党委调研报告十二篇

党委调研报告怎么写

1. 确定调研目标：明确党委调研的主题，例如基层党组织建设、党员教育管理、乡村振兴战略实施等，确保调研方向的针对性。

2. 收集信息：通过访谈、问卷调查、实地考察等方式收集相关数据，了解实际情况，包括成功经验和存在的问题。

3. 数据分析：对收集到的信息进行整理，运用统计方法分析数据，找出问题的核心和趋势。

4. 深入研究：针对关键问题，查阅相关政策文件、学术论文，深入理解问题的背景和影响因素。

5. 提出建议：基于分析结果，提出改进措施和策略建议，确保建议具有可行性与创新性。

6. 结构化组织：将上述内容按照引言、主体部分（问题阐述、原因分析、对策建议）和结束语的结构进行排列。

【开头怎么写】

开头部分应简洁明了地介绍调研的背景和目的，为读者设定调研的上下文。例如：

“为深入了解我党在xx领域的现状，提升工作效能，本次调研聚焦于xx主题，旨在通过对基层党组织的实地考察和问卷调查，发现并解决存在的问题，以推动党的事业发展。”

【主体内容怎么写】

1. 描述现状：详细描述调研对象的当前状况，包括取得的成就、存在的问题、面临的挑战等。

2. 分析问题：深入剖析问题的根源，可以从政策执行、资源配置、人员素质等方面进行探讨。

3. 提出对策：根据问题分析，提出具体、可行的解决方案，可以包括制度完善、培训提升、资源整合等。

4. 举例说明：用实例支撑你的观点，增加说服力。这些例子可以是成功的经验，也可以是需要改进的地方。

【结尾怎么写】

结尾部分重申调研的重要性，对提出的建议进行简要概括，并表达对未来工作的期待。例如：

“本次调研揭示了xx领域亟待解决的问题，并提出了针对性的建议。我们坚信，通过持续的努力和改进，我们的党务工作将在xx方面取得更大的进步，为实现党的发展目标贡献力量。”

党委调研报告范文

第一篇 党委调研报告13750字

以提高党的执政能力为重点实现两委班子的合理配置

乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：

一、基本情况

镇党委、政府现有副科以上领导人，其中副县人，正科人，副科人；男人，女人；汉族人，维吾尔族人，蒙古族人，回族人；具有大学本科以上学历人，大专学历人，中专学历人；班子成员的平均年龄在岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。

近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。

二、存在的问题

一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。

二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。

三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。

四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。

五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部名，其中党委名，武装部部长名，政府领导名，人大主席名。

三、对乡镇党委换届的建议

一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导名，均为性，其中党委书记名，族；副书记名，族名族名；专职武装部部长名。政府领导名，性名性名，其中镇长名，族；副镇长名，族名，族名族名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备性干部。

二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。

三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。

四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。

五是加大农牧区干部交流力度，扩大交流范围，尽可能地使乡镇干部也可以跨地区交流，提～部协调各方的能力。

六是在乡镇党委换届中，要充分发挥民主，广泛征求各方面的意见，采取个人自荐、领导举荐与群众推荐相结合的方式提名候选人，扩大差额选举的范围。

民政局党委办调研报告（市）

党性修养是党员的自我完善和对党的本质属性的强化，它要求党员在改造客观世界中自觉地用党性原则规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界。周恩来总理在《过好“五关”》的讲话中说，“要承认各种关系各种事务都会影响个人的思想，要经常反省，与同志们交换意见，经常‘洗澡’。要把思想改造看成像空气一样，非有不可。不然，你的思想就会生锈，就会受到腐蚀。”实践表明，共产党员的党性不是自发地产生的，只有通过刻苦学习，认真地改造世界观，才能逐步地树立起来。党性修养不仅是每个党员的必修课，而且还要求每个党员终身必修这门课。共产党员只有不断完善自己，才能跟上时代的步伐，经受住新的考验，才能始终站在时代的前列。

当前民政系统党员干部中存在的问题。共产党员必须不断加强党性修养，这是对一个党员的基本要求。但当前民政系统有些党员在增强党性和世界观的改造上还有许多模糊认识，认为讲党性同现实相矛盾，实践中很难做到；有些人认为讲党性同市场经济相矛盾；有些党员干部不重视理论学习，在工作中消极应付；有的为民意识、责任意识、创新意识不强；有的班子工作缺乏战斗力、能力缺乏创造力、团结缺乏凝聚力；有的个别党员干部甚至违纪违规，腐化堕落，如市殡仪馆出的案件，这些都严重影响了民政队伍的整体形象。上述存在的问题，恰恰说明在新的历史时期，加强党性修养的重要性。要通过加强党性修养，使民政系统党员树立共产主义理想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，在改革和建设中充分发挥共产党员的模范作用。

一、加强“两个务必”教育 。民政工作与基层联系紧密。加强民政系统党员的党性修养，必须加强“两个务必”教育。__同志20_年在西柏坡学习考察时发表的重要讲话中强调，全党同志要重温___同志关于“两个务必”的重要论述，在新的形势下坚持做到“两个务必”。艰苦奋斗、谦虚谨慎是我党的优良传统和作风，是党保持同人民群众血肉联系的一个法宝，也是我们凝聚广大人民群众，进一步推进民政事业全面发展的强大精神力量。时代变了，环境变了，但艰苦奋斗精神不能变。要牢固树立过紧日子的思想，防止奢侈浪费，加强艰苦奋斗优良传统教育，提倡勤俭办一切事业的精神。目前我市还是欠发达地区，经济比较落后，基础比较薄弱，人民生活还不富裕，在这样的条件下进一步做好救灾救济、优抚安置、社会救助、城乡低保、社会福利等社会保障工作，民政工作者责任更加重大，民政系统全体党员干部要带头艰苦创业、艰苦奋斗，求真务实。要认真践行“三个代表”重要思想，树立为党为人民长期艰苦奋斗的思想，牢记为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益，真正做到脚踏实地，真抓实干，勤奋工作，不断提升民政工作水平。惟有牢记和做到“两个务必”，谦虚谨慎，艰苦奋斗，居安思危，未雨绸缪，民政工作才能继续开拓前进，也才能在新的历史时期向党和人民交出满意的答卷。

二、切实转变党员干部作风。加强党性修养，要切实转变党员干部作风。“以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨，民政系统党员干部要从思想上贴近群众，多想群众的难处，少提自身的待遇，要把“为民解困”作为民政工作的根本取向。在_还有大量民政对象的生活还很困难的前提下，要能与群众一起过紧日子，做到工作上兢兢业业，生活上克己奉公。要从行动上贴近群众，坚持深入基层，深入群众，尤其要多到贫困地区、灾区中去，多到贫困居民等困难群众中去。要加强同人民群众的联系，想问题、办事情、做决策，首先要想到群众的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群众而不是方便自己，凡涉及群众切身利益的重大举措，必须充分听取群众意见，认真考虑群众的承受能力。要从群众最关心、最盼望的事情做起，以人民答应不答应、满意不满意、高兴不高兴来想问题、拓思路、定举措、抓落实，努力树立对人民负责的形象，努力树立推动工作的形象。要把加快我市民政事业发展的立足点放在求真务实、真抓实干上。树立正确的政绩观和科学发展观，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，在各项工作中坚持重实际，讲原则，务实招，办实事，出实效。要加强效能建设，确保政令畅通，严明纪律，深入开展行风评议工作，切实转变作风，以实干的精神和优良的作风取信于民。

三、牢固树立社会主义荣辱观。荣辱观是社会的价值导向，是道德在社会生活中的具体体现。在全社会树立正确的荣辱观，是形成良好社会风气的文明基石。加强民政系统党员的党性修养，必须牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。人生在世，不知何以为荣、何以为耻，就会是非不分、善恶不明、美丑不辨。社会价值观的失衡，必将导致世风不正、人心败坏。中央已把“八荣八耻”列为干部培训的重要内容，中组部也已提出考核干部要把“八荣八耻”列为任用、选拔干部的考核指标。我们从此可以看到中央的决心。民政系统党员干部要牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，引导规范自己的道德行为。“八荣八耻”包括这样一条，“以服务人民为荣，以背离人民为耻。”粗看起来，这一条的提法没有什么不寻常，当年___在他的《为人民服务》中提出，“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”但是，检视许多年来我市民政系统案件时常发生，为什么？失足的同志并非不懂“为人民服务”的道理，而更多的是将“为人民服务”视为一句空话。“八荣八耻”说的都是每个人身边能作的事，看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的操作性。我们要把“八荣八耻”融入日常生活，成为自己的行为规范和道德准则，做到人人知荣而为之，人人知耻而不为。

四、学习周国之，用人民赋予的权利为人民谋利益。被人事部、民政部追授“为民模范”荣誉称号的周国之同志是一位普通的基层民政干部。他以短暂的一生谱写了为民、务实、清廉的光辉篇章。他一心一意为人民群众谋利益，甘当人民群众的“孺子牛”，在他身上集中体现了党的基层干部的良好形象，展示了民政干部“以民为本，为民解困”的时代风采。周国之精神最核心的内涵是一心为民，他参加工作20多年，视广大群众为亲人，始终把群众利益放在第一位，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众；周国之精神最宝贵的地方是勤政务实。他几十年如一日，扎根基层，深入山寨，克服重重困难，带领群众积极实施扶贫工程，忠实履行自己的职责；周国之精神最感人的地方是清正廉洁。他正确对待权利、地位和自身利益，爱岗敬业，淡泊名利，甘于奉献。他经手几百万救灾款物的分配，从没有为自己谋取一分私利；周国之精神最大的特点是平凡而伟大。他没有轰轰烈烈的伟业，他做的实事好事，件件为了老百姓，正是这些看似平凡的小事，密切了党和政府与人民群众的血肉联系，树立了党的干部的良好形象，巩固了党的执政基础。他真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。做到了生命不息，为民不止。加强民政系统党员干部的党性修养，就要学习周国之，坚持立党为公、执政为民，解决好权利观、地位观和利益观问题，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。反思民政系统有的党员干部之所以主仆关系颠倒，权利关系错位，根源就在世界观、人生观、价值观上出了问题。权利意味着责任，权利越大，责任越大；责任越大，为人民服务的机会越多，做贡献的潜能越大。如果把权利当成谋私的工具，一朝权在手，便把令来行，抱着有权不用，过期作废的思想，肆意亵渎人民赋予的权利，这样的权利观所折射的一定是剥削阶级的世界观、人生观、价值观。民政系统党员干部要把最大多数群众是否赞成、是否受益作为想问题、办事情、作决策的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实代表，真心诚意地为最大多数人谋利益。

五、着眼于提高五种能力。加强民政系统党员的党性修养还要注重提高五种能力建设。第一，要着眼于理论发展、思路创新和实践创造，提高民政干部开拓创新的能力。要加强学习、善于学习；勤于思考，善于思考；勇于实践，善于实践，从实践中获得真知；第二，要着眼于增强法制意识和加强法制建设，提高民政干部依法行政的能力。要强化法制意识；善于抓建章立制，善于依法行政；第三，要提高民政干部综合协调能力。民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作，需要动员多方力量，综合协调是做好民政工作必需的重要能力。要善处各方关系，善用协调机制；第四，要着眼于丰富“为民”情感、躬行“为民”实践，善解内部矛盾，提高做群众工作的能力；第五，着眼于信息化资源整合，水平提升和实际应用，提高应用现代化手段的能力。

六、建立反腐__的长效机制。加强民政系统党员的党性修养，必须建立反腐__的长效机制。要坚持标本兼治、惩防并举，全面推进民政系统反腐__工作。加强制度建设，建立反腐__的长效机制。民政系统全体党员干部要自觉接受来自各方面的监督，增强廉政自律意识，真正做到自重、自省、自警、自励。民政部门不是“清水衙门”，民政干部尤其是党员领导干部手中掌管着国家救灾救济款、低保金、抚恤金、福利彩票公益金等款物，还有一定的审批权、行政许可权和行政处罚权。这些钱，体现着党和政府对人民群众的关爱，是纳税人的钱，是捐赠人的善款，是“高压线”；这些权，是党和人民赋予我们履行为民服务的神圣职责，我们要高度警醒，认真防止腐败行为的发生，要绷紧反腐__这根弦，不能有丝毫的松懈和麻痹，从而确保民政干部的政治和人生安全。民政系统广大党员干部要切实加强党性修养，努力建立“作风正，事业兴，形象新”的工作理念。在实际工作中要以思想作风转变促工作作风转变。民政工作中要在四个方面有新的突破，即：开拓创新意识要进一步增强；改革发展的力度要进一步加大；民政工作的特色要进一步突出；“为民、利民、惠民”的观念要进一步树立。要在全系统继续广泛深入开展以“争当爱的使者，争创群众满意”为主题的“双争”活动，变被动服务为主动服务，使每一个工作岗位都成为文明服务的阵地，使每一个单位都成为文明服务的窗口，要认真学习周国知、张仁和等英模人物，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，使民政干部真正成为群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人。要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记“两个务必”，加强党风廉政建设，与时俱进，开拓创新，充分发挥民政工作调节社会利益，化解社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定的作用，为推动_经济、社会事业的全面发展作出民政工作者应有的贡献。

党委调研组关于经济和社会发展情况的调研报告

全面了解__地区经济和社会发展情况，认真学习贯彻十六届四中全会精神，理清明年的发展思路，根据__地区党委11月18日常委会研究决定，__地区党委常委__同志带领第5调研组的办公室主任___、__地区县委副书记__，__地区_主任__同志，于12月9日前往__县进行调研，调研的主要内容包括__县党委在执政能力建设方面存在的突出问题，在改革、发展、稳定方面存在的突出问题，经济发展和社会进步情况和的工作思路和打算。调研组听取了__县党委的工作汇报、召开了由__县机关科室以上领导座谈会、深入到4个__乡镇和15户职工家庭走访，取得了较好的效果，发现了__县在发展中存在的一些具体问题。现将调研情况报告如下。

一、__县经济和社会发展情况

一年来，__县党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，特别是深入贯彻落实__省党委__、“__”文件精神，进一步解放思想、深化改革，坚持“调高、调优农业，做大做强工业，拓宽搞活服务业”的产业结构调整思路，大力实施“科技兴农”战略和“稳粮增棉，做强林、牧业，发展特色种植业”的农业发展方针，全县农业生产又上新台阶，棉花总产再创历史最好水平。党的建设得到加强，全县政治文明和精神文明建设也有了较大的发展和进步。

（一）各项经济指标完成情况

，全县预计实现国内生产总值___万元，同比增长__%，完成计划的__ % 。其中，第一产业完成__万元；同比增长__% ；第二产业完成 __ 万元，同比增长__% ；第三产业完成__万元，同比增长_ % ；全县预计职均收入__元，人均收入 __元；全县资产总额__万元，负债总额 __万元，资产负债率__ %，较上年下降了__个百分点；全县财务预计实现综合盈利__万元。

全县棉花克服了大风、干旱等灾害，获得全面丰收。全县籽棉总产__万公斤，较上年净增__万公斤，皮棉单产__公斤。实现了全县棉花单产、总产“双突破”，创历史最好水平。

（二）注重基本建设投资，提高基础设施功能。

该县基本建设累计完成总投资___万元，其中县自筹__万元，上级拨款__万元，个人自筹__万元。

一是危旧住房改造工程。全县计划危改总户数__户，实际完成达__户，其中楼房__户，总建筑面积达___方米。完成计划任务的__。总投资__万元。今年是__县危旧住房改造力度最大的一年。二是农田水利建设工程。全县完成进排水渠清淤工程__公里，投资总额__万元。修建桥、涵、闸等基础设施投资__万元，并投资__万元，首次实施县节水滴灌项目工程__亩，棉花增产效果良好。三是人饮项目工程建设。全县完成人饮项目工程建设总投资_万元（含上年未完工程），共计改造完成了8个__乡镇的人饮工程项目，解困总户数__户，总人口___人。四是小城镇建设。全县小城镇建设总投资达__万元。完成县内部“连连通”道路铺油工程__公里，广场绿化___方米。完成县部辖区内“三横两纵”主干道的拓宽铺油工程和路灯的照明安装工程。并出台了县城镇道路管理办法。

（三）积极争取项目投资，广泛开展招商引资活动。我县进一步加大招商引资和争取项目投资建设的力度，依托项目发展县场经济；内引外联拓宽投资渠道。一是在水土开发项目上，县异地开发区十连外来承包大户个人投资打机井__眼，开发土地__亩，投资总额达__万元。二是争取到防风治沙、水土保持项目工程一期工程投资___万元，其中自筹__万元。三是争取到挖排清淤降水位工程项目一期工程投资__万元，其中自筹__万元。四是争取草场围栏项目建设投资__万元，其中自筹__万元。五是申报__亩节水灌溉项目投资__万元，（此项目正在评审中）。六是造纸厂对外承包引进资金__万元。

（四）党建、政治文明、精神文明建设进一步得到加强

，县党委始终坚持“两手抓”和“三个文明”同步发展的方针，继续狠抓了党的建设、精神文明建设和政治文明建设，为县场改革、发展提供了可靠的组织保证、良好的舆论氛围和稳定的社会环境。

1、强化学习，不断提高广大党员和干部的思想理论素质。，以县党委中心组为“龙头”，各支部为单位，采取多种方式，带领广大党员、干部广泛深入地学习宣传了党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习了“两法两条例”内容、学习了政治、经济、法律以及党的重要方针、政策等，通过__地区、县集中办班和党员干部的自学，使干部参学率达到90%以上。同时县党委中心组和各党支部建立完善了学习制度、学习计划，落实了学习内容、学习笔记等，并把干部的学习情况纳入到单位和领导班子及个人的考核、考评、述职、述学当中去，调动了各级领导干部理论学习的积极性和自觉性，全县党员干部的理论素质得到了有效的提高。

2、加强各级领导班子和干部队伍建设，努力提高干部队伍的整体素质。一年来，县党委始终坚持把加强党的建设，特别是基层党组织建设、领导班子建设和干部队伍建设放在突出地位，采取一系列有效措施抓党建工作。一是坚持民主集中制原则，抓好党委班子自身建设，认真贯彻执行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大额度资金使用、工程项目招投标等方面，严格按制度、按程序、按法规办事。二是加强基层党组织建设，大力开展“五好”__乡镇党支部创建活动。三是抓好基层领导班子建设和干部队伍建设。全年调整基层领导班子3个，调整领导干部_人。同时民选__乡镇达100%。全年共调整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部_人，引进毕业生人才_人。四是深入开展了党员干部扶贫帮困活动。机关科室联系挂钩__乡镇服务基层；党员干部结对扶贫的“五帮”活动，全县党员干部参加各类捐款活动_次，捐款额近__万元，其中为县子校教育危房改建捐款达__万元。五是完成了首批农工“绿色证书”培训工作，共__名农工参加了培训学习，通过培训考核，全部取得了“绿色证书”。

3、党风廉政建设和反腐败斗争不断加强。一是坚持反腐败“三项格局”和“关口前移，着眼防范”的工作思路不变，加大从源头上预防和治理腐败的力度。二是落实党委班子的党风廉政建设责任制，明确责任与分工，加强部门的协作和配合，严格落实党风廉政建设责任追究制。三是规范了领导干部的廉洁从政行为，对领导干部工作的各项费用开支做了明确、合理的规定，加强了监督与管理。

4、综合治理工作坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的工作方针，深化基层单位安全文明创建活动，建立健全“打防控一体化”的治安防范体系和基层群防群治组织建设，加强了矛盾纠纷排查工作，强化了外来流动人口管理，重点加大了对原“法轮功”练习者及非法宗教组织的帮教转化和监控力度。全县治安形势平稳，无重大治安和刑事案件发生。

5、增强兵地县结意识，大力实施兵地共建工作。

我县认真贯彻执行__地区兵地一盘棋，融合共发展的指导精神，大力开展场乡、场县、__乡镇与地方村队的兵地共建工作，成效显著。一是县党委书记任精河县常委，增强了信息交流，达成了合作的共识，二是兵地县乡领导节日期间相互慰问走访，增强了相互之间的信任和理解，三是县场__乡镇大力支持周边村、队的农业生产、生活，奠定了兵地共建的坚实基础。一年来影响兵地县结的事少了，争水、争地，争草场的事少了，相互交流帮助的事多了，兵地共建呈现出可喜的局面。

三、存在的问题，不足之处和解决的思路

（一）两费自理率一直在低水平徘徊。我__地区是__省实行两费自理较早的__地区之一，两费自理过去的叫法不一，有叫“三费自理”的，也有叫“全费自理”的，其实主要是指生产资料费用和生活资料费用这两大块。目前，职工生活资料自理已基本实现100%，而生产资料费用只有40%左右，究其自理率偏低的主要原因是一是职工收入还普遍偏低，缺乏生产资料的可积累资金。以__县为例，今年职工平均收入为1元，除去子女学习生活（以2个子女上初、高中计，平均每个子女需要生活费用3500元）7000元，家庭正常的生活开支1500元，剩余的只有3500元可余留作为下年的生产和生活费用，无法实现生产资料的全部自理。二是职工掏钱种地的思想还没有完全转变，部分职工还宁愿由公家垫付资金，自己支付利息种地。三是县里的承包政策和县场的现状是造成自理率偏低的最直接原因：承包职工只要交出220元/亩的费用就可以参加土地承包。

（二）土地长期固定承包后，与壮大职工队伍之间存在着矛盾。目前，县场的土地已基本固定，时间是10年以上，这就存在着近10年里县场职工队伍的总数基本固定在目前标准之间，无法进一步扩大职工队伍，因为我们没有更多的土地给予职工承包。

（三）职工收入明白卡存在着“不明白”，明白卡流于形式。为进一步推选政务公开，近年来各县场都相继推行了职工生产资料使用情况明白卡，即将职工当年从__乡镇库房支取的生产资料的数量和价格记录在职工手中的消费卡上，让职工明白自己当年使用了多少生产资料，共花费了多少费用，这也是今年纠正行业不正之风的一项重要工作。但各县场在使用明白卡时只记录职工使用生产资料的数量，而不记录具体生产资料的价格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。

(四)__县县场规模小、底子薄，社会负担较重，职工构成比例复杂，老职工子女一线承包土地的比例只占职工总数的20%，其余80%的职工主要是河南支边的新职工和自流来疆的四川、甘肃等省份的自流人员，这部分人员屯垦戍边意识较老职工来说较差，__省意识的认同感较老职工及其子女来说相差一定的距离，要真正转变这些人员的思想观念，使他们真正成为__省屯垦戍边的主要力量，还需要经过一个较长时间的教育和锻炼。

(五)职工群体性上访，越级上访事件仍有发生，上访隐患仍然存在。社会治安状况不容乐观，刑事、治安案件仍有发生。

四、的__县工作发展总体目标和措施

__县经济发展的主要奋斗目标是：全县国内生产总值力争实现__万元，增长__％，其中，一产__万元，增长__％，二产__万元，增长__％；三产__万元，增长__％；全县职均收入__元，人均收入_元；资产负债率再下降__个百分点。全县籽棉总产达到__万公斤，增长__％，畜牧业牲畜存栏头数力争达到__头只，增长__％。全县财务力争实现综合盈利__万元。

主要思路和措施

（1）进一步贯彻落实__省党委“__”文件精神，深化农牧县场改革，完善农业承包体制。一是坚持土地长期固定承包不动摇，上缴指标三年一定不动摇，积极引导职工加大对土地的投入，培肥地力，提高作物单产，增加收入。二是进一步巩固、完善__地区党委全费自理承包政策，坚定不移地走全费自理承包之路，三是保障职工生产经营自主权。在种植管理、种植技术、品种引进、市场营销等方面给予帮助和引导。四是完善产业协会职能，强化协会的作用，增强农工自我管理、自我约束、自我发展的市场意识，对产业协会给予大力支持，鼓励、引导、帮助协会健康快速发展。五是要健全服务体系，强化服务功能，充分发挥服务的作用，使其逐步成为自主经营、自负盈亏的独立服务实体。

（2）抓住结构调整这条主线，进一步加大经济结构调整力度。一是产业结构的调整，在现有的规模面积上调高调优农业，做大做强畜牧业。拓宽搞活服务业，大力发展特色自营经济。二是种植业内部结构的调整。切实做精做优棉花产业，进一步提高棉花种植的科技含量，主攻单产，提高总产。

（3）做大做强畜牧业，加快林牧业发展步伐。一是充分发挥畜牧业发展的独特资源优势和国家退耕还林还草政策的优势，深化林业产权制度的改革，大力实施防风林、基干林、湿地保护，综合治沙等工程建设，增强抵御风灾的能力。二是大力发展养殖业。继续鼓励职工发展养牛、养羊、养禽等行业。三是结合县场出台的优惠办法打好畜牧业发展的攻坚战。四是积极引导、扶持特色养殖专业大户，以点带面，典型示范，建立专业养殖小区。把资源优势尽快转化为经济优势，使其成为县场的第二大支柱产业。

（4）大力推行新型节水灌溉模式。一是在县实施膜下滴灌__亩的基础上，坚定不移的走节水高效农业发展的路子，力争到县节水灌溉面积突破__万亩，增加县种植业的科技含量。二是成立领导机构，制定实施细则，稳步推进，抓好落实，使该县种植业在单产、总产上有一个历史性的突破，增强县场农业发展的后劲，提高职工收入。

（5）积极改造中低产田，大力收复弃耕地，因地制宜地推进农业综合开发进程，扩大农业耕地面积，发展规模经济效益，力争三年内新增耕地面积___万亩。

（6）大力发展水产养殖业，培育县场新的经济增长点。利用的水产养殖面积潜力较大，水质优良，发展水产养殖的很好优势。一是要大力引进新技术，推广新品种、高起点、高标准发展特色水产养殖业。二是根据以出台的县水产养殖的优惠办法和措施，狠抓落实，鼓励、引导职工从事这一行业。三是力争，使水产养殖规模和产值都有一个大的突破。

（7）积极引进项目建设，加快发展。一是要以西部大开发的历史机遇为契机，调动一切有利因素，千方百计“走出去，引进来”，积极申报适合本县发展的各种项目建设。二是巩固、落实已经实施和将要实施的防风治沙、挖排清淤、南山草场建设、退耕还林还草、县连道路建设、水土保持、节水灌溉、保护母亲河等大型项目建设，为县场经济发展奠定坚实的基础。三是下大力气在县场湿地保护、疫病防治体系、小流域治理等项目建设方面有新的进展、新的突破。四是多渠道、多方面争取资金，用好资金。加快县场农业基础设施建设、道路交通建设、县场城镇基础设施建设的步伐，尽快改变县场落后的面貌。

（8）进一步深化财务管理制度改革。一是要以加强资金管理为核心，以成本管理为重点，提高资金使用率为目地的财务管理，进一步加强预算管理和资金监督，严格控制非生产性建设。二是继续坚持采购，招投标制度，完善会计核算中心报帐制。三是继续重视清收欠款和清理“三角债”工作，努力提高资金的使用效果。

（9）结合危旧房改造工程，抓好县场小城镇建设工作。县场城镇化建设是县场现代化文明程度的一个重要标志，是县场经济实力大小，职工富裕程度高低的重要表现。一是要继续增强危旧房改造工作的力度，大力发展小城镇建设，增强县场小城镇经济辅射的作用。二是积极吸纳全社会资金共同建设小城镇，完善小城镇的管理职能和服务功能。三是合理规划布局，稳步实施，大力改善职工生活条件、居住环境，增强职工对县场的认同感和归宿感，增强县场的凝聚力。

（10）认真贯彻__省党委“__”文件精神，加大县办工、交、建企业的改革力度，按照现代企业制度的要求，改组、改造、放开搞活、向股份制和服务合作制方向发展，规范企业内部运作。

（11）结合县场机关机构改革，进一步推进干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部队伍，同时加大职工科技培训的力度，努力提高职工的整体素质，为县场经济建设提供不竭的动力。

（12）切实加强党的建设，推动“三个文明”建设协调发展。全面建设小康社会，加强推进社会主义现代化，关键在党，希望在党。党的领导是我们推进事业发展，战胜前进道路上各种艰难险阻的关键。一是要认真贯彻执行党的十六届四中全会精神，不断加强和改进党的建设，加强领导班子，干部队伍和人才队伍建设，加强基层党组织和党员队伍建设，切实提高党的执政能力和执政水平。二是扎实开展县连两级“党建联创”活动，十星级文明户评选活动和基层__乡镇干部民选工作。三是深入开展牢记“两个务必”和“八个坚持”、“八个反对”的教育，进一步密切党群、干群关系，倾听群众呼声，关心群众疾苦。四是进一步加强党风廉政建设，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，和正确的权力观、地位观、利益观，增强各级党员干部反腐__的自觉性。五是坚持和健全党的民主集中制，发扬党的民主，增强各级班子县结与合作，增强班子的凝聚力、战斗力。六是进一步做好思想政治工作，大胆实践、勇于创新。七是继续加强县场政治文明建设，依法行政、依法治县。八是坚定不移的做好综合治理和社会稳定工作，为加快发展提供良好的社会环境。大力倡导奋发有为、艰苦奋斗、执政为民的良好作风，为经济建设提供强有力的组织和思想保证，扎扎实实地推进县场改革和发展的步伐。

乡党委关于人才工作调研报告

为深入学习贯彻党的十八大精神，强化机关工作人员学习贯彻十八大精神的浓厚氛围，以十八大精神指导我乡组织工作实践，现将本人调研工作感想归纳为以下几点：

一、学习贯彻党的十八大精神的思路和举措

(一)明确学习重点。以学_______在十八大开幕式上所

作的工作报告为重点，以党委理论中心组学习为龙头，以党支部学习为平台，做到原原本本、逐章逐句学习，把握主题，认清目标，明确任务，努力在领会精神实质上下功夫。

(二)制定学习方案。全乡各党支部立足工作实际，紧紧围绕学习十八大精神、宣传十八大精神、贯彻十八大精神，制定今后一个时期学习十八大精神的工作方案，对党员干部群众的学习作出具体明确的安排，确保学习、宣传、贯彻十八大精神的各项工作有序进行。

(三)党员领导带头。党员领导干部以身作则，带头学习党的十八大精神，为全乡党员干部树立学习的榜样。以党的十八大精神为指导，坚持理论联系实际，紧紧围绕立足本职岗位学习贯彻十八大精神，乡科级领导干部都要结合基层组织建设年活动的开展，立足如何积极为蒲口推进统筹发展，实现后发赶超新跨越增添新动力、创造新业绩。在学习中，带头撰写专题讨论发言材料，并在班子理论中心组会上进行交流。

(四)强化宣传氛围。为了营造宣传氛围，我乡充分利用led显示屏及在集市醒目处悬挂宣传标语的方式，衷心祝福党的十八大胜利召开。同时，还要求利用远程教育、网络、专栏、黑板报等加大对党的十八大精神的宣传，尤其是近几年来蒲口的发展历程，及时总结推广在学习活动中涌现出来的好典型、好经验，把学习宣传贯彻十八大精神不断引向深入。

(五)创新学习形式。坚持学习和工作两不误的原则，采取集中学习和个人自学相结合、专题讲解和座谈讨论相结合、分组辅导和送学上门相结合等多种方式，认真组织好党员干部群众深入学习十八大精神。要通过畅谈改革开放以来特别是近年来蒲口乡实施城镇化进程促进经济社会各项事业发展中所取得的辉煌成就，把广大党员干部群众的思想统一到___的决策部署上来，每名党员干部都要撰写学习十八大精神的心得体会。乡党委将把各党支部学习贯彻十八大精神落实情况作为年终党建工作考核的一项重要内容，落实在行动中。

二、加强党管人才工作和人才队伍建设的思路和举措

(一)完善人才工作机制。我乡党委全面落实“党管人才”的原则，制定了《关于进一步加强人才工作的实施意见》，经常性深入企业和农村进行调查，摸清企业和农村的人才信息，按类别建立人才信息库，及时充实和完善人才信息，把握和遵循人才成长规律，指导辖区企事业单位和社会组织根据各自特色发展人才工作，征求各类人才意见建议，帮助解决难题，营造出“重才、用才、惜才”的良好氛围。

(二)加强人才队伍培训。把社工人才建设纳入党委的重要议事日程，以打造机关干部队伍、村(居)干部队伍和企业家队伍为重点，有针对性地开展教育培训，进一步提高人才队伍整体素质，更好地促进经济社会发展。围绕“转方式、调结构”这一主线，采取短期培训、以会代训、交流研讨等形式不断加强干部培训。

(三)创新人才引进方式。乡党委以发展工商业项目、社会发展项目、农业产业化项目等各类项目为契机，实行招商引资与招才引智并举，通过项目聚人才，依靠人才上项目。切实落实人才引进优惠措施，畅通引才“绿色通道”，不断增强人才引进的吸引力，为本乡建设和发展提供智力支持。(四)强化人才激励机制。乡党委不断完善探索政府、社会和个人多元化投入机制，建立奖励制度，对做出贡献，推动社会文化、卫生、经济、教育等各方面有较大发展的人才进行必要的奖励和鼓励，并有效地为他们更好的发挥才能和优势作用创造良好的条件。

第二篇 2024年党委调研报告13050字

通过调研感到，作为党委班子和领导干部，进一步加强风气建设，当前需要在防止和克服“四个方面问题”、大力营造“四个方面风气”上下功夫。

一、防止和克服议事决策不够民主的问题，大力营造相信群众、依靠群众的良好风气

部队各级组织和领导干部在行使领导职权的过程中，如果每发表一个意见、作出一个决定、推进一项工作时，都能注重倾听群众的呼声，反映群众的意愿，才能赢得官兵的信赖，进而增强部队的凝聚力。但在现实工作生活中，我们一些党委班子和领导同志群众观念淡薄、不同程度存在缺乏调研的“想当然决策”、“拍脑袋决策”，违背了群众的意愿，不仅挫伤了官兵的积极性，还涣散了单位的凝聚力。要使决策充满民意，官兵充满信任，建设充满生机，党委领导需要做到：一是注重换位思考。强化服务基层就是服务大局的观念，想问题、作决策只有深入基层加强调查研究，真知、亲知、深知基层的难处、官兵的疾苦、群众的意愿，设身处地地进行换位思考，才能增强工作指导的针对性和有效性，得到广大官兵的真心拥护和支持。二是善于集中民智。端正对待群众的根本态度，想问题、作决策只有做到作风民主、言路畅通、集思广益，才能发掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能够及时进入党委领导的决策，大家有话才会敢于对领导讲、有事才会想到依靠组织办，从而形成推动部队科学发展的强大力量和整体合力，增强党委领导在官兵中的凝聚力与感召力。三是坚持阳光决策。自觉坚持接受群众监督，想问题、作决策要把考虑研究的内容、依据、原因、程序向官兵讲清楚，特别是在干部使用、土官晋级、评功评奖、住房分配、经费开支、兵员征集等敏感问题上，应通过适当有效的形式，充分征求官兵的意见建议，确保以公开求公平，以公平求公正，使党委的决策真正在阳光下运行。

二、防止和克服主体地位不够突出的问题，大力营造心系官兵、发展官兵的良好风气

人民群众是推动历史发展的真正动力。只有充分尊重官兵在部队建设中的主体地位，最大限度地激发和凝聚官兵的智慧和力量，就没有推动不了的工作。但从调查情况看，在理解贯彻以人为本的过程中存在一些问题：少数官兵把以人为本理解为以“我”为本，片面强调满足个人利益，导致只要照顾不讲纪律，只想个人不顾组织，只要权利不担义务；有的领导把单纯地提高一点福利待遇、解决一些实际问题当成是以人为本，忽视了官兵自身发展的强烈愿望，其结果是既引发了盲目攀比的不良风气，又影响了官兵干工作求发展的积极性。贯彻以人为本，关键的是要在关心人、发展人上下功夫，进而充分调动官兵自觉参与部队建设的积极性主动性创造性。一是注重强化观念激动力。把巩固深化学习实践活动成果与培育当代革命军人核心价值观结合起来，教育引导广大官兵牢固树立部队建设主人翁的观念，真正把部队当家看、当家建， 自觉做到爱部队、爱岗位，努力营造争一流、创特色的蓬勃朝气。二是注重排忧解难增合力。领导心里装着群众，群众就会体谅领导，团队才会有凝聚力。党委领导要想官兵之所想，真心诚意地办好“贴心事”，想方设法地解决“难点事”， 积极主动地处理“关注事”，努力营造讲感情、重友谊的浓厚暖气。三是注重教育培养强能力。应结合实际定目标、定方案，使官兵成才工作更加具体化；多管齐下搭平台，采取多种形式构建以满足官兵个性化发展需求的军地两用人才培训机制，使官兵学习成才工作军地融合化；健全制度抓激励，根据官兵素质实际认真探索与各项政策规定相配套的具体措施办法，使学习成才工作步人常态化，努力营造爱学习、强素质的良好习气。

三、防止和克服班子内部不够和谐的问题，大力营造珍惜团结、维护团结的良好风气

团结的班子风气正合力强，不团结的班子风气歪人心散。通过调查分析，导致班子不够团结和谐的问题矛盾是多方面的：有的在权力上争你高我低，在利益上争你多我少，在排位上争你前我后，结果争掉了感情，污浊了风气；有的不爱学习，不懂党规，议事随意，致使班子成员无所适从；有的搞唯我独尊、“一言九鼎”，或碍于情面、随声附和，导致会下议论纷纷。究其原因，既有人品官德党性方面的原因，又有能力素质水平方面的因素。营造倍加珍惜和自觉维护班子团结的良好氛围，党委领导需要做到：一是跳出“小我”圈子。无私是团结的基础。要做到无私，就是应强化政治意识，自觉把团结视为班子的生命来看待；强化大局意识，自觉处理好局部与全局、个人与集体的关系；强化信任意识，做到相互理解不猜疑、相互体谅不积怨、相互支持不拆台。只有这样，才能跳出“小我”的圈子，切实以崇高的境界来珍重团结。二足强化“规矩”意识。制度是团结的保证。按“规矩”办事，首先要知“规矩”，防止和克服“党政分不清，主次把不准”等问题；其次要用“规矩”，防止和克服“程序不到位，议事不充分”等问题；再就是要严“规矩”，防止和克服“会上研究多、会后落实少”等问题。只有这样，才能保证依法民主科学决策，切实以制度的刚性来维护团结。三是营造“碰撞”氛围。原则是团结的灵魂。坚持原则，就是要坚决防止和反对搞无原则的一团和气，当不讲是非的好好先生，而要敢于发表自己的意见建议，不搞“和稀泥”；敢于开展批评和自我批评，不做“和事佬”，只有这样，才能体现班子的原则性和战斗力，切实以正气的力量来巩固团结。

四、防止和克服领导形象不够端庄的问题，大力营造慎独自律、慎微自律的良好风气

实践证明，好风气是带出来的，领导带好了头，官兵的士气就会鼓起来，单位的建设就会搞上来。因此，抓住了领导干部这个关键，就抓住了部队风气建设的要害。现在一些单位领导干部自身形象不好，影响了部队的风气；有的认为“行大事不拘小节”， 感到“小节无伤大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小处随便，好处先得，结果是伤害了群众的感情，损害了自己的形象。领导干部要做到慎独自律、慎微自律，一是加强党性修养。就是要带头淡泊名利，在物欲、金钱、美色面前，保持清醒头脑，保持清淡之气，注重在平时的工作生活中加强世界观、人生观、价值观的改造，从时时处处、点点滴滴中以自身的良好形象来维护党的形象。二是提高自控能力。就是要时刻注意控制好把握好自己，做到见钱不能乱动手，见酒不能乱动口，见色不能乱动心，时刻告诫自己“伸手必被捉”、 “出轨会出事”，切实把一些不良欲望自我消除在萌芽状态。三是做到慎终如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服侥幸心理，始终自觉做到在是非面前坚定，在关键时刻清醒，在独处时自觉，在小事面前谨慎，只有这样，才能守好法律。

党委换届领导班子调研报告

为全面掌握乡镇领导班子运行状况，最近，___市成立课题组，对乡镇党委换届后，领导班子运行情况进行了专题调研。调查发现，换届后的乡镇党委班子在运行过程中，存在四个方面的问题，这些问题的存在影响了乡镇班子的整体功能。

1.角色定位上存在“三个偏差”。一是乡镇执政角色定位偏差。部分乡镇党委政府没有走出计划任务、行政管理的老传统，不能主动适应新农村建设的需要，为农民群众提供高效的信息、政策和技术服务，加之少数干部服务意识不浓、谋富能力不强、发展思维不新，工作比较被动滞后。二是党委委员角色定位偏差。少数由原副书记改任的党委委员，认为自己降了格，与原来的下属站在同一起跑线，心理上感觉不公平;部分由原党委委员留任的委员，则认为自己破了格、沾了政策光，比副乡镇长提拔快，工作中表现出优越感，不能很好地处理与其他班子成员的关系。三是配套机关角色定位偏差。党委换届后，乡镇人大主席、政协主任不再兼任党委副书记，工作中权力弱化，由此带来的影响力大幅下降，部分同志因而心理上失衡，不能摆正位置，正确处理与其他班子成员的关系。

2.工作运行上存在“三种冲突”。一是落选干部要求与控制领导职数相冲突。绝大多数落选干部，特别是落选的原副书记，强烈要求组织上安排适当的职位或照顾进城工作，但在严控领导职数的要求下，他们的愿望难以得到满足，这种仕途上的失落最终导致了工作上的消极与应付，有的甚至干脆不上班。二是部门利益与乡镇职能相冲突。国家对一些重要职能的垂直管理，客观上造成了不同层级的部门利益与乡镇职能间的矛盾与冲突，职能运行中乡镇 “两大两小”(压力大、责任大;财力小、权利小)的现象突出。三是站所管理体制与工作需要相冲突。当前，在乡镇站所的管理上，县直部门由于管理幅度偏大，无力管，而乡镇由于对站所缺乏必要的制约手段，想管又无权管。

3.权力监督上存在“三项滞后”。一是思想认识滞后。换届后，人大主席、政协主任碍于身份变化，对党委决策的参与，突出支持、维护的一面，淡化监督、制约的一面，他们往往把完成工作任务、多拿奖金作为第一目标。二是监督手段滞后。由于管理层次的减少，党委书记权力趋于集中，易造成强权书记包揽一切。同时，迫于精减职数的压力，在党委换届中，党委委员不与政府、人大班子成员交叉任职，造成党委工作缺少政府、人大、政协的参与，不利于科学决策。三是制度建设滞后。部分乡镇结合实际建立健全了议事、决策、工作管理等各项规章制度，但缺乏创造性，不能解决因体制变化带来的监督弱化问题，特别是对“一把手”的监督比较软弱。

4.干部成长上存在“三大症状”。一是年轻干部“忧虑症”。随着干部人事制度改革深入，干部“入口”越来越窄，加之受“论资排辈”观念影响、干部“上”“下”渠道不畅，年轻干部“上”的门坎更高，台阶更小，渠道更窄，普遍对自己的政治前途担忧，工作动力不足。二是落选干部“忧郁症”。相当一部分干部受“能上不能下”、“只能官、不能民”观念的影响，落选后工作热情不高，情绪低落，这种症状在“三弱”(年龄弱势、学识弱势、技能弱势)干部中表现尤为突出。三是群众工作“恐惧症”。在干部去留由群众审决的用人理念指导下，部分干部片面地认为要赢得选举关键在于搞好与代表的关系，工作中瞻前顾后，缩手缩脚，老怕得罪人，有的甚至为了讨好代表，丧失工作原则。

针对当前乡镇班子运行中存在的问题，该市认为主要应该做好以下四个方面的工作。

(一)教育引导，调整干部心态。注重领导班的思想政治建设，采取多种形式加强换届后领导班子成员的思想政治教育，用发展的马克主义和社会主义荣辱观占领班子成员的思想阵地，不断提高其理论水平，增强其大局意识、角色意识和团体意识。充分发扬党的思想政治工作优势，用正确的人生观、价值观和权位观教育引导干部，使其以平常心态对待仕途升迁和职位变动。注重关心、尊重和引导落选干部，鼓励他们放下包袱，继续为党和人民努力工作。正确引导乡镇人大、政协班子成员从自己的职能要求出发，找准职责定位，在工作中当好配角的同时，当好权力运行监督的主角。

(二)理顺关系，促进班子和谐。要理顺县市部门与乡镇的职能关系，合理界定县乡两级政府的职责职权范围，按照“事权”与“财权”对应，“职权”与“职责”对等的原则，依法将与乡镇服务职能相关的职权返还给乡镇。在对乡镇站所的管理上，县市部门除了保留业务指导权限外，对站所人员的管理、人事安排和待遇决定权，要下放给乡镇。理顺乡镇四大家班子的关系，在坚持党委集中领导的前提下，重新明确乡镇人大、政协班子的职责，充分发挥人大、政府、政协的作用，调动好三个班子的积极性，真正让党委的意图通过人大、政府、政协加以贯彻。要理顺班子成员间的关系，四大家班子主要领导成员要加强沟通协调，经常交心通气，党委政府研究有关工作时要主动听取并吸收人大、政协的有益意见。

(三)健全制度，监督权力运行。健全重大决策票决制。对干部任免等事关乡镇发展全局的重大事项的决策，先在党委会上认真讨论，形成统一意见后，再拿到党政领导会议上议决，在充分酝酿的基础上，集体投票表决，避免“一把手定调子、党委委员合曲子、其他成员跟拍子”，切实解决一把手或少数人说了算的问题。建立重大情况通报制。对工作中出现的新情况，要及时召开党委会、党政联席会及党代表、人大代表、政协委员和普通群众代表参加的议事会，及时通报情况，研究对策。建立乡镇监事会制度，聘请部分有威望、懂政策、会管理的离休老干部和人大代表、政协委员组成专门机构，对权力运行情况监督。

(四)完善机制，助推干部成长。大面积推进干部交流，对这次乡镇党委换届选举中的落选干部，特别是对那些长期在条件差、矛盾多的乡镇工作的干部，对那些在工作中敢抓敢管、敢于动真碰硬、得罪人较多的干部，除少数照顾进城和解决待遇的外，要大面积实行“保护性”交流，为他们换个岗位，让他们轻装上阵。多渠道锻炼年轻干部，对有发展潜质的年轻干部，通过跟班学习、岗位锻炼、台阶锻炼及抽调参加中心工作等方式，对其进行多层次多方面的锻炼，市直机关岗位、乡镇领导职位出现空缺时，适时公开选拔，让素质全面、政绩突出的干部有为有位。全方位优化工作环境，要加大对农民群众的教育引导力度，不断提高农民群众的参政意识和大局观念，特别是在换换届的关键时刻，要切实做好群众的思想工作，引导其正确行使手中的权利，从发展的大局选择干部，从而减轻干部的思想压力。

镇党委书记关于建设社会主义新农村、新牧区调研报告

为加快建设社会主义新农村、新牧区步伐，近日结合我镇，对社会主义新农村、新牧区工作进行了调研。

建设社会主义新农村、新牧区是___在新时期做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史选择，事关改革开放和现代化建设的大局。

社会主义新农村新牧区建设是一项庞大的系统工程，是一项长期而艰巨的历史任务，需要我们以科学发展观为指导，按照党的__届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个要求和经济、政治、文化、社会四方面建设的内容，统筹兼顾，科学规划，因地制宜，创新思路，综合运用经济、政治、法律等综合措施，有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村新牧区建设。

总体思路是：以“____”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，全面贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，以发展农村牧区经济为中心任务，以提高农牧民收入和改善农牧民生产生活条件为最终目标，立足实际，着眼长远，统筹规划，突出特色，加大对农村牧区的投入和支持，先试点后示范，协调推进农村牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，争取通过5—10的努力，农牧业经济基本形成产业化发展的新格局，农村牧区面貌焕然一新，农牧民收入显著提高，城乡居民收入差距明显缩小，农村牧区基础设施条件明显改善和各项社会事业长足发展，全镇社会主义新农村新牧区建设初见成效。

整个发展过程大致分为三个阶段：第一个阶段为试点示范阶段，主要选择3个特色突出、基础条件较好的“50强”嘎查先行试点，以点带面，起到良好示范作用；第二个阶段为全面铺开阶段，主要总结经验，完善措施，树立典型，确定几个较为成功的建设模式在全镇范围内逐步推开；第三个阶段为初见成效阶段。

为顺利实现上述发展目标，建议着力做好以下几方面的工作：

（一）加快农村牧区经济全面发展。发展农村牧区经济是社会主义新农村新牧区建设的核心任务，也是提高农牧民收入的关键环节，必须作为全镇社会主义新农村新牧区建设的首要工作去抓。

1、推进农牧业战略性调整。关键是抓好两个“转移”、两个“提高”，即农牧区人口向城镇及二、三产业转移，草原畜牧业向农区畜牧业转移；提高畜牧业在农牧业结构中的比重，提高非农产业就业在全社会就业结构中的比重。一是加快农牧区富余劳动力和人口向城镇和二、三产业转移步伐。通过大力推进工业化进程和城乡一体化进程，发展城镇经济，繁荣第三产业，改善农牧民就业环境，加强就业培训等措施，不断拓宽农牧区劳动和人口转移就业的渠道，加快农牧区富余劳动力和人口向城镇和二、三产业转移步伐，保证每年转移农牧区劳动力不少于1000人，力争到__年全镇非农产业就业比重达到 75%。二是加快推进农牧业结构调整步伐。大力发展现代高效农牧业，改造提升传统农牧业，大力挖掘农业潜力，优化种植结构，走“精种、高效、绿色”的生态效益农牧业发展之路。力争到__年，我镇舍饲养殖牲畜规模达到20万头（只）以上，畜牧业产值达到农牧业总产值的50%以上。

2、加快农牧业产业化经营步伐。要优先发展对农牧业生产影响大、与农牧民关联度高、特色优势明显的农畜产品加工业，着力培植一批技术创新能力强、产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农畜产品加工企业，大力推广公司＋基地＋农户，生产、加工、销售一体化的经营方式，引导农产品加工企业和农牧民建立稳定的紧密关系和利益联结机制。一是扶持和培育龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，通过税收、财政、金融、土地、基础设施配套等优惠政策，重点支持辐射带动力强的龙头企业做大做强，带动农牧民增收和加快农牧业产业化进程。二是做大做强特色优势产业。立足资源优势，依托龙头企业，按照“专业化生产、规模化经营、集约化发展、系列化加工、社会化服务”的产业化发展模式，做大做强养殖业、舍饲养殖业、菌业以及农畜产品加工等优势特色产业。

3、建立健全农牧业发展的社会化服务体系。建立健全农牧业科技服务体系，大力实施“种子工程”和“丰收计划”，提高良种覆盖率和农牧业科技成果推广应用率，充分发挥科技对农牧业发展的支撑作用。争取到__年全镇农牧业新技术应用和实用技术推广率达到100%以上，主要农作物良种率达100%，主要牲畜良种畜比重达80%以上。建立健全农畜产品质量安全标准、生产技术标准、检验检测认证和监督服务体系，加快优质农畜产品和无公害、绿色、有机食品的注册认证工作，打造“绿色”品牌和拳头产品，全面提升农畜产品竞争力。建立健全农村牧区金融服务体系，改革完善农村信用社运行管理体制，充分发挥农村信用社服务“三农”的主渠道作用，逐步解决农牧民贷款难的问题。建立健全农牧业服务体系，按照“公助、民办、民营、民受益”的原则，巩固和完善基层供销社服务网络，积极鼓励农牧民自主兴办各种专业协会、专业合作社、股份合作社等中介组织和农牧民经纪人队伍，提高农牧民进入市场的组织化程度，帮助农牧民提高抵御市场风险的能力。争取到__年，新成立9个农牧民经纪人协会，其中：奶牛协会5个、绒山羊协会1个、兴安细毛羊协会1个、蔬菜协会1个、食用菌协会1个。建立稳定的支农资金投入渠道，要在积极争取国家、自治区农村牧区专项资金投入的基础上，大幅增加地方财政支农资金投入，保证每年新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村牧区，总体比例不低于70%，形成支农资金的稳定投入渠道。

（二）加快农村社会事业发展。目前，城乡差距不仅仅是收入方面的差距，更大的差距是城乡社会公共产品配置严重不平衡，农村牧区各项社会事业发展严重滞后于城市，这势必加重了农牧民的负担，影响了农牧民的增收。因此，我镇的社会主义新农村新牧区建设必须将加快农村牧区社会事业发展作为工作的重点，在财政投入、项目建设、人员配置等方面重点向农村牧区倾斜，只有这样才能逐步缩小城乡差距，提高农牧民收入。

1、大力发展农村牧区教育事业，培养推进社会主义新农村新牧区建设的主体力量。要改变农村牧区的落后面貌，必须先从改变农牧民的思想观念入手，而改变农牧民思想观念必须首先抓好农村牧区的教育。发展农村教育事业，首要的是应加大对农村牧区教育的投入力度，解决农村牧区中小学设施简陋、师资缺乏等突出问题。充分考虑当前我镇农村牧区居住分散的特点，关注他们的身心健康和人身安全问题，进一步整合全镇农村牧区中小学教育布局。大力发展成人教育，以岗位培训为中心、继续教育和农牧民实用技术培训为重点，积极推进农村教育综合改革，加强“三教统筹”和“农科结合”，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，加强农村初中“绿色证书”教育，使全镇90%以上从业人员达到实用技术中级水平，青壮年非文盲率保持在 99%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。通过培训、教育，逐步消除农牧民群众的陈旧保守观念和小农意识，帮助他们解放思想，与时俱进，以奋发有为的精神状态，投身于社会主义新农村建设中。

2、逐步建立农村社会保障和社会救助制度，逐步建立城乡一体化的社会保障体系。要从农村牧区实际出发，本着先易后难、稳步推进的方针，逐步建立社会基本保障与家庭保障、集体保障、企业保障相结合的全方位社会保障体系。要实行全面的农村低保制度，做到应保尽保。要建立农村养老保险制度，搞好试点，逐步推行。应积极发展农村卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，完善医疗救助配套制度。争取到 __年，建立较为完善的城乡一体化社会医疗保障体系、城乡统一的社会医疗救助体系、城乡统一低保、困难群体救助体系和较为完善的农村牧区养老保险制度。

3、以先进文化占领农村牧区文化阵地，大力倡导科学文明、健康向上的社会主义新风尚。一是要建好阵地。充分发挥村级组织、农牧民群众、文化企业的积极性，鼓励农牧民个人办文化，集体办文化，文化部门与个人、与企业联合办文化，大力发展农牧村民办公助文化大院、文化专业户、农民书屋、农民个体放映队和民间剧团，逐步实现农村文化建设的“多元化”、“市场化”。二是要明确内容。主要是宣传党的方针、政策，社会主义思想道德教育，普及法律知识和科学文化知识，反对封建迷信，破除陈规陋习，倡导正确的价值观和科学、文明、法制的生活观。三是要好搞活动。如开展文化先进镇创建活动，“科技文化三下乡”、“体育三下乡”，送图书、送电影下乡等。尤其要广泛开展“____”的荣辱观教育，让文明向上的良好风气充满农村牧区。

（三）加强农村牧区基础设施建设。长期以来，由于历史原因和自然条件制约，基础设施条件落后一直是制约我镇农牧业快速发展和农牧民增收的重要因素，也是我镇推进社会主义新农村新牧区建设面临的最突出、最棘手的问题。解决这个问题，资金是最大的问题，但光有资金问题并不能解决所有问题，还需要我们针对我镇生态脆弱、生产力布局分散的实际，统筹规划，突出重点，因地制宜，集中力量解决一些重点地区的基础设施问题。

1、加强生态环境的综合治理。我们要坚持“保护和建设并重、保护为主”的指导方针，有计划、分步骤、有重点实施生态环境综合治理。争取用五年的时间，通过环境综合整治、退牧还草、荒山造林等综合措施，加速林草植被恢复，实现区域生态状况“整体上稳定遏制、重点治理区域全面好转”。

2、加强农村牧区基础设施建设。一是大力改善农村牧区的水利基础设施。重点抓好农业综合开发区的水利设施配套、农区人畜饮水解困、安全饮用水等工程建设，争取到__年，消灭人畜饮水不安全因素；完成生态修复面积30万亩，完成全镇灌溉水利用系数提高到0.6。二是大力改善农村牧区交通状况。抓住国家“___”期间实施“村村通”工程的机遇，加大全镇通乡、通村公路建设力度，争取到__年镇至嘎查基本建成黑色公路，重要工业基地、农业园区通水泥路和村村实现全部通公路的目标，全镇通乡公路通达率和通村公路通达率均达到100％。三是大力改善农村牧区通讯状况。继续深入实施广播、电视“村村通”工程，全面改善农村牧区通讯条件，争取__年全镇广播和电视覆盖率达到100%，行政村通电话率达100%。

（四）加强农村牧区民主政治建设。基层党组织是社会主义新农村新牧区建设的领导者和组织者，是建设社会主义新农村新牧区坚强的政治和组织保障，直接关系新农村新牧区建设的成败。

1、加强农村牧区的基层党组织建设。要将农村牧区综合素质好、思想观念新、能干事、会干事的人选拔到农村牧区的嘎查村委会班子中，提高基层党组织的凝聚力的战斗力。要在全镇农村牧区深入开展以建设社会主义新农村为主题的“继续解放思想，推进改革开放”大讨论活动，引导广大农村牧区党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要结合农村牧区实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。加强农村牧区基层组织的阵地建设，继续搞好农村牧区党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村牧区基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村牧区基层干部，继续开展农村牧区党的建设“三级联创”活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。

2、切实维护农牧民的民主权利。健全嘎查村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村牧区公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒” 等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

（五）加强组织领导和宏观指导。社会主义新农村建设工程浩大，任重道远。加强组织领导，调动全社会参与，易于形成合力，解决突出问题；加强宏观指导，有利于减少浪费，节约资源，减少风险，少走弯路，促进又快又好的发展。

1、科学规划，分类指导。建设新农村，不能凭主观想向和满腔热情办事，而应该用科学发展观总揽全局。要按照近期、中期、远期目标，分期计划，分步实施。既要注重经济指标，又不忽视社会发展指标；既要注意发展速度和规模，又不忽视质量和效益；既要发挥政府的主导作用，又不忽视农民的主体力量；既要体现现代精神风貌，又不破坏农村文化底蕴；既要大胆创新，又要尊重客观规律，既要广泛听取基层和农民群众意见，又要请专家论证；既要保证规划的科学化，又要保证实施规划的连续性，绝不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分类指导。我镇地域广阔，自然条件、经济状况、基础设施状况千差万别，新农村建设一定要因地制宜，分类指导。在发展模式上要分类指导。比如，白音浩特嘎查交通便利、基础设施相对较好，是全镇人口、资源、生产要素比较集中的地区，是重点发展区，大力发展园区经济，开展以工促农的工业型新农村建设。同时，还可以发挥区位优势，招商引资，服务我镇，走第三产业服务型新农村建设之路。在新农村牧区规划建设上要分类指导，注意嘎查村布局有利于节约资源、发展经济。比如：人口、资源、生产要素比较集中地，的新农村新牧区规划可以高标准、多功能，进行一步到位式建设，而其他居住分散、基础设施条件差的地区可以分步实施，逐步完善。总之，一定要突破“标准化”的思维模式和工作方法，避免运动化，不搞“一刀切”，不搞人为的样板工程，更不搞所谓“达标验收”之类扰民的浪费的评比活动。因地制宜，量力而行，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起。

3、以城带乡，社会参与。应发动、组织镇直党政机关和企事业单位对口支持帮扶农村。探索城市与农村、企事业与农村结对帮扶的途径，用工业理念谋划农业，用城市理念建设农村，用现代理念教育农民，引导农民与传统落后的生产方式决裂，指导农村向全面、和谐、可持续发展的社会阔步前进。

1、局部地区和部门存在重经济发展，轻文化体育建设现象。

2、由于城乡差别，农村老年人参与文化体育活动的意识还不是很强。

3、缺少建设资金投入，农村文化体育活动场所匮乏，部分老年人想要进行文化体育活动无处可去。

4、由于体制原因，财权上移，基层无更多的活动经费用于老年体协活动的开展，老年体协工作开展受到很大制约。

5、基层从事老年体育工作的人员变动频繁，人员素质有待提高。

6、参与老年文化体育工作的部门少，只靠老年体育一个部门形不成合力。

四、老年体协建设和工作开展的建议

1、建议加大老年文化体育工作宣传力度，增强老年人参与文化体育活动的意识。

2、建议加大资金投入力度，使基层老年人文化体育活动基础设施建设得到加强。

3、加大活动经费投入，多部门参与，形成合力，经常开展丰富多彩的老年人文化体育活动。

4、建议设立老年体协专职工作人员，人员保持相对不变，使老年体协工作开展保持连续性。

5、加大工作人员培训力度，提高工作人员业务水平，使老年体协工作开展有质有量。

乡党委关于人才工作调研报告

为深入学习贯彻党的十八大精神，强化机关工作人员学习贯彻十八大精神的浓厚氛围，以十八大精神指导我乡组织工作实践，现将本人调研工作感想归纳为以下几点：

一、学习贯彻党的十八大精神的思路和举措

(一)明确学习重点。以学_______在十八大开幕式上所

作的工作报告为重点，以党委理论中心组学习为龙头，以党支部学习为平台，做到原原本本、逐章逐句学习，把握主题，认清目标，明确任务，努力在领会精神实质上下功夫。

(二)制定学习方案。全乡各党支部立足工作实际，紧紧围绕学习十八大精神、宣传十八大精神、贯彻十八大精神，制定今后一个时期学习十八大精神的工作方案，对党员干部群众的学习作出具体明确的安排，确保学习、宣传、贯彻十八大精神的各项工作有序进行。

(三)党员领导带头。党员领导干部以身作则，带头学习党的十八大精神，为全乡党员干部树立学习的榜样。以党的十八大精神为指导，坚持理论联系实际，紧紧围绕立足本职岗位学习贯彻十八大精神，乡科级领导干部都要结合基层组织建设年活动的开展，立足如何积极为蒲口推进统筹发展，实现后发赶超新跨越增添新动力、创造新业绩。在学习中，带头撰写专题讨论发言材料，并在班子理论中心组会上进行交流。

(四)强化宣传氛围。为了营造宣传氛围，我乡充分利用led显示屏及在集市醒目处悬挂宣传标语的方式，衷心祝福党的十八大胜利召开。同时，还要求利用远程教育、网络、专栏、黑板报等加大对党的十八大精神的宣传，尤其是近几年来蒲口的发展历程，及时总结推广在学习活动中涌现出来的好典型、好经验，把学习宣传贯彻十八大精神不断引向深入。

(五)创新学习形式。坚持学习和工作两不误的原则，采取集中学习和个人自学相结合、专题讲解和座谈讨论相结合、分组辅导和送学上门相结合等多种方式，认真组织好党员干部群众深入学习十八大精神。要通过畅谈改革开放以来特别是近年来蒲口乡实施城镇化进程促进经济社会各项事业发展中所取得的辉煌成就，把广大党员干部群众的思想统一到___的决策部署上来，每名党员干部都要撰写学习十八大精神的心得体会。乡党委将把各党支部学习贯彻十八大精神落实情况作为年终党建工作考核的一项重要内容，落实在行动中。

二、加强党管人才工作和人才队伍建设的思路和举措

(一)完善人才工作机制。我乡党委全面落实“党管人才”的原则，制定了《关于进一步加强人才工作的实施意见》，经常性深入企业和农村进行调查，摸清企业和农村的人才信息，按类别建立人才信息库，及时充实和完善人才信息，把握和遵循人才成长规律，指导辖区企事业单位和社会组织根据各自特色发展人才工作，征求各类人才意见建议，帮助解决难题，营造出“重才、用才、惜才”的良好氛围。

(二)加强人才队伍培训。把社工人才建设纳入党委的重要议事日程，以打造机关干部队伍、村(居)干部队伍和企业家队伍为重点，有针对性地开展教育培训，进一步提高人才队伍整体素质，更好地促进经济社会发展。围绕“转方式、调结构”这一主线，采取短期培训、以会代训、交流研讨等形式不断加强干部培训。

(三)创新人才引进方式。乡党委以发展工商业项目、社会发展项目、农业产业化项目等各类项目为契机，实行招商引资与招才引智并举，通过项目聚人才，依靠人才上项目。切实落实人才引进优惠措施，畅通引才“绿色通道”，不断增强人才引进的吸引力，为本乡建设和发展提供智力支持。(四)强化人才激励机制。乡党委不断完善探索政府、社会和个人多元化投入机制，建立奖励制度，对做出贡献，推动社会文化、卫生、经济、教育等各方面有较大发展的人才进行必要的奖励和鼓励，并有效地为他们更好的发挥才能和优势作用创造良好的条件。

第三篇 加强党委班子风气建设的调研报告2600字

加强党委班子风气建设的调研报告

通过调研感到，作为党委班子和领导干部，进一步加强风气建设，当前需要在防止和克服“四个方面问题”、大力营造“四个方面风气”上下功夫。

一、防止和克服议事决策不够民主的问题，大力营造相信群众、依靠群众的良好风气

部队各级组织和领导干部在行使领导职权的过程中，如果每发表一个意见、作出一个决定、推进一项工作时，都能注重倾听群众的呼声，反映群众的意愿，才能赢得官兵的信赖，进而增强部队的凝聚力。但在现实工作生活中，我们一些党委班子和领导同志群众观念淡薄、不同程度存在缺乏调研的“想当然决策”、“拍脑袋决策”，违背了群众的意愿，不仅挫伤了官兵的积极性，还涣散了单位的凝聚力。要使决策充满民意，官兵充满信任，建设充满生机，党委领导需要做到：一是注重换位思考。强化服务基层就是服务大局的观念，想问题、作决策只有深入基层加强调查研究，真知、亲知、深知基层的难处、官兵的疾苦、群众的意愿，设身处地地进行换位思考，才能增强工作指导的针对性和有效性，得到广大官兵的真心拥护和支持。二是善于集中民智。端正对待群众的根本态度，想问题、作决策只有做到作风民主、言路畅通、集思广益，才能发掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能够及时进入党委领导的决策，大家有话才会敢于对领导讲、有事才会想到依靠组织办，从而形成推动部队科学发展的强大力量和整体合力，增强党委领导在官兵中的凝聚力与感召力。三是坚持阳光决策。自觉坚持接受群众监督，想问题、作决策要把考虑研究的内容、依据、原因、程序向官兵讲清楚，特别是在干部使用、土官晋级、评功评奖、住房分配、经费开支、兵员征集等敏感问题上，应通过适当有效的形式，充分征求官兵的意见建议，确保以公开求公平，以公平求公正，使党委的决策真正在阳光下运行。

二、防止和克服主体地位不够突出的问题，大力营造心系官兵、发展官兵的良好风气

人民群众是推动历史发展的真正动力。只有充分尊重官兵在部队建设中的主体地位，最大限度地激发和凝聚官兵的智慧和力量，就没有推动不了的工作。但从调查情况看，在理解贯彻以人为本的过程中存在一些问题：少数官兵把以人为本理解为以“我”为本，片面强调满足个人利益，导致只要照顾不讲纪律，只想个人不顾组织，只要权利不担义务；有的领导把单纯地提高一点福利待遇、解决一些实际问题当成是以人为本，忽视了官兵自身发展的强烈愿望，其结果是既引发了盲目攀比的不良风气，又影响了官兵干工作求发展的积极性。贯彻以人为本，关键的是要在关心人、发展人上下功夫，进而充分调动官兵自觉参与部队建设的积极性主动性创造性。一是注重强化观念激动力。把巩固深化学习实践活动成果与培育当代革命军人核心价值观结合起来，教育引导广大官兵牢固树立部队建设主人翁的观念，真正把部队当家看、当家建， 自觉做到爱部队、爱岗位，努力营造争一流、创特色的蓬勃朝气。二是注重排忧解难增合力。领导心里装着群众，群众就会体谅领导，团队才会有凝聚力。党委领导要想官兵之所想，真心诚意地办好“贴心事”，想方设法地解决“难点事”， 积极主动地处理“关注事”，努力营造讲感情、重友谊的浓厚暖气。三是注重教育培养强能力。应结合实际定目标、定方案，使官兵成才工作更加具体化；多管齐下搭平台，采取多种形式构建以满足官兵个性化发展需求的军地两用人才培训机制，使官兵学习成才工作军地融合化；健全制度抓激励，根据官兵素质实际认真探索与各项政策规定相配套的具体措施办法，使学习成才工作步人常态化，努力营造爱学习、强素质的良好习气。

三、防止和克服班子内部不够和谐的问题，大力营造珍惜团结、维护团结的良好风气

团结的班子风气正合力强，不团结的班子风气歪人心散。通过调查分析，导致班子不够团结和谐的问题矛盾是多方面的：有的在权力上争你高我低，在利益上争你多我少，在排位上争你前我后，结果争掉了感情，污浊了风气；有的不爱学习，不懂党规，议事随意，致使班子成员无所适从；有的搞唯我独尊、“一言九鼎”，或碍于情面、随声附和，导致会下议论纷纷。究其原 因，既有人品官德党性方面的原因，又有能力素质水平方面的因素。营造倍加珍惜和自觉维护班子团结的良好氛围，党委领导需要做到：一是跳出“小我”圈子。无私是团结的基础。要做到无私，就是应强化政治意识，自觉把团结视为班子的生命来看待；强化大局意识，自觉处理好局部与全局、个人与集体的关系；强化信任意识，做到相互理解不猜疑、相互体谅不积怨、相互支持不拆台。只有这样，才能跳出“小我”的圈子，切实以崇高的境界来珍重团结。二足强化“规矩”意识。制度是团结的保证。按“规矩”办事，首先要知“规矩”，防止和克服“党政分不清，主次把不准”等问题；其次要用“规矩”，防止和克服“程序不到位，议事不充分”等问题；再就是要严“规矩”，防止和克服“会上研究多、会后落实少”等问题。只有这样，才能保证依法民主科学决策，切实以制度的刚性来维护团结。三是营造“碰撞”氛围。原则是团结的灵魂。坚持原则，就是要坚决防止和反对搞无原则的一团和气，当不讲是非的好好先生，而要敢于发表自己的意见建议，不搞“和稀泥”；敢于开展批评和自我批评，不做“和事佬”，只有这样，才能体现班子的原则性和战斗力，切实以正气的力量来巩固团结。

四、防止和克服领导形象不够端庄的问题，大力营造慎独自律、慎微自律的良好风气

实践证明，好风气是带出来的，领导带好了头，官兵的士气就会鼓起来，单位的建设就会搞上来。因此，抓住了领导干部这个关键，就抓住了部队风气建设的要害。现在一些单位领导干部自身形象不好，影响了部队的风气；有的认为“行大事不拘小节”， 感到“小节无伤大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小处随便，好处先得，结果是伤害了群众的感情，损害了自己的形象。领导干部要做到慎独自律、慎微自律，一是加强党性修养。就是要带头淡泊名利，在物欲、金钱、美色面前，保持清醒头脑，保持清淡之气，注重在平时的工作生活中加强世界观、人生观、价值观的改造，从时时处处、点点滴滴中以自身的良好形象来维护党的形象。二是提高自控能力。就是要时刻注意控制好把握好自己，做到见钱不能乱动手，见酒不能乱动口，见色不能乱动心，时刻告诫自己“伸手必被捉”、 “出轨会出事”，切实把一些不良欲望自我消除在萌芽状态。三是做到慎终如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服侥幸心理，始终自觉做到在是非面前坚定，在关键时刻清醒，在独处时自觉，在小事面前谨慎，只有这样，才能守好法律。

第四篇 卫健委二级调研员直属机关党委书记述职述廉报告5250字

卫健委二级调研员直属机关党委书记述职述廉报告范文

今年以来，我坚持深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，认真落实党委政府的各项决策部署，坚持秉公履职，遵规守纪，以高度的事业心和责任感，投入到各项工作中，在卫生健康委党组的坚强领导下，在大家共同努力下，分管的各项工作稳步推进，取得了新成效。

一、夯实理论根基，奠定坚实的工作基础

注重通过学习，不断提高理论修养和工作能力。一年来，通过读书班、专题培训班、理论中心组学习、微党课、主题党日等载体，深入学____新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届四中全会精神，学____关于卫生健康工作的重要论述，以及省市委重要会议和文件精神，并强化学用结合，将理论成果转化为实际的工作能力和素质，坚持每天挤出时间上“学习强国”平台学习，读要闻、品经典，不断丰富知识面，优化知识结构。全面落实意识形态工作重大决策部署，始终坚持正确的政治方向和价值取向，抓好联系单位和分管科室意识形态工作，全面落实“一岗双责”和意识形态工作责任。自觉以普通党员身份，参加党支部、党小组组织的学习和主题党日等活动，并以《学____新时代中国特色社会主义思想蕴含丰富的思想方法和工作方法，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用》为题，为系统党支部书记、党务干部上党课。

二、践行履职担当，推进工作有效开展

(一)以全面从严治党为主线，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

一是压实责任，形成党建工作合力。通过召开系统党的建设会议、党组织书记述职会议、党建推进会议等专题会议，制定党建工作三张责任清单，对党建任务实行台账化管理，组织对直属单位党建工作进行指导规范，形成了系统各级党组织深耕“责任田”、层层抓落地的局面。我委在全省卫生健康系统党的建设工作会议上作了典型发言。二是立足六“坚持”，主题教育工作扎实推进。坚持强化组织领导，成立了主题教育领导小组和_个巡回指导组，推进系统主题教育上下同质、全面开展。坚持抓早做实，委机关及系统内各单位在市工作会议一周内全部启动，下发了实施方案和主要任务推进表，梳理__项重点工作任务，实行挂图作战，跟踪督办落实。坚持教育先行，委党组及__个直属单位均组织了读书班，开展了八个专题的学习研讨活动，举办了系统党支部书记培训班，借助“学习强国”“灯塔”“两微一端”主题教育专栏等平台，组织各具特色的学习教育，举办形势政策报告会、开展与国旗同框，“万人同唱一首歌”、观看红色电影，组织到廉政教育基地、殷树山书屋、刘公岛、马石山红色教育基地等进行爱国主义、革命传统或警示教育。组织开展的__市万人同唱一首歌系列活动，获全市优秀组织奖。坚持典型引领，举办了医德医风报告会、“不忘医者初心”典型宣讲、“医者初心”微党课大赛，以情景剧、小品等方式，艺术再现身边人、身边事等活动，以身边榜样的力量带动系统全体党员干部践初心、担使命，推送的微党课在全市“不忘初心、牢记使命”市直机关微党课大赛中获二等奖，课件被评为精品党课。坚持与业务深度融合，聚焦群众看病就医堵点痛点难点，着力解决基层人才青黄不接、服务能力薄弱问题。深入一线开展调研，形成了《关于基层医疗卫生机构人才队伍建设现状和对策建议》的调研报告，结合调研发现的问题，深入推进“百个支部援基层”行动，截至目前，深入贫困村开展__余次义诊和健康宣讲，服务群众约____人次;出台了《全市医疗专家下村巡诊活动实施方案》，按实有人数__%的比例，组织全市二级以上医院中高级职称医师到___个省定贫困村和群众就医不方便的海岛等开展巡诊，目前已累计巡诊____余人次。坚持聚焦问题抓整改，委党组班子和成员均制定了检视问题清单、即知即改清单，坚持边查边改，聘请_名特约人员，发放征求意见函，开门搞整改。开展“红包”“回扣”和“提成”、“药师挂证”等专项自查自纠活动，查处药师挂证__人，追缴违规所得__万元，对瞒漏报的_名药师挂证人员启动了问责程序，分别给予记过、警告、诫勉谈话等处分。我委主题教育工作经验被人口健康报以《__主题教育突出卫健特色 坚持实践为民》为题进行了报道，被省卫健委简报采用_篇，被省卫健委微信公众号和网站刊发_篇，在市委主题教育推进会议上作了交流发言。三是多管齐下，加强政治建设。强化意识形态领域工作，引导系统内党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个服从”，牢牢掌握意识形态工作主动权。创新教育模式，线上通过党建微信群、健康__公众号、学习强国、灯塔党建在线等载体，线下通过专家辅导、党建微课堂、班后一小时红色党课等活动，不断扩大教育覆盖面。系统内利用公众号发布党建专题___余期，邀请党建专家辅导_次。加强青年干部培养，开展“三个一”活动，推荐好书__余本，撰写文章__余篇，组织“健康讲堂”_次，_人进行了政策解读，搭建起提升年轻干部素质的平台。四是找准定位，夯实基层党建基础。严把党员入口关，举办了一期___人参加的入党积极分子培训班，解读党史党章知识，进行初心使命教育;对直属单位党支部活动和党费使用情况进行了抽查，规范党员日常教育管理。开展了联系村双联共建活动，组织党员干部到联系村调研走访_次，开展支部互送党课、组织党员共同参观党性教育基地等活动，建立党员联系制度，向村党支部赠送党报党刊___余册，筹措资金_万余元帮助联系村开展种植项目;组织党员到共建社区报到，并走访了困难老党员，组织开展了义诊、健康宣讲等共建活动;组织“慈心一日捐”，募集善款、扶贫助困，今年全系统捐款___余万元，为文明__注入爱的暖流。五是持续正风肃纪，营造风清气正政治生态。通过组织观看警示教育片、廉洁视频播放、警示教育党课、廉政谈话等形式，筑牢党员干部的思想防线。系统内领导干部上廉政党课__余次;打造廉洁医院文化长廊和党风廉政宣传教育长廊，组织清廉家风主题宣讲活动_场、____余人次;组织参观廉政教育基地，观看廉政教育片____余人次;组织了“防范金融诈骗-党员在行动”“酒驾醉驾警示教育”“形式主义、官僚主义集中整治”等主题党日活动;加快推进廉洁医院建设，召开推进会议，多管齐下抓落实，各医院开展了“深化廉洁医院建设倡议、签名”等活动;通过建设具有医疗行业特色的廉洁长廊，设立“廉洁文化”阅览室、廉洁文化标识，悬挂廉洁理念、警句等方式，使党员干部心存敬畏，不越红线底线。同时强化制度的建立修缮和执行落地，加大重点岗位风险防控。新制定、修善制度、梳理优化工作流程___余项。扎实做好巡察整改后半篇文章，将整改情况在党内和社会进行了通报，对巡察整改材料进行归档。强化监督执纪问责，注重运用好第一种形态，抓早抓小，防微杜渐，今年系统内诫勉__人，谈话提醒__人，责令书面检查__人，批评教育__人，努力推进监督关口前移。我委在全市干部监督工作会议上作了交流发言。

六是坚持党建带群建，激发群团组织活力。组织系统内各单位参与省医务工会“书香三八”读书活动及摄影比赛，荣获一等奖_名，二等奖_名，三等奖_名，并获评“书香三八”读书活动和第三届山东卫生和计生行业风采摄影比赛优秀组织奖。坚持文化引领，组织开展各类读书活动，委机关被评为山东省第四届全民阅读先进典型-书香机关。组织参加了山东省卫生健康系统第一届职工运动会，获优秀组织奖;在全市市直机关篮球赛中荣获体育道德风尚奖。组织了“科学运动 快乐徒步 走向健康”专家讲座、年轻干部野外拓展、绿动青春-生态文明建设集中行动、无偿献血-用爱心为生命加油、幸福__志愿同行等活动，充分展示了卫生健康人的良好精神风貌，进一步激发了干部职工的向心力、战斗力。

(二)以落实人才政策为导向，着力提供坚强人力支撑。

注重“两端发力”，着力补齐高端医疗和基层医疗人才短板。高端人才层面，推出“知名医师”评选并纳入市英才计划，与“首席专家”“优秀中青年卫生骨干人才”“基层名医”一起，形成了医疗卫生人才培养的激励链条。推荐系统专家参评各类人才工程，_人入围泰山学者特聘专家和青年专家省级评审。_人获评省突贡专家，_人获得市突贡专家荣誉称号。简化急需紧缺和高层次人才招聘程序，通过临床手术、现场诊治等灵活手段遴选合适人才。____年市直医院共招录博士_人，硕士研究生__人，为医院人才梯队建设和学科发展打下了坚实的基础。升级柔性引才机制，“借脑留智”补人才短板，通过特聘专家、合作办院、设立工作站等方式，与国内外优质医疗资源开展深度交流合作。市中心医院与美国丰建伟医疗集团签订全方位战略框架合作协议，借助丰建伟博士及其医疗集团影响力、科研团队的技术优势，带动推进医教研项目和集团化医院建设层次;市中医院与马欣博士签约并挂牌马欣博士工作站;文登整骨医院聘请了欧阳宏伟、王拥军等专家为医院特聘教授。全年市直医院共邀请国内外知名专家学者开展讨论___次，坐诊___次，查房__次，手术___次，现场示范授课___次。认真组织万名大学生聚集计划津贴申领工作，全市卫生健康系统申报人才津贴__人，其中博士研究生__人，硕士研究生__人。基层医疗卫生人才队伍层面，主要是抓好基层卫生人才队伍建设若干措施文件落实，召开了新闻发布会，扩大了政策知晓度和影响力;对文件中明确的重要任务进行了分工，实行项目化管理。在多次召开座谈会，广泛听取基层意见基础上，全面启动实施了选派优秀卫生人才任薄弱镇卫生院业务院长工作，向__个薄弱镇卫生院选派了业务院长，选派六个多月来，在帮扶基层医疗机构、规范制度流程、打造特色专科、推广适宜技术、培养业务骨干，建立转诊绿色通道等方面取得了明显成效。采取专场招聘会等方式，到高校招揽急需紧缺人才，实施定向免费培养，今年省分配我市免费医学生__名。在职称评审中继续实施一系列向基层倾斜政策，以系列优惠政策吸引人才下沉基层，今年共有__人申报基层高级职称。

(三)以党政机构改革为抓手，努力提升人事规范化水平。

一是扎实推进机构改革。在反复征求相关部门和科室意见基础上，出台了市卫生健康委三定方案。组织做好人员转隶工作，做好内设机构科室调整和科级干部调整、人员配备等工作。市直_家公立医院全部落实党委领导下的院长负责制，进一步理顺了工作机制。二是组织做好事业单位公开招聘工作。分别组织医院、委属其他事业单位开展了两批事业单位公开招聘工作，均严格按照流程，确保了公平公正，今年系统共招录___人。三是积极推进薪酬制度改革。分别到市立医院和中心医院调研了公立医院薪酬改革试点工作，根据_家公立医院实际情况和省市相关政策起草了意见，奖励性绩效总量和薪酬制度改革方案已获批。四是做好职务职级并行制工作。按照组织部统一部署，做好委机关和执法支队职务职级并行制改革套转工作，对非领导职务人员进行了职级套转。五是规范人事档案工作。结合巡视整改，专题部署对系统内选人用人情况进行自查自纠，开展了干部人事档案遗留问题专项清理工作，启动了系统内近____份档案专审工作，实现专审全覆盖。

(四)以服务中心大局为出发点，打造宣传教育新阵地。

一是加大新闻媒体宣传力度。在各类媒体发表新闻稿件____余篇，其中省级以上____余篇，获山东省卫生健康委新闻宣传奖优秀作品一等奖，其中“全科医生”建设、文登中医药集中配送被新华社、中国人口报、人口健康报及多家媒体报道。文登推动优质医疗资源下乡，让村民家门口看病就医经验获评首批__个全国农村公共服务典型案例。与报社、电视台合作打造《健康全周期》《健康__》《健康在身边》，与hi__、大众网合作实现全媒体宣传。护士节宣传片《她在你身边》，被收录进学习强国;有_人入围“中国好医生”候选人;“敬佑生命 荣耀医者”公益活动评选中，我市_名个人和_个团队获奖，我委获优秀组织奖。举办庆祝新中国成立__周年健康__主题摄影作品展，在省卫健委主办的庆祝新中国成立__周年健康山东主题摄影作品评选中获一等奖_名，二等奖_名，三等奖_名。二是积极开展政务新媒体建设。健康__微信和微博顺利通过__政务新媒体监测，并加入__市新媒体联盟。与电视台联合印制___张“健康__”微信公众号推广海报，提高群众对健康科普知识和医疗惠民政策的关注度。全年通过新媒体推送健康信息___条，关注量同比增长__%。三是持续提升居民健康素养。继续开展“百场健康巡讲”进企业、机关、社区、学校、村居主题活动，全市全年举办___余场。指导文登区、乳山市通过第三批省级健康促进示范区(县)评估验收;开展了世界自闭症日、爱国卫生月、职业病防治周、世界艾滋病日等节点和流感、手足口病、中暑等季节性疾病防控等健康科普宣传。完成____年度居民健康素养监测调查工作，开启____年监测，目前我市居民健康素养水平为__._%，高于全省平均水平。

三、坚持廉洁履职，把准政治方向

工作中严格遵守党的政治纪律，不断强化“四个意识”，坚持把“两个维护”体现在落实上级决策的部署上，体现在日常的一言一行上，坚持以大局、以事业为重，以维护集体荣誉为己任，珍惜班子团结，补台不拆台，按本色做人，按角色做事，不越位、不缺位、不错位，支持和配合其他班子成员的工作。严格遵守廉政准则和中央八项规定，认真履行党风廉政建设“一岗双责”的职责，工作作风严谨务实，坚持“日三省吾身”，工作和生活慎独慎行、洁身自好，在住房、车辆使用等方面，严格遵守有关规定;坚持以德修身、以德立威，生活方式健康文明，不奢侈不享乐，八小时以外保持高雅的生活情趣。

第五篇 乡党委换届考察调研报告850字

__同志经全镇十四个支部至下而上，至上而下推荐，一致认为，他可以胜任委员一职，后经镇党委换届考察工作小组对党委委员候选人__同志的德、能、勤、绩、廉等方面进行了综合考察。

__，男，____年_月出生，汉族，本科。____年_月至____年_月纸板厂工人;____年_月至____年__月__乡派出所民警;____年__月——____年_月__乡卫生助理;____年_月至____年_月__乡团委书记;____年_月至____年__月某团委书记;____年__月至今任某团委书记、人事监察。

一、德、能、勤、绩、廉方面情况

该同志思想作风扎实，有一定的工作能力，能够按照中共党员的标准严格要求自己，履行职责，品德良好，遵守机关纪律，勤政廉政，符合党委委员的标准。

二、本职工作情况

该同志工作能力强，有一定的开拓精神，他身兼数职，是一名德才兼备的好干部。他抓团的工作在团县委都十分占位，多次获得团市委的“新一代创业人”和优秀团干部等称号。在他的带领下，广大团员无论是爱国卫生运动，还是精神文明建设都发挥了很大的作用。他抓人事监察工作非常到位，没有一名干部因为工资或各种职称问题等发生矛盾，影响团结。

三、学习方面情况

该同志能够认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真执行党对农村的各项方针政策，对农村的各项工作吃得透、掌握的准，符合建设学习型领导班子委员的标准。

四、中心工作

该同志包联合村多年，在联合村有一定的基础，对联合村的大小事宜，他都十分了解，在包村工作中同群众达成一片，积极解决群众提出的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事，赢得了广大群众的赞誉，密切了干群关系。

五、存在的不足

__同志对工作认真负责，有一定的成绩和业绩，在肯定成绩的同时，也存在着不足。一要继续加大工作力度，发挥自己的长处，为群众谋利;二要继续加强学习，做到学以致用，把学到的知识运用到工作中去，做干部的榜样，做群众的表率。

通过对__同志的考察，考察小组认为__同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。

乡党委换届考察调研报告

第六篇 工商局党委党建工作调研报告2050字

根据《云南省工商行政管理局关于对全省工商系统党建工作进行调研的通知》精神，我局党委对全系统党建工作情况认真进行了调研，现将有关情况总结汇报如下：

一、基本情况

近年来，我局党委始终坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强党的建设，健全党的基层组织、完善党建工作制度，确保了党建工作的顺利进行。

(一)组织设置的情况。坚持以党委及党支部班子为重点，切实加强两级班子建设，适时调整了党委领导班子，党委委员由原来的5人增设为7人， 其中，书记1人、副书记1人。按照《____党和国家机关基层组织工作条例》的规定，以党支部为重点，认真抓好以党支部班子____基层党组织建设。到目前为止，共设立支部12个，其中，个私经济党支部6个，有党员60名。

(二)党支部开展工作的情况。

一是坚持理论创新。结合非公经济组织党建工作难点热点问题，我局党委班子通过深入非公企业调查研究，结合和实际提出了富有创新思想的党员干部“三培养”思想，坚持把中层领导干部或厂长、经理培养成为支部班子领导、把一般党员培养成为基层党建工作骨干、把业务骨干培养成为党员干部。目前，已有6名中层领导干部、厂长、经理被培养成为党支部书记;有22名一般党员被培养成为基层党建工作骨干，进入支部领导班子担任领导职务;有10余名业务骨干被培养成为党员，成为党的队伍中的光荣一员。通过理论创新实践活动，进一步推动了全县党建工作，特别是非公党建工作的进一步深化和发展，党员队伍不断发展壮大，党的核心作用在个体私营经济等非公有制经济建设领域不断得渗透，并发挥了极其重要的作用;

二是加大党建工作力度。通过深入组织开展解放思想大讨论活动，进一步提高了各级党员领导干部对全面加强基层党的建设工作重要性、紧迫性的认识，使“齐心合力抓党建、抓好党建促发展”成为了全体党员干部的共识。进一步理顺党建工作机制，建立和完善党建工作制度，使全系统党建工作初步形成了上下联动、齐抓共管、统筹兼顾、协调发展的良性发展格局。切实加强纪律作风建设，全面推行风险点管理，真正做到风险点无风险，进一步增强了政府机关的公信力和执行力，树立了良好的党员干部队伍形象。通过上述工作的有效开展，从思想上、组织上和作风上，全面实现了党对各项工作的领导，有效发挥了基层党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用;

三是强化纪律作风建设。始终把党员干部队伍纪律作风建设作为党建工作的重要内容来抓，采取集中辅导教育与自学相结合的方式，组织干部职工认真学习党建工作理论、知识及党的路线、方针、政策，在系统内组织开展了党风廉政建设专题学习教育活动、“学好三本书，坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育活动，组织干部职工认真学习《____章程》等，扎实开展正反两方面的典型教育活动，不断增强干部职工贯彻执行《党章》的自觉性和坚定性。同时，还通过强化教育，规范权力运行程序，畅通监督渠道，以铁的纪律和优良的作风，确保党的各项事业的健康发展;

四是健全完善党建工作机制。建立完善党建工作责任制，坚持把局党委及各支部班子建设作为重点工作来抓，严格落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的党建工作责任制，并成立了由党委书记任组长的党建工作领导小组，具体负责领导和组织开展好基层党的建设工作。创新党建工作经费保障机制，每年根据工商系统各支部在职党员干部的实有人数，按照每年每人100元的标准，预算和下拨各支部党建经费，用于开展基层党建工作。督促已建立党支部的非公企业，每年安排不少于800元的党建工作专用经费，确保各支部党建工作的顺利进行;健全完善党建工作定期研究制度。坚持每季度对本系统的党建工作进行一次分析研究，及时掌握和解决党建工作中遇到的困难和问题，把基层党的建工作摆在促进全县经济社会又好又快发展大局中统筹谋划、及时部署;健全完善党建目标管理考核责任制度。层层签订党建目标管理考核责任书，层层分解细化和落实工作任务、工作责任，做到年初有计划、年中有检查、年终有考核评比和奖惩，有效发挥了基层党组织的____作用。同时，还坚持把党建知识考核纳入党建目标管理考核范围进行严格考核，以考促学，推动学习成果及早转化为工作成果;

五是加强党员教育管理。坚持以贯彻落实好民主集中制为重点，建立和推行党委重大事项定期通报制度，对大额资金支出、人事任免等重大决策事项扎起班子内部按月定期通报，有效解决了“一把手”“监督难”、“难监督”的问题，增进了班子的团结，增强了班子活力，有效提高了党员领导干部的领导水平和为民服务水平及能力，促进了党内民主作风的形成;健全完善权力运行机制。在继续坚持“三会一课”制度、党员领导干部廉政工作汇报制度、党员领导干部“三项”谈话制度的基础上，坚持以贯彻落实省人民政府“四项制度”为重点，全面推行廉政风险点管理制度、局长接待日制度、党风廉政监察员制度、基层工商干部向监管服务对象述职述廉制度等，深入开展“奉献在岗位”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗帜”、“党员责任区无事故”、“读书修德知荣辱”、“讲党性、重品行、树形象”等主题实践活动，使党建工作真正融入到全县工商工作的各个环节，有力推动全县经济社会科学发展;

第七篇 党委政法委执法监督工作调研报告5150字

党委政法委执法监督工作调研报告

各级党委政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门，执法监督是其主要工作职责。执政党对政法工作的领导和监督不但是宪法赋予的光荣历史使命，也是我国处于社会主义初级阶段政法工作的客观需要。随着___政法委员会《关于加强党委政法委执法监督工作的意见》的贯彻实施，党委政法委的执法监督工作也呈全面铺开之势，并逐渐成为各级党委政法委的一项基本职能和重要工作内容。通过几年的实践，党委政法委对各级政法部门的监督也取得了一定的成效。但是，由于对党委政法委执法监督职能的地位和作用存在不同的认识，在实践中缺乏规范化的机制保障等原因，使执法监督工作尚未充分发挥其应有的作用。因此，在执法监督实践中确实存在若干急需我们认真研究的理论及工作操作的问题，对党委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨也显得十分必要。

一、党委政法委的执法监督发挥了一定的作用

1、党委政法委执法监督对当前比较乏力的执法监督手段具有充实的作用，保证了法律的正确实施。在我国现行司法体制中，虽然设定了法律监督的制度，但还很不完善，缺乏可操作性；虽然检察机关是国家设置的专门的法律监督机关，其重要作用无可置疑，但在实际操作中遇到阻力较多，有时很难发挥作用。而且检察机关自身也需要监督。而这时候，党委及其政法委则能起到支持和弥补作用。政法委虽然不是执法司法职能机关，但它是党委的工作部门，是党委领导政法工作的职能部门，在执法监督上有自己的优势。它比较超脱，而且对政法机关具有一定的处罚建议权。所以，这种监督具有一定的抗干扰性，并借助这种抗干扰能力而得以推行。在其他监督遇到困难的情况下，加强党委执法监督，对消除当前司法腐败问题无疑具有积极的现实意义。

2、党委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用，保证了执法的方向。初道县被确定为全省社会治安重点整治县、道江镇被市里确定为社会治安重点整治镇、看守所被公安部列为全国后进看守所，群众对全县社会治安状况极为不满。政法委有的领导认为是法院判得不够重，有的判了缓刑。我们则认为，少数案件判缓刑也是依法审判的，社会治安不好，不是法院打击不力，其他部门也有很大的关系。如公安机关每年抓几百人，真正起诉到法院的不到几十人，大部分人都被公安机关取保后不了了之。政法委研究作出决定，一般情况下公安机关不得批准取保（当然，没有多久公安部就作出不准取保候审的规定）。并在全县连续开展了城区社会治安整治、农村社会治安整治、建筑领域治安整治，取得了明显成效，摘除了三顶落后帽子，并连续两年社会治安进入全省先进县行列。

3、党委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用，有利于队伍建设。党委及其政法委按照党管政法工作的要求，督促和引导政法机关特别是审判机关建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制，从制度建设上设防，可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞，为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。我县政法委每年都要召开几次全县政法工作人员大会，主要是进行教育整顿，处理一批违法乱纪的工作人员，教育大多数工作人员。今年年初，我县政法委作出严禁政法工作人员参与赌博的规定，并在电视台发布公告，号召全县群众举报政法工作人员涉毒问题。党委执法监督超前防范司法腐败的作用还体现在具体个案监督中，比如一些久诉不息的信访案件，虽然尚未启动审判程序，但就所反映的情况看，确有可能引发司法腐败的因素，提前批转给法院领导，提醒给予关注，往往会收到防范于未然的效果。

4、党委执法监督对执法司法机关独立办案起着保障作用。我国司法体制目前面临许多问题，要解决这些问题，必须在党的领导下，积极争取党的领导，要把法院的一些想法变成党委的想法。比如，法院依法独立行使审判权的提出和法律化，就是党在总结了几十年司法实践经验的基础上进行的自我完善。在法官独立行使审判权的实践过程中，各级党委及其政法委对其支持的态度是非常鲜明的，并为此作出了不懈的努力。一些地方的党委政法委为了确保执法司法机关依法独立行使职权，还专门出台了有关政策规范，明确规定除对超出法定期限久拖未决和审决后群众反映强烈可能影响司法公正的案件进行监督外，任何领导者不得干扰司法机关正常执法司法活动。这样，就使司法机关独立办案的职权得到了更好发挥。

二、党委政法委执法监督工作存在的主要问题

几年来，党委政法委执法监督工作虽然取得了一定的效果，但也确实存在一些不容忽视和需要认真研究和解决的问题。主要有以下六个方面：

（一）执法监督缺乏规范化的机制保障。

党委政法委对法律实施的监督，在立法上没有相应的具体规定和有效的措施保证。特别是缺乏具体的规范化保障机制。既使发现执法中出现了问题，要进行纠正，也只能由执法部门按照法律 程序进行。因此党委政法委的执法监督工作具有间接性。这与具有法律上的效力来源的人大、检察机关的执法监督有着根本的区别。虽然，近年来，中央、省委政法委员会出台了一系列规范党委政法委执法监督的有关规定，并且，从执政党对政法工作的领导角度来看，党委政法委的监督力度应当更大，但党的执法监督既缺乏规范性的法律规定，又缺乏具体条文化的程序操作，这给实际工作带来了很大难度。如果要制定具体的执法监督规范，又容易与司法部门独立的执法产生冲突。因此，党委政法委对法律实施的监督，无论从法律还是实践上都存在着争论。

（二）党委政法委的执法监督关系尚未完全理顺。

在我国现行的执法监督机制中，有党委的执法监督，人大的司法监督，检察机关的法律监督，新闻媒体和人民群众的舆论监督，以及各执法部门的内部监督等等，同时，党内还有纪检监察机关的监督。而且，我国这种多头监督不能区别谁主谁辅，因此出现了想监督就监督，不想监督就不监督，对自己有利的就监督，对自己没有利的就不监督的混乱局面。由于党委政法委的执法监督起步较晚，许多工作还处于探索起步阶段，还没有完全理顺监督机制。别是与相关部门的关系还不够顺畅，致使目前工作手段乏力，没有完全掌握监督的主动权，容易陷于被动，甚至被有的部门“牵着鼻子走”，存在调查难和处理难的问题。采用来信来访、案件督办和执法检查等一些传统的方式被动地应对复杂多变的执法活动，达不到标本兼治的目的。另外在执法监督中监督与纠错、管事与管人脱节，无法监督到位的现象也不同程度地存在。

（三）监督方式缺乏，随意性很大。

目前，在执法监督中，流行于“批条子”，有时不同级别的党委、同级别的不同领导分别作出不同的批示，政法委没有确定唯一性，进而又批转到被监督的单位，使被监督的单位不知如何办理为好，容易打乱战。有时侯有的领导在监督时，渗透了个人感情，没有经过有关部门调查研究就以个人名义乱作指示。

（四）执法监督工作呈现个案量不断增大的趋势。

党委政法委执法监督的范围定位，应当是重点监督政法部门在执法当中存在的带有普遍性和突出性的问题，通过对这类问题的监督，来促进规范执法和严格执法。即使对个案的监督也是为了从中发现和解决存在的带普遍性的问题。通过对我县近年来执法监督状况的调查了解，党的执法监督却主要体现在对个案的监督上。特别是近几年来随着公民法律意识的增强，通过司法渠道解决各种纠纷已成为主要的手段，涉及个案的反映越来越多，当事人寄希望于党委政法委通过对执法部门的监督来解决个案问题，使党委政法委的执法监督部门成为了涉法信访申诉机构，而党委政法委过多的使用执法监督权来过问个案，不仅精力用过来，而且有干预司法的之嫌。

（五）对党委政法委执法监督工作宣传不够，认识不深。

据调查，一九九八年中央和湖南省委对实施这项工作下文后，市、县两级没再下文，极少数地方和部门的领导对中央关于加强党对政法工作的领导和监督的一系列指示精神领会不深，对执法监督工作的重要性和必要性认识不足，监督措施也不够具体、有力；少数县（区）的执法监督工作还没有真正摆上议事日程，不能理直气壮地履行执法监督职责；少数政法部门把监督与执法活动对立起来，尤其是涉及到维护本地区、本部门的利益时，往往以反对干预等为借口，应付执法监督，甚至认为党委政法委的执法监督影响了政法部门独立行使职权。有的领导干部以及在政法部门的一些同志中还不同程度地存在着“干扰论”、“形式论”等误区，有少部分人甚至认为，现在是法制社会，各政法部门依法独立行使职权是法律的规定，即使政法部门在执法中出现问题，自身不能纠正，法律也都赋予了人大、检察机关行使法律监督的职能。而加强党对政法工作的领导，只能是宏观上的领导，不宜对具体的执法活动进行监督。

（六）政法委的执法监督自身还存在机构、人员、和业务素质的问题。

我市除市委政法委设立了专门的执法监督机构外，各县（区）基层政法委由于编制少，执法监督机构尚未建立，专兼职人员也未落实，执法监督工作难以落在实处。另一方面，执法监督工作要求监督人员具有一定的法律政策水平、较丰富的司法实践经验、较强的案件协调能力，而目前从事执法监督工作的专、兼职干部中有的法律素质不高；有的对新形势下出现的问题调查研究不够，遇到棘手法律问题束手无策，个别干部缺乏法律专业知识，难以有效行使监督职责。

三、对做好党委政法委执法监督工作的思考

（一）统一思想认识，增强做好执法监督工作的责任感和自觉性。

党委政法委开展执法监督工作，是执政党领导国家法制建设的重要内容，是党领导政法工作的重要体现。市、县（区）党委政法委一要充分认识党的领导与依法独立行使司法权不仅是一致的，而且是辨证统一的。保护、促进生产力的发展，保护先进文化的传播，保护最广大人民根本利益，是社会主义法治价值的最高追求。坚持党对司法工作的领导和监督，是我国的国情和司法机关的性质决定的，是司法工作成功经验的总结和今后健康发展的保证，也是实现依法独立行使司法权的保证。二要充分认识加强党委政法委执法监督工作的重要性、必要性和紧迫性，努力防止和克服党委政法委执法监督是“越权”、“千扰”、“没有必要”等各种模糊认识，自觉抵制西方资产阶级司法观念的影响，牢固树立在党的领导下推进依法治国的思想。三要树立敢于主动监督的意识，抛弃无所作为的观念，把执法监督工作作为政法委的一项重要的职能工作摆上议事日程，定期分析研究、有针对性地作出部署，积极推进执法监督工作的开展，有效地运用党的权威，推动和协调各方监督力量，形成监督合力，全力支持司法部门依法独立行使职权，努力为政法部门公正执法创造良好的社会环境和法制环境。同时，要努力改进工作作风，提高工作质量，力争法律和政策的统

一、社会效果和法律效果的统

一、支持和保障政法机关独立行使职权的统一。

（二）准确把握党委政法委执法监督工作的特点，正确履行职责任务。

根据中央政法委1998年8号文件的规定，党委政法委的执法监督与其他形式的执法监督相比，在地位作用、工作原则、职责范围、工作方式等方面，都有其显著特点，有不同的运作规律。党委政法委要在认真学习的基础上，对党委政法委执法监督工作的特点和规律进行再认识，准确把握工作特点，正确履行职责任务。要认真做好宏观指导工作，研究执法中带有普遍性的问题，特别是对涉及法律和政策方面的问题，要认真调查研究，提出指导意见和建议。要切实做好重大疑难案件和影响稳定的重大事件的协调、督办工作，统一政法各部门的执法思想，发挥政法部门的整体功能。

（三）建立健全政法委执法监督组织机构，加强执法监督队伍建设。

要加大政法委执法监督力度，首先就要加强领导，做到定机构、定编制、定人员，要有一个正规的班子。要尽可能地建立健全执法监督机构，或设置执法监督和政法队伍管理职能的综合机构，选调政策法律水平高、政治素质好、事业心责任心强的干部负责执法监督工作。暂不具备条件的县（区）也要专设一个执法监督职位，有人兼职负责这项工作。同时，要对执法监督人员进行经常性的培训，不断扩大他们的知识面，提高他们客观、全面、综合分析问题的能力，扎实练好基本功，使他们的整体素质要有等于甚至高于司法机关的法律水准，才能够准确监督、正确监督，真正实现“内行”监督。

（四）严格遵守工作程序，依法规范开展执法监督。

要严格按照中央政法委1998年8号文件和省委政法委湘政法〔1998〕5号文件的规定，认真规范地开展各项执法监督工作。要把执行法律与执行政策结合起来，把法律效果与社会效果结合起来，把监督制约与服务保障结合起来，把实体监督与程序监督结合起来，自觉支持司法机关依法独立行使司法权。在政法委执法监督工作制度还不够完善的时候，监督范围宜小不宜宽，范围大了，人员不够，素质不适应，监督没有实效。检查宜粗不宜细，主要是宏观上、方向性、影响大的问题，而不能纠缠于细枝末节。因此，实践中，政法委执法监督工作应坚持适度原则，即监督内容应突出重点，在不同时期有相应的侧重，并充分体现其职权的政治属性，防止越权和失职。

第八篇 乡党委关于人才工作调研报告1500字

为深入学习贯彻党的十八大精神，强化机关工作人员学习贯彻十八大精神的浓厚氛围，以十八大精神指导我乡组织工作实践，现将本人调研工作感想归纳为以下几点：

一、学习贯彻党的十八大精神的思路和举措

(一)明确学习重点。以学_______在十八大开幕式上所

作的工作报告为重点，以党委理论中心组学习为龙头，以党支部学习为平台，做到原原本本、逐章逐句学习，把握主题，认清目标，明确任务，努力在领会精神实质上下功夫。

(二)制定学习方案。全乡各党支部立足工作实际，紧紧围绕学习十八大精神、宣传十八大精神、贯彻十八大精神，制定今后一个时期学习十八大精神的工作方案，对党员干部群众的学习作出具体明确的安排，确保学习、宣传、贯彻十八大精神的各项工作有序进行。

(三)党员领导带头。党员领导干部以身作则，带头学习党的十八大精神，为全乡党员干部树立学习的榜样。以党的十八大精神为指导，坚持理论联系实际，紧紧围绕立足本职岗位学习贯彻十八大精神，乡科级领导干部都要结合基层组织建设年活动的开展，立足如何积极为蒲口推进统筹发展，实现后发赶超新跨越增添新动力、创造新业绩。在学习中，带头撰写专题讨论发言材料，并在班子理论中心组会上进行交流。

(四)强化宣传氛围。为了营造宣传氛围，我乡充分利用led显示屏及在集市醒目处悬挂宣传标语的方式，衷心祝福党的十八大胜利召开。同时，还要求利用远程教育、网络、专栏、黑板报等加大对党的十八大精神的宣传，尤其是近几年来蒲口的发展历程，及时总结推广在学习活动中涌现出来的好典型、好经验，把学习宣传贯彻十八大精神不断引向深入。

(五)创新学习形式。坚持学习和工作两不误的原则，采取集中学习和个人自学相结合、专题讲解和座谈讨论相结合、分组辅导和送学上门相结合等多种方式，认真组织好党员干部群众深入学习十八大精神。要通过畅谈改革开放以来特别是近年来蒲口乡实施城镇化进程促进经济社会各项事业发展中所取得的辉煌成就，把广大党员干部群众的思想统一到___的决策部署上来，每名党员干部都要撰写学习十八大精神的心得体会。乡党委将把各党支部学习贯彻十八大精神落实情况作为年终党建工作考核的一项重要内容，落实在行动中。

二、加强党管人才工作和人才队伍建设的思路和举措

(一)完善人才工作机制。我乡党委全面落实“党管人才”的原则，制定了《关于进一步加强人才工作的实施意见》，经常性深入企业和农村进行调查，摸清企业和农村的人才信息，按类别建立人才信息库，及时充实和完善人才信息，把握和遵循人才成长规律，指导辖区企事业单位和社会组织根据各自特色发展人才工作，征求各类人才意见建议，帮助解决难题，营造出“重才、用才、惜才”的良好氛围。

(二)加强人才队伍培训。把社工人才建设纳入党委的重要议事日程，以打造机关干部队伍、村(居)干部队伍和企业家队伍为重点，有针对性地开展教育培训，进一步提高人才队伍整体素质，更好地促进经济社会发展。围绕“转方式、调结构”这一主线，采取短期培训、以会代训、交流研讨等形式不断加强干部培训。

(三)创新人才引进方式。乡党委以发展工商业项目、社会发展项目、农业产业化项目等各类项目为契机，实行招商引资与招才引智并举，通过项目聚人才，依靠人才上项目。切实落实人才引进优惠措施，畅通引才“绿色通道”，不断增强人才引进的吸引力，为本乡建设和发展提供智力支持。(四)强化人才激励机制。乡党委不断完善探索政府、社会和个人多元化投入机制，建立奖励制度，对做出贡献，推动社会文化、卫生、经济、教育等各方面有较大发展的人才进行必要的奖励和鼓励，并有效地为他们更好的发挥才能和优势作用创造良好的条件。

第九篇 2024公司党委支部三严三实调研报告5350字

近年来，__公司党委认真贯彻落实党的__大、__届三中、__全会和______系列重要讲话精神，按照兵器集团公司党组、辽宁省国资委、盘锦市委和华锦集团党委有关党建工作的新要求，紧紧围绕公司“生产经营、结构调整、深化改革”三大任务，重点围绕党建强基工程和党员创新工程开展党建工作，取得新进展、新成效。但我们在党建工作方面存在的基础弱、氛围淡、阵地缺、作用发挥不明显等问题，也不能适应新形势下__发展新常态，需要我们去思考，去解决。

一、党建工作的措施和亮点

1、以强化学习为重点，确保中央、兵器集团党组、省国资委的要求在__的贯彻落实。

公司党委充分发挥企业党组织在现代企业制度中的政治核心作用，始终把加强班子和党员、干部、职工对中央、兵器集团党组、省国资委精神的学习和贯彻，作为首要任务来抓，搭天线，接地气。利用中心组、__大讲堂、周例会、__入党积极分子和共青团微信平台等各种方式和载体，及时把上级党组织精神、要求和部署，在班子、中干、党员和普通职工群众等各个层面，贯彻传达到位，确保班子成员和全体干部职工了解政策，理解精神，准确把握__改革发展方向。

2、以服务型党组织建设为抓手，确保党建工作扎实有效推进。

严格履行抓基层党建工作责任制，围绕生产经营中心，服务发展建设大局，研究部署基层组织建设重要工作，按照“”的党建工作新思路(即融入一个中心，构建两个平台，发挥三个作用，树立四个理念，实施五项工程)和三年工作目标和任务(即一年建章立制打基础，二年重点突破见成效，三年全面提升上水平)，探索构建“六有”党委、“九优”党支部、做“四好”党员立体党建工作网络。按照“带头示范优、支部班子优、党员队伍优、活动载体优、工作业绩优、基础工作优、服务党委中心工作优、服务于党员和职工群众优、开展党员创新工程活动优”这“九优”党支部标准，结合党支部工作特点，根据“一支部一策、一支部一特色”思路，创建“生产型”、“经营型”、“服务型”等各具特色的党支部。严格执行例会制度，定期组织召开党群系统月例会，听取和部署工作，推进党群系统整体高效运转。组织人员修订完善“三会一课”、四好党员“两卡一表”等制度，逐步夯实党建工作基础。在抓好党建工作的同时，公司党委与行政班子分工不分家，帮助行政班子协调解决企业重点、难点问题，为__经营发展中心工作服务。积极配合行政领导几次到兵器集团公司和国家有关部门沟通协调，最终争取到4.9亿元的国有资本金，到多家兵器成员单位调研成品润滑油市场，多次与兵器标准化所联系，提升__的标准化水平。

3、以凝聚人心为根本，确保干部职工士气提振、信心坚定。

①职工的凝聚力和向心力是__发展的不竭动力和思想源泉。先后组织召开党建工作会、青年职工代表座谈会、纪念“五四”运动95周年暨__优秀青年表彰会、纪念建党93周年暨__公司成立20周年等会议，听取心声，传达精神，选树典型，鼓舞士气。

②通过《__职工》报、宣传栏、广播、宣传标语开展内宣，向兵器、盘锦电视台、报社新闻媒体报送稿件和信息，提高__在地方和兵器的知名度和影响力。

③提出建设“平安、发展、绿色、和谐”新__的发展愿景，出台《__员工行为规范》，举办员工行为规范知识竞赛，企业文化建设逐步落地，取得新进展。

④举办“改革创新，青年先行”朗诵会，青年志愿者、读书、民兵维稳、军训一日兵等活动广泛开展，党员、干部、职工的责任感、归属感、荣誉感不断增强。去年，公司被评为盘锦市践行社会主义核心价值观先进单位。

4、以融入中心开展活动为载体，确保党建工作在生产经营和项目建设过程中取得实效。

通过抓基层党建工作项目化，2024组织开展“市场在资源配置中起决定性作用，人人创新创效”、“精益每一处，节约每一分”主题实践活动，围绕生产、供应、销售、财务实现利润4个3000万目标，提出“8组5专项”具体措施，以党内志愿者服务为载体，发动和挖掘全体党员、干部和职工的智慧和力量，全员参与活动，立足岗位创效益，有力促进了__年度生产经营指标完成。把党员创新工程作为发挥党组织和党员作用的常态化工作来抓。2024年党员创新工程共计17项，估算为公司节约资金3500万元。其中，加氢车间党支部酸性气压机一、二级冷凝液回收项目列入兵器工业集团党员创新工程示范案例，200m3/h污水处理场扩能技术改造项目列为华锦集团党员创新工程重点管控项目。

5、以规定动作不走样自选动作有特色为前提，确保“三严三实”专题教育纵深推进。

“三严三实”专题教育的实施方案，从中央到兵器集团，到华锦集团，基本的方法措施一脉相承，但也都各具自身特色。__公司的专题教育，在上级党组织规定任务基础上，紧密结合生产经营、结构调整、深化改革实际，有自己独特的思路和亮点。

①分级推进。我们__的“三严三实”专题教育分公司党委和公司各党支部两个层面，分级推进，既有交叉，又有平行，避免上下一般粗。

②任务明确。公司党委的主要措施是：“1146”，即举办一次党委书记专题党课，召开一次民主生活会，开展四项专题研讨，建立健全六项制度机制。公司各党支部的主要措施是：“7个1”，即组织一次党支部书记专题党课，开展一次党支部书记培训，建设一个“九优”服务型党支部，夯实一批党建工作基础，开展一项党员创新工程，召开一次组织生活会，形成专题调研报告。每一项工作任务都明确时限和责任部门，公司党委、各党支部、相关部门在开展专题教育时有抓手，有职责，分工明确，任务清晰。

③突显实效。我们推行“党课在一线”。董总就树立科学精神和提升管理水平问题，公司监事会主席、党委副书记、纪委书记杨有华就加强纪律建设和严以用权问题，分别作党课报告。7月15日，郭总将在加氢车间装置区现场讲授安全生产专题党课，各党支部书记也将在所在车间或部门的生产、经营、管理一线讲党课，挖掘存在问题，深入剖析原因，明确整改思路，让“党课在一线”正真起到强化管理水平，促进工作提升的作用。这也正是“三严三实”理念得到具体贯彻落实的具体体现。

二、党建工作存在问题

近年来公司党建工作尽管取得了一些成绩，但与上级党组织新要求、__发展的新形势和广大党员、职工群众的新期盼相比较，还有一些需要加强和改进的地方，一些在国有企业常见的问题，在__也有不同程度的存在。

①党建基础工作还显薄弱，党支部“三会一课”的质量不高，领导干部参加支部活动的次数较少，内容不够具体，基础资料不够完整系统。

②党支部的凝聚力不够强，存在重业务轻党建的思想，党建工作有边缘化倾向。有的支部工作机制不够完善，工作方式方法不够创新，活动载体不够丰富，党组织活力和吸引力不足。基层党建与生产经营工作的结合点切入不准，两条工作线由平行状态变为相交状态需要进一步探索和实践。个别存在“单线走路”现象，党支部战斗堡垒作用发挥还不明显。

③党员先锋模范作用发挥的不够充分。在个别党员身上存在党性锻炼欠缺、党的意识淡化、等同于普通职工等现象，党员的荣誉感、存在感及在职工中的影响力不强。比如2024年我公司评选表彰的先进中，党员人数12人，仅占总数36人的三分之一，可见党员的作用不明显，不突出。

④少数党员领导干部党建业务能力不强。有的不会抓党建，不会抓宣传，不会做思想政治工作，职工产生思想波动没有好的办法去解决。

⑤群团组织服务职工群众，产生积极效应，凝聚正能量的方法和手段不够新颖，缺乏感召力和鼓舞力。有时工会或共青团组织的活动，抓不住职工眼球，触及不到职工内心，职工往往是被动参与，甚至不愿参与。

三、下一步党建工作重点

当前，新常态下的外部经济形势更为严峻，市场竞争更加激烈，__公司的生产经营、转型升级、深化改革三大任务更加艰巨。最近，______提出全面从严治党新号召，集团公司尹家绪董事长又发表了《春天的召唤》一文，提出全面深化改革、推进结构调整的新要求。面对新形势、新任务，__公司的党建工作要按照集团公司党组的统一部署，以“从严、规范、深化、实效”为总基调，以服务型党组织建设为牵引，以党建强基工程和党员创新工程为抓手，坚持强化理论武装，坚持夯实工作基础，坚持做好五大工程，坚持全面从严治党，不断提升党建工作科学化水平，为实现“平安__、发展__、绿色__、和谐__”提供坚强的政治保证。

1、“从严”就是党内组织生活要从严，领导干部管理要从严，作风建设要从严。

①党内组织生活要从严。严肃党内组织生活，领导要带头。实行班子定点联系党支部制度，保证领导人员既要参加民主生活会等班子层面的组织生活，又要参加所在支部和定点联系支部的会议和活动，推动领导班子双重组织生活逐步细化规范。下半年继续抓党委会例会制度和中心组学习，打造学习型领导班子。中心组学习确保一月一次，保证质量和次数。在研究“三重一大”和履行党风廉政建设党委主体责任方面切实发挥党委会作用，基层党支部和党员要严格执行“三会一课”制度，重点抓“三会一课”、党员示范岗和党员佩戴党徽领身份、党建活动阵地建设，保证基层组织生活的数量和质量。

②干部管理要从严。制定《中层领导人员管理办法》，规范管理中层领导人员，明确任职资格和条件，规范选拔任用程序，强化日常监督管理，完善年度考核评价。要监督领导人员严格遵守中央八项规定，集团公司23条措施、华锦集团27条实施意见，坚守底线，廉洁从业，做心中有党、心中有责、心中有戒的好干部。

③作风建设要从严。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，巩固作风建设和专项整治成果，建立2024年度领导班子民主生活会整改台账，推进作风建设常态化、长效化。检查和督促领导人员关于履职待遇和业务支出等规定的执行情况，反对铺张浪费，更要避免违纪行为发生。

2、“规范”就是党建制度要规范，履行程序要规范，信息管理要规范。

①党建制度要规范。在基层组织建设、企业文化建设、人才队伍建设、廉洁风险防控、班组建设、合理化建议等各方面，继续研究制定若干务实管用、有可操作性的工作制度，作为开展各项工作的依据和准绳，推进党建工作不断制度化、程序化、常态化、科学化。

②履行程序要规范。在制度完善的基础上，要严格履行工作程序。发展党员、干部选拔任用、招投标管理监督等关键环节，包括日常工作，做到一切按照程序办事。

③信息管理要规范。加强党员、团员、一般员工的信息化管理，不断提高信息化管理水平。完善党员和团员的信息管理系统，利用员工信息平台重新核定个人基本信息，使之与人事档案一致。加强信息化考核力度，确保人脸考勤机台台联网，时时联通。

3、“深化”就是党建强基工程要深化，党员创新工程要深化，服务型党组织建设要深化。

①党建强基工程要深化。完善党建工作责任制，建立健全考核评价机制，抓好党务工作者的选配和培训，要有相应经费做保障，建立党委和支部两个层面的党组织活动场所和服务设施，为深入实施党建强基工程创造良好条件。

②党员创新工程要深化。党员创新工程要以企业增效为前提，与公司重点工作、本单位生产经营和管理工作实际相结合，实施过程中要过党支部审核关、党委工作部门审核关、党委审核关，要进行全方位的内部评议，确定项目取得的实际成果，确保党员创新工程取得新成效。

③服务型党组织建设要深化。要按照构建三级联动立体党建工作网络的既定思路，以实施“六有”党委、“九优”党支部和“四好”党员队伍建设为着力点，以持续开展党员创新工程为载体，以在党员中实施“两卡一表”、佩戴党徽、设立党员示范岗为抓手，进一步推动服务型党组织建设扎实开展。

4、“实效”就是理论武装工作要有实效，凝聚人心工作要有实效，廉政建设工作要有实效

①理论武装工作要有实效。深入学习贯彻党的__大和__届三中、__全会精神，深入学_______系列重要讲话精神，深入学习“四个全面”的重要论述，把中央、集团公司党组、华锦集团党委的各项战略部署转化为推动__改革发展的具体思路措施。抓好党委中心组学习，开展“读原著、学原文、悟原理”和“三严三实”专题教育活动。下半年狠抓“三严三实”专题教育各项工作任务落实，确保取得实效。主要是党委“1146”，即举办一次党委书记专题党课，召开一次民主生活会，开展四项专题研讨，建立健全六项制度机制。各党支部的主要措施是：“7个1”，即组织一次党支部书记专题党课，开展一次党支部书记培训，建设一个“九优”服务型党支部，夯实一批党建工作基础，开展一项党员创新工程，召开一次组织生活会，形成专题调研报告。

②凝聚人心工作要有实效。充分发挥公司内部媒体作用，引领思想动态和舆论倾向。充分利用“一报、一站、一台、一栏、一幅、两平台”，充分发挥公司宣传主流媒体作用。依托兵器网站、兵工报、华锦报等媒体宣传__，为企业发展营造良好外部氛围。通过宣传条幅、__报、广播、微信平台，重点做好检修宣传工作，营造更为浓厚的氛围。

通过开展“讲__好故事”活动，加强形势任务教育。坚持文化建设与__发展同步，加强企业文化体系顶层设计。完成安全警示教育宣传片，在车间装置区设置安全广告牌和标语，营造更为浓厚的安全氛围。谋划企业文化建设实施方案总体思路，做好《员工行为规范》普及，制作《员工手册》、《__宣传画册》和安全教育视频，在企业各个领域规范使用企业标识，统一制作看板。扎实开展职工职业技能大赛、合理化建议、强班组建设、青年文明号、民兵维稳等活动，创建载体，丰富形式，进一步发挥群团组织作用。

③廉政建设工作要有实效。严格履行党委主体责任、纪委监督责任，强化“四个服从”、“五个必须”和“五个决不允许”，开展以“守纪律、讲规矩”为主题的作风建设月和以“遵规守纪、廉洁从业”为主题的反腐__教育宣传月活动。把廉洁风险防控与全面深化企业改革、全价值链体系化精益管理有机结合起来，形成一套完整的廉洁风险防控管理机制。重点开展“一点五线”、“三表一图”工作。

第十篇 党委不严不实问题调研报告1400字

一、在“严以修身”方面存在的问题

一是理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，有时学用脱节。

二是深入群众不够经常，体察民情不够直接，服务群众不够主动，排解民忧不够及时。接触群众特别是困难群众偏少，有效联系服务群众的渠道和方式单一。

三是讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求有待进一步提高。“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”需要进一步净化，各种落后思想和腐朽文化的侵蚀还需坚决抵御。

四是抵制不良风气的意志不够坚定，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是生活小事，警惕性不高。

二、在“严以用权”方面存在的问题

一是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足。

二是权力“家底”晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。

三是把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。

三、在“严以律己”方面存在的问题

一是严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步加强。

二是坚决执行上级各项决策部署与本旗及自身实际有机结合起来创造性开展工作不够，有些工作措施针对性不够强、成效不明显。

三是艰苦朴素作风不够，廉洁自律、过紧日子的意识不强，抵制不良风气的意志不够坚定。

四是在执行中央八项规定上还有不到位的地方。比如，举办的一些活动、会议只想把工作做好，对投入成本考虑不够，有浪费现象。

四、在“谋事要实”方面存在的问题

一是对政绩观的理解和把握存在偏差。对大通县经济的发展研究少，偏重看待经济社会发展总量和增速。对经济发展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入，对大通县长远发展的根本性问题，缺乏深度研究和大胆探索。

二是调查研究不深入、不细致，主动调研的意识不强，没有做到经常性，存在走马观花现象。了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少。

三是科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够，充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。

四是日常下功夫深入了解干部不够，与干部日常交心少。了解干部廉洁从政和八小时以外的情况缺乏有效手段。

五、在“创业要实”方面存在的问题

一是改革创新意识、工作中有时与客观实际联系不够紧密。

二是敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气不足。在一些急难险重任务面前，存在一定畏难情绪。有不思进取、安于现状的思想苗头，缺乏争创一流的勇气和信心。

三是工作中存在重经济轻社会民生的现象，对一些民生领域、难见成效的工作下的力量不够。

六、在“做人要实”方面存在的问题

一是作风漂浮，责任担当意识不浓。对群众的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，要求下属部门去解决的较多、直面群众去解决的较少，帮助群众解决实际困难还有欠缺。

二是公职不公心，批评与自我批评的意识氛围不足。在原则与感情发生冲突时，要时讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情，以特有的人格魅力树立良好形象。

三是有时做人还不够实在。有时片面地结合上级部署要求抓好工作落实，在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。廉政风险防范意识不强，落实党风廉政建设责任制还有不到位的地方。有的联系服务群众能力差、服务质量不高。

第十一篇 乡镇党委加强党建责任制建设的调研报告4700字

党建责任制是党的一项根本性制度建设，党建工作成效如何直接影响党组织的作用发挥。党的十八大报告强调：“要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。这是党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。____镇党委立足实际、积极探索，通过不断加强党建制度、党建责任、党建目标、党建满意度四项建设，强化党建责任制落实，基层党建水平有了明显提升，基层党组织凝聚力、战斗力得到了明显加强。

一、具体做法

1、建制度，理顺党建工作机制。制定《____镇党建工作责任制实施方案》，充实调整党建工作领导小组，明确党委书记为党建工作领导小组组长。建立党建工作长效机制，镇党委和党总支每月、党支部每季度召开一次党建工作推进会，分别由党组织负责人汇报党建工作开展情况。建立党建责任人联系点制度，党委书记、党委副书记、组织委员定期到基层调研走访，每月到联系群众家中走访一次、到联系点开展一次活动;推行党总支书记、机关党员干部“驻村工作日”活动，党总支书记、机关党员干部每月至少到所属村党组织、帮包村党组织蹲点工作_天，指导村党支部研究党建工作、帮助党支部书记解决党建工作难题;党支部书记每月至少要深入__户群众家中，宣传党的政策，解决群众难题。把每月28日定为“党建工作日”，镇党委召开专题党建会议，听取党建工作领导小组成员工作汇报，安排部署党建工作。

2、定职责，明确党建工作责任。围绕“书记抓、抓书记”的要求，建立党委书记为党建第一责任人、党总支书记为主要责任人、党支部书记为直接责任人的“三位一体”党建责任体系，真正实现“一岗双责”。年初分别制定党委、党总支、党支部三级党建责任人目标，区分党建工作重点。党委书记着重从研究党建工作、制定党建工作方案、创新党建项目等方面抓统筹、抓全局;党总支书记主要从党建工作推进、党建工作提升上抓落实;党支部书记侧重于突出个人和党员作用发挥，加强党员队伍管理，提升群众满意度等方面下功夫。制作党建工作责任牌，把镇党委、党总支、党支部三方党建责任人承诺的年度目标公开，明确完成时限。每年开展一次软弱涣散村党组织“清零”行动，党总支在年度党组织考核中，选择_个党组织作为帮扶提升对象，逐年“消化”处理。每年开展一次“书记上党课”活动，组织党委书记、党总支书记、党支部书记分别于_月底_月初，集中为党员上一次党课，履行党建责任人职责。

3、抓考评，突出党建目标落实。制定党建目标考核办法，细化党建考核内容。采取“上考下评”的办法，每年12月底，开展一次党建工作专项检查，重点对党组织活动场所建设、党员活动开展、党内生活制度执行、党建责任落实等情况，开展专项检查评比。开展“党建专项述职”活动，每年12月底，组织党委书记、党总支书记、党支部书记开展党建工作述职，现场接受基层党员干部、群众代表、“两代表一委员”评议打分。专门设置党建目标完成奖，依据检查评比结果、党建专项述职及平时督导情况，排出名次，在年度综合表彰会议上给予表彰。对党建工作连续两年位列全镇前三名的党组织书记，优先推荐参加上级党组织评先树优活动;对年度党建工作考核后五名的党组织书记，由党委书记对其约谈、提醒，对连续两年位列后两名的党组织书记，予以免职。

4、办实事，提升党建满意度。明确“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的目标，在基层党组织中推行“党建目标公开承诺”制。党委书记每年初主持召开年度党建工作目标承诺会，结合群众关心关注的热点难点问题，每年确定“十大民心工程”，并进行公开承诺。党委书记、党建工作领导小组成员分别与镇党委签订责任书，把民心工程完成情况作为党建工作考核的主要目标。在基层党组织推行“三件实事”办理制，党支部书记结合实际，每年都要确定需要为群众办理的“三件实事”，提升群众党建工作满意度。仅去年__个村级党支部完成教育、卫生、道路、水利等实事办理___件，解决了群众在道路硬化、农田水利、路灯安装等方面的需求。“三件实事”实施__年来，已成为村党组织利用党建发展成果推动服务联系群众的主要平台，受到群众欢迎。对群众反映的即知即办事项推行“三联督办”一站办结制，党委设立群众反映事项督办室，对群众反映事项分类建档，按照“党委书记签批负责制”的要求，首先由党委书记审阅签批开出承办单，督办室专人送达分管领导干部，由其作出具体督办要求，职能部门具体办理。对办结事项由承办单位负责人签字确认，由交办人、承办单位负责人共同向反映人当面告知办理结果，并听取反映人评价意见，对办理结果和反映人评价意见公开公示，提升办理事项透明度。

二、取得的成效

1、完善了党建工作制度，明确了党建责任人。建立健全党建工作责任制度，使党建责任主体更加清晰，实现了党建工作由“幕后”走上“前台”，形成了抓党建“有制度可依”、“有具体责任人落实”的“两有”目标，改变了以往党建工作责任人积极性不高、抓党建目标性不强的问题。通过推行“书记抓、抓书记”的党建责任人体系建设，让党组织书记都能明白自己就是党建“第一责任人”，切实增强了党组织书记抓党建工作的自觉性和主动性。____办事处党总支书记___在基层工作多年，但对党建责任也曾一度认识不足，认为：抓党建是镇党委的工作、是党委书记的事，党总支只负责抓好具体工作的落实就行了，推行党建责任制以后，其个人在思想上得到了根本转变，真正把自己融入到了党建责任人的行列，并带动了辖区党支部党建工作的提升。

2、党建工作有了抓手，责任人身上有了担子。目标是行动的指南，成效是检验工作的主要标准之一。通过推行党建责任制建设，让党建工作责任人目标更明确，行动更具体，形成了“层层抓、分头负责”的齐抓共管工作体系。同时，党建工作明确到人、明确到事，让“说了办、定了干”更具操作性，党建工作一目了然，避免了以往“层层分解、分头行动”推诿扯皮现象的发生。冯庄村党支部曾是全镇有名的党建工作薄弱村，支部书记关祥水想抓党建干着急没办法，后来在“第一书记”的指导下，按照党建责任制要求，建机制、定目标，党建工作抓的“有角有楞”，还建成了党建示范点。通过抓党建带动，党员群众对村干部信任感增强，村级发展步入了快车道，去年该村成功流转土地____亩，建成现代农业示范园，村集体收入不仅增加_万余元，群众每年也能通过收取租金、赚取劳务报酬等方式，提高了家庭收入。

3、实现了党建工作量化考评，党建工作有了推力。定期开展党建责任制考评是抓好党建工作的有力推手，也是检验党建责任人工作成效的主要平台。通过建立党建工作考评常态化、制度化建设，让党建责任人心里时时想着党建、处处围绕党建，切实形成党建工作“经常抓、抓经常”的长效机制。党建责任制考评最大范围吸收社会层面不同群体人员参加，让普通党员群众直接参与考评，既提高了党建工作透明度，也增强了党建责任人抓好党建工作的压力感和紧迫感，让党建工作更贴近基层实际，形成“敞开大门抓党建”的良好局面。

4、明确了党建工作落脚点，密切了党群干群关系。党建工作的好与差，群众最有发言权。作为党建工作的“第一责任人”，各级党组织负责人要始终做一个“明白人”，要真正理解“我是谁、依靠谁、为了谁”，从思想深处真正理解党建工作最终的出发点和落脚点。通过党建责任制建设，避免了党组织负责人“就党建抓党建”的“就事论事”思想。一方面解决了部分群众反映强烈的热点难点问题，充实了党建内容;另一方面提升了党组织负责人党建工作能力，丰富了党建工作形式。

三、思考与建议

党建工作是一项系统性工程，党建责任制建设是抓好党建工作的有力抓手。因此，首先要从抓党建责任制建设入手，通过开展党建责任制建设，能够较好地解决了党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓和看成效”四个环节的问题，切实构建起责任清晰、目标明确、考核科学、奖惩严格的责任目标体系。

1、从责任分工上，要进一步明确“谁来抓”。要进一步明确党建责任制主体，切实把“书记抓、抓书记”纳入党建责任制建设的核心内容，不动摇。基层工作千头万绪，党组织负责人，既要抓好安全生产、社会治安、计划生育、环境保护等“一票否决”责任追究工作落实，同时还要练好“分身术”，把党建工作摆上重要议程日程。党组织书记作为“多面手”，要切实摆正党建工作“谁来抓”的问题。在镇级不仅要建立党委书记第一责任人制，更要明确党委副书记、组织委员及组工专职队伍“分级负责制”，明确党委书记抓统筹，党委副书记抓推进，组织委员及组织工作专职队伍抓落实的“三级推进”措施;在村级要建立党支部书记、组织委员“双向负责”，党支部书记是村党组织第一责任人，既要落实镇党委的党建责任目标，也要制定符合实际的党建计划，组织委员要要切实发展专职作用，做好普通党员的学习教育，提升基层党员能力和素质。

2、从工作内容上，要进一步明确“抓什么”。“上面千根线、下面一根针”。党建工作面广量大、程序严、系统性强，党建工作要有“建树”，首先要明确“抓什么”。要细化各级党组织书记抓党建工作重点，党委书记既是党组织的负责人，又是基层党建工作的直接责任人，在突出抓好镇党委班子自身思想、作风、制度和能力建设的同时，重点抓好全镇党建整体谋划、安排部署、指导检查、考核奖惩、机制创新、党支部书记管理等重点工作。村党支部书记是党建工作的具体执行者，要按照“五好”标准，抓好班子，带好队伍，执行好各项制度，把党支部建设成党委放心、群众满意的先进基层党组织。

3、从工作方法上，进一步明确“怎么抓”。要充分发挥基层党建领导小组作用，定期召开党建会议，专题研究部署基层党建工作，形成多方参与、齐抓共管的格局。要结合实际建立党建目标责任制，对党建工作的任务目标、责任分工、推进措施提出明确要求，明确镇党委书记抓什么，党支部书记抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的现象。要结合实际探索制定“精而实用”的党建和村级工作制度，党委书记每年要对基层党组织建设情况进行筛查，确定一批软弱涣散党组织，以点带面，重点攻关。要建立定期督导检查机制，对照党建目标责任，每季度开展一次督导检查，每半年进行一次评比，充分调动党组织书记抓党建的积极性和主动性。

4、从奖惩措施上，要进一步细化考评标准。要进一步细化党建工作考评标准，通过调查、座谈等方式切实掌握基层党组织党建工作状态，制定符合实际的党建考核方案，切忌“大而空”，脱离基层党组织实际。考评标准要简单、易懂和便于操作，立足于“上级要求什么、基层需要什么、党员群众需要什么”为目的，要简单、易懂和便于操作，避免搞花架子。在检查评比中，要突出公开、公平、公正，坚持“一把尺子量到底”，通过检查评比，达到调动积极性，提升党建工作水平的目的。

第十二篇 县党委领导作风建设调研报告9000字

按照县纪委常委会安排，党风室于_月__日至__月__日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全县干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各乡镇(场区)、开发区__县直部门部分领导干部、县直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村级组织主要负责人、村(居)民代表、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会__场次，参加座谈人员___余人，并发放问卷调查表____份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：

一、对我县干部作风的总体评价

去年以来，县委、县政府以“三思三创”活动开局采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的浠水气场业已形成并在不断壮大;通过行政审批制度改革和清理规范行政权力、打造投资环境最优县市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升;通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力;通过开展目标管理、目标考核、“创先争优”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识;通过树立鲜明的用人导向，选贤任能，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质;通过开展治庸问责、“三抓一促”、“媒体问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我县干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。在这次调研中，共收回问卷调查表____份。统计数据显示，全部调查对象对我县干部作风的总体评价为：满意___票，占__.__%，基本满意___票，占__.__%，满意和基本满意票合计占__.__%;不满意__票，占_.__%。

调查对象在充分肯定我县干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我县干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区相比还有一定的差距，与“苦战三年、跨入一流”的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。

二、存在的主要问题

在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下八个方面：

(一)办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达__.__%，反应最为强烈。目前，我县行政审批“三集中三到位”不彻底。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论。县政务服务中心成立多年，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”，不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。一个企业的厂房用地测量，规划部门和国土部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。

(二)担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。还有的机关干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如在新区建设拆违、信访维稳等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。

(三)大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量;部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请县领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利(益)的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对城区早餐点监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。

(四)无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为;不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在浠水办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海、深圳办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在浠水办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。有的部门和干部在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。

(五)人浮于事，苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，县直部门普遍反映干部“领导干部改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出。二是年龄老化。县直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体干事的人少，直接影响工作效率。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如县水利局长年从二级单位借用人员干事，有些工作靠抽调人员当“主力军”。

(六)作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示，调查对象认为“作风漂浮，形式主义严重”是突出问题的，占比达到__.__%。基层干部群众反映，有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字游戏”，给统计指标“注水”，造成恶性循环;有的为了迎合上级领导，善于表现，精心设计参观路线，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高骛远，好大喜功，不调查、不研究，脱离实际，盲目决策，冲动表态，造成损失浪费。种种这些作为，既浪费了时间和资源，增加了行政成本，又损害了党委和政府在群众中的形象。

(七)“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示，认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占__.__%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事，问题多出在中层干部。局长说了科长拖，科长过了科员拖。在县直部门座谈时，一个部门分管领导说，他分管的科室中，是工作上的事派不动，陪客吃饭一说就到。调研中，企业家代表、服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”，但又不敢说出具体的单位和人员，认为讲出来也不解决问题，担心不仅得罪一个人，还会得罪一个单位，以后难办事。

(八)玩风大于学风，能力素质不强。调查问卷统计数字显示，调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的，占比__.__%。群众反映，如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延，一部分干部心态失衡，不思进取，玩风大于学风，工作作风散漫，纪律性不强，上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。一居民反映，到交警大队违章处理中心办手续，排队__分钟才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，服务相对人憋气、窝火，还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“斗地主”。吃喝风、赌博风屡禁不止，把时间浪费在饭局和牌场上，沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵打麻将，白天精神萎靡不振。一名机关负责人说：有的干部“人在曹营心在汉”，下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排，结果是“胀了肚子，空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性，一些机关和干部在学习上只做表面文章，搞形式主义。干部学习提能风气不浓，导致能力素质不强。在领导干部层面，存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题，对上级的决策部署理解不深，工作落实不到位，面对种种矛盾和复杂问题时，遇到资源约束和瓶颈制约时，拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面，存在缺乏机关工作的基本知识和能力(如语言文字表达能力)等问题，少数干部既缺乏敬业精神，又缺乏专业能力，难以胜任本职工作。调研中，很多领导干部反映，相当一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素质。对这些干部，单位领导也不敢用或不愿用，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”，难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲，公司在江苏常州投入_._亿元新建企业，当地主管部门为此专门制定了详细方案，其他相关部门提供了贴身式服务，这在浠水几乎做不到，主要是部门人员的专业素质达不到，还不如企业有些人员的素质高。有位群众说：有的干部花名册上有名单，平时就是看不出是干部，还不如老百姓的能力。

在调研中，调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析，主要有以下几个方面：一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够，沉不下心来认真学习，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意识淡化，工作热情降低，甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够，以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义，习惯于搞“文山会海”，自身有官僚主义，甚至以权谋私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题，挫伤了能干事的干部的积极性，感觉前途无望，意志消沉;选拔干部要求“第一学历”，使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔，影响了工作积极性;干部轮岗交流不畅，有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了锐气激情;干部能上不能下，能进不能出，老化严重，更新缓慢，损耗了活力;干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得优秀票;多干事会犯错，坚持原则、敢于担当容易得罪人，会丢票，致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。

干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素;既有历史原由，又有现实因素;既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，我县干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后和行为习惯消极，应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。对此，尚需各地各部门结合实际深入分析，找准着力点，推动干部作风问题的解决。

三、建议

“空谈误国，实干兴邦”。对于浠水来说，扎实推进“两个新区、五个浠水”建设，实现全面建成小康社会的目标，迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设。为此建议：

(一)领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”，充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我县各级领导干部要深刻领会，以身作则，率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念，反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为，脚踏实地、埋头苦干，办实事、求实效，多干打基础、谋长远的事。当前，尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系，科学调配人力、物力、财力，在加快发展的同时，把改善民生放在更加重要的位置，确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义，密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质，结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件，落实“三短一简”的要求，把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往;整合压缩各类检查考评项目，减轻基层负担。要带头深入实际联系群众，不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究，多为基层解决实际问题，为群众排忧解难，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下，各级领导同志要变压力为动力，知难而进、迎难而上，不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上，敢于担当，善于创新，真抓实干破解各类瓶颈制约难题;在抓班子带队伍、转变干部作风上，敢于担当，大胆管理，综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施，加强队伍建设，促进作风转变。

(二)继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理，取缔整合精简项目，优化流程，减少环节，提高效率。继续加强政务服务中心能力建设，将所有审批项目全部纳入其中，为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革，解决职能不清、职责交叉问题，减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造投资环境最优县市的目标不动摇，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

(三)改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部，全面推行竞争性选拔干部的方式，以实绩论“英雄”，凭德才用干部，让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我县干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际，在继续注重知识化、年轻化，改善干部队伍结构的同时，在选拔任用干部时，除政策另有规定的以外，对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会，以工作实绩作为最主要的评判标准，把学历低、年龄偏大，但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法，积极推行单位内部的轮岗交流，把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际，结合政府管理创新、社会管理创新的需要，科学界定部门职责任务，动态调整部门人员定编、动态调配干部，解决人浮于事、苦乐不均的问题，使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直机关的做法，对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务，进一步调动干部队伍的积极性;另一方面，探索改革对“改非”干部的管理使用办法，对“改非”干部应与其他干部一样进行管理，结合干部轮岗交流等工作，统筹调配，安排相应的岗位和工作，充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用，以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。

(四)健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励，营造创先争优、干事创业的良好氛围。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金，各单位根据自身特点制定配套实施办法，重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制，根据财力增长水平，适时适度提高干部工资收入，激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法，解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩，制定能力席位标准，确保人人都有清晰的责任、明确的目标，将考评结果与干部的提拔任用挂钩，并作为主要参考依据，发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题，不仅要追究当事人的责任，还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。

(五)切实提高干部综合素质。干部作风不实，首先是思想认识上的问题，其根源在于信仰、信念问题没有解决好;其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此，要把学习作为干事创业的成事之基，掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育，引导广大干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习，紧密结合工作实际，学习新知识，掌握新技能，提高履职能力。要丰富学习方式，营造学习氛围，摒弃形式主义，引导干部结合实际学，提高学习效果。

(六)坚持不懈反腐__。腐败问题是对党的事业的致命伤害，也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐__要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求，我县要全面推进惩治和预__败体系建设，加强反腐教育和廉政文化建设。一是不折不扣落实各级规定。进一步加强中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”、全县党员干部作风建设“十条禁令”执行情况的监督。不间断明查暗访，强化重点时段、重点场所、重点部门的检查，加大责任追究力度。继续开展“三抓一促”活动，深入调查研究，把服务做到人民群众的心坎上，把精力用在破解发展的难题上。扎实开展民主评议政风行风活动，认真组织“媒体问政”直播活动，完善媒体联动机制，扩大群众参与，深度打造具有浠水特色的政风行风建设平台。二是督促领导干部廉洁自律。认真落实《领导干部报告个人有关事项的规定》，严查隐瞒不报、不实报告等行为。督促执行领导干部廉洁自律各项规定，严查公车私用、收受礼品礼金、插手工程项目建设等突出问题。认真执行《违规发放津贴补贴行为处分规定》，严查违规发放津贴补贴行为。严肃整治公款旅游，严查利用公款以各种名义进行高消费、娱乐活动和相互宴请等行为。继续开展“小金库”清理工作，巩固治理成果。三是严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督;深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。四是始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此带动整个干部作风的进一步好转。

县党委领导作风建设调研报告范文