第1篇 建筑企业安全施工中的法律制度建设
目前我国正处于一个新的历史发展时期。在新的形势下，安全施工生产工作面临许多新情况、新问题、新特点，对安全生产监督管理工作也提出了新的要求。加强建筑施工企业安全生产法制建设，充分运用法律手段加强监督管理，是贯彻依法治国基本方略的客观要求，也是建设社会主义法制国家的必然选择。加强安全生产法制建设的基本要求是有法可以、有法必依、执法必严，因此，建筑企业在国家安全生产法律法规框架内制定一系列的安全生产规章制度，并通过一定的奖惩手段保证其得到认真的贯彻执行，是确保建筑施工企业规范安全生产管理的基本前提。
那么，建筑企业到底应当如何具体贯彻落实安全生产法律，如何才能确保自身的安全施工生产呢？
我们认为应具体做好以下几个方面的工作。
一、建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系。通过充分发挥两个体系的作用来保证安全生产目标的实现。
必须建立一个能够自上而下层层加压，自下而上层层保证且高效运作的安全生产保障体系，建立一个“头头抓，抓头头”的安全管理体制，层层签订安全生产目标责任状，最终实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。同时还要建立健全安全生产监督体系，成立安全机构，配备符合法律要求、具备相应能力的专、兼职安全监督人员，对安全工作实行全过程监督。两个体系既要独立发挥作用，又要有机配合，协调运作，优势互补，充分发挥整体的防护作用，共同完成企业的安全生产目标。
二、制定一系列以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，规范员工安全行为。《安全生产法》第四条明确规定：“生产经营单位必须……建立、健全安全生产责任制度”。
通过对生产经营单位主要负责人的安全资格的严格管理，明确其在安全生产工作中的法定职责，以增强企业负责人的责任意识，加强安全管理。安全生产责任制是企业各项安全生产规章制度的核心，是企业行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分，也是最基本的职业健康安全管理制度。安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产施工人员在职业健康安全方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。安全施工生产是关系到建筑施工企业全员、全层次、全过程的大事。因此，建筑行业工程发包单位和承包单位之间、承包单位与分包队伍之间应当签订安全协议和安全施工责任书，施工企业内部应当建立覆盖到每个岗位的安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来，从而增强各级管理人员的责任心，使得安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合共同努力把安全工作真正落到实处。
三、处理好效益与安全的关系。
凡是安全生产状况不好的，往往是把经济效益与安全生产对立起来，以牺牲安全为代价追求经济效益。我们必须走出这个误区，不能因小失大，不能以短代长。只有把安全与效益统一起来，增加安全投入，保证安全生产，才能取得长远的发展和更大的效益，求效益必须保安全。
四、加大安全监管、检查力度。
建筑行业要真正做到对安全工作的可控和在控，并有效防止安全生产事故发生，就必须在安全生产法律法规的指导下，从安全生产管理方面找到导致事故发生的深层原因，找到安全管理过程中的薄弱环节，然后做到有的放矢，才能够找到并采取相应的对策和措施，才能防患于未然。
开展经常性的安全生产检查工作，及时发现安全问题并督促落实整改、消除安全隐患是预防事故发生的重要手段。要结合工程建设特点和季节情况，动员全体员工，积极投身到各项定期的或不定期的检查整改活动中，使得事故苗子无处遁形。
五、严格执行安全生产规章制度，落实安全责任，实行安全生产违法行为责任追究制度。
要健全完善安全责任追究机制。凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部和技术人员的安全责任。
要健全完善安全责任奖罚机制。安全生产工作也需要市场经济的杠杆进行调节，为此，建筑企业有必要设立安全生产专项基金，制订安全生产监督奖罚办法，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的部门给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖，对于经常发生事故的部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故的部门和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行企业的安全生产监督奖罚办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。
六、加大安全生产法律知识的宣传普及工作，营造企业安全生产氛围。要通过普及安全生产法律知识，全面提高建筑行业从业人员的安全法制意识，让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产法律制度将要付出的代价，使得遵守安全生产法律制度成为企业和每个员工的自觉行为。法律、制度不仅要人看，而且要人记，更要人做。内容再好，不去认真贯彻、落实，只能是一纸空文、形同虚设。不要认为把好的法律、制度写在了纸上、挂在了墙上就可以万事大吉了，就可以高枕无忧了。最重要的是要坚持以人为本的理念，树立科学的发展观，树立正确的政绩观，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把安全生产的法律和制度从“纸”上、“墙”上请下来，“贴”在每个人的心坎上，“走”在每个人的行动上，切实把安全生产工作落到实处，切实保障职工的生存权利和劳动者的安全权益。
七、《安全生产法》第二十至二十三条、第二十六条、第五十条均对企业的安全生产教育培训作出了明确规定。法律在赋予生产经营单位的从业人员求偿权、知情权、监督权、拒绝权和避险权的同时，设定了遵章守规、服从管理，正确佩戴和使用劳防用品，接受培训、掌握安全生产技能，报告事故隐患等义务，体现了权利与义务对等的一致性。
加强对员工的安全教育培训，特别是要加强安全生产法律知识和安全技能方面的培训。企业的安全教育工作既是贯彻安全生产法的重要手段，也是贯彻企业自身经营方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。进行安全生产教育，首先要提高企业管理者及员工安全生产的责任感和自觉性，认真学习有关安全生产的法律、法规和安全生产基本知识；其次是普及和提高员工的安全技术知识，增强各种安全操作技能（如自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力），从而保护自己和他人的安全和健康。
基建施工单位的主体施工人员大部分是农民工和临时工，由于农民工和临时工这个群体的天然局限性，普遍存在着文化程度低、组织纪律性差的问题，所以对农民工和临时工的安全教育培训是员工培训的重中之重，直接影响着企业安全生产形势的好坏。即使对农民工、临时工进行了三级安全教育，但农民工、临时工的整体安全意识还不很牢固，规范化作业技能还有待于进一步提高。为了确保临时工的安全，防止意外发生，应当注意加强对他们的检查和督促，确保临时工进入施工现场符合《安全规程》的要求，要利用一切教育方式使临时工对所接触工作的性质和注意事项有所了解，从而自觉形成良好的安全素质和自我防护意识，懂得“三不伤害”。要加强工前教育，使他们知道具体的安全注意事项，并有效落实。要切实做好安全生产监护工作，进一步加强“谁管理谁负责”、“谁用工谁负责”的责任意识，使临时工的一切工作都置于相关班组监护人的监护之下，杜绝私自作业，以免不安全现象发生。要将临时工的安全教育纳入班组安全管理工作中，将安全管理贯穿到临时工管理的全过程。要加强对临时工的技能培训，使其熟悉设备的性能、掌握一定的技能，从而有效地防止意外事故的发生。
由于家庭经济条件差，奋战在施工第一线的、充当主要劳动力的农民工和临时工既要在外拼命工作，生活上又要省吃俭用，他们中的大多数承受着巨大的家庭负担，而由于超负荷劳动身体却得不到充分休息，加上营养不良，容易引发、导致各种不安全行为。因此，除了素质要求外，施工企业还要多关心员工特别是农民工和临时工的身心健康，合理安排施工计划任务，减轻劳动强度，减少劳动时间，使其得到充分休息，确保施工人员有充沛的体力和精力完成工作任务。同时应为施工人员提供必要的劳动防护和劳动保护，加强劳动者的个体防护。
二十一世纪是人类保护自身生存环境和发展空间的一个崭新的世纪，安全已经被提升到一个新的认识高度。安全将是人类社会发展和经济建设的永恒主题。基建企业保持一个良好的安全生产环境和秩序是经济稳定发展的重要保障。为使我国经济能够持续稳定快速发展，我们每一位管理者和生产工作者就必须更加重视安全生产，严格依法管好安全，使安全生产管理真正成为经济建设保驾护航的重要力量。当前，我国安全生产法制建设已经步入正轨，今后的任务艰巨繁重。只要我们坚定不移、坚持不懈地努力工作，在健全安全生产法律制度、完善安全生产法律体系的基础上，加强企业全员安全生产法制观念和法律意识的培养，依法管好安全，就一定能够防止和遏制各类安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，为建立小康社会提供安全和谐的外部环境，促进经济和社会的全面、协调、可持续发展，从根本上实现安全生产。
第2篇 某建筑企业安全施工检查制度
建筑公司安全施工检查制度
1、检查形式及要求
1.1安全检查分为季度性安全检查、专业性安全检查、阶段性安全检查和一般性检查等方式进行。
1.2公司每年组织两次定期安全检查。
1.3项目部(分公司)每月组织一次定期安全检查,一般在每月下旬进行。
1.4施工队每周组织一次定期安全检查。
1.5公司及有关部门应定期或不定期进行安全检查,安全监督人员要经常深入现场,检查施工人员安全教育、措施交底等项工作是否到位,措施执行情况,及时纠正违章行为,重大、特殊、危险作业实行过程监控。
1.6公司、项目部(分公司)、施工队定期安全检查必须有明确目的、要求。检查前应编制检查提纲或'安全检查表',并做好检查记录。
1.7公司安全检查由公司主要领导带队,项目部(分公司)安全检查由经理带队,并邀请同级工会负责人参加,施工队安全检查由施工队长带队。
2、检查内容及要求
2.1安全检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患及查反事故措施为主,同时将环境保护、卫生和文明施工纳入检查范围。
查领导--是否坚持'安全第一预防为主'的安全生产方针,是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施,以及各级安全责任制的落实情况;
查思想--查安全生产意识状况,检查发生事故和各种不安全现象的思想原因;查管理--安全生产目标管理,安全工作管理台帐,项目部(分公司)和施工队安全生产管理工作;
查隐患--查施工现场存在的事故隐患,查违章违纪,查安全设施及安全标志,查文明施工情况;
查反事故处理--查是否按要求编写反事故技术措施并执行;发生事故是否按'四不放过'原则处理;
2.2检查单位在安全检查中发现的问题,应向受检单位下达'安全施工问题限期整改通知单'(一式两份)。
2.3受检单位在接到'安全施工问题限期整改通知单'后,在限期内应安排进行整改,并将具体整改措施填写在'安全施工问题限期整改通知单'记录上(一式两份)。
2.4检查部门对受检单位进行复查时,应就'安全施工问题限期整改通知单'进行复查、消案,结论栏内签名,作出结论,并将记录一份交检查单位留存、消案。
第3篇 某建筑企业安全施工教育培训制度
建筑公司安全施工教育培训制度
1、基本安全教育
1.1公司安全教育实行逐级负责制,运用各种形式,进行有针对性、形象化的教育、培训活动,加强企业安全文化建设,确保公司全员得到应有的安全教育,从而提高职工的安全意识和自我防护能力。
1.2公司、分公司和项目部领导和技术、安监部门负责人由上级主管单位年初组织每年一次安全教育培训扩考试。
1.3公司新任命的中层领导应由安全监察部安排进行一次安全培训及考试。
1.4公司每年组织由总工程师负责,人事劳动部及安全监察部配合,组织一次技术人员、管理人员、专兼职安全员和班组长参加的安全教育、培训及考试。
1.5新工程开工前,由项目部组织参加施工的所有施工人员进行一次有针对性安全规程、规定及制度的学习及考试。对不适宜笔试人员可采用宣讲有针对性的安全教育提纲,本人签字的办法。
2、三级安全教育
2.1新招员工必须经过公司、分公司(项目部)、班组三级安全教育,经考试合格后方可安排工作任务,并建立三级教育卡。
2.2三级安全教育内容
2.2.1公司级:国家有关职业安全健康和环境管理工作方针、政策、典型案例、公司安全施工的情况及有关安全施工的规章制度及一般安全防护知识。由人事劳动部负责。
2.2.2分公司(项目部)级:本工地施工特点及状况,工作范围内危险场所,工作性质及职责范围以及安全要求和环境健康、文明施工要求。由专职安全员负责。
2.2.3班组级:本班组、本工种安全生产概况,工作性质及职责范围,工作环境及易发生事故和危险场所,有关安全施工注意事项,施工范围内所使用机具的性能和操作要领,个人防护用品的使用和保管。由施工队长负责。
2.3临时招用的当地民工在作业前,必须由施工负责人讲解工作范围,安全注意事项和操作方法,宣讲安全施工作业票和安全监护制度,并做好安全监护工作。
3、特种作业及其他安全教育培训
3.1特殊工种人员必须经有关主管部门培训取证后方可上岗。
3.2施工中采用新技术、新工艺、新型机具,必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练。
3.3对换岗、息岗和严重违反安全规章制度的人员,应重新组织学习,考试合格后方可上岗。
3.4公司职业培训应设安全技术专业课程。必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。
第4篇 某建筑企业安全施工责任制度
建筑公司安全施工责任制度
1、公司安全委员会职责
1.1安全委员会是公司安全管理权力机构;
1.2审定公司年度的安全工作目标计划。定期和不定期的召开会议,研究解决安全施工(生产)中的重大事项和问题;
1.3审批重伤及以上的事故报告书,对责任者作出处理决定。
2、公司领导的安全职责
2.1公司主要负责人安全职责
2.1.1 建立、健全本单位安全生产责任制;
2.1.2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
2.1.3保证本单位安全生产投入的有效实施;
2.1.4督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
2.1.5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
2.1.6及时、如实报告生产安全事故。
2.2公司其他负责人的安全职责
公司其他负责人在各自职责范围内,协助公司主要负责人搞好安全生产管理工作。
3、公司职能部门的安全职责
3.1职能部门负责人按照本部门的职责,组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实,对本部门职责范围的安全生产工作负责;
3.2职能部门工作人员在本人职责范围内做好安全生产工作。
4、施工单位(项目)负责人安全职责
4.1 施工单位主要负责人(项目部经理)安全职责
4.1.1建立、健全本单位(项目)安全生产责任制;
4.1.2组织实施公司、分公司或项目部制订的安全生产规章制度和操作规程;
4.1.3保证本单位(项目)安全生产投入的有效实施;
4.1.4督促、检查本单位(项目)的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
4.1.5组织制定并实施本单位(项目)的生产安全事故应急救援预案;
4.1.6及时、如实报告生产安全事故。
4.2施工单位其他负责人(项目部副经理、技术负责人)安全职责
施工单位其他负责人(项目部副经理)在各自职责范围内,协助本单位(项目)主要负责人搞好安全生产管理工作。
5、施工单位(项目)职能科室的安全职责
5.1施工单位(项目)职能科室负责人按照本部门的职责,组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实,对本部门职责范围的安全生产工作负责;
5.2施工单位(项目)职能科室工作人员在本人职责范围内做好安全生产工作。
6、施工班组人员安全职责
6.1施工班组长安全职责
6.1.1对本班组人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。
6.1.2负责组织学习与执行有关安全施工的规定、规程和措施,并向本班组人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
6.1.3负责组织每周一次的现场安全检查及每周一次的安全日活动,及时总结与布置安全工作,并做好各项安全活动记录。
6.1.4根据本队(班)人员情况,合理分配工作,工作中督促和检查施工人员正确使用劳保用品和工器具,及时纠正违章作业。
6.1.5在工程项目开工前,负责组织本队(班)参加施工的人员接受安全交底并签字。对未签字的人员,不得安排参加该项目的施工。
6.1.6负责解决施工(生产)中存在的问题,凡不能解决的隐患应及时向单位领导汇报,采取措施。
6.1.7组织本班组人员分析事故原因,吸取教训,及时改进安全工作。
6.2施工班组技术员安全职责
6.2.1负责本队(班)安全技术工作。协助队(班)长组织本队(班)人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和安全施工措施。
6.2.2做好一般施工项目的安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作,并监督检查措施的执行情况。
6.2.3协助队(班)长进行本队(班)施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。
6.2.4参加本队(班)的事故(包括未遂事故)调查分析。
6.3施工人员安全职责
6.3.1认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施,服从管理,不违章作业。
6.3.2正确佩戴使用、维护和保管好工器具和劳动防护用品、用具,并在使用前进行认真检查。
6.3.3特种作业及特殊工艺作业必须取证上岗。
7.3.4工作前应对工作现场进行检查,做好安全措施,以确保不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
6.3.5接受安全施工(生产)教育和培训,掌握本职工作所需的安全施工(生产)知识,提高安全施工(生产)技能,增强事故预防和应急处理能力。
6.3.6对无安全施工措施和未经安全施工交底的施工项目,有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章;有权拒绝违章指挥。
6.3.7发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。
7.3.8发生人身事故时应立即抢救伤者,保护事故现场并及时向上级报告,调查事故时必须如实反映情况,分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
第5篇 某建筑企业安全施工措施作业票管理制度
建筑公司安全施工措施与作业票管理制度
1、安全施工措施
1.1一切施工活动必须有安全施工措施,并在施工前进行交底,无措施或未交底,严禁布置施工。
1.2一般项目的安全施工措施须经项目技术负责人审查批准,由班组技术人员交底后执行。
1.3重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工和多工种交叉作业等施工项目的安全施工措施,经施工技术、安监等部门审查,公司总工程师批准,由项目部技术人员或班组技术人员交底后执行。
1.4重大的起重、运输作业,特殊高处作业及带电作业等危险性的作业项目的安全措施及方案,须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查,公司总工程师批准,由项目部技术人员或班组技术人员交底后执行。
1.5工程技术人员在编写安全施工措施时,必须明确指出该施工的危险源、主要危险源,以及有可能带来的危害和污染,从技术上采取措施消除危险和减少环境污染,主要是指:
1.5.1针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害,从技术上采取措施,消除危险。
1.5.2针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素,从技术上加以控制。
1.5.3针对所采用的有损人体健康或有爆炸、易燃的特殊材料的使用特点,从工业卫生和技术措施上加以防护;
1.5.4针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险,从技术措施上加以控制,消除危险。
1.5.5经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施,必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意,任何人无权更改。
1.5.6对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为,一经检查发现,应对负责人进行严肃查处。对造成严重后果的,应给予行政处分,直至追究刑事责任。
1.5.7对相同施工项目的重复施工,技术员应重新报批安全施工措施,重新进行安全交底。
2、安全施工作业票
2.1电网工程一切施工活动必须有安全施工作业票,并在施工前对参加施工的所有施工人员进行交底、签字认可。无措施和未交底,严禁施工。
2.2施工队长安排工作任务时,应根据现场实际情况,指派熟识施工工艺流程及了解现场情况的人员担任该工作任务的施工负责人和安全监护人,并确定作业组施工人员。
2.3施工队长负责填写各作业组作业票,并选择及补充完善作业票上的注意事项。
2.4作业票一般由施工队长负责签发,特殊情况施工队长可以指定本队的副队长、技术员或其他管理人员审查及签发。
2.5施工队技术员和安全员在作业票签发前审查各作业组的作业票,并对作业票中的注意事项进行补充完善,并签名予以确认。
2.6作业组施工负责人接到施工任务和作业票后,根据工作任务和现场实际情况,补充完善作业票中的注意事项,并对补充事项的正确性负责。
2.7作业组施工负责人在开工前必须对施工人员宣读作业票,进行'三交'和'三查',施工人员了解掌握作业票内容后,在作业票中的'现场交底人员签到栏'中亲笔签名认可(注:'三交':指交任务、交安全、交技术、'三查':指查衣着、查'三宝/安全带、安全帽、安全网'、查精神状态)。
2.8施工负责人在同一工作时间内只能负责一项工作;一天工作先后涉及多个工作任务时,可以由同一施工负责人负责,但应按工作开展顺序使用对应工序的作业票。
2.9作业票所列主要工作内容、工作地点和施工人员不变时,最多可连续使用五天,经'三交'及'三查'的施工人员签名一次即可;作业票到期,或主要施工内容与作业票的工序不符,或工作地点发生变动时,作业票随之终结。
2.10使用作业票出现下列情形按违章论处:施工现场无作业票;审查、签发不符合规定,有关人员签名不齐;安全注意事项栏未根据现场实际情况选择并打'√';现场情况变化后无补充安全措施;施工负责人未在开工前宣读作业票;未对施工人员进行'三交'及'三查'和施工人员未亲笔在作业票上签字等行为。
2.11作业票使用过程应妥善保管,注意保持作业票的完整性。
2.12进行特殊项目施工时,可使用空白票(留空的作业票),由施工队长按作业票填写要求自行填写安全注意事项,并严格按以上规定执行。
