党代会工作报告汇报十二篇

党代会工作报告汇报怎么写

1. 明确目标：党代会工作报告的核心是回顾过去的工作成果，分析当前形势，提出未来规划。确定报告的主题，如经济发展、社会进步、党的建设等。

2. 数据支持：以具体的数据和事实来支撑报告内容，如经济增长率、民生改善指标、党员教育情况等，确保信息准确无误。

3. 分析与评估：对过去的工作进行客观评价，指出取得的成绩和存在的问题，分析原因，提出改进措施。

4. 未来展望：基于当前形势，制定明确、可行的目标和策略，描绘未来的发展蓝图，包括主要任务、工作重点和预期成果。

5. 党建工作：强调党的建设和队伍建设，包括思想建设、组织建设、作风建设等方面，突出党的引领作用。

6. 群众工作：强调密切联系群众，解决群众关心的实际问题，体现党的人民立场。

7. 团结协作：提倡党内团结，鼓励各级党组织和党员之间的合作与交流，共同推动事业发展。

开头结尾怎么写

开头：

1. 尊敬的各位代表，亲爱的党员同志： 在这个充满挑战与机遇的时刻，我们聚集一堂，共同回顾过去，展望未来，我荣幸地向大家报告党的工作。

2. 各位同志，大家好： 在党的光辉照耀下，我们走过了不平凡的一段历程，今天，我将向大家报告我们的工作进展和未来的规划。

结尾：

1. 让我们携手并进，以更加坚定的信念，更饱满的热情，投身于党的伟大事业，为实现我们的共同目标而努力奋斗！

2. 在新的征程上，让我们以实际行动践行党的宗旨，团结一心，开拓进取，为创造更加美好的明天贡献我们全部的力量！

党代会工作报告汇报范文

第一篇 党代会工作报告汇报8000字

同志们：

____市第十次代表大会，是进入新世纪我市召开的第一次党的代表大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和'三个代表'重要思想伟大旗帜，动员全市共产党员和广大人民群众求真务实，开拓进取，全面建设小康社会，为实现现代化建设新跨越而努力奋斗！

现在，我代表中共市第九届委员会向大会作报告。

一、市第九次党代会以来的工作回顾

市第九次党代会以来的五年，是全市人民在中央和省委领导下，万众一心，奋力拼搏，向全面建设小康社会、提前基本实现现代化目标大步迈进的五年;是进一步解放思想，抢抓机遇，扎实推进'四个突破'，建设大港口，发展大产业，构筑大都市，繁荣大文化，在一系列战略问题上取得重大进展的五年;是经济发展最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的五年。大地充满生机活力，干部群众心齐气顺劲足实干，呈现一派欣欣向荣的局面。

---经济实力跃上新台阶。20__年生产总值达到1770亿元，年均增长12.4%;财政总收入达到330亿元，年均增长29%;港口货物吞吐量达到1.85亿吨，跃居世界港口第五位，集装箱吞吐量达到277万标箱，居大陆沿海港口第五位，增幅连续五年保持第一。杭州湾跨海大桥开工建设，一批高等级公路相继建成，集疏运网络进一步完善。农业结构调整成效明显，效益农业发展迅速，产业化步伐加快。工业经济持续快速发展，一批重大项目顺利实施，涌现了一批大企业大集团、知名品牌和特色产业。城乡市场繁荣，第三产业全面发展。(市第十次党代会工作报告)

---城乡面貌日新月异。修编城市总体规划，拉开城市框架，顺利完成鄞州撤县建区工作，北仑、镇海、鄞州新城区和市科技园区、东钱湖旅游度假区启动建设，建成区面积不断扩大。旧城改造步伐加快，先后建成了月湖公园、天一广场、会展中心、三江口滨水核心区等一批重点项目，城市基础设施建设全面推进。环境建设和城市管理力度加大，大规模开展生态绿化建设，人均公绿面积达到10.6平方米，成为国家环保模范城市、园林城市和卫生城市。副中心城市和中心镇建设加快推进，城市化率达到55%。农村环境整治成效明显，城乡环境得到改善。

---改革开放全方位拓展。以产权制度改革、理顺劳动关系为重点的国有和城镇集体企业改革基本完成，民营经济活力不断增强。政府职能和管理方式加快转变，机构改革顺利实施，审批制度改革取得重要的阶段性成果，各项配套改革有序推进。全方位开放格局基本形成，外贸出口达到121亿美元，年均增长28.5%，形成了千军万马闯国际市场的生动局面;五年合同引进外资102亿美元，实际到位51亿美元;对外经济技术合作日益扩大。区域合作和对口帮扶工作取得新成效。

---科教兴市取得新突破。'一号工程'深入实施，高新技术产业快速发展，总量占全市工业产值的33.8%，科技创新体系建设加快，以'两院一校'为重点的科技合作进一步加强。高等教育快速发展，高教园区南区基本建成，北区建设顺利推进，全市高校增加到14所，在校学生从1.3万人增加到8万人，高等教育毛入学率达到32%，基本建成我省高等教育副中心。素质教育扎实推进，基础教育改革不断深化，职业教育水平进一步提高，成人教育有较大发展，先后荣获全国基础教育先进市和职业教育先进市。人力资源开发力度加大，培养引进了一大批经济社会发展急需的高素质人才。

---人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14277元和6221元，年均分别增长9.2%和5.8%。居民消费结构优化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房条件改善，市区居民人均居住面积从8.6平方米提高到17.1平方米，农村人均生活用房从37.6平方米提高到46.9平方米。城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖面扩大，初步建立起被征地农民养老保险和新型农村合作医疗制度，实施了城乡最低生活保障和对欠发达乡镇、困难家庭子女免费义务教育制度，困难群众基本生活得到保障。就业培训和服务体系进一步健全，就业和再就业工作扎实推进。

---精神文明建设成果丰硕。广泛开展邓小平理论和'三个代表'重要思想学习教育，加强和改进思想政治工作，大力弘扬先进典型，宣传思想工作不断深入。群众性精神文明创建活动向广度和深度拓展，市民道德素质和城乡文明程度进一步提高。社区服务功能增强，90%的社区建成市级文明社区。文化事业繁荣，涌现出一批具有全国影响的优秀精神产品，有3件作品获全国'五个一工程奖'。广场文化、农村文化不断繁荣，群众文化生活日益丰富。建设'三江文化长廊'，建成大剧院、音乐厅等一批文化设施。抗非典斗争取得重大胜利，卫生、体育、计划生育、新闻出版、广播电视等社会事业进一步发展，军警民共建和双拥工作有了新进展。五年来，荣获全国社区建设示范城市、创建文明城市工作先进城市、双拥模范城等荣誉称号。

---民主法制建设有序推进。支持人大及其会依法行使职权，加强地方立法、法律监督和工作监督。认真贯彻共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好侨务、对台、民族、宗教等统一战线工作，充分发挥工青妇等群团组织在三个文明建设中的重要作用。实施政务公开、厂务公开和村务公开，基层民主不断扩大。依法行政得到加强，司法改革深入推进，法制宣传和普法教育广泛开展。依法严厉打击各种刑事、经济犯罪和敌对势力、组织的渗透破坏活动，强化社会治安综合治理，改进信访工作，妥善处理人民内部矛盾，巩固和发展了安定团结的政治局面，维护了社会稳定。

-----党的建设全面加强。扎实开展'三讲'、'三个代表'重要思想和'立党为公、执政为民'等教育活动，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。坚持和健全民主集中制，改进领导方式，领导班子建设不断加强。深化干部人事制度改革，建立了干部工作'六公开'制度，干部队伍的结构和素质有了改善。开展农村'三级联创'，实施'先锋工程'，连续四年抽调市、县、乡镇三级干部进村入户开展固本强基工作。加强非公有制企业党的建设，推进社区、社团、机关、学校和其他领域的党建工作，党的基层基础工作得到加强。全面加强党的作风建设，开展了民主评议机关活动，组织党员干部与困难群众结对帮扶，党群干群关系进一步密切。深刻汲取大要案教训，落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败的各项改革措施深入推进，领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正部门和行业不正之风取得新成果，反腐败斗争不断深入。

五年的成就来之不易。这是邓小平理论、'三个代表'重要思想和__大精神在的生动实践，是全市各级党组织、广大党员和人民群众团结奋斗的结果，离不开历届市委打下的良好基础，离不开各民主党派、工商联、驻甬部队、武警官兵和港澳台同胞、海外侨胞、国际友人的关心支持。在此，我谨代表中共市委，向所有为现代化建设作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念和工作方法不适应新形势的要求，党的执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化;一些基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节;形式主义、官僚主义依然存在，有些腐败现象仍较突出。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变，结构性、素质性问题尚未较好解决;水、电、土地等要素制约加剧，影响了人民群众的生产生活;人口、资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨;就业和农民增收难度加大，社会保障体系尚需完善，部分群众生活困难;影响社会稳定的因素还比较多，等等。对此必须高度重视，认真加以解决。

回顾过去的五年，我们深深体会到，搞好的现代化建设，必须坚持以科学的理论为指导，把中央和省委的精神与实际紧密结合起来，集中精力搞建设，一心一意谋发展，牢牢抓住事关全局的重大战略问题，解放思想，锐意创新，积极探索加快发展的新路子;必须坚持总揽全局、协调各方，正确处理改革、发展、稳定的关系，以改革促发展，以发展求稳定，努力创造良好的社会政治环境;必须坚持唱响主旋律，打好主动仗，加强和改进宣传思想工作，广泛调动一切积极因素，不断激发各方面建设的巨大热情;必须坚持立党为公、执政为民，心里时刻装着老百姓，始终保持同人民群众的血肉联系，把为人民群众谋利益作为一切工作的根本出发点和落脚点;必须坚持党要管党、从严治党，以改革的精神加强和改进党的建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，为现代化建设提供坚强保证。我们要认真总结和汲取这些宝贵经验，并在今后的实践中不断加以丰富和完善，把现代化建设全面推向新阶段。

二、今后五年的奋斗目标和战略重点

二十一世纪头二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。纵观当今世界，和平与发展仍是时代的主题，经济全球化、新科技革命和经济结构战略性调整，成为主导世界经济发展的三大基本趋势，各种要素的大流动、国际资本的大转移，为我们加快发展提供了有利条件。放眼当代中国，全党全国人民在以__同志为的___坚强领导下，正满怀信心地向全面建设小康社会的宏伟目标阔步迈进，__届三中全会提出了科学发展观和'五个统筹'的要求，为我们指明了前进的方向。我国经济正处于发展周期的上升阶段，以上海为龙头的长三角地区已成为我国乃至世界经济最为活跃的区域之一。省委立足省情，审时度势，作出了'发挥八个优势，推进八项举措'的重大决策，要求作为全省经济发展的重要引擎，充分发挥自身优势，抓住机遇，乘势而上，在深入实施'八八战略'中起到领跑和示范作用。这是对我们的殷切期望。经过改革开放二十多年特别是近五年的快速发展，全市人均生产总值已经超过3000美元，经济、社会、文化正孕育着新一轮发展，工业化、城市化、信息化将快速推进，国际化、市场化将全面提升，同时各种新矛盾新问题也将进一步凸现，的发展既有着良好机遇，也面临严峻挑战。我们一定要树立起强烈的历史责任感和忧患意识，用战略思维和世界眼光审视未来，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，努力谋求更快更好的发展，为全省全国现代化建设大局作出应有的贡献。(市第十次党代会工作报告)

今后五年是我市改革开放和现代化建设极为关键的时期，我们要高举邓小平理论和'三个代表'重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的__大和__届三中全会精神，围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持以经济建设为中心，按照'五个统筹'的要求，更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，更加注重三个文明协调发展，全面推进党的建设新的伟大工程，加快现代化国际港口城市建设步伐，努力实现改革开放和现代化建设的新跨越。经济社会发展的主要奋斗目标是：经济保持持续快速协调健康发展，运行质量和效益明显提高，到20__年全市生产总值超过3000亿元，年均增长12%左右，人均达到6000美元，基本建成华东地区重要的先进制造业基地和东北亚国际航运中心的重要组成部分，进一步确立长江三角洲南翼经济中心的战略地位;建设社会主义法治城市，各项事业依法管理和依法运行全面推进，人民群众参与管理国家、社会事务的民主程度和法制意识显著提高;建设文化大市，建立以促进人的全面发展为中心的社会事业体系，市民思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高，成为全国文明城市;城乡居民的收入水平和生活质量普遍提高，社会保障、医疗卫生和公共服务体系比较完善，建成最佳人居城市，继续保持心齐劲足、稳定有序、安居乐业、文明和谐的良好局面。

实现上述奋斗目标，必须以树立和落实科学发展观为主题，以深化改革为主调，以贯彻省委'八八战略'为主线，在坚持以人为本、统筹兼顾上下功夫，在推进协调发展、整体提高上见实效。

-----推进城乡联动。坚持把城市发展和农村发展紧密结合起来，走以城带乡、以乡促城、城乡互动之路，逐步改变城乡二元结构，推进城乡一体化。统筹城乡规划，构筑现代化大都市，增强城市集聚、辐射和带动功能;建设城镇型新农村，促进农民职业和空间转移，形成新型的城乡产业结构和城镇体系;加快城乡劳动就业、社会保障、公共服务一体化，努力增加城乡居民收入，切实缩小城乡差距，促进城乡全面繁荣。

-----推进产业联动。坚持产业立市，以科技进步和信息化带动产业结构升级，优化一产，提升二产，突破三产，形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。走新型工业化道路，全力推进一批百亿项目建设，构筑环杭州湾产业带，打造先进制造业基地;大力发展现代服务业，发挥优势，挖掘潜力，扩大规模，提升层次，增强城市综合服务功能和为先进制造业基地服务的能力;加大扶持力度，夯实农业基础，增强产业整体竞争力。

-----推进港桥海联动。坚持以港兴市，抓住大桥建设和港口一体化的历史性机遇，充分发挥海洋资源优势，大力发展港口经济、大桥经济和海洋经济，形成互为依托、相互促进的联动格局。建设国际性大港口，进一步确立港口的龙头地位;发挥大桥拉动全市经济的'加速器'作用，集聚人流、物流、资金流、信息流，构建'大桥经济圈'，拓展经济腹地;开发蓝色国土，培育海洋经济，建设海洋经济强市，使海洋经济成为重要的经济增长点。

-----推进内外联动。坚持以开放促发展，进一步用好两个市场、两种资源，在更宽领域、更高层次参与国际国内竞争与合作。充分发挥对外开放的先发优势，大力发展开放型经济，提高对外开放水平;积极推进区域经济合作，主动接轨大上海，融入长三角，参与西部大开发和振兴东北老工业基地建设，努力扩大发展空间;加强对区域发展的规划和指导，充分发挥各地的产业特色和资源优势，扬长避短，优势互补，促进县(市)区经济错位和协调发展。

-----推进生产生活生态联动。坚持可持续发展，把人们的生产生活活动建立在环境保护和生态改善上，提高生产力发展与生态建设的联动效应，实现经济建设与生态环境双赢，促进人与自然和谐共处。全面推进生态市建设，优化生产生活环境和资源配置;大力发展循环经济和清洁生产，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式;增强人民群众建设生态市的参与意识和参与能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

-----推进经济社会发展联动。坚持以人为本，更加注重社会发展和进步，切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，实现经济社会相互协调、相互促进。发挥的人文优势，推进科教兴市、人才强市，加快建设文化大市;加强公共卫生体系建设，发展各项社会事业，推进社会领域改革和体制创新，切实改变社会事业相对滞后的状况;疏导化解社会矛盾，规范社会管理，保持社会和谐稳定，保障人民群众的政治、经济和文化利益，促进三个文明协调发展。

三、今后五年的主要任务

今后五年必须围绕推进'六大联动'，突出重点，把握关键，努力做好以下十方面工作。

(一)高度重视'三农'工作，推进农业农村现代化

农业、农村、农民问题具有基础性、战略性和全局性。要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，千方百计增加农民收入。推进农业结构优化、科技进步和体制创新，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，加强农业标准化、质量安全和科技推广体系建设，提高农产品质量和竞争力。鼓励工商资本和外资投向农业，建立多元化农业投入机制。稳定家庭承包责任制，扶持发展农业龙头企业、农民经济合作组织和农产品行业协会，加快形成农户专业化生产与农业产业化经营相结合的新型双层经营体制。保护粮食综合生产能力，健全粮食安全体系。坚持以城市化、工业化带动农村现代化，大力发展农村二三产业。实施'百万农民素质培训工程'，培育现代农民。加快农民非农化步伐，力争五年内有50万农村人口转移到城镇，50万农村劳动力转岗___。加大农村基础设施建设力度，深入实施'百村示范，千村整治'工程，建设农村新社区，改善农民生产生活条件。统筹推进城乡改革，逐步建立城乡统一的劳动就业、户籍管理等制度，推进农村集体资产管理体制改革，加快农村社区股份合作制改造，增强农村发展活力。科学规划生产力和重大基础设施布局，发挥山海资源和生态优势，扶持发展绿色产业、特色产业，促进区域经济共同发展。高度重视山区、海岛、革命老区的发展，扶持经济薄弱村，落实山海协作、对口帮扶政策，加大财政转移支付力度，促进欠发达地区加快发展。

(二)加快城市化步伐，建设现代化大都市

城市化是现代化的重要载体。坚持高起点规划，全面拉开大都市框架。中心城区要进一步优化城市形态，完善功能布局。三江片要加快整合、改造、提升步伐，大力发展商贸、金融、文化等产业;东部新城要按照'百年大计、世纪精品'的要求，加快综合开发，建设中央商务区;加快北仑、镇海、鄞州新区和东钱湖旅游度假区、高教园区、科技园区等重点区域建设步伐;搞好慈城古县城和历史文化街区保护开发，展现现代都市新魅力。余慈区域要利用地域优势，大力发展先进制造业、现代物流业，形成产业发达的北部都市区。奉化、宁海、象山区域要重点发展海洋经济、生态旅游、特色农业、现代加工业等产业，增强生态涵养功能，形成区域特色产业带。完善市域城镇体系，注重特色，强化功能，形成一批自然景观秀美、人文特色鲜明的中心城镇。高标准推进城市基础设施建设，按照'沟通环路、打通卡口、快速链接'的要求，抓紧建设轨道交通、绕城高速和区间快速通道;大力发展城市公共交通，完善供水供气、治污排污、防洪防灾、地下管网等设施，不断提高城市承载能力。搞好绿化美化亮化，优化城市环境，进一步提升城市品位。大力发展第三产业，增强城市综合服务功能。依托海港、空港、信息港，加快现代物流园区建设，构筑区域性物流中心。以'一圈四带'为重点，整合旅游资源，完善旅游功能，建设一批海洋、生态、江南水乡、古镇古村等特色旅游项目，提升一批文化品位高、影响力大的名胜景区，打响旅游品牌。提高商贸、房地产等发展水平，积极培育楼宇经济和社区服务业，大力发展信息、会展、金融保险等以知识服务为主的现代服务业。着眼高效能管理，加强综合___，创新城市管理体制，完善'三级管理、四级服务'的城市管理体系，提高城市管理水平。

(三)发挥港桥海优势，打造先进制造业基地

利用港口和海洋资源优势，充分发挥大桥的带动效应，是增强全市综合实力、把握竞争主动权的关键所在。以集装箱为主攻方向，全力推进港口建设。贯彻省委加快、舟山港口一体化的决策，统一规划布局，加大岸线和陆域开发力度，推进金塘岛、六横岛联合开发和象山港建设，促进优势互补。抓紧建设北仑四、五期集装箱码头，积极培育航运市场，开拓远洋干线，建设大通关，延伸'无水港'，完善港口服务功能和揽货体系。加快集疏运网络建设，建成杭州湾跨海大桥、甬金和沿海高速公路，实施甬台温铁路、杭甬运河改造、象山港大桥等一批重点工程，加快空港对外开放，形成以港口为中心，'一环六射'高速公路网为骨架，铁、公、空、水四路并进的现代化大交通格局，进一步拓展港口腹地，力争到20__年港集装箱吞吐量达到1000万标箱。走新型工业化道路，推进先进制造业基地建设。加快大工程大项目建设，大力发展临港工业及后续产业;积极发展电子信息、新材料、机电一体化、生物技术等高新技术产业，培育一批高新技术产品和国家级高新技术企业;加大技术改造力度，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，形成沿海沿湾沿路三大产业带，建设石化、造纸、电子信息、服装纺织、家用电器等基地。做大做强骨干企业，促进中小企业上规模、上水平，整合各类工业园区，集聚特色产业，培育一批名企、名品、名园。依靠科技兴海，推进海洋渔业结构调整，提高海产品深加工水平，大力发展海洋生物、海洋旅游等新兴海洋产业，不断提高海洋经济综合实力。以信息化带动工业化，全面建设'数字'。加强信息基础设施建设，高标准建设互通互联、资源共享的宽带信息网络，发展电子商务、电子政务，推进公共服务领域的数字化，加快经济社会信息化步伐。

党代会工作报告汇报

第二篇 党委换届党代会上党委工作报告11250字

党委换届党代会上党委工作报告

践行“三个代表”加快发展步伐

为全面推进__社会主义新农村建设而奋斗

—______镇第六次代表大会工作报告

（20__年8月4日）

ｘｘｘ

各位代表、各位同志：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中、四中全会精神，回顾总结本届党委三年来的工作，选举产生新一届中共__镇镇委员会和纪律检查委员会，！研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进__社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。

现在，我受中共__镇第五届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

三年工作回顾

本届党委任届期间，在州委、州政府、在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标，抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、中央加大对少数民族地区扶持力度、州委、州政府“创优升位”四大机遇，突出“创优升位”工作重点，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，克难奋进，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面和超额完成了第五次党代会制定的各项任务目标。20__年全镇实现社会总产值确万元元，其中农业生产总值万元，财税收入万元，农民人均纯收入元，分别比20__年增长、、、。多项工作受到州市表彰，先后获得。。。（奖项）、20__年度市委、市政府目标考核等奖、20__年度信访工作先进单位等殊荣。种种荣誉证明，经过三年的工作，我镇社会经济发展又上了一个新台阶。

一、农业结构调整迈出可喜步伐，农村经济发展再上新台阶

农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。三年来，我镇始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持“稳粮、扩经、强牧、增效”八字方针，大力推进“科技兴农”战略的实施，大力发展农村经济，较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标，20__年，全镇农业总产值预计完成万元（九0不变价），比20__年净增长万元，增长℅。

1、农民收入稳步增长。三年来，我镇按照省、州、市的统一部署，进一步理清了农民增收思路，多渠道促进农民增收，紧紧围绕“稳定粮食生产、发展订单农业、做大畜牧产业、实施退耕还林（茶），搞好劳务输出”的增收思路，引导农民发展经济。20__年农民人均纯收入达到已元，比20__年净增元，增长℅。

2、粮食生产稳中增长。我镇是农业大镇，三年来，镇党委、镇政府狠抓粮食生产不放松，稳定优质米种植面积，努力确保粮食产量。良种良法在全镇范围内得到全面推广，20__年，粮食总产量达5034吨，比20__年增长℅。

3、农村经济结构调整步伐加快，优势产业发展势头良好。

我镇从山区农业特点出发，采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方针，稳步推进农业产业结构调整，大力发展特色经济、高效农业、开放型产业。现已初步形成__、文峰两村以优质米和常规蔬菜种植为主的高效农业生产区，平坝村以仔猪生产为主的畜牧业示范区，卡鲁、罗雍两村以发展草畜业、家禽饲养为主的生态立体农业生产示范区。同时，积极调整种植业结构，今年在平坝村实施烤烟种植项目，种植240亩，目前已进入采摘、烘烤阶段；平坝、罗雍、卡鲁三村800多亩茶园达到种得下、管得好、能增效的目标，目前长势良好。

为构筑我镇经济发展的产业支撑体系，我镇在着力搞好产业区域化布局的同时，充分发挥比较优势，振兴传统农业，主攻优势产业，着力培育新的经济增长点。一是发展精品农业，打造“__香米”品牌。以农产品调优为方向，坚持发展优质、高产、高效水稻产品的方针，注重提高科技含量，逐步推动传统农业从过去只注重产量增加向稳定产量、提高质量的方向转变，倡领粮农生产市场潜力大、适销对路的水稻产品。目前，引进以“中国香稻”为主的优质水稻品种种植达1400亩，产量达550吨，并采用新型栽培、生态管理的方式进行生产，逐步形成科技含量高、产量稳、品质优的农业生产特色。从近年生产经营状况来看，“__香米”已站稳市场，进入各大超市，粮农货币收入不断增加。二是重力发展仔猪产业，在特色养殖、规模发展上做文章。结合__优势选择仔猪养殖规模和条件较好的平坝村作为基地，采取班子成员领办的方式，运用“远教 支部 协会 农户”的模式，实施养猪示范项目，打造仔猪养殖专业示范村，辐射带动全镇仔猪产业的发展。目前，该村养猪协会已形成良性运作机制，全村饲养户达544户，饲养母猪813头 ，年产仔猪10000头，年销售收入达150万元，户均比上年增收达310元。仔猪养殖示范村的打造，为平坝村富民增收奠定了坚实基础，对全镇养殖业的发展起到了积极的推动作用。目前，全镇已饲养母猪2532头（其中二元母猪162头，外二元母猪67头，纯外二元母猪20头），年产仔猪3.3万头，产值达700余万元；全年肥猪出栏6515头，产值达480余万元。规模化、优质化生产态势已逐步形成。

4“科技兴农”稳步推进、农业科技含量进一步提高。

科学技术是第一生产力。镇党委高度重视科技推广工作，任届以来，积极指导农业部门推广新品种共50多个，实施共89个水稻、65个玉米品种的同田简比和展比。发展到20__年，建好优质稻米基地5000亩；办好市委水稻、油菜规范化高产栽培示范面积1500亩；实施500亩水稻轻型栽培；20__亩核心区带动8000亩面积的水稻稻瘟病综合防治示范项目，分别获国家、省、市选办现场会。

5、文明生态小康村寨建设成效显著。三年来，全镇共新建生态沼气池口，20__年建成生态文明小康村寨1个（文峰村黑石头寨），全镇三年共道路硬化米。

6、农村体制改革进一步深化。三年来，我镇进一步深化农村体制改革，在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极进行农村税费改革，取消农业税。20__年进行了行政村改革，把原有的个村改进为5个村，20__年顺利完成了新村的并组和组长的选任工作，把一大批有文化、有知识，想为群众办事，能为群众办事的能人选任村组干部，有力地推动了社会经济的发展，改革后，各新村、小组运转正常，不仅节约了经费，而且办事效率大大提高，方便了群众。

二、基础设施建设步伐加快，人民群众生产生活条件明显改善

三年来，我镇积极外引内联，抢抓农业综合开发等项目在__实施的机遇，以道路交通、水利设施为重点，着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题，加大基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。

1、道路交通建设方面：栋（青树）独（坡）沥青公路的改造建成，并抓住栋独路改造机遇，投资48.6万元建成的长500米、宽6米的环镇公路以及卡鲁、罗雍等村级道路的逐年维修改造和扩建，极大的改善了全镇交通状况；__村西南片1.8公里的水泥硬化进寨公路和平坝大寨1.2公里的水泥硬化进寨公路的建设，极大地改善了两村村民的出行难问题；平江公路实现全程维修养护，使原来因超重车辆造成的路面严重破损得到修复，极大的改善了上片2个村的交通状况；通过上级扶持、群众集资的方式，修建了长100米、宽5米的火壤大桥，极大地方便了文峰村火壤组和河阳乡荣堡村村民的生产生活；恢复建成了水毁的杨英桥、狮头桥。

2、水利设施建设方面：建成土井、碗平、独坡等9处人饮工程点，铺设供水管道达15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座，新建水池6个360立方米；建成小山塘3口计2500立方米，小水池37口计1110立方米；建成平坝200口小水窖；积极维修加固水库，并建成平坝村洞口栏水坝，进一步疏通和修复灌渠，农田灌溉抗旱条件有了较大改善；集镇无害化新水厂的建成使用，极大地改善了机关、站所干部职工以及集镇人民的饮用水质量，让集镇人民喝上的放心水。

3、小城镇建设方面：完成原集贸市场改造，加盖了风雨棚，给广大商贩正常经商报告条件；在原有农贸市的基础上，新建800平方米集贸市场，使我镇实现了场路分离，极大地改善了我镇经商环境；实施以工代赈移民搬迁工程，进一步扩大集镇范围，使我镇小城镇建设得到较大改观；建成__场坝至__中学800米的水泥路面硬化。

4、办公楼建设等方面：镇政府在针对现有办公用房简陋的情况下，积极争取市政府补助，投资5万余元对政府办公楼进行装修，极大的改善了机关办公条件；卫生院办公楼、计生站房、__中学学生宿舍、教师宿舍、平坝寄宿制完全小学、__法庭办公楼以及__信用社办公大楼的相继建成使用，使我镇干部职工的办公条件、学校师生的住宿条件得到极大改善，同时也使我镇在小城镇建设方面得到明显改观。

5、其它方面：__加油站的建成使用，极大地方便了全镇人民的运输及办公用油；中国移动、中国联通通讯基站在__境内的相继建成，极大的解决了我镇广大人民的通讯难问题；圆满完成了全镇5个村3000余户的农村电网改造；做好西电东送在我镇境内的协调工作，使工程得以顺利实施。

三、财源建设进一步加强，财税工作开创新局面

我镇属纯农业乡镇，无厂矿企业、无矿产资源，农业税减免后，给我镇财政收入带来较大影响。针对这一实际，我镇拓宽工作思路，努力培植新的经济增长点和加强后续财源建设，加大税收征收力度，增收节支，坚持量入为出、量力而行的方针，千方百计完成市委、市政府下达的各年指标任务。20__年财政收入完成31.5万元，人均财政收入元。

20__年我镇农村信用存款万元，比20__年增加624万元，增长23.1；信用贷款万元，主要用于种、养殖业、农机和水利建设等贷款共万元。

四、招商引资工作成绩喜人，内引外联见成效

三年来，我镇积极营造亲商、安商、富商的投资环境并取得了明显成效。共协议引资万元，实际到位资金万元，年年均超额完成市下达任务。引资项目有效地拉动了农业、水利电力、旅游等行业的发展。

在内引外联跑项目方面，

五、劳务输出工作进一步加强，劳务经济效益明显

20__年全镇新增劳务输出512人，其中跨省务工67余人，有组织输出105人，并对250名外出务工人员进行了基本知识和基本技能培训，培训就业率达95以上，新增劳务输出汇回现金收入300万元，劳务输出已成为我镇增加农民收入、获取信息和技术、保持农村稳定的一个有效途径。

六、社会各项事业全面发展

镇党委在全力加快经济发展的同时，着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，促进经济社会全面协调发展。

计生工作按照“创优”的总体要求，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则，以抓好优质服务为龙头，以强化流动人口管理、开展村民自治为保障，力保年度人口与计划生育目标实现。经过努力，人口计生工作初步实现良性互动，从过去长期以关注数量为主，转变到既关注数量也重视质量、结构，数量、质量和结构并重的新阶段；从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作，转变到行政措施与依法管理相互促进，逐步进入依法管理为主的新阶段；从过去以管理为主转变到优质服务，寓管理于服务之中的新阶段；从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作，转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段；从过去计生部门在党政领导下“独立”工作，转变到党政领导、计生牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率等硬指标，连年很好地完成了市下达人口与计划生育任务。

教育事业得到进一步巩固和加强。三年来期间，适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。20__年小学适龄儿童入学率达，普及率，15周岁完成率，17周岁完成率。非盲率。共投入万元资金改善教学设施，新修教师宿舍、学生宿舍，新建教室，增添教学仪器、图书等。素质教育稳步推进，“两基”复查和“普九”顺利通过验收。

文化事业和精神文明建设方面：实现了广播电视村村通、组组通，接通了文峰村黑石头、河东、河西三个组的加密电视；成功举办了第

十

一、

十

二、十三届__布依山歌节，组建了2支民间舞狮队和2支民间艺术表演队，丰富了农村文化生活。

镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切，高度重视稳定工作。在开展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育，采取各种有效措施，切实维护社会稳定。以“平安__”工程为载体，进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制，落实到村到户；建立和完善治安防范工作机制，因地制宜开展户户联防，采取机动车联防队等方式开展防范工作，有效地预防了刑事案件的发生；加强信访工作，创新机制，建立了四级信访工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层；充分发挥群防群治作用，认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作，着力构建综治工作长效机制，全镇社会治安综合治理形势良好，刑事案件、矛盾纠纷逐年下降，社会稳定和谐。

七、精神文明建设成效明显

我镇在加速经济发展的同时，不放松加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展，各村、各单位按照镇党委决策要求，结合开展的先进性教育活动，认真开展批评与自我批评，不断掀起学习邓小平理论，党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想的新高潮，并通过“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等富有纪念意义的重大节日和民族传统节日，积极开展各种庆祝和纪念活动，大力加强爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育，促进我镇社会风气进一步好转。同时，号召全镇广大党员、干部和群众努力学习科学文化知识和国家的法律法规，关心国际国内时事政治，开展创建学习型乡镇、学习型家庭活动和十星级文明户活动，以提高全镇广大干部和群众的整体素质。

八、党的建设和领导进一步加强，执政能力进一步提高

思想政治建设不断加强。深入开展学习型党委建设活动，健全党委中心组每月一次、机关干部每周二次学习制度，强调记笔记、写心得。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，按照市委的统一要求，结合工作实际，广泛宣传，全面发动，认真组织，有序推进，确保先进性教育活动落到实处，收到实效。全镇11个支部422名党员接受了教育。

基层组织建设不断完善。依照全市的统一部署，将原来的个行政村合并为5个行政村，村级资源得到全面整合，促进了村级集体经济发展和群众增收致富。坚持公正、公平、公开的原则，在镇村各级党组织中全面实行了“两推一选”和公示制度，把那些党性强、讲团结、坚持原则、艰苦朴素、作风正派、有魄力和实际工作经验，热心为群众办实事的致富带头人推荐到村组领导班子中来，从而使各村组党组织的战斗力、凝聚力得到了空前的加强。

干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认，注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制，对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，通过科学论证，按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准，制订并坚持一套实绩考核的体系和干部考评体系，出台了干部月考核等制度，将干部的职责与绩效考核有机结合起来。

党员干部队伍素质不断提高。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果，加强党员和干部队伍建设，切实转变干部作风和提高干部队伍素质，让“干部长期受教育”。一是切实加强村级组织的自身建设。扎实推进科技兴农、村民自治和民主管理的步伐。二是对在村支两委任职的农村党员干部进行岗位培训。三是以农村党员现代远程教育为教育基地，对全镇农村党员干部进行培训，让党员不离开家门，就能了解到党的政策。四是以外出参观考察学习的方式，将农村党员干部和勤劳致富带头人带到外地地考察学习和培训技术，着重以适应市场经济、发展农村经济为主，强化感性认识。三年来，全镇共发展党员名，其中35岁以下党员名，占，平均年龄岁；妇女党员名；农村致富能手_名。农村党员队伍结构明显优化。全镇共培养村级后备干部名，其中村级妇女后备干部名。

党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开，接受群众监督。

过去的三年，是我镇经济建设取得新成绩、集镇面貌发生新变化的三年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的三年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届党委的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表党委向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持__发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题：一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是没有任何企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快，群众思想观念尚待进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是镇级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强；五城镇人口规模较小，集聚功能不强，缺乏按功能和空间布局的内在合理性，缺乏相关配套的政策支持，发展水平与潜能不相符；六是在社会主义市场经济新形势下，部分党员和干部自身素质与形势还不够适应，思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等还需更进一步提高和改进，构建和谐社会任重道远。面对这些问题，我们要进一步认真进行反思，并根据__的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作

今后五年，是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时，__将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，来赢得新的发展。、

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、强镇富民、创优升位”的目标，以中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针为主题，以全面建设社会主义新农村为切入点，促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。

今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：到20__年，全镇工农业总产值达到万元，年均增长6以上；财政总收入达到万元，年均增长以上；招商引资年均招商万元以上，“十一五”期末产生利税万元以上；文明生态小康村建设达到个；社会治安保持“治安模范镇”水平；计划生育创建优质服务乡镇成功；基础设施建设逐年加强。农业产业化结构调整力度进一步加大，农民生活水平逐步提高，到20__年，农民人均纯收入要达到元，年人均增收元以上，社会主义新农村建设进一步发展。

要实现上述目标，我们打算着重做好以下五个方面的工作：

一、突出“五化一加强”，稳步推进社会主义新农村建

1、农业现代化。着力推进农业增长方式转变，用现代化发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科技技术改造农业，用现代经营形式发展农业。一是以工业理念抓农业，提高农业产业化经营水平。依托优质米优势农产品资源，大力发展精米加工业，延长产业链条，实现工农互动。健全农产品质量标准体系、检验监测体系、认证认定体系，提高农业标准化水平。大力发展生态农业，抓好无公害农产品基地建设。实施品牌战略，提升__贡米的知名度和市场占有率。二是抢抓土地整理项目实施的机遇，大力提升农业机械化耕种水平。三是着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化，运用和普及，在构建立体农业产业链上下功夫，在培育做大助民增收的粮烟蚕菜“四朵金花”上出实效。健全农业技术推广体系，建立多元化技术推广机制和激励机制，使科技成为农村生产力发展的助推器。四是从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务等方面，对精米、茶叶、桑蚕、烤烟各专业协会进行积极引导和扶持。建立健全各专业经济协会理事会、监事会等组织管理机构以及各项规章制度，并制定完善按交易量分配返还、按交易额返还等利益分配机制，保障合作经济组织健康发展。

2、增收产业化。立足镇情，围绕“农”字，做足文章，发展特色经济，将粮、菜、烟、蚕“四朵金花”做靓，作为农民增加收入的主要途径。力争到20__年，全镇优质米种植面积达万亩，年产吨；建成高标准烤烟生产基础5000亩；建设桑蚕养殖产业带，__、文峰沿线的优质米、蔬菜生产业带，平坝烤烟生产示范区。切实抓好有组织的劳务输出，建立务工农民就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

3、社会和谐化。切实落实党和国家的各项惠农政策，加大对农业的支持和保护力度，加快农村经济和社会事业发展步伐，使农村居民普遍享受到全面建设新农村所带来的成果。一是建立比较符合农村实际的社会保障体制。新型农村合作医疗参合率达95％以上；设立贫困学生教育基金，从根本上建立帮扶救助贫困学生长效机制，设立低保户、五保户、残疾人员等弱势群体动态管理台帐，做到“应保尽保”，资金定额发放。二是繁荣农村文化事业，活跃农民文化生活。成立老年协会、妇女协会等社会文化组织，每村均设立文化活动场所，着力挖掘发展__布依山歌、花灯等传统农村特色文化，满足农民群众的文化需求。三是以“平安__”创建为主抓手，建立和完善治安防控、维护社会稳定及事故防范突发性事件处置等长效机制。四是以有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明为目标，以抓好实用技术培训、搞好现代职业教育、加强普法宣传教育、开展精神文明创建为主要途径，全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。

4、人居秀美化。加快基础设施建设步伐，改善农村人居环境，扎实稳步推进村庄整治工作，实行改路、改水、改灶、改厨、改房，使农村居民“走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房”。做好村庄和集镇规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。对散居农户，推动其逐步向集镇或中心村集中。积极开展环境整治，拆除村内村外废弃不用的破棚烂院。对生活环境差的村庄实行整体改造，在条件较好的村进行新村建设，通过综合整治，使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的“五化”标准。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，使农民现代文明。

5、管理民主化。探索创新基层管理机制，不断加快农村管理民主化、法治化进程。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，推进民主管理示范，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权；通过依法民主选举，保障群众的民主选举权；建立村级民主议事会，保障群众的民主决策权；制订并落实《村民自治章程》，保障群众的民主管理权；抓好村务公开，保障群众的民主监督权。健全村“两委”工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

6、加强干部队伍建设。建设一支高素质化的干部队伍，是__社会主义新农村建设的根本保证。一是牢牢抓好农村基层组织建设，夯实党在农村执政的组织基础、夯实农村党员队伍基础、夯实党在农村执政的物质基础。二是进一步改进作风，抓好作风建设。全镇干部既要廉政又要勤政。发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐”的精神，带领群众一件事一件事抓落实，一个难点一个难点地突破，一步一个脚印地推进。

二、统筹协调，全面推进社会公共事业的发展。

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学，力争20__年前创建成教育现代化乡镇。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立和完善社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。！

三、勤政为民，深入推进党的建设。

围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。继续扎实开展保持共产党员先进性教育，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。

围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项和干部任免，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定；充分发挥党代表作用，施行党代表常任制，拓宽党代表参与党内事务的渠道。

围绕优化服务，加强机关作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。切实加强党对工会、共青团、妇联、武装等群团部门的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。

围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。以“三级联创”为抓手，深入推进“双带”，鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富，带领群众致富；继续关心、理解和支持基层干部，建立激励保障机制，鼓励他们在经济一线建功立业；不断创新基层党建工作模式，抓好村务、组务公开，提高工作透明度；切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部；认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。

围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。大力加强廉政文化建设，认真落实“四大纪律、八项要求”，善于发现和宣传身边的典型，用他们的先进事迹来激励党员干部，促进党员干部廉洁自律。

各位党员同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新__而努力奋斗！

第三篇 党代会会议精神的工作报告800字

____市第三次代表大会和全区领导干部会召开后，区卫生局高度重视，9月20至21日分别召开了局机关全体党员、干部、职工会议和全区卫生系统负责人会议，认真学习传达了市第三次党代会和全区领导干部会议精神。就如何贯彻落实会议精神进行了广泛宣传和动员部署，并讨论研究了今后全区卫生事业科学发展的工作思路和主要举措。

一、工作思路

以公共卫生、农村卫生和社区卫生等为重点，以卫生服务能力建设为抓手，不断完善三级卫生服务网络建设，大力实施民生工程和项目建设，深化医药卫生体制改革，推动城乡医疗卫生事业协调发展。

二、主要举措

1、完善三级医疗卫生服务网络。加快推进区人民医院综合楼项目建设，充分发挥“龙头”作用;继续巩固乡村医疗机构达标建设成果，强化基层医疗卫生机构基础设施建设，充分发挥“枢纽”作用;加快村卫生室标准化建设，积极推进乡村卫生一体化管理，筑牢三级卫生服务网络的“网底”。

2、深化医药卫生体制改革。完善医疗保障体系，逐步提高新农合筹资标准和支付比例，提升群众保障水平。全面实施国家基本药物制度，推行药品网上集中招标采购、统一配送，实现零差率销售，切实减轻群众负担。推进基本公共卫生服务逐步均等化，继续实施“光明·微笑”和儿童“两病”免费救治工作，提升群众健康水平。

3、加强公共卫生服务能力建设。完善公共卫生服务体系建设，健全突发公共卫生管理应急机制，提高重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。

4、加强社区卫生服务体系建设。加快滨江社区卫生服务中心建设，争取上级项目支持，完善其硬件与软件设施建设，提升社区卫生服务水平。增加基层社区卫生服务站的配置，打造“15分钟社区卫生服务圈”。

5、加强卫生人才队伍建设。大力实施全科医生培养计划，继续开展乡镇卫生院卫技人员、乡村医生在岗培训，加大卫生专业技术骨干队伍建设，逐步系统开展住院医师规范化培训，提升基层医疗机构卫技人员业务素质。

第四篇 2024年度党代会换届工作报告全文16050字

2024年度党代会换届工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中共__市__区第五届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、区第五次党代会以来的工作回顾

区第五次党代会四年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区各级党组织和干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持“工业强区、民营富区、科教兴区、开放活区”的发展思路，牢牢抓住全面建设小康社会和西部大开发的历史机遇，始终将发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，顺利实现了区第五次党代会确定的各项目标任务。20__年，全区国内生产总值预计达到26亿元，年均增长8.7;大口径财政收入预计达到59928万元，年均增长13.6;地方财政收入预计达到7867万元，年均增长12.6;四年来，全区全社会固定资产投资累计达到61.3亿元，其中基础设施建设投资累计达到9.54亿元。

——项目建设成效显著。认真贯彻落实“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的指导方针，坚持用重点项目推动全局工作，严格落实项目责任制，以撬动民资为突破口，以招商引资为重点，千方百计找项目、争项目、引项目、抓项目，拉动了经济的快速增长。完成了投资1300万元的人民广场、2700万元的集中供热工程、1100万元的沁川水库等城市基础设施建设项目和一批工业项目。目前，区委五届四次全委扩大会议确定的用2-3年时间抓好的十大项目已基本完成，项目总投资近8000万元，带动的投资每年在2.5亿元以上。20__-20__年，全区50万元以上建设项目174项，累计完成投资9.99亿元。实践证明，区委的决策是完全符合__实际的。

——工业发展势头强劲。不断深化对区情的认识，立足发挥资源优势和比较优势，坚持一手抓传统产业的改造提升，一手抓接续替代产业的培育发展，增强经济发展后劲，走可持续发展之路。加强地企协作，努力为驻平企业搞好服务，积极支持靖煤公司、靖电公司技术改造及靖电三期工程等重大项目的建设，延伸产业链条。依托产业基础和资源优势，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断推进科技进步和技术创新，做大做强煤炭、电力、陶瓷等支柱产业，着力培育发展新型建材、农副产品深加工、高新技术产品开发等产业。建成了以新乐雅、华顺、陇烨为骨干的一批陶瓷企业和以赛诺生物、特澳特蕃茄制品、海纳川生物制品为主的高新技术农副产品深加工企业，多元化产业格局初步形成，资源型城市替代产业有了良好开端。20__年，全区工业企业达到147家，工业总产值预计达到64520万元，区级工业增加值预计完成20900万元，分别比20__年增长113.5、78.6。

——农村经济稳步发展。在坚持不懈改善农业生产和农民生活条件、稳定粮食生产的同时，坚持打“科技牌”、走“特色路”，科学谋划农业发展，大力推进农业产业化进程，实现了农业增效、农民增收、农村发展。强化优质农产品基地建设，全区玉米制种面积达到1.2万亩，西甜瓜种植1.28万亩，集中连片的日光温室1400座。建成了广源沟、陡城两个农业科技示范园区和13个特色养殖小区，舍饲养牛、养羊、养猪、养鸡规模逐年扩大，农民在畜牧养殖业方面的收入年均增长9.07。积极发展洋芋、中药材、胡萝卜、枣树等特色产业和高效农业。培育壮大了种子、养殖、淀粉、酒类等一批龙头企业，为农村经济发展注入了新的活力。初步形成了以玉米制种、西甜瓜、日光温室和畜牧养殖为主的特色农业发展格局。把发展劳务经济作为增加农民收入的一项战略性措施来抓，全区平均每年输转劳务人员1.2万人，劳务创收年均达6000万元。

——改革开放取得新进展。一是区属企业产权制度改革不断深化。对26家区属企业进行改制和重组，累计盘活资产近4804万元，偿还法定债务1.0325亿元，企业焕发出了新的生机和活力。二是税费改革取得重大成果。全面取消了农业税，落实了“两免一补”、粮食直接补贴及农机具专项补贴政策，减轻了农民负担，增加了农民收入，调动了农民积极性，促进了农村经济社会发展。三是区乡党政机构改革扎实推进。顺利完成了乡镇和行政村合并工作，精简了机构，理顺了职能，提高了效率。四是大力推进干部人事制度改革，一大批优秀干部脱颖而出。粮食、金融、财税体制改革以及教育、卫生、土地流转、社会保障等各项改革不断深化。坚持“走出去”、“引进来”，深入经济发展前沿，拓展对外开放领域，促进联营联合，非公有制经济迅速发展，对外开放呈现出良好势头。四年来，发展非公有制企业110家，非公有制经济对国民经济的贡献份额逐年上升，比重由20__年末的15.1提高到20__年的15.4。

——人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6298元和2303元，年均分别增长7和4.4，城镇和农村居民恩格尔系数分别为36和44，居民消费结构优化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房条件改善，城镇居民人均居住面积从20__年的17平方米提高到20__年的20平方米，农村群众居住条件大为改观。养老、医疗、失业等社会保险覆盖面扩大，实施了城市最低生活保障，困难群众基本生活得到好转。就业培训和服务体系进一步健全，就业和再就业工作扎实推进。交通状况得到根本改善，“村村通”工程稳步实施，城乡面貌变化明显。

——民主法制建设有序推进。支持人大及其常委会依法行使职权，加强法律监督和工作监督。认真贯彻共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，统战工作进一步巩固和发展。重视党管武装工作，国防后备力量建设成效显著。较好地发挥了工、青、妇等群团组织在三个文明建设中的重要作用。老干部、老龄和关心下一代工作进一步加强。民主法制建设全面推进，依法行政水平不断提高。“四五”普法工作成效显著，“五五”普法开局良好，“依法治区”进程不断加快，全社会法制意识明显增强。扎实推进基层民主政治建设，顺利完成了乡镇和村级换届工作，全面推行了政务、村务、厂务公开，党务公开试点工作取得初步成效，扩大了基层民主。扎实开展“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理，坚决查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象，依法管理宗教事务，严厉打击“法轮功”等邪教组织和非法宗教活动，社会治安状况明显好转。高度重视信访工作，狠抓安全生产，妥善处理突发性事件，切实维护了社会政治稳定。

——精神文明建设深入开展。着眼于三个文明相互促进、协调发展，大力弘扬先进文化，推进社会全面进步。广泛开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育，全面贯彻落实科学发展观，坚持宣传舆论工作的正确导向，宣传思想工作不断改进和加强。群众性精神文明创建活动向广度和深度拓展，创建各级文明单位(社区、村)153个。举办了丰富多彩的文化活动，广场文化、农村文化不断繁荣，群众文化生活日益丰富。计划生育工作得到加强，计划生育率明显提高。科教兴区战略取得实效，跻身于全国科技进步先进区和全国科普示范城区。义务教育普及程度稳步提高，素质教育全面推进。文化、卫生、体育、广播电视、新闻等各项事业得到全面发展，军民共建和双拥工作有了新的提高。

——党的建设全面加强。认真组织开展了“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的思想政治素质进一步提高，领导班子和干部队伍建设得到加强，各级党组织的政治核心作用充分发挥。认真贯彻《____地方委员会工作条例》，加强了党委工作的规范化、制度化和民主化建设。深化干部人事制度改革，初步形成了干部能上能下的选人用人机制。基层组织建设不断加强，深入开展了农村“双培双带”、“三级联创”、“联村联户”活动和干部作风整顿活动，转变了工作作风，密切了党群干群关系。非公有制企业党的建设进一步规范，社区、机关、学校和其他领域党建工作不断完善。认真落实党风廉政建设责任制，积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，狠抓领导干部廉洁自律、纠风治乱、违法违纪案件查处等工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。

各位代表、同志们，区第五次党代会以来的四年，是同心同德、负重进取的四年;也是全区经济社会各项事业快速发展的四年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和关心支持的结果;是全区人民艰苦奋斗、共同努力的结果;是各民主党派、社会各界人士大力支持、通力合作的结果;是区委集体领导、科学决策、真抓实干的结果。在此，我谨代表中共__市__区第五届委员会，向全区广大共产党员、干部和各族人民，向驻平部队和武警官兵，向所有关心、支持__改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结区第五次党代会以来取得的成绩，我们可以得出这样的体会：必须把发展作为我们最大的政治，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把上级精神同我区的实际紧密结合起来，善于捕捉机遇、利用机遇，创造性地开展工作;必须努力提高各级领导干部驾驭市场经济的能力，遵循市场经济规律，大力支持和鼓励非公有制经济发展，营造人人创业的良好环境;必须敢于正视经济社会发展过程中凸现的各种矛盾和问题，积极创造条件化解矛盾，不断破解发展中的难题;必须坚持把人民利益放在第一位，切实解决关系群众切身利益的突出问题，保障城乡困难群众的基本生活;必须始终发扬依靠群众的优良传统，以干群的合力推动经济的大发展;必须坚持顾全大局加强团结的党性原则，不断巩固和创造经济社会各项事业健康发展的良好局面。

四年的探索和实践，我们取得了很大进步，但更要清醒地看到存在的困难和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念和工作方法还不适应新形势的要求，执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化;个别基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节;形式主义、官僚主义、腐败现象依然存在。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变，结构性、素质性问题尚未较好解决;农业基础脆弱，产业化程度低，社会事业发展滞后，影响了人民群众的生产生活;人口、资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨;就业和农民增收难度加大，社会保障体系不健全，社会保障水平低;影响社会稳定的因素还比较多。对此我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2024年度党代会换届工作报告

__书记，同志们：

现在，我代表______县第十届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去三年的工作和主要经验

县第十次党代会以来的三年，是__县发展史上极不平凡的三年。三年来，在省委、市委的正确领导下，县委带领全县人民从容应对复杂而严峻的形势，负重拼搏，开拓进取，政治上实现了由乱到治、再到人心思定、人心思发展的转变，经济上实现了由连续下滑到止跌回升、再到持续快速增长的转变，成为全省发展最快的县之一。

过去三年，是__县战胜各种困难和风险，综合实力快速提升的三年。面对非典、洪涝、禽流感等自然灾害和___、__腐败案件带来的负面影响，我们排除干扰，紧紧扭住发展不放松，坚持用发展强实力、树形象、解难题，取得了令人瞩目的成就。20__年，全县生产总值48.5亿元，年均增长11.7;工业总产值36.1亿元，年均增长46.2，总量和增幅均居全市第1位，产业结构由20__年的44∶20∶36调整到31∶35∶34;固定资产投资累计完成33.8亿元，年均增长24.7，增幅居全市第1位;财政收入4.2亿元，比上年增长78.1，总量和增幅分别居全省第9位和第1位，连续两年年净增1亿元以上;社会消费品零售总额16.1亿元，年均增长4.8;城乡居民储蓄存款余额42.6亿元，由全省第8位上升到第5位;在岗职工年平均工资17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增长38.4;农民人均纯收入三年净增277元，增幅居全市第1位。20__年首次进入全省最具发展潜力的十强县，20__年在全省县域经济考核评价中取得动态指数第5名、综合指数第13名的好成绩。

过去三年，是__县改革开放向纵深推进，发展活力不断增强的三年。农村税费改革全面实施，林权制度改革进一步巩固，水管体制改革开始启动。乡镇机构改革顺利完成，妥善安置分流人员4015人，居全省之首。农村工作新机制初步建立，化解乡村债务5650多万元。国有和集体企业产权制度改革取得突破，企业活力逐步增强。在全省率先开展行政审批项目清理和乡镇便民政务服务中心建设工作，依法取消或调整审批、收费项目207个，将与群众生产生活密切相关的审批下放到乡镇办理，得到省、市肯定和推广。在全省县级率先实施部门预算，清理财政供给人员，取消私开乱设帐户。在全市率先实施城镇退役士兵货币化安置，改革经验被全市推广。招商引资连续三年受到市委、市政府表彰，累计引进县外资金15.8亿元，年均增长122.4。__县工业园区一期工程3.5平方公里基本实现“五通一平”，被省政府批准为省级工业园区。

过去三年，是__县城乡建设快速突破，环境面貌明显改善的三年。县城建设投资近2亿元，提升了老城区功能和品位，拉开了新城区框架，建成区面积由6.2平方公里扩大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和__县船闸开工建设，公路建设投资9.4亿元，在全省率先实施了农村公路“村村通”三年规划，新修和改造县乡村公路1000多公里，结束了118个村不通公路的历史。八里河风景区旅游接待量跻身全省前六名，迪沟风景区继八里河之后，成为__县第二个国家4a级风景区，被省政府授予“全省旅游经济强县”。224省道__县段“绿色精品”大道基本建成，社会主义新农村建设正式启动，3个镇和20个村被列入全省示范村镇。新建骨干农水工程386处，新增旱涝保收田6万亩，受到省、市嘉奖;新增造林16.5万亩，荣获“全国造林绿化模范县”;新建市级养殖小区18个，居全市之首;8个农产品获“无公害农产品”认证，被省政府授予“全省粮食生产先进县”。

过去三年，是__县各项事业全面发展，城乡居民受益最多的三年。在全省率先实施农村学校“三年危改计划”，财政每年配套500万元支持危改工程，累计改造d级危房4.6万平方米;县财政配套568万元在全市率先实施农村远程教育工程，公开选拔教师1189名，__县一中和新庙职高被评为省级示范学校，__二中和__中学被评为市级示范高中。劳务输出全省领先，被评为“全国劳务输出工作示范县”。在全市率先实施新型农村合作医疗制度，疾病预防控制体系初步建成。社保覆盖面不断扩大，城镇登记失业率控制在4以内，农民大病医疗救助和特困生活救助覆盖4.2万多人，减少绝对贫困人口和低收入人口14万人，63个村整村脱贫。20__年以来，累计免除农业税近亿元，发放各种农业补贴和扶贫助困资金8600多万元，完成行洪区移民建房5580多户。在全省率先解决了退休村支两委主要干部生活补贴。足额兑现机关干部职工工资，财政供给人员工资水平居全市首位。人口和计划生育工作得到高度重视，土地和环保基本国策有效落实。成功举办首届“庆国庆民间艺术周”和首届管仲文化节，__县花鼓灯被国务院命名为第一批国家级非物质文化遗产，尤家花园及故居被列为省级文物保护单位。“四五”普法任务顺利完成，安全生产责任制得到加强，领导干部开门接访制度有效落实，社会治安综合治理成效显著，被省、市评为信访稳定先进单位。

过去三年，是__县党的建设得到加强，执政能力不断提高的三年。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，开展了为期一年半的保持共产党员先进性教育活动，全县1758个基层党组织、4.7万多名党员分三批参加了先进性教育活动，圆满实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，受到中央与省委、市委巡查组的高度评价。连续三年在全县相继开展解放思想、争先崛起大讨论和廉洁从政警示教育活动，进一步提高了广大党员干部加快发展、廉洁奉献的自觉性。扎实开展“三级联创”活动，4个乡镇党委被省、市命名为“五个好”乡镇党委，240个村党组织、20个县直机关党组织达到“五个好”支部标准，涌现出10个市级“五个好”村党支部标兵。注重加强非公有制企业和劳务输出人员中的党建工作，共发展新党员3315名。认真落实干部民主推荐和常委票决、任前公示、回避交流制度，开展科级领导干部公开选拔试点。圆满完成乡镇党委、政府和村“两委”换届选举工作，一批优秀年轻干部走上领导岗位。旗帜鲜明、毫不动摇地深入开展反腐败斗争，严格贯彻执行党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预__败体系，支持纪检监察机关立案查处违法违纪党员干部615人，促进了党风、政风和社会风气的根本好转。县委支持人大、政府、政协依法履行职责，加强对武装工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，认真落实党的统战、民族和宗教政策，形成了团结和谐、心齐实干的良好局面。

过去三年，我们见证了__县发展的历程，加深了对县域经济发展规律的认识，也积累了抢抓机遇、加快发展的宝贵经验。这些经验凝聚着全县人民的心血、汗水和智慧，是一笔弥足珍贵的财富。

第一，必须坚持发展第一要务。我们始终坚持加快发展不动摇，抢抓一切发展机遇，利用一切有利条件，调动一切积极因素，按照既定的思路和目标，保持工作的连续性，说了算、定了办，不张扬、埋头干，勇当发展的排头兵，把__县经济社会发展带入了快车道，实现了由“跟跑”到“领跑”的历史性跨越。实践证明，发展才有形象，发展才能得到尊重，发展才是解决一切矛盾和问题的根本。

第二，必须坚持工业强县战略。我们始终把工业作为立县之基、强县之本，坚持一切服从和服务于工业发展，抓好主导和支柱产业，大力发展煤电化，建立中小企业担保基金，利用财政间歇资金支持骨干企业发展，不断加大工业园区投入，及时为煤矿建设和发展服务，彻底解决了煤矿在地统计和井口纳税问题，促进了工业经济大提速，带动了全县经济的大跨越。实践证明，__县跨越式发展的出路在工业，潜力在工业，希望也在工业。

第三，必须坚持改革开放。我们始终坚持用改革的办法解决前进中的问题，在产权制度、财政管理、行政审批、社会保障等方面大胆改革，率先突破，使一些长期悬而未决的重大历史遗留问题得到有效解决。编制实施了“5511”计划，全力以赴抓项目，不遗余力抓招商，积极支持民营经济发展，及时启动了城北新区、工业园区、农村公路等重点项目建设，刘庄发电厂和__县煤化工基地项目申报工作取得重大进展。实践证明，改革开放是强县之路，也是__县跨越式发展的力量之源。

第四，必须坚持执政为民。我们始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，倾听民声，尊重民愿，解决民忧，关注民生，切实把主要财力用于改善人民群众生活，创造性地解决热点难点问题，真正让人民群众共享改革发展成果。实践证明，只有全心全意为人民服务，才能树立党和政府在群众中的威信，__县的事业才会兴旺发达。

第五，必须坚持党的核心领导。我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，以各级领导班子建设为关键，以党的基层组织建设为基础，以党风廉政建设为重点，不断推进党的建设新的伟大工程，为加快发展提供了坚强的组织保证。县委带头坚持民主集中制，牢牢把握求真务实的工作导向，严格实行集体领导下的分工负责、分级管理、逐级负责制，营造了政通人和、风清气顺的良好氛围。实践证明，只有坚持党的核心领导，正确执行党的路线、方针和政策，才能凝聚加快发展的强大合力。

同志们，过去三年，是__县改革开放以来发展又快又好的三年，是综合实力和竞争力提升最快的三年，也是__县迅速崛起并为实现“两个率先”打下坚实基础的三年。三年来，我们历经风雨，备尝艰辛，经受了大风大浪、大落大起的考验，成绩来之十分不易，我们必须倍加珍惜。在此，我代表中共__县十届县委向所有参与、支持、帮助、关心__县建设和发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、面临的形势和未来五年的奋斗目标

今天的__县已经站在了一个新的历史起点上，跻身全市发展第一方阵，产业结构优化升级，发展潜力加速释放，发展优势日益凸现，发展态势更趋强劲，开始实现由全国贫困县向全省十强县的历史性跨越，进入了加快发展的新阶段，开始了奋力崛起的新征程，走进了富民强县的新天地。置身__县看__县，我们具备了加速发展的基础条件;跳出__县看__县，我们具有得天独厚的后发优势;面向未来看__县，我们正在进行历史的新跨越。

未来五年，是__县加速发展的重要战略机遇期。随着经济全球化进程不断加快，国内经济与国际经济进一步融合，经济发展空间更加广阔，为__县乘势而上、率先崛起提供了宽松的外部环境。随着国家宏观经济政策向“三农”倾斜，省委、省政府一系列加快县域经济发展和扶持皖北地区发展的优惠政策相继出台，为__县争取项目和资金创造了前所未有的政策环境。随着国家“中部崛起”战略和省委、省政府东向发展战略的实施，沿海发达地区资本和产业向中西部转移已成必然趋势，为__县扩大开放提供了千载难逢的战略机遇。市委、市政府把__县作为全市排头兵、领头雁来培育，为__县实现“两个率先”提供了更为有利的条件。

未来五年，是__县率先崛起难得的黄金发展期。__县作为阜阳的东大门，区位优越，交通便捷，资源丰富，生态旅游在国内享有较高知名度，具备吸引重化工业、加工制造业布局和发展现代服务业的有利条件。通过近几年坚持不懈地抓招商、上项目，一批对经济发展具有带动、支撑作用的大项目相继投产，加快发展的累积效应逐步显现。在改革发展和拼搏进取中，全县人民历尽艰辛和磨难，培养了百折不挠、坚忍不拔、与时俱进、开拓创新的品质，从自卑走向自信，从封闭走向开放，从安于现状走向不甘落后，抢抓机遇、改革开放意识不断增强，奋力崛起、加快发展的热情空前高涨，干事创业、勇创一流的氛围日益浓厚，为实现“两个率先”提供了强大动力。

未来五年，也是__县困难和矛盾凸显期。全球经济一体化和经贸关系全球化是一把“双刃剑”，既带来加快发展的机遇，也带来更大范围的激烈竞争，影响经济发展的不确定因素增加。“十一五”时期，国家仍将从严加强土地和信贷管理，国债资金逐渐淡出基础设施建设领域，保持投资较快增长的难度加大。国内区域之间竞相发展，县域经济竞争日趋激烈，__县县域经济总量较小，人口基数较大，基础比较薄弱，经济发展环境不够宽松，制约发展的因素仍然较多，整体竞争力还不强，稍有懈怠，就有拉大差距的可能;体制性、结构性矛盾仍较突出，工业化和城镇化水平低，产业规模小，高技术和高附加值产品少，抗市场风险能力不强;经济社会发展进入转型期，就业、社保和收入差距等矛盾相继显现，维护稳定、和谐发展的任务十分繁重;一些干部思想观念陈旧，发展办法不多，创新能力不强，执政水平与新形势、新任务还不相适应。

分析未来形势，我们既面临不少矛盾和困难，也面临难得的机遇和有利条件，蕴含着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。全县上下一定要增强历史责任感和时代紧迫感，励精图治，奋发有为，去夺取新的更大胜利。我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以农业为基础，以工业为核心，以商贸旅游为两翼，以招商引资和项目建设为主抓手，以“5511”计划为载体，大力实施工业化、城镇化、大开放、项目带动战略，全面推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，实现__县的跨越式发展。到20__年，争取全县生产总值超百亿，财政收入超10亿，年均分别增长15和20以上，各项社会事业同步发展，综合经济实力进入全省经济强县行列。党的建设全面加强，执政能力不断提高，民主法制建设和党风廉政建设深入推进，“三个文明”建设协调发展。

归结起来就是，以科学发展观为统领，奋力实现“两个率先”，全面建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新__县，让__县人民过上有体面、有尊严、有价值的好日子。

三、实现“两个率先”，建设和谐新__县的主要任务

2024年度党代会换届工作报告各类报告

实现在全市率先崛起和率先进入全省县域经济第一方阵的“两个率先”目标，是未来五年__县跨越式发展的根本任务，也是全县人民的期盼和历史赋予的责任。我们必须牢牢抓住千载难逢、前所未有的发展机遇，调动一切积极因素，集中全县人民的力量和智慧，奋力推进改革开放和经济社会发展加快、加快、再加快。

(一)坚持以经济建设为中心，全力打造“实力__县”。社会主义和谐社会必须建立在坚实的物质基础之上。推动跨越式发展，不断提高人民群众生活水平，是全面建设社会主义和谐新__县的根本任务和必然要求。

加快实施“工业强县”战略。充分发挥煤炭资源优势，坚定不移地发展壮大煤电主导产业，建立和谐、平等、双赢的地矿关系，全力推进煤炭、煤电、煤化项目建设，主动融入“两淮一蚌”工业走廊，争取20__年底开工建设刘庄坑口电厂，到20__年全县煤炭产量达到或超过20__万吨。依托现有骨干企业和特色产业，加大技术改造和项目实施力度，推进企业自主创新，进一步做大做强造纸、制药和农产品加工工业。加快工业园区建设，完善__县工业园区基础设施，提高招商引资承载力;规划实施以煤电、煤化为重点的颍北重化工业园区，支持国投新集集团工业辅助中心建设，打造煤电化产业集群和新型工业基地;坚持“绿色园区”定位，科学设定入区“门槛”，严禁高污染、高耗能和低效益项目进入园区;创新园区管理体制和机制，完善配套财税体制，吸引大企业、大集团入驻，培育新的工业支柱和产业支柱。

加快推进项目建设。坚持把项目工作作为争取政策性资金、招商引资和扩张经济总量的重要载体，围绕国家产业政策，依托“5511”计划，明确主攻方向，科学编制，积极申报，按程序建设，全过程服务，确保每年规划一批，储备一批，开工一批，建成一批。认真解决项目建设要素供给问题，利用煤矿塌陷区、低湖洼地和旧宅基地面积大的优势，抢抓全省城镇与新农村建设用地增减挂钩试点机遇，确保每年整理复垦并申报占补平衡土地不少于6000亩。建立项目建设多元化投融资机制，通过利用徽商银行贷款、国家开发银行贷款、加入省担保集团、国有土地经营、中小企业担保贷款、财政间歇资金和招商引资等途径筹措建设资金，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。加强对项目工作的协调和领导，实行“一个项目、一名领导牵头、一套工作班子服务、一抓到底”的工作机制，把项目工作纳入考核领导政绩和干部业绩的重要内容，调动各级各部门和广大干部抓项目的主动性和积极性。

加快推进社会主义新农村建设。坚持把解放和发展农村生产力放在首位，以增加农民收入为核心，优化调整结构，实施科技兴农，建设现代农业，培育和引进一批辐射力强的龙头企业，拉长产业链，提高农业经济效益。鼓励和支持符合国家产业政策的中小企业发展，建立农村合作经济组织和中介服务体系，提高农民组织化程度和抗御市场风险能力，增加农民二、三产业收入。以提高农民生活质量为抓手，大力推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城镇文明向农村辐射、社会保障体系向农村覆盖，不断加大改水、改厕、改圈、改灶力度，加强农村水利、供电、通信、道路、教育、医疗、文化等基础设施建设。认真落实有利于劳务输出的各项优惠政策，实施农民素质工程，促进农村富余劳动力有序转移，通过“阳光工程”和文化扶贫等形式，培养思想观念新、就业能力强、既懂经营又善管理的新型农民，扶持培育农民创业带头人。充分认识新农村建设的长期性，因地制宜，实事求是，量力而行，循序渐进。坚持规划先行，试点带动，多渠道投入，在不增加乡村债务和农民负担的前提下，鼓励基础较好的村美化村容村貌，改善居住环境。充分发挥广大农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，进一步加强基层民主政治建设，完善村民自治，保障广大农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权，确保新农村建设能够充分体现广大农民群众的意愿。

加快发展以旅游业为龙头的第三产业。以创建国家5a级风景区和国家湿地自然保护区为契机，加快八里河风景区、迪沟风景区、尤家花园、小张庄公园等骨干景区景点升级改造步伐，因地制宜开发淮河风情、田园风光、工矿观光等特色旅游，打造一批新景观。加强旅游文化建设，把管仲文化、甘罗传说和民俗民艺融入旅游产业发展之中，每年举办一届管仲文化节，每两年举办一届庆国庆民间艺术周，加强花鼓灯等文化遗产保护和开发，丰富__县旅游文化内涵。树立“大旅游、大产业、大市场”的理念，按照市场化要求，加快旅游资源整合，组建管理规范、服务周到、运行高效的旅游集团。培育和引进物流龙头企业，建设大型综合批发市场、零售商场和专业市场，加快发展仓储、运销和保鲜业，扩大专营专卖、连锁经营、物流配送、电子商务等新型服务业规模，大力发展信息、金融、保险、法律、咨询等中介服务业和房地产、物业管理、教育培训等需求旺盛的行业，规范发展文化娱乐、体育健身、美容保健等休闲产业，最大限度地满足人民群众对社会服务的消费需求。

(二)坚持以改革开放为先导，全力打造“活力__县”。社会活力是社会进步、和谐的基础和条件。构建社会主义和谐社会必须激发社会活力，建立并完善有利于调动广大人民群众积极性、创造性的体制和机制。

加快改革开放步伐。坚持以改革促发展，以开放增活力，积极稳妥地推进各项改革。深化企业改革，引导企业经营者找准行业龙头，主动投大靠强，借助外力加快发展;坚持把建立农村工作新机制作为深化农村改革的重要内容，精简机构，转变职能，规范农村基层管理，促进农村经济和农民收入快速增长;推进经营性事业市场化改革，管住管好公益性事业，放开放活竞争性行业;深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业;坚持把减员增效作为县级机构改革的重点，提高机关效能和服务质量，营造便民利民为民的服务环境。抢抓外资内移和东资西进机遇，围绕骨干企业、工业园区、成熟项目、优势资源和特色产业，培育出口创汇基地，在更大范围、更广领域和更高层次上开展对外合作;发挥招商小分队的作用，创新招商方式，实行全程代理，强化安商服务，争取在引进大企业、大集团和科技含量高、市场前景好、环保节能的项目上取得更大突破;加强招商引资目标管理，全面落实招商引资责任制，兑现优惠奖励政策，调动全社会招商引资的积极性。坚持引进资金和引进技术、引进人才一起抓，出台引进人才优惠政策，采取公开招聘、高薪聘任等办法，抓紧引进紧缺人才和高层次人才，积极创造条件吸引县外有成就的专业人才向县内企业转让技术、专利、知识产权或直接入股，邀请专家学者来__县进行技术指导，开展技术培训，真正让资本、人才、技术、信息等生产要素自由流动，实现资源市场化配置。

加快推进全民创业。大力弘扬“劳动为本、创业光荣”的价值观念，顺应广大群众求富思变的强烈愿望，教育、引导和鼓励全县人民树立发家致富的雄心壮志，一点一滴积累经验，一分一毫积累财富，由小到大，由弱到强，尽快培养一批创业能人和有影响的企业家。出台鼓励创业的优惠政策，激励大中专毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员自主创业，农民进城创业，务工人员返乡创业，机关干部离岗、辞职创业，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围。大力支持民营企业“二次创业”，破除小富即安、小成即满的心态，通过自我发展、科技创新和对外合作等途径，提升规模层次和发展水平。进一步放宽民营经济准入领域，降低创业门槛，鼓励支持民间资本进入基础设施、公共事业、社会事业等领域，不断拓展发展空间。要围绕群众创业和民营企业成长的要求，进一步完善政府公共服务、商业中介服务和社会公益服务体系，设立创业奖扶基金，扩大中小企业信用担保范围，积极破解创业融资难的问题，为全民创业营造良好的环境。

(三)坚持以人为本的理念，全力打造“魅力__县”。人民群众既是社会财富的创造者，又是发展成果的享有者，只有遵守机会平等原则和按贡献分配规则，保障公民享有生存和发展权利，才能真正建成公平正义、诚信友爱、安定有序的和谐社会。

加快营造有利于繁荣和谐的城镇环境。大力推进县城扩张升级，拉开新城区框架，加快道路建设及绿化、亮化配套，抓好县政务中心、会议中心、行政服务中心和国投新集能源集团后勤中心等重点工程建设，配套建设教育、文化、体育和宾馆、酒店等设施，优化街区布局，美化街景设计，完善城市水系，打造现代化新城。加快老城区向西、向南扩张，尽快把老城区与八里河风景区融为一体，完成城河治理改造，提高老城区品位和档次。在河心三角洲建设绿色休闲区，规划建设管仲纪念广场和主题公园，配合__县船闸建设，打造滨河绿化风光带。加快县城至刘庄煤矿快速通道及颍河大桥、__县工业园区至八里河风景区快速通道及颍河大桥、西郊五里湖至八里河风景区快速通道等“三路两桥”建设，规划实施环城公路及环城防护林带。加快实施污水与垃圾处理和集中供气项目，建设一批经济适用的住宅小区，为县城人口集聚拓展空间。抢抓沿淮城市群发展机遇，主动承接阜阳、淮南等沿淮中心城市的辐射，打造国道、省道沿线城镇走廊。坚持产业兴镇，因地制宜地抓好城镇工业、现代服务业和旅游业的发展，依托竞争优势和特色产业提升城镇辐射力，建设一批旅游型、商贸型、工贸型和资源开发型城镇，尽快形成布局合理、功能互补、城乡协调的城镇体系。坚持用市场经济的办法经营城镇，放开城建投融资市场，着力解决城建资金和用地问题。配合城镇扩张，加快社区建设，规范市容管理和综合执法，提高居民文明素质，塑造文明整洁、开放有序的城镇形象。

加快营造有利于生产力要素聚集的发展环境。修订并落实吸引外商、外资和外脑进入的优惠政策，加强机关效能建设，坚持政务公开，推行挂牌上岗、亮证服务和首问负责制，下大力气解决推诿扯皮和“中梗阻”问题。正确处理依法行政与服务发展的关系，纠正部门和行业不正之风，压缩涉企检查次数，尽量实行多部门联合集中检查，切实解决多头执法、多层执法问题，严肃查处“三乱”行为。认真受理投资者的投诉、申诉和诉讼案件，依法严厉打击破坏发展环境的行为，保护投资者的合法权益。加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，革除陈规陋习，倡导公序良俗，健全信用机制，树立__县文明、诚信的新形象。

加快营造有利于人的全面发展的社会环境。积极开展群众性精神文明创建活动，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力弘扬先进文化，繁荣文艺创作，丰富群众文化生活，不断提高公民思想道德素质和文明素质。加大科技投入，普及科技知识，争创全国科普示范县。积极发展教育，提高全民受教育程度。开展全民健身运动，提高全民健康水平。加强城乡文化、体育基础设施建设。牢固树立人才是第一资源的观念，营造有利于吸引、培养、用好人才的环境，为加快发展提供人才保证。加强环境保护，倡导节俭风尚，增强全民的生态意识和节约意识。认真落实人口和计划生育基本国策，提高人口素质，稳定低生育水平。关心老龄和下一代工作。进一步加强公共卫生体系建设，完善农村合作医疗制度，提高疾病预防控制和应急能力。落实就业和再就业政策，建立健全养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，切实解决好失地农民的社会保障问题，逐步扩大城乡居民最低生活保障覆盖面。建立扶贫帮困长效机制，积极发展残疾人事业和社会福利事业，切实保护妇女儿童、未成年人、五保户等弱势群体和几十万劳务输出人员的合法权益，妥善处理社会群体之间的利益关系，注重就学、就业、就医、收入分配、发展机会的公平，真正让全县人民共享发展成果。做好档案管理模式改革和党史、地方志工作，深入开展“双拥共建”活动。认真贯彻《信访条例》，规范信访秩序，畅通诉求渠道。切实加强政法队伍思想政治建设，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，做到严格要求、严格执法、公正执法，树立执法的公信力。加强社会治安综合治理，严厉打击邪教、黑恶势力和各种刑事犯罪，建立健全公共安全预警、应急机制。强化安全生产，严格落实责任制，努力减少安全事故。坚持村务、厂务公开，扩大基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。抓好“五五”普法，及时化解各种矛盾，全力建设社会政治安定、经济建设安全、群众生活安宁的“平安__县”。

四、加强党的建设，为实现“两个率先”提供坚强的政治保证

实现“两个率先”，建设和谐新__县，关键在于加强和改善党的领导。全县各级党组织一定要按照“三个代表”的要求，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，真正把各级党组织建设成为领导跨越式发展的坚强核心。

(一)加强思想政治建设，保持党员队伍与时俱进的先进性。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员，坚持正确的舆论导向，加强思想政治工作。完善党委理论中心组学习制度、党校培训制度和干部在职自学制度，通过主题教育、专题讲座、党课学习、集中轮训、参观考察等形式，有计划、有步骤地在全县上下深入持久地开展科学发展观学习教育活动。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进思想解放和观念更新，进一步增强加快发展的责任意识和危机意识。要善于把学习理论和思想改造紧密结合起来，用科学的理论指导发展实践，用远大的理想提升人生境界，用坚定的信念筑牢精神防线;要善于把党的路线方针政策与本地本部门的实际紧密结合起来，用宽广的视野审视形势和趋势，用辩证的思维看待机遇和挑战，用改革的办法破解困难和矛盾，进一步增强“闯”的勇气、“试”的胆识和“冒”的精神，以科学的发展理念、正确的发展思路、过硬的发展举措，不断开创各项工作新局面。

(二)坚持正确的用人导向，认真解决干部队伍中存在的突出问题。建设坚强团结的领导班子，培养能征善战的干部队伍，是实现“两个率先”的关键。必须全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部综合考核评价办法，不断完善民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等制度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要注重干部实绩，以贡献论英雄、凭实绩用干部，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部选拔到各级领导岗位上来。要坚决破除论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，狠刹跑官要官歪风，决不让热衷于托门子、跑关系的人有市场，决不让心术不正、搬弄是非的人得好处，决不让只有唱功、没有做功的人被重用，也决不让公道正派、踏实工作的干部遭冷落，真正让会发展的人有地位，会工作的人得实惠，会创业的人受尊重。要激发干部队伍的活力。严格执行领导干部职务任期制、交流轮岗制、辞职制，推行公开选拔、竞争上岗、全委票决的选人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能进能出、富于竞争、充满活力的选人用人机制。要改进干部管理，加强日常监管，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。要贯彻落实党管干部原则。加快女干部、党外干部和少数民族干部、优秀年轻干部的培养选拔工作，切实加强后备干部队伍建设。推进县级党政机构改革，做好县、乡人大和县政协换届工作。积极稳妥地解决关于涉案干部处理的遗留问题，积极稳妥地解决干部队伍结构性缺陷和活力不足问题。

第五篇 县第七次党代会工作报告16100字

县第七次党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受中共__县第六届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、六届县委工作的回顾

__县第六次党代会召开五年来，在上级党委的正确领导下，六届县委团结带领全县干部群众，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，奋发进取，圆满完成了第六次党代会提出的各项目标任务，推动__经济和社会各项事业进入了一个全新的发展阶段。

（一）经济发展方式转变初见成效，县域经济综合实力跃上新台阶。

五年来，我们始终坚持以资源优势和产业基础推进经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变，构建多元化产业发展的新格局。主导产业煤炭由61对矿井整合重组为8个主体26对矿井，原煤产能由1840万吨提升到2610万吨，主焦煤循环开发试验区和煤矸石综合利用示范园区顺利通过省级评审，煤炭产业逐步走上集约化、规模化、高端化发展道路；以森泽煤铝5万吨阻燃新材料、华润360万吨干法水泥为代表的建材新材料产业建成投产；围绕主导产业积极发展集运站、物流运输和酒店等服务业，第三产业迅速成长。五年来，县域经济综合实力显著增强。与20__年相比，全县地区生产总值由43.38亿元增加到185.1亿元，年均增长18.9%，比“十五”末翻了两番；财政总收入由8.58亿元增加到51.8亿元，年均增长43.3%，跃升吕梁第一，稳居全省第二。到20__年底，__县域经济基本竞争力已经上升到全国中部百强县市第34位、全省第2位，全国150位左右，实现了历史性跨越，正向“三晋一流、全国百强”大踏步迈进。

（二）城乡统筹发展持续推进，全县人民得到了更多的实惠。

五年来，我们始终坚持“以城带乡、城乡互动”的发展战略，广大人民群众的生产生活条件逐步改善。坚持用市场经济的理念经营城市，整体推进青龙旧城区改造项目，积极推进庙湾、锄沟等城中村改造工程，全面启动城北大街、城东门户区、东山新区开发建设工程，逐步完成了__生态公园、清河河道治理、城区集中供热供气、沟道街路整治等市政工程，城市基础设施不断完善，综合服务功能进一步提升。离军高速、沿黄旅游公路、沿黄干线公路、吉孟公路、贺惠公路、太中银铁路相继建成通车，307国道城区段改线工程已完成立项、评审，等待开工，聚财塔到雅沟公路进入招投标阶段，八盘山到石西公路改造工程即将进入招标阶段，兴沙公路下半年开工建设，__火车站有望在年底建成投用。15个乡镇、257个行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事关群众生产生活的一批水利、电网工程如期推进，城乡基础设施全面加强。“__红枣”品牌在农业部注册成功，30万亩核桃林工程全面铺开，全省一流的特色干果林产业基地初具规模。以联盛生态农业文化园区为模式的镇村建设快速推进，全县10个新农村试点村和88个重点推进村“四化四改”、“七个一工程”建设任务全面完成，农村面貌明显改观。

（三）社会各项事业不断进步，关系民生的社会问题得到有效缓解。

五年来，我们始终坚持关注民生，贴近百姓，努力让经济发展成果惠及最广大人民群众。动员县内煤炭企业，采取捐资助教方式，上马建设新高中、新职中、联盛教育园区、成家庄中学和李家湾中学等工程，新改扩建城乡中小学92所，完成“普九”、“普实”义务教育标准化验收，教育基础设施不断完善，上学难问题得到有效缓解。县乡村三级卫生机构全部达到省级验收标准，城乡公共卫生服务水平显著提高，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗取得明显成效，参合率分别达到92.3%和82%，广大群众看病难、看病贵问题逐步解决。全国首批新型农村社会养老保险试点县工作扎实推进，全县适龄人员参保率达91%，广大农民期盼的社会养老由梦想变成现实。城乡居民低保基本实现了动态管理下的应保尽保。积极创建国家级农村劳动力转移示范县，广开就业途径，群众就业难问题有了明显改善。计划生育、妇女儿童、残疾人等各项事业也都取得了长足的进步。

（四）党建、精神文明建设和安全稳定工作全面强化。

五年来，我们始终坚持以党的建设统领全局，全面强化精神文明建设和安全稳定工作，营造了良好的发展环境。坚持党的思想建设、制度建设、作风建设和基层党组织建设不动摇，切实加强党风廉政建设，干部队伍的作风和风气进一步好转。不断完善全县城乡公共文化服务体系，广泛开展群众性文化艺术活动，人民群众的精神文化生活日益丰富。注重挖掘历史传统文化，__盘子成功入选第二批国家级非物质文化遗产保护名录，我县也被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。我们始终坚持把安全生产作为头等大事来抓，加大投入、加强监管、严明奖惩，安全生产的好形势持续稳定。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，我县被省委、省政府表彰为“信访工作先进县”。持续开展打黑除恶专项斗争和社会治安集中整治专项行动，社会治安秩序明显好转。人大、政协职能作用得到充分发挥，工青妇、老干部、武装等工作都有了新的进展。

五年的实践积累了许多宝贵经验，简要概括就是必须始终坚持发展是根本，创新是灵魂，稳定是基础，团结是保证，惠民是目的。最根本的经验就是必须坚持走科学发展的道路，咬定目标不放松，全县上下齐努力，聚精会神谋发展，再创__新辉煌！

五年的成绩来之不易，主要是依靠上级党委的坚强领导，依靠全县党员干部和人民群众的精诚团结、艰苦奋斗，依靠各位离退休老同志和社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表中共__县第六届委员会向奋战在全县各条战线上的广大党员干部群众，向一切关心和支持县委工作，为__经济社会发展做出贡献的各界人士、离退休老同志、驻柳指战员表示亲切的问候和衷心的感谢！

各位代表，纵观我县近年来的发展历程，我们虽然取得了一些成绩，但是必须清醒地面对当前面临的诸多困难和问题：县域经济以原煤生产为主、粗放式经营的状况没有根本改变，一些结构调整的标志性大项目迟迟不能落地；农业、农村、农民问题仍然是县域经济发展的重点和难点，事关群众生产生活的水、电、路、文化教育、医疗卫生等问题尚未从根本上得到缓解；资源节约开发与环境有效保护的矛盾仍然尖锐；化解资金困扰、土地置换、拆迁改造等项目建设的深层次矛盾迫在眉睫；各级干部的工作作风还不够深入，到工作第一线特别是农村、企业、项目工地解决问题还相对较少；一些干部思想和精力还不能集中到工作上来，缺少艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；极少数基层组织软弱涣散，不能适应新形势、新任务提出的新要求。考验前所未有，可以说我们__已经到了一个具有历史转折意义的新的发展时期，需要开始新的长征、新的创业，需要我们以全新的精神状态，精心绘制__转型跨越发展的新蓝图。

二、今后五年的工作任务

今后五年，是__经济社会转型跨越发展的加速期，是综合实力的提升期，是建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县和打造“三晋一流、全国百强”的决战期。研究制定“__”发展的目标思路，必须辩证地分析当前形势：一是既要看到面临良好的战略机遇，又要看到现实存在的诸多制约因素。发达国家和地区产业升级加快，资本流动空前加速，产业转移力度加大，国家宏观经济政策长期保持稳定，中部崛起战略向纵深推进，为我们提供了有力的支撑。我省被确定为国家资源型经济转型综合改革试验区，市委、市政府提出了以转型跨越为主题的“五三发展战略”，全力推进沿黄四县煤化工基地建设，使我县在全省、全市发展中的地位和作用更加凸显，发展空间更加广阔。同时，国家宏观调控政策措施更加严格，环境容量、土地“门槛”、水资源匮乏等要素制约更加明显，要求经济发展和社会进步必须切实转变到科学发展上来。二是既要看到区位条件的明显改善，又要看到区域竞争的更加激烈。太原都市圈列入国家中部城市群发展扶持范围，我县被纳入吕梁市“1+3”城市圈规划范围，太军高速公路、太中银铁路相继通车，中南出海通道铁路途经__，我县区位优势更加明显，发展半径显著拓展。同时，与周边县市相比，尽管我县财政收入位居全省第二，但是孝义市的综合竞争力仍然遥遥领先，离石、汾阳、中阳等县（市、区）发展速度迅猛，岚县、兴县后发优势明显，跨越赶超势头十分强劲，区域竞争更加激烈。如果没有一个较好较快的发展质量和发展速度，我县在区域竞争中的优势将逐步丧失。三是既要看到加快发展的良好基础，又要看到与“三晋一流、全国百强”的现实差距。五年来，我县经济基础日益雄厚，支撑发展的能力明显增强，交通、水利、电力、通信等基础设施更加完善，城市综合承载能力不断增强，推动发展的体制机制更加健全，对外来资金、技术、人才更具吸引力，为我们转型跨越发展注入了新的活力。同时，我们与全省先进发达县（市、区）相比，特别是与全国百强县市相比，仍然存在着经济总量偏低、发展质量不高、产业结构单一、城镇化率较低、城乡发展不平衡等多方面的差距。实现“三晋一流、全国百强”的目标，我们既不能拔苗助长、急于求成，又不能因循守旧、亦步亦趋。

基于以上认识，建议七届县委今后五年工作的总体思路和战略重点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越这一主题，认真落实市委“五转三跨”发展战略，精心打造全省一流煤系循环产业基地、建材新材料产业基地、特色干果林产业基地和服务业中心，再造两个新__，建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，整体跨入“三晋一流、全国百强”。

七届县委任期内经济社会发展的具体目标是：地区生产总值年均增长26%，达到580亿元；财政总收入年均增长22%，达到140亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长16%，达到3.2万元；农民人均纯收入年均增长17%，达到1万元；社会消费品零售总额达到70亿元；固定资产投资累计完成1000亿元以上；粮食总产量稳定在3000万公斤；城镇基本社会保障覆盖率达到95%；新型农村合作医疗参合率达到97%；人口自然增长率控制在4‰以下，城镇化率达到60%。万元gdp增加值能耗降低为1.71吨标准煤；大气综合污染指数为1.7，二氧化硫排放量控制在14000吨以内，化学需氧量排放量控制在3000吨以内，森林覆盖率达到32%。

七届县委任期内的五年，正是“__”规划实施的五年，也是县域经济转型跨越发展的关键时期。努力把我县建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，这既是今后一段时期全县工作的奋斗目标，更是我们承担的神圣使命和破解的主要课题。

建成吕梁发展模式的骨干县，就是要借助全省转型综改试验区的大平台，在经济重塑上先行先试，用除规破矩、反弹琵琶的大智慧，能舍善得、敢闯敢冒的真魄力，大刀阔斧、决战决胜的硬手腕，打破传统产业徘徊不前、低端产业尾大不掉、特色产业不大不强、现代产业发展滞后的被动局面。要用立足长远、超前谋划的大战略，循环发展、集群推进的大项目、大园区，构建高端链条延伸、资源产业转型、新型产业集聚的全新产业格局，实现从第二产业“一翼突进”向三次产业整体腾飞的经济转型，为吕梁转型跨越发展注入__经验。

建成吕梁发展速度的先进县，就是要围绕“__”战略部署，抓落实、促执行、重效率，先人一步、快人一拍、胜人一筹，要在经济总量上大翻番，实现综合实力大提升，发展水平大飞跃，创造引领吕梁“经济转型”的“__速度”；要在城乡统筹上大跨越，用工业化支撑城镇化，用农业现代化带动新农村建设，走出一条具有__特色的城镇化发展新路子，创造引领吕梁“城镇转型”的“__速度”；要在改善民生上大突破，打造城乡居民收入节节提升的富裕之区，人民群众幸福指数不断攀升的和谐之区，各项公益性社会事业蓬勃发展的成果共享之区，创造引领吕梁“管理转型”的“__速度”。

建成吕梁发展形象的代表县，就是要在硬环境建设上彰显大手笔，提速市政基础设施建设，塑造文明、宜居、靓丽的魅力城市形象，大力推进“三项整治”工程和城乡生态建设，创造引领吕梁“生态转型”的“__形象”；要在软环境优化上下真功夫，用解放思想、创新观念的新成果，形成谋大事、创大业的新合力，用优质高效、便民利民的服务理念，构建筑巢引凤的新“洼地”，用求真务实、立说立行的新举措，建设一支团结奋进的党员干部队伍，打造一张与“百强__”交相辉映的“人文名片”，创造引领吕梁“观念转型”的“__形象”；要用为党分忧、为民解难、帮民增收、爱民如父、清廉勤政、务实高效的干部队伍，树立引领吕梁干部代表的“__形象”；要用依法经营、照章纳税、遵纪守法、奉献社会、惠及百姓，低调做人做事，高调做大做强产业的企业家队伍，树立引领吕梁企业家代表的“__形象”。

（一）实施大项目、大园区战略，全力推进工业新型化。

坚持走“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的新型工业之路，依托煤、限制煤、延伸煤、超越煤，推动我县资源型经济产业结构向多元型经济产业结构的转型。

一是要提升优化传统煤炭产业。按照控制原煤产能、控制原煤出县、拉长产业链条，增加服务年限，技改保障安全的发展思路，继续推进煤炭资源整合和兼并重组后续工作，坚定不移地实施大矿井、大洗煤、大循环战略，用高新技术和先进设备改造提升传统煤炭产业提高规模化、集约化、机械化水平。继续推进重组矿井技改扩建工程，力争到20__年，全县原煤产能控制在4000万吨以内。鼓励煤炭企业通过改制和转型，实现煤炭企业安全发展、多元发展、绿色发展。

二是要重点发展煤焦化工产业。充分发挥__主焦煤资源优势，做大做强煤化工产业。要以两个500万吨焦化和一个240万吨特级铸造焦项目为重点，实施项目带动战略，到20__年焦炭年动态产能力争达到1000万吨。以建设主焦煤循环开发试验区为载体，重点发展焦炉气、煤制气合成油、甲醇制汽油、粗苯加氢精制煤焦油等化工项目，打造两条煤系循环产业链，建设循环产业群，培育联盛、汇丰、凌志、鑫飞、大庄、宏盛、森泽等一批多元发展、实力雄厚的煤化工龙头企业，全力打造全省一流的煤系循环产业基地。

三是要大力培植建材新材料产业。要以鸦沟建材产业园区为载体，以华润水泥生产项目为龙头，把石料、白灰、采砂、制砖等传统建材业整合成技术含量高、生产规模大、污染比较小的新型建材产业群，努力向新型墙体材料、耐火材料等附加值较高的高端多元方向发展，实现产品提档升级。依托__高铝煤矸石、铝矾土的资源优势，以王家沟煤矸石综合利用示范园区为载体，打造两条高端化、全循环的煤矸石产业链条，重点发展森泽高铝阻燃新材料、氧化铝、白炭黑、电解铝，重点发展以凌志、森泽为投资主体的煤矸石提取氧化铝、电极沥青、金属镁、铝加工、粉煤灰和镁渣制空心砖、铝矾土制硅酸铝等新材料项目，努力实现“材料加工”向“加工材料”转变，加快全省一流建材新材料产业基地建设进程。

四是要积极扶持多元电力产业。要把发展大容量、高参数、低排放的火力发电项目作为电力产业发展的主攻方向，以柳电三期火力发电、宏光煤矸石发电、凌志煤矸石热电联产，森泽、福龙、联盛余热发电，华晋、汾西瓦斯发电项目为载体，推动多元电力产业发展，力争20__年全县电力装机容量达520万千瓦时，形成以火力发电和能源综合利用发电为主体的多元化新型电力能源格局。

五是要大力发展围绕主导产业的服务加工业。发展机械装备制造和加工产业是我县超越煤炭“黑色思维”，构筑全新产业支撑的大胆实践。要积极寻求与省内外机械装备制造大企业、大集团合作，引进人才、引进技术，重点发展矿用设备、机械配件加工、铝镁合金压铸件等装备制造业。通过政府以奖代补、银行小额贷款、企业结对帮扶等方式，引导和鼓励社会能人积极发展农特产品包装、纸箱印制业、服装制作加工、编织袋加工印刷等产业。要按照“一乡一业，一村一品”的思路，鼓励村民建立家庭加工作坊，形成创业带就业、就业带家业、家业带产业的增收格局。要在做大加工规模，做强企业实力，做优服务质量的基础上，逐步变单纯满足县内生产生活需要向全面承接“三来一补”贸易梯度转移的方向转变，为打造全省一流的服务业中心增添新动力。

（二）实施大龙头、大基地战略，全力推进农业现代化。

__农业之长在特色。要充分利用特有的农产品资源禀赋，优化产业布局，实施园区引领，做强龙头企业，切实加快农业产业化进程，走出具有__特色的现代农业发展之路。

一是要依托大园区，打造大基地，积极发展特色农业产业。要加大沿黄28万亩红枣林嫁接换优力度，加速推进东部山区30万亩核桃林基地建设，积极推进红枣、核桃等农产品精深加工，延伸产业链条，提高产品科技含量和附加值，构筑特色兴农的产业支撑。要以服务民生为目标，积极打造小杂粮生产、沿川沿河蔬菜种植和规模养殖三大农畜产业基地，力争“__”期间，小杂粮种植面积保持在20万亩左右，设施蔬菜种植面积达5000亩，禽畜饲养量达230万头（只），逐步满足城乡居民基本生活消费需求，促进农民致富增收。大力发展生态农业、循环农业、观光农业。

二是要夯实农业社会化服务体系，推进农业产业化经营。积极开展绿色农产品认证工作，建立健全农产品质量安全检测检验体系、农业科技推广体系、农村信息服务体系，高标准建设农业科技示范项目，积极推广秸秆还田、沼气、太阳能等综合利用技术，用完善的服务为农民增收提供保障。认真总结和推广联盛生态农业文化园区的成功模式，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业合作社和行业协会，为农民提供贷款担保、市场开拓、技术信息等各类服务，提高农民组织化程度和市场参与能力，探索集体经济的有效实现形式。

三是要不断深化农村综合配套改革，激发农村发展活力。在坚持农村基本经营制度的前提下，统筹推进农村土地户籍制度改革，推广联盛生态农业文化园区“迁村建镇、整体开发、以工带农、全面转型”的规模经营机制，积极探索农业现代化、农村城镇化、农民市民化的园区式发展路径。深化农村金融体制改革，培育村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，创新服务“三农”的金融工具。要认真落实农业补贴政策，扩大补贴资金规模和范围，加大奖补力度，提高农业主体的生产积极性。

（三）实施大商贸、大旅游战略，全力推进现代服务业产业化。

要按照“一核两线”的战略构想，以县城为核心，以太中银铁路、中南铁路沿线为两翼，积极发展现代商贸物流、文化旅游产业，构筑以现代服务业为重点的第三产业发展基地，提升我县服务业规模、质量和水平。

一是要重点发展现代物流产业。充分利用我县区位交通优势，梯次形成__镇龙门会、孟门、留誉三个物流园区，李家湾、穆村、三交、成家庄四个商贸物流中心，王家沟、高家沟、金家庄三个物流配送站，加快构筑物流园区--商贸物流中心--货物配送站三级现代物流运作网络。逐步建立物流人才培养与技术发展体系，鼓励现代物流业发展的政策支持体系，全力打造与经济发展相适应、与生态环境相协调、与现代物流业发展相衔接的物流服务业基地，形成人流、物流、信息流、资金流的“黄金走廊”。

二是要大力发展旅游产业。按照“大品牌、大景点、大服务”的发展战略，依托我县传统文化优势、历史人文优势和自然地理优势，做优红色革命游、黄河黄土风情游、绿色休闲度假游三大文化旅游品牌。以打造三交--孟门一线黄河旅游4a级景区为龙头，精心开发沿河沿川旅游景点，建设高档次旅游宾馆，提高旅游接待能力和质量。积极开发以土特产品和地方手工艺品为主的旅游商品，挖掘地方民俗民风人文旅游资源，创设具有地方特色的文化娱乐项目，丰富旅游文化内涵。

三是要加快发展新兴服务产业。要优化提升商贸流通、餐饮住宿等传统服务业，重点打造凌志大厦、汇丰广场等5个集餐饮、住宿、休闲、娱乐于一体的现代化服务企业和以燎原大厦为龙头的商业网络，改造乡镇集贸市场，建立完善各种专业市场，逐步形成以县城为核心、辐射周边的现代化商贸流通体系。积极发展信息服务业，实现电信网、广播电视网、互联网“三网合一”。大力发展金融保险业、中介服务业、社区服务业，规范完善房地产业，全力构筑以现代物流业为支撑、以文化旅游业为重点、以新兴服务业为基础的第三产业发展新格局。

（四）实施大县城、大集镇战略，全力推进县域城镇化。

统筹城乡发展就是要加快城市规划向中心集镇和农村覆盖，加快城市基础设施向中心集镇和农村延伸，加快城市文明向中心集镇和农村辐射，走出具有__特色的城镇化发展新路子。

一是要形成以“一核二区三中心”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇集群、中心村的互促互动。按照“连接城乡、服务产业、立足特色、整体带动”的思路，充分考虑县域范围产业布局、城镇功能及资源环境承载能力，全力打造我县“一核二区三中心”的城镇框架体系。“一核”就是构建涵盖__县城、城北、东山、穆村、薛村区域的“一城四组团”空间结构，做大做强县城核心。“二区”就是着力推进李家湾、留誉两大新区建设，积极探索适合我县城镇化发展的多元路径。“三中心”就是要以孟门、成家庄、三交三个中心镇为重点，带动金家庄、贾家垣等六个特色小镇，构建城镇集群发展格局。要继续坚持“沿川城乡统筹一体化、山区农村布局集中化”的思路，加快推进新农村建设，力争到20__年，形成45个人口规模20__人左右的中心村。

二是要强化规划的引领力和建设的创新性，充分体现城镇的历史感、生态性和文化品味。规划是城镇化的方向标。要依据中心县城提质、城镇集群发展、历史文化名镇保护开发等不同层面，科学编制我县县域城镇体系规划。中心县城、特色城镇规划建设要体现独特的灵魂灵气和人文情怀，做到环境艺术与特色建设兼收并蓄、历史传统与现代风貌相得益彰、自然风光与人工塑造珠联璧合，在中心县城建设若干亮点片区，现代城镇充分展示地方特色，力争走出一条对内具有宜居性，对外具有吸引力的特色城镇化之路。要强化规划的约束性，严格按照规划要求实施建设工程，坚决制止和严厉打击非法、违法建设行为。要通过大规划、大拆迁、大建设，力争在“__”期间或更长时间，把__城乡建设成为引领吕梁、全省一流的城镇群。

三是要加强基础设施建设，增强城镇的通达性、功能性和安全性。按照统筹兼顾、适度超前、优化网络、提升水平的原则，打造以大交通、大水利、大电力为主体的城乡基础设施架构。要加快构建以离柳一级大通道、307国道城区段改线为重点的“七纵六横一环”公路网络骨架，完成__、孟门、留誉三个铁路货运站建设，完善三交、军渡、孟门三个沿黄渡口码头，形成公路、铁路、水运为主的综合交通运输体系。加快以黄河提水、横泉引水为重点的7处应急水源工程建设进度，全面启动以三川河防洪工程为主体的水利基础设施建设，逐步解决我县工业用水、农民生产生活用水不足的问题。要以建设留誉、刘家山等五个220千伏，城东、孟门等七个110千伏变电站，桥西两个35千伏配电站项目为重点，积极实施变电站增容改造工程，形成结构合理、容量适度、运行稳定的区域性供电网络。

（五）实施大生态、大环境战略，全力推进城乡生态化。

工业化、城镇化的加速推进，对生态化提出了新的要求。必须要处理好经济发展与生态文明建设的关系，努力建设绿化__、气化__、净化__。

一是要围绕“绿化__”建设目标，加强造林绿化工程建设。要把造林绿化与农民增收、环境治理相结合，力争实现“生态建设产业化、产业发展生态化”。大力发展红枣、核桃等干果经济林，力争到20__年，全县农民人均经济林面积达1.5亩以上。要进一步完善“一矿一企绿化一山一沟”和以煤补林的做法，重点抓好通道绿化、交通沿线荒山绿化、高速出口绿化、村镇绿化和重要景点绿化，大力实施矿区植被恢复绿化工程，实现点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林，真正使造林绿化工程与建设魅力宜居__的目标相衔接，与构建吕梁发展形象代表县的定位相协调，力争在“__”期间把我县建设成为经济与生态并驾齐驱，城市与村镇协调发展，人与自然和谐共处的生态大县。

二是要围绕“气化__”建设目标，提高清洁能源利用效率。要充分利用我县丰富的煤层气、天然气、焦炉煤气和“西气东输”过境天燃气等清洁能源，加快气源管网建设工程，在逐步实现城区居民生产生活用气全覆盖的基础上，努力推进气源管网向城郊村、有条件的建制镇、重点工业区和旅游景区延伸。要加快煤气化公司和城区集中供热公司改制步伐，实现一体化经营，形成惠及千家万户、可持续的气化运行体制。积极推进中心村“生态家园”工程，加大农村沼气建设力度，发展大中小型沼气集中供气工程，实现沼气综合利用，不断提高农村清洁化、低碳化发展水平。

三是要围绕“净化__”建设目标，抓好节能减排、源头治污工作。要建立健全“三项整治”工程、卫生县城创建、文明和谐县城创建良性互动、协调推进、一体化运作的机制，逐步实现城乡环境面貌明显改善，交通、市场秩序明显改观，广大居民文明素质明显提高。要加大环保攻坚力度，开展对电力、焦化、建材等重点行业工业污染源的全方位治理，彻底淘汰落后产能，全面推广节能降耗新技术，有效控制各种污染物排放。要重点强化企业主体责任、政府监管责任，加大执法监督、新闻舆论监督和社会监督力度，提高全民的节能环保意识，形成全社会共同推进的节能环保工作格局，构建一个天更蓝、水更清、环境更优美的新__。

（六）加大改革力度，加快转型跨越步伐，全力推进发展环境优质化。

坚持用改革统揽全局，坚持用改革推动转型跨越发展。

一是要积极推进资源型企业转产转型。实现转型跨越，重点在采掘经济向制造经济的转变，难点在煤炭资本向非煤资本的转移，关键在资源型企业向其它产业的转型。要树立“资源有限、创造无限”的理念，把资源型企业转产转型与“三农”问题破解相结合，通过镇企合作、村企互动、能人牵头等有效形式将企业资本引向特色农业、加工农业、合作社农业领域，使企业由“输血式”、公益性扶贫转变为“造血式”农业产业化经营主体。要把资源型企业转产转型与服务业提质升级相结合，鼓励柳电、华晋、双柳、贺西和县属煤企集团上马建设大型服务业项目，实现生产资本与商业资本的联动发展。要鼓励引导资源型企业闲置资本进入机械装备制造产业和包装、服装加工等劳动密集型产业，为转型项目方便高效融资开辟新途径。要加大政府对资源型企业转产转型的支持力度，制定出台鼓励扶持资源型企业转产转型的各类优惠政策，协助有实力的煤炭企业规划转型蓝图、筛选转型项目，支持他们在技术研发上提前站位、市场开拓上提前布局，力争早转快转大转，开辟我县经济可持续发展的新空间。同时，要进一步加快粮食、商贸等未完成改革任务企业的改制步伐，力争年内完成改制目标。

二是要不断完善有利于转型跨越发展的体制机制。要不断健全和完善科学决策、民主决策、依法决策的体制机制。围绕项目立项、环评、土地三大手续审批，构建一站服务的审批机制、政银企联动的融资机制、职能部门与上级有关部门对接协调机制，保证项目落地生根;要围绕项目达产达效，构建村企协调互动机制、干部进村入企蹲点负责机制、奖优罚劣的激励约束机制，保证项目开花结果。要着力构建公共服务型财政，完善预算编制管理、乡财县管、收支两条线等相关制度，更加注重公共财政向民生领域倾斜，确保每年财政收入的60%用于改善民生。

三是要继续加大招商引资引智力度。要紧紧抓住总投资千亿元的95个“5115”转型项目，依托优势资源，借助优势项目，强势招商引智不动摇，打造优势要素集结的新洼地。要通过完善服务体系，提高办事效率，健全政策法规，打造亲商爱商扶商的软环境，打造招商引资的“强磁场”。要牢固树立“转型大计、人才为本”的理念，依托重点项目筑巢，围绕核心技术搭台，创新人才引进的体制机制，构建人才汇聚的大舞台。

（七）加快发展社会各项事业，全力推进民生普惠化。

要牢固树立和践行以人为本的执政理念，不断加大民生投入，推动公共资源向低收入人群、困难群体倾斜，逐步实现包容性增长和共享式发展。

一是要优先发展文教卫生事业。要统筹文化事业、文化产业协调发展，充分利用__丰富的历史人文资源，实施“文化兴柳”工程，建设有__底蕴和时代特色的沿黄文化产业群。大力发展文化体育事业，完善图书馆、博物馆、影剧院等文化基础设施，加强学校体育教育，有步骤地推进乡镇及行政村体育活动场地建设和健身器材配备，形成群众体育全面开展的活跃局面。要加快新高中、新职中、联盛教育园区建设步伐，普及高中教育，逐步实现高中阶段免费教育；整合城乡现有教育教学资源，集中力量办好小学、初中九年义务教育；强力推进公办幼儿园建设，鼓励引导民办幼儿园发展，逐步普及学前三年教育；积极发展职业教育和特殊教育，推进各级各类教育均衡发展；要强化教育教学管理，优化教师队伍结构，全面提升教育教学水平和教师队伍素质。继续加强县乡村三级卫生服务网络建设，新建县人民医院、县中医院；深化医药卫生体制改革，加速公共卫生服务、疾病预防控制、卫生监督三大体系建设，推进基本公共卫生服务均等化；加强计划生育管理，切实稳定低生育水平。

二是要积极探索创新社会管理的新模式。进一步健全基层管理和服务体系，结合城镇化推进和城中村改造，在县城和有条件的建制镇，加速推进“撤村建居”进程，放开城镇户籍限制，逐步增加城镇人口，合理设置街道办事处，提高城乡居民社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。围绕解决信访突出问题，在严格执行各项制度的同时，进一步形成人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处矛盾纠纷综合平台，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要加大安全投入、强化安全监管，规范制度执行，定期排查隐患，严肃问责制度，责任追究前移，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进“社会矛盾大调解、社会治安大防控、社会秩序大整治”三大体系建设，强化社会治安乱点和重点区域、重点行业的排查整治工作，严厉打击各类刑事犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。

三是要切实提高广大人民群众的幸福指数。继续抓好城镇五大保险的扩面提标工作，建立城乡低保标准与物价等相关指标相联系的动态增长机制，实现新型农村合作医疗和养老保险全覆盖，扩大城镇居民新型合作医疗参合率，逐步建立城镇居民养老保险制度。启动合法孕妇保健及健康费用保障、12岁以下婴幼儿童医疗健康定额补助、70岁以上老人医疗健康补助、城乡居民大病医疗统筹救助试点工作。探索建立在矿产资源产品和全县干部职工中征收教育、健康和生态建设发展基金的具体办法，下决心解决我县教育、卫生和生态建设中基础条件差、历史欠帐多、保障程度低等突出问题。加大廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、机关单位集资建房和农村危房改造力度，切实解决城乡中低收入家庭住房困难问题。改革现行公共交通管理运行机制，逐步采取政府统一回购公交车辆、财政补贴运营费用、老百姓免费乘坐公交车的办法，从根本上解决人民群众出行难的问题。要优先保障离退休老干部“三项费用”，新建老干部活动中心。实施更加积极的就业政策，建立完善各级公共就业服务和就业援助体系，逐步缓解就业压力。真正让弱势群体、困难群众充分感受到党和政府的关怀、公共财政的阳光温暖。

三、全面加强党的建设

复杂多变的经济形势，转型跨越的紧迫任务，是对全县各级党组织和广大党员干部思想作风、工作作风和精神状态的大考验。七届县委任期目标能否顺利实现，迫切需要全县上下团结一心、众志成城、齐心协力。

（一）加强党的思想建设，提高各级干部驾驭复杂局面的能力。

__经济社会要转型，各级干部的思想观念首先要转型，__要实现跨越进位，干部的能力首先要跨越进位。

一是解放思想要有新突破。解放思想、更新观念是谋事干事创业的逻辑起点。全县各级党员干部要围绕“发展不够”解放思想，深刻认识我县经济总量仍然不足的最大实际，在转型发展的前提下，力求招商引资、固定资产投资、财政收入等主要指标高位增长，实现跨越发展。要围绕“先行先试”解放思想，敢于打破一切观念的禁锢和体制的障碍，把一切妨碍发展的陈旧观念坚决破除，把一切束缚发展的传统做法坚决改变，把一切影响发展的体制弊端坚决革除，在千帆竞发、百舸争流的大市场、大竞争中勇立潮头。要围绕“直面矛盾”解放思想，充分认识矛盾、难题也是机遇，解决矛盾、化解难题就是推进发展，敢于承担急难险重的工作任务，敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”，以超常的胆识和举措开创各项工作新局面。

二是能力提升要有新举措。要切实把提高领导干部能力素质放在党的建设的突出位置，进一步加大干部培训力度，大力实施以新提任领导干部、转岗交流干部、副科级以上干部和后备干部为重点的干部能力素质提升培训工程，充分发挥__大讲堂和县委党校的阵地作用。通过开展学习培训、深入一线实践、外派挂职锻炼、强化岗位练兵、推进轮岗交流等途径，全面提高广大党员干部的政治理论素质和科学领导水平。要建立健全选派年轻干部到企业或新建项目帮助开展工作、选派党务干部担任非公企业党建指导员、安排新提拔干部担任信访监督员、选配素质全面有培养前途的干部到百强县挂职锻炼等制度，通过实践锻炼，努力把干部队伍建设成为争创“三晋一流、全国百强”的骨干力量。

三是服务观念要有新转变。要牢固树立“企业家是第一稀缺资源”的理念，始终做到敬商、亲商、安商、富商，让企业家感受到他们的社会价值，激发他们的创业热情。要大力提升行政效能，积极探索由“承诺式服务”向“需求式服务”的转变，加快推进审批授权和集中审批，进一步完善电子政务和电子监察系统，实行“一站式”、“窗口式”服务。在为政上，要做到“三个舍得”，即：舍得投入，虽不能短期见效，但重在长远；舍得时间，忍得住寂寞，不求短利求长效；舍得面子，顶住“勇于担当可能被误解”的压力，以求发展的长远大计。

（二）加强党的基层组织建设和干部队伍建设，增强各级党组织和广大党员干部的执行力。

完成转型跨越的繁重任务，需要一批充满号召力、凝聚力和战斗力的党组织，需要一支充满昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气的党员干部队伍。

一是基层组织建设要实现新提高。要进一步加强以乡镇党委、村党支部____基层组织建设，深入开展“三级联创”和创先争优活动，逐步提高农村基层干部待遇，努力提升农村基层党组织建设的整体水平。要切实加强机关、事业单位党组织建设，加强社区和非公有制经济党组织建设工作，扩大党的工作覆盖面。要以群众关心的热点难点问题为重点，把工作做深、做细、做活、做实，提高组织群众、教育群众、服务群众的本领，努力把全县基层党组织建设成为坚持科学发展，致力转型跨越的组织者、推动者、实践者和坚强的战斗堡垒。

二是干部考核选任机制要实现大创新。要不断健全完善干部选拔任用机制和考核评价制度，突出科学发展的用人导向，坚持用发展说话、凭实绩量人，努力形成“公开、公正、公平”的人事管理新机制。要大力选拔在推动转型跨越发展中贡献突出的干部，形成能者上、庸者下、干事创业者有前途的良好局面；要大力选拔靠得住、敢负责、肯实干，在群众中公论好、威信高的干部；要大力选拔眼界宽、思路宽、胸襟宽，在重要工作、重大事件、重点工程中敢抓敢管、敢作敢为的干部，真正让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，把干部队伍的注意力和心思引导到谋发展、干事业、创实绩、做贡献上来。

三是人才兴县战略要取得新成果。要进一步加大人力资本投入，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设为主，加快各类人才培养，努力营造有利于人才创新创业、脱颖而出的良好环境，进一步激发人才的创业激情和创造活力。要高度重视党政人才队伍建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志及时选拔到领导岗位上来，努力创建一支干事创业的干部队伍。要高度重视企业家队伍建设，支持企业家创业创新，引导企业家提升综合素质，努力造就一支开放开明、敢闯敢冒、守法诚信的企业家队伍。要高度重视专业技术人才队伍建设，围绕煤化工、建材新材料、装备制造、农特产品深加工等经济社会发展重点领域，集中培养引进高层次和中青年专业技术人才，努力建设一支数量充足、结构优化、素质较高、充满活力的专业技术人才队伍。

（三）加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，塑造务实清廉的良好形象。

党风正则干群和，干群和则事业兴。全县各级党员干部要切实转变作风，敢于担当、真抓实干、克难攻坚，在转型跨越发展的生动实践中永不懈怠，勇往直前。

一是要进一步加强干部作风建设。作风是形象、是导向、是力量，作风决定人心向背、决定工作成败、决定事业兴衰。全县各级领导干部要树立正确的政绩观，正确处理长远利益与眼前利益的关系，多做打基础、谋长远的工作，多做让人民群众受益的实事、好事。要力戒心浮气躁，克服形式主义，严禁表面文章，紧紧围绕全县发展大局谋大事、创大业，对上级党组织决定的事，要不讲条件、不找借口，不折不扣保证落实；对事关人民群众切身利益的实事好事，要不讲客观、不找理由，全心全意办成办好。要摆正自我与全局的关系，真正把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，兢兢业业完成组织上交给的工作任务，不计名利谋发展，一心一意促转型。

二是要进一步加强党风廉政建设。预防和惩治腐败是一项重大的政治任务。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐__方针，不断拓展从源头上防治腐败工作的领域。要以党政机关、农村基层组织、煤焦领域和重点工程建设为重点，深入推进惩治和预__败体系建设。进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，在治本上下功夫。不断加大对大案要案的查处力度，坚决惩处腐败分子。切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题。创新反腐__工作体制机制，着力铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，形成预防和惩治腐败的合力，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于人民。

三是要形成万众一心抓落实的良好环境。计划再好，如果不能齐心协力抓好落实，只能流于空谈。全县每一位干部都要抛弃“小我”，跳出“小区域、小圈子”观念，以拉帮结派、搞山头主义为耻，以团结奋斗、扎实苦干为荣，坚决不说不利于团结的话，坚决不做不利于团结的事，齐心协力，狠抓落实；每一位企业家都要抛弃坐井观天、夜郎自大的封闭思想，以利字当头、自私自利为耻，以义利兼顾、奉献社会为荣，积极为党和政府分忧，自觉为社会和群众奉献，真正做成一流的大企业，成为一流的大企业家；每一位公民都要用较高的素质树立良好形象，以事不关己、高高挂起、利益相关、处处刁难为耻，以言行文明、举止得体、和谐包容、爱我__为荣，用实际行动关心、支持、参与打造“三晋一流、全国百强”的宏伟事业，真正形成心往一处想、劲往一处使、全县一盘棋的生动发展局面。

各位代表、同志们：千载难逢的历史机遇在催促我们，鼓舞人心的发展蓝图在召唤我们。第七次县党代会将开启__发展史上的新征程，发出开始新征程的动员令，新的创业史需要我们共同描绘、共同书写。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠全县广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、开拓进取、励精图治、奋勇争先，为打造“三晋一流、全国百强”，再造两个新__而努力奋斗！

第六篇 2024年度学校党代会纪委工作报告7700字

各位代表、同志们：

现在，我受中共湘潭大学纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、20__年以来党风廉政建设工作回顾

20__年以来，校纪委在校党委和上级纪委的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行监督执纪问责职责，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，维护了党纪政纪的严肃性，维护了学校良好的办学形象和声誉，为学校科学发展、干部健康成长提供了坚强保障。我校党风廉政建设和反腐败工作多次在全省会议上作典型发言，多次获得“全国教育纪检监察先进集体”、“全省反腐__先进单位”等荣誉。

(一)扎实开展党性党风党纪教育，党员干部的廉洁从政意识不断增强

校纪委在校党委的领导和支持下，扎实开展宣传教育工作，不断筑牢党员干部反腐__的道德防线，及时传达贯彻落实___、中央纪委反腐工作精神和要求，切实开展党员干部党性党风党纪教育。每年年初与处级领导干部签订党风廉政建设责任书，年底考核，切实加强考核成果运用;坚持教育面向全校师生员工，发放《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习资料，组织《____纪律处分条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等党纪政规学习，廉政知识测试，廉政文化作品竞赛，廉政公益广告展播，观看《忏悔》、《豪赌迷城》等警示教育片，参观长沙监狱等警示教育基地，利用党政工作例会、民主生活会、校园网、宣传栏等载体，结合身边的案例进行剖析教育等形式，努力推进廉洁文化进机关、进学院、进课堂、进寝室，不断构建层次清晰、特色鲜明、内容丰富的立体教育体系，切实增强党员干部和师生的廉洁意识和拒腐防变能力。20__-2024年我校连续八年获“全省省直单位反腐__宣传教育先进集体”称号。

(二)紧紧围绕学校中心工作开展监督检查，党员干部依法依规治校自觉性进一步提高

校纪委围绕人、财、物等关键领域、关键岗位、关键环节，坚持讲原则、讲规矩、讲程序，切实加强对重大事项、重大活动、重大决策的监督检查，努力实现在参与中监督，在监督中服务。坚持处级干部拟任前书面征求纪委意见制度和任前廉政谈话制度。坚持把维护师生的根本利益、群众反映强烈的突出问题作为监督重点。十年来，校纪委参与领导干部选拔任用监督、开展任前廉政谈话300余人次;参与物资、设备采购、合同签订监督1000余项，参与基建维修项目监督900余项;开展“小金库”专项治理、商业贿赂治理、教育乱收费治理、科研经费治理、收费情况清理、会员卡清理、办公用房、公用车辆、水电费清理等专项检查30余次;全过程监督各类入学考试、招生录取、人才引进等工作，确保阳光招生、公平录取和决策透明。严格的监督，促进了各项工作的规范化、制度化，领导干部主动接受监督的意识不断增强，依法依规治校自觉性进一步提高，“监督既是组织的严格要求，又是对干部的最大信任爱护”的观念深入人心。

(三)严格党纪政纪，密切师生联系，党员干部作风建设成效显著

作风建设是反腐败的治本之策。近年来，特别是党的十八大以来，学校深入开展党的群众路线教育实践活动，以反对“四风”为突破口，坚决治理“庸、懒、散、拖、贪”不良作风，切实解决党员干部信念不坚、能力不足、履职不力、作风不正、精神不佳、为政不廉等问题，制止铺张浪费和婚丧嫁娶大操大办等行为。积极落实党员干部联系和服务师生制度，不断完善师生权益维护机制，积极回应师生诉求;坚持校领导接待日制度，定期听取老同志意见，及时解决师生关心的热点和难点问题。坚持领导干部公开述职述廉制度、党务政务公开制度和重大信息年度报告制度，主动接受群众监督。开展形式多样的学风建设、学术道德教育活动，坚决查处学术不端行为。优良的党风促进了政风教风，带动了学风校风建设。最近五年来，反映党政领导干部作风问题的信访举报连续下降，广大师生对干部作风满意率不断提高。

(四)严肃查处违纪违法案件，案件治本作用进一步发挥

校纪委坚持认真调查核实每一件来信来访，坚持做到“件件有落实，事事有结果”，依法依规，文明办案。十年来，共受理信访举报337件次，立案19起，给予党纪政纪处分22人次，其中给予开除党籍和留党察看处分7人;给予行政开除和开除留用察看处分7人;移送司法机关3人;收缴违纪违法金额200余万元。我校的违纪案件都是自办案件，并且办案质量高，多次受到上级纪委的好评。坚持重大案件“一案两报告”制度，加强违纪案件通报，坚持利用典型案例进行警示教育。通过对发案特点的分析，深入查找根源性、普遍性、规律性的问题，从苗头发现趋势，从问题寻找对策，有效防止了群体性、串案、窝案等恶性腐败案件的发生，切实维护了党纪国法、校纪校规的严肃性。

(五)强化源头防治，惩治预__败制度体系进一步完善

按照“统筹安排、相互协调、形成合力、整体推进”的原则，校纪委充分发挥职能优势，不断加强党风廉政制度建设，建立健全反腐__制度体系，提高纪检监察参与学校现代化治理的能力与水平。不断完善校院两级党政领导班子决策制度和议事规则，制订“三重一大”集体决策制度实施办法、合同管理办法，修订党风廉政建设责任制实施办法、领导干部廉洁自律行为规定、领导干部责任追究等制度，形成了按制度办事、靠制度管人、依制度用权的良好局面。

(六)积极推进“三转”，纪检监察履职能力明显提高

十年来，校纪委主动适应“转职能、转方式、转作风”要求，严格管理，严格要求、严格监督，切实加强干部队伍自身建设，不断提高履职能力和水平。积极组织开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题教育活动，不断提高队伍凝聚力、向心力和战斗力。纪检监察干部中，10多人次获得省纪委和省教育厅的奖励。选派20多人次参加中纪委等上级部门组织的业务培训，被省教育厅抽调主持或参与案件调查和审理10多起，业务能力不断提高。积极联系实际开展理论研究，发表纪检监察理论文章20多篇，10多篇论文获得省市级奖励。我校纪检监察工作多次被《中国教育报》、教育部《教育纪检监察》、省委《决策参考》、省纪委《党风廉政建设》等推介报道。

十年来，校党委不断落实党风廉政建设主体责任，校纪委坚决履行监督责任，不断推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，惩治与预__败体系初步构建，风清气正的校园廉洁氛围逐步形成。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，学校党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节，与上级和广大师生员工的期望还有一定距离：一是党风廉政建设责任制考核体系还不够健全，考核力度还有待进一步加大，考核成果运用还有待进一步规范;二是反腐__制度建设还有待进一步完善，有规不依，有令不行，有禁不止的现象依然存在;三是个别单位对权力运行监管还不够严格，少数党员干部的作风转变还不够明显，部分年轻干部廉洁自律意识还不够强，师德师风建设有待进一步加强。因此，我们要进一步总结经验，克服不足，扎实工作，切实为学校建设有鲜明特色的高水平现代大学保驾护航。

二、做好党风廉政建设工作的几点认识和体会

回顾总结学校十年来党风廉政建设和反腐败工作，我们对新形势下开展反腐__工作有了更加深刻的认识和体会：

第一，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。实践证明，只有在校党委的统一领导下，党政高度重视、齐抓共管，党风廉政建设和反腐败工作才能顺利开展;只有校纪委主动作为，积极组织协调，各级党组织、各部门、各单位切实负起责任，党风廉政建设和反腐败工作才能扎实开展;只有紧紧依靠群众的支持和参与，调动各方面的积极性，党风廉政建设和反腐败工作才能深入开展。

第二，必须坚持服务于教育教学和改革发展大局。十年来，纪检监察工作紧扣学校改革发展主题，始终把服从和服务学校改革发展大局放在党风廉政建设的首要位置，努力做到工作目标自觉贴近全局，工作思路自觉融入全局，工作要求自觉服务全局，坚定不移地为学校改革和发展服务，为教师和学生服务，为维护师生员工合法权益和干部队伍健康成长服务。实践证明，这样做既不断推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，又积极促进了学校的健康发展。

第三，必须坚持统筹推进惩治和预__败体系建设。抓好党风廉政建设，教育是基础，监督是关键，制度是保证。在经济体制转换和高等教育大发展时期，客观上存在滋生腐败的复杂因素，市场经济和外部环境的考验是长期的，消极腐败的危险、精神懈怠的危险是长期的。学校一方面不断加强治标力度，坚持有案必查，有腐必惩，坚决打击腐败分子，遏制腐败现象的滋生蔓延;一方面逐步加大治本力度，针对容易滋生腐败的关键部位和薄弱环节，推进体制机制创新，从源头上预防和治理腐败。事实说明，惩治腐败和预__败是统一于反腐__实践的，只要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，并切实贯彻到学校各项工作中去，就能有效遏制腐败。

第四，必须坚持创新工作与狠抓落实相结合。中央和上级党委、纪委对党风廉政建设和反腐败工作的部署明确具体。就学校来说，必须在学好文件、吃透精神、调查研究、掌握具体情况的基础上，解放思想，创造性地开展工作。要善于把上级的方针政策与学校的实际结合起来，既提出具体要求，又加强指导，督促检查落实情况;对重点部门、重大事项、关键环节，不但要强化事后检查，更要加强事前、事中监督，反复抓，重点抓，防止权力失控、决策失误、行为失范;同时，要建立抓落实的工作机制，强化责任意识，建立健全责任制和责任追究制度，努力营造真抓实干的良好氛围，切实有效避免工作失误和违纪违法行为的发生。

第五，必须坚持加强队伍建设与推进职能转变相结合。

十年来，校纪委在校党委的坚强领导下，打造了一支德才兼备、业务精良、作风顽强、执纪严格的干部队伍，能够从容面对反腐__建设中出现的新情况、新问题，履职能力与水平得到了上级纪委和广大师生的充分肯定。下一步，我们将以改革创新精神积极探索从源头上预防和治理腐败的新途径、新方法、新手段，聚焦监督执纪问责主业，树立和维护纪检监察干部队伍忠诚、干净、担当的良好形象，为学校改革与发展贡献力量。

以上这些基本经验，既是对反腐__建设规律的深刻认识，也是学校深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须遵循的重要原则，我们要倍加珍惜并在新的实践中不断丰富、完善和发展。

三、进一步加强党风廉政建设工作的建议

今后一个时期，学校提出了努力建设有鲜明特色的高水平现代大学的奋斗目标。学校党风廉政建设工作应紧紧围绕学校发展这一中心任务，坚持从严治党，从严治校，坚持标本兼治、综合治理，加强教育防范，积极开展源头治理，坚决查处违纪违法案件，与时俱进，开拓创新，努力推进各项工作规范化、制度化，为实现学校发展目标提供坚强保障。

(一)严明党的纪律，确保学校重大决策部署落到实处

党的纪律是党的事业取得胜利的保证。各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党性意识和组织纪律观念。严格执行党的各项纪律，自觉遵守各项规矩，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。自觉维护校党委权威，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。

进一步加大对落实贯彻党的教育方针、执行学校重大改革和决策情况的检查力度，认真开展执纪监督和行政监察，确保学校政令畅通。突出开展效能监察，切实解决管理效率低、遇事推诿、资源浪费等问题，促进学校管理高效运转，督促管理人员勤政廉政。

切实加强对领导干部的监督，重点加强对党政领导班子和主要负责人的监督;进一步建立和完善对重点部门、重大事项、关键环节进行监督的规定和办法，拓宽监督范围，加大监督力度，规范监督程序。

(二)坚持对腐败“零容忍”，坚决查处违纪违法案件

党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的腐败问题。在继续加大查处贪污、贿赂、挪用公款等经济案件力度的同时，严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，领导干部配偶、子女和亲属利用领导干部职权和职务上的影响非法违规谋利的案件，个人擅自决定重大事项给国家和学校造成严重损失的案件以及其他失职渎职案件。

进一步畅通举报渠道，严格办案程序，安全文明办案，提高办案质量和效率。进一步完善案件通报制度、剖析制度，把查办案件与廉政教育结合起来，把整章建制和规范管理结合起来，扩大办案的综合效益，发挥查办案件的治本功能。切实加强信访工作，完善信访网络，热情接待群众来信来访，架起与师生员工无障碍沟通的“绿色通道”，搭建密切干群关系的“连心桥”。

本着对党的事业负责，对干部负责的态度，坚持抓早抓小，治病救人。对轻微违纪行为早发现、早提醒、早教育，防止小问题变成大问题，倾向性问题演变为普遍性问题。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉和组织处理工作。对疏于教育、监管乏力、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要加大责任追究力度，实行“一案双查”。

(三)建立健全反腐__制度体系，进一步加强对权力运行的监督制约

强化对权力的制约和监督是有效预__败的关键。认真贯彻落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、特定问题专项调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。建立健全科学决策、民主决策机制，畅通师生员工参与学校管理的渠道，在学校决策和管理中集中民智，体现民意。

把落实党风廉政建设责任制作为主要抓手，进一步建立健全党风廉政建设责任清单，强化各级党委主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。切实加强责任制执行情况的检查考核，坚持把考核结果作为干部业绩评定和选拔任用的重要依据;建立健全责任追究制度，明确责任要求和工作标准，保证各项工作按计划、有步骤健康开展。

建立健全干部选拔任用、物资设备采购、基建维修工程、人才引进、招生等重点领域的监督管理办法，规范管理行为，提升管理效能。进一步推行和完善党务公开、校务公开、院务公开、机关部(处)办事公开制度。深化部门预算决算、重大建设项目和“三公”经费信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。要拓宽公开范围，特别是要围绕“权、钱、人”的管理和使用，把群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项及时公开，努力营造依法治校、以德治校、民主治校的良好风气。

(四)持之以恒抓作风建设，着力营造风清气正的校园氛围

作风建设永远在路上。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧扭住落实中央八项规定、省委九条规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进，一个节点一个节点地抓。加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。

要把师德师风建设摆到重要议事日程，大力弘扬爱岗敬业、诚信科研、廉洁从教风气，以良好的师德师风推动优良校风学风形成。认真贯彻落实教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等相关规定，教育和引导教师坚守职业道德与职业操守，自觉规范从教行为。

进一步建立健全作风建设制度体系，强化制度硬约束，提高制度执行力。加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。要通过绩效考核、效能监察、责任追究等办法，让干净干事者有舞台，让为官不为者没市场。通过治理奢侈浪费、盲目攀比、形式主义、官僚主义等不正之风，进一步优化教育教学环境。进一步完善阳光服务平台，加大督察督办力度，推进重大决策部署有力有序有效开展。

(五)深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观和“三严三实”专题教育。把党风廉政宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排中，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。

不断完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，以先进典型宣传教育为主，同时发挥反面警示教育的作用;把教育贯穿于对领导干部的选拔、培养、管理等各个环节;坚持党政负责人定期讲廉政党课制度、典型案例通报制度、新任干部岗前廉政培训制度，综合运用多种宣传教育手段，提高教育的说服力和感染力，增强教育的针对性和实效性。

进一步完善党风廉政建设“大宣教”格局，建立党风廉政建设和反腐败组织协调联席会议制度，加强对反腐__工作的调研、预警、宣传;发挥新媒体作用，完善反腐__信息发布、网络舆情研判机制。

(六)进一步加大支持学校改革发展的力度，加强纪检监察队伍建设

当前学校进行的综合改革，直接关系到学校发展前景和师生员工切身利益。纪检监察工作必须把支持、保护学校改革摆在突出位置。要积极投身改革，在参与中了解和掌握改革过程中出现的新情况和新问题，研究解决问题的办法，及时向学校提出合理建议;要把纪检监察工作融入到教学、科研、管理、服务等工作中去，努力找准与学校各项工作的结合点，推动和促进学校各项工作的顺利开展;要对改革中遇到的政策问题加强调查研究，制定有关规定;要旗帜鲜明地支持改革，对热心改革的同志要坚决支持和鼓励，对在改革中因缺乏经验而发生的失误，要热情帮助其总结经验教训，及时纠正而不过多指责;对借改革之机钻改革空子以权谋私，阻碍甚至破坏改革的，要严肃追责，坚决查处，努力为学校改革做好清障排阻的工作。

打铁终须自身硬。高素质的纪检监察队伍是抓好党风廉政建设和反腐败工作的保证。要以推进“转职能、转方式、转作风”为重点，进一步理清工作思路，聚焦党风廉政建设主业，把主要精力和时间放在监督执纪问责上，该管的一定管好，扎实履行监督责任。牢固树立“以人为本”的执纪理念和监督思维，把切实维护广大师生员工根本利益作为工作的前提和基本要求。在执纪监督过程中，既要坚持原则，敢于碰硬，秉公执纪，又要懂大体，识大局，关心人。各级党组织和领导干部要支持纪检监察工作，从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部。

各位代表、同志们！

推进学校党风廉政建设和反腐败工作，既是长期艰巨的任务，又是现实紧迫的工作。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻______系列重要讲话精神，与时俱进，开拓创新，同心协力，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设有鲜明特色的高水平现代大学提供坚强有力的纪律和政治保障，为实现本次党代会提出的目标和任务作出新的更大贡献。

第七篇 党代会县委工作报告14100字

同志们：

现在，我代表____玉环县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主题是：以党的和__届五中全会精神为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实上级决策部署，回顾总结去年工作和“__”成绩，分析当前形势，谋划“十三五”发展，部署今年任务，审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，动员全县各级党组织和广大党员干部群众坚定信心，振奋精神，践行新理念，开启新征程，为实现玉环“十三五”新跨越而努力奋斗。

一、20__年工作和“__”回顾

刚刚过去的20__年，是全面深化改革的关键之年，也是完成“__”规划的收官之年。一年来，在中央和省委、市委的正确领导下，县委团结带领全县党员干部群众，把握新常态，抢抓新机遇，较好完成了县十四届四次党代会确定的目标任务，预计实现生产总值440亿元，增长5%;财政总收入72.3亿元，地方财政收入34.5亿元，分别增长8.4%和7.6%;固定资产投资163.6亿元，增长21%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为51500元和25200元，分别增长8%和9.8%。纵观全年工作，有八大亮点振奋人心：一是“互看互学互比”氛围浓厚，乡镇(街道)部门公开承诺，按时践诺，比学赶超，亮点纷呈，“拔钉”精神持续弘扬，成功创建国家园林县城、省级森林城市和省级美丽乡村建设先进县，综合实力继续前进1位，居全国科学发展百强县第28位。二是重点领域改革进展顺利，“小产权房”清理试点继续走在全国前列，户籍制度改革试点被誉为“玉环样本”，全国国土资源节约集约模范县创建通过验收，全省土地民主管理工作现场会在我县召开。三是治水拆违互促并进，完成治水项目投资9.7亿元，省控、市控水质断面消劣工作圆满完成，农村生活污水处理设施实现全覆盖，被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设县;完成年度拆违312.1万平方米，改造旧住宅区、旧厂区、城中村117.9万平方米，“一户一档”基础信息普查试点经验获市里推广，被评为省“无违建县”创建先进单位。四是教育事业打赢翻身仗，中考全市前3000名和高考重点上线人数再创历史新高，高考重点率从五年前的全市末位跃升至全市首位，一批学生被名校录取，玉环中学跻身先进学校行列。五是交通建设掀起热潮，全年完成投资34.1亿元，居全市首位，乐清湾跨海大桥及接线完成工程形象进度的43.7%，76省道复线南延工程实现通车。六是招商引资成效明显，晶科光伏发电、红地新能源等一批优质项目落户开工，完成浙商回归资本16亿元，居全市首位。七是企业上市继续突破，新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家、省股权交易中心挂牌企业19家。八是人才引进成果丰硕，国家“千人计划”实现零的突破，新增市“500精英”计划16人。与此同时，全县面上工作齐头并进，主要表现在：

——产业转型升级步伐加快。坚持创新驱动发展，“四换三名”成效明显，“机器换人”工作走在全市前列，亿联电商产业园一期、清港文旦小镇电商创业园正式运营，盘活存量建设用地2342亩、消化批而未供土地1625亩，名牌产品总数居全市首位，双环公司成为全市首家“浙江制造”认证企业。成功举办第十届科技·人才活动周，国家“863”计划项目立项、国家知识产权优势企业和省级重点企业研究院实现零的突破，新增国家重点扶持高新技术企业24家、省级科技型中小企业40家，入选省循环经济“991”行动计划项目数和每万人发明专利拥有量均居全市首位。扶工助企活动扎实开展，完成第四届“三龙”企业和“满意银行”评选，中捷、恩都债务危机得到稳控。沙门滨港工业城二期和海洋经济转型升级示范区加快开发，干江滨港工业城小微企业创业园实现供地。玉柴润滑油华东销售中心、大润发超市等服务业项目加快建设，龙溪动漫花谷和鸡山岛创成国家3a级旅游景区，大鹿岛获评省级生态旅游区。漩门湾省级现代农业综合区通过验收，渔业“一打三整治”工作居全市前列，漩门三期大坝完成确权登记工作。

——城乡统筹发展有力推进。城乡规划体系更加完备，土地利用总体规划、环岛景观风貌保护与利用规划、数字玉环地理空间框架发展规划完成编制，排水防涝、地下管线等专项规划顺利报批。新城建设提速提质，县委党校、水上乐园等项目竣工投用，亿联国际阀门城二期主体结顶。老城改造稳步推进，城中村改造实施办法制订出台，城区60号地块启动开发，后沙一期完成净地出让准备工作。楚门小城市培育连续四年位列全省考核优秀，跻身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生态互联家居小镇入围首批市级特色小镇。海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)主体工程完工。清港、芦浦、沙门城镇面貌持续改善，龙溪山里村列入国家级美丽宜居示范村试点，下栈台、鸡山岛、横床岛等海陆交通码头竣工。城区交通治堵力度加大，双港路改造完工，公共自行车二期投用，新增停车位20__个。平原绿化增量行动取得实效，清洁家园行动连续四年居全市首位。

——社会建设治理协调并进。教育基本均衡县通过教育部评估，新城学校实现开工，城北学校、楚门小学分校区加快建设。县卫生计生局顺利组建，分级诊疗走在省、市前列，新增民营医院4家，“两非”打击保持高压态势，人口出生性别比实现“五连降”。文化发展指数居全市首位，书城、影城基本完工，建成农村文化礼堂16家，新增一批省级体育小康村、市级全民健身广场。保障性住房和养老机构加快建设，城乡低保标准实现一体化，“4600”现象全面消除。平安玉环创建深入推进，社会治安持续向好，县看守所获评全国一级看守所，坎门禁毒阳光会所荣获全国禁毒工作先进集体。消防铁拳整治行动强势推进，火灾警情下降36.4%。信访督查“百千万”行动扎实开展，连续三年实现进京非访“零通报”。商品生产、流通、消费全程监管格局形成，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

——党的自身建设全面加强。高标准、严要求开展“三严三实”专题教育，县委会带头读原著、学原文、悟原理，深入查摆“不严不实”问题并带头抓好整改。认真接受省委巡视组巡视，对巡视组反馈问题立行立改、一改到底。加强党章党规党纪培训，进一步严明政治纪律和政治规矩。强化理论武装和典型宣传，“名家大讲堂”、“书声玉环”等品牌效应持续扩大，完成首届“十大乡贤”评选，15人入选省、市“好人榜”。坚持党管媒体不动摇，强化意识形态阵地建设，完善网络舆情监测和新媒体运行机制，“玉环发布”影响力居全省前列。完成文化发展“金榴奖”评选，一批优秀作品和人才脱颖而出。基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动全面开展，农村党建“大走访、大研判、大整改”活动扎实推进，乡镇(街道)党(工)委书记领办基层党建项目制度得到省委组织部推广。强化干部经常性考核和综合分析研判，加大优秀干部培养选拔和不适宜担任现职干部调整力度。完成464名公务员职级晋升工作，消化领导干部超职数配备71名，清理退出现职领导干部和离退休干部违规兼(任)职31名。深化不合格党员“净化”活动，组织除名参教信教等不合格党员18名。认真贯彻《统一战线工作条例》，成立杭州玉环商会、新疆玉环商会和县海峡两岸交流合作促进会、新生代企业家联谊会。严格落实党风廉政建设“两个责任”，完成纪委派驻机构改革。铁腕推进正风肃纪，完成办公用房超面积整改，综合整治“为官不为”，工作成效被《浙江日报》头版头条报道。坚持有腐必惩、有贪必肃，全县纪检监察组织共立案141起，涉及公职人员33人，年度党风廉政建设群众满意度测评列全市首位。坚持县委统揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职责。完成县总工会、侨联换届，党管武装、民族、宗教、外事、侨务、对台、群团、老干部、老龄和关心下一代等工作取得新进展。

同志们，跨过硕果累累的20__年，我们实现了“__”圆满收官，这是县委坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干的结果，是全县各条战线齐心协力、广大党员干部接力打拼的结果。回首五年发展历程，成绩值得骄傲，经验弥足珍贵。一是培育了“拔钉”、“联创”的精神品牌。瞄准改革发展中的节点难点问题，我们迎难而上、勇于担当，推出“拔钉破难优化服务”、“三县三城联创”两大工作主载体和“互看互学互比”工作竞赛，党委政府一以贯之，人大政协一线作为，领导干部带头破难，广大干部奋勇争先。五年来，不但处置了违法建设拆除、违规土地整顿、企业债务危机等一批重点难题，而且甩掉了玉环盐场废转、后沙一期拆迁、海洋集团转制、芦浦砖瓦厂关停并转等一批历史包袱，推进了一批重点领域改革走在全国和省、市前列，及时破除发展障碍，不断积蓄发展动能，玉环转型发展的道路越走越宽广。二是谱写了海岛城市的崭新篇章。牢固树立“现代城市”理念，突出把县域发展作为一个系统工程来抓。五年来，玉环的发展定位更加清晰，空间布局更加合理，规划体系更加完善，海岛乡村更加美丽，建成区面积扩大到18.6平方公里，城市化率达60%，“海上都市、美丽玉环”对外名片更加闪亮，群众认可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓项目的投资热潮。紧紧抓住投资这个牛鼻子，全力以赴打基础、补短板、利长远，实施了以乐清湾跨海大桥及接线工程为代表的一批重点工程、重大项目。五年来，我们累计完成固定资产投资582亿元，是“__”的1.5倍，投资总量保持两位数高速增长，共实施10亿元以上项目8个、亿元以上项目142个。尤为可喜的是，落地项目质量一年比一年好，推进速度一年比一年快，在投资拉动下，我县生产总值年均增长7.2%，财政总收入、地方财政收入年均分别增长11.7%和12%，三次产业结构从6.4:63.1:30.5优化为6.5:57.5:36。四是绘就了民生至上的和美画卷。始终坚持把新增财力的三分之二用于民生事业，突出问题导向，不断缩小城乡差距，让玉环群众共享发展成果。五年来，我们着力补足民生短板，以教育振兴为突破口，整合资源成立玉环中学，三年砥砺前行重塑了群众对玉环教育的信心;我们立足未雨绸缪，尽心尽力为民办实事，以“功成不必在我”的决心推进楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建设等工作，全力打好转型升级系列组合拳，累计投入治水15.5亿元，完成拆违1020万平方米，勇夺“平安银鼎”;我们坚持从严从实抓队伍，从微从细抓作风，坚决清除害群之马，党员干部勤政廉洁意识明显提升，党群干群关系更加融洽，政治生态更加清明。

同志们，面对复杂形势和严峻挑战，我们取得这些成绩，实属不易！在此，我谨代表中共玉环县委，向全县各级党组织、全体党代表、广大党员干部群众、离退休老干部、驻玉部队和武警官兵、社会各界，以及所有关心支持玉环发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，玉环发展还面临不少困难和问题：一是经济发展总体粗放，没有真正转换为依靠创新驱动，产业结构不合理及企业“低小散”格局尚未根本改变;二是绿色发展理念还未牢固确立，传统发展路径依赖仍然存在，环境保护和设施建设离群众要求还有不小差距;三是全方位互联互通格局没有形成，港口对台优势未能充分发挥，临港型项目招商尚未突破;四是各类社会矛盾易发多发，民生服务、社会治理领域存在短板，维护社会稳定任重道远;五是作风建设有待继续深化，干部懒政怠政、以权谋私、腐化堕落现象仍有发生，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、玉环“十三五”发展的总体思路

谋划好“十三五”发展的总体思路，必须准确把握国内外发展的基本态势，准确把握机遇与挑战的内涵变化，准确把握发展阶段的新特征新要求，以更加坚定清醒的认识谋思路、求发展，确保“十三五”真正成为玉环跨越发展的黄金五年。综观大势，我们拥有机遇叠加的宏观环境。从国际层面看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，正孕育着新一轮产业革命和科技革命，加上“互联网+”对经济社会发展的深刻影响，为新的生产方式和商业模式的诞生提供了现实机遇;从国家层面看，我国仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面和经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变，随着“一带一路”、长江经济带等战略的深入实施，为转方式、调结构和扩大需求、创造供给留下了巨大空间;从省市层面看，省委要求“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”，持之以恒打好转型升级系列组合拳，确保高水平全面建成小康社会;市委要求加快推进“一都三城”建设，全速打造“国际智造名城、海上丝路港城、山海宜居美城”，力争在新一轮大发展中走在全省前列，这些不仅给县域发展树立了更高的标杆，也为谋求更高层次跨越注入了强劲动力。展望未来，我们拥有无比美好的发展前景。一切伟大的事业都是在承前启后、继往开来中不断推进。经过“__”的奋斗，我县的综合实力和发展水平有了很大提升，已经具备了跨越发展的现实基础，厚积薄发、水到渠成之势已然形成，从发力重点领域改革到新常态下破浪前行，从全岛新型城市化加快推进到城乡差距进一步缩小，从跨海大桥飞架乐清湾到国道、省道连接南北，从产业集聚平台基本形成到产业集群发展优势确立和环漩门湾新城加快崛起，玉环发展前景越来越好。面对重任，我们拥有人心思进的浓厚氛围。起跑决定后程，能否抢占先机、赢得“十三五”，关键看党员干部。近年来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和大力倡导“拔钉破难”、“以实干论英雄”，我们造就了一支勤政廉洁、敢想敢干的干部队伍，营造了不甘示弱、比学赶超的竞争局面。当前全县上下心齐气顺干劲足，对“十三五”更是无限憧憬、满怀信心，这股难能可贵的高昂士气，是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。站在新的历史起点上，全县上下一定要牢牢树立大有可为、理应有为、必有作为的信念，以更加鲜明的发展导向、更加强烈的进取意识、更加突出的实干精神，抢抓机遇，乘势而上，继续在这千帆竞渡的时代挺立潮头，奋力开启玉环“十三五”跨越发展的新征程。

本次大会将审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。决胜“十三五”，必须坚持科学谋划，明晰思路，扎实工作。“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，积极融入台州“一都三城”建设，坚持生态立县、产业强县、依法治县、文化振兴、民生至上、从严治党，统筹推进全岛新型城市化和全岛景区化，全力开创“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”，高水平全面建成小康社会，坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”。贯彻上述指导思想，必须把握好以下三个重点：

——必须把握好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念这一总指挥棒。发展理念管全局、管方向、管长远，从根本上决定着发展成效。党的__届五中全会提出的五大发展理念，紧扣当代中国发展的五大命脉，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我们谋篇布局“十三五”的灵魂主线。我们必须深刻领会其思想精髓，准确把握其战略要求，始终以新的理念引领发展，努力做到在创新发展中避免动力衰退和低水平循环的“平庸之路”、在协调发展中避免畸轻畸重和顾此失彼的“失衡之路”、在绿色发展中避免资源枯竭和环境恶化的“透支之路”、在开放发展中避免画地为牢和自我设限的“封闭之路”、在共享发展中避免贫富分化和社会动荡的“风险之路”，以革故鼎新的魄力构建发展新机制，以创新驱动战略打造发展新引擎，以雷厉风行的作风营造发展新氛围，全面开辟玉环“十三五”发展新境界。

——必须把握好高水平全面建成小康社会这一核心任务。高水平全面建成小康社会，是省委响应中央号召，向全省人民作出的庄严承诺，要求全省上下在全面建成小康社会的基础上更进一步，充分体现了大局意识和担当精神的结合、历史继承与时代发展的统一。我们必须严格按照省委要求，紧扣高水平全面建成小康社会这一核心任务，切实担负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的责任担当，全力以赴站好岗、放好哨、履好职，千方百计在调整产业结构、完善基础设施、落实生态保护、缩小城乡差距、健全社会保障体系、提升公共服务水平上下功夫、补短板，推动玉环在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。

——必须把握好坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”这一前进目标。城市定位是引领城市发展的方向和坐标，也是城市对外宣传的依托和名片。自县十四届三次党代会提出打造“海上都市、美丽玉环”目标以来，我们坚持“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”，加强城乡建设，提升治理能力，最大程度汇聚共识、凝聚力量，并在“__”取得了显著成效。未来五年，我们要充分认识、尊重并顺应城市发展规律，切实做到蓝图不变、方向不偏，把全岛新型城市化放到全市、全省乃至全国的大坐标中重新审视、比对更新，把全县作为一个大景区来规划、建设和经营，发挥“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”的独特优势，精心谋划并实施一批大项目、好项目，聚焦项目抓落实，全方位完善海岛城市功能，多层面塑造海岛城市景观，大幅度提升海岛城市文明，加速形成城乡一体、产景城融合、文明有序的新格局，使玉环真正成为群众心中的宜居之城和向往之城。

三、20__年工作总体要求和主要任务

本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则，今年工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署，牢牢把握稳中求进的总基调，积极引领新常态，努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作，确保实现“开门红”、“全年红”，努力为“十三五”发展起好步，为建设“海上都市、美丽玉环”打基础。结合省市要求和玉环实际，今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平，突出抓好五方面重点工作：

(一)突出转型升级，推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置，切实发挥科技创新驱动作用，全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型，对接“中国制造20__”、“互联网+”行动计划，引导新型工业化与信息化深度融合，实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动，分行业抓好“机器换人”示范项目，推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网，力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业，大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业，力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业，推进体制创新和业态创新，积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系，努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”，支持工商资本投资农业，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手，完善县域科技创新体系，纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接，持续打响科技·人才活动周品牌，发挥科技创业孵化园作用，积极运用“人才+项目”模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，新增一批国家重点扶持高新技术企业，新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心，组建一批以企业为主体的产学研实体，力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位，大力开展助企强企活动，完善三次产业精准帮扶机制，设立转型升级产业基金，实施小微企业三年成长计划，推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场，推进企业上市工作，力争企业新上市1家、“新三板”挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重，加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设，提速玉城小微企业创业园招商，完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机，大力引进各类金融机构，探索多元化融资渠道和担保体系，逐步解决企业融资难题。

(二)突出城乡统筹，推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求，以推进撤县设市为契机，坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局，启动县域总规实施评估，开展海岛特色城市风貌研究，编制海绵城市专项规划，加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用，确保完成固定资产投资20亿元以上，投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目，进一步提升现代城市品质，集聚商气人气。稳妥推进老城改造，兼顾功能更新和风貌保护，重点实施三合潭工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划，加快清港宝山路、柚园路建设，统筹推进特色小镇、美丽乡村建设，集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维，不断提升管理水平，让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设，完善公共自行车和城区智能停车系统，推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制，分步实施综合行政执法改革，建立健全部门无缝衔接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动，加强“两路两侧”专项整治，开展农村生活垃圾减量化、资源化试点，推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇，立足构建“五纵五连一环岛”交通网，再掀交通建设热潮，确保全年完成投资30亿元。围绕交通“建设551工程、实现123目标”，继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线，完成工程形象进度的60%，提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设，加快226省道龙溪至坎门工程项目前期，开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线，实施农村公路五年改造提升计划，主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期，推进220千伏九清输变电工程，投运古城至灯塔110千伏线路工程。

(三)突出生态为本，推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划，制定环境敏感区工业企业搬迁计划，严守生态红线，严格准入门槛，基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度，探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设，确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线，推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发，加强批而未供、供而未用土地消化利用，巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济，投产晶科光伏发电、红地新能源项目，储备海上风电、天然气等项目，努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底，严格落实三级“河长制”，建立跨界河流断面水质考核制度，围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标，完工大麦屿污水处理厂一期工程，开工建设干江污水处理厂，强化农村生活污水处理设施运行维护，推进中小河流整治和生态补水工程，切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无违建县”创建，积极推进存量违建处置，推广“一户一档”基础信息普查，更加注重拆改、拆创、拆转结合，以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动，完成黄标车淘汰任务，综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染，争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下，全面巩固“联创”成果，确保通过国家卫生县城复评，夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作，实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程，加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化，完成10公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策，新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究，注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。

(四)突出合作共赢，推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路，充分发挥港口、湾区、岛屿等优势，不断拓展开放领域，提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省“五港一体化”机遇，对接台州“海上丝路港城”建设，争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势，以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手，加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设，投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)，筹划赴台举办直航大型推介会，全力开展临港型产业项目招商，争取申报两岸车辆互通试点等政策，努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与“一带一路”和长江经济带建设，引导有条件的企业设立境外生产型企业，布局境外营销网络和海外生产基地，探索发展跨境电商，提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制，切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式，突出实绩考核导向，精准实施产业链招商、区域招商和以商招商，切实加大浙商回归力度，全力引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作，主动与周边地区沟通，协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制，全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作，对接义乌国际贸易综合改革试点，扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流，探索采用股权合作形式，共同开发内陆“飞地港”。

(五)突出民生福祉，推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向，注重惠民利民便民效果，让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗，勇于先行先试，以攻坚十大领域改革带动各个领域创新，努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上“小产权房”清理，扩大户籍制度改革试点成果，确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革，实施农村宅基地流转试点，完成不动产统一登记职责整合，启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制，加速旅游资源整合，推动现代旅游岛建设破题，形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式，探索设立小微企业信保基金，提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向，积极实施减税降费政策，深化行政审批制度改革，健全“五张清单一张网”动态完善机制，充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，全面夯实省教育基本现代化县创建基础，集中力量打响玉环中学“拳头品牌”，加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设，积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设，优化县域医疗资源配置，深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设，大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展，完善现代公共文化服务体系，投用书城、影城，加快县图书馆新馆、博物馆建设，力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标，重视养老机构建设，加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶，积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”，全力做好维稳处突工作，确保g20峰会等重要节点不出事，努力实现“平安夺金鼎”目标。以法治玉环建设为抓手，更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，启动“七五”普法工作，进一步完善法律服务体系，强化法治文化建设，切实增强全民法治意识。深化“网格化管理、组团式服务”，整合县乡村三级服务管理资源，完善立体化治安防控体系，切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

四、坚持从严治党，为新一轮跨越发展提供坚强保证

党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实把全面从严治党贯穿玉环发展全过程，为“十三五”开好局、起好步提供坚强保证。

(一)切实强化思想引领。深入学习贯彻党的__届五中全会和系列重要讲话精神，完善层级化学习体系和党委(党组)理论中心组学习制度，保持政治定力，坚定理想信念，增强践行五大发展理念的思想自觉和行动自觉，在思想上、政治上、行动上向___看齐。以纪念____成立95周年等重大活动为契机，依托“名家大讲堂”等平台，推动各级党员干部自觉锤炼党性。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，深化“书声玉环”等全民读书活动，提升中华传统文化影响力和渗透力。启动实施玉环文化研究工程，开展农村精神文明“一村一品”示范和“善美玉环”系列活动，大力传承文明乡风，重塑社会公序良俗。深化各类媒体融合发展，壮大微信联盟等平台，强化网络阵地意识，再造玉环网络清朗空间。探索宣传思想工作新思维、新方法，用更多群众听得懂、能参与的方式，提高宣传覆盖面和实效性，不断巩固壮大基层主流思想舆论阵地。

(二)着力打造过硬队伍。认真落实民主集中制，建设团结统一、勇于担当、开明精明、廉洁奉公的县委领导班子。更加重视干部教育培训，切实做好新形势下党校工作。深入推进干部人事制度改革，从严落实《干部任用条例》，进一步畅通干部能上能下渠道，促进能者上、庸者下、劣者汰。坚持重担当、重基层、重实绩、重公认的用人导向，以乡镇换届为契机，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好局面。重视乡镇(街道)部门中层干部队伍建设，加大重要岗位干部交流轮岗力度，加强优秀年轻干部、党外干部和女干部培养选拔。重视强化干部常态化管理监督，认真落实提醒、函询和诫勉等组织措施，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，有序推进拟提任领导干部任前财产申报公示。继续加大不适宜担任现职干部调整力度，深入推进超职数配备干部整改消化、领导干部违规兼(任)职等问题整治。坚持党管人才，健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制，加快人才服务中心建设，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。

(三)全面夯实基层基础。坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，高标准落实省农村基层党建经验“二十条”，深化基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动，完善基层党建定期巡查和集中推进机制，探索制定“整乡推进、整县提升”考核办法，推动基层党组织和基层政权全面进步、全面过硬。严格落实党委(党组)抓基层党建工作责任，深化乡镇(街道)党(工)委书记领办项目制度。扎实做好村级换届工作，全面组织开展村级组织换届分析评估，集中推进软弱涣散村、矛盾复杂村整转，铁腕严肃换届纪律，坚决查处拉票贿选等问题，确保换届风清气正。加强两新组织党组织标准化和示范带建设，积极开展创意党组织生活，探索实施“党建+社工”模式，促进基层党组织与社会组织的良性互动。深化“党性体检、民主评议”工作，强化乡镇(街道)党员服务中心和外出党员的动态管理，细化不合格党员认定标准，完善党员队伍自我纯洁机制。巩固和壮大爱国统一战线，切实加强党外代表人士队伍建设，认真做好民族、宗教和对台等工作。坚持党管武装，加强国防后备力量建设，推动军民融合发展。支持人大依法履行法律监督职能，支持政府依法行政，支持政协开展民主监督。重视老干部、老龄和关心下一代工作，注重发挥好群团组织的桥梁纽带作用，凝聚更广泛的发展合力。

(四)驰而不息正风肃纪。巩固“三严三实”专题教育成果，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业的各个方面。扎实开展巡视反馈意见整改“回头看”工作。认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，引导广大党员自觉用党章党规党纪规范自己的言行，切实把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，完善“一案双查”机制，让失责必问成为常态。把握运用监督执纪“四种形态”，强化派驻监督，突出抓早抓小、动辄则咎，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。深化“为官不为”综合整治，持续治理懒政怠政。严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节庆节点和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多发易发问题，加强跟踪督查和通报曝光，稳步推进公车改革，严防“四风”反弹。加大农村基层作风巡查和问责力度，及时查纠发生在群众身边的不正之风。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必反，强化不敢腐的氛围，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

同志们，“十三五”序幕已经开启，美好前景催人奋进，跨越发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以同志为的___周围，进一步坚定信心，鼓足干劲，继往开来，奋勇争先，为高水平全面建成小康社会、实现“海上都市、美丽玉环”宏伟目标而努力奋斗！

党代会县委

第八篇 2024党代会工作报告4600字

各位领导、同志们：

在全党、全国人民正在深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面开展保持共产党员先进性教育，积极以实际行动迎接党的第__届五中全会的召开之际，我们隆重地召开____金塔县建设局第一次党员大会，这是建设局全体党员政治生活中的一件大事。这次大会的召开，自始至终得到了金塔县委和县委组织部的关心、指导和帮助，充分体现了各级党委对金塔建设局党建工作的重视、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建设局全体党员表示衷心的感谢！

这次代表大会的主要任务是：回顾和总结近年来建设局党建工作，研究提出今后一段时期党委工作的基本思路和工作目标; 选举产生____金塔县建设局第一届委员会和纪律检查委员会;进一步动员全局广大党员干部职工，紧紧围绕新一轮城市总体规划，振奋精神，拼搏进取，不断开创规划建设改革发展的新局面。

下面，我受党委委托，向大会做工作报告。请代表们审议。

四年来主要工作回顾

XX年以来，在县委的领导下，局党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强了建设系统党的思想、组织、作风和制度建设，正确处理改革发展稳定关系，全县建设事业在改革中得到了不断的发展，局机关的党建工作，为全县建设事业的发展，提供了有力的思想和政治保证，并在以下几方面取得了实效：

(一)党建工作得到了进一步加强。在过去的几年里，局机关各级党组织始终坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县建设事业改革、发展、稳定的大局，狠抓了机关党的思想、组织、作风建设，不断提高工作水平和服务质量，机关的各项工作和自身建设得到了明显加强。几年来，按照县直机关工委的统一部署，先后在局系统开展了“三学”、“三讲”和“三个代表”重要思想的学教活动。每年在重大节日期间，还组织广大干部职工开展丰富多彩的文化娱乐活动。从1998年至XX年，曾次组织评选先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动，有个党组织、名共产党员和名党务工作者，受到了县直机关工委的表彰。党总支还评选表彰了个先进党组织、名优秀共产党员和名优秀党务工作者。从1998年至 XX年，党总支坚决响应县委和政府的号召，从人民的利益出发，先后为救灾、扶贫等共组织次捐款活动，共捐款元，为灾区人民和贫困农民献上了一份爱心。

建设局党的组织建设是随着金塔建设事业的发展而建立的，从年设立金塔县建设局党支部，到年改为金塔县党总支，年设立金塔县建设局党总支，党员人数由最初的人发展到党总支成立时的人，直至XX年4月设立金塔县建设局党委，建设局党的组织和党员队伍不断得到发展壮大。止XX年8月，全局共有干部职工人，党委下设8个基层支部，共有党员86人，是规划建设管理的一支中坚力量。

1、抓学习，促进了理论水平的提高。深入开展了以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过集中学习、专题研讨，思想交流、竞赛强化、整改提高，党员的思想作风明显转变、服务意识明显增强，职工反映强烈的一些问题有的已经得到解决，有的正在创造条件积极解决。从完善制度入手，进一步强化了中心组学习，针对建设行业技术密集的特点，高度重视了员工素质的提高。

(二)进一步加强了党的组织建设。始终把党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。几年来，我们根据《党章》和《条例》的规定，按照“五个好”党支部的要求，建立健全了党的各基层组织，使各单位党的基层组织能正常开展党的工作。局系统广大共产党员在各个不同的工作岗位上，充分发挥先锋模范作用，以实际行动保持了党的先进性。不断提高全系统各级党组织的凝聚力和战斗力。从1998年至XX年共发展党员名，现在全局系统党员总数已达名。形成一支认真贯彻党的各项路线方针，为建设事业努力奉献的骨干力量。

(三)领导班子和干部队伍建设显著改善。党总支坚持党管干部，党委管班子的原则，建立了一支坚强有力的建设骨干队伍。一是加大中层干部队伍管理考核。实行严格的德、能、勤、绩跟踪考评，有名年轻同志走上了管理岗位。二是加大沟通协调力度，增强班子整体功能。党总支加强领导班子建设，在纪律、制度面前严于律已，勤政廉洁，严格落实领导班子议事制度、例会制度、民主生活会制度，由于班子成员都能自觉进行沟通协调，正确履行职责，极力维护单位和广大职工合法权益，班子整体合力和中层管理能力得到显著提升。

(四)建设行业党风廉政建设和行业作风建设水平不断提高。在党风廉政建设上，总支通过加强党风廉政教育和法规学习，建立和健全了党风廉政建设责任制，每年都与各单位签订党风廉政建设责任书，明确和细化班子成员对党风廉政责任所担负的任务。强化对班子成员和全局中层的监督约束机制，坚持了党风廉政建设报告制度和党风廉政建设承诺制，建立了领导廉政档案，完善和落实了民主管理和政务公开的措施，利用民主生活会批评和自我批评、职工大会民主评议的办法，把领导干部置于群众监督之下，有效制止了各类不良倾向的发生。在行风建设上，坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，全面开展了行业作风整顿和优质服务工作，向社会公开了8项服务承诺和市政设施故障报修、服务投诉电话，设立举报箱2个，在每年的全县行风评议中，建设系统各单位没有一个在3名以后，真正做到了让群众满意，让政府放心，树立了建设行业的良好形象。

(五)精神文明建设成效显著。1997年党的十四届六中全会以来，按照县、委政府的工作部署，始终坚持把精神文明建设摆在突出位置，紧密结合建设系统的实际，加大了精神文明建设工作力度，全县建设系统职业道德建设不断深化，“讲文明、树新风”活动深入开展，推行社会服务承诺制工作健康发展，对先进典型的学习宣传活动持续深入，职工队伍整体素质进一步提高，工作质量和工作水平不断改进，行业风气有了明显好转，建设系统精神文明建设工作得到了进一步加强，取得了显著成效，为建设系统的改革、发展提供了思想保证和精神动力。通过在建设系统，特别是在窗口行业和单位，组织广大职工深入开展以“服务人民、奉献社会”为宗旨，“讲文明、树新风”、规范化服务达标竞赛等活动，在建设系统较好的树立了建设行业的良好形象。几年来，经过建设系统各单位和广大建设职工的共同努力，建设系统精神文明建设工作受到了上级主管部门和广大人民群众的认可。自1998年以来，先后荣获县委、政府“县级文明单位”、“模范文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”，XX年被地委、行署命名为“地级文明单位”。下属单位全部获得了“县级文明单位”和“模范文明单位”称号。

(六)思想政治工作不断深化。几年来，我们一直把思想政治工作作为党的工作的一大法宝，不断的加强深化，在机关建立了思想政治工作责任制，努力做到层层落实，人人负责，通过开展思想政治理论教育活动，进一步坚定建设系统广大职工建设中国特色社会主义的信心，激发投身改革、建功立业的积极性，把热爱社会主义、热爱祖国、热爱金塔、热爱岗位结合起来，起到了弘扬正气，树立建设行业新形象的积极效果。

2、抓党建，进一步加强了基层党支部建设。一是加强了基层党支部组织建设，结合党委的成立，强化了对基层个支部班子的建设，调整充实了支部班子，明确了支部工作职责，党委积极联系和亲临各基层组织学习并现场指导支部建设工作，使各党支部的基层组织管理进一步得到了加强。二是逐步理顺了党员组织关系，结合党员先进性教育工作，将长期在建设系统工作的名党员转入建设局党委，将长期在建设系统外工作名党员转出建设局党委，同时，按照党员队伍现状，制定了党员发展计划，并积极发展新党员1名。三是规范了党费管理工作，按规定及时收缴了党员党费。

3、抓班子，充分发挥党组织政治核心作用。建立健全了党建工作的各项制度。结合单位实际，在原有党务制度的基础上，XX年又补充完善了《干部管理监督工作联席会议制度》、和《干部职工领导年度考核办法》，进一步推进了决策的科学化民主化，从制度和程序上规范了决策行为。狠抓领导班子和中层干部队伍建设，引导基层党组织和全体党员的充分发挥先锋模范作用，广泛开展党员示范岗、党员责任区和“一岗双责”活动，确保了年度各项工作目标任务的完成。

4、抓党风，提高了领导干部____的自觉性。一是狠抓领导班子和中层干部廉政教育，结合“两个务必” 学教活动的开展，在全体党员和领导干部中全面开展了《____党内监督条例》和《____纪律处分条例(试行)》两个条例的学习和专题纪律教育活动，党员参学率达100。二是建立了党风廉政建设常态工作机制，按照四大纪律、八项要求和建设行业八不准的规定，党委和支部签订了党风廉政建设责任书，明确和细化了班子成员对党风廉政建设所担负的任务，明确了源头工作目标。三是继续加强了党风廉政建设。坚持教育在前，防范在先，各单位积极开展警示教育，努力增强了拒腐防变的能力，引导广大干部职工自觉遵守廉洁自律的各项规定，有效促进了党风廉政建设。

5、坚持“两手抓”，整体推动精神文明建设。一是狠抓了职工的“三德”教育，系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时，认真抓了公民道德实施纲要的学习，使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是组织开展了以《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》为基本内容的法律法规学习竞赛活动，提高了系统内干部职工依法行政，依法治建水平。三是努力实践“三个代表”，切实解决好群众关心的热点问题。局下属单位为42户困难户减免水费1620元，系统干部职工共为困难户捐款3201元，解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻市县关于社会治安综合治理精神，把社会治安综合治理纳入年度目标责任制，采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法，注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理，使系统达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求，确保了一方平安。在流动暂住人口管理方面，制定了流动暂住人口管理办法，各建筑企业加强了流动暂住人口管理，建立了流动暂住人口管理制度和管理网络，使外来务工人员来有登记，走有注销，未出现影响社会治安的问题。通过考核，下属单位社会治安综合治理合格率在95以上，局机关被评为社会治安综合治理优秀单位。

6、创建结合，积极开展党性实践活动。局党委结合行业特点，开展了“树行业新风，让人民满意”、“内强素质，外树形象”和三优一满意(优良作风，优质服务，优美环境，让人民满意)党性实践活动;局机关在单位内部各股室(站、队、室)开展“爱岗奉献，服务人民”和“模范服务窗口”等创建活动，建筑施工企业开展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四个第一”为内容的党性实践活动，(质量第一、安全第一、信誉第一、效益第一)在全体党员中开展了做“三个表率”(执行政策，服务基层，推动改革)“当两个骨干”(项目建设、业务技术)创一个示范(党员示范岗)的党性实践活动。例如金泰建业党支部，以实践“三个代表”思想兴企业，围绕中心谋发展，坚持想员工所想，急员工所急，解员工所难的作风，努力关心员工生活，以实际行动践行“三个代表”，实行双项管理，对内部管理制度、员工工资待遇、劳动定额等内部分配管理办法进行大胆改革，实行动态管理，竞争上岗，围生产经营开展“三优一文明”，六查六比等考评活动，工程质量安全管理水平明显提高，同时公司党支部，还确定了“做强做精建筑业，大胆涉足生态农业为主，多业并举，全面发展的经营理念”为公司的生产经营和发展注入了活力，使企业的经济效益全面提高。

第九篇 新疆维吾尔自治区第九次党代会工作报告2800字

新疆维吾尔自治区第九次党代会工作报告

10月29日下午，____新疆维吾尔自治区第九次代表大会正在进行代表团小组会议，来自全疆各地、各族各界党员代表围绕陈全国同志在开幕式上代表中共新疆维吾尔自治区第八届委员会向大会作的报告展开了热烈讨论。

代表们认为，工作报告中回顾总结了过去五年来新疆取得的巨大成就和宝贵经验，提出今后五年新疆经济社会发展的总体目标和战略部署，令人振奋、倍受鼓舞。

在克拉玛依市代表团，来自克拉玛依市克拉玛依区胜利路街道红旗民主社区的党支部书记热依汗 艾山江认真地翻阅着工作报告，并将报告中提及的民族团结的内容重点勾画出来。

“工作报告中指出，民族团结是各族人民的生命线。在实际工作中，民族团结工作也一直是我们社区的重点工作之一。我们通过社区搭建平台，在干部与群众之间、群众与群众之间开展结对子活动，收到了很好的效果。听完报告后，我觉得，民族团结是开展其他工作的基础，只要民族团结工作做好了，其他各项工作的开展也就有了保障。作为基层党员干部，我会将工作报告的精神传达给辖区的每一位群众，并按照报告中的要求开展工作。”热依汗 艾山江说。

乌鲁木齐市代表团的党代表王震从事了22年的飞行员工作，第一次当党代表，王震分外激动。王震说：“报告意义深远、思想深刻、内涵丰富、针对性强，我回去之后会认真学习领会报告的主旨，并落实到工作中来，尤其是我要把实际行动落实到最近开展的民族团结一家亲活动中，让民族团结的声音充满在你我的心中。”

“这五年里，博尔塔拉蒙古自治州群众的生产生活、基础设施建设都得到了有效地改善，为新疆的稳定和发展注入了活力，听了报告之后，我们深感责任重大。今后，我们将认真总结，紧紧围绕以深入贯彻落实______系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，组织全州党员及群众，坚定不移贯彻落实___治疆方略，为实现新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会而团结奋斗。”博尔塔拉蒙古自治州党委副书记、州长巴德玛拉说。

在伊犁哈萨克自治州代表团，伊犁哈萨克自治州党委副书记、州长库尔玛什·斯尔江说，五年来，伊犁州发生了很大的变化，相信今后五年，伊犁州的就业、教育、医疗等惠民新举措也会不断推出，我们也将深入贯彻落实好报告中的内容，相信新疆的发展会越来越好。

新疆维吾尔自治区第九次党代会工作报告

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，构建反恐维稳长效机制。

一、持续开展严打专项斗争。要保持严打整治高压威慑态势不动摇，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。

二、深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动。要形成长效机制、持之以恒地坚持下去。

三、加强创新对清真寺和宗教活动的教育管理服务。因地制宜、因寺施策，做好清真寺教育管理服务工作，构建依法管理、民主管理、社会管理相结合的管理体制，促进宗教和睦和谐。

四、推进城镇网格化管理。筑起维护稳定的天罗地网和铜墙铁壁，确保各族群众安居乐业。

五、加强重点区域防控。对重点地区、重点部位、重点人员、重点要素，严格落实各项防控措施，努力做到无缝隙、无盲区、无空白点。

六、加强边境地区管控。坚持人防物防技防相结合，实行军民警民兵民边民联防联勤，提高边境口岸的硬件设施和装备水平，深化同周边国家边境管控合作，构建起坚固的钢铁长城。

七、加强互联网安全管理。加强党对互联网工作的领导，建立一支政治坚定、忠诚可靠、反应迅捷、有效管用的强大网军，确保网络安全。

八、完善社会面防控体系。加强矛盾纠纷排查调处;落实流动人口管理服务措施;加强基层一线维稳力量建设;扎实做好信访工作，加强群防群治力量建设，筑起反恐维稳的坚强防线。

九、健全反恐维稳工作机制。建立健全党政军警兵民协调联动机制。建立健全维稳分包机制。建立健全社会稳定风险评估机制。建立健全应急处置机制。建立健全反恐维稳责任机制，确保各项反恐维稳措施落到实处。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动经济更好更快发展。

一、壮大特色优势产业。坚持一产上水平。坚持二产抓重点。坚持三产大发展。

二、全面深化改革开放。积极推进体制机制改革，用改革的办法破解发展难题。做大做强国有企业，放手发展非公有制经济。坚定不移扩大对内对外开放，积极融入国家“一带一路”战略，加快丝绸之路经济带核心区建设，打造国家向西开放的桥头堡。

三、加强基础设施建设。积极构建现代综合交通运输体系。积极构建现代水利保障体系。积极构建现代能源体系。积极构建现代通信体系。

四、合理开发利用资源。坚持科学规划和依法保护。坚持有序高效开发资源。坚持合理利用土地资源。

五、加快实施创新驱动。着力提升创新能力。着力完善科技创新体制。着力推进大众创新。

六、统筹推进城乡发展。积极稳妥推进新型城镇化。加快推进新农村建设。

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力保障改善民生。

一、坚持就业惠民，多渠道促进就业创业。力争“十三五”期间，新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力转移就业1300万人次以上，确保每个家庭至少有一人就业，动态消除城镇零就业家庭，应届高校毕业生当年就业率达到85%以上。

二、坚持教育惠民，加快教育事业发展。落实南疆地区14年免费教育，切实提高入学率;积极推进双语教育，确保到2024年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字;切实抓好职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖;着力加强高等教育，提高教育质量水平。

三、坚持医疗惠民，提高全民健康水平。实施全民健康工程。继续推进医疗卫生体制改革。确保到2024年全区各族群众健康指标基本达到全国平均水平。

四、坚持社保惠民，完善社会保障体系。力争到2024年各险种参保率达到95%以上。力争到2024年有意愿的“五保”老人实现集中供养、孤儿实现集中收养，筑牢社会保障安。

五、坚持扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战。全面落实“六个精准”“五个一批”，确保到2024年贫困人口全部脱贫，南疆四地州区域性整体脱贫。

六、坚持安居惠民，积极推进安居乐业。力争“十三五”期间完成141.28万户农牧民住房建设;力争“十三五”期间开工建设各类城镇保障性住房99.22万套，基本解决中低收入家庭住房困难问题。

七、坚持暖心惠民，改善生产生活条件。力争到2024年农村公路超过13万公里、基本实现建制村通沥青(水泥)路、网络宽带覆盖率达到98%以上，全面解决农村居民安全饮水问题、无电地区人口用电问题。

八、坚持兴边惠民，有力促进稳边固边。进一步加大对边境地区的均衡性转移支付和专项转移支付力度，加快推动边境地区发展，改善边境地区基本公共服务，提高边民补贴标准，确保他们安心生产生活、安心守边固边。

九、坚持安全惠民，提高各族群众的安全感。健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，保障各族群众生命财产安全;加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，努力让人民群众吃得放心、用得安心;严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。

第十篇 关于县党代会工作报告的决议1900字

____凤冈县第十一次代表大会，关于____凤冈县十届委员会报告的决议

____凤冈县第十一次代表大会批准覃儒方同志代表中共凤冈县十届委员会所作的报告。

关于县党代会工作报告的决议

大会认为，报告主题鲜明，目标明确，符合凤冈实际，是全县人民智慧的结晶，是凤冈今后五年的发展纲领。

大会高度评价了十届县委的工作。大会认为，县第十次党代会以来，县委始终坚持绿色发展战略，团结和带领全县人民有效克服各种困难，经济、政治、文化、社会和党的建设等各项事业取得明显进步，人民生活水平显著提高，开创了凤冈改革发展新局面。

大会同意报告对我县过去五年工作取得经验、存在不足的总结概括，以及对现阶段发展特征的分析判断。大会认为：绿色战略是自第九届县委以来，全县人民不甘落后、自强不息，用勤劳和智慧探索出的一条科学发展之路，是全县人民的一笔宝贵财富，必须继续坚持并不断深化。大会指出，未来五年是我县加速发展的机遇期，更是攻坚期，经济总量小、人均低、发展慢、结构不合理，仍然是凤冈的最大县情，我们必须保持清醒头脑，充分运用取得的成功经验，提振信心，抢抓机遇，埋头苦干，追赶进位。

大会同意报告关于我县今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的总体部署。会议强调，要始终扭住经济建设这个中心不放松，加速推进工业化、城镇化和农业产业化进程，把工业化、城镇化放在更加突出的位置，让工业化、城镇化成为“大凤”腾飞的两只翅膀。统筹推进以旅游业为重点的第三产业协调发展，迅速壮大经济总量，改善经济结构。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，积极稳妥地推进民主政治建设，提高全社会政治文明程度。要加快构建城乡公共文化服务体系，推动地方文化大发展、大繁荣，为经济社会建设提供强大精神支撑、营造良好舆论氛围。要切实保障和改善民生，加强和创新社会管理，促进社会公平正义，努力构建和谐社会。

大会指出，强力推进绿色战略，加速推进“三化”进程，关键在党。大会要求，要坚持党要管党、从严治党方针，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐__建设和制度建设，切实提高党的执政能力，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党的建设科学化水平，为实现凤冈经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强组织保障。

大会号召：全县各级党组织和广大党员干部、群众要紧密团结在以胡锦涛同志为___的___周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力弘扬长征精神、遵义会议精神、贵州精神和梯子岩精神，在县委的坚强领导下，团结一心，锐意进取，为建设富裕凤冈、文明凤冈、生态凤冈、幸福凤冈而努力奋斗！

关于县党代会工作报告的决议

____苍溪县第十二届代表大会第四次会议审查并批准王永同志代表中共苍溪县纪律检查委员会所作的题为《从严管党治党不断深化改革坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。大会充分肯定了过去一年县纪委的工作，同意对2024年党风廉政建设和反腐败斗争提出的工作建议。

大会认为，过去一年，全县各级纪检监察组织在县委坚强领导下，紧紧围绕“廉洁苍溪”建设目标，切实履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，管党治党更加严厉、党风政风更加清明、惩腐势头更加强劲、惩防体系更加健全、保障民生更加有力、主责主业更加突出，为建设“美丽苍溪、幸福家园”提供了坚强的纪律作风保障。

大会指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须强化政治纪律和政治规矩，始终坚持从严管党、从严治党;必须强化责任追究，严格落实党委主体责任、纪委监督责任;必须强化案件查办，坚决做到一手抓惩治、一手抓预防;必须强化体制改革，真正实现回归主业、回归主责;必须强化执纪为民，不断提升反腐__新成效、不断提升反腐__群众满意度。

大会要求，全县各级纪检监察组织要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和省、市、县委及纪委全会精神，紧紧围绕“廉洁苍溪”建设，坚决按照“四个全面”要求，以从严治党为主线，切实负起管党治党责任;以落实“两个责任”为主题，切实加强监督执纪问责;以作风建设为重点，切实纠正“四风”问题;以惩治腐败为核心，切实查处违纪违法案件;以警示教育为抓手，切实筑牢思想道德堤坝;以深化纪检体制改革为保障，切实打造忠诚、干净、担当的纪检队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

大会号召，全县各级党组织和纪检监察组织要在县委的领导下，紧紧围绕县十二届党代会四次会议的工作部署，改革创新，锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建成小康社会提供坚强有力保证！

第十一篇 集团公司2024年党代会工作报告14550字

各位代表、同志们:

今天，公司第一次党员代表大会胜利召开了.这次会议是在企业各项工作取得良好业绩，呈现出蒸蒸日上的发展势头，全体员工深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设，以饱满的热情迎接党的__大胜利召开的关键时刻，召开的一次重要会议.这次会议的主要任务是，总结党委组建以来的工作，选举产生公司新一届党的委员会，确定公司今后一个时期党建工作主要任务.

下面，我代表临时党委做工作报告，请各位代表审议.

第一部分党委组建以来的工作回顾

公司在上级党委正确领导下，带领集团各级党组织、广大党员和干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻党的__大以来的各项方针政策，牢牢把握以经济建设为中心这条主线，紧紧围绕集改革、发展、稳定的大局，充分发挥党组织的政治核心作用、监督保障作用和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全面推进集团事业发展，取得了可喜的成绩.其表现为:生产经营快速发展，经济效益大幅攀升，资本运营效率显著提高，综合实力明显增强.这些成绩的取得，是国资委正确领导，集团班子大胆决策，各级领导干部和广大员工团结拼搏、开拓创新的结果，也是我们两万六千多名党员辛勤工作、无私奉献的结果.为此，我谨代表临时党委对在座的各位代表表示衷心的感谢！并通过你们向公司全体共产党员和干部职工表示崇高的敬意！

下面，我从七个方面对临时党委成立以来的工作进行总结:

一、加强学习统一思想，理论作用成效明显

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证.

学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”.一是与学习贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合;二是与学习中央、以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合;三是与学习各种新知识相结合;四是与学习精神相结合;五是与学习现代企业制度基本精神相结合.

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想.大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是___、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务;紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针.通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面.

二、紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作;明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥.在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键:

一是积极参与企业重大问题的决策.《党委会工作规则》界定了临时党委积极参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序.一方面，临时党委坚持议大事、谋全局、把方向.党委会依照民主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子.对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策.另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权.把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力.

二是落实党管干部的原则.按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序.按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来.各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行.临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥.

根据建立现代企业制度和上市公司的需要，在不到两个月的时间里，完成了23家子公司的董事会、监事会成员，2家子公司执行董事的考察和建议委派工作，保证了集团整体上市工作的顺利进行.为搞好企业深化改革和生产经营提供了坚强的组织保证.

三、着力打造优秀领导集体，“四好”班子建设成绩卓著

党委根据《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》精神，明确了在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的重要意义、指导思想和目标要求，制定了集团本部《关于开展“四好”领导班子创建活动实施方案》和集团《关于开展“四好”领导班子创建活动实施办法》，积极开展“四好”领导班子创建活动.在创建活动中，主要把握好四个方面:

一是建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与___保持高度一致的领导团队.临时党委坚持中心组学习制度，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为提升企业核心竞争力和国有资产保值增值奠定了坚实的思想基础.

二是构建和谐班子，发挥团队精神，增强领导合力.领导班子坚持民主集中制，重大问题集体研究决策;坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评;工作中，注重沟通，倡导和谐，做到了政治上互相关心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关照.班子正职“总揽而不包揽，信任而不放任，果断而不专断”，班子副职“服从而不盲从，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分发挥.在集团领导班子的示范作用下，各级领导班子和集团职工群体的整体意识和大局意识明显增强，在两大集团重组极短时间内，两种企业文化迅速融合，达到了“一加一大于二”的整体效应.

三是完善制度，明确权责，理顺管理体制.临时党委制定的《关于加强中交集团领导班子建设的决议》，明确了积极维护董事会的决策权和经营班子的指挥权，发挥党委政治核心作用的重要原则.为了合理界定党委会、董事会、监事会、经理层的职能和权力，使其分工明确，各司其职，各负其责，有效制衡，协调运转，经认真讨论，反复酝酿，形成了《党委会工作规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总裁工作细则》等一系列重要工作制度.

四是加强各级领导班子建设.临时党委推动“四好”领导班子创建活动在全集团范围内全面展开.集团各单位按照中组部、国资委党委《意见》和集团《实施办法》的要求，分别制定了本单位开展“四好”领导班子创建活动的具体实施细则，积极开展创建活动.涌现出了一大批符合“四好”领导班子标准的领导团队.2024年，四航局和二公局被评为股份公司“创建‘四好’领导班子先进集体”;一航局、一航院等单位被地方党组织评为创建“四好”领导班子先进集体;集团领导班子被中组部、国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”光荣称号.

四、加强组织和队伍建设，先进性教育取得实效

为巩固和扩大先进性教育成果，进一步加强集团各级党组织和党员队伍的先进性建设，临时党委发出《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》，要求各级党组织围绕企业中心工作，紧紧把握建立健全保持党员先进性长效机制的着力点，着重建立健全七个方面的长效机制.各单位党委认真学习贯彻临时党委《意见》要求，切实加强对建立健全先进性长效机制的领导，统筹安排，落实责任，扎实推进.通过大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断巩固和强化开展保持共产党员先进性教育活动的成果和力度，建立和健全了保持共产党员先进性长效机制.

为进一步加强各级党的基层组织建设，临时党委根据各单位实际情况，帮助、指导有关单位建立健全了党组织.各级党委充分发挥党支部战斗堡垒作用，在承接新工程建立项目部时，只要党员人数符合《____章程》规定的，同时设立党的组织;调整项目管理组织的同时调整党的组织设置;配备项目管理人员的同时配备专兼职党务工作人员，实行总支、支部书记与行政、业务领导“交叉任职”，选好配强支部书记.为了保证党的事业后继有人、兴旺发达、保持党组织的先进性、纯洁性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，临时党委注重发展党员工作，到2024年底，集团新发展党员840名.每个党员都能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用.

截止到2024年底，临时党委所属基层党组织共有120个党委、97个党总支、1252个党支部.各级党组织紧密结合企业改革和生产经营实际，深入开展“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”、“党员身边无事故”、“党员岗位创一流”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等富有时代特点和企业特色的活动.在企业改制和生产经营工作中涌现出来的先进典型、劳动模范，绝大多数都是共产党员.一航局一公司党委多年来坚持将党建工作与企业生产经营工作紧密结合，形成了党建工作与生产经营相辅相成、同步发展的互动格局.在国资委组织的中央企业“两优一先”评比中，四航局党委获得“中央企业先进基层党组织”称号;公规院徐国平等3位同志分别获得“中央企业优秀党员”和“中央企业优秀党务工作者”称号.

五、深入开展党风廉政建设，监督保障作用不断增强

加强党风廉政建设，发挥党组织监督保障作用，是国有企业保持正确发展方向的重要保证之一.根据中纪委六次全会、七次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，临时纪委制定了“围绕一个中心、完善五项机制、采取六项措施、抓好七项工作”的总体工作思路，积极推进建立具有中交特色和行业特点的反腐__体系;大力加强经常性思想教育，筑牢思想防线;坚持标本兼治，增强党员廉洁自律意识;不断完善监督制度，提高防范腐败的能力;充分发挥党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、企业管理职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果;加大对各级领导班子和党员领导干部的监督力度，规范权力运作和从业行为，把权力监督贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中.经各级党组织和纪检干部的共同努力，反腐__教育、商业贿赂治理、效能监察工作、惩防体系建设四个方面的工作取得良好效果.

一年多来，各级纪检组织和广大纪检干部，认真履行监督职能，开展党纪政纪和公司有关制度落实情况的督促检查，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实.各级领导班子成员坚持勤政廉政，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，自觉接受出资人监督、内部监督、社会监督和法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁自律，弘扬了勤政廉政的主旋律.在建立了一支政治素质好、业务技能熟、工作过得硬的纪检干部团队的同时，也涌现出一大批优秀纪检工作者.今年1月，在国务院国资委召开的2024年纪检监察工作会议上，一航局纪委被授予“中央企业纪检监察系统先进集体”荣誉称号，王金生等3位同志被授予“中央企业纪检监察系统先进个人”荣誉称号.

六、推进企业文化建设，品牌声誉快速提升 (这一块写的不怎么样)

坚持以人为本，努力实践思想政治工作与企业管理、精神文明建设、企业文化建设融合，是临时党委在现代企业制度下，探索加强和改进党建工作新思路的一个模式.在科学发展观的统领下，临时党委坚持以立人本，以促进企业管理为目的，以提高精神文明建设水平为依托，以提升企业文化为支点，通过加强企业文化建设，融思想政治工作于企业文化建设之中，将思想政治工作落到实处，充分发挥先进文化的引领、凝聚和激励作用，形成企业跨越式发展的深层推动力.逐步形成了具有交通基础建设行业特点和公司特色的企业文化理念体系，制定了企业文化发展纲要和企业形象识别系统，确定了公司标识，印发了《企业形象视觉识别规范手册》.从总部到各子公司，都建立了企业文化建设组织管理体系，形成了较为扎实的工作基础.

在临时党委的统一指导下，各单位通过品牌文化、人本文化、制度文化、质量文化、安全文化、廉洁文化等建设，锻造出了系列的先进管理机制，营造出了企业的和谐氛围，极大地增强了企业的凝聚力和向心力.

2024年，中央级媒体报道公司资讯270余次，中央政府网采用公司信息9，国务院国资委网站采用25，国务院国资委《央企要情》采用5，交通部《每日快报》采用3.公司荣获“全国交通行业优秀企业文化组织推动奖”、“交通政务信息工作先进单位一等奖”.《中国交通建设》报荣获2024年度全国工程建设行业报刊“金页奖”.所属15家单位和个人分别获得全国交通行业优秀企业文化奖项.所属单位获得省部级以上荣誉称号的有“全国文明单位”1家、“全国精神文明创建工作先进单位”5家、“省部级文明单位”13家、“全国优秀施工企业”10家、“全国企业文化先进单位”5家、省部级企业文化先进单位15家.

七、发挥桥梁纽带作用，群众工作成效明显

在临时党委和上级工会、共青团组织的领导下，集团暨股份公司工会联合会和团委，以及所属单位各级工会和团组织，通过各种途径，采取多种方式，在促进企业改革发展和生产经营、加强职工队伍建设、保持企业稳定等方面做了大量工作.

一是按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕集团改革重组、整体上市和生产经营管理，坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥工会组织在推进企业改革发展稳定中的作用，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理和民主监督作用.集团工会根据各单位改革改制情况，明确要求各级工会在改制过程中同步抓好劳动合同的签订和续签工作，使职工利益得到保障.在深入实施“素质工程”过程中，将职工“素质工程”与“创建学习型班组，争当知识型职工”以及劳动竞赛、技术创新等活动结合起来，抓好职工岗位练兵、技能大赛等活动，推动“创建红旗型班组、争做知识型先进职工”活动深入开展.集团有7个班组被评为“学习型红旗班组”，7名职工被评为“知识型先进职工”，1个班组被授予“学习型红旗班组标杆”，1名职工被授予“知识型先进职工标兵”荣誉称号.在交通部和海员建设工会组织的交通系统船舶、班组安全竞赛中，集团有6艘船舶被评为安全优秀船舶;9个班组被评为安全优秀班组.

二是坚持党建带团建，加强对共青团和青年工作的领导.在团员青年当中开展富有时代特色和创新精神的思想政治工作，进一步提高了团员素质.各级团组织按照临时党委和中央企业团工委的要求，巩固和深化增强共青团员意识主题教育活动成果，严格按照《增强团员意识主题教育活动实施方案》的要求，顺利完成了宣传动员、学习教育、总结提高三个阶段的工作，基本实现了“增强意识、健全组织、活跃工作”的目标要求.在集团广大青年中开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，制定了《中交集团“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动实施方案》，并在集团各级团组织中全面部署和开展.一年多来，集团各级共青团组织为开展青年思想政治工作做了大量工作，共青团和青年工作取得了一定成果，促进了企业改革和生产经营工作，一大批青年集体和个人荣获共青团中央授予的“全国五四红旗团委”、“全国青年文明号”和中央企业团工委授予的“中央企业优秀共青团干部”、“中央企业青年岗位能手”等多种表彰.

在回顾成绩的同时，我们还要看到存在的一些问题和不足.

一是随着现代企业制度的建立，部分党委没有建立起党组织参与重大问题决策的程序和工作机制，没有履行党委参与重大问题决策的职能，没有很好地融入企业中心工作.

二是在坚持党管干部原则，与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有效结合方面，个别单位尚未建立和严格执行企业领导人员任免管理制度和办法.

三是在各级领导班子管理的制度化、规范化建设方面，没有很好地坚持加强领导班子建设的基本工作制度，如中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议领导干部制度建设等.

四是在对党建工作认识方面，一些单位和领导干部不同程度地存在轻视党建工作的倾向，党建工作在个别单位比较薄弱或有所削弱.

这些问题必须引起我们足够的重视并在今后工作中加以解决.

第二部分 关于今后一个时期党委工作的主要任务

各位代表、同志们，公司已进入了全面、科学、和谐发展的新阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握党建工作方向，推动公司实现又好又快发展.

全体党员和广大干部职工要正确把握国际国内形势，深刻认识实现公司又好又快发展面临的新机遇.从国际形势看，世界经济正处于新一轮恢复增长期，国际建筑市场总体呈增长趋势;从国内形势看，我国经济仍然在新一轮的增长周期中高位运行，建筑市场投资需求将在一定时期内继续保持较高水平，交通基础设施建设投资规模将继续保持旺势;从公司内部看，公司经过合并重组和整体上市后整体实力大幅度提升，保持了国内同行业的领先优势.所有这些，为我们进一步加快发展提供了良好的环境、条件和机遇.

各级党组织和全体党员要深刻认识加强和改进党建工作的重要性和紧迫性，更好地履行我们肩负的经济责任、政治责任和社会责任，不断推进党的建设新的伟大工程.党建工作在公司改革发展稳定中发挥了重要作用，为加快公司发展提供了强大的精神动力、文化支持和思想保证.实践证明，党建工作也是生产力，是现代企业管理的重要内容，是公司核心竞争力的重要组成部分.在新形势和任务面前，我们应该清醒地看到，随着公司改革发展的不断深化，利益关系调整的进一步加大，党建工作遇到了许多新情况、新问题，面临着严峻的考验和挑战.

2024年3月12日，中交股份进入香港恒生指数成份股，这反映了资本市场对中交股份的追捧和中小股东对中交股份的信任，同时也给我们不断谋求更高利润造成了巨大压力.按照董事会的战略部署，公司将逐步确立以生产经营为基础、以资本经营为支撑、以板块业务为单元、以投资业务拉动主营业务为导向的盈利模式.公司基础设施建设、基础设施设计、疏浚、装备制造、投资和外经等六大主营业务板块要取得新的发展，以更好的效益回报股东和战略投资者.3月初召开的中交股份2024年工作会议，确定了今年公司的主要经营目标:计划新签合同额1560亿元，完成营业额1322亿元，实现利润总额57亿元，实现净利润34亿元.

面临新形势、新任务，今后一个时期，公司党委工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创新现代企业制度下的党建工作为动力，以建设以人为本的和谐企业为目标，坚持党建工作融入企业中心工作，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，扎实推进思想理论建设、领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和党建工作制度建设，在改进中加强，在创新中发展，为公司改革发展稳定提供强有力的思想、政治和组织保证.

公司党委工作的主要目标是:

——努力把各级党组织建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力和战斗力的政治核心和战斗堡垒;

——努力把各级领导班子建设成为讲政治、讲大局，会管理、善经营，团结协作、勤政廉洁、锐意进取、开拓创新、业绩显著，致力于为公司改革发展建功立业的“四好”班子和坚强领导集体;

——努力建设一支能够在公司改革发展稳定中经得起困难和风险的考验，在企业物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍;

——努力建设一支能够胜任企业发展要求，识大体、顾大局，素质高、能力强，有较强的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识的“四有”职工队伍;

——努力建立一套适应现代企业制度和公司改革发展稳定要求，保证各级党组织有效发挥政治核心作用的体制和工作机制，积极探索党建工作融入中心、服务中心、保障中心的有效途径.

重点做好以下八个方面的工作:

一、加强学习，更新观念，为公司持续发展奠定坚实的思想基础

用科学理论武装广大干部职工，特别是提高各级领导干部的理论水平和能力素质，是一项长期的政治任务，也是实现公司又好又快发展的迫切要求.各级党组织必须从讲政治和企业发展的战略高度来加强政治理论学习，深化形势任务教育，强化思想政治工作，为公司又好又快发展奠定坚实的思想基础.

一是加强理论学习，统一思想.当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和今年下半年召开的党的__大会议精神摆在突出位置，把学习贯彻___会议精神与深入学习《___文选》结合起来，与学习贯彻___提出的以人为本、科学发展观、加强党的先进性建设、加强党的执政能力建设、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等一系列新的重大理论成果结合起来，不断提高贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高广大职工尤其是领导干部运用科学理论指导企业改革发展、驾驭复杂局面的能力.

二是深化形势任务教育，坚定信心.紧密结合公司发展战略，进行形势任务教育，在认真学习贯彻___指示精神的同时，在全公司普遍进行主题教育实践活动，加强公司上市意义的宣传.把广大职工的思想统一到构建社会主义和谐社会和构建和谐企业的战略目标上来，引导广大职工深刻领会和全面把握科学理论的深刻内涵和基本要求，引导广大职工认清形势，明确目标，坚定信心，继往开来，不断增强责任感和使命感，充分调动积极性和创造性.

三是强化思想政治工作，凝心聚力.以深化改革和促进生产经营为重点，积极做好在深化改革和体制机制转换中的思想政治工作，教育和引导广大职工正确认识和对待改革、支持和参与改革，增强公司的向心力和凝聚力.紧密围绕生产经营、重点工程建设和工程项目管理，探索思想政治工作的新机制、新途径，使思想政治工作切实起到凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、推动工作的作用.

二、适应发展，创新机制，充分发挥党组织政治核心作用

坚持以经济建设为中心，是国有企业必须始终明确的一项基本原则，是我们搞好企业的根本要求.加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇.各级党组织要在适应现代企业制度的要求下，不断探索发挥政治核心作用的新途径.

各级党委要认真探索在现代企业制度条件下发挥政治核心作用的实现形式，正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能;正确处理好党管干部原则与董事会、经营者依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能;正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能;正确处理好企业内部各利益群体的关系，在调动各方积极性过程中发挥协调职能;正确处理好从严治党与从严治企的关系，在加强党风建设和反腐__工作中发挥监督职能.

按照现代企业制度的要求，进一步明确和坚持党组织参与企业重大问题决策的内容.党组织参与决策的重大问题，是企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的问题，而不是生产经营的具体问题;主要是提出意见和建议，而不是代替董事会决策;主要是从政治上把关，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实.

适应新的领导体制和管理机制的要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道.认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化.

三、创建“四好”，打造团队，全面实施人才强企战略

___高度重视人才问题，反复倡导“人才资源是第一资源”的科学理念，致力于全面实施人才强国战略.各级党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为事关企业成败的战略任务来抓.

大力加强领导班子思想政治建设，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，对各级领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高领导班子的整体素质，不断增强政治意识、大局意识、责任意识.切实加强领导干部作风建设，学习贯彻胡锦涛___在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变.深入开展创建“四好”领导班子活动，不断提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断增强各级领导干部的政治责任感和历史使命感，坚持从企业改革发展的需要出发，着力提高领导班子的大局意识和集团意识，提高统筹全局、谋划发展的能力;坚持从实现企业长远发展目标的需要出发，加强各级领导班子的学习，特别是新提拔领导人员的继续教育、培训，着力提高领导班子的经营决策能力;坚持从研究新情况、解决新问题、促进新发展的需要出发，着力提高领导班子的改革创新能力.

坚持党管干部，党管人才原则，以建立一支优秀的管理人员队伍、一支专家型的科技人才队伍、一支技能过硬的操作工人队伍为目标，加快人力资源开发.重视人才的引进，严格招聘条件和程序，严把人员入口关.加强人才的培养，以中交工程学院和职业技能鉴定中心为平台，采取内外培训学习相结合的方式，分层次抓好各类人才培养，着力推进人才的职业化和市场化.加强后备干部的培养，建立后备干部动态管理机制，重视后备干部的教育，针对性地安排后备干部到艰苦的岗位锻炼.大力推进干部人事制度改革，不断完善干部选任机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系.

四、创新思路，巩固成果，大力加强和改进党的建设

加强党组织和党员队伍建设是保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力的根本要求.各级党组织要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，大力加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设.

坚持“重在建设”的方针，进一步明确党委的主要职责，明确党委书记的第一责任人职责.紧密结合企业实际，认真研究党建工作在现代企业制度条件下如何适应和创新等问题，做到议大事、谋全局、抓班子、建堡垒、带队伍.坚持重心下移，面向基层，面对面地指导工作，有针对性地解决基层党组织建设中的突出问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，保证党的各项任务在基层得到落实.

创新党支部工作思路，按照党要管党的原则，结合企业实际，抓好党支部组织建设.通过组织党建研讨会等多种方式和途径，加强党务工作人员的培训，加强各单位之间党群工作人员的沟通与交流，积极推广基层党支部好的工作经验，努力提高党务工作者的理论水平和实际工作能力.凡党员人数符合《____章程》规定的单位，必须建立党的基层组织;从制度上、班子建设上发挥党支部战斗堡垒作用，融入生产经营管理工作.

进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，落实党员“经常受教育、永葆先进性”长效机制.进行经常性培训教育，不断开展理论学习，以增强党员的党性观念和思想理论素质;加强党员管理，坚持民主评议党员和“三会一课”制度;维护党员的民主权利和正当权益，关心帮助工作上、生活上存在困难的党员;发展新党员工作是党的建设的一项重要的、经常性的工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程;是全面建设小康社会、增强党的阶级基础、提高党的执政能力、保持党员队伍生机和活力的迫切需要;也是把中交集团打造成“具有国际竞争力的跨国公司”的需要.我们要不但注重在生产一线、科技人员和青年员工中发展党员，还要重点教育和培养入党积极分子，使他们早日加入这支素质优良、结构合理、绩效突出的党员队伍.

五、惩防并举，反腐__，进一步加强党风廉政建设

坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，抓好党风廉政建设，深入开展反腐败工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务.公司各级纪委要在党委的统一领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在源头的防范和治理上真抓实干，健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作.

继续加强反腐__教育，提高廉洁自律意识.采取电化教育、党课、会议、培训班等多种形式，组织党员特别是党员领导干部深化党章和社会主义荣辱观的学习;运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育;以领导人员和有人、财、物处置权的重要岗位人员为重点，开展反腐__教育;.针对容易出问题或过去已出现过问题的环节，采取打“预防针”、签责任状等方式，将防范关口前移.

深入落实反腐__的各项规定，从源头上预__败.进一步落实党风廉政建设责任制，加强对单位、个人责任制落实情况的考核和责任追究制度，继续做好效能监察工作.

六、积极引导，搭建平台，积极发挥工会、共青团桥梁纽带作用

公司各级党组织要切实履行对群团工作的领导，坚持党建带工建、带团建.定期听取工会、共青团等群众组织的汇报，支持他们的工作，为他们解决工作中的困难，充分发挥群众组织的作用.

工会要发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用.要着眼于党委和行政对工会工作的新要求，最大限度地凝聚职工的智慧和力量，积极组织职工建功立业;根据《职工代表大会条例》和《公司法》的要求，对事关职工切身利益的重大举措，在广泛征求职工意见的基础上提交职代会讨论、表决，形成共识，切实维护职工的合法权益;坚持党的全心全意依靠职工办企业的指导方针，加强民主管理和民主监督，扎实开展厂务公开工作; 关注职工生活、了解民情民意，切实解决弱势群体的实际问题;深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见、健康向上的精神文明创建活动，努力提高组织职工、动员职工的能力和水平.

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁，是企业生产经营的主力军和企业发展的希望.我们要认真落实中组部、团中央和国资委党委《关于进一步加强和改进共青团工作的意见》精神，切实抓好团员青年思想道德建设，以服务企业、服务青年为目标，引导广大团员青年树立科学发展观，增强团员青年的责任感和使命感;创新思想教育方式，定期开展青年思想状况调研，了解青年思想动态，探索企业共青团工作的新思路、新方法和新途径，将共青团工作融入企业中心工作;充分运用青年文明号、青年岗位能手和青年安全生产示范岗等载体，为青年成长成才、建功立业搭建平台;关注青年的实际困难，为青年解难事、办好事，通过开展符合青年特点的活动来团结青年、凝聚青年、调动青年的积极性;加强团的基层组织建设，努力构建学习型、服务型团组织，在构建社会主义和谐社会中，发挥共青团的组织作用、引导作用和服务作用.

七、以人为本，构建和谐，积极推进企业文化建设

各级党组织要把构建和谐企业作为构建和谐社会的重要组成部分，作为企业的一项长期的战略任务，作为贯穿各项工作的主线，扎实推进和谐企业建设.

坚持以人为本的原则，构建和谐的企业劳动关系和内部关系，把企业的发展进步同员工的职业生涯相结合，实现价值追求的统一;把加强企业管理同充分体现人文关怀相结合，实现制度管理与人本管理的统一;把合理的收入差距同共享发展成果相结合，实现效率与公平的统一;把培育精细工作作风同营造良好环境相结合，实现工作质量与生活质量的统一.

加强企业文化建设，全面贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，健全党政共同负责、工团协同、全员参与的工作格局.把企业文化建设摆上重要日程，形成制度，加大投入，抓好精神文化、制度文化和物质文化三个基本内容的建设，建立组织保障、工作指导和支持、考核、评价三个机制，努力建设具有时代气息、健康向上、呈现特色的企业文化.

广泛开展群众性精神文明创建活动，不断满足广大职工群众的精神文化需求.引导职工增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识，树立与社会主义市场经济相适应的思想意识和道德观念，树立社会主义核心价值观.

切实关心职工群众的生产生活，把解决职工切身利益的突出问题作为各级党组织和各级领导干部的重要责任，切实抓好职工的就业上岗、收入分配、社会保障、安全生产、职业健康等事关职工切身利益的大事，多做得人心、暖人心、稳人心的实事.特别是要高度重视对困难职工、弱势群体的扶贫帮困工作，牢固树立群众观念，以对广大职工的深厚感情做好帮扶工作.

八、围绕中心，明确目标，为实现公司又好又快发展做出更大贡献

国家“十一五”规划明确把交通运输业定位为服务业，并作为服务业中优先发展的领域，为我们的主业市场提供了更广阔的空间.公路桥梁建设市场将持续推进，水工建设市场还将维持高位运行，铁路建设市场正迎来黄金机遇期.国家继续积极实施“走出去”战略，支持优势企业拓展国际市场，为我们真正实现国际化和跨国经营创造了难得的机遇.集团实现整体上市，标志着公司实现了从传统意义上的国有企业向上市公司的转变，我们面对的将是更加国际化的监管环境，更具影响力和专业水准的国际投资者.

上市以后，全体党员和领导干部不仅要对国有资产承担保值增值责任，还要对其它中小股东的投资承担责任.回报股东和战略投资者，这不仅是共产党员的责任和美德，也是共产党员以世界为己任的宽阔胸怀.因此，中交股份各级党组织和全体党员，要始终围绕企业的宗旨和任务，努力学习，勤奋工作，戒骄戒躁，力倡节约，成为中交股份全体员工的榜样和楷模.面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，开拓进取，转变思想，更新观念，奋发有为，坚持“强化管理、提高效益、科学发展”，拓宽经营领域，突出效益优先，大力开展“管理效益年”活动，积极寻找新的盈利增长点，不断提高主营业务毛利率，不断提高中交股份的盈利水平.

各级党组织和全体党员，要紧紧围绕企业的改革发展和生产经营，认真落实中央领导同志“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，准确把握党建工作方向，将党建工作真正融入于企业的生产经营管理工作，为更好地实施做强做大战略，推动公司实现又好又快发展，做出我们更大的贡献.

各位代表、同志们，站在新的历史起点上，我们的使命神圣而伟大，任务光荣而艰巨.让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，紧密地团结在以胡锦涛为___的___周围，进一步贯彻党的十六届五中、六中全会精神，在国务院国资委党委的正确领导下，解放思想、转变观念、同心同德、励精图治，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加振奋的精神，紧紧把握改革与发展的主题，大力加强党的建设，努力实现公司新的发展目标，积极构建和谐企业，以更加优异的工作成绩和更加纯洁的政治热情迎接党的__大胜利召开！

第十二篇 2024乡镇党委换届党代会上党委工作报告 党建党委10050字

践行“三个代表”加快发展步伐

为全面推进__社会主义新农村建设而奋斗

—______镇第六次代表大会工作报告(2024年8月4日)

ｘｘｘ

各位代表、各位同志：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中、四中全会精神，回顾总结本届党委三年来的工作，选举产生新一届中共__镇镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进__社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。

现在，我受中共__镇第五届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

三年工作回顾 本届党委任届期间，在州委、州政府、在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标，抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、中央加大对少数民族地区扶持力度、州委、州政府“创优升位”四大机遇，突出“创优升位”工作重点，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，克难奋进，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面和超额完成了第五次党代会制定的各项任务目标。2024年全镇实现社会总产值确万元元，其中农业生产总值万元，财税收入万元，农民人均纯收入元，分别比2003年增长、、、。多项工作受到州市表彰，先后获得。。。(奖项)、2024年度市委、市政府目标考核等奖、2024年度信访工作先进单位等殊荣。种种荣誉证明，经过三年的工作，我镇社会经济发展又上了一个新台阶。

一、农业结构调整迈出可喜步伐，农村经济发展再上新台阶

农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。三年来，我镇始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持“稳粮、扩经、强牧、增效”八字方针，大力推进“科技兴农”战略的实施，大力发展农村经济，较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标，2024年，全镇农业总产值预计完成万元(九0不变价)，比2003年净增长万元，增长℅。

2、粮食生产稳中增长。我镇是农业大镇，三年来，镇党委、镇政府狠抓粮食生产不放松，稳定优质米种植面积，努力确保粮食产量。良种良法在全镇范围内得到全面推广，2024年，粮食总产量达5034吨，比2003年增长℅。

3、农村经济结构调整步伐加快，优势产业发展势头良好。

我镇从山区农业特点出发，采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方针，稳步推进农业产业结构调整，大力发展特色经济、高效农业、开放型产业。现已初步形成__、文峰两村以优质米和常规蔬菜种植为主的高效农业生产区，平坝村以仔猪生产为主的畜牧业示范区，卡鲁、罗雍两村以发展草畜业、家禽饲养为主的生态立体农业生产示范区。同时，积极调整种植业结构，今年在平坝村实施烤烟种植项目，种植24____，目前已进入采摘、烘烤阶段；平坝、罗雍、卡鲁三村80____亩茶园达到种得下、管得好、能增效的目标，目前长势良好。

为构筑我镇经济发展的产业支撑体系，我镇在着力搞好产业区域化布局的同时，充分发挥比较优势，振兴传统农业，主攻优势产业，着力培育新的经济增长点。一是发展精品农业，打造“__香米”品牌。以农产品调优为方向，坚持发展优质、高产、高效水稻产品的方针，注重提高科技含量，逐步推动传统农业从过去只注重产量增加向稳定产量、提高质量的方向转变，倡领粮农生产市场潜力大、适销对路的水稻产品。目前，引进以“中国香稻”为主的优质水稻品种种植达140____，产量达550吨，并采用新型栽培、生态管理的方式进行生产，逐步形成科技含量高、产量稳、品质优的农业生产特色。从近年生产经营状况来看，“__香米”已站稳市场，进入各大超市，粮农货币收入不断增加。二是重力发展仔猪产业，在特色养殖、规模发展上做文章。结合__优势选择仔猪养殖规模和条件较好的平坝村作为基地，采取班子成员领办的方式，运用“远教 支部 协会 农户”的模式，实施养猪示范项目，打造仔猪养殖专业示范村，辐射带动全镇仔猪产业的发展。目前，该村养猪协会已形成良性运作机制，全村饲养户达54____，饲养母猪813头，年产仔猪10000头，年销售收入达15____元，户均比上年增收达31____。仔猪养殖示范村的打造，为平坝村富民增收奠定了坚实基础，对全镇养殖业的发展 4“科技兴农”稳步推进、农业科技含量进一步提高。

5、文明生态小康村寨建设成效显著。三年来，全镇共新建生态沼气池口，2024年建成生态文明小康村寨____(文峰村黑石头寨)，全镇三年共道路硬化米。

6、农村体制改革进一步深化。三年来，我镇进一步深化农村体制改革，在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极进行农村税费改革，取消农业税。2024年进行了行政村改革，把原有的个村改进为____村，2024年顺利完成了新村的并组和组长的选任工作，把一大批有文化、有知识，想为群众办事，能为群众办事的能人选任村组干部，有力地推动了社会经济的发展，改革后，各新村、小组运转正常，不仅节约了经费，而且办事效率大大提高，方便了群众。

二、基础设施建设步伐加快，人民群众生产生活条件明显改善

三年来，我镇积极外引内联，抢抓农业综合开发等项目在__实施的机遇，以道路交通、水利设施为重点，着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题，加大基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。

2、水利设施建设方面：建成土井、碗平、独坡等9处人饮工程点，铺设供水管道达15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房____，新建水池____360立方米；建成小山塘3口计2500立方米，小水池37口计1110立方米；建成平坝200口小水窖；积极维修加固水库，并建成平坝村洞口栏水坝，进一步疏通和修复灌渠，农田灌溉抗旱条件有了较大改善；集镇无害化新水厂的建成使用，极大地改善了机关、站所干部职工以及集镇人民的饮用水质量，让集镇人民喝上的放心水。

3、小城镇建设方面：完成原集贸市场改造，加盖了风雨棚，给广大商贩正常经商报告条件；在原有农贸市的基础上，新建80____米集贸市场，使我镇实现了场路分离，极大地改善了我镇经商环境；实施以工代赈移民搬迁工程，进一步扩大集镇范围，使我镇小城镇建设得到较大改观；建成__场坝至__中学80____的水泥路面硬化。

4、办公楼建设等方面：镇政府在针对现有办公用房简陋的情况下，积极争取市政府补助，投资____余元对政府办公楼进行装修，极大的改善了机关办公条件；卫生院办公楼、计生站房、__中学学生宿舍、教师宿舍、平坝寄宿制完全小学、__法庭办公楼以及__信用社办公大楼的相继建成使用，使我镇干部职工的办公条件、学校师生的住宿条件得到极大改善，同时也使我镇在小城镇建设方面得到明显改观。

5、其它方面：__加油站的建成使用，极大地方便了全镇人民的运输及办公用油；中国移动、中国联通通讯基站在__境内的相继建成，极大的解决了我镇广大人民的通讯难问题；圆满完成了全镇____村300____户的农村电网改造；做好西电东送在我镇境内的协调工作，使工程得以顺利实施。

三、财源建设进一步加强，财税工作开创新局面

我镇属纯农业乡镇，无厂矿企业、无矿产资源，农业税减免后，给我镇财政收入带来较大影响。针对这一实际，我镇拓宽工作思路，努力培植新的经济增长点和加强后续财源建设，加大税收征收力度，增收节支，坚持量入为出、量力而行的方针，千方百计完成市委、市政府下达的各年指标任务。2024年财政收入完成31.____元，人均财政收入元。

2024年我镇农村信用存款万元，比2003年增加62____元，增长23.1；信用贷款万元，主要用于种、养殖业、农机和水利建设等贷款共万元。

四、招商引资工作成绩喜人，内引外联见成效

三年来，我镇积极营造亲商、安商、富商的投资环境并取得了明显成效。共协议引资万元，实际到位资金万元，年年均超额完成市下达任务。引资项目有效地拉动了农业、水利电力、旅游等行业的发展。

在内引外联跑项目方面，

五、劳务输出工作进一步加强，劳务经济效益明显

六、社会各项事业全面发展

镇党委在全力加快经济发展的同时，着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，促进经济社会全面协调发展。

计生工作按照“创优”的总体要求，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则，以抓好优质服务为龙头，以强化流动人口管理、开展村民自治为保障，力保年度人口与计划生育目标实现。经过努力，人口计生工作初步实现良性互动，从过去长期以关注数量为主，转变到既关注数量也重视质量、结构，数量、质量和结构并重的新阶段；从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作，转变到行政措施与依法管理相互促进，逐步进入依法管理为主的新阶段；从过去以管理为主转变到优质服务，寓管理于服务之中的新阶段；从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作，转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段；从过去计生部门在党政领导下“独立”工作，转变到党政领导、计生牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率等硬指标，连年很好地完成了市下达人口与计划生育任务。

教育事业得到进一步巩固和加强。三年来期间，适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。2024年小学适龄儿童入学率达，普及率，15周岁完成率，17周岁完成率。非盲率。共投入万元资金改善教学设施，新修教师宿舍、学生宿舍，新建教室，增添教学仪器、图书等。素质教育稳步推进，“两基”复查和“普九”顺利通过验收。

文化事业和精神文明建设方面：实现了广播电视村村通、组组通，接通了文峰村黑石头、河东、河西三个组的加密电视；成功举办了第

十

一、

十

二、十三届__布依山歌节，组建了2支民间舞狮队和2支民间艺术表演队，丰富了农村文化生活。

镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切，高度重视稳定工作。在开展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育，采取各种有效措施，切实维护社会稳定。以“平安__”工程为载体，进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制，落实到村到户；建立和完善治安防范工作机制，因地制宜开展户户联防，采取机动车联防队等方式开展防范工作，有效地预防了刑事案件的发生；加强信访工作，创新机制，建立了四级信访工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层；充分发挥群防群治作用，认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作，着力构建综治工作长效机制，全镇社会治安综合治理形势良好，刑事案件、矛盾纠纷逐年下降，社会稳定和谐。

七、精神文明建设成效明显

我镇在加速经济发展的同时，不放松加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展，各村、各单位按照镇党委决策要求，结合开展的先进性教育活动，认真开展批评与自我批评，不断掀起学习邓小平理论，党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想的新高潮，并通过“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等富有纪念意义的重大节日和民族传统节日，积极开展各种庆祝和纪念活动，大力加强爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育，促进我镇社会风气进一步好转。同时，号召全镇广大党员、干部和群众努力学习科学文化知识和国家的法律法规，关心国际国内时事政治，开展创建学习型乡镇、学习型家庭活动和十星级文明户活动，以提高全镇广大干部和群众的整体素质。

八、党的建设和领导进一步加强，执政能力进一步提高 基层组织建设不断完善。依照全市的统一部署，将原来的个行政村合并为____行政村，村级资源得到全面整合，促进了村级集体经济发展和群众增收致富。坚持公正、公平、公开的原则，在镇村各级党组织中全面实行了“两推一选”和公示制度，把那些党性强、讲团结、坚持原则、艰苦朴素、作风正派、有魄力和实际工作经验，热心为群众办实事的致富带头人推荐到村组领导班子中来，从而使各村组党组织的战斗力、凝聚力得到了空前的加强。

干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认，注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制，对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，通过科学论证，按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准，制订并坚持一套实绩考核的体系和干部考评体系，出台了干部月考核等制度，将干部的职责与绩效考核有机结合起来。

党员干部队伍素质不断提高。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果，加强党员和干部队伍建设，切实转变干部作风和提高干部队伍素质，让“干部长期受教育”。一是切实加强村级组织的自身建设。扎实推进科技兴农、村民自治和民主管理的步伐。二是对在村支两委任职的农村党员干部进行岗位培训。三是以农村党员现代远程教育为教育基地，对全镇农村党员干部进行培训，让党员不离开家门，就能了解到党的政策。四是以外出参观考察学习的方式，将农村党员干部和勤劳致富带头人带到外地地考察学习和培训技术，着重以适应市场经济、发展农村经济为主，强化感性认识。三年来，全镇共发展党员名，其中35岁以下党员名，占，平均年龄岁；妇女党员名；农村致富能手_名。农村党员队伍结构明显优化。全镇共培养村级后备干部名，其中村级妇女后备干部名。

党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开，接受群众监督。

过去的三年，是我镇经济建设取得新成绩、集镇面貌发生新变化的三年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的三年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届党委的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表党委向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持__发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题：一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是没有任何企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快，群众思想观念尚待进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是镇级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强；五城镇人口规模较小，集聚功能不强，缺乏按功能和空间布局的内在合理性，缺乏相关配套的政策支持，发展水平与潜能不相符；六是在社会主义市场经济新形势下，部分党员和干部自身素质与形势还不够适应，思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等还需更进一步提高和改进，构建和谐社会任重道远。面对这些问题，我们要进一步认真进行反思，并根据__的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作

今后五年，是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时，__将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，来赢得新的发展。、

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、强镇富民、创优升位”的目标，以中央提出的“生产发展、生活×××、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针为主题，以全面建设社会主义新农村为切入点，促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。 要实现上述目标，我们打算着重做好以下五个方面的工作：

一、突出“五化一加强”，稳步推进社会主义新农村建

1、农业现代化。着力推进农业增长方式转变，用现代化发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科技技术改造农业，用现代经营形式发展农业。一是以工业理念抓农业，提高农业产业化经营水平。依托优质米优势农产品资源，大力发展精米加工业，延长产业链条，实现工农互动。健全农产品质量标准体系、检验监测体系、认证认定体系，提高农业标准化水平。大力发展生态农业，抓好无公害农产品基地建设。实施品牌战略，提升__贡米的知名度和市场占有率。二是抢抓土地整理项目实施的机遇，大力提升农业机械化耕种水平。三是着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化，运用和普及，在构建立体农业产业链上下功夫，在培育做大助民增收的粮烟蚕菜“四朵金花”上出实效。健全农业技术推广体系，建立多元化技术推广机制和激励机制，使科技成为农村生产力发展的助推器。四是从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务等方面，对精米、茶叶、桑蚕、烤烟各专业协会进行积极引导和扶持。建立健全各专业经济协会理事会、监事会等组织管理机构以及各项规章制度，并制定完善按交易量分配返还、按交易额返还等利益分配机制，保障合作经济组织健康发展。

2、增收产业化。立足镇情，围绕“农”字，做足文章，发展特色经济，将粮、菜、烟、蚕“四朵金花”做靓，作为农民增加收入的主要途径。力争到2024年，全镇优质米种植面积达万亩，年产吨；建成高标准烤烟生产基础500____；建设桑蚕养殖产业带，__、文峰沿线的优质米、蔬菜生产业带，平坝烤烟生产示范区。切实抓好有组织的劳务输出，建立务工农民就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

3、社会和谐化。切实落实党和国家的各项惠农政策，加大对农业的支持和保护力度，加快农村经济和社会事业发展步伐，使农村居民普遍享受到全面建设新农村所带来的成果。一是建立比较符合农村实际的社会保障体制。新型农村合作医疗参合率达9____以上；设立贫困学生教育基金，从根本上建立帮扶救助贫困学生长效机制，设立低保户、五保户、残疾人员等弱势群体动态管理台帐，做到“应保尽保”，资金定额发放。二是繁荣农村文化事业，活跃农民文化生活。成立老年协会、妇女协会等社会文化组织，每村均设立文化活动场所，着力挖掘发展__布依山歌、花灯等传统农村特色文化，满足农民群众的文化需求。三是以“平安__”创建为主抓手，建立和完善治安防控、维护社会稳定及事故防范突发性事件处置等长效机制。四是以有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明为目标，以抓好实用技术培训、搞好现代职业教育、加强普法宣传教育、开展精神文明创建为主要途径，全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。

4、人居秀美化。加快基础设施建设步伐，改善农村人居环境，扎实稳步推进村庄整治工作，实行改路、改水、改灶、改厨、改房，使农村居民“走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房”。做好村庄和集镇规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。对散居农户，推动其逐步向集镇或中心村集中。积极开展环境整治，拆除村内村外废弃不用的破棚烂院。对生活环境差的村庄实行整体改造，在条件较好的村进行新村建设，通过综合整治，使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的“五化”标准。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，使农民现代文明。

5、管理民主化。探索创新基层管理机制，不断加快农村管理民主化、法治化进程。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，推进民主管理示范，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权；通过依法民主选举，保障群众的民主选举权；建立村级民主议事会，保障群众的民主决策权；制订并落实《村民自治章程》，保障群众的民主管理权；抓好村务公开，保障群众的民主监督权。健全村“两委”工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

6、加强干部队伍建设。建设一支高素质化的干部队伍，是__社会主义新农村建设的根本保证。一是牢牢抓好农村基层组织建设，夯实党在农村执政的组织基础、夯实农村党员队伍基础、夯实党在农村执政的物质基础。二是进一步改进作风，抓好作风建设。全镇干部既要廉政又要勤政。发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐”的精神，带领群众一件事一件事抓落实，一个难点一个难点地突破，一步一个脚印地推进。

二、统筹协调，全面推进社会公共事业的发展。

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学，力争2024年前创建成教育现代化乡镇。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立和完善社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

三、勤政为民，深入推进党的建设。

围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。继续扎实开展保持共产党员先进性教育，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。

围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项和干部任免，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定；充分发挥党代表作用，施行党代表常任制，拓宽党代表参与党内事务的渠道。

围绕优化服务，加强机关作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。切实加强党对工会、共青团、妇联、武装等群团部门的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。

围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。以“三级联创”为抓手，深入推进“双带”，鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富，带领群众致富；继续关心、理解和支持基层干部，建立激励保障机制，鼓励他们在经济一线建功立业；不断创新基层党建工作模式，抓好村务、组务公开，提高工作透明度；切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部；认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。

围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。大力加强廉政文化建设，认真落实“四大纪律、八项要求”，善于发现和宣传身边的典型，用他们的先进事迹来激励党员干部，促进党员干部廉洁自律。

各位党员同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新__而努力奋斗！