七条 依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急处理的科学性、权威性和可操作性。
第八条 预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持事故灾害应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
第九条 快速反应,协同应对。加强以参建施工单位为主体的突发事件应急处理队伍建设,建立联动协调制度,依靠有关地方政府,充分动员和发挥所有参建单位作用,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
第十条 工作目标。更好地适应施工生产的需求,给施工人员的工作和施工场区周边居民提供更好、更安全的环境,保证各种应急反应资源处于良好的备战状态,指导应急反应行动按计划有序地进行,有效地避免或降低人员伤亡和财产损失,实现应急反应行动的快速、有序、高效,充分体现应急救援的“应急精神”。
第三章 组织体系及相关机构
第十一条 应急救援机构分为一、二、三级设置,公司设一级救援指挥领导小组,现场指挥部设置二级救援指挥小组,各标段项目部(施工单位)设置三级应急救援实施领导小组。
公司一级应急救援指挥领导小组
1.机构设置
公司成立突发事件一级应急救援指挥领导小组,组长由公司总经理担任、常务副组长由主管安全的副总经理担任、组员为各业务部门负责人,领导小组办公室设在安质部。
2.职责
负责编制全线特别重大灾害事故的应急救援预案,重大灾害事故发生后负责救援指挥及相关协调工作,同时负责对全线灾害事故进行信息收集、分析与处理,对全线灾害事故的处理提出指导意见。
现场指挥部二级应急救援指挥小组
1.机构设置
各现场指挥部成立突发事件二级应急救援指挥小组,组长由指挥长担任、副组长由安质部现场工程师、总监理工程师担任,组员为现场指挥部各专业工程师及各监理组长,领导小组办公室设在指挥部办公室。
2.职责
负责编制管段重大灾害事故的应急救援预案,灾害事故发生后,负责指挥、协调施工单位应急反应行动;与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联系;协调后勤方面以支援应急反应组织;通报外部机构,决定请求外部援助;决定应急撤离。
施工单位三级应急救援实施领导小组
1.机构设置
施工单位成立应急救援实施领导小组,由施工单位安全第一责任人项目经理任组长,主管安全的副经理担任副组长,成员由各业务部门组成,办公室设在项目部安质部,下设伤员营救组、物资抢运组、抢险组、保卫疏导组、物资供应组、临时医疗组等专业组。
2.职责
负责编制管段范围内可能出现的各种灾害事故的应急预案的编制及按程序报批实施;负责灾害事故现场操作的指挥和协调,保证现场人员和应急反应行动的执行;控制紧急情况,及时保持与二级应急救援指挥小组、一级应急救援指挥领导小组的联系;做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联络工作;最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;直接监察应急操作人员的行动;负责应急撤退的现场指挥。
第四章 应急预案管理
第十二条 管理原则。
应急预案实行“分级编制、分类管理”的原则,应急预案分四级编制,其中大西铁路客运专线有限责任公司编制特别重大(ⅰ级)事故应急预案、指挥部编制重大(ⅱ级)事故应急预案、施工单位编制一般(ⅳ级)、较大(ⅲ级)事故应急预案。灾害发生后分级响应与实施。
第十三条 应急预案编制的基本要求。
1.总体要求
根据建设工程的特点,工地现场可能发生的灾害事故有坍塌、火灾、水灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等,应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。
应急预案应立足于突发事故的救援,立足于工程项目自援自救,立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。
2.组织机构要求
应急领导小组:单位负责人(项目经理)为该小组组长,单位主管安全生产的副职(项目副经理)、技术负责人为副组长;各救援组:单位(项目部)对应业务部门负责人为组长,相关人员为成员构成。
3.职责要求
应急领导小组职责:现场发生突发事故时,负责指挥工地抢救工作,向各抢救小组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项目部应急组长抵达工地前,值班者即为临时救援组长。
相关救援工作小组的职责:
(1)伤员营救组:引导现场人员从安全通道疏散,对受伤人员进行营救至安全地带;人员由作业工区责任人及施工人员组成。
(2)物资抢运组:抢运可以转移的场内物资,转移可能引起新危险源的物品到安全地带;人员由物资部门责任人及仓库管理人员、施工人员组成。
(3)抢险组:其任务是根据抢险指令,及时负责扑救、抢险,并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时,应立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求援。
(4)保卫疏导组:对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作,疏散场内外非应急救援人员撤出危险地带;人员由保卫部门责任人及后勤、施工人员组成。
(5)物资供应组:迅速组织后勤必须供应的物资,提供相关的安全装备;人员由综合部责任人及后勤、施工人员组成。
(6)临时医疗组:对受伤人员作简单的抢救和包扎工作,及时转移重伤人员到医疗机构就医;人员由现场医务人员和后勤及施工人员组成。
4.救援器材要求
应急领导小组应配备下列救援器材:
(1)医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;
(2)抢救工具:一般工地常备工具即可基本满足使用;
(3)照明器材:手电筒、应急灯36v以下安全线路、灯具;
(4)通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;
(5)交通工具:工地常备一辆值班面包车,该车轮值班时不应跑长途;
(6)灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用。
5.培训要求
应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。
培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。
6.通信联络要求
项目部必须将110、119、120项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码,明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。
7.事故报告要求
工地发生突发事故后,企业、项目部除立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场,做好善后工作外,还应按下列规定报告有关部门:
轻伤事故:应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会;
重伤事故:企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全生产监督管理局和工会组织;
重伤三人以上或死亡一至二人的事故:企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关,填报《事故快报表》,企业负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场;
死亡三人以上的重大、特别重大事故(企业应立即报告当地市级人民政府,同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门,企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场;急性中毒、中暑事故:应同时报告当地卫生部门;易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地公安部门。员工受伤后,轻伤的送工地现场医务室医治,重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的,企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。
第十四条 应急预案的演练
1.相关培训
应急预案确立后,各施工单位按计划组织全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能,使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急救援责任。
具体要求如下:
(1)公司、现场指挥部一、二级救援组织每年组织进行一次培训。
(2)施工单位三级救援组织每半年进行一次培训。
(3)新加入的施工人员必须及时进行培训。
(4)培训的内容
1)灭火器材的使用及步骤训练;
2)安全装置的使用方法及个人防护措施;
3)对危险源的突显特性辩识;
4)事故报警及各种抢救的基本技能;
5)应急救援的团队协作意识。
2.预案演练
各级应急救援领导(实施)小组要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。演练要根据制定的计划定期进行,出现特殊情况时不定期进行专项演练,演练内容如下:
测试预案的充分程度;
测试应急培训的有效性和应急人员的熟练程度;
测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性;
提高事故应急反应协作部门的协调能力;
通过演练来判别和改进预案的缺陷和不足。
第五章 应急响应
第十五条 应急响应。
发生灾害事故→报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)→启动救援预案→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护现场、上报有关部门等→善后处理。
1.信息报告
突发事件发生后,事发单位立即向现场指挥部安全事故突发应急救援领导小组报告,同时按相关法律法规的规定,及时报告有关政府和部门。应急处理实施过程中,要及时续报相关情况。
2.紧急疏散及紧急避险
在发生重大事故,可能对区域内外人群安全构成威胁时,必须在公司、现场指挥部统一指挥下,对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威胁到场外居民(包括相邻单位人员)安全时,现场指挥部应立即和地方有关部门联系,引导居民迅速撤离到安全地点。灾害事故发生后应有紧急避险措施,防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加,以及在抢险时发生二次事故。
3.先期处置
突发灾害事件发生后,事发单位在报告突发事件信息的同时,立即启动相关应急预案,依靠本施工区域内的应急处置力量,及时、有效地进行处置,控制事态的发展。
4.应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事件,公司一级救援指挥领导小组及现场指挥部二级救援指挥小组联合成立现场应急指挥中心,根据事态发展变化情况,开展现场处置工作,出现急剧恶化的特殊险情时,现场救援指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。
5.指挥和协调
根据灾害事故等级启动对应等级的应急预案、进入应急响应后,现场应急指挥中心立即按照预案组织相关应急救援力量,配合地方政府组织实施应急救援。
6.医疗卫生救助
施工单位负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作,及时协调有关专业医疗救护机构提供特种药品和特种救治装备进行支援。特殊情况下,及时联系事故灾害发生地疾病控制中心进行现场防疫工作。
7.应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
8.施工人员及周边群众的安全防护现场应急救援指挥中心负责组织施工人员及周边群众的安全防护工作,主要工作内容如下:
施工单位应当与当地政府、社区建立应急互动机制,确定保护群众安全需要采取的防护措施;
决定应急状态下施工人员及周边群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
9.现场检测与评估
根据需要,现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。
10.结束
当遇险人员全部得救,灾害事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥中心确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。由事故发生地人民政府宣布应急结束。
第六章 后期处置
第十六条 现场指挥部负责协调组织事故灾害的善后处置工作,包括人员安置、补偿(征用物资),灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,尽快恢复正常施工生产秩序。
第十七条 安全生产事故灾害发生后,施工单位及时联系保险机构进场开展应急救援人员、财产保险受理和受灾人员保险理赔工作。
第十八条 安全生产事故灾害善后处置工作结束后,现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报。
第七章 其他要求
第十九条 应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,并按国家有关规定及时向公司及相关部门进行事故报告。
第二十条 对应急预案在事故发生实施的全过程认真科学地作出总结,完善不足和缺陷,为今后的预案建立、制订提供经验和依据
第二十一条 依据公司安全奖惩制度,对事故过程中相关人员进行奖惩,妥善处理好事故的善后工作,尽快恢复正常的生产和工作。
第八章 附 则
第二十二条 本办法由公司安质部负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起执行。
第7篇 抓安全特色工程建设创一流输电运行管理
山西忻州供电分公司超高压输电工区实现了安全生产4 000天，取得了该工区有史以来安全生产的最好成绩。该工区先后6次被山西省电力公司评为“安全生产先进集体”，团支部荣获团中央“全国五四红旗团支部”、三个班股获得“全国质量优秀班组”荣誉称号。这些成绩的取得，是工区党政一班人团结和带领广大职工，以人为本，求真务实的结果，也是他们深入创建安全特色文化工程的结果。现将该工区在安全生产管理工作中的一些具体做法和措施介绍如下。
1 “两长”职责到位
各级领导，尤其是各级安全第一责任者的安全责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键。该工区采取了多种行之有效的措施，保证了“两长”职责到位。
(1) 建立各级人员安全职责到位标准，引入监督处罚和末位淘汰机制，深化安全职责到位管理、细化安全措施落实。
(2) 实行领导包班、包线、跟班作业制、安全关键点领导现场把关制。
(3) 逐级签订“安全生产责任状”、“交通安全责任状”、“三不伤害保证书”(有家属签字)，制定《输电线路巡视质量考核办法》、《输电线路检修质量追溯制》、《输电线路运行环境管理办法》，严格考核，实行责任追溯。
(4) 对班、股级以上人员实行安全积分考核制，按月考评，年终总评。
2 加强制度建设，优化管理流程
制度建设是强化安全工作的重要保证。该工区严格依据年度或阶段性工作的需要，及时制定和规范安全组织机构，明确各自职责，明确不同时期的工作重点。
(1) 根据安全生产工作实际，成立了安全领导组织机构，明确工作职责，确定不同时期的工作重点。
(2) 坚持以人为管理的根本点，设备为管理的出发点，现场为管理的重点，严格安规“两票”，落实“两长”职责，细化、深化、强化安全工作。
(3) 注重管理流程的优化工作，通过输电线路作业指导书、巡视手册、春检预试手册规范工作行为，减少管理环节，理顺工作关系，实施过程控制。
(4) 建立安全质量控制机制，开展安全质量控制活动，对线路巡视、检修质量，以及安全规程、制度、安全措施的落实情况进行监督和检查。
(5) 工区针对春检预试、设备过夏、设备迎峰检查等季节性生产工作，编制详尽的工作计划和“三措”，开展具有前瞻性和阶段性的工作，做到计划、检查、总结、评比、考核五同时，保证了各项工作的有机衔接，有序开展。
3 安全工作定位于班组和现场
班组是企业的细胞，忽视班组安全管理等于放弃安全。作业现场是各种违章现象的发源地，放弃现场安全管理等于无视安全。该工区将安全工作的基本点定位于班组和现场。
(1) 实行领导、生产技术人员、工会委员联系班组，定期参加班组安全日活动制，及时了解和掌握班组安全工作状况，通过共同分析，确定防控措施，把安全隐患发现在班组，控制在班组。
(2) 采取工作票签发、工作许可、停送电，以及现场作业前逐级进行安全嘱咐等措施，严格工作票制度。
(3) 实行停电作业前“一看、二核对、三登塔”，以及“送电线路检查卡”、“危险因素控制卡”、“现场安全警戒卡”、“安全纠查通知卡”、“安全质量追溯卡”等“五卡”制，强化现场安全。
4 注重过程管理
安全工作决不能重结果、轻过程。该工区通过过程控制达到了安全生产的最终目的，实现了安全工作的可控、预控和在控管理。为此，工区一是做到了防微杜渐，对安全生产过程中发现的问题及时进行分析，解决在萌芽状态；二是做到了未雨绸缪，通过事故预想和安全反思，查存在的安全隐患和薄弱环节，尽可能地去发现问题，解决问题。
(1) 建立“二级三项”全方位、全过程基础分析机制。即：工区、班组按月组织召开安全分析会、运行分析会、专题分析会，及时发现和掌握安全生产工作中存在的问题和隐患，提出防范措施。
(2) 通过分析，系统地编写了《500 kv神侯ⅱ回线十五年运行综述》、《历年输电线路故障分析集》等基础分析资料60余种，总结出500 kv线路利用“间隙法”巡查故障点的新方法，探讨了500 kv高海拔地区带电作业安全距离等许多技术问题，完成了整体移塔等技术课题12项。
(3) 每次输电线路发生掉闸故障之后，都要进行专题分析，制定出针对性措施。
(4) 在设备管理工作中，工区确立“重视分析、动态管理、完善措施、科学防范”的设备管理工作思路，编制了2003—2005年3年综合治理计划，通过开展设备综合治理年、设备重点整治年、标准化线路建设年活动，重点解决树线矛盾、外力破坏、疑难缺陷处理等主要问题。
5 构筑全方位、多角度的安全预控管理体系
(1) 建立职工家属联保网。每年初，该工区都要邀请职工家属代表参加3个会，签订2项协议。即：安全生产座谈会、职工家属联保座谈会、交通安全座谈会；同生产一线人员家属签订安全嘱咐协议书，同汽车司机家属签定禁酒协议书。同时，在职工家属中开展“三多三少”竞赛，即：让职工家属多一点关心，少一点指责；多一点理解，少一点埋怨；多一点体贴，少一点冷落。每年终，都要对评选出的贤内助进行表彰和奖励。通过这些措施，让职工家属共同关心和支持工区的安全生产工作，把亲人的关心和爱心变为职工遵章守纪的动力，为安全生产构筑起第二道防线。
(2) 工区工会积极组织开展安全标兵、质量标兵、巡线标兵、检修标兵、工作票签发优胜、工作票执行优胜等系列竞赛活动。
(3) 团支部组织开展青年突击队、青年突击手竞赛活动，调动广大职工比学赶帮、争先创优的积极性。
(4) 工区在沿线村建立了群众护线网络，及时反馈线路异常情况，为安全生产构筑起另一道防线。
这种全方位、立体式的安全预控管理体系，有力地保证了安全生产。
6 在规范化管理上做文章该工区将各项安全生产工作均纳入全员、全过程的规范化管理范畴，逐步推行以安全管理规范化、生产管理规范化、班组建设规范化管理为主的“三个”规范化管理。
(1) 确定了“三个标准”，即：以《安全管理规范化标准》涵盖班组安全日活动、工作票执行、现场安全等日常安全管理工作，深化安全过程管理，细化安全预控措施；以《生产管理规范化标准》将输电线路巡视、检修以及基础技术资料管理、缺陷管理等日常生产工作标准化、制度化，保证生产工作的有序进行；以《班组建设规范化标准》对班组台帐、资料、库房、文明办公以及班组成员的工作行为进行规范。
(2) 针对输电线路常规作业项目，推行《输电线路地面巡视作业指导书》、《输电线路停电检修作业指导书》、《输电线路带电检修作业指导书》、《输电线路春检预试作业指导书》、《输电线路质检验收作业指导书》，对人员组织、工器具材料、作业方法及步骤、工艺质量标准、安全技术关键点控制等环节进行了明确规范，实现了规范化操作和程序化作业。
7 树立人本管理思想，形成特色安全文化
该工区的安全工作体现了人文化和人性化特点，并通过各种有效途径，逐步形成具有本单位特色的安全文化。
(1) 通过特色工程、爱心工程、素质工程、班组工程等四大安全工程的创建，培育了具有人本特色的安全文化。
(2) 在安全生产工作中，充分体现人本管理思想，建成集安全管理、安全培训、安全反思、安全警示为一体的安全教育室，设立安全管理、安全生产禁令、习惯性违章图解等栏目，用大量的图片和实物，教育和引导职工严格执行规程、远离违章。
(3) 开展党员先锋岗、青年文明号、现场安全宣誓、岗位能手、流动书箱下班组活动，不断给安全管理赋予新的内涵。
(4) 工区工会积极开展为职工献爱心活动。通过职工生日祝福、班组职工全家福、一线职工亲情卡、多日出班平安问候制、电视台点歌祝福、致职工家属一封信等，把关心和爱心送到每位职工的心中，营造出轻松、和谐、充满亲情的工作氛围，增强了企业的向心力和凝聚力。
(5) 根据安全生产工作实际和职工的技术业务状况，确立“重视岗位培训，突出现场培训，分层次，有针对性”的教培工作思路。制定职工教育培训工作大纲，通过网上培训、过程培训、知识竞赛、技术比武等形式，提高职工的技术业务水平。
(6) 深入开展创建学习型企业、学习型班组活动，建立持证上岗、末位考核、一票否决等多种激励机制，激发职工学习的自觉性，营造浓厚的学习氛围。
(7) 在所属4个生产班组中分别开展了学习型班组、技术资料标准化、库房管理定置化、qc活动实效化、读书读报经常化，以及反习惯性违章、准军事化管理、班组小报为主要内容的特色班组创建活动，不断提高班组自身素质，从源头上保证了安全生产。
第8篇 电力工程建设与安全管理
引言：电力工程建设中安全管理是一项艰巨的任务，只有提高安全意识，电力企业才能更好地发展，电力工程才能更好地建设，所以在电力工程建设中安全占据着首要地位，安全是第一生产力，安全管理工作则是保证安全的前提。
一、 电力工程建设中存在的问题
在电力工程建设中有很多问题不被重视导致事故的发生，企业安全存在很大的问题，其中一些常见的问题有：施工人员的素质低，机械设备的操作不规范，企业对安全生产不够重视等等，可能就会导致事故的发生，影响企业的发展。
随着电力企业的增多，经济建设的发展壮大，人才的需求量也随之加大，员工的增多，但是专业技术人员却非常短缺，所以对员工的要求却逐渐下降，导致了员工素质低，安全技能不硬，员工的安全意识薄弱，自我保护能力不强，工作责任心不强，没有团队精神等等，这些都会使电力企业工程建设中不能顺利进行，也影响到安全管理工作的发展。
科学的不断发展进步，技术含量也越来越高，对于一些新型的高科技的机械设备，有许多的工作人员都不会，但是专业技术人员又比较短缺，所以，操作人员在操作过程中，不按照操作规定和标准进行，并且加上不注重机械设备的保养和维护，这就存在着很大的安全隐患，可能就会导致事故的发生，带来不必要的伤害。
所有企业都是以盈利为目的的，所以企业一切经济活动的根本发点和最终目标是如何提高经济效益。提高企业的经济效益，有利于增强企业的市场竞争力，可以使企业充分利用有限的资源创更多的社会财富，但是企业往往会忽略掉安全的重要性，对安全生产不重视，在工程建设中，只追求利益和价值，甘愿冒着不安全的风险，殊不知，这样做不仅对公司或企业无利，严重导致生产的利益，而且也没有安全保证，造成企业的损失会更大 。
二、 提高电力工程建设，加强安全生产管理的措施
电力工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。电力工程建设有别于其他行业，具有突出的行业特点.资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套没备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等 。
电力工程建设中，第一点就要以安全为主，安全是第一生产力，只要在保证安全的前提下，才有可能更好地发展建设电力工程，企业应该建立安全管理工作机构，制定安全管理制度，通过安全管理机构可以使施工人员有安全意识，懂安全知识，并且不断进行安全教育和安全培训，不仅要加强培训技术方面的知识，应该从一开始就进行安全教育，安全培训，使安全意识牢记心中。通过不断地学习教育，不仅可以提高他们专业知识的水平，意识到安全道德重要性，使他们的综合素质，团体精神，合作能力也会大大的增加， 做到真正符合新时代的员工要求。
在施工过程中，现场应该有安全监督和安全管理人员，并且设有关于安全方面的标语，安全措施施工牌，警示施工人员及外来人员提高自身安全保护，并且在施工现场应该备有安全方面的必须品，安全帽，安全衣，绝缘操作棒，绝缘防护罩等等一些安全用品，为施工人员提供安全的作业平台，创造安全的工作环境，关心员工的伙食，关心员工的住宿条件等，可以使员工感受到温暖，感悟到自己的安全对自己、对单位、对家人的重要性，从而在施工过程中自觉的注意施工安全。通过施工队的交流、队与队之间的沟通，有团结互助的气氛，保证员工在温暖的环境下工作，保证施工在安全期中进行 。
企业应该注重安全管理的重要性，不能因为利益而忽略安全，企业领导必须建立安全管理机构，提出安全管理要求，做出安全管理措施，建立安全管理制度，保证安全管理的落实。只有做到安全生产，企业才能更好地发展壮大，才能保证企业的信誉。这不仅可以使公司或企业得到更多的利益，而且也得到员工的尊重和信任，才能把精力全部投入到工作中。所以安全管理工作关系着企业的发展，是电力企业工程建设的前提。
三、 切实加强电力工程建设和安全生产管理
2023年9月8日，国家发改委，国家安监局，国家电监会联合改能源[2005]1690号文发出紧急通知，要求切实加强电力建设工程质量安全监督管理。
由此可见，加强电力工程建设和安全管理的重要性，电力工程建设应该遵守国家下达的相关文件，严格按照施工要求进行建设，保证工程建设的质量，全面承担工程建设的质量，施工工程要进行严格的检测和测量，制止违章操作，工程质量和安全生产法律法规和强制性标准等情况进行专项检查，坚决遏制施工安全事故的发生，确保电力工程建设的质量。严格遵守安全用电管理制度，安全防护装备管理制度等;切实做到安全生产管理。
结束语
近年来，我国对电力需求越来越多，电力建设规模不断增大，为此，许多电力工程建设在追求利益的同时，只追求施工的速度，却忽略了施工的质量，施工安全的总要性，导致出现工程质量和施工安全事故，在今后的电力工程建设中一定要以安全为中心，保证施工质量，切实有效的进行安全管理工作，进一步完善电力工程建设和安全管理。使电力企业更好地发展。
第9篇 某事故池改造工程建设安全环保管理要求
事故池是车河选矿厂重要的环保设施之一,事故池的扩容改造工程,是为了扩大事故池的有效容积,提高事故池应急缓冲能力,可为事故应急处理赢得宝贵的时间,有效防止污水外排,避免污染事故。集团公司和我厂高度重视环境保护,投入90多万元开展灰岭事故池的扩容改造工程项目建设,该项目由湖南湘潭湘军建设有限责任公司承建。为确保项目建设期间无安全事故、无环保事故,特制定以下安全环保管理要求:
一、实行“谁主管谁负责”原则,坚持在抓好项目建设工作的同时,高度重视安全环保工作,确保项目建设期间无安全、环保事故。
二、安全环保科、技术措施科要指定人员负责监督、协调。在安全环保与项目建设工作发生冲突时,必须把安全环保放在首位。
三、各负责人在每天安排工作时,必须进行安全讲评,分析在工作中可能存在的安全问题,提醒每位参与工作的人员注意,熟悉工作内容。坚持在工作前、工作中、工作结束后认真进行安全确认。
四、此项工作属野外作业,施工单位必须制定安全用电和机电设备保护措施,做好防中暑、防毒蜂毒蛇、防火、防爆、防雷电、防洪、防倒塌、防滑坡等工作。
五、严禁交叉作业。如需要必须首先对工作场所的物件存放牢固情况进行确认并安排有专人监护。严禁从高处往下丢物件等。
六、严格遵守各项安全管理制度,做好反“三违”工作。特别是起吊物件一定要使用钢丝绳,重大物件的起吊必须由起重工负责。超长物件必须系牵引线。
七、施工设计必须坚持安全生产“三同时”,即安全设施必须同时设计、同时施工、同时投入使用,确保安全设施及时到位,不留新的安全隐患点。
八、工作中要注意休息,杜绝工作前、工作中喝酒,确保以良好的精神状态投入工作。
九、使用脚手架必须固定牢固,制定好各种防护措施。做好互保联保工作。
十、在尾矿库初级坝新排水设施建好前,不能破坏现有的初级坝排水设施,确保初级坝渗透水引入灰岭泵站吸水池,防止其流入事故池内造成事故池水满溢出。坚决杜绝污水下河事故。
十一、选矿五车间要确保各泵站运行稳定,各泵处于良好状态,并配合施工单位做好事故池管道及上方线路改造,确保安全施工。
十二、安全环保科、技术措施科做好项目建设相关配合、协调工作。
第10篇 简析安全施工管理对工程建设的重要性与应对措施
【摘要】建筑业是一个事故多发、危险性极高的行业。这种话不是凭空说说而已，最近几年来建筑行业的事故屡见不鲜，次数数不胜数，其负面影响也是巨大的，一方面，最直接的影响就是造成建筑施工人员的伤亡，建筑工人的生命财产安全受到最直接地危害，另一方面，建筑施工工程中安全事故的发生对建筑施工单位也会造成毁灭性的影响，因为安全隐患的存在砸了他们自己的饭碗。针对以上描述的情况，本文就将列举我国在建筑工程施工中的安全现状及其原因，并详细描述了该怎样加强施工安全管理。
【关键词】建筑施工现状；安全事故；安全管理
在国家层面，建筑施工工程安全始终引起高度重视，今年三月份，习近平主席亲自考察了上海宝钢重工业基地，此行的主要目的之一就是强调施工工程中的安全防护措施，习主席说道：“要把建筑工程施工人员的安全放在第一位，切不可单纯地为了追求效率致施工人员的性命安全于不顾。”习主席的这番话足以引起工程单位对施工人员生命安全的重视，他们有必要消除施工工程中的安全隐患，防患于未然，避免发生不必要的人员伤亡和财产损失。为什么国家要对施工安全如此的重视呢？这是因为在此之前，施工中安全事故的出现已经数不胜数，亡羊补牢，为时已晚。重视建筑工程施工过程的安全，要求对施工细节极为细致，还需培养施工单位相关负责人的责任意识，这样才能从更大程度上保证建筑质量和施工安全。
一、施工安全的现状
据相关资料显示，现在我国大约有建筑工人3893万人，几乎已经成为世界上最大的劳动群体，众所周知，我国是一个劳动力资源极为丰富的国家，然而，就是因为劳动力丰富，市场上基本呈现供大于求的现状，所以导致劳动力的安全得不到保障，劳动环境极差，原因有多方面。采矿业作为我国第一危险的行业，最近几年来事故频发，并且屡禁不止，最重要的一个原因就是防备工作不到位，无独有偶，建筑业成为继采矿业之后的又一个极具危险性的行业，鉴于采矿业发生危险的后果极为严重，所以包括建筑企业单位、国家、社会舆论在内的各方面都加大了对建筑业安全性的监督与监管，这对增强施工安全产生了一定的积极效果，但是，改善建筑业的安全性是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，有待继续改善。
二、引起施工安全事故发生的原因
1.为什么安全事故频频发生？主观因素才是根本所在，矛头第一就要指向建筑施工的主管人员，这些人的作用就是监督建筑施工的进程，他们的马虎大意就有可能酿成无法挽回的悲剧和后果，在施工效率、施工质量和施工安全和质量之间，他们往往顾此失彼，他们最为看重的往往是施工的效率，这种追求伴随着对施工安全的忽视，这种只顾眼前利益，忽视长远效益的做法是大错特错的。作为建筑施工的主管人员，一旦存在这种思想，将使施工过程存在极大的安全隐患，最终不利于建筑施工单位的持续健康与长远发展。
2.管理人员的自身素养也是影响建筑施工安全的重要因素。一个有责任心、有担当的管理人员是一个企业的重要立足点。某些个别的建筑施工单位的管理人员存在滥竽充数的问题，有些人根本缺乏管理和建筑业的专业知识，而且没有受过专门的培训和高等教育，因此缺少责任心，完全只施工安全于不顾，有时候甚至明明知道有安全隐患存在但是为了省事，干脆不去理会，殊不知千里之堤毁于蚁穴，加大了安全事故发生的概率。
3.对于施工中出现的安全事故来说，有很一定数量是因为用电不规范造成的。在高空线路的旁边并没有设立防护网，一些需要接地的用电设备并没有接地接零，电线的橡胶皮老化，破损，没有对于漏电的保护设施等等，这些都是造成施工安全事故的原因。
4.施工现场的消防设备的配备也是十分重要的，并且还应该要有相应的安全知识，懂得如何使用消防设备来进行灭火和抢救。
5.我国目前是社会主义市场经济，而市场本身存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。一部分人员或者企业单纯地追逐利润，对于安全等事项全然视而不见，建筑施工企业也不例外，建筑施工工程中需要大量的机械设备和石灰、水泥材料，为了节省成本，提升利润空间，偷工减料的现象屡禁不止，使用劣质的机械设备的现象也是时有发生，这些都是很明显的安全隐患，施工单位或者管理者并不是没有注意到这些，而是由于利益的驱动假装没有注意到，这就是市场自身的弊端所在，自然而然地增加了安全事故发生的可能性。
综合上面的原因来看，造成施工安全事故的原因主要有，首先，管理人员安全意识和安全素质低下；然后安全设备不够完善保护措施不到位。但是究其最重要最根本的原因，还是相关人员对于施工安全的管理，一定要做到实处，一点都不能马虎。
三、怎样提高施工中的安全管理
1.对于参加施工的人员进行安全教育培训。既然安全事故发生的主要根源在于参与施工的人员，那就得对症下药，可以把参加施工的人员集中到一起，并设立安全教育培训机构，聘请在安全教育方面有专业素养的人，对每一位施工人员进行一对一的教育，当有人对安全管理中的某些事项产生疑问的时候，教育人员应当不厌其烦的为其进行讲解，直到完全理解为止，使得每一位施工人员都认识到安全施工的必要性和重要性以及违反安全施工原则会产生怎样的效果，每天都要让他们去接受培训，切不可三天打鱼，两天晒网，从量的积累实现质的飞跃。在这样高强度、有针对性的培训之后，建筑施工单位一定可以从整体上提高每一位施工人员的安全意识，从而提高施工中的安全管理。
2.对于施工过程来说，要制定科学的操作规程。对于施工程序的严格遵守对于控制由于人为而产生的安全事故有很好的防范效果。某些施工人员常犯先入为主的错误，以他们的个人理解，不运用专业知识指导施工，结构和标准相差巨大，引发安全事故的发生。制定科学安全的施工系统，对于施工现场的机械对施工人员进行针对性的培训，对于防范安全事故有很好的作用。
3.对于安全事故的正确处理。准备工作做好之后，善后工作也得做到位，假如发生了安全事故，需要相关负责人如实上报，不可虚报。同时还要分析这次施工发生的原因，经过以及造成了什么损失，并且需要对如何让下一次施工不再发生相同或类似的事件制定详细完备的规划，这样就化弊为利了，在每一次事故后都总结漏洞，最终尽可能使得发生事故的概率降低为零。除了以上两点，在事故发生之后要严查、严惩安全管理的负责人，给予其警告。
综上所述，随着社会的发展，建筑施工单位在为自己追逐利润的同时，一定要把安全施工放在首要的位置。只有重视施工安全，才能保证施工的正常进行和施工质量，尽量发现存在安全隐患的每一个施工环节，这样做既能保证施工人员的生命安全，又能使企业稳定地立足市场，获得长远的发展。
第11篇 工程建设中安全管理工作的内容和措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建设管理工作中的一项重要内容，安全和质量是工程建设管理工作的两大永恒主题。安全管理的目的是保证工程建设中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失；保证人、财、物的安全；保证工程项目的建设质量符合和达到安全使用的功能。安全管理为工程质量服务，质量要以安全作为保证，两者互为统一，相互保证。
2. 安全管理工作的具体内容
2.1工程项目建筑物的安全。建筑物本身的安全，就是指建筑物在建设过程中达到符合质量、成本、进度、安全控制的要求，能够满足使用功能的要求，达到安全使用的标准，能够保证建筑物的安全性和使用寿命。
2.2人身的安全。工程建设的安全管理和安全控制，就是要在施工过程中不发生事故，不造成人身伤亡。同时必须采取必要的防护措施和医疗措施，防止高温、严寒、粉尘、噪音、毒气（瓦斯）、污染、食物中毒、辐射等对劳动者和管理者身体健康的损害；还要采取安全技术措施和管理措施，消除、减弱工地中各种物体的不安全状态，约束人的不安全行为，防止发生雷击、触电、物体坠落、崩塌等伤亡事故，保证人身的安全和健康。
2.3财产财物的安全。财产财物的安全，同时包括集体的财产财物和个人的财产财物的安全，要防止发生盗窃、抢劫、诈骗等不幸事件的发生，着力保证集体的生产资金安全和个人的生活费用的安全。
2.4材料、设备、机械、工具的安全。材料、设备、机械工具的安全，一方面是质量上的安全，要通过采用安全技术措施和安全技术检查的手段，保证机械设备和工具性能的安全，能够安全、正常运转使用；防止机械设备伤人的事故，使工程建设顺利进行。另一方面是数量上的安全，需要做好防盗和管理工作，保证材料、设备按质按量，减少浪费和消耗，以降低生产成本。
2.5防火的安全。工程建设的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生产和生活的用电电气安全、机械设备、工具的安全使用，禁止多头火源火种，防止发生火灾事故。
3. 安全管理工作的具体措施
由于工程建设受环境条件的影响大，高空作业和地下作业多，机械设备工具多，用电作业多，易燃物多；同时手工作业和交叉作业多，现场人员流动性大，因此，安全事故引发点多，并增大了安全管理工作的难度。要做好安全管理工作，在贯彻执行“预防为主”、“生命比生产更重要”的原则的前提下，必须根据不同的对象采用不同的且有针对性的管理措施。
3.1保证建筑物安全的措施。
3.1.1必须严格执行施工和管理的技术标准和管理标准，按照工程设计图纸、建筑安装工程施工及验收规范和质量评定的标准，按照施工工艺和程序的要求进行组织施工。
3.1.2在工程建设过程中必须做好事前、事中、事后的质量控制，严格按照施工组织设计的进度计划，质量控制、成本控制的措施组织施工。
3.1.3必须采取具有针对性的措施并加以实施，排除施工过程中影响工程进度、质量、成本、安全的各种干扰因素。
3.1.4施工所使用的材料，必须做好材质、品种、规格、数量的检查检验和试验，保证所用材料合乎质量、环保和安全的要求。
3.1.5要加强建筑物的基础、地下室、结构，尤其是隐蔽工程的施工工艺、施工质量的检查和验收，当质量有差异时，必须具体问题具体分析、具体解决、综合治理，以消除工程质量和安全的隐患。
第12篇 工程建设安监人员安全管理职责
1、贯彻国家“安全第一,预防为主”的方针,严格执行安全健康与环境保护方面的方针政策、法律、法规和电力公司有关规程制度。
2、负责编制各项规程制度的实施细则。编制全年安全工作计划,定期检查督促,并做好工作总结。
3、及时提供施工企业安全信息和安全工作情况。
4、传达安全指令、指示,并检查执行情况。
5、组织和推动电力工程建设安全网的技术管理和安全管理工作。
6、完成施工企业季节性安全检查;参与筹备安全工作会议,开好四次安全季度例会。
7、协助基层搞好安监人员的培训、考试、取证工作。参与施工企业领导的岗位考核。并督促检查安全工作到位情况。
8、经常深入施工现场,检查施工安全措施、反措、环境保护和文明施工的落实情况。确保人身、设备的安全,发现问题、提出整改意见。
9、参加工程建设环境保护设施和职业卫生设施。“三同时”的检查验收工作。
10、根据施工现场的需要编写反事故技术措施。
11、参加事故调查和处理工作。负责安全统计、事故分析,健全技术档案。
