第1篇 化工企业盲板抽堵作业安全管理制度
1、 范围
本制度规定了公司设备管道的盲板要求、盲板抽堵作业安全要求、职责要求和《盲板抽堵安全作业证》的管理，本制度适用于公司设备管道的盲板抽堵作业。
2、 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度，aq 3025-2008 化学品生产单位高处作业安全规范
3、 术语和定义
本制度采用下列术语和定义：
3.1、 盲板抽堵作业 blinding-pipeline operation with stop plate
在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。
4、 盲板要求
盲板及垫片应符合以下要求：
4.1、 盲板应按管道内介质的性质、压力、温度选用适合的材料。高压盲板应按设计规范设计、制造并经超声波探伤合格。
4.2、 盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度应经强度计算。
4.3、 一般盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，8字盲板可不设手柄。
4.4、 应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。
5、 盲板抽堵作业安全要求
5.1、 盲板抽堵作业实施作业证管理，作业前应办理《盲板抽堵安全作业证》（以下简称《作业证》）。
5.2 、盲板抽堵作业人员应经过安全教育和专门的安全培训，并经考核合格。
5.3 、生产车间（分厂）应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人负责。盲板抽堵作业单位应按图作业。
5.4、 作业人员应对现场作业环境进行有害因素辨识并制定相应的安全措施。
5.5、 盲板抽堵作业应设专人监护，监护人不得离开作业现场。
5.6、 在作业复杂、危险性大的场所进行盲板抽堵作业，应制定应急预案。
5.7、 在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，系统压力应降到尽可能低的程度，作业人员应穿戴适合的防护用具。
5.8 在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点30 m内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。
5.9、 在强腐蚀性介质的管道、设备上进行抽堵盲板作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。
5.10、 在介质温度较高、可能对作业人员造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。
5.11、 高处盲板抽堵作业应按aq 3025-2008 化学品生产单位高处作业安全规范的规定进行。
5.12、 不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。
5.13、 抽堵盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由生产车间（分厂）设专人统一指挥作业，逐一确认并做好记录。
5.14、 每个盲板应设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。
5.15、 作业结束，由盲板抽堵作业单位、生产车间（分厂）专人共同确认。
6、 职责要求
6.1、 生产车间（分厂）负责人
6.1.1、 应了解管道、设备内介质特性及走向，制定、落实盲板抽堵安全措施，安排监护人，向作业单位负责人或作业人员交代作业安全注意事项。
6.1.2、 生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止盲板抽堵作业。
6.1.3 、作业完成后，应组织检查盲板抽堵情况。
6.2、 监护人
6.2.1、 负责盲板抽堵作业现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并及时联系有关人员采取措施。
6.2.2 、应坚守岗位，不得脱岗；在盲板抽堵作业期间，不得兼做其它工作。
6.2.3、 当发现盲板抽堵作业人违章作业时应立即制止。
6.2.4、 作业完成后，要会同作业人员检查、清理现场，确认无误后方可离开现场。
6.3 、作业单位负责人
6.3.1 、了解作业内容及现场情况，确认作业安全措施，向作业人员交代作业任务和安全注意事项。
6.3.2、 各项安全措施落实后，方可安排人员进行盲板抽堵作业。
6.4、 作业人
6.4.1 、作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。
6.4.2、 要逐项确认相关安全措施的落实情况。
6.4.3、 若发现不具备安全条件时不得进行盲板抽堵作业。
6.4.4、 作业完成后，会同生产单位负责人检查盲板抽堵情况，确认无误后方可离开作业现场。
6.5、 审批人
6.5.1、 审查《作业证》的办理是否符合要求。
6.5.2 、督促检查各项安全措施的落实情况。
7 、《盲板抽堵安全作业证》的管理
7.1、 《作业证》由生产车间（分厂）办理。
7.2、 盲板抽堵作业宜实行一块盲板一张作业证的管理方式。
7.3、 严禁随意涂改、转借《作业证》， 变更盲板位置或增减盲板数量时，应重新办理《作业证》。
7.4、 《作业证》由生产车间负责填写、盲板抽堵作业单位负责人确认、单位生产部门审批。
7.5、 经审批的《作业证》一式两份，盲板抽堵作业单位、生产车间各一份，生产车间负责存档，《作业证》保存期限至少为1年。
第2篇 化工企业监视和测量设备管理制度
1、目的
为了使公司生产设施、生产服务、辅助及环境检测等用到的所有监视和测量设备的购买、使用、校准、维修等符合安全标准化的要求，防止使用不合格或校准期外的监测设备，以及控制由于监测设备的失效造成不良影响或事故，特制定本制度。
2、适用范围
适用于对本公司所有用于监视和测量的设备的管理。
3、 职责与分工
主管部门：生产部。负责检测设备的验收、安装、调试、校准、维修等工作，编制修订有关监视和测量设备管理规定。
相关部门：各部门、车间。负责作业现场检测设备的申报需求计划、维护、保存和管理。
4 、内容与要求
4.1、 监视和测量设备的配备、采购
4.1.1、 由生产部协助使用部门选择符合监测要求的设备，由使用部门提报监测设备的需用申请计划，上报分管副总经理审批。
4.1.2、 采购部根据批准后的计划购买，所购监测设备必须符合国家标准要求。
4.1.3、 采购部门所购监测设备必须经计量部门组织相关人员检定、校准、验收合格后方可入库。
4.2、 监视和测量设备的管理
4.2.1、 生产部将本公司所有的监视和测量设备统一编号，建立总台帐及部门分帐。
4.2.2、 生产部根据国家监视和测量检定规程及具体使用情况制定监测设备检定周期计划，按规定周期对监视和测量设备进行检定、校准，保证其受检率。
4.2.3 、监视和测量设备必须由法定授权检定机构检定、校准，生产部将授权检定机构检定证书号、检定时间登记在监视和测量设备台帐上，将检定标识粘贴在监视和测量设备的明显部位。
4.2.4、 监视和测量设备按谁使用谁管理的原则进行使用、维护和保养。
4.2.5、 监视和测量设备必须做到防腐、防锈、保持清洁；具体使用人员必须了解和掌握其性能，按说明书正确使用，不得超越其监测范围或超负荷使用，防止损坏或缩短使用寿命。
4.2.6、 大型、关键或贵重监测设备，生产部应结合其使用方法，制订安全操作规程并审批备案；使用部门必须由专人按安全操作规程进行操作和使用。
4.2.7、 监视和测量设备必须在检定有效期内使用。对于强制检定的监测设备要按周期检定计划进行检定，除按规定周期检定、校准外，在对其准确性产生怀疑或修理后进行重新校准。
4.2.8、 监视和测量设备调整时，要由专业技术人员或授权检定机构进行调整，其它人员一律不可随便操作；对于每次使用前均需调整的监测设备，使用人员可按使用说明书进行调整。
4.3 、监视和测量设备的报废、核准
4.3.1、 新购买的监视和测量设备经检定认为不合格的，由采购部负责退回厂家。
4.3.2、 在用监测设备经检定认为不合格的，由生产部委托检定单位进行修理，确因各种原因不能利用的，根据检定部门出具的检定证明，由生产部填写“监视和测量设备报废申请表”，报分管副总经理审批，做报废处理；同时在台帐上注销，报废的监测设备由生产部统一回收处理。
4.3.3、 对于失控和失准的监测设备，使用人员必须立即停止使用，同时填写《监测设备失准情况报告》，对监测设备进行鉴别记录。
4.4 、监视和测量设备预计6个月以上不使用时，使用单位应向生产部申请封存，经主管领导同意后，在该设备明显处粘贴“封存”标识。
4.5 、生产部每月一次负责对公司所有的监视和测量设备做好巡回检查，发现问题，及时解决，并填写“监视和测量设备巡检情况表”。
4.6、 主管副总经理负责审批监视和测量设备的配置计划及报废申请。
5 、相关记录
5.1、《监视和测量设备台帐》
5.2、《监视和测量设备巡检情况表》
5.3、《监测设备失准情况报告》
5.4、《监视和测量设备报废申请表》
第3篇 化工企业巡检制度
为加强企业安全管理，构建和谐安全的生产环境，强化隐患排查治理，严格落实各项措施，明确责任，严格责任追究，杜绝事故，特制定事故排查治理制度。
一、检查方式：
1、各岗位日常巡查，发现隐患及时向班长汇报，安排整改。
2、车间每周对生产装置进行一次检查，对发现的隐患由主任安排整改。
3、厂部（专家）每月对生产岗位进行一次检查，对发现的隐患由各岗位负责人安排整改。
二、检查内容：装置设备运转情况、安全消防设施、设备、器材运行情况，动设备安全防护装置，压力容器安全附件、安全监测设备、设施及事故报警装置的运行情况，电器设备安全用电情况应急救援器材的备用状况，现场物料跑、冒、滴、漏情况，现场作业安全及装卸车安全、“三违”情况等。
三、隐患整改：对查出的隐患，均下发整改通知单，能立即整改的立即整改，不能立即整改的限时整改，明确整改责任人，整改完毕后将整改通知单返回安全科，由相关人员组织复查。
四、记录：所有隐患排查治理均按要求进行记录，检查情况、整改通知单、复查情况均详细记录、建档留存备查。
五、考核：对查出的隐患及整改完成情况根据公司安全及“6s”管理制度及安全生产违法行为责任共担制度和相关条款进行考核，月底与工资挂钩。
为加强运行巡回检查管理，及时发现设备系统存在的问题及异常运行情况，确保设备的安全稳定运行，特制定本制度。
巡回检查是及时掌握运行设备状况，发现设备异常，排除设备隐患，防止设备事故，保证设备安全经济运行必不可少的重要措施。
第4篇 化工企业供用汽管理制度
为了加强供用汽管理,搞好供用汽系统设备和管道的精心操作和科学维修,达到正常供用汽、安全与经济合理运行,特制定本制度。
1.企业根据供汽系统的实际情况,建立健全相应的供汽管理机构和体制,配备相应的专业人员,明确各级职责,加强供汽管理。
2.建立和健全各种供用汽规章制度。企业供用汽管理,必须制订锅炉运行规程、供汽管网运行规程、水质处理工艺规程、设备维修规程、岗位操作法、安全技术规程和管理制度等。
3.完善各种基础技术资料。供用汽管理必须具备和完善以下基础资料:供汽管网系统图、供气管网施工竣工图、锅炉用煤(油)的质量分析资料、锅炉给水水质分析资料、烟气中含尘量及气体成分分析资料、供用汽设备及干管保温设计和施工原始资料、保温层表面温度和单位面积热损失的测试计算资料等。
4.加强供用汽管理工作。
(1)要做到供汽有计划、用汽有指标、消耗有定额、节汽有措施、考核有奖惩。
(2)要狠抓锅炉节煤(油)、节水、节汽工作。做到经济合理运行,努力降低消耗和成本。
(3)要加强计量管理。外购蒸汽和锅炉产汽一级计量仪表配备率达到98%;分厂(车间)用汽二级计量仪表、主要用汽岗位仪表配备率要达到100%,其他要达到80%以上。工段主要生产用汽工序或设备三级计量仪表配备率达到100%,其他可达到60%以上。所有配备仪表都必须按照周期检定期限进行检定,检定率要达到100%。
(4)要定期组织蒸汽锅炉和借用汽系统的热平衡测试、分析工作,不断提高锅炉热效率。采用新型保温材料,做到保温层齐全完整,降低热损失,提高换热设备的效率,使供用汽设备和供用汽干管单位面积热损失达到国家标准,不断提高热能的利用率。
(5)锅炉用煤(油)应定期或分批进行煤(油)质分析检验。
(6)严格控制锅炉给水水质和排烟含尘及气体成分,从而保证达到处理工艺和环保排放标准。
(7)定期组织节汽检查,对节汽有显著成绩或严重违犯用汽规定的单位和个人提出奖惩意见。
(8)企业应做好蒸汽冷凝水的回收。
(9)企业的生产用汽与生活用汽必须分开。
5.搞好安全运行。
(1)停送蒸汽、增减汽量,必须由用户提出申请,经生产调度下达,在供汽调度的统一组织下执行。
(2)停送汽或倒换备用蒸汽管道时,严格按操作顺序进行操作。
(3)组织季节性安全检查,做好事故预防工作,保证安全运行。
(4)严格执行原国家劳动总局颁发的《蒸汽锅炉安全监察规程》和化学工业部颁发的《锅炉、压力容器管理制度》的有关规定。
第5篇 化工企业生产安全事故报告和调查处理制度
为了贯彻执行《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，做好安全生产事故报告和调查处理工作，进一步落实事故负责追究制度，防止和减少安全生产事故的发生，维护企业利益，保障职工的安全和健康，结合公司实际，特制定本制度如下：
1、 生产安全事故定义
生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。
2、 事故等级划分
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
2.1、特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故。
2.2、重大事故：指死亡10至29人，或者重伤50至99人，或者直接经济损失5000万至1亿元的事故。
2.3、较大事故：指死亡3至9人，或者重伤10至49人，或者直接经济损失1000万至5000万元的事故。
2.4、一般事故：指死亡1至2人，或者重伤1至9人（包括急性工业中毒），直接经济损失100万至1000万元的事故。
2.5、轻微事故：指死亡或重伤0人，直接经济损失100万元以下的事故。
第6篇 化工企业仓库安全管理制度
1、 保管员每天上下班前，要检查库房、库区周围是否有不安全因素存在，如有异常情况应及时采取有效措施，不能处理的及时向生产副经理汇报。
2、 库房内严禁明火和吸烟，库房内除照明灯外，不准设置移动式照明工具，不准加设临时线路，离开库房时要关闭电源，保管员要做好对入库人员的宣传教育和监督。
3、 对易燃、易爆、有毒、有害物品，设专库单独存放并严格出入库制度，消除不安全因素，防止意外事故的发生。
4、 保管员应对库房内的消防设施进行保养和维护，不能随意挪动，消防通道内不得堆放成品/半成品/包装物/杂物等，要保持消防通道的畅通，对在库区内的不安全作业行为有权进行制止。
5、保管员对库存物品妥善进行保管，无关人员不得随意进出库房，保管员离开库房时要锁好门，切断电源，防止意外发生。
6、库房内的成品/半成品/包装物等，划定合格、不合格、待检区域，按品种、规格、整洁有序，定量堆放，并做好标识。库房要保持清洁、整齐、通风、透气、防潮。
7、 出入库要建立台帐，定期对库存进行盘点，保持账物相符，贮存的成品/半成品/包装等如发现缺失或破损要做好记录，并上报生产副经理。
8、外来车辆进入库房装卸货，必须遵守公司的车辆管理规章制度，在库房内减速慢行，随车人员遵守相关的库房管理制度。
9、 库房如发生意外事故应及时上报公司相关领导，必要时报警。
第7篇 h化工企业安全培训教育制度
一、总 则
为增强本厂员工及外来人员的安全意识,提高安全素质,杜绝或减少事故的发生,为规范安全教育培训工作,根据公司有关规定并结合实际情况,特制定本制度。
二、 安全教育
2.1 公司领导应按照国家有关规定要求,参加政府和安全机构举行的安全生产教育培训,经考核合格后持证上岗。
2.2 安全教育必须贯彻全员、全面、全过程的原则,讲究针对性、科学性,作到多样化、经常化。
2.3 凡新入厂的员工必须经过公司、车间和班组三级安全教育,并经考试合格后,方可进入生产岗位工作或学习。三级安全教育中,各级的教育内容必须符合实际,不得走过场。
2.4 凡临时工、外包工以及来公司参观人员,进厂前必须接受厂级安全教育。
2.5 凡承担厂内施工任务的外来施工单位,由生产部对其进行安全培训,考核合格后方可入厂施工。
2.6 本厂员工在厂内调动工作岗位时,必须进行转岗安全培训,经考试合格后,方可从事新岗位工作。
2.7 凡从事特殊工种作业的人员,应按国家有关要求进行专业性安全技术培训,经考试合格,取得特殊作业操作证后方可上岗,并定期参加复审。
2.8 在新工艺、新技术、新装
第8篇 化工企业生产设备、设施安全管理制度
1、生产设备、设施设计与制造的安全保障
1.1、生产设备、设施应有配套的安全设备或安全警示装置，凡可产生危险、有害因素较大的场所、部位，都应设置相应的安全防护装置。如设备的可动零部件是否设置有相应的安全防护装置，凡人员易触及的可动零部件，应尽可能封闭或隔离。对于操作人员在设备运行时可能触及的可动零部件，必须配置必要的安全防护装置。对于运行中可能超过极限位置的生产设备或零部件，应配置可靠的限位装置。
1.2、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家或行业安全标准要求。
2、安全设备、设施使用、维护、检测的安全保障
对安全设备、设施进行经常性维护、保养，并定期检测，保证设备的正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员进行签字。
2.1、设备安装的安全要求
设备安装好后，应逐项检查设备的安全状态及性能是否符合安全生产的要求。检查的安全项目包括静态和动态两方面，静态检查项目在设备不运行的条件下进行，如设备表面安全性，安全防护距离等；动态检查项目在设备运行的条件下进行，如控制系统安全性能、可动部件安全防护性能、安全防护装置的工作性能和可靠性、设备运行中灰尘的产生情况等。
2.2、设备使用、维护保养的安全要求
设备使用应建立设备使用保养责任制，制定安全操作规程，以确保设备的安全正常运行。
2.3、设备安全检测的要求
安全检测是了解设备运行状况，预测设备运行变化趋势的有效手段，其根本目的是避免安全设备故障或事故发生，保证生产安全。
2.4、设备的报废与淘汰
建立对设备的报废与淘汰制度，禁止使用危及生产安全的工艺与设备。
2.5、建立设备安全档案
设备的档案管理是设备管理的基础性工作，它为公司设备安全管理提供信息、资料和数据，通过对档案信息资料的整理、分析，可以了解设备的运行状态，为设备安全检查、检测、故障诊断、隐患整改等提供可靠的、科学的依据。
第9篇 化工企业安全生产反三违管理制度
1、总则
1.1、为进一步加强安全管理,规范生产作业行为,控制和防止事故发生,保障职工的生命和车间财产安全,根据《安全生产法》及上级的要求和安全生产工作需要,结合我公司生产实际情况,制定本规定。
1.2、“三违”行为,指的是在生产、工作过程中对人的违章作业、违章指挥、 违反劳动纪律的行为简称。
1.3、本办法适用于公司所属各车间、部门,以及各车间、部门安全生产管理责任范围内生产作业行为。
2、“三违”的范围
2.1、有下列情形之一的,属违章作业行为:
2.1.1、违反安全操作规程冒险作业或不听他人劝阻而冒险作业的;
2.1.2、擅自变更操作程序而未采取安全措施的;
2.1.3、对领导者正确指令拒不执行或私自变更而冒险作业的;
2.1.4、违反有关规定,私自拆除安全防护装置的;
2.1.5、习惯性违反安全操作规程的行为;
2.1.6、未按个人规定穿戴、使用劳保用品的;
2.1.7、违反人们正常工作秩序和习惯的。
2.2、有下列情形之一的,属违章指挥行为:
2.2.1、违反安全法律法规、安全规章制度、安全操作规程规定而强令工人冒险作业的;
2.2.2、施工、作业场所不完具备安全生产条件但又未采取安全措施而下令施工或作业的;
2.2.3、工程项目未经开工前的安全验收而下令施工或作业的;
2.2.4、不采纳安全员或施工人员的正确意见而下令施工蛮干的;
2.2.5、作业人员未经过安全教育或培训便指令上岗作业的;
2.2.6、不按规定给操作人员发放个人劳保用品而强令工人作业的;
2.2.7、不懂得机械设备工作原理或技术方法而下令蛮干的;
2.3、具有下列情形之一的,属违反劳动纪律的行为:
2.3.1、上班之前饮酒的;
2.3.2、工作期间私自离岗、睡觉、干私活的;
2.3.3、工作期间打闹、斗殴的;
2.3.4、生产场所不允许穿拖鞋、赤脚、赤膊、敞衣、戴头巾、围巾而违反规定的。
3、反“三违”的管理
3.1、公司安全办公室领导全公司的反“三违”工作,负责反“三违”的宣传、教育工作,并重点加强对车间、部门负责人“三违”行为监督检查与处罚,对因“三违”而造成严重后果的,公司按有关规定提出处理意见。
3.2、公司各车间、部门负责人负责组织领导本车间、部门反“三违”工作,在布置、检查安全工作时,把反“三违”作为一项必不可少的内容进行布置、检查,并对此负责。
3.3、公司安全管理部门在工作中发现“三违”行为,情节较轻且未造成后果的应及时予以处理,情节较重或已造成后果的,应提出处理意见报公司研究处理。
3.4、各级专兼职安全员应认真履行职责,及时纠正生产作业中的“三违”行为,并按本办法有关规定进行处罚,处罚结果应上报安全管理办公室。对未履行职责,隐瞒不报或没有处罚的,一经发现,将按有关规定处理。
3.5、对“三违”行为,任何人都有权制止、纠正,“三违”行为人不得为此而对指正人打击报复或进行人身攻击。
4、特别规定
4.1、生产作业人员未经过安全教育、培训,不熟悉工作环境和操作规程而发生违章作业行为,不予处罚。但车间负责人及相关责任人应承担相应责任,接受相应处罚。
4.2、生产作业现场出现集体违章现象,相关负责人负管理责任,接受相应处罚,其他人不予处罚。对负责人的处罚,没有造成后果的,按照本规定第十五、十六条执行;造成后果的,按第十七条执行。
4.3、操作者在工作时违反本办法第四条的规定,负责人在现场未制止的,除行为人受处罚外,负责人负违章责任,接受相应处罚。本条适用于专兼职安全员。
5、“三违”行为的处罚
5.1、行为人第一次违反本办法第四、五、六条规定,情节轻微,尚未造成后果的,车间、部门领导或安全员可以给予行为人口头警告和罚款10元;第二次罚款30元;第三次罚款50元。
5.2、行为人第一次违反本办法第四、五、六条规定,虽未造成后果,但出现事故苗头,车间、部门负责人或安全员可以给予行为人30元处罚;一年内出现第二次,给予行为人100元的经济处罚。
5.3、由于“三违”行为造成伤害自己或他人的后果,直接经济损失在1000 元以下,按10%罚款;直接经济损失在1000元(含1000元)以上50000元以下,按5%罚款(最低罚款额不少于100元);造成较大损失或严重后果的,公司安全生产领导小组会议研究处理意见。
6、奖 励
6.1、反“三违”成绩突出,班组年度内无违章、无事故的,在年度评先评优时优先考虑。
6.2、个人因制止违章行为而避免事故发生的,公司安全管理部门根据情节予以奖励,在授予荣誉称号时优先考虑。
7、附 则
7.1、本规定若与上级有关规定相抵触,以上级规定为准。
7.2、本规定解释权属公司安全管理办公室。
7.3、本规定自印发之日起执行。
第10篇 化工企业安全管理制度四
【章名】第十九章事故管理
第一节事故分类与管理
第四百零九条事故可分以下几类分别进行管理：
（一）生产（工艺）事故，指生产过程中，由于违反工艺规程、，岗位操作法或操作不当等造成原料、半成品或成品损失的事故。
（二）设备事故，指设备因非正常损坏，造成停机时间、产量损失或修复费用达到规定数额的事故。
（三）质量事故，指产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准和技术规范的事故。
（四）交通事故，指由于违反交通运输规则或由于其它原因，造成车、船损坏，人员伤亡或财产损失的事故。
（五）火灾事故，指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，都为火灾事故。
（六）爆炸事故，指由于爆炸，造成国家财产损失或人员伤亡的事故。
（七）医疗事故，指在诊疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤、导致功能障碍的事故。
（八）凡蓄意制造的事故，称破坏事故。
（九）伤亡事故，指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。
第四百一十条生产（工艺）事故由生产部门负责管理；产品质量事故由质量检验部门负责管理；基建工程质量事故由基建部门负责管理；交通事故由保卫或交通管理部门负责管理；设备事故由设备动力部门负责管理；火灾事故由防火（保卫）部门负责管理；伤亡事故和爆炸事故由安全技术部门负责管理。各职能部门应按分类管理的要求，调查、统计、存档。
第四百一十一条安全技术部门负责全厂各类事故的综合统计，各职能部门应按时将事故情况报送安全技术部门。
第二节事故等级和损失计算
第四百一十二条设备事故按《化学工业企业设备动力管理制度》（〔１９８９〕化生字第４３号）中的有关规定执行。
第四百一十三条火灾事故按公安部、劳动部、国家统计局联合发布的《火灾统计管理规定》（〔１９８９〕公发２６号令）执行。
第四百一十四条交通事故按公安部《关于做好交通管理统计工作的通知》的规定执行。
第四百一十五条伤亡事故按《企业职工伤亡事故分类》、《企业职业伤亡事故调查分析规则》（ｇｂ６４４１～６４４２－）和化学工业部的有关规定执行。
第四百一十六条其它各类事故的等级划分和损失计算方法，按国家有关部门的规定执行。
第三节抢险与救护
第四百一十七条企业发生事故，必须积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。
第四百一十八条发生重大事故时，企业领导要直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志。
第四百一十九条对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。
第四节事故报告程序
第四百二十条事故最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷的方法向领导或调度报告。而后逐级上报。对各类重大事故，企业要立即将事故概况（事故发生时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等）用快速方法在２４小时内向上级机关和有关部门报告。若事态仍在继续，要随时报告。
第四百二十一条发生事故的基层单位，要按规定填写事故报告报送企业的主管部门，报出时间：一般事故三天内，重大事故七天内。
第四百二十二条对重大事故，企业应写出事故调查报告书，于事故后二十天内报送上级有关部门。
第四百二十三条对于重大责任事故，除按有关规定上报外，还应向当地人民检察院报告。
第四百二十四条凡外单位人员在企业劳动、实习、培训时发生伤亡事故，由企业按表外进行统计上报。
第四百二十五条凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若一个月以后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故上报。
第五节责任划分
第四百二十六条企业安全管理实行厂长负责制同分管领导分工负责相结合的责任制。正职分配的工作，副职不执行或拖拉未办导致事故的，由副职负主要责任。副职向正职反映、建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成后果的，由正职负主要责任。
第四百二十七条企业规章制度不健全不科学由总工程师和分管厂长负责，管理部门已制订或已建议制定规章制度，领导不颁发或不组织实施的，由领导负责。
第四百二十八条设计有缺陷或不符合设计规范的，由设计者和审批者负责。在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采取措施弥补而不采取的，由施工或生产部门领导负主要责任，已制定措施，却不执行，而酿成事故的，由违反者负责。
第四百二十九条凡转让、应用、推广的科技成果，必须经过技术鉴定，其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程的，要追究科研设计单位的责任。
第四百三十条制造、施工部门，未严格按图制造、施工，未经设计或修改设计未经批准而施工者，要对由此发生的事故负责。
第四百三十一条持安全作业证者违章发生事故，由违章者负责；无安全作业证者，擅自作业发生事故，由本人负责，被委派作业发生事故，由委派者负主要责任。
第四百三十二条学徒工在学习期间，必须在师傅带领下进行工作，不听师傅指导擅自操作造成事故，由本人负责；在师傅指导下操作发生事故，由师傅负主要责任。
第四百三十三条因管理不善，纪律涣散，违章违纪严重，发生重大事故时，要追究主要领导的责任。
第六节调查和处理
第四百三十四条企业发生事故都要按“三不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则办理。
第四百三十五条对一般事故或重大未遂事故，应在事故发生后由车间和有关部门领导组织调查并召开事故分析会。
第四百三十六条对重大事故，企业或企业主管部门领导，应组织由有关人员参加的事故调查和处理。
第四百三十七条伤亡事故的调查处理按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（１９９１年３月１日国务院令第７５号）。
第四百三十八条由于不服从管理，违反规章制度，或强令工人违章冒险作业，而发生重大事故构成重大责任事故罪和玩急职守罪的人员，由司法部门依法惩处。
第四百三十九条对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重，以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留厂察看、开除出厂，直至追究刑事责任。
第四百四十一条对防止或抢救事故有功的个人，企业应予以表彰、奖励。
第四百四十二条各级化工主管部门，应对安全管理和安全生产搞得好、成绩突出的单位和个人，授予各种荣誉称号或奖励。
【章名】第二十章附则
第四百四十三条企业应根据本制度，结合实际情况、制订或修订出本企业的安全管理制度。
企业的安全管理制度不得与本制度相抵触。
第四百四十四条本制度由化学工业部解释。
第四百四十五条本制度自１９９１年１０月１日起施行。１９８０年以（１９８０）化调字第１４８８号文颁发的《化工企业安全管理制度》同时废止。
【章名】附件：《化工企业安全管理制度》有关条文说明
本《制度》是化工企业安全管理的一个基本制度，其中，仅对企业中带有普遍性的问题提出原则要求和规定，各化工企业还应根据《制度》中提出的这些原则要求和规定，结合本地区、本企业的具体情况、制订或修订出本企业的安全管理制度。为方便于实施单位能正确理解和贯彻《制度》，我们编写了《制度》有关条文的说明，对《制度》中有可能在理解上产生分岐的条款进行适当的解释，或对某些规定的出处作出注解，一般从简。
１．第二条“凡化工企业……”
化学矿山、化工机械制造、化工基建施工单位的行业特点很突出，因此，这些行业除了需执行本制度的一般规定外，还需执行与其行业有关的安全制度。
２．第六条“企业安全工作实行各级行政首长负责制。”
企业的厂长（经理）是企业的法人代表，应当对本企业的安全生产负全面责任，应亲自过问安全生产问题，进行全面安全管理，中发〔１９７８〕６７号文中已作过明确要求。
３．第九条（五）关于“根据实际情况，按企业职工总数的２－５‰的比例，配备，充实安全专业人员……。”
国发〔１９７９〕１００号文《关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》第九条中规定。
４．第十八条（二）关于“设计项目均要有《职业安全卫生专篇》……。”
劳动部〔１９８８〕劳字第４８号文《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》的通知中的有关规定，具体内容见该文的附件一“《职业安全卫生专篇》编写提要”。
５．第十八条（二）关于“……生产设备的安全卫生设计按《生产设备安全卫生设计总则》（ｇｂ５０８３－）执行，……”
《制度》中所引用的标准均不写标准年号，只写出标准名称和标准号，执行单位则按最近年号（即最新版）的标准执行。
６．第二十一条关于“安全技术部门安全职责”
安全技术部门是一个综合性的管理部门，对于企业在生产和经营等活动过程中必须遵守的各项安全法规、制度和标准，需要企业的各个主管部门（处、科、室），在各自的职责范围内共同协力完成，安全部门主要起检查和监督作用，以保证安全法规、制度和标准的执行。
７．第二十二条关于“防火（保卫）部门安全职责”
《制度》中未提到厂外交通事故，厂外交通事故可以由保卫部门代表企业进行处理，也可以由企业负责人根据企业具体情况，确定一个职能部门进行处理。
８．第二十一条（七）和第二十二条（四）都有动火管理职责，是因为此项工作在这二个部门中都涉及，同时考虑到目前除大多数企业的动火管理由安全部门管理外，还有一部分企业的动火管理一直由防火（保卫）部门管理，或两个部门共管，为了不打乱企业现有的分工，具体某一个企业由哪个部门管理动火，则由企业根据自己的情况决定。
９．第四十八条关于“安全作业证发给……”
本条款强调了职工独立从事作业前，必须经培训考核合格具备一定资格后才能进行，这区别于新职工入厂的三级安全教育和考核，三级安全教育考试合格是不发安全作业证的。领取安全作业证的考核内容包括了工艺、设备、仪表、电器、安全、工业卫生和岗位操作、管理等综合内容，职工领取了安全作业证，证明该职工已基本掌握本岗位应具备的操作知识和技能，不须领取其它证。
１０．第四十九条关于“特种作业人员，除取得特种作业人员操作证外，还必须取得本企业的安全作业证。”
取得了特种作业人员操作证，只证明本人掌握了本工种作业过程中的有关安全方面的基本知识，但这不等于掌握了本化工企业这个特定的环境里作业的安全基本知识，所以，特种作业人员必须取得双证方可从事独立作业。
１１．第五章“工艺操作”仅对化工生产的正常运行、开车、停车各个环节的有关安全方面的基本要点作了规定。
１２．第六十八条关于“必要时停止一切检修作业……。”
指这一要开车的系统或车间停止一切检修（动火），无关的系统或车间，只要有足够的防范措施，是可以检修或从事其它作业的。
１３．第六章“生产要害岗位”中所指的要害岗位是从化工生产这个范围讲的，和保卫、消防这个角度讲的要害岗位有不同的含义，所以这里称谓“生产要害岗位”。
１４．第八十六条关于“……其报警信号值应定在该气体爆炸下限的２０％以下，如与安全联锁配合，其联锁动作应是在该气体爆炸下限的５０％以下。”
《化工企业爆炸和火灾危险场所电力设计技术规定》（ｃｄ９０ａ４）中规定“设置自动测量仪器装置，对场所内任一发散和易积聚爆炸性气体或蒸气的浓度进行测量，当气体或蒸气浓度接近爆炸下限的５０％时，能可靠地发出信号或切断电源”。本《制度》将信号动作值规定在爆炸下限的２０％以下，联锁动作规定在爆炸下限５０％以下，以达到早报警、及时处理，保证正常生产的目的。
１５．第一百关于“动火作业分三级管理。”
我部规定的特殊动火、一级动火、二级动火的三类动火，与公安部的一级动火、二级动火、三级动火相对应。
１６．第一百零五条（三）关于“使用测爆仪……，该仪器必须经被测对象的标准样标定合格。”
测爆仪的标定，必须按生产厂家产品说明的个体规定执行。同时，在选用测爆仪时要选用国家质量监督部门指定的专用产品。
１７．第一百四十条关于“压缩气体和液化气体……使用时，气瓶内应留有余压，且不得低于０．０５兆帕（ｍｐa）……。”
充装气体气瓶通常以留余压计算，一般要求不低于０．０５兆帕，对充装液化气体的气瓶，一般以留余重计算，如液氯应按氯气安全规程》（ｇｂ１１９８４－）规定执行。
１８．第一百五十九条关于“化学危险物品和放射性物质等废弃物的报废处理……并经当地有关部门批准后方可处理。”
当地有关部门一般指公安部门、环保部门或劳动部门。
１９．第一百六十条关于“凡拆除的容器、设备和管道内带有危险物品，必须先清洗干净、验收合格后方可报废。”
剧毒物品的包装用品处理以及洗涤，必须考虑到不引起环境污染和二次污染。在处理后需将污物废弃或排放，应征得当地环保部门的同意。
２０．第一百九十三条关于“在高压设备和大容量低压总盘上倒闸操作……，必须由两人执行、并由技术熟练的人员担任监护。”
由于低压总盘一般不是单一回路，而是多回路，有的是多路电源送入，作业条件比较复杂，故必须由两人执行，并由技术熟练的人员担任监护。
２１．第一百九十五条关于“电解整流运行人员尚应遵守下列规定。”
本条仅指食盐电解整流而言，其它电解整流的运行人员应执行本专业所制定的安全规定。
２２．第二百二十一条关于“……必须加强施工组织管理，按审核批准的施工图纸，编制施工方案（施工组织设计）……。”
施工方案由施工单位编制，施工方案中应包括施工内容、作业安全措施、一旦发生事故的应急救援措施、项目负责人、安全负责人、安全工作监护人等，如施工与生产车间有关联，还应提出和有关生产车间协调、配合等事宜。
２３．第二百四十二条（三）关于“挖出土方堆放位置……。”
挖出土方堆放位置，通常取０．８米，沟道拐角处不小于１．５米，但由于土质不同，开挖沟、渠、坑等的深度不同，堆放位置也有所不同，详细应按《建筑安装工程安全技术规程》执行。
２４．第二百四十三条关于爆破作业的具体要求。应按《爆破安全规程》（ｇｂ７８２２－）执行。
２５．第二百四十四条关于“一切检修项目均应在检修前办理检修任务书……。”
包括临时检修和抢修，都应办理检修任务书，特别是临时性抢修，往往伧促上阵，慌乱中顾此失彼，更容易发生事故，所以，临时检修或抢修同样要求办理检修任务书，明确检修项目负责人，落实检修安全措施，向检修人员作情况交底。以确保检修过程的安全。
２６．第三百二十六条关于“安全车辆”
指经检查合格的机动车辆，在进入化工企业厂区内行驶前装有阻火器和消除静电装置的车辆。
２７．第四百零九条（五）关于“火灾事故，指……都为火灾事故。”
根据公安部、劳动部、国家统计局〔１９８９〕公发２６号文第三条、第四条中的规定“所有火灾不论损失大小，都列入统计范围。”
２８．第四百一十二条设备事故的经济损失计算按《化学工业企业设备动力管理制度》（〔１９８９〕化生第４３号）中的规定：
a．特大设备事故：设备损坏造成全厂性停产７２小时以上，三类压力容器爆炸或修复费用达５０万元的。
b．重大设备事故：设备损坏，影响多系统装置产品（成品或半成品）产量日作业计划损失５０％；大型单系列装置日作业计划产品产量损失１００％或修复费用达１０万元的为重大设备事故。
c．一般事故：设备损坏，影响产品产量日作业计划损失１０％以上或修复费用达１万元的。
d．微小设备事故：设备损坏，影响产品产量作业计划产量和修复费用低于一般事故的。
２９．第四百一十三条火灾事故的经济损失计算按公安部、劳动部、国家统计局联合发布的《火灾统计管理规定》（〔８９〕公发２６号）中的规定：
a．特大火灾：死亡十人以上（含本数，下同）；重伤二十人以上；死亡、重伤二十人以上；受灾五十户以上；烧毁财物损失五十万元以上。
b．重大火灾：死亡三人以上；重伤十人以上；死亡重伤十人以上；受灾三十户以上；烧毁财物损失五万元以上。
c．不具备前列两项情形的燃烧事故，为一般事故。
第11篇 化工企业安全生产责任制管理制度
1、目的
本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订与考核等方面，确保本公司各级领导干部、各个部门、各类人员，在其各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。
2、范围
本程序适用于本公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订与考核。
3、职责
公司安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量的相关事项。
4、安全生产责任制的制定
4.1 安全生产责任制由安全管理部门负责起草后交公司安全第一责任人审阅。
4.2 公司安全第一责任人审阅后提出修改意见。
4.3 安全管理部门修改后下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员。
5、安全生产责任制的沟通
5.1 安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员并征求意见。
5.2 安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给公司安全第一责任人。
5.3 公司安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制修订会。
5.4 安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。
6、培训
6.1 安全管理部门负责安全生产责任制的解释。
6.2 安全管理部门应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安全生产责任制进行学习。
6.3 每次培训学习应有学习记录。
7、评审
7.1安全生产责任制评审小组由分管安全的副总及安全管理部门、生产部门等部门组成。
7.2安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。
7.3经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。
7.4根据评审情况，对安全生产责任制是否符合法律法规的要求，是否具有可操作性进行修订，每年一次。
8、考核
8.1每年底对安全生产责任制的执行情况进行考核；
8.2安全生产责任制的考核由安全管理部门根据签订的安全生产责任制进行。
8.3安全生产责任制的考核结果报公司安全第一责任人认可，年终奖惩兑现。
第12篇 化工企业的法律法规评价与管理制度
企业应及时识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准，进行宣传、培训，增强企业的守法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规范化、标准化。
1.法律法规
建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的制度。
由公司办公室负责收集有关安全方面的法律法规、标准等的信息。获取的渠道、方式和时机一般为上级发文、通知;外出开安全生产会议的人员带回的文件和材料;兄弟单位及周边单位发生事故的通报;从互联网上获取等。
对安全生产法律法规、标准及其他要求每年整理一次，并进行更新。并及时传达给相关方。
公司办公室组织生产技术部、安全环保科、生产车间等对从业人员就安全生产法律法规、标准及其他要求等方面进行宣传和培训。
2.符合性评价
公司办公室组织有关部门，每年至少一次对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违法现象和行为。
3.安全生产管理制度
公司办公室必须组织有关部门制定如下内容的安全生产管理制度，并将其发放到有关的工作岗位。
(1)安全生产责任制度;
(2)安全培训教育制度;
(3)安全检查和隐患整改制度;
(4)安全检维修制度;
(5)安全作业证管理制度;
(6)危险化学品安全管理制度;
(7)生产设施安全管理制度;
(8)安全投入保障制度;
(9)劳动防护用具(品)和保健品发放管理制度;
(10)事故管理制度;
(11)职业卫生管理制度;
(12)仓库、罐区安全管理制度;
(13)安全生产会议制度;
(14)剧毒化学品安全管理制度;
(15)安全生产奖惩制度;
(16)防火、防毒、防爆制度;
(17)消防管理制度;
(18)禁火、禁烟管理制度;
(19)特种作业人员管理制度。
4.安全操作规程
总工办必须组织生产车间根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程,并将其发放到有关的工作岗位，以规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。
5.管理制度修订
明确评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，并保证岗位所使用的为最有效版本。
