第1篇 政府发言稿
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各位领导,同志们:
这次召开县政府网站建设工作会议,主要是统一思想,明确责任,布置工作,切实做好20xx年度我县政府网站绩效评估工作,提升县政府网站建设质量和水平,进一步推动我县政府网站发展。刚才副主任传达了县政府网站建设相关文件并就进一步做好县政府网站建设做了工作安排,我完全赞同。下面,我讲几点意见。
一、高度重视,进一步增强推进政府网站建设的责任感
政府网站是电子政务建设的一个重要组成部分,直接面向政府的服务对象,为公众和企业提供政府服务,是信息化背景下加强“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”建设的重要手段。加强政府网站建设,有利于提高行政效率,降低政务成本,拓宽政府了解民意、集中民智的渠道,为民众提供快捷的政务服务。省、州政府根据经济社会发展情况和人民群众的迫切需求,明确提出要创建“服务型政府”执政理念。加强政府网站建设,正是建设服务型政府的迫切需要。各乡镇,各部门要站在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,提高对政府网站建设和政府门户网站内容保障工作重要性的认识,将它作为日常工作的重要内容,不断提高工作质量和管理水平,促进其健康、快速发展。
二、我县政府网站建设基本情况和存在的问题
(一)政府网站基本情况
经过全县各级各部门的共同努力,我县政府网站建设取得了一定成绩。政府网站发布的政务信息不断增多,网上服务功能不断增强,公众参与方式不断扩展,网民关注程度不断提高。政府网站在推进政务公开、提高办事效率、促进经济发展、架设政府与百姓之间的沟通桥梁等方面发挥了良好的作用。一是有效推进了政务公开。全县各乡镇、各部门利用政府网站,发布政务信息、公开本乡镇、本部门的发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、突发公共事件的预报、发生和处置等情况,取得了很好的效果。公众可以查询办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等。特别是20xx年政府信息公开发布平台建设并开通后,已通过平台发布各类政务公开信息上万余条,得到了县领导的高度肯定;有些县直部门还提供了表格下载和部分网上办事服务,为公众了解政府与监督政府提供了快速的通道和平台,得到了群众的好评。二是网站服务能力得到了提升。全省各级政府门户网站和部门网站把服务公众作为办网宗旨。通过提升信息处理的技术条件,畅通信息采集的工作渠道,及时发布政府文件、政府公告、政府规章以及政府重大决策等政务信息,及时更新网上在线办事指南信息,让人民群众第一时间了解党和政府的重大发展战略和决策。我县政府门户网站开设了领导信箱类栏目,从网上收集公众对经济社会发展的建言献策、对社会热点问题的关注、对政府工作的批评建议以及有关问题的反映,信件的办理、转发、回复等工作也逐渐规范,受到群众的欢迎。乡镇及部门政府网站能够按照“政务公开、网上办事、互动交流”的总体要求进行政府网站建设,有的网站建立了政务信息公开发布平台。部分部门已能够从网上受理网民申请、网上查询和网上反馈,积极开展网上办事,使网站的服务功能得到不断提升。
在近三年的全省政府网站目标绩效评估中,20xx年排全省74名、全州第3名;20xx年排全省87名(实际为最后1名,荔波县网站当时未完成改版)、全州最后1名;20xx年排全省68名、全州第4名。
(二)存在的问题
全县政府网站经过多年的建设,虽然取得了成绩,但还存在一些问题和不足。总的来讲,我县政府网站建设和应用还处于初级阶段,与上级的要求,与人民群众的需求,与经济社会发展的要求还存在一定的差距。主要表现在:一是认识上存在差距。对政府网站建设的重视程度不够,面向公众服务的理念尚未得到很好的贯彻执行。二是政务公开的深度有待提高。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,如何方便群众办事,更好地实现人民群众的知情权、参与权和监督权研究不够深入,在政府网站上体现不够充分。三是资源整合不够。政府门户网站之间、政府门户网站与部门网站之间的交流与共享不够,集成度不高。四是互动交流亟待加强。政府门户网站还停留在静态发布信息阶段,在线交互能力和在线处理事务的能力较低。在网上投诉、领导信箱、在线调查、在线访谈和公众论坛中,政府参与度不高,群众意见和建议不能得到及时处理与反馈。网上办事能力差已成为我县政府网站与先进地区的主要差距。
三、加强领导,强化措施,确保政府网站建设工作任务落到实处
近年来,县政府高度重视和关心支持县政府网站建设工作,县政府办公室先后三次发文(xx办发„20xx‟号、xx办发„20xx‟号、xx办发„20xx‟号),成立了政府网站建设领导小组,明确了政府网站绩效评估标准,印发了政府网站建设奖励办法,对如何做好县政府网站建设工作作了详细的要求。各乡镇各部门要认真学习领会和贯彻这些文件精神,全面推进我县政府网站建设和内容保障工作。一是加强组织领导。各乡镇政府和各部门都要把政府网站建设作为提高执政能力、加强政府和部门自身建设与改革的一件大事来抓。要坚持主要领导亲自过问、分管领导亲自抓,结合实际,把此项工作列入重要议事日程,纳入年度考核,为网站建设提供有力的组织保障。二是强化队伍建设。各乡镇、各部门要制定相应的工作制度,按照ab岗工作制的要求,明确2名工作人员负责具体抓好县政府网站本乡镇、本部门版块建设和管理工作,确保政府网站建设管理和内容保障工作正常开展。要通过网上交流、电话联系等方式加强学习,提高有关人员的工作能力和水平。三是做好信息保障。各乡镇和各部门要按照合力共建、资源共享、及时准确、公开透明、强化服务、便民利民的原则,认真抓好内容保障各项具体工作的落实。上下级政府网站之间、部门网站和同级政府网站之间要做好链接,要通过网上抓取、信息报送、栏目共建等方式,全力做好县政府门户网站的内容保障。四是定期考核评估。将政府网站建设管理和内容保障工作纳入乡镇和部门目标绩效考核内容,严格按照县政府出台的xx办发„20xx‟号文件和xx办发„20xx‟号文件要求,实行考核评估,在全县范围内通报结果。
同志们,我县政府网站建设涉及面广、系统性强,工作任务重,时间紧迫,全县各乡镇、各部门要认真贯彻落实《xx人民政府办公室关于做好县政府网站绩效评估工作的通知》的文件精神,坚持以科学发展观为指导,按照国家、省、州建设“服务型政府”的要求,开拓创新,扎实工作,共同推进县政府网站建设,为我县经济社会发展做出新的贡献!
第2篇 政府发言稿
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今天我们召开的这个会议,是政府门户网站建设工作会,也是推进全市信息化建设的一次调度会。信息化建设是我市当前政务建设方面一项很重要的工作,意义重大,我们各级各部门领导都要高度重视,而且不仅在口头上讲重视,还要狠抓执行,狠抓落实。围绕抓好信息化建设,抓好网站建设,我讲两个方面的问题。
一、对前段工作的回顾
市委、市政府高度重视信息化工作,狠抓信息化建设,从去年开始,主要做了以下几件事情。
1、成立了市信息化办。信息化建设,特别是电子政务建设,是当前政府工作很重要的内容。为适应我市信息化建设形势需要,我们以原市经济信息中心为基础,成立了市信息化办,作为政府的一个直属管理部门,改变了以往只局限于经济信息管理的局面。党的xx大提出了“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的战略决策。信息化建设要循序渐进,突出重点。现在,我市的企业信息化因为企业本身有需要,有动力,已经取得了一定成效,烟厂、烟机厂、常纺机就是很好的例子。政府要抓的信息化,重点应该是电子政务建设,所以国家提出在全面推进信息化的过程中,应该以电子政务为突破口,来带动全社会的信息化,也包括产业信息化。突出抓好电子政务建设与管理,是市信息化办的首要任务。
2、制定了游戏规则。为加强我市电子政务建设与管理,从去年以来,市政府办、市信息化办出台了一系列的文件,全面规范了我市信息化建设行为。过去,信息化建设因为无章可循,存在着重复建设、资源整合难、应用程度低、资金和人才浪费严重等问题。现在一讲信息化建设,开口就是几十万、几百万,既有我们一些同志对信息化建设不熟悉的原因,也有赶时髦的问题。结果投入大量资金购置最先进的设备,等到几年过去又变成了“破铜烂铁”,让经销商把钱赚走了。所以在制订信息化建设的有关文件时,我们提出了一个指导思想,就是要突出应用、整合资源、不赶时髦。建设与应用同时并进,要让大家都用起来。现在已经出台的几个文件,对规范我市信息化建设行为发挥了积极作用。信息化办严格审批,有关部门积极配合,取得了较好的效果。市委组织部对网站建设和信息化工作高度重视。他们的单位局域网建设起步比较迟,但是上得非常快,建得有水平。市委组织部原来准备独立建网站,网站建设方案报价70多万。我与部领导商量,最后决定利用门户网站主网站的空间建虚拟网站,节约下来的钱用来配置终端设备。结果建网站、局域网总共只花了10多万元,现在运行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系统,报价是68万。方案经信息化办把关后,28万就解决了问题。
政府门户网站也是以应用为基础,能够应用到什么程度就建到什么程度。去年开始门户网站建设时,参与投标的公司报出几百万的天价。现在,我们这个网站硬件软件一起只花了80多万元。所以信息化建设只能根据实际应用的需要和信息技术的发展逐步推进。信息化的推进,首先应该靠领导的带头、应用。也就是说,我们的领导要先应用起来,只有领导动起来,才能带动全市的公务员、机关干部用起来,才能促进我们的整体信息化水平。
今后,我市所有的信息化建设项目都必须向市信息化办申报,经市信息化办把关审批之后,才能进入政府采购程序,以防止资金浪费和不必要的流失。这也是信息化办成立之后,必须履行的一项职能职责。
3、启动了门户网站和网控中心建设。目前,我们搞信息化主要是抓好两件事情:一是外网建设,二是内网建设。外网建设主要是突出建好门户网站,内网建设主要是解决市直机关内部局域网建设和互连互通的问题。内、外网建设都要以应用、互动为基础。领导重视的程度将决定建设成败与否。大家仔细观察一下,哪个单位局域网建得好的,网络用得好的,肯定是一把手重视,一把手带头用。
今年的内网建设主要是搞实验,出经验。我们首先把政府办、发改委、财政局、劳动局、统计局这5个单位纳入到政府内网建设的网络平台上,目前已基本建成,全部实现物理连接。内网建设投资今年也是控制在100万以内,明年再逐步增加。通过内网建设,为我市今后的网上办公、文件传阅等等创造了条件。最近有个非常好的消息,那就是电子签章立法了,电子签章立法为网上交易、网上办公奠定了基础。
这一年多当中,信息办的工作非常扎实,信息化管理力度比较大,尤其是门户网站建设,与去年相比有了很大的进步,在全国已经名列前茅,基本上达到了争创“省内第一、全国一流”的目标。
二、对今后工作的要求
政府门户网站建设是电子政务建设中的一个非常重要的基础工作,子网站是门户网站的一个重要组成部分。如果子网站建设跟不上的话,门户网站就无法发挥作用,政务公开、电子政务也就无从谈起。所以今天这个会议,核心就是要解决好子网站建设问题,现在我就子网站建设工作讲三点意见:
1、要迅速建好子网站。首先,要统一思想,提高认识。子网站建设非常重要,是我们推行电子政务的基础性工作,也是搞好政务公开必须要做的工作,它代表着一个单位的形象和工作水平,也代表着常德的形象和水平。刚才演示的3个子网站都是搞得好的单位,比如组织部、人事局等,但有很多单位没有启动这项工作。如果外地老乡,上级领导或朋友进入我们政府门户网站之后,一点击某个单位,这个单位是空白,你们的领导有何感想?我们的各个部门历来都有争先创优的意识,我希望大家把这种荣誉感也用在网站建设上,网站是一个单位的门面啊!所以,在门户网站的建设上,首先是要统一思想、提高认识,要提高一把手的认识,如果一把手不重视,这件工作就做不好。会后各单位的一把手要去点击一下,看哪些网站做得好,哪些还是空白,要有紧迫感。其次,要成立子网站建设班子。这个班子也就是各部门今后在整个电子政务建设、在网站建设上一管到底的班子,包括网站建成后的信息采集与维护等等。一句话,每个单位都应该要有一个分管信息化工作的领导。子网站建设必须由分管领导挂帅,在此基础上成立一个工作班子,确定具体工作人员去运作。请各个单位会后尽快落实并报送到市信息化办备案。第三,要有建设计划。无论是新建网站,还是已建网站要改版的,都要尽快制定一个工作计划。今天参会的137家单位中,已建子网站的有78家,未建的还有59家,这59家明年上半年要全部建好。达到这个目标并不困难,为什么?因为主网站会向各单位提供虚拟空间,提供技术支持,提供一整套维护机制。各单位只要配台电脑,安排专门的人收集和加载信息就行了,不需要多少钱。其余70多家子网站实现“八统一”的问题,也就是改版的问题,也由信息化办来负责指导,并按照文件要求和工作计划逐步实施。子网站建设经费由各个单位筹措和安排,主网站添置设备所需资金由市财政解决。信息化办要为子网站建设和改版单位提供质优、价廉的服务,要高度注意网络的安全性和稳定性等问题。另外,在一些已建的子网站中,已经出现了设备老化、维护费用高、难以为继等问题,信息化办要拿个意见,解决这部分网站的困难。
2、要及时采集、更新和报送网站信息。网站的生命力在于信息,在于互动。网站要办好,好的信息非常重要。网站信息包括静态信息和动态信息。静态信息是一个网站的基础信息,各个单位要把能够公开的静态信息完整的公开,如单位介绍、办事指南、法规文件等等;同时要及时更新动态信息,只有这样才能提高网站的点击率和单位的服务水平。作为一个政府部门,政务要公开,能公开的信息就一定要上网。政府办要牵头做好有关规范性文件和政府文件上网工作。信息化办要建立一个信息采集、整合、审核、发布、反馈的机制,既要确保信息采集发布渠道的畅通,又要把好审核关,防止有害信息上网。各单位要做好信息采集、更新和报送工作。首先是要明确专人负责,如果没有专人,肯定干不好这件事情。其次是要就信息采集、更新和报送工作制订一定的标准。市信息化办要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求,在年底对各单位子网站进行考核评比,对信息采集、更新和报送工作做得好的要表彰,做得差的要通报批评。
3、要突出应用和服务。要通过网站为网民提供完美便捷的服务,要通过与网民的互动,使信息化工作渗透到社会服务的每一个领域。现在的高考实行网上招生,既透明又公正,杜绝了原来招生中存在的走后门现象,考生查询考分和录取情况也方便,非常受考生和家长欢迎。市人事局的公务员招考工作,市政府办的明传电报发送,市委组织部的出国申报与登记等等,就已经在网上实现了,既方便了部门和群众,又节约了行政成本。我们要依托网站逐步开发、应用更多的服务项目,这样才能让更多的人认识到网站建设的重要性。
网站互动栏目是市民与政府直接沟通的桥梁,也很重要。现在,门户网站主网站的市民留言、市长信箱这一块相当活跃,如有关于常德柳城、德城的讨论,部分市民还就金钻广场如何管理、怎么定位开展了系列讨论,人气非常旺。我们现在建立了市长热线,群众既可以打电话12345找政府,也可以通过政府网站的12345市长热线信箱向市长反映问题,真正把市长热线办成了联系群众的一个“绿色通道”。政府网站的生命力在于互动,在于服务,我们要通过建立的市长热线机制,尽快解决和回复群众反映的问题。解决的问题越多,点击12345市长热线信箱、市民留言的人就会越多,政府网站也就会越来越受欢迎。
无论是政府门户网站建设,还是内网平台建设,都是为了达到一个目的:实现电子政务,提高工作效率,改善服务质量。为把今天的会议精神落到实处,请参加会议的同志回去后向一把手汇报,根据会议要求拿出各单位的网站建设计划,在国庆放假之前报送到信息化办。希望大家一定要高度重视这项工作,要把子网站建设摆到衡量一个单位领导的素质与水平的高度来对待。象君文市长强调的那样,通过电子政务和网站建设,体现我们常德人的素质,体现我们干部的素质,体现常德的形象和水平。希望大家一定要把这件事情办好。
第3篇 政府发言稿
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同志们:
刚才,市委张兵生书记站在全局的高度,以科学发展观为指导,紧紧围绕贯彻中央1号文件和中央、省委农村工作会议精神,结合我市的实际情况,对去年的工作进行了全面总结,对今年的农业和农村工作作了全面安排和部署,指导思想、目标任务、工作重点、主要措施讲得都很明确。张书记的讲话是一个指导今年*农业和农村工作再创一个新局面的讲话,是一个统筹*城乡经济和社会发展,指导全市“三农”工作再来一个新突破的讲话,是一个千方百计促进我市农民收入再上一个新台阶的讲话。各级党委、政府要充分认识抓好“三农”工作的重要性,认真学习和领会张兵生书记的讲话精神,扎扎实实地抓好贯彻和落实。
当前,正值春耕大忙季节。一年之计在于春,抓好当前农业和农村的各项工作,对落实好张书记的指示有着重要的意义。下面,我就当前要重点抓好的10项工作讲几点意见:
一、组织万名干部继续开展“三下乡”活动,广泛深入地学习宣传中央一号文件精神
中央1号文件是指导当前和今后一个时期农业和农村经济发展的纲领性文件。这个文件强调了“三农”问题的极端重要性,强调了“三农”问题在全党工作中的重中之重地位,强调了现阶段农村工作的中心任务,提出了促进农民增收的政策措施。明确要求,对“三农”问题不仅分管领导要直接来抓,而且党政一把手要亲自抓,地县两级领导要把主要精力放在农业农村上。各级党委、政府必须按照中央的要求,坚决把“三农”工作摆在重中之重和更加突出的位置,切实抓紧抓好。
一是各级党委和政府要带头学习贯彻中央一号文件精神,树立科学的发展观。要通过学习中央1号文件精神,认真统筹城乡经济和社会的发展,决不能单纯以gdp和财政收入的高速增长来掩盖农民收入的缓慢增长,决不能以城市的繁荣来掩盖农村的落后,决不能以少数农村或农村少数人的高收入来掩盖多数农村或农村多数人的低收入,决不能让一条腿长、一条腿短的局面长期继续下去。农业和农村工作包含了农村一、二、三产业的发展,包含了农村经济和社会的发展,我们既要抓好第一产业的优化升级,特别是农业产业化的发展,走出一条传统产业新型化、新兴产业规模化的路子,又要围绕百强调产,扎扎实实地抓好农村二、三产业的发展。通过农村二、三产业的发展和社会事业的进步,促进农村劳动力就业结构的调整,拓宽增加农民收入的渠道和领域,缩小城乡居民的收入差距,推动全市国民经济和社会发展的全面进步。
二是要通过学习1号文件精神,进一步明确县市区党委、政府在抓好“三农”工作中的重大责任。在一个县域范围内,人口的多数是农民,经济的主体是农村经济,发展的任务主要在农村,工作的重点也在农村。我们强调树立科学的发展观,最重要的是要让农村发展起来,让县域经济发展起来。我们统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人口与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,最终也主要是落实在农业发展、农民增收、农村繁荣上,落实在张书记、杜市长多次强调的县域经济的发展上。因此说,县市区党委、政府在落实中央一号文件精神,抓好农业和农村工作上,承担着最直接、最重要的责任,必须按照中央的要求,真正把主要精力放在农业和农村工作上。这是现阶段县市区党委、政府在工作中必须牢牢把握的一个重大原则。
真正把“三农”问题摆在重中之重的地位,把主要精力放在农业和农村工作上,必须体现在实实在在的行动中。必须象当初落实家庭联产承包责任制一样,下功夫研究解决农村的问题。县市区党委、政府讨论决策的重大问题应该主要是“三农”问题,主要领导抓的也应该主要是“三农”问题;国民经济发展计划的重点应该向农业农村倾斜,财政收入的分配也应该重点向农业农村倾斜,建设的重点也应该放在农村,改革的重点也应该放在农村。总之,要通过中央1号文件的学习,把“三农”工作置于县市区党委、政府一切工作的优先地位。
三是要围绕中央1号文件的学习、宣传和贯彻,继续开展“三下乡”活动。今年春季的“三下乡”活动,要把宣传中央一号文件作为主要内容,把政策宣传与技术推广、农民培训等方面有机结合起来。市县乡三级,要继续组织有关部门,抽调万名干部,深入乡村、深入农户、深入田间地头,采取群众喜闻乐见的形式,宣传党中央、国务院对农民增收的关心和重视,宣传一号文件的重大意义、主要精神和政策内容,宣传省市各级加强农业的具体措施,让群众充分领会文件精神,了解有关政策,充分调动农民群众增加投入、调整结构、发展生产的积极性,把中央1号文件的精神转变为农民增收的实际行动。
二、围绕农民增收和粮食安全,扎扎实实地抓好春耕生产
最近,国务院又召开了全国春耕生产电视电话会议,深入分析了当前农业生产形势,全面部署了春耕备耕工作。回良玉副在会上明确强调,要落实政策、加大投入、强化措施,努力实现粮食增产、农民增收。我们各县市区和有关部门的同志,一定要认清形势,站在讲政治、讲大局的高度,把发展粮食生产与农民增收统一起来,把抓好春耕生产作为贯彻落实中央一号文件的具体行动,采取更加有效的措施,确保春耕生产的顺利进行。
一是要稳定粮食种植面积,确保粮食总产稳定在13.5亿公斤左右。目前,对我市来讲,粮食生产仍然是大多数群众增加收入的重要渠道。去年以来全国粮价呈回升态势,我们一定要抓住这一机遇,通过政策支持和市场拉动,积极引导和鼓励广大农民搞好粮食生产,种足种好春播作物,充分挖掘农民在粮食种植上的增收潜力。小麦生产历来是我市粮食生产的大宗产品,去年秋季由于雨水过多,小麦的播种面积受到了很大影响,由历年来的100万亩左右,下降到60万亩左右,给今年的小麦生产带来了压力。所以,要强化措施,加强小麦的田间管理,根据苗情特点,因地制宜,分类指导,针对性采取措施,促进苗情转化升级,力争夏粮获得好收成,为夺取全年粮食丰收、农业增效、农民增收打下坚实的基础。
二是要继续大力推进农业结构的战略性调整。农业和农村经济结构的战略性调整始终是农村工作的中心任务,是市场经济条件下农业和农村工作的主题。因此,我们要用市场的眼光、科学的头脑、生态的观点和工业的理念指导农业,千方百计挖掘农业的增收潜力。用工业的理念指导农业,一要用产加销一体化的理念指导农业,进一步提高农业产业化的水平;二要用争创名牌的理念指导农业,进一步推动绿色优势农产品基地和产业带的建设;三要用诚信的理念指导农业,进一步推动农产品的标准化生产。认真落实国务院《关于加强农产品标准化生产的通知》,生产更多更好的面向市场需求的优质、高效、生态、安全的食品;四要用重视科技和人才的理念指导农业,用科技的进步来支撑农业的发展;五要用资本运作和追求效益最大化的理念来指导农业,进一步提高绿色农产品的营销水平。当前,各县市区要抓住春季生产的有利时机,围绕20个优势农产品产业带的建设,很抓标准化生产,发展订单农业,提高种养业的效益,为增加农民收入打下基础。
同时,要增加财政和信贷支农资金的投入,切实解决好春耕备耕资金短缺的问题。要有效控制农业生产资料的价格,严厉打击假冒伪劣、坑农害农的不法行为,确保春耕生产的顺利进行。
三、进一步建立和完善发展民营经济的政府推进机制,用百强调产带动农村二、三产业的健康发展
近年来,特别是市委、市政府提出“百强调产”以来,各县市区围绕农村一、二、三产业发展,举龙头,抓项目,在创新机制和结构调整上迈出了可喜的步伐,出现了象常平村、霍家沟村跨越式发展的典型。仅去年,全市乡镇企业就新上百强调产项目115个,有54个亿元以上规模的项目建成投产。在这些新上项目中,绿色农产品加工项目12个,高新技术项目15个,传统产业改造提升项目88个,走出了一条传统产业新型化、新兴产业规模化的路子,基本形成了县域经济和乡镇企业民营化的新格局。
为了进一步加快全市民营经济的发展,年初召开的市委八届八次全委扩大会和全市经济工作会,又在总结去年百强调产的基础上,作出了实施新一轮百强调产的决定,这为我们今年的工作提出了新的和更高的要求。面对这一形势,我们必须用科学的发展观促进乡镇企业民营经济跨越式发展,必须进一步建立和完善发展民营经济政府工作推进机制。根据我们各县市区的经验,发展民营经济的政府推进机制,核心是杜市长多次强调的政企联手、责任到人、一抓到底、监督到位。一是各县市区要成立民营企业重大建设项目协调领导组,负责协调解决民营企业项目建设中的重大问题,真正做到墙内事情企业办,墙外事情政府管。二是各有关部门要主动上门服务。对民营企业在项目建设中的问题,有关部门和单位要及时上门服务,切实帮助企业排忧解难,解决问题。对涉及上级有关部门的事情,对口部门要主动和企业一块联手跑,结果要向当地党委、政府交账。要弘扬求真实务的精神,急企业所急,办企业所难,不能光给企业找麻烦,不给企业办实事,坚决杜绝等一等、看一看、研究研究等拖拉的作风。三是对民营企业项目建设中的重大问题,党政领导要进行现场办公。要紧紧咬住问题,拿出切实帮助企业解决困难的措施和办法,有的问题要限期完成,不能光讲认识不办实事,光讲意义不解决问题。四是对政府部门和相关单位在推进民营企业项目建设中的有功人员,要大张旗鼓地表彰奖励,激励政府部门工作人员为民营企业创环境、搞服务。五是要保护民营企业家和企业的利益。保证民营企业的私有财产不受侵犯,任何单位和个人不得吃拿卡要,更不得滋扰闹事,敲诈勒索。各县市区的重大项目,必要时可以设立项目单位派出所,保障项目建设中的正常秩序。六是要加强监督。对政府相关部门和工作人员服务企业的情况,要采取内部督查和舆论监督、群众监督、企业监督相结合的办法,加大监督力度,确保服务到位、工作落实。总之,要通过建立和完善发展民营经济的政府推进机制,加大政府对民营企业的扶持、支持和保护的力度,为民营企业发展创造最优的环境,确保新一轮百强调产的顺利推进,推动农村二、三产业协调发展。
四、抢抓有利时机,高标准、高质量完成春季植树造林任务
3月10日全市春季植树造林动员会之后,各县市区立即行动,迅速掀起春季植树造林高潮。总的看,都抓得比较早,比较实,比较好。现在正是植树造林的黄金季节,各县市区要抓住这一有利时机,继续动员组织群众,围绕全市植树造林动员会确定的六大工程和六项重点,扎扎实实抓好落实,确保春季完成全年植树造林任务的80%,为实现全年造林绿化目标奠定基础。
同时,要正确处理粮食生产和造林绿化的关系。最近,省政府转发了国务院《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》。通知明确指出,要坚决制止任意改变基本农田用途的行为,切实做好保护基本农田“五个不准”。一是不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;二是不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动;三是不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;四是不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围;五是除法律规定的国家重点建设项目以外,不准非农建设项目占用基本农田。并明确要求,凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。今后,新增绿化造林、新建和扩建用材林基地均不得占用基本农田。对此,各县市区必须引起高度重视,认真贯彻执行。
五、积极开展创建“无规定疫病区”竞赛活动,切实抓好春季畜禽防疫工作
前一段,在预防禽流感工作中,我市做了大量扎实有效的工作,取得了很大成绩。为了进一步促进畜牧业健康发展,有效提升我市各类动物疫病防治水平,逐步建立和完善动物疫病防治长效机制,从今年2月份开始,市政府结合防控禽流感疫情,在全市开展了争创“无规定疫病区”先进县市区竞赛活动。各县市区一定要按照市政府的安排和部署,扎扎实实抓好落实。对全年没有发生规定疫病的县市区,市政府要给予重奖,对领导不重视,工作不到位,造成疫情发生的县市区,要追究有关领导的责任。
目前,气温已经回升。春季是疫病的多发季节,各县市区一定要对疫病免疫密度要全部达到100%,免疫动物挂标率和出证率达到100%,动物产地检疫率达到100%,动物屠宰检疫率达到100%。要通过落实这几个100%,有效防止动物疫病的发生,保障畜牧业的健康发展,保障人民群众的健康和安全。
六、按照建设现代水利体系的要求,今年的水利工作要在春季有一个良好的开端
首先,要抓好水源工程项目争取工作。现代水利体系建设的重点是水源工程建设,水源工程项目是国家各有关部门支持的重点。我们要紧紧抓住吴家庄水库、引沁入漳、芳岱水库、西沟水库等骨干水源项目,继续加大力度,创造性地开展工作,积极争取项目资金,力争早立项,早建设。我市现有90座中小型水库,有56座属于病险水库,对这些病险水库,我们要按照轻重缓急进行排队,对已立项的要积极组织力量继续跑,争取早日开工,对没有立项的要积极做好前期工作,为争取项目创造条件。
第二,要抓好现有水利灌溉设施的检修维护工作。保证现有设施完好率达90%以上,开足马力,不失时机地做好小麦春浇工作,保证今年小麦丰产高产。
第三,要积极为百强调产项目做好水源服务工作。各县市区百强调产项目所需水量要向水务部门报告,市计委和有关部门在批准项目的时候,对项目用水指标,要经过与水务部门的协调。水务部门接到企业用水申请后,要积极做好水货源优化配置,尽量保证项目用水,确保百强调产有一个良好的水资源服务环境。
第四,要继续实施好农村饮水解困工程。按照省里统一安排,我市已连续4年实施饮水解困工程,共解决农村饮水困难人口58.3万人,农民群众非常满意。今年,省里给我市下达的任务是11万人,各县市区要立足于早动手、早安排,不等不靠,及早开工建设,确保10月底以前全面完成今年任务。同时,积极创新已建工程运行管理机制,保证水价合理,供水设施完好,运行正常,使群众长期受益,推动饮水解困工程走上建设科学化、管理专业化、供水商品化、服务社会化的新路子。
七、千方百计扩大劳务输出,努力增加农民收入
今年我市的农村劳务输出要达到30万人以上。各县市区要围绕这一目标,扎扎实实抓好三方面工作。
一是要认真搞好外出务工人员的全面统计摸底工作。对外出务工人员底数要清,去向要明,防止在统计问题上拍脑袋。
二是要做好外出务工人员的专题调查工作。主要调查外出务工农民从事的产业、不同素质人员比例、需要政府帮助解决的困难等情况。在调查的基础上,各县市区都要召开专门会议,研究解决问题,制定促进农民劳务输出的具体措施和办法,保证今年的农民劳务输出有一个跨越式的发展。
三是要抓好劳务输出的组织、协调和培训。各县市区政府和有关部门要创造性地开展工作,结合本地农民外出务工主要从事的职业,组织开展好职业技能培训,使更多的农民掌握一技之长。要抓好市场对接工作,各级领导特别是县乡领导要带头走出去,联系用人单位和岗位,扩大输出;劳动、工会、妇联、共青团和我市各驻外机构都要积极牵线搭桥,为农民提供更多就业机会。同时,要加大劳动监察力度,保证农民工工资按时兑现,切实维护好农民的合法权益。
八、强化安全意识,切实抓好当前的森林防火和乡镇企业安全生产工作
去冬今春,我市降水较少,天干物燥,森林火险呈高发势头,特别是清明节即将来临,森林防火已进入特险期。对此,我们必须保持高度的警觉。各县市区一定要坚持预防为主,认真落实防火责任,采取坚决措施,封山禁火,组织专业看护队伍,加强巡查,严防死守,杜绝隐患。在此基础上,认真制定应急预案,组织好扑救队伍,做好扑火物资储备,把各项防扑火措施落到实处。
近年来,我市乡镇企业和民营经济发展较快,在这些企业中,煤焦生产企业较多。据调查,在这些企业中,部分企业不同程度地存在一些安全隐患。对此,各县、市、区和有关企业必须引起高度重视。特别要抓好煤矿安全专项整治,坚决打击和关闭无证矿井,加强井下瓦斯监控,搞好职业安全培训,实行领导包矿制度,严格事前责任追究制度,采取果断有力的措施,排除隐患,保证安全。
九、继续做好农村税费改革工作,切实解决好眼下农村困难群众生产生活问题
去年,在市县乡三级政府的高度重视下,全市农村税费改革已取得阶段性成果,新的税赋已全部张榜公布,落实到户,整个农村税费改革工作受到了省政府和省税费改革领导组的肯定。税费改革后,我市农民人均减负53.7元,减负幅度达70%,达到了村村减负、户户受益的目的,受到了广大群众的欢迎和拥护。为了进一步巩固税费改革成果,防止农民负担反弹,当前我们要重点抓好三项工作。
一是要保证转移支付及时到位。转移支付是确保乡村两级组织正常运转、农村义务教育经费需要的资金保障,各县、市、区一定要把转移支付逐月逐项及时下发到各乡村,保证农村教育和乡村两级的正常运行。
二是要认真落实好农业税调减政策。按照中央一号文件要求,今年农业税率降低一个百分点,各县市区要及早着手这项工作,严格按照一号文件要求,将减税工作落实到每一个农户。同时要学习潞城、城区和开发区免征农业税的做法,最大限度地减免农业税,最大限度地减轻农民负担。
三是要加强农民负担监督。组织指导好农村“一事一议”的实施,防止“一事一议”成为加重农民负担新的口子。还要加强农民订阅报刊杂志等工作的监督管理,防止从其他方面加重农民负担,出现反弹。
解决好农村困难群众的生产生活问题,是市委、市政府非常重视的一件大事。张书记在多次会议上强调这个问题,杜市长针对这个问题,深入农村和干部座谈,进行调研。市政府出台了积极探索农村低保抓好农村困难群体救助的意见,各县市区要认真抓好落实。
去年,我市雨涝和雹灾等自然灾害较为严重,受灾人口达90万,我们一定要带着感情,带着责任,扎扎实实为困难群众办几件实事。
对缺粮的农户,要送粮到家;对无房可住的农户,要采取政府救助一部分,民政部门补贴一部分,个人自筹一部分,银行贷一部分,社会帮扶一部分的办法,支持受灾农户重建家园。同时,还要在种子、化肥等生产资料方面给予帮助,保证受灾群众种得下、收得上、有收入。
十、继续抓好土地市场秩序的管理和矿业权市场的整顿治理工作
良好的土地市场秩序和良好的矿产资源管理秩序是保障农村一、二、三产业发展的基础。
目前,要继续抓好土地市场和矿业权市场的治理整顿工作。要认真解决违法违规占地,伤害农民利益等问题。要进一步健立完善土地有形市场建设,全面落实经营性用地必须进行“招拍挂”要求,严禁低价出让土地。要继续加大矿产资源管理力度,抓好非法采矿的专项整治工作,严厉打击私挖滥采、超层越界的不法行为,维护良好的矿业秩序,促进农村经济的可持续发展。
同志们,当前和今年农业和农村工作的任务非常繁重。我们要通过认真贯彻落实这次农村会议的精神,以求真务实的态度,扎扎实实工作,不断开拓创新,努力开创全市农业和农村工作的新局面。
第4篇 政府发言稿
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同志们:
这次会议是在全省“”建设正式开局,“四化两型”战略加快推进的新形势下召开的一次重要会议。刚才,志峰同志对20xx年工作进行了总结,对今年的工作进行了部署,我都赞同。希望各级各部门结合实际,认真抓好落实。
在省委省政府的正确领导下,经过全省各级各部门的共同努力,我省政府网站建设取得了明显成效。目前,51个省政府组成部门、直属机构、特设机构、管理机构,14个市州政府和125个县市区政府都建立了网站,初步形成了以省政府门户网站为龙头,各级各部门政府网站为支撑,统一入口、上下联动、相互链接的全省政府网站体系。政府信息公开范围不断扩大,质量进一步提升;网站互动交流渠道更加畅通,工作流程逐步规范;全省政府网站整体应用服务能力稳步提高。20xx年,省政府门户网站在全国省级政府门户网站绩效评估中排名第7位,长沙市、衡阳市、常德市等在全国市级政府门户网站绩效评估中排名靠前。在此,我代表省人民政府,向这次受到通报表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺,向辛勤工作在政府网站建设岗位的同志们表示亲切慰问。
我们应该看到,“”时期全省政府网站建设面临新的形势和更高要求。我们要进一步提高认识,扎实工作,为实现省委省政府提出的建设一流政府网站的目标不懈努力。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
一、提高认识,进一步增强政府网站建设的紧迫感和责任感
目前,信息网络技术深刻地改变着人们的生活方式和世界发展格局。20xx年底,全球网民已超过15亿,我国网民达到4亿多。随着互联网络的应用和普及,政府管理模式也在加速变革,电子政务已成为政府现代化和服务型政府建设的主要标志,在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。省委省政府一直高度重视加快信息化进程,“四化两型”战略中重要的一条就是要加快推进信息化进程,建设“数字湖南”,并将作为全省转变经济发展方式的重要抓手和支撑。我省“”规划纲要提出,“以提高社会管理能力和公共服务水平为重点,加强电子政务建设,积极整合电子政务网络和部门办公应用系统,构建覆盖全省各级政务部门的统一电子政务和办公服务平台”,“到20xx年,各级政务部门电子政务覆盖率达1 00%,行政许可在线办理率达到80%。”
政府网站是各级各部门在互联网上发布政务信息的主平台、加强政民互动的新渠道、实行网上办事的主窗口和开展网络宣传的主阵地。建设一流政府网站,是全省建设服务型政府的客观需要,也是政府自身建设的有效途径,更是提高办事效率,展示湖南良好形象的重要平台。目前一些方面对互联网技术革命所带来的深远影响还缺乏认识,不了解信息技术变化带来的社会变革,甚至认为公开政务信息妨碍政府做事。我们一定要纠正这些不正确的认识,深入把握信息网络技术发展和政府管理创新的趋势,切实增强责任感和使命感,认真做好政府网站建设管理工作,为加快“四化两型”发展,建设“数字湖南”,构建服务型政府作出积极贡献。
二、夯实基础,努力打造全国一流的政府网站
我省政府网站基本体系已经建立,解决了“有没有”的问题;当前亟需解决“好不好”的问题。下一步要以政府网站能力建设作为重点,不断提高网站质量和水平,加快跻身并保持全国一流。
(一)深化政务公开,提升政府网站信息发布能力。一是要加强舆情引导能力。现代传媒领域报纸、广播电视、网络三分天下,互联网以其传播速度快、信息容量大、更新频率快的优势,迅速成为现代信息传播的后起之秀。但网络也是“双刃剑”,网上的一些言论真伪难辩。要求我们必须高度重视政府网站作为现代媒介的重要作用,提升政府网站的舆情引导能力。要坚持正确的舆论导向,提供准确及时、客观权威的报道,满足社会各群体不同层次的信息需求,营造积极、健康、向上的主流舆论,真正发挥政府网站端正视听、解疑释惑、引导舆情的作用。二是提高政务公开的能力。要按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求强化政府网站建设,围绕推进依法行政、加快转变政府职能和强化对行政权力的监督,开展网上政务公开工作。要以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点,及时、全面、真实地公开政府信息和行政行为,全面提升政府网站信息发布的质量和政务公开的深度,为公众提供方便快捷的服务。三是整合政府信息公开发布平台。省经济研究信息中心要进一步提升政府信息公开发布平台的技术性能,各级各部门要紧密配合,按照“同一平台,集中发布,集中查询,统一管理”的原则,全面整合省直各部门政务公开信息,逐步整合市州、县市区政务公开信息,建成全省功能齐全、内容充实、标准统一、方便群众的政府信息公开发布平台。
(二)强化服务意识,提升政府网站网上办事能力。提升公共服务能力是当今电子政务发展趋势。美国政府网站上的业务办理服务共有24个服务主题,15000个服务事项,触及公民生活的各个角落。我国北京、上海、浙江等政府网站在线服务功能也非常丰富。今年,我省将建成网上政务服务和电子监察系统。这是推进“四化两型”建设,全面提升政府部门公共服务与管理水平的重大举措。省委省政府对此非常重视,全省网上政务服务和电子监察系统建设由省政府办公厅牵头,省监察厅负责监督和业务指导,省经济研究信息中心具体承担建设和运行维护任务,各市州、县市区政府,省直各有关单位参与建设和管理。各级各部门要高度重视,按照各自责任分工,采取切实有效措施,确保今年7月份全省网上政务服务和电子监察系统圆满建成。
(三)增强交流,提升政府网站政民互动能力。政民互动是加强政府与群众沟通交流的桥梁纽带。各级各部门要高度重视政府网站的政民互动工作,认真及时做好领导信箱、公众问答、业务咨询的回复,积极参与网站在线访谈、民意调查,深入广泛了解社情民意,真正把政民互动栏目建成宣传党和政府的方针政策、解答群众疑惑、听取群众意见的有效平台,成为人民群众表达民意、建言献策、上下沟通、参与决策的重要渠道。
(四)整合资源,提升政府网站的整体功能。我省部门网站还存在着内容建设各自为政、技术标准不统一、网站发展不平衡、运维管理成本高、网站安全隐患多等问题。有效整合资源,推动政府网站群的优势集成十分必要。各级各部门要积极支持政府网站资源整合。一是完善体系,整合网站资源。全省要逐步建立以政府门户网站为主站、以部门网站及其应用为子站、主站与若干子站集成的网站群体系。要按照“一级政府一个门户网站”的基本原则,逐步整合政府部门网站。省经济研究信息中心要切实做好省政府门户网站及各部门网页的整合工作,加快实现我省政府网站从平行模式向主从模式转变。二是集约建设,整合设备资源。要积极探索电子政务集约化、低成本、高效率的建设模式,从分散建设逐步过渡到各级政府统一建设资源中心和数据中心,合理高效地配置设备资源。省经济研究信息中心要吸收云计算、虚拟化等新技术成果,对构建统一的资源中心和数据中心加强研究,不断夯实我省建设“一流电子政务、一流政府网站”的基础工作。
三、强化保障,营造全省政府网站发展的良好条件
政府网站建设工作涉及面广、系统性强。各级各部门要站在全局高度,加强领导、明确责任,整合资源、强化保障,为政府网站建设提供强有力的支持。
(一)加强协调领导。省政府办公厅要加强对全省政府网站建设的领导和协调;省经济研究信息中心要做好全省政府网站的规划、管理和业务指导,抓好省政府门户网站的建设、运行和维护工作。各级各部门要将政府网站建设纳入重要工作计划,加大支持和推动力度。要确定一名分管领导负责网站建设工作,完善责任机制,确保工作落实。
(二)加强工作保障。各级政府要明确专门机构负责网站建设管理,选派政治素质高、业务能力强的同志担任负责人,加强业务培训,提高网站工作人员的能力和水平;各部门要安排专门人员负责本部门政府信息的整合、发布和公开等工作,并认真做好向省政府门户网站内容保障工作。各级各部门要安排网站专项运行维护经费,列入财政预算,确保网站建设管理工作健康运行。
(三)加强制度建设。省经济研究信息中心要尽快制定全省政府网站标准规范和管理办法,并完善政府门户网站内容保障、在线访谈、信息采集、信息公开、信息审核、网络安全等专项制度,指导全省政府网站建设,促进质量提升。各级各部门要按照统一要求,结合自身实际,建立健全网站工作制度,加强科学管理,确保不出纰漏。要以社会公众对政府工作的满意度作为评估主要依据,建立人民监督和上级监督相结合的政府网站绩效评估机制,不断完善政府网站绩效评估实施办法,改进评估方式,确保测评结果客观公正。
同志们,政府网站建设事业任务艰巨,前景辉煌。站在“”开局的新起点,让我们抢抓“四化两型”建设战略机遇,脚踏实地,共同努力,积极开创全省政府网站建设工作新局面,为全面提高湖南信息化水平、实现富民强省目标做出应有贡献。
第5篇 政府发言稿
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今天,我们召开区政府十四届二次全体(扩大)会议,这是一个例会。刚才,四个单位的表态发言,贯彻两会精神,紧扣会议主题,符合工作实际,希望其他部门、各个镇街认真学习借鉴。按照开短会、讲短话的要求,今天会议,其他各位区长不讲了。下面,我代表区政府班子简单讲二方面意见。
一、盘点过去一年取得的各类荣誉和先进,进一步增强工作的信心和决心
今天会议的回顾总结,不讲具体的数据与工作,而是从去年一年我们各条战线所取得的各类荣誉、先进说起,因为荣誉、先进就是我们工作取得成绩的最好证明。
去年,全区获得了多项国家、省、市的先进与荣誉,市对区年度岗位目标责任制考核中,共有23个部门的工作考核位居全市第一,占到我区42个被考核部门的55%,得到了上级与社会的充分肯定。会前,我让办公室初略统计、简单归类了一下,去年以区为单位被国家、省、市各级表彰,获得先进与荣誉总共有70余项,不少工作走在全国、全省、全市前列。
其中,国家级近20项,我重点介绍几项,如我区第4次荣获“中国全面小康十大示范区”称号;因节约集约用地成效显著,被授予首批国土资源节约集约模范区(市);因纺织产业提升集聚发展成绩突出,荣获“全国纺织模范产业集群”称号;因农村集体资产、资源、资金“三资”管理创出特色,荣获“全国农村集体三资管理示范区”称号;因药品监管到位,被授予首批“国家级药品安全示范区”;因水利建设与水土保持工作出色,被列入全国中小河流治理重点区综合整治试点,并被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设区;因义务教育发展走在全国前列,被授予“全国区域义务教育发展均衡区”;因农村档案建设工作优秀,被评为“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”;此外,柯桥经济开发区升格为国家级经济技术开发区,中国轻纺城被评为全国首个专业市场“全国版权保护示范基地”;创建国家级示范社区卫生服务中心1家,越剧《狸猫换太子》获中国戏曲协会奖、莲花落《绝办法》获中国曲艺牡丹奖,等等。
省级共有30多项,一是经济转型上,如20xx年全区经济发展的质量和效益得到新的提升,我区成为全省第二个地区生产总值跨入“千亿级”的区(市、区);在全省率先启动工业强区建设,被列入全省首批工业强区(市、区)建设试点单位、省级“腾笼换鸟”试点示范区、省级特色工业设计示范基地、全省智能纺织印染装备产业转型发展试点、省级产业集群“两化”深度融合试验区,“**区纺织”还被列入全省产业集群示范区区域国际品牌培育试点;市场交易上,被评为全省商品交易市场强区(市、区),**省“十大市场强区”;外经外贸方面,全区出口总额居全省第二位,获**省实施“走出去战略”工作优秀单位,“柯桥国际服务外包示范园区”获省级国际服务外包示范园区称号;新型建筑工业化培育发展被确定为全省样板和示范,等等。二是城乡统筹上,如连续第六年位居全省城乡统筹水平综合评价各区(市)首位;在新农村建设上取得积极进展,荣获全省首批美丽乡村建设先进区,全省新农村建设优秀单位,全省农村住房改造建设工作优秀单位,全省第二轮农村远程教育工程先进集体;被评为全省“农贸市场改造提升成绩突出区”,还就农贸市场改造提升工作在全省会议上作交流发言;**镇省级小城市考核获省级优秀,行政服务中心分中心被命名为“省级示范乡镇(街道)行政服务中心;获**省第xx届水利“大禹杯”竞赛活动优胜单位并获银杯奖;成为全省首家实行城区生活垃圾清洁直运的区市和全省第一家实行建筑渣土(泥浆)统一运输管理的城市;被评为“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作先进单位;获**省“生活饮用水水质卫生管理示范区”称号,全市首家成功创建“省级餐饮服务食品安全示范区”,获得**省食品安全大整治百日行动先进单位,等等。三是社会民生上,如连续第七年成功创建省级“平安区”,被评为全省人民调解工作先进集体;获省教育和谐发展考核一等奖;创建省级示范社区卫生服务中心1家,被评为**省流动人口计划生育基本公共服务均等化示范区(市、区);顺利通过20xx年度土地卫片执法整改;全省首家成立环保警务室,得到省公安厅、环保厅领导充分肯定,等等。
市级也有近20项,如20xx年度区(市、区)岗位目标责任制考核优胜单位、产业升级投资考核金奖、工业转型升级考核金奖、开放型经济工作金奖、越商回归考核一等奖、市对区科技目标责任制考核一等奖;生态区考核优胜奖、全市新农村建设一等奖、淘汰落后产能一等奖、人口计生工作“创新奖”;**名牌、**名牌新增数全市第一,建筑业总产值、自营出口总额均居全市第一,等等。
还有不少荣誉与先进,因为时间关系不一一列举了。过去一年取得的成绩,为我们新一年工作的推进打下了扎实基础,也进一步坚定了我们更好更实推进各项工作的信心与决心。荣誉和成绩固然可喜,但只代表过去,只是前进路上的一个台阶,我们千万不能躺在成绩单、功劳薄上沾沾自喜。对新的一年来讲,过去的成绩都已清空归零,所有工作都要从头开始、从零开始。
二、以更优的作风、更好的状态、更实的举措推进今年各项工作
关于20xx年工作的指导思想、目标任务、工作举措、具体要求等,区委十三届三次全会、全区经济工作会议和区“两会”上刚刚通过审议的政府工作报告都已明确,今天会议就不再重复部署。请各部门、各镇街和开发区,按照政府工作报告提出的重点任务与工作举措,以更优的作风、更好的状态、更实的举措抓好落实,尤其是要抓好当前工作,确保一季度“开门红”。什么是更优的作风、更好的状态、更实的举措?我在这里讲“三句话”。
第一句话,喊响“政府工作就是抓落实”。
实干是真本领,落实是真功夫。“政府工作就是抓落实”,这个理念去年我们就提出,今年要进一步牢固树立、大声喊响。政府的职责,核心就是一个字,就是“做”。政府所抓的所有工作,都应当是一件件实实在在的事,而且必须一件一件抓好落实、抓出实效。
1、抓落实要有目标有载体。工作没有目标、没有载体,就无法抓落实。所以,抓落实一定要细化目标任务,设计有效载体,做到“目标清”、“路径明”、“责任实”。所谓“目标清”,就是每项工作都要有明确的时间表,制定细化的工作进度表,每个时间节点工作完成到什么程度、工程推进到哪个阶段,都事先计划好,并严格按照每个时间节点的要求推进工作,在确保质量的前提下,只能提前,不能拖后;“路径明”,就是对如何去做工作做到心中有数,每一项工作、每一个阶段,都有合适的载体、抓手、办法和手段来推动,每一个问题、每一项困难,都有恰当的方法、有效的举措来解决;“责任实”,就是对各项工作任务和责任都要进行量化、细化、具体化,并层层分解落实到分管领导、责任人员,确保一人一责、一岗一责。
2、抓落实要加强督查检查。加强督查检查,是抓好工作落实的重要手段。一项工作布置下去,如果不检查、不督查,落实的效率、效果就要打折扣。年初以来,我与各位区长已确定了20项重点工作与重大工程,并进一步建立健全督查机制,要求两周一报告、每月一督查。督查检查一方面是督促工作推进,更为重要的是通过督查检查,及时发现工作、工程推进过程中存在的问题、碰到的困难,并在第一时间研究解决,为下一步实施扫清障碍,也就是要在解决问题中推进工作、在推进工作中解决问题。
3、抓落实要加强协调协作。政府工作千头万绪,许多工作往往又涉及多个部门、镇街,不管是政府领导之间,还是部门与部门之间,部门与镇街之间,镇街与镇街之间,都要强化协调协作。政府工作是一个整体,分工不分家,离开谁都不行。所以各级各部门一定要自觉树立全区“一盘棋”的意识,不但要各人自扫“门前雪”,同时也要管管他人的“瓦上霜”,一切围绕干事、干成事,心往一处想、劲往一处使,相互支持、通力合作,多补台、少拆台,形成合心合力推进政府工作的良好局面。
4、抓落实要体现实绩实效。工作是否真正落实,实绩实效是主要的衡量标准,没有实绩实效,等于工作白做。没有实绩实效可能有两方面的原因:一是决心不够、信心不强,遇到困难就找客观原因,推三拖四。在现在的环境下,我想任何工作,只要我们下定决心,政府要做的事情没有做不好的,特别是我们**区,所有工作、定下来的工作执行力都很强,肯定能够取得实绩实效。二是方法不对、力度不足,工作没有抓到点子上、没有抓到位。所以,我们抓每一项工作,都要下定决心、充满信心,都要深入调查、认真研究,咬定明确的工作目标,找到正确的方式方法,取得可以量化、可以比较的实实在在的成绩,取得符合上级要求、符合群众需求的实效。
第二句话,喊响“靠作风吃饭、凭实绩说话”。
“靠作风吃饭”是**区的优良传统。新的形势,催生新的任务,更需要新的作风作保障。今年是深化作风建设年,中央、省、市、区都对作风建设提出了新的更高的要求。中央政治局就转变作风作出了“八项规定”,多次强调“空谈误国、实干兴邦”,在中纪委xx届二次全会上还指出,“工作作风上的问题绝对不是小事”,要求各级领导干部都切实转变作风,努力营造良好的从政环境;省、市以及区委、区政府也就转变工作作风作出了深入部署、提出了明确要求。请大家务必进一步提高认识、积极行动,把作风建设作为新形势下的一项硬任务,深入基层、深入群众,主动接地气、讲正气、改风气。
1、要勇于担当。有担当,抓工作就会有冲劲。要真正做到在其位、谋其政、履其职、尽其责,遇事不推诿、不退避、不说谎,只要对发展有利、对人民有益,就要敢作敢为,敢于挑担子。在工作中碰到矛盾和困难时,一定要有“只为成功想办法、不为推脱找理由”的精神,敢担责任、敢于碰硬,深入基层、直面矛盾,扎扎实实抓好工作。当然,勇于担当并不是没有规矩、不讲原则地胡乱作为。
2、要敢于创新。创新是抓好工作的不竭动力。经济社会发展越快,我们面临的新情况就越多。现在我们从事的许多工作都没有先例可循,这就要求我们有敢于突破、敢为人先的勇气,用新的理念、新的思路、新的措施去大胆探索实践。我多次讲到,只要符合市场经济发展规律的方法、模式,都可以试,都允许探索。我们要勇于冲破阻碍发展的传统观念和体制束缚,敢闯敢试,闯出改革的新天地,闯出发展的新天地。包括行政审批改革、模拟审批等工作,只要不违反法律法规的基本精神和明文规定,都要大胆地试大胆地闯。特别是“模拟审批”工作,我们闯对了、试对了,氛围好、效果明显,去年在省里作了先进典型介绍,得到了省里充分肯定。我想接下来的改革与探索我们大有作为,要结合省、市行政审批制度改革,先行先试、深化推进,这既是我们发展必须的,也是省、市对我们的要求。
3、要善于攻坚。要发展,困难一定会有,矛盾在所难免。比如,要素保障、征地拆迁、招商选资、项目建设、信访维稳等各个工作都有一些突出问题和暂时困难。关键是对困难与问题,不要回避、不要畏难、不要急躁,要敢于直面、冷静对待。善于攻坚,首先要善于谋划思考,对工作、问题事前掌握、提前判断,力求做到情况明、底子清,做什么、怎么做都心里有底;其次要善于调查研究,通过深入调查实践,寻找具体的、行之有效的办法;再次要善于抓住关键,找准问题的症结所在,抓住解决问题的“牛鼻子”,有的放矢地推进工作。
4、要富于激情。思路决定出路,态度决定力度。投入的热情多少,直接决定着你对一项工作投入会有多深。“两军相遇勇者胜”,没有激情、缺乏朝气的队伍肯定是平庸无能的队伍。领导干部要始终保持蓬勃朝气和工作激情,没有激情、没有良好的精神状态,工作肯定推动不了,必须要有一种不达目的决不罢休的精神。只有充满工作激情,才能始终保持锐意进取、奋勇向前的精神状态;只有充满工作激情,才能千方百计创新工作方法,如招商引资、土地指标争取等方面,各地之间竞争激烈,如果我们汇报沟通频繁一些,工作主动一些,方法多样一些,就会赢得先机;只有充满工作激情,才能真正把工作作为事业来做,而不仅仅是作为一种谋生的手段。
5、要勤于学习。学习是丰富知识、阅历与经验的有效方法,是加强修养修炼、开阔心胸心境、提升气度气量的重要途径。我们每个人在工作上、生活中都需要与人交流、沟通,而丰富的知识、开阔的心胸、良好的气度,从大的讲,是你能否融入社会的重要方面,从小的讲,也是你能否胜任岗位、做好工作的必然要求,所以一定要加强学习、提高修养。通过全方位、广角度地进行学习,及时补充新的知识,全面了解新的情况,学习掌握新的方法,特别是要更加努力地学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识及其他方面的知识,努力掌握服务现代经济社会发展的本领,为谋划决策提供支撑与依据。同时,也要更多、更好地通过学习政治理论知识、适度开展体育活动、欣赏优秀文学作品、认真参加各类讲座论坛等途径,提升公务人员的心理调适能力,努力保持身心健康。区里组织开展的柯桥大讲坛就是很好的增强学习的途径,作为领导干部一定要珍惜这种难得的机会,多听听专家教授的讲课,更有益于我们开阔眼界。
第三句话,喊响“廉政建设向我看齐”。
党风廉政建设是关系生死存亡的大事。反腐倡廉必须经常抓、长期抓,拒腐防变必须警钟长鸣。党的提出要大力建设廉洁政府,做到干部清正、政治清廉、政治清明,这是对每位领导干部的基本要求和现实考验。清则心境高雅、清则正气充盈、清则百毒不侵、清则万众归心、清则一身轻松。我们要时刻警醒自己,坚守廉政底线,清白为官、干净干事。
1、要遵章守纪。规章、制度、纪律是清正清廉的保障。以来,从中央到省、市,制定出台了一系列有关党风廉政建设、有关作风建设的规定制度,对我们深化党风廉政建设提出了新的要求。可以说要求更严、标准更高,具体的内容更细化。我们一定要认真学习领会各项新要求,明确新任务,进一步增强廉洁意识和规范意识,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行推进惩防体系建设的各项规定与纪律,“一把手”要认真履行“一岗双责”。
2、要筑牢防线。现在各种诱惑很多,有些事情不但要靠纪律,更要靠自律,就是要筑牢拒腐防变的思想防线。一是提高思想认识。在党风廉政建设中,思想认识到什么程度,思想的防线才能巩固到什么程度。各项制度挂在墙上,什么都有,但思想认识这根看不见的防线没有,还是要出问题,单靠制度管,管得住一部分,管不住全部。如果思想上想着如何千方百计为自己谋私利、捞点好处,制度再完美也发挥不了作用。人都是有交往的,不是生活在真空中,关键是要守住底线,什么是正常的人情交往、什么是利益交换,这些都要分得清,算好“经济账、法纪账、良心账、亲情账”,从制度约束的不能腐败、惩戒威慑的不敢腐败,到自觉意识的不想腐败。二是自觉接受监督。没有监督、失去监督、回避监督都容易出事情。每位公职人员手中都或多或少有权力,有些同志也很有个性,但不能太自负,要善于听取各方意见,主动接受各方监督。特别是当“一把手”,更要放下身段,听听大家的意见,听得进大家的意见,从谏如流,多协商。三是保持良好心态。“内心的宁静才有外表的平静”,如果心态不能保持平和就容易出事。特别是对职位、对权力千万不能斤斤计较,一比较、计较,心态就会失衡,思想就会放松。计较来自比较。人难免比较、计较,但要学会“知足常乐”、“难得糊涂”,看淡名利、摆正心态。四是带好班子、管好院子。这是对“一把手”提出的要求,在廉政建设上要敢于喊响“向我看齐”。作为区长,我要在区政府领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,局长要在局领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,镇长、主任要在镇街领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,村居主任要在村居干部中喊响“廉政建设向我看齐”。
3、要正气行事。讲正气才能公开、公平、公正。公开是前提,阳光透明才是最好的防腐剂。无论是决策、执行都要公开、公平,这是依法行政的必然要求,也是当前政府工作中人民群众意见最大的地方。要杜绝暗箱操作,暗箱操作即便没有事情,别人也会认为你有事情。柯岩街道海山村支部书记沈书记说,“家里用钱他可以一个人说了算,而村里用钱他说了不算”,说得做得都很好。另外,我们还要敢于向社会不良风气说不,自觉抵制、坚决纠正各种不正之风。
4、要勤俭节约。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。尽管**区是经济强区,但财政增收节支的压力也不小。要继续坚持“紧财政”理念,牢固树立过“苦日子”、“紧日子”的思想,我们现在过“苦日子”、“紧日子”,以后才能过好日子。压缩一般性支出和“三公”经费,努力降低行政成本。要发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,坚决反对铺张浪费、相互攀比,这既是做好财政管理工作的要求,也是切实改进干部作风的需要。
5、要提升形象。强化教育、培训、交流,促进更多优秀干部特别是年轻干部在工作实践中经受考验、增长才干;加强行政问责,认真落实行风效能各项规定,深入开展明查暗访,强化绩效评估;确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,对上级决定的事项决不允许在执行上打折扣、做选择、搞变通,真正按照依法行政、勤政廉政的总体要求,着力打造一支政治坚定、真才实学、工作劲足、实绩突出、群众公认的干部队伍,提升政府机关和广大公务人员的良好形象。
同志们,做好今年政府工作意义重大、任务艰巨。我们要在区委的领导下,在人大、政协的监督支持下,振奋精神迎难实干、转变作风重在实干、把握规律促进实干、敢于负责真抓实干,从抓落实、抓作风、抓廉政入手,全面推进今年各项工作的落实,全力完成今年各项目标任务,为**区更加美好的明天作出我们的努力!
第6篇 政府发言稿
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同志们:
我们这次市委农村工作会议,是深入贯彻落实中央1号文件和中央、省委农村工作会议精神,推进和深化深入百强调产,加快县域经济发展的一次动员大会,也是启发农民增收思路,激活农民增收潜能的誓师大会。会议虽然时间短,但主题鲜明,意义重大。市委、市政府连续几年采用电视电话会议现场直播的形式,召开市委农村工作会议,就是要把市委、市政府的安排部署一下子贯彻到基层,一杆子插到农民群众中,降低会议成本,减少传达环节,加快信息传递,广泛地深入人心。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响,产生巨大地推动作用。
刚才张书记作了一个全面具体的工作报告,紧扣中央和省委的精神,突出了农民增收的主题,紧密联系了*的实际,强化“三农”工作的创新意识,提出了具体的目标任务和明确的政策措施,特别是要求把增加农民收入放在全部工作的首位,重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求,对有效增加农民收入,推进和深化深化百强调产,全面推进农村小康建设都具有重要的现实意义。按照市委张书记报告的要求,市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个新的高度,统一到市委、市政府的指导思想上来,而且要从理论与实践结合上提升到新的水平,切实把“三农”工作作为各项工作的重中之重,摆在全部工作的首要位置。要联系各自的实际,落实具体的措施,围绕百强调产,扭住农民增收,下大力气,继续争取*农业在山西省一枝独秀的地位。
常反堂副市长全面、具体地安排了当前农业和农村工作,大家要根据讲话的要求,立足当前,迅速行动,真抓实干,开拓创新,不失时机地掌握春季生产环节,创造性地落实好会议的要求,全力以赴,打好打胜今年农业和农村经济发展的第一个战役。
会上,还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见,表彰了农业战线上的先进单位和个人,表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的18个龙头企业,希望受表彰的单位和个人,再接再厉,瞄准百强,盯住小康,做强做大,使辐射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题,说三点意见。
一、提高认识,抢抓机遇,更新观念,争先发展
今年的农业和农村工作,机遇良好,条件具备,政策到位。中央一号文件出台了一系列促进农民增收的政策措施,为农业和农村发展拓宽了空间,注入了活力,可以说农业和农村工作又迎来了一个新的春天。大家要抓住这个千载难逢的大好时机,按照市委、市政府的要求,借这次会议的东风,趁热打铁,立即组织市、县、乡三级万名干部到基层,基本上是市级一千名,县级四千名,乡镇五千名干部,迅速掀起贯彻落实中央一号文件精神的高潮,广泛开展“思想观念大解放、发财致富大讨论”活动,用一号文件启发新的发展思路,带着感情激活农民的增收能力,满腔热情地调动起群众致富的愿望,促使农民在转变观念中放开手脚,在理清思路中争先发展,使这次会议精神真正变成全市上下上项目、争百强、促增收、创新“三农”工作的强大动力。
二、突出重点,强化措施,大胆突破,落实项目
“三农”问题最突出的是农民增收难的问题。增加农民收入是我们全部工作的重点。我们要按照张书记的报告要求,把增加农民收入放在更加突出的位置,统筹城乡经济,跳出农业抓农业,用市场经济的理念谋划农业,突破传统发展的模式,实现超常规地跨越。通过资源整合、产业联合、重点突破,率先发展顶天立地的新百强;通过项目优先、政策优惠、利益保护,争先发展铺天盖地的民营经济;通过小额贷款、担保贴息,加大启动力度,大力发展开花遍地的千园万场,推动农民由农业向非农产业流动,由农村向城市集聚,抓住项目,市场运作,在跨越式发展县域经济的同时,开创“三农”工作的新局面。通过贯彻这次会议精神,创造出县县都有结构调整的新百强,户户都有增加收入的新项目,人人都能成为发家致富的创业者的新局面。
三、求真务实,转变作风,强化服务,整体推进
我们各级干部大都是农民的儿子,都应该为农民增收出主意,想办法,办实事,多服务,适应农村形势要求,培育农民增收项目,推进农村经济发展。首要的是分期、分批、分类,广泛开展农民培训工作,把培训的经费纳入各级财政预算,深入开展引导性、专业性、技能性的各类培训。要带着真情实感吃透中央一号文件精神,熟悉党在农村中的各项政策,带上与时俱进的思想观念、先进实用的科学技术,深入农村,深入基层,增进与农民的感情,增强自己的责任,增添发展的动力,把中央一号文件精神变成广大干部转变作风、求真务实的实际行动,走下去了解民情,关注民生,解决群众生产生活中的实际困难,启发农民促进增产增收的新思路;把促进农民增收的各项政策措施变成新项目,走出去,引资金,引技术,在推进百强调产中培育新型产业,在市场经济中培育现代农商,在产业结构中提高素质,促进农村经济社会的全面发展。
同志们,让我们以贯彻落实会议精神为新起点,以新百强为新的支撑点,以增加农民收入为一切工作的落脚点,按照市委、市政府的统一部署,解放思想,更新观念,开拓进取,真抓实干,开创全市“三农”工作新局面,为全面建设小康*做出各自的新贡献。
谢谢大家!
第7篇 政府发言稿
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同志们:
今天,我们召开县政府第一次全体(扩大)会议,主要是贯彻落实省、市政府全体会议精神,对今年的政府工作进行再部署、再安排。刚刚结束的县政府廉政工作会议,对全县政府系统党风廉政建设做了具体安排。关于今年的政府工作,全县人代会、经济工作会已经作了全面安排,会上又书面印发了各分管县长安排分管工作的发言材料,大家要认真学习,抓好落实。
今年是省委确定的工作落实年。大家都知道,工作落实不力,再好的规划也是一纸空文,再宏伟的蓝图也只能是画饼充饥。所以,我想从三个方面讲讲抓落实这个问题。
一、明确工作任务,突出重点抓落实
今年我们面临的困难和挑战不会少于去年,稳增长的压力还会更大。对此,我们必须认识新常态、适应新常态、引领新常态,要不为艰难所惧,不为矛盾所困,不为问题所惑,勇于在困境中奋起,在攻坚克难中前进。县政府组成人员、各乡镇、各部门和各单位负责同志要进一步增强责任意识,集中全部心思和精力,在强化有效举措中真抓实干,真正让我们的目标任务落地生根。
1、狠抓改革创新激活力。元月份,市委专门召开全面深化改革领导小组会议,对今年的各项重点领域改革进行了部署,县政府及时组织班子成员进行了专题学习,县政府办下发了关于《深入学习贯彻马光明、都伟同志在中共酒泉市委全面深化改革领导小组会议上的讲话精神实施方案》的通知,有些部门将学习贯彻情况及时报了上来,但有的部门却石成大海,杳无音信。今年是全面深化改革关键之年。我们一定要有紧迫感,多些担当、多些勇气,以认真精神、改革思维,抓好深化改革各项政策的学习,按照中央和省、市、县委统一安排,积极作为,确保完成阶段性改革任务。一要推进经济体制改革。发改、工信、建设、工商等部门要深入推进工商注册便利化,落实民间资本投资基础设施、市政建设、社会发展等领域各项政策,支持发展混合所有制经济,促进非公经济快速健康发展。同时,请巴成同志负责,指导牧农、林业、水务等部门在认真总结试点工作的基础上,加快推进土地确权登记颁证、土地流转交易、水权交易等各项改革,着力构建新型农业经营体系。请马郡同志负责,督促指导相关部门落实好金融创新发展奖励政策办法。二要加快行政体制改革。认真落实国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定,积极做好县政府职能转变和机构改革工作,确保卫生和计生、牧农、水务和林业等部门的机构、职责整合改革任务顺利完成,基本完成全县事业单位分类改革和公务用车制度改革工作。三要扩大开放交流,请志勇同志负责,巴成同志参与,指导发改、商务等部门,主动加强与上级部门的沟通衔接,积极争取马鬃山口岸复关;请积罡同志和姚举同志负责,超前谋划,组织文化、旅游部门策划好参加第一届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、第五届敦煌行·丝绸之路国际旅游节的推介项目。
2、做好项目建设增后劲。项目是发展的总抓手、经济工作的生命线。各级各部门要始终把项目作为各项工作的重中之重,以更大的力度、更实的举措,抓好积蓄后劲、促进转型的重大项目,确保实现项目数量和质量“双提升”。一要加快项目建设进度。今年计划实施的各类项目118个,这些项目能否顺利推进,事关全市发展大局。请志勇同志负责,指导发改等部门对在建产业项目要列出项目建设“路线图”和“时间表”,加快前期工作进度,确保取得新的进展。重点要盯紧抓好中节能20万千瓦风电场、方舟矿业五峰山铁选厂改扩建等重大项目建设,确保马鬃山循环经济省级试点工业园区基础设施和马鬃山镇供水工程完成年度建设任务。需要强调的是,今年省、市项目观摩活动名称调整为“两手硬、双落实”,县政府分管领导和各相关部门要及早筛选确定一批科技含量高、经济效益好、有较高档次和品位的项目,加大力度重点推进,为观摩项目做好准备。二要统筹谋划后续项目。各乡镇、各部门要紧盯上级政策不放松,认真研究把握、吃透上级有关政策的精神实质,深入分析我县在“丝绸之路经济带”建设中的地位、作用,依托独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的发展基础,及早谋划论证事关长远发展的重大项目,加强与省市有关部门的对接,争取将更多的项目纳入国家“一带一路”建设规划和全省、全市“十三五”规划的“大盘子”,取得国家和省上的政策资金扶持。三要狠抓招商引资工作。请志勇同志负责,指导县商务局进一步扩充完善招商项目库,月底前拿出今年的招商引资目录,提前做好项目包装策划和推介宣传准备,搞好项目谋划和主动对接,力争更多项目落户我县。
3、优化产业结构推升级。当前,我县既有欠发达的县情,也有结构不优的“成长烦恼”。在积极适应投资消费需求变化和资源环境约束趋紧的新常态的同时,要把调结构作为转变发展方式的切入点,围绕产业发展抓好项目建设,推动经济结构由扩能增量为主向调整存量、做优增量并重转变。一要提升现代牧农业效益。继续采取调引优质种畜,新建饲草料基地等方式,环绕县城和乡镇建立一批相对集中的设施养殖基地,加快发展设施养殖业。各乡镇及牧农、科技等部门要主动调研发掘适宜种植和养殖,经济效益高的特色经济作物,努力找准牧农民增收的突破口,加快牛、羊肉屠宰、分割、包装项目的实施,加大强农惠农贴息贷款支持力度,引导扶持牧农民增收致富。二要加快工业转型升级。坚持把马鬃山循环经济省级试点工业园区作为工业转型升级的平台,进一步完善基础设施、拓展优惠政策,积极引导一批产业链补链项目入驻园区。要加大新能源产业发展推进力度,重点抓好马鬃山将军台试验风电场和公婆泉试验风电场2期、党河水峡口水电站等项目建设。注重培育一批煤化工等高载能循环经济产业链短板补链项目,有效改造提升黑色金属、有色金属等传统产业发展能力。三要扩张三产发展规模。坚持把发展第三产业作为优化产业结构的战略取向,扎实推进现代服务业综合配套改革,积极发展商贸流通业,加快发展文化旅游产业,建成四馆合一、军警民文化体育中心,完成博物馆布展、大型音乐舞蹈诗剧《雪山蒙古人》排演,加快推进五个庙生态旅游观光区和透明梦柯冰川景区招商引资工作。
4、加快城乡建设促发展。城市是经济发展的载体,是产业发展的平台;抓城乡建设就是抓民生改善。要坚持走以人为核心的城镇化道路,全面提升城镇化水平。一要提高城市建设水平。今年,在城市建设上要择重择急,量力而行,保重点、着力实施好建筑节能改造、上水管网改造、民族商贸步行街开发和人民公园改造,包装好紫亭湖自驾游营地、水上公园宾馆、儿童水上乐园等招商项目并力促开工建设,加快巴音住宅小区及博伦住宅小区、工业大厦和高层商业住宅和硕佳园建设,提高县城住房保障能力。二要提升城市精细化管理水平。实施数字化城市建设,加强市政设施、园林绿化、环卫保洁管理,大力开展市容环境整治活动,积极探索市场化、专业化、社会化的物业管理新模式,加快建设小而精、小而美的特色城市,努力使市容更整洁、环境更怡人。三要加大城乡一体化推进力度。围绕新型城镇化建设,重点抓好马鬃山镇军警民文化活动中心、边贸一条街、石包城乡新区集中供热、盐池湾乡群众文化广场等项目建设。深入推进美丽乡村建设,继续实施危房改造、牧民定居、农民安居工程,抓好城关村、党城村楼居式住宅小区建设。加快推进盐池湾乡旅游服务功能定位,推进35千伏输电工程、肃盐公路危桥改造等项目建设。四要提高生态环境承载能力。按照新环保法规定严格依法办事,扎实开展好环境保护大检查工作,全面整治环境保护工作中存在的问题,全面落实企业的环境安全主体责任和环保部门的环境监管责任,确保大检查行动取得实效,为我县经济社会发展和生态文明建设提供有力支持。
5、突出民生根本保稳定。保障和改善民生既是抓经济、促发展的初衷所在,也是扩内需、稳增长的源头活水。要结合深化各领域改革,加快推进薄弱学校改造、文化遗产保护与传承、蒙中医药事业发展等重点工作,不断提高基本公共服务均等化水平。对于省、市、县政府承诺的惠民实事,各有关部门要抓紧制定方案,细化责任,强化措施,严格按时限要求进行办理,县政府办公室要按月进行督查通报,县财政局要做好预算资金安排,及时拨付建设款项,部门沉淀资金要一律收回重新安排使用,部门单位经营性门店收入一律纳入财政统一管理,腾退的办公用房统筹安排使用。县人社局要认真做好就业服务工作,加大各项政策落实力度,统筹做好就业培训和指导工作,全面完成新增就业指标,确保城镇失业率控制在4%以内。县房管中心要做好廉租房的配售、清退和廉租补贴发放工作。县民政部门要继续做好城乡低保的清理工作。要深入开展“联村联户”行动,县政府各分管领导要各负其责,指导相关部门抓好落实。
二、加大推进力度,讲究方法抓落实
抓落实也要讲究方式方法,方法得当,落实抓起来才会更加科学;抓到点上,才能干出事半功倍的效果。下面,我就针对当前政府工作抓落实方面存在的一些问题,谈六个方面抓落实的想法,与大家共勉。
1、要明确责任抓落实。抓落实,首先在责任落实,就是要明确各项工作“谁来干”、工作落实未到位“谁负责”的问题。首先,要层层传导责任。通过建立和完善单位内部的工作目标责任制,将目标任务细化量化,层层分解,责任到人,并明确完成工作时限和标准,让每个干部都感到自身所肩负的任务,进而把压力传递到人,转化为做好工作的动力。第二,要厘清责任。一方面,要厘清单位的责任,工作哪个单位牵头,哪几个单位配合要明确。另一方面,单位内部的职责也要明确,就是“一把手”、副职、中层干部、一般干部谁该干什么要明明白白、清清爽爽。第三,就是要一级抓一级。要层层抓落实,工作人员要对单位分管的同志负责,分管的要对单位的“一把手”负责。工作人员干不成的事,分管的同志要亲自抓、亲自干;分管的协调不了,单位“一把手”要亲自研究、亲自抓。
2、要深入一线抓落实。“落实”前提是“落”,关键是“实”。抓落实不能满足于开开会、发发文,以会议落实会议,以文件落实文件。也不能凭一时的热情,靠一天两天的努力,更不能不了解情况,一知半解,浮在表面。尤其是政府工作,必须实打实,你只有深入调查研究,才能有发言权,只有过程做的实,成效才能圆满。新的一年,我们要推行“一线工作法”,在一线思考和在办公室思考是不一样的,会有很多的灵感,所以无论是县政府各县长还是乡镇、部门负责的同志,一定要从繁忙的事务中解脱出来,要真心实意地深入到一线去调查研究,听实话、摸实情。要深入一线去研究政策,去发现问题,这样才能更好地指导业务。新的一年,希望大家把深入一线、接地气作为我们的工作方法,作为增进与老百姓感情的纽带。
3、要身体力行抓落实。俗话说,村看村,户看户,老百姓看干部。我们领导干部身体力行抓落实,本身就是一种无言的号召。在抓落实中,领导干部要发挥模范带头作用,特别是乡镇、部门主要领导同志,在抓好工作统筹协调的同时,不能当“甩手掌柜”,要多当“店小二”,不能只在办公室、会议室里指指画画,要切实肩负起“第一责任人”的责任。既要当指挥员,又要当侦查员,把底细搞清楚,还要当运动员,深入一线,深入现场,身体力行,率先垂范,以此来激发班子成员和广大干部的积极性和创造力。希望今天会场所有的乡镇、部门同志,能把这只队伍带动起来。
4、要一抓到底抓落实。所谓“到底”,就是“咬定青山不放松”,不达目的不罢休,要“抓铁有痕、踏石留印”。一方面,要抓系统。做任何一件事情我们乡镇、部门包括政府对工作要有系统性的计划、方案,对每一个环节、每个阶段的目标要做到心中有数。另一方面,要环环紧扣抓落实。要像钉钉子一样,一锤一锤的去钉,一个环节一个环节地落实,一个步骤一个步骤地推进,一个问题一个问题地解决。
5、要敢于担当抓落实。敢不敢于担当,能不能担当,体现的是我们干部有没有抓落实的态度和愿望,有没有想干事、破难题的勇气和能力。我认为,我们的干部从来不缺乏担当精神,去年的几项重点工作,在我们的党员干部身上充分体现了担当的精神。但面对发展新常态,要想承担起推动经济社会发展的艰巨繁重的任务,更需要我们敢于担当、善于担当。抓落实没有好办法,就是要强化责任,勇于担当,对于县委县政府的决策部署,要多说行、多想怎么办,少说不行、办不了,切实增强执行力。抓落实没有捷径,就是要直面矛盾,合力攻坚,对于困难和矛盾,我们要敢抓敢管、敢于碰硬,要真正在克难攻坚中体现作为。
6、要营造氛围抓落实。众人拾柴火焰高,抓落实既要讲究方法,也要营造氛围、形成合力。一方面,要团结协作。团结出战斗力,一个单位,一个集体班子团结,是圆满完成各项任务的前提和基础。班子团结、关系协调,大家心往一处想,劲往一处使,才能形成抓落实的合力。否则,你往东,我往西,一人一把号,各吹各的调,势必产生内耗,影响工作落实。所以,抓落实,必须要抓团结、抓协作,这样才能形成凝聚力、向心力,工作落实才能有保障。另一方面,要激励干事。新的一年,我们要进一步优化工作奖励的机制,对工作落实得力的,要作为典型大张旗鼓的弘扬宣传,让能干事、肯干事、干成事的人有市场,受尊重,受奖励,大力营造干事创业、创先争优的浓厚氛围。
三、加强自身建设,转变作风抓落实
加强政府自身建设,打造一支善思考、能干事、会创新、干练干净的干部队伍,是做好政府工作的基础,也是抓落实的重要保障。
1、注重领导带头。政府工作是否能够有效开展,关键在于干部,更主要的在于领导干部。在座的领导同志要有“等不起”的责任感、“低不得”的目标感、“坐不住”的紧迫感,要在抓落实中比精神、比素质、比绩效,以良好的形象起到率先垂范作用。面对新的形势、新的任务、新的挑战,要带头主动深入到工作难度大、进度慢的地方去,到重点工程、重点项目的建设现场去,做到措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、业绩在一线体现、形象在一线树立。只有我们在座的领导同志切实负起牵头抓总的责任,全力以赴投入工作,我们的广大干部职工才会跟进,政府工作才会快速推进。
2、狠抓作风转变。优良的作风是事业成败的关键。要以踏石留印、抓铁有痕的精神抓作风建设,始终绷紧作风建设这根弦,促进作风建设常态化长效化。要大力弘扬雷厉风行、扎实苦干的工作作风,对确立的重点工作,敢于担当,敢于触及实质问题,敢于迎难而上;要胸怀坦荡、表里如一、坦诚相见,大事讲原则、小事讲风格,切实维护好班子团结。作为县长,我首先会带头搞好团结,充分尊重班子成员的意见和建议,支持班子成员放心、放手、大胆工作,大家也要大胆负责地抓好分管工作,密切协作,互相支持,确保全县上下形成心往一处想、劲往一处使,齐心谋大事、合力求发展的良好局面。
3、严格跟踪督查。县政府办公室要按照采取文电催办、听取汇报、现场查看、督查调研等多种形式,对各乡镇和各责任部门落实工作进行跟踪督查,并及时通报督查情况,建立督查档案,作为考核乡镇、部门的重要依据。县监察部门要专门督办工作效能和干部作风,重点整治效率不高、办事拖拉、敷衍了事、执行不力等不作为、慢作为、乱作为的问题。在工作推进落实过程中,由于主观原因导致发生重大事故、出现重要问题、造成重大负面影响的,必须依照有关规定追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
4、善用法治思维。党的xx届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,把法治提到前所未有的高度。我们要牢固树立法治意识,弘扬法治精神,带头学法、尊法、守法、用法,把依法行政的理念贯穿到决策、执行、落实的全过程,特别是乡镇、部门和单位“一把手”要守法律、重程序,明确自己的法定职责何在、可为与不可为的界限何在,坚决杜绝越权执法、随意用权。每做一项决策,都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策,想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么,真正做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”,切实提高政府行政效能和服务水平。
同志们,一年之计在于春,良好的开端对于完成全年目标任务至关重要。新一年的各项工作已经全面铺开,在座的各位是实现任务目标的中坚力量。希望政府系统的全体同志,都要以强烈的事业心和责任感,昂扬斗志,同心协力,干字为先,狠抓落实,确保全面完成今年各项目标任务,努力开创政府工作新局面!
第8篇 政府发言稿
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同志们:
今天,我们在这里召开全区财政审计工作会议,主要任务是贯彻落实上级财政、审计和金融工作会议精神,动员全区各级围绕全年财政审计工作目标,奋力开拓,扎实工作,推动全区财政审计工作不断迈上新台阶。等会儿,区委朱书记还将作重要讲话。下面,我先讲三点意见。
一、认真回顾总结,以工作成效坚定工作信心
20xx年,全区各级认真贯彻区委、区政府决策部署,培植财源税基,强化税收征管,规范财政支出,加强审计监督,各项工作均取得了较好成效,主要体现在以下几个方面:
1、着力提高征管质量,财政收入持续增长。去年面对财税改革、企业拆迁、税源萎缩等诸多因素影响,全区各级坚持加强征管不放松,较好地完成了财政收入目标任务。全区实现财政收入54.7亿元,同比增长26.1%;实现一般预算收入28.5亿元,同比增长35.7%。在工作中继续执行对各镇、开发区、街道和各征收部门的双重考核机制,促进了目标责任的有效落实;加强对各专项收入的入库管理,共征收契税7500万元,结算土地政府收益7000多万元,征收社保救助基金20xx多万元;加强协护税管理工作,下发《无锡市滨湖区地方税收协护税管理办法》,完善财税信息库,加强了税情分析和税收监测。
2、着力强化公共职能,民生保障力度加大。在财政支出上实行有保有压的结构性调整,严格控制行政管理费等一般性开支,促进财政支出进一步向农业、科教、就业和社会保障等领域倾斜。加大教育事业尤其是农村教育事业的扶持力度,对义务教育阶段家庭经济困难学生及农村特困群众、城市低保户子女继续实行“两免一补”,拨付补助资金200万元,全区教育支出达4.1亿元;加大就业再就业工作扶持力度,全面落实相关就业再就业扶持政策,兑现扶持资金,落实就业岗位,促进充分就业,全区就业补助支出960万元;加大医疗卫生和社会救助扶持力度,将农村大病医疗救助范围扩大到所有农村特困群众,全区大病医疗救助、新型农村合作医疗补助等各类医疗卫生支出达5800万元。
3、着力推进财政改革,管理模式不断创新。以财政体制的深入改革推进管理模式的创新调整。全力推进政府收支分类改革,各级财政部门明确目标,强化责任,扎实做好新旧科目相关数据的转换工作,顺利实现收支分类新科目的运用;有效推广参与式预算改革,对河埒、荣巷、蠡园和蠡湖4个街道进行了“参与式预算”改革扩面工作,由群众代表票决产生河埒街道“老新村技改工程”、荣巷街道“龙山社区天然气管道安装”等4个“参与式预算”优先实施项目,并全部竣工;积极推行镇级财政集中收付制度改革,在胡埭镇、马山镇推行了镇级财政集中收付制度改革,设立了集中收付岗位和零余额单一账户,规范了支付程序,取得了预期成效。
4、着力完善管理制度,财经秩序日趋规范。坚持以管理促规范,以管理出效益,不断提高财政工作水平。相继出台了《关于进一步加强土地资金管理的意见》、《关于进一步加强区有资产管理的意见》、《关于区本级预算单位账户清理工作的意见》和《滨湖区区级预算单位资金和账户管理办法》等工作意见,进一步加强了“收支两条线”管理和对外投资、资产处臵管理以及区级行政事业单位资金和账户管理,进一步规范土地收益金等专项资金管理。深入开展了资产清查工作,通过开展财政专项检查工作和直接参与全区重点工程专项资金审核管理,进一步加强了各单位和部门的会计基础管理工作,提高了财政资金的使用效益。
5、着力规范预算管理,预算执行审计不断深化。围绕财政预算改革及区财政政策的执行情况,加强了对本级预算执行和其他财政收支情况的审计监督,重点审查预算支出情况、预算外资金收支情况、财政周转金及财政对外担保贷款情况。确立“大财政”审计思路,将预算执行单位、区有资产管理、专项资金、政府投资都纳入审计的范畴。在搞好预算组织单位审计的同时,还对区法院、区公安分局的预算执行情况进行了延伸审计,对城投公司资金运作情况、江大地块土地出让及资金情况进行了审计调查,有效规范了各单位的预算管理工作。
6、着力保障资金运行,政府工程审计成效明显。加强对政府投资项目的审计力度,针对建设单位在概算执行、招投标及项目管理中存在的不足提出审计建议,对加强工程管理,规范建设行为,提高资金使用效益起到了积极作用。强化标底复核,全年共对87个工程项目进行了标底复核,复核标底金额42亿元,核减3.09亿元;强化合同审核,对施工合同中的关健条款、内容进行审核,对签订施工合同中存在的问题进行纠正和改进;强化跟踪审计,对投资额大、建设周期长的33个工程项目进行了跟踪审计,建立跟踪审计月报制度,有效规范了工程现场管理行为,解决了许多竣工决算审计难以解决的问题;强化决算审计,帮助建设单位纠正了工程管理及造价控制等方面存在的问题,节约了建设资金,20xx年完成工程决算审计8.27亿元,审计核减1.79亿元。
7、着力规范权力运用,经济责任审计持续推进。扎实推进领导干部任期经济责任审计工作,有效促进了党风廉政建设,维护了正常的财经秩序。在对开发区领导干部经济责任审计中,突出了对开发区负债、失地农民的社会保障、土地出让收益情况以及建设项目的管理规范情况的审计。在对行政事业单位领导干部经济责任审计中,重点关注部门专项资金征收、管理和使用情况,行政事业性收费的真实性、合规性及纳入预算管理(或财政专户)的情况,行政单位的经费支出、资产管理、内控制度健全有效等情况。对审计中发现的问题,提出了整改意见和建议。
8、着力促进政策落实,专项资金审计全面开展。加强对国家各项惠民专项资金的审计和审计调查,对农民健康工程、农村环境整治工程、农村教育培训工程、农村文化建设工程等专项资金进行了审计,摸清了资金的筹集、使用和管理情况,指出了存在的问题,提出了建议措施;组织了对20xx至20xx年河道清淤专项资金的审计,对项目实施后的效益情况进行重点关注,为建设生态文明城市、构建和谐社会发挥了积极作用;对区城管局和环卫、市政、绿化“三处”截止20xx年8月20日的资产负债情况进行了审计,对区外经局20xx年度的财务收支进行了审计,摸清了单位的资产底数、收支规模等情况,为区委、区政府协调问题、推进改革、科学决策提供了参考依据。
二、深入排查分析,以问题剖析找准问题症结
排查问题,分析原因,才能弄清根源,正确应对。因此,在充分肯定去年财政审计工作成效的同时,也要清醒地看到,当前财政审计工作中还存在着一些矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:一是宏观调控政策对财政增收带来深远影响。近年来,为抑制经济过快增长,国家实施了货币紧缩、节能减排、房地产调控等一系列的宏观调控政策,相继出台的关于出口退税、福利企业退税、劳务开票政策调整、应税所得率下调以及即将实施的内外资企业所得税合并、财政体制改革等政策因素都直接影响到我区地方财力的持续稳定增长。二是城市建设拆迁对税源稳固带来客观影响。城市化的加快推进一方面给区域发展带来了良好的机遇,但客观上也对我区部分存量税源造成了影响。据统计,20xx-20xx年我区已有年税收在10万以上的720家企业因城市建设拆迁等原因外迁或关闭,累计减少税收 4亿元左右。三是生态环境治理对财源培育带来持续影响。我区作为“治理太湖、保护水源”的前沿阵地,治理任务十分繁重,环保准入更为严格,整个治理工作将是一项长期而艰巨的工作,不少企业的关闭、外迁或转产,将对经济带来持续影响。按照治理目标,到20xx年我区就将关闭企业约200家,外迁企业50余家,这对我区财源经济的加快培育带来了较大影响。四是财政增支压力对收支平衡带来较大影响。近年来,我区财政收入基本满足了支出需求的增长,做到了平衡运行。但是,随着经济社会的加快发展和城市化的加速推进,我区对城市建设和生态治理、创新创业和高新技术产业以及教育事业、社会保障等方面的投入和支出在不断增加,其影响不可低估,财政收支平衡的压力逐年加大。五是操作不按规范对审计工作带来不利影响。在工程建设和项目推进中存在着较多的不规范行为,主要表现为:在工程流转程序上存在着招投标流于形式、合同订立不规范、隐蔽工程签证不规范、设计变更不规范等现象;在财务核算方面存在着土地出让收益、建设项目、甲供材料、拆迁补偿安臵核算不清等现象;有的单位基础台账不齐,原始资料不全,给审计工作的深入开展带来了难度。
以上财政和审计工作中存在的矛盾和问题,务必引起各级的高度重视,在今后的工作中认真研究对策,采取有效措施,切实加以解决。
三、明确目标任务,以重点措施确保重点落实
20xx年财政工作的总体要求是:以党的“xx大”精神为指导,积极践行科学发展观,着力促进经济发展,加强财税征收管理,调整优化支出结构,大力抓好增收节支,推进财政改革创新,加快建设公共财政,切实加强审计管理,全面履行审计职能,确保各级财政收支平衡、规范管理、健康运行,奋力推动全区经济社会又好又快发展。
20xx年财政审计工作的主要目标是:确保完成财政收入66亿元、增长20%,争取完成68亿元、增长25%;确保完成一般预算收入35亿元、增长25%,争取完成36亿元、增长28%,力争达超全市平均增幅;预算内安排财政支出16.4亿元,增长5%;按照公共财政的要求,优化支出结构,保政府正常运转,保社会稳定,协调城镇建设和社会事业重大项目资金平衡;全面履行审计职能,切实加强审计监督,进一步提高审计工作的层次和水平。
围绕上述总体要求和工作目标,必须在工作中采取扎实有效的措施,为各项目标的全面完成夯实基础、提供保障。
1、立足发展,做大财政收入盘子。要调整完善财政扶持政策体系,充分发挥财政政策的导向作用,促进我区都市工业和第三产业快速发展。一是要创新发展促增收。要把科技创新作为推进经济转型发展的“主引擎”,抓好工业经济、园区经济、知识经济和总部经济“四大经济板块”,提高科技园区产出率,提高知识经济的税收产出比重,提高总部经济的税收收入;要进一步强化“稳心留根”责任,既要集中优势引得进,又要强化服务留得住,更要激励扶持育得强,引导重点税源企业做大做强,加快税收结构的优化提升。二是要加强征管促增收。要提高征管质量,有针对性地开展纳税评估、反避税调查,重点对辖区内经营地与注册地不一致的企业、两地开票的企业等进行排查;同时要严格把好搬迁企业“出口关”,做好账务清查和联合会审工作。三是要完善政策促增收。按照《关于促进财政增收、增强地方财力的奖励意见》规定,对各镇、开发区、街道当年实现的新增财力按1-10%的比例给予超收奖励,进一步调动全区各级、各单位引进和培育优质税源的积极性,促进财力的稳步增长。
2、促进和谐,优化财政支出结构。按照“控制支出总量、优化支出结构、收支总体平衡”的要求,进一步加强财政支出管理。一是要强化预算管理。区级机关部门要全面实施预算管理,强化预算约束机制,进一步提高预算执行的严肃性。年度财政预算经批准后,除政策性调整因素和特殊情况外,一般不再予以追加和调整。凡部门需要突破预算追加支出的,必须经区政府审批同意后才能执行,追加资金先从部门结余资金中解决,无法解决的再由区财政按规定予以追加。二是要优化支出结构。要坚持以公共化为取向,以均等化为导向,更加关注民生,促进财政支出进一步向生态环境、科技创新、节能减排、义务教育、就业保障以及医疗卫生等事业倾斜。特别是对生态环境支出,要严格按照市、区的重点治理要求予以实施。三是要严控各类支出。严格控制行政管理费等一般性支出,集中财力办大事、要事、急事。在确保部门基本运转经费的前提下,除市级重大项目和有特别支出要求的,区级部门经常性项目经费支出原则上不能超过20xx年的支出规模。
3、推进改革,创新财政管理体制。以调整调优区、镇、村各级财政体制为目标,深化财政管理体制改革。一是要调整财力分配体制。要根椐省市、市区财政体制调整的实际情况,积极做好调整工作。要逐步改变目前我区“一区多制”的财政体制现状,按照“既保运转、又促发展,既适度均衡、又适度集中”的要求,建立起全区统一的区镇财政管理体制。二是要调优目标考核机制。考核指标要从财政总收入,转向以一般预算收入为主、财政总收入为辅;考核方式要从体制外考核,转向以体制内考核为主、体制外考核为辅;考核办法要从“只奖不罚”,转向“超收奖励、少收赔付”,即根据各单位上年实绩和实际情况,确定相应的目标增幅,对超出目标增幅的单位按比例实行超收奖励,对未达到目标增幅的单位按比例实行财力倒赔。三是调新村账管理体制。要探索村级财务管理制度,实施“村有镇管”。在会计电算化的基础上,通过网络手段,实现镇对村级财务的远程实时监控,动态掌握村级财务运行情况,监督、指导村级进行对外投资、资产处臵和债务处理,助推村级财力有更大的发展。
4、落实规范,加强专项资金管理。继续加强各类财政资金管理,确保规范运作。一是要管好土地资金。对经营性地块出让金,必须实行归口管理,资金必须全额纳入区财政专户,实行“收支两条线”管理和“镇有区管”;土地资金支出必须严格按照国家、省、市关于国有土地使用权出让收支管理有关办法,实行预算管理,以收定支。并明确专人,按地块进行资金明细核算。二是要管好资产收益。要加大“收支两条线”的管理力度,确保资产收益和资产处臵收入足额上缴、专户管理,确保各项支出按照规定逐笔核定、合理拨付;对资产经营公司和资产管理机构,要分别按资产收益的一定比例核定资产管理经费;对有资产收益的单位,要按资产收益的20%集中资产占用费。要扎扎实实收好资产处臵收入,经营性资产的处臵收入要按20%的比例进行上缴,办公用房的处臵收入要全额上缴。三是要管好行政事业性收费。对全区所有行政事业性收费项目要进行全面清理,重新界定收入性质和类别,凡属于政府性基金和资源性收费等项目,除给予一定比例的征收业务经费外,全额上缴区财政;对部门征收的行政事业性收费要核定征收基数,基数内的80%统一列入部门预算,其余由区进行统筹安排;要实行超收奖励,对部门征收的行政事业性收费,超过基数部分按一定比例给予奖励,确保应收尽收。
5、提高实效,深化财政预算审计。预算执行审计是年度审计工作的“重头戏”,必须进一步加大工作力度。一是要创新预算审计模式。按照建立公共财政框架的要求,以财政预算执行情况为主体,积极探索国库集中支付和实行部门预算后财政审计工作模式,搞好20xx年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计。二是要突出预算审计重点。要在摸清家底的基础上,重点加强对政府采购、国库集中收付和收支两条线管理等财政改革制度执行情况的审计监督,有针对性地提出加强和改进财政管理的建议。三是要强化预算审计监督。牢固树立大财政观念,拓宽财政审计监督视野,对政府性资金进行全方位的监督,既要关注财政收支的真实性、合法性,也要关注财政资金使用的合理性、实效性,使财政收支按预算、按程序规范有序地执行。
6、加大力度,开展政府工程审计。要加强对政府财政性资金投资建设工程项目的审计力度,实行事前、事中、事后全过程审计监督。一是要把好事前关。明确政府财政性资金投资的所有工程项目都必须由区审计局实施审计,镇、开发区、街道的安臵房土建、室内水电工程由区审计局指派业绩佳、信誉好、具有相应资质的社会中介机构进行审计,审计结果报区审计局和监察局备案,审计业务接受区审计局监督;对投资在500万元以上的政府工程项目,进行标底复核,设定最高限价后进行招投标;强化合同审核,根据工程项目的规模及付款办法,重点对结算方式和控制工程造价的关键条款进行审核。二是要把好事中关。突出对政府投资的重点工程、重点项目及边设计边施工的建设项目进行适时跟踪审计,规范现场签证行为,保证签证的真实性,建立和健全跟踪审计月报制度,并对政府投资工程甲供材料的采购、价格、核算及建设单位单独发包专业性较强的分部分工程造价实施全程跟踪审计,掌握第一手资料。三是要把好事后关。政府性投资工程项目必须在竣工验收后三个月内报送竣工决算资料,一般项目和重点项目分别要在三个月和六个月内完成竣工决算审计,确保审计时效。同时要积极做好项目抽审、建设管理监督、资金核算监督等工作,确保政府投资项目取得实效。
7、强化责任,推进经济责任审计。对领导干部实施经济责任审计,既是一种教育、也是一种提醒、更是一种责任。一是要严格审计标准。要严格执行区委、区政府《关于实行党政领导干部任期经济责任审计的意见》的规定,扎实推进领导干部任期经济责任审计工作。同时,也要坚持任中审计与离任审计相结合的办法,促进机关整体建设,推进执政能力的提高。二是要严把审计重点。要分门别类,有所侧重,抓住重点。对地方党政领导干部要侧重在土地出让、政府工程建设管理、社会保障、环保效益等方面进行经济责任审计;对部门党政领导干部要侧重在行政事业性收费及专项资金征收、管理和使用情况,经费支出情况,资产管理情况,内控制度健全有效情况等方面进行审计。三是要严推审计整改。区审计部门要会同组织人事、纪检监察、财政等部门对审计整改情况进行联合检查,要定期召开经济责任审计领导小组成员联席会议,通报审计情况,剖析存在问题,反映整改效果,促进各项工作顺利开展。
8、狠抓落实,做好专项资金审计。要坚持“揭露问题、规范管理、促进完善、提高效益”的工作方针,加大对专项资金的审计监督力度。一是要强化专项审计。要关注支农惠农政策的落实情况和资金使用的绩效,重点对农村新五件实事专项资金、财政支农资金、农村义务教育阶段中小学公用经费等进行专项审计和审计调查;要根据建设资源节约型、环境友好型和生态文明的要求,重点关注节能减排政策、资源有偿使用制度等的落实情况。二是要深化绩效分析。要关注资金分配结构、使用效果和重大投资项目的效益,发现和揭示政策落实和实施中存在的问题,严肃查处各种侵害群众合法权益的行为,确保专款专用,提高资金使用效益,促进政府的各项政策措施落实到位。三是要转化审计成果。要拓展成果运用的深度和增强可操作性,加强审计信息宣传,重视审计成果提炼、分析、整合,促进审计整改,加强部门间的沟通和配合,充分发挥审计工作的经济效益和社会效益,促使审计成果转化为行政力和生产力。
同志们,今年全区财政工作的目标任务、工作重点都已非常明确,关键在于领导、在于落实。我们一定要紧紧围绕区委、区政府工作中心,求真务实、创新实践、锐意进取,为推动全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
第9篇 政府发言稿
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各位代表:
现在开会了。某市第五届人民代表大会第一次会议现在举行预备会议。某市第五届人民代表大会现有代表377名,出席今天会议的代表350名,符合法定人数。
今天预备会议有4项议程:
一、通过会议议程(草案);
二、选举会议主席团和秘书长;
三、通过议案审查委员会名单(草案);
四、通过预算委员会名单(草案)。
各位代表:
预备会议的各项议程已进行完毕。
各位代表,某市第五届人民代表大会第一次会议今天上午就要隆重开幕了。开好这次人代会,规划好今后某的发展,部署好今年的工作,对推进我市发展新跨越具有重要意义。我们一定要在中共某市委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实党的xx大、xx届四中全会和中共某市五次代表大会精神,切实履行宪法和法律赋予市人民代表大会的职责,团结动员全市各族人民,坚持以人为本,全面协调可持续的科学发展观,奋力推进“三个转变”,加快依法治市进程,建设法治某,为实现某发展新跨越,全面建设小康社会而努力奋斗。
这次会议既要审查政府工作报告、计划报告、财政报告和市人大会、市法院、市检察院的工作报告,又要选举产生新一届市人大会组成人员、市人民政府市长、副市长、市法院院长、市检察院检察长,任务繁重,责任重大。各位代表一定要以“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,充分发扬民主,依法履行职责,集中精力开会,认真审查报告,搞好选举工作,努力把这次会议开成民主团结、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的大会。
现在,我代表某市第四届人民代表大会常务委员会全体组成人员,预祝某市第五届人民代表大会第一次会议圆满成功。
第10篇 政府发言稿
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各位领导:
我是。具体从事网管理部分业务。现在将我市网建设工作做简要汇报,敬请指正。
去年以来,*市政法委以网建设为契机,在原政法委机关网页平台上进行升级,加大资金投入,公开招标选择专业公司对网站进行了全新改版,网站建设水平迈上了一个新的台阶。试运行半年多来,根据相关领导和基层乡镇部门意见,先后进行6次微小改版,现在网设置了“政法要闻”“法治”“平安” “以案说法”“队伍建设”“政法文化” “调查研究”“通知公告”“政务公开”等共12个栏目,开辟了“书记信箱”互动交流版块。近期拟增设“便民提示”、“你问我答”、“综治调解”、“防邪课堂”“法治先锋”“网格服务”等6个栏目,较好地实现了加强宣传、公开信息、联系群众、为民服务的网站功能,取得了良好的社会反响。 我们的做法是:
一、领导重视,加大保障力度。网站用近5个月的时间从无到有、从版面陈旧、内容单调、长期不更新到功能基本齐全、管理松散到现在每个工作日更新,质效稳步提升这其中离不开争取各级领导的重视和关怀。政法委书记高度重视网站建设,就此事向市委、市政府主要领导作专题汇报以争取支持,市委书记同意由市机要局等部门提供平台和技术支持,市政府匹配网站建设专项经费,通过招标程序,由专业网络公司具体负责设计,全面提升了网站的各项功能。又邀请检察院和公安局网络方面的技术骨干协助进行了美化和完善。在网站日常维护上,鉴于市政法委人手少,由办公室和综治办、政法处共同负责和协调网站管理事宜,分工分时负责,确保每个工作日内容有更新。
二、提升理念,体现以人为本。我们顺应发展新形势,适应新常态,在网站设计、栏目设置、功能定位等方面处处体现以人为本。一是网站设计简洁易用。网站总体设计力求美观简洁、庄重大方,栏目、链接和标语口号不能太多,尽量避免杂乱。二是栏目设置实用为主。以信息公开、服务群众为目标,突出平安建设和法治建设、队伍建设主题,门户政务网上有的就不再重复,按照循序渐进的思路,不断进行完善,最终建成政法、综治、防邪、稳定等各项政法主业齐全,视频、音频、图片、文字等形式多样,单向公开、双向互动丰富多彩的网站。三是开通网上法律服务绿色通道。体现政法特色,目前正在努力筹建开设为群众提供法律办事指南、法规政策咨询、涉法涉诉问题解答、网上法律援助、法治动态新闻等信息服务,实现办事服务的人性化和便捷化。
三是加强管理,强化奖惩机制。网站作为政府网站,承担政府的信息公开、公众参与等管理引导社会和服务群众功能,涉及面广,信息量大,如果疏于管理,可能会造成恶劣的社会影响和无法估量的后果。我们从加强安全管理入手,认真做好网站建设和管理各项工作。一是优化工作流程,建立了安全高效有序的信息发布流程和责任追究机制。信息的公开发布要经过五步审查,即信息报前初审、分管领导签字、录入前再审、录入、录入后检查、终审、发布、发布后复查等几个环节。各报送单位在报送前要由主要领导或分管领导审核并签字;录入前由政法委办公室和综治办指定工作人员再审,后台录入并检查后由分管领导在网上终审,都要再从格式的规范性和内容的正确性两方面对信息进行检查,最后再发布信息,并通知报送单位。报送单位对已发布的信息再进行一次复查。经过这几个环节,切实保障了网上信息发布的正确性、准确性、规范性、安全性和及时性。二是理顺工作机制,建立了严格的宣传工作考核机制。如果没有信息源,网站就成了摆设。政法委会同依法治市办、目督办、网格化监管中心、严格对各单位报送情况进行考核。要求每个乡镇和综治成员单位每月不少于2篇,其他部门不少于1篇高质量信息,公检法司等部门重点部门每周报。政法委内部全员办信息,每职能股室均要撰写信息,科级干部带头写,股室长示范写,并争取在更高平台采用发表。将宣传工作纳入年度目标考核,建立信息通报制度,对信息报送和采用情况进行公开通报,并报市四套班子阅,对连续3次均排名在同类乡镇和部门的单位,由政法委主要领导进行约谈。对于表现突出的单位和个人,进行通报表扬。三是畅通交流渠道,加强网站工作沟通交流。为加强我们与各单位的工作协调、交流与沟通,政法委建立社会治理和网通讯员qq群,制定了信息员通讯录,方便相互之间联系交流。邀请法制日报和中国新联网等有关新闻媒体朋友加入群,提供写作方面指导。这样畅通了网站工作交流渠道,方便了相关要求的传达和理解,特别对于部分写作上欠缺力量的部门进行有效指导,如交图片新闻,调动了各单位参与网宣工作的积极性。
四、强化培训,提高人员素质。网站的持续健康发展离不开有效管理,依赖于网站管理人员和信息采编录入人员的业务素质水平提升。我们始终重视提高参与网站建设和管理的相关人员的技术水平和业务素质,努力加强业务培训。在网站管理上,聘请公安和检察专门人员加盟,与机要局协调,开展网站制作、美术设计、网络管理培训2次。与宣传部协作,积极争取机会选派人员参加新联写作、摄影方面培训,本月23日,我市就要选派50名宣传员赴成都参加培训。在政法系统内部,每年召开座谈会,各单位信息员就信息采编、文章写作、信息录入、信息审核、信息安全等方面对信息员进行了讨论发言,讨论经验,总结不足。现在政法系统的信息员在信息采编质量、信息录入规范、信息安全保障等方面都明显有了提高,有力促进了网站规范运作和良性发展。
各位领导,网建设才刚刚起步,囿于水平和经验限制,很多方面还要市委政法委和兄弟县区多学习。今天会后,我们将严格按照本次会精神,吸收大家先进经验,进一步抓好落实,提高网站建设水平,也欢迎各位领导同仁们多提出批评意见,多到指导工作。汇报完毕。