农村基层工作调查报告怎么写
1. 背景介绍:简述农村基层工作的现状,包括农村的基本情况、基层组织架构,以及当前面临的主要问题和挑战。
2. 调查方法:描述进行调查的过程,如调查的时间、地点、样本选择标准,以及采用的调查手段(问卷、访谈、观察等)。
3. 数据分析:展示收集到的数据,可以是定量的统计结果,也可以是定性的观察记录。对数据进行分类和解读,突出关键发现。
4. 具体问题:针对调查结果,列举出农村基层工作中存在的具体问题,如基础设施不足、公共服务水平低、人力资源管理难题等。
5. 实际案例:引用一两个具体的实例,以说明问题的严重性和紧迫性。
6. 解决建议:针对发现的问题,提出可行的解决方案,包括政策建议、资源配置优化、培训提升等。
7. 预期效果:预测实施建议后可能带来的改变,以及对农村基层工作的长远影响。
开头结尾怎么写
开头:
在广阔的中国农村,基层工作是连接政府与农民的重要桥梁,它关乎农村的稳定与发展。为了深入了解农村基层工作的现状,我们近期对若干个代表性村庄进行了深入的实地调查。
结尾:
农村基层工作的改进是一项长期而艰巨的任务,需要政府、社区及社会各界共同努力。通过上述调查,我们看到了问题,也找到了方向。期望这些发现能引起关注,推动农村基层工作的改革与创新,为乡村振兴注入新的活力。每一项改进都将直接影响到农村群众的生活质量,让我们携手共进,为建设更加和谐、繁荣的农村贡献力量。
农村基层工作调查报告范文
第一篇 农村基层工作调查报告4550字
一、村情介绍
七里桥镇观音堂村位于湖南省祁阳县城浯溪镇东南方向,距县城仅3.5公里,3路公交车从县城直达七里桥镇上,该村紧邻镇政府,离七里桥镇街道不足500米,祁羊公路(县道)穿村而过,区位优势比较明显,是镇里重点发展的6个行政村之一;全村现建有3公里多的通村联户水泥路,实现了对全村各组的覆盖,通户率达95%;全村共有12个村民小组,308户,共1125人,其中党员35人;全村地势较为平缓,有多座100-300米的小山,山上多种植油茶、柑橘,该村相对本镇其它村来说,土地资源较为丰富,人均占有率较高;全村80%的成年人以在家务农为主,20%的外出经商务工,村里集体经济十分薄弱,村集体经济几乎为零。
目前,由于受政策、资源、资金等方面因素的限制,该村仅有一家私营锰矿加工冶炼厂,这是村里唯一的吸纳就业和给村里创收的经济实体。__年,七里桥镇党委、镇政府研究决定动员全镇力量进行招商引资工作,县里也给予土地、财税、融资等政策上的大力支持,镇财政还拿出一部财力鼓励作为招商引资杰出单位和个人,目前。该镇今年的招商引资工作实现了重大突破,协议金额已过千万,种植漆树的投资项目已经在该镇乌山冲村破土动工。但是通过调查,发现该镇其他一些行政村还存在一些比较突出的问题,是影响和制约农村经济社会科学发展与农民增收的瓶颈,以下几点是在调查观音堂村中发现的问题:
二、调查中发现的一些问题:
一是农民收入增长乏力。观音堂村全村90%左右的农户增收渠道主要靠务工、养殖和种粮三种方式,少数人通过经商发家致富,是一个传统的农业大村。近年来,随着国家对三农的高度重视,各种强农惠农政策的贯彻落实,稳定并逐渐提高了粮食收购价格,但在市场经济的影响下,农资、饲料价格等大幅上涨,增加了种养殖业的生产成本,制约了规模化产业的形成,同时受疫病、市场风险等的不利影响,抵销了农作物丰产带来的增收效应,农民的种养信心依然有较大上升的空间。据村里会计苏祥发反映,当地__年尿素价格上涨到了每吨1850元左右,其它需求量大的化肥价格也继续保持高位,农膜中地膜价格每公斤13元左右,农资价格较去年增幅达20%左右,虽说有一些补贴,但农业生产资料价格的上涨是影响农民增收的一大因素。二是粮食作物生产成本较高。由于受资金、政策的影响,尤其是对农业预期收益的不乐观的影响,当地农民普遍采用传统耕作模式以降低成本。据调查,每亩田从种到收的购选种子、抽水费、播栽人力、田间管理、收割等花费不低于500元,按最好年景每亩田一季产稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收购价测算,除去生产资料和生产成本,每亩只有300-500元的纯收入,如果加上种第二季440公斤左右的亩产量,每亩可以再增加300-400元的纯收入,那么一年好的年景中每亩的纯收入在700-900元左右,平均每户以5亩田来算,一户每年从种植水稻的角度来说,可以有3500-4500元的纯收入,这与一个中青年熟练农民工一年在外务工所得的平均年收入8000-10000元相比,还有较大差距,而且这还需要很多有利条件的支撑才能实现。在此基础上,农户想继续保持增收就显得异常困难,这是为什么中央高度重视三农问题的一个有力体现,也是为什么青壮年农民更愿意外出务工而农村出现了大量留守儿童以及劳动力缺乏等系列问题的一个重要原因。当前,我国一些地方农户增收长效机制不健全,这是一个亟需各级党委和政府高度重视的问题,有效解决好三农问题是事关我国经济社会发展大局的战略性问题。
二是农业基本设施投入不足。该村现有的水库、水渠、提灌站农业基础设施大多是上世纪八九十年代修建的,近些年新建较为先进的比较少,这样不仅在总量上与现阶段农村生产发展不相适应,而且在质量上也不能满足现阶段农村生产生活的需求,目前,我国众多农村的社会矛盾依然比较简单,但在农业生产高峰时期,当地的农业生产设施远不能满足众多农户的生产需求,因此造成了一些影响农户之间产生矛盾的问题,有些可能在一定条件下被激化,从而影响农村的稳定、发展与和谐。该村作为县里的社会主义新农村建设示范村,农业基础设施在全镇属于上游水平还不能满足生产的需要,那些条件较差的村可能面临更为严重的问题,因为资源的不均衡和分配的不公平,可能成为影响农民增收、农业增效、农村发展和谐的不利因素。对于如何有效改善本村的农业基础设施滞后的问题,村里的“一事一议”制度显得不足,镇里对加快全镇农村基础建设和提高农业综合生产能力也显得捉襟见肘,想得而做不到。
三是农产品市场风险较大。近年来,随着国家政策的支持与扶持,在全县城镇化和实施农业产业化进程的有效带动下,为提高农业的综合生产能力和提高农副产品附加值,七里桥镇和该村也出现了“订单农业”这一有效的农业发展模式,现在该镇有湖南天龙米业有限公司、永州七里香米业有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省级农业产业化龙头企业,它们一直是全县“消耗”水稻的主力军,年加工粮食达几十万吨,它们也在政府的扶持和市场的推动下实行公司+基地+协会+农户的模式收购优质水稻。但该村参加的订单农户不到全村总户数50%,覆盖面较小,大多数农户的生产还处于“单兵独将”游离状态,生产效益不明显,制约了规模和综合生产能力的提高,农户的抗市场风险能力依然不高,在当前粮食收购中买方居于主导地位的局面中处于严重不利地位。
四是缺乏优质高效产业。该村原本土地气候水利等资源相对有一定优势,但由于受国家政策支持与扶持力度不大、农民个体自主投入能力弱小、农村信贷规模小等不利因素影响,严重制约了本村种养植业的规模化、产业化、高效化。90%以上的农户无力扩大现有种养植业和加工业规模,实现集约化经营管理,大多数农户依然处于“自给自足、自产自销”的小农经济状态,由于村里没有农业产业化的加工企业,全村基本上都只是向市场提供原料这种初级产品,未有经过初加工的产品,更不用说产值高的农副上加工产品了,没有稳定的市场需求方,这样就导致了导致农户种养殖的盲目性和随意性,致使种养殖结构不合理、品种不健全、品质不优质、生产无规模、产品无特色,产品销售难、供需矛盾突出、效益不明显等制约农户增收的现象依然很突出。
五是涉农服务体系滞后。针对我国国情来说,在我国要想形成农户增收的长效机制,除了政策扶持、种养殖结构的调整、农业生产资料市场供应、农业基础设施的不断完善、实施科学的城镇化战略转移农村人口和走农业产业化之路外,坚持科技兴农富农、健全涉农服务体系的战略依然很重要,广大农村真的很急需各种涉农服务,尤其是对涉农科技、农业生产资料、农业实用技术、种养殖结构调整、市场信息等资源的需求很急迫,政府、科研单位、社会、企业、市场以及个人如果为他们提供了好的涉农服务资源,这对促进农民增收长效机制的尽快形成无疑是一大助推力量。
三、对策与建议
一是建立农民增收长效机制。针对以上现状,因此充分发挥该村地理、交通区位与农业资源比较优势,大力对外招商引资,扶持发展乡镇企业,新建农村集贸市场,发展物流商贸业,尤其是引进涉农企业和产业;国家必须完善农副产品价格形成机制,监测好市场价格信息,积极引导服务农民种养;确保粮食最低收购价格保持在一个合理水平,防止谷_伤农现象的出现,实现农民丰收年份要增收的良好局面;尝试农村集体土地和山林的流转、入股、承包、租赁,对吸引当地中青年人就近就业,成为农业产业工人,对增加镇级财政和集体经济收入有重大作用,是加快该村经济较快发展的捷径,同时也能吸收剩余劳动力就业,增加农副产品附加值,是真正实现当地农民增收、农业增效的关键所在,形成农民增收的“软件”。
二是加大农业基础设施投入。国家在确保现有强农惠农政策不减弱的情况下,在经济社会发展中需要继续加大对三农事业的支持扶持力度,实施好基本农田保护制度和农业基础设施保护力度,增加在农业基础设施上的资金投入,新建、改建、扩建涉农基础设施工程,既要考虑从各级政府财政支出中予以支持,也可以在招商引资中借助企业、市场的投资弥补资金短缺问题。镇村应该从当地经济社会可持续发展的高度,发挥好村集体的力量,最大程度上广泛动员村民集资与合作兴修农田水利设施来满足生产生活求,形成农民增收的“硬件”。
三是提高农户抗市场风险能力。在全县大力实施工业兴县、以工兴农、以工促农和农业产业化战略下,积极服务于农村产业结构和种养殖结构调整战略,着力发展市场前景较好、规模化、产业化、专业化、特色化的农业体系,实施一村一品、一村多品战略;扶持壮大重点涉农产业和企业,尤其是像湖南天龙米业有限公司、永州七里香米业有限公司、湖南湘妹食品有限公司这些七里桥镇本土的省级农业产业化龙头企业的集聚效应;大力发展农村专业合作社,充分发挥他们在发展农村经济中的重要作用;打破地区界限和小团体主义,大力加强与全县其他涉农企业像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南银光粮油有限公司等农业产业化企业的合作发展关系,为进一步拓宽涉农市场和壮大本土涉农产业奠定好的基础;在农户生产中,要大力广泛实施湖南天龙米业有限公司的发展模式,暨“公司+基地+协会+农户”的订单式农业模式,在农户生产前、生产中、生产后三个阶段提供全程跟踪与指导服务,实现多赢,提升农户抵御变幻莫测的市场风险的能力,形成农民增收的“定心丸”。
四是大力发展高效农业。高效农业应该是科技投入较高、产业集中度较高、有规模、有特色、效益高的集约化的农业模式。这需要在市场需求上寻找突破口,以技术、资金为保障,以当地农业资源的比较优势为支撑,以实力比较强大的涉农企业为载体,以深加工增加附加值为目的;除了培育以上具有较强实力的本土企业和树立他们良好的品牌形象外,县里、镇上也可以以合适的方法引进外来企业参与良性竞争,在发展当地经济和激励本土企业发展上会有较大作用;大力调整农业经济结构和农村种养殖结构,在品种、规模、质量、效益上统筹兼顾;目前全县比较有影响力和规模的农业资源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜(生猪、鸡、鸭)、花卉、鱼类等八大产品,另外,还有比较有特色如肉鸽、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定规模的养殖户,以上这些专业户需要政府部门、涉农企业、科研机构、市场等主体提供更加完善的服务体系;政府应该在发展高效农业上提供必须的支持扶持措施,为涉农企业开拓市场提供方便,引导他们更好地“走出去”;政府也要推动以上主体之间的良性互动,形成长期稳定的战略合作伙伴关系,实现各主体间的多赢,形成农民增收的“保险绳”。
五是努力完善涉农服务体系。目前,农村的涉农服务需求与各种提供者的供给来看还存在较大差距,各级政府涉农部门和单位以及企业、科研单位、市场在提供这种涉农服务资源时需要进一步加强和改善,要更有针对性、实用性、科学性,切忌不能搞对农民无多大实际利益的形象工程;开展多种形式的结对帮扶活动,发挥好技术能人和农村专业户、致富能人的示范效应和带动作用,整合资源,形成传、帮、带、教的良好机制;针对当地的产业结构和种养殖结构特点与需求,完善涉农服务体制机制;政府在其中应该充当组织者与管理者的角色,更多的依靠科研单位、企业、市场、学校、培训机构等载体的力量来完善涉农服务体系,为农户增收保驾护航,最终形成农民增收的“助推器”。
第二篇 农村基层党建工作调研报告20243100字
为全面掌握和推进牛角寨乡扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作,我通过实地走访查看、召集党员群众召开座谈会等方式,认真对全乡扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作进行了调查研究,现将具体情况报告如下:
一、基本情况
牛角寨乡严格按照“一个规划管统筹、一个方案作保障、一个班子抓落实、一个奖惩促成效”的要求,坚持“两手抓、两手硬”,全面开展“97101”扶贫与基层党建整乡“双推进”工作法,真正使党建带扶贫、扶贫促党建工作落地生根、开花结果,截止目前,牛角寨乡实施项目覆盖8个村委会,89个自然村,135个村民小组,预算总资金__7万元,已累计完成投资7982 万元,建设完成了2条入村道路,19条村内道路建设,201户安居工程,完成1000亩的茶叶技改,种植梯田红米3000亩,新植水蜜桃__亩。
二、主要做法及经验
(一)建立组织领导机构,发挥骨干队伍作用。一是组建领导机构。牛角寨乡成立了以乡党委书记为组长的整乡“双推进”工作领导小组,定期研究项目建设工作。依托老党员、老干部、致富带头人,组建整乡“双推进”工作理事会、临监会,实行包村到组到户,形成“领导小组统筹抓、乡级领导挂钩抓、工作小组分头抓、党员队伍具体抓”的联动机制,确保了项目的高位推进。同时,实行目标倒逼制度,并建立乡党政联席会议等制度,定期专题研究,及时解决问题。二是引导党员广泛参与。将工作重心移到村民小组和普通党员,各村推选党小组长、村民小组长和农村党员成立了项目协调组、纠纷调解组、项目监督组、项目宣传组,引导村民小组党支部书记、小组长和普通党员全程参与项目宣传、规划、实施和监督,做到项目推进到哪里,党组织就跟踪到哪里,充分发挥基层党组织的____作用,有效提升了党组织的凝聚力和战斗力。
(二)强化队伍素质提升,提高党建服务水平。一是实施村干部培训工程。采取请进来与走出去相结合的培训方式,对村干部进行轮训。邀请州、县级专家学者、技术指导员等进行集中授课和现场教学,累计举办培训班9期,培训人员达218人次。组织10多名村干部到内地县市考察学习,使村干部开阔眼界,增长见识,增强服务群众的能力。二是做好党员发展工作。注重从农村致富带头人、知识青年、妇女中发展党员,全面推行发展党员“三调查、三公示、两票决、一追究”的“3321”工作机制,确保发展党员质量,__年全乡计划发展23名党员。三是加强带头人队伍建设。在全乡开展“明白人、带头人”培养行动,围绕致富技能、纠纷调处、党群工作、“美丽家园”建设等重点工作,按照“六明白、七带头”标准,__年至今牛角寨乡拔培养了8名“明白人、带头人”。
(三)强化基础设施建设,整合服务阵地资源。把着力解决基层“无地方办事”的问题作为“书记工程”。整合“美丽家园”建设、扶贫开发、一事一议奖补、村容村貌整治等资源,制定了村民小组活动阵地建设方案,分批组织实施建设,力争__年,建设完成新安所大窝中、果统三、四组等9个和__年7个村小组的村级组织活动场所建设。对暂无活动场所的村民小组采取党员或群众中心户等形式集中开展活动,并配置档案柜、文件夹等相关设备,规范管理及便民服务工作。同时,注重提升活动阵地建管用功能,规范和落实活动场所管理制度,把老年活动室、文化活动室、党员活动室等功能统筹考虑、同步推进、资源共享,充分发挥活动场所服务群众的作用,防止活动场所行政化倾向。进一步整治村级活动场所脏乱差现象,为民提供方便、快捷、优质服务。
(四)加大特色产业培植,夯实经济发展基础。坚持把发展特色产业作为“双推进”的重要内容,作为群众增收致富的引擎和着力点。着力发挥好党员先锋模范作用,形成党员带头做项目,党员带头兴产业的良好氛围。一是打造组织示范,以点带面提高党建工作水平。力争__年将脚弄村党总支建设成为党建示范村,把村党支部建成能真正带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。二是推行“支部+合作社+农户”的做法,力争实现8个村委会都有股份合作产业项目。结合各村委会优势特色,先后开展了牛角寨村水蜜桃种植、脚弄村金线莲生态瓶无毒培植、新安所村生猪养殖等强基惠农“股份合作经济”项目,带动村集体经济发展,认真落实“农村党员带领群众创业致富贷款”,5月27日已按要求完成贷款发放50万元,为党员带头创业致富提供必要的资源和条件。
(五)加大服务平台建设,完善服务群众体系。一是加大综合服务平台建设工作。力争实现__年底全乡8个行政村全部建有综合服务平台,并向有条件的村民小组延伸;__年底所有行政村和村民小组全部建有为民服务站(点)或便民服务点,全面开展免费民事代办服务,全面建成乡、村、组三级纵向延伸覆盖的为民服务体系。二是严格执行领导干部挂钩联系制度。切实做到乡镇领导挂钩联系一个行政村,并包保1至2个村民小组、5至10户困难农户,实现乡级领导挂钩联系行政村全覆盖;乡村组三级党员干部和“明白人、带头人”“一联三,三帮六,十户一体”结对联系农户,即由1名党员干部,联系3户致富群众,这3户致富群众再联系6户一般群众,十户为一体,结合实际也可几户一体或十几户一体,实现乡村组三级党员干部和“明白人、带头人”联系农户全覆盖。三是针对群众致富需求和当地产业发展现状,充分整合各种资源,大力开展切实从突出解决“五难”问题(即干部难找、脸色难看、语言难通、事情难办、建议难提)入手,健全完善作风建设各项规章制度,开展为民服务系列主题活动,为群众解决实实在在的难题,充分发挥农村基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用,为实现联系服务群众“零公里”打下坚实基础。
三、存在的困难和问题
(一)扶贫开发难度大、成本高。随着扶贫开发整乡推进工作向纵深推进,工作难度大、成本高的问题日益突出。现有扶贫项目补助标准偏低,投入扶贫开发资金有限,贫困群众积累水平低,筹资能力弱,扶贫开发投入与实际需求差距较大。
(二)产业基础薄弱、农民增收来源较少。存在产业散、小、弱、低的状况,现有种植业、养殖业和林果业由于科技含量和附加值低,难以形成规模化和产业化,党员群众增收难。
(三)脱贫致富的内在动力不足。由于贫困人口大多数受教育程度低,科技文化素质不高,依靠科技脱贫致富的自觉性和能力素质不高,部分党员干部群众“等、靠、要”思想和消极畏难情绪突出,部分基层党组织和党员群众自力更生艰苦奋斗的意识不强,脱贫致富的信心不足、办法不多、能力不强。
四、下一步工作的几点建议
(一)强化宣传引导。进一步采取集中宣讲学习、农村广播、党务村务公开栏等多形式的宣传,使基层党组织和广大党员群众掌握了解各级党委政府各项目标任务和政策措施的具体要求,真正激发党员群众的主体意识,消除党员干部“等、靠、要”的思想,积极主动投入到扶贫开发和基层党建整乡“双推进”中来。
(二)抓好监督检查。抓住扶贫整乡推进项目建设机遇,切实组织实施好项目的实施。继续发动党员、组织党员,依靠党员,严格竣工验收程序,严把建设质量关,力争建设一村,验收一村。
(三)发挥典型示范。集中力量、集中资金、集中资源,以培养“明白人、带头人”为关键点,以建设“九个示范”为目标,着力培育壮大农民增收致富产业,科学规范推动村庄建设,切实把开展“股份合作经济”作为撬动农村集体经济的有力杠杆,真正把示范村建设成有规模、有特色、出经验的新亮点,充分发挥示范引领作用。
第三篇 2024农村基层党建工作调研报告2750字
近年来__村在乡党委、政府的正确领导下,在乡各部门的大力支持下,并通过村党总支部全体党员干部及广大村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将我村近年党建工作情况汇报如下:
一、基本情况
__村下辖13个村民组,土地面积6644.9亩,农户480户,人口1363人。村党总支共有中共正式党员90名,男性67名,女性23名。党总支60周岁以上占55%,男性比例占68%。下设堰南、堰北两个党支部。堰南支部党员人数52人,堰北支部党员人数38人。目前我村设有党员服务站、党代表工作室、区“一线为民工作法”驻点干部接待室、党员电教室、党员活动室等多个功能活动场所,进一步加强村级组织规范化建设,满足基层组织开展活动所需,使村级各项工作规范有序开展。
我村先后获得安徽省生态农业专业示范村、市级民主法制示范村、市关工委示范村、庐阳区创建文明城市工作先进集体、平安创建工作先进集体、人口和计划生育工作先进集体、先进基层党组织等荣誉称号。
1、加强党员发展和教育管理情况。重视培养发展党员,积极培育后备力量。严把党员“入口关”,我村党总支部按照市、区《发展党员工作规划》文件精神,控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,2024年发展了1名新党员,培养了1名入党积极分子,并有1名预备党员转正,他们多是信念坚定且富有带动作用的年轻人,为党总支输送了新鲜血液,优化了党总支党员队伍结构。__村党组织严格执行“三会一课”制度,每月15日定期召开党员大会,同时以会代训,今年2月召开了一次书记上党课。组织开展民主评议党员活动、组织召开民主生活会等。
2、基层组织经费保障情况。三十岗乡__村2024年由上级拨付工作经费和服务群众专项经费共计12多万元,今年各项工作经费均未下拨。我村目前村集体经济年收入13.8万元;村党群联系经费10万元由我村申报乡党委结算支付,在结算单上明确党群联系经费。严格遵循专款专用、民主决策、公开透明原则。目前党群联系经费已使用近5万多元,有的项目正在实施中,主要用于慰问困难群众党员、道路维修、危房改造等项目。__村各项财务收支情况,严格执行“村财乡管”的制度;村设民主理财组、财务监督委员会,村级党务、财务事务定期公开制度,群众广泛参与监督管理,保障各项工作经费落实到实处。
3、党费收缴情况。我村党费收缴严格党费缴纳标准来缴纳党费,村两委工作人员按照月工资收入3000元以下0.5%基数交纳党费,困难党员、从事农业生产和未就业流动党员等情况每月缴纳0.5角。每位党员缴费票据齐全,上半年我村党费已缴纳615元. 并已造册上交至乡党委。
4、党员教育管理情况。认真抓好党员干部现代远程教育工作,定期组织党员干部利用远程教育站点学习党的方针政策、致富就业等信息,加强政治思想教育,进行讨论并做好播放学习记录。4月份已完成远程教育站点机顶盒的更换及设备更新运行调试。同时我村建立了村级先锋网站,每天进行维护更新。加强对流动党员的学习教育,每月活动开展和培训学习情况,党总支通过村信息平台向他们发送学习、活动开展信息。
5、推进党代表任期制工作情况。按照上级党委的部署要求,让各级党代表更好的履行代表职责,发挥“传党情、听民声、谋发展、促和谐”的作用。我村在二楼设立了党代表工作室,目前党代表各项工作职责、工作流程、活动制度、年度计划和各项承诺等均已安排制作上墙。驻室党代表由区、乡两级党代表,区党代表1名,乡党代表10名。按照党代表驻室接待活动计划表,定期开放接待走访群众。收集社情民意,积极落实困难党员、群众的慰问和帮扶工作。
6、活动开展情况。根据上级党委要求,落实“双诺双述双评”,建立党组织和党员干部公开承诺制度,设立党员先锋岗。定期召开座谈会、民主生活会。每月10日、15日定期认真开展“党员活动日”和“一线工作法”等主题实践活动。我村今年1-9月份分别开展了党员干部主题教育活动(1-3月)和“提振信心、拉升标杆”主题实践活动(4-9月)。党员干部亮晒整改问题清单和整改措施,村党总支认领“四风”问题13条,逐项认真整改,改进工作作风,建立长效机制。同时进行公示和承诺;开展专题培训,进行一次村书记上党课活动;开展两次宣讲活动;通过走访调研村两委及工作人员下到农户92户;召开党员干部代表、企业代表、村民代表座谈会征集到“金点子”9条;开展春节期间送温暖活动情况,为辖区困难群体送去慰问金和米、油等物资;建立、落实走访制度。在开展“提振信心、拉升标杆”主题实践活动中,我村广大党员干部进一步解放思想,与先进村比较,深入查找工作中存在的问题、原因,学习先发村先进经验和有效做法,制定追赶新举措、工作新标准,明确追赶的截点和时限,不断优化改进,实现超越,顺利推动当前各项工作的大发展。
7、非公企业党建工作情况。目前四联四定在职党员到村2人,次数9次,结对帮扶单位为区直机关工委和三孝口街道,已帮扶困难党员10名。成立了__村社会组织党组织。我村现有18家农业企业入驻,成立了日晖、天宝、九溪三家非公企业党组织。并在天宝企业建立了职工书屋之家。同时并由上级组织部派遣党建工作指导员入驻,来提升我村非公企业和社会组织党建工作水平。
二、存在问题和原因
我村党建工作虽然取得了一定成绩,积累了一些工作经验,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
1、党员结构老龄化严重。一是年龄结构不尽合理,中青年党员比例较小,造成工作开展上存在一定沟通障碍,效率不高。二是知识结构不尽合理。低学历党员多,高学历党员少。小学和初中文化党员所占比例较大,高中及以上学历党员所占比例不高,从而党员自身素质有待提高。三是性别结构不尽合理。男性党员多,女性党员少。党员活动形式比较单一,对基层工作带来一定影响。
2、两委班子学习不够扎实。工作方法简单,开展活动仅限于传达上级文件和中央精神,学习针对性不强,学习深度不够。不能把学习与本村发展有机结合起来,解决实际问题。缺少开拓精神,创新意识和监督力度不够很难适应新形势下发展变化的需要。
3、党建工作缺少统筹兼顾和持续性。平时只注重忙干事,干好事,没有把党建工作作为硬任务、硬指标来抓。没有把党建工作有效融入到推动村经济发展工作中,反映出我们工作方式方法上还有欠缺。缺乏“钉钉子”的精神,没有把党建工作的各个环节抓具体、抓深入。
今后将继续虚心学习先进村的长处,深化学习,树立赶超意识和标杆,把“三会一课”、“四联四定”、“双培双带”等各项工作落到实处,选准活动载体,进一步丰富党建工作内涵,制定一些时效性、可行性相关工作制度,多开展扶贫帮困送温暖献爱心活动。努力提高我村工作水平,增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力,争取将我村党建工作迈上一个新台阶。
第四篇 2024年农村基层党建工作述职报告1300字
2024年农村基层党建工作述职报告
一、 加强学习努力提高自身政治理论素养和能力水平
作为一名村支部书记,我始终把加强理论学习提高政治理论素养放在首位,始终把加强学习作为不断强化自身党性修养和提高政治理论水平、能力水平的重要手段。
一是系统学习科学发展观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。科学发展观是新时期我们开展各项工作的指针。二是加强专业知识学习,坚持联系实际,强化服务功能,从群众中来到群众中去的群众工作路线,是我们党始终保持生机和活力的保证。作为村支部书记,我深入群众,深入实际,认真调查研究,宣传党的现行农村政策。倾听群众呼声,理论联系实际,做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。从群众中找出解决问题的有效办法,并依靠群众加以解决,全年来,村组的许多矛盾和问题都是在深入实际过程中,达到了化解和处理。群众中的实际困难基本达到了解决。三是充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神,认真学习新党章,在学习中本人能够围绕中心服务大局,带领一般人,迅速掀起学习十八大报告,学习新党章的活动热潮,认真学政治、学理论、谋思路,求发展。
二、把维稳工作放在平时工作重要日程
本人作为村支部书记,在抓社会稳定方面,狠抓领导责任制的落实,带领支村委干部认真履行社会治安综合治理职责,把维稳和信访工作纳入重要议事日程。健全完善矛盾纠纷排查调处机制,有效预防和化解矛盾纠纷,积极维护社会稳定,认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作,加强治安防范工作,积极开展全村范围内治安防范体系建设,全村今年已来无刑事犯罪,无参加非法组织,无上访。
三、加强基层组建设
带出一个好队伍,基层组织是基层全部工作的基础。没有团结和谐的领导班子和勤于奉献的基层干部队伍,村各项政策就无从落实,因而我把基层组织建设为党支部工作的重中之重。
(一)强化民主集中制。进一步完善并认真实行支村委班子集中领导和个人分工负责制,不搞一言堂,家长制对于重大项目,经济发展,干部分工等问题均能坚持会前征求意见,个别酝酿,最后由集体讨论决定。(二)是落实工作职责,结合本村实际情况,根据班成员各自特点,科学分工。并层层制定岗位目标职责,明确了村班子成员和全村干部的岗位责任,(三)是日常能善于团结。组织带领班子成员搞好工作,经常同班子成员谈心交心,及时了解掌握班子成员的思想动态。注重维护班子团结和统一,平时注意自身的言行去团结影响和带领班子成员共同完成各项任务,并注意对每位同志扬长避短,以发挥群体力量,形成工作合力。
四.民生工程无小事
为了贯彻落实党的在农村的各项惠民政策,一年来,本人带领村里一班人,大力加强环境整治工作,有效改善了村民的生产生活环境,并完成全村亮化工程,安装路灯16盏。
一年来,我自认为,各项工作都取得一定成绩,这是党委政府坚强领导,村两委班子和谐共济,全村人民共同奋斗的结果,这些成绩与党委政府和广大党员群众的要求,仍有一定差距,在工作中还有一些不足,我深知要更好履行职责,必须进一步解放思想,按照学习新党章,展示新形象,奋斗新跨越的要求,团结班子一班人,加倍努力,全力把工作做的更好,更好地为人民群众服务。
第五篇 农村基层党风廉政建设工作情况调研报告2250字
农村基层党风廉政建设工作情况调研报告
实验检测部的邱渝峰同志,面对软硬兼施、威逼利诱的施工单位,坚持原则不让步,大义凛然,严格检测。他带领队员在检测“攸县花庙前大桥”施工现场时,认认真真勘测,采样,实验,论证。一次又一次重复着检测的各个程序,一丝不苟。连续苦战几天几夜,直到得出正确的结论为止。以一身正气,塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。
强化教育,营造氛围,不断增强干部职工廉洁自律意识
思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识,不断提升政治思想水平和党性修养,该中心一是加强反腐__理论教育,重点组织党员干部学习了党的十七大精神,十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,以及公路工程建设的反腐__文件,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,努力培养良好的职业道德和行为习惯,积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时,认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微,使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游,进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆,通过学习革命历史,让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设,树立中心廉洁形象。坚持把“廉政文化”建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措,渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点,推行服务。这些服务,不仅写在墙上,喊在嘴上,更重要的是落实在了行动上,受到广大服务对象的好评。
通过充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能,提升干部职工的思想境界,使干部职工始终保持奋发有为的精神状态,进一步树立以“热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务”为核心内容的职业道德观念,打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。
同时,运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段,加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传,通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围,促进干部职工积极追求崇高的精神境界,努力构建以全心全意为交通、为社会服务____共同价值观,让大家时刻绷紧勤政廉洁之“弦',增强思廉、行廉、促廉的自觉性。
监理处长、共产党员王湘陵以身作则,时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上,他严把“四关”即“严把原材料关”。“严把机械设备关”“严把施工工艺关”和“严格监理程序”其次,落实监理责任,规范监理工作行为,强化全过程监理,无缝监理,重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作,重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作,以进一步提高施工质量。全中心的党员干部,通过参加教育活动,中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强,廉洁自律意识得到进一步增强,自觉做到警钟长鸣,“常在河边走,自控不湿鞋”。
创新模式,建立机制,大胆探索党风廉政建设的新途径
今年以来,中心坚持“四个创新”促进党风廉政建设。一是创新监督模式,发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语,构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信,增强家庭助廉的责任感,让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风,当好“廉政之家”的守门员。二是创新宣传模式,调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示等,主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式,策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手,增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等,通过这些丰富多彩的活动,营造了党风廉政建设的氛围,增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段,依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型,靠典型一些和带动大家,人人重廉洁,个个重自律,进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度,强化检查督促,严格责任追究。建立“廉政文化'建设测评机制,并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据,用发展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体,创新形式,打造良好的文化建设平台。
设计工程师贺天真同志能严格遵守和维护党的纪律,政治上光明磊落,讲真话,办实事、言行一致,表里如一。作为一名党的基层党员,他在日常生活和工作中,从未有迟到和早退的事情发生。在担任设计期间,曾有施工单位利诱,希望他能“作弊”,他一口拒绝,并严厉的批评了该单位的工程负责人员。在思想作风上,他坚持用发展的马克思主义指导实践,在工作作风上,他坚持不断学习,用创新的理论和大胆的实践来完成工作并提高自己,在生活作风上,他坚持健康的生活情趣,发扬艰苦奋斗的优良作风,时刻以一名党员的良好形象影响和带动着身边的同志。
综上所述,党风廉政建设是一项系统工程,通过各种廉政文化活动的开展,必将在中心干部职工中筑起“为民、务实、清廉'的精神堡垒,起到积极的作用。公路工程试验检测中心,要继续巩固党风廉政建设的成果,进一步提高全中心干部职工的思想认识,加强调查研究与思考,不断改进工作作风,树立行业形象,千方百计提升党风廉政建设水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥励奋进,推动党风廉政建设向前健康稳步发展。
第六篇 关于农村基层党建工作调查报告400字
一、调查的原因及目的
农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础,是农村各种组织和各项工作的____,在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责,发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命,关键是要把农村党组织建设好,为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
近几年来,随着农村改革的不断深化,农村基层逐渐暴露出一些深层次的问题。少数经济发展滞后、各项工作落后的行政村,问题沉淀,矛盾重重,成了“集体经济没实力、社会服务没能力、公益事业没财力、干部工作没魄力”的薄弱村,农村工作存在着这样或那样的难点问题,归纳起来主要有:
(一)农民收入提高难。时下,部分地区农户增产不增收的现状值得重视,特别是一些纯农户,单靠耕种,收入微薄。一些村在引导农民致富上没路子,少招子,加之大宗农产品价格低迷,多种经营生产也容易大起大落,一些农民在市场经济大潮中不熟“水性”,实际收入有限。
第七篇 之农村基层党建工作报告4400字
今年来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委紧紧围绕工作重心,采取强有力措施,全面加强基层组织建设,形成了常规工作不掉队,重点工作有创新,整体工作上台阶的工作格局。主要做法是:
(一)农村基层党组织面临的新形势
1.建设社会主义新农村使农村基层党组织在职责上面临新的调整
建设社会主义新农村,从内容上看,涉及农村工作的方方面面:从进程上看,它是全面建设小康社会的一项伟大工程,是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总体要求,把其作为新时期党在农村工作的总抓手,增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感,进一步明确和调整自身承担的职责和职能。
(1)当好组织者:努力探索和创新党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式,准确把握社会主义市场经济条件下农村基层党组织工作与农村经济社会事业发展的结合点,充分发挥组织的优势,有效运用组织的力量,进一步整合各方面资源,把农村基层党组织的工作重点放到凝聚农村党员、干部、群众投身新农村建设的共同奋斗目标上来。
(2)做好推动者:坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,积极推进城乡统筹发展,努力推进现代化农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,领导支持人民群众依法当家做主,努力维护农村社会稳定与和谐。三是成为实践者。把服务群众作为开展工作的切入点,有效发挥农村基层组织的____和战斗堡垒作用,使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明以及构建社会主义和谐社会的强大动力,在具体工作和行动中当表率、做楷模。
2.建设社会主义新农村给农村基层党组织在领导方式和领导能力上带来新的考验
建设社会主义新农村是一个全面、复杂、特殊的社会系统工程。实施如此复杂的系统工程,需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持,需要千千万万农民群众去奋斗,更需要农村基层党组织的精心组织和有效服务。农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求,准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性,努力改进领导方式,不断增强凝聚力、战斗力,成为新农村建设的先锋队;农村广大党员必须带头贯彻执行'三个代表'重要思想,带头解放思想、勇于实践,努力在思想和行动上体现先进性,做致力发展、推动工作、执政为民、艰苦创业的表率,成为新农村建设的排头兵。
(二)完善组织建设,增强农村党建工作凝聚力
1.抓班子建设,基层党组织活力不断增强
从调研情况看,目前__个村改社区
(1)村级组织健全,村“两委”团结和谐,在村党组织领导下,村民委员会能够依法开展自治。 (2)党组织书记素质高、形象好、作风实,善于做群众工作,在党员群众中微信较高,党建工作第一责任人有效落实,各项工作有效开展。
(3)密切联系服务群众:__个村改社区班子成员每年带头入户走访了解情况、听取意见共计250余次次;__个村党组织班子每年为群众解决实际问题共计15余个。
2.抓制度建设,基层党建责任机制不断健全:
(1)通过不断努力和工作,个村改社区党组织建设工作取得了积极有效的进展。我们认为,之所以取得这样的成绩,主要是得益于各个村改社区党组织的高度重视,近年来,各村级党组织一是建立健全村务公开、党务公开、财务公开民主监督等制度。
(2)建立健全了“四议一审两公开”、“为民服务全程代理”等制度。三是认真落实村党组织书记岗位目标责任制、述职制度,做到年中有检查,年终有考核。
3.抓队伍建设,_的先进性和纯洁性建设进一步加强
从调研情况看,各村级党组织认真开展“设岗定责”活动,使党员的党性观念和服务意识不断增强。同时大多数村改社区党员、干部没有违法违纪行为发生。最后能够严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,做好发展党员工作,做到把关严格、程序规范、手续完备、质量较高,发展党员公示制、票决制有效落实。
(三)适应建设社会主义新农村要求,加强和改进党的基层组织建设的对策措施
建设社会主义新农村关键在党,关键在人。只有不断加强和改进农村党的基层组织建设,才能为新农村建设提供强有力的组织保证。要结合新农村建设规划,对农村基层组织建设从内涵到外延、从理念到方式、从目标到内容进行全面、系统、科学的设计,使农村党的基层组织建设与新农村建设在指导思想上相统一、总体目标上相一致、工作部署上相协调、工作成效上相促进。当前和今后一个时期,就是要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,全面加强农村党的先进性建设,着力在理念、机制、方式等方面求创新、求突破、求实效。
1.牢固树立正确的指导思想,紧紧围绕新农村建设开展党的基层组织建设工作
(1)把党建工作的核心放在政治建设上,为新农村建设提供组织保证
农村基层党组织是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者。所以,在新农村建设中,一要实行能人治村,充分发挥好农村基层党组织作用。把思想政治素质高,创业能力强,广大群众拥护,想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到村级党组织领导班子中来,并从政治上、经济上、生活上关心他们,充分调动村干部建设新农村的积极性和创造性。二要实行党员建村,充分发挥好党员的模范作用。建立党员长效学习机制,加强党员先进性教育和社会主义荣辱观教育,开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动,不断提高党员的党性意识。积极引导党员借助'双培双带'、'建岗争先'活动平台,在新农村建设的大舞台上展示先进性。三要实行民主理村,充分发挥群众的监督作用。强化制度建设,切实保障农民的民主选举、民主监督、民主决策、民主管理的权利。通过党务、村务同步公开,把群众关注关心的项目建设、公益事业建设、财务支出情况等热点焦点问题予以公开,接受群众监督。充分尊重民意,发扬民主,严防权力失控、决策失误、行为失范。
(2)把党建工作的中心放在经济建设上,为新农村建设提供物质基础
新农村建设离开强大的经济支撑就会成为无源之水、无本之木。农村基层党组织要把工作的着眼点优先放在经济发展上,以党建带经济,以经济促党建。开展全民创业行动,努力为干部创事业、能人创企业、群众创家业创造良好的社会环境和优质的服务环境。一要为经济发展'增速'。鼓励和扶持民营经济发展,逐步壮大乡镇经济实力。以农业产业化为发展方向,培育一批辐射带动能力强的龙头企业和农村经济合作组织。积极探索发展循环农业、生态农业和旅游农业,拉动第三产业发展。积极化解村级债务,依法处置不良资产,盘活闲置资产,按照市场经济运行模式管理村办企业,不断壮大村集体经济。规范村级财务管理,防止集体资产流失,提高资金使用效益。二要为农民增收鼓劲。重点推动劳务产业发展,引导农民通过亲情、友情、亲缘、地缘关系自主就业。探索农民工培训新机制,实现门单培训,定向就业,努力造就一支专业对口、技能熟练、善于创造的劳务大军。畅通农民工法律服务渠道,依法保护农民工的合法权益。按照有文化、懂技术、会经营的要求,加强农村人才队伍培养,重点培养一批种养能手,使他们带头使用和传播先进的生产技术;重点培养一批市场经纪人,架起农村生产与市场对接的桥梁;重点培养一批木工、瓦工、油漆工等技术型农民,提高他们的择业技能。
(3)把党建工作的重心放在社会建设上,为新农村建设提供强大动力
新农村建设要开好局,起好步,必须集中解决农民生产生活中的实际问题。农村党组织要紧紧围绕这个工作重心,实实在在多行为民之举,多办利民之事,真正带给农民实惠。强化基础设施建设,不断加强农田水利建设,配套建设田间工程,促进农业稳产高产。开展乡村规划整治。构建较为完善的农村教育、医疗和社会保障体系,推进教育体制改革,合理配置教育资源。巩固以乡镇卫生院、村级卫生所相支撑的农村医疗服务体系。完善新型农村合作医疗制度和大病统筹办法,逐步解决农民因病致贫、因病返贫的问题。完善五保户供养、特困户救助的社会救助体系,逐步实现老有所养、病有所医、困有所帮的社会保障目标,促进农村经济社会和谐发展。
2.抓好'龙头工程',大力培养适应新农村建设需要的高素质村干部队伍
(1)拓宽培养选拔渠道,不断挖掘村干部队伍新的'源头活水'
建设新农村是一项复杂的系统工程,需要把各类优秀人才聚集到新农村建设事业中来,选拔到村干部队伍中来。显然,传统的从本乡本土农民中培养选拔村干部的单一方式,已经不能适应新形势的要求,必须按照新农村建设对村干部队伍建设提出的新要求,不断改革和创新村干部的选拔任用机制,进一步扩大选人视野,拓宽选任渠道,使农村优秀人才得以脱颖而出。在坚持政治素质标准的前提下,打破身份、籍贯等条条框框的限制,积极探索'海选'、'两推一选'、公开招考、聘任制等方式,面向本村、本镇、本县,面向社会选拔村干部,真正把政治过硬、能力较强、群众公认、作风扎实的人选进村干部队伍。 尤其要选好配强村党组织书记,注意从具有一定文化科技知识的在乡青年、致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员以及非公有制经济组织的优秀经营管理者中,选拔经济思路清、带民致富举措多、群众满意度高的党员干部担任村党组织书记。对那些确实没有合适人选的村,可以从乡镇机关和县直单位选派能力强、头脑灵活、有发展潜力的年轻党员干部到村担任党支部书记,或由乡镇领导干部兼任,也可以引导和选派优秀大学生担任和面向社会公开招考或聘任。同时,要大力培养后备干部,建立村级后备干部人才库,加大在农村发展年轻党员力度,搞好后备干部预选工作,建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,并进行重点培养,加强实践锻炼,及时将培养成熟的大胆使用。
(2)加大管理监督力度,有效规范村干部建设新农村的行为。随着新农村建设的不断深入,中央和各级党委、政府对农村的投资和扶持力度也将不断加大,这既给农村的发展和建设带来前所未有的机遇,也给农村基层干部带来新的挑战,能否将政策、财物按要求落实到农村发展和农民生产生活最需要的地方去,能否在利益和诱惑面前立于不败之地,是新农村建设中农村基层组织和村干部必须解决的重大课题。各级党组织必须加强对农村基层组织和村干部的监督管理,及时预防和纠正各种违规违纪行为,保证新农村建设的健康顺利进行。根据新农村建设的总体要求,进一步规范村干部的职责、权力、义务,从制度层面让村干部知道干什么事、怎样干事。建立村干部任期目标责任制,结合各村实际情况制定出建设新农村的长期规划和年度目标。对村干部的任期目标和年度目标落实情况进行公示,重点加强对新农村建设五个方面内容的考核,把村干部的日常表现情况作为民主评议的重要内容,每年村干部都要在全体党员和村民代表会议上述职,接受党员、群众的测评,结果向党员、群众公布。要大力推行重大事项公开制度,对建设资金来源、使用情况及兴办的实事、基础设施都要详细公开,对村干部要实行年度审计并公开结果,真正做到让组织满意、群众满意。
第八篇 农村基层党建工作调研报告说明4350字
农村基层党建工作调研报告
一、农村基层党建工作的主要做法和基本经验:
近些年来,上级党委采取了一系列有效措施加强农村基层组织建设,使农村党员队伍不断壮大,基层党组织的凝聚力、战斗力稳步提升,有力保证了各项事业发展,并取得许多明显成效。当前农村基层党建工作的有效做法和经验主要表现在:(一)加强学习教育,不断转变干部作风。坚持党委中心组学习、党员干部在线学习、主题教育实践、先锋远程教育学习等,通过学习教育,有效提高了乡村党组织班子政治素质和执政水平。特别是在群众路线教育实践活动中,将教育实践活动与改进农村干部作风结合起来,促进干部作风实现明显转变,以优良的作风提升学习实践活动效果。(二)党委议事和决策程序进一步规范。围绕决策、执行、监督三个重点环节,乡镇党委认真制定完善细则,对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范,使党委议事和决策严格按规范程序运行,确保了党委议事决策的科学化、民主化、合理化。坚持民主集中原则。尤其涉及“三重一大”问题的决策,严格按程序操作,由党委集体讨论决定。乡党委负责人做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,突出班子的集体领导,充分调动了班子成员的能动性和积极性,营造了和谐氛围。(三)按照“抓班子,强队伍,促发展”的思路,抓好村级班子建设。立足于培植“领头雁”,将“书记抓,抓书记”作为提升班子凝聚力的核心来抓,着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力。加强软弱涣散村班子整治,大力解决干不成大事的“软”班子、村两委关系不协调的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的问题,发现村班子力量薄弱及时充实加强,为推进村级组织发展与各项工作提供有力保证。(四)注重引导和发挥农村党员致富带头人的先锋模范作用,依托双向承诺、无职党员设岗定责活动、“双培双带”、星级创评、流动党员双向带动等党建载体实践活动,培养和壮大了在农村经济社会发展中起骨干带头作用的先进群体队伍。(五)积极创新基层党组织设置模式。通过建立联合党支部、开展结对共建,整合组织资源、硬件资源和财力资源,大力构建城乡一体党建工作新格局,完善城乡基层党组织互帮互助机制,有效加强了城乡基层党组织的联系,改善了基础设施条件,有力保障了农村党组织建设。(六)认真履行管党职责,严格推进党建工作责任落实。几年来,乡党委始终把抓好农村基层组织建设作为第一职责,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念,坚持乡领导班子成员基层党建联系点制度,每个班子成员联系一个村支部或非公有制经济党支部,定期到点上指导工作、总结经验,帮助解决问题;并突出抓责任落实、督查指导、考核激励,有效促进了乡村党建工作水平不断提升。
二、当前农村党的基层组织建设存在的问题
随着形势的发展,农村基层组织建设仍然存在一些不足和问题,具体表现在以下几个方面:
(一)村干部报酬低,严重影响工作积极性。随着经济的不断发展,国家财力增强,社会各阶层收入快速增长,分享发展带来的成果。与此相反,随着形势的变化,村干工作量不断增加,村干工作量及难度甚至超过了普通正式干部,但村干部平均月工资仅几百元,和绝大多数社会阶层工资反差十分突出。村干部待遇基数低,增长幅度不大,待遇留不住人,后继乏人。他们工作任务重,没有多少时间从事家庭经营、农业生产、外出做工等,影响家庭致富,村干普遍深感“经济上无甜头、政治上无奔头、办事尝苦头、工作起来无劲头”。
(二)农村党组织缺乏有效约束与调动群众的手段与方式。过去村集体有“三提留五统筹”可暂时挪用,无钱办公益事业可搞集资摊派,可以通过扣工分、扣供应粮、调整田地,不听话就办学习班或拘留等方式约束群众,农村党组织书记在一方之地还算得上一个风光人物。可现在是以往的基层组织权力都不存在,而法律法规又没有赋予基层党组织新的约束群众方式。现在的农村干部有人形象地描述:群众“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了问题要找你,解决不了就骂你,你来硬的去告你”,过去是群众求干部,现在是干部求群众。当前群众享受接近绝对的自由,几乎不受任何约束,政策过于偏右,基层干部处在“上压下抗”双层夹板之中,承受双重压力,导致基层工作陷入“老办法不管用、硬办法不敢用、软办法无作用”的困境,乡村决策执行难,上级政策落实难,基础设施、公益事业与经济发展推进难,一定程度上,基层组织开展工作接近软弱无力、半瘫痪状态。
(三)村级工作机制不健全,影响工作运行。党支部对村委会的领导没有实质内容,对村委会的人事、财务没有审核否决权,导致党支部对村委会的领导架空,成为象征性的领导。一些村委会负责人认为自身是村民自治组织、由村民直选,不是组织任命的,在实际工作中可以不服从党组织领导,加上村两委职责分工不明、工作制度不健全,容易造成“两委”班子关系不协调,村党支部与村委会在工作中“各唱各的调,各吹各的号”,党支部的____地位无法体现,导致班子战斗力、凝聚力较差,严重影响村级工作开展。
(四)村干总体素质有待提高。一方面随着经济社会形势的发展,农村人口大量外出打工,特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出,加之,有的存在党员队伍的年龄老化现象,选拔村干往往是“筷子中间拔旗杆”,难于找到合适人选。二是村干部待遇低,影响村干部队伍的稳定,造成一些地方村干队伍青黄不接、后继乏人现象日益突出。三是有的村选举中因受家族势力、区域观念、利益驱动等因素影响,导致选出的一些村干素质不高,有的思想政治素质较差,个人独断专行,享乐主义思想严重,有的办事不公、处事不当,优亲厚友,从而大大削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力。
(五)发展党员工作相对滞后。长期以来,由于村干工作岗位吸引力低,他们不太看重岗位、珍惜岗位,导致村干开展工作存在一定随意性,乡镇党委政府无法严格要求他们,许多时候只能听之任之,边远乡镇尤为突出。在党员发展上同样如此,发展的党员时常出现不是素质较高的,有时没有将优秀的人才吸收到党内来。
(六)边远农村发展缺乏资金保障,大大降低农村党组织影响力。由于历史、地区差别、管理体制等原因,至今许多边远村集体经济仍然是“空壳”。加上边远地区政策项目资金投入偏少,许多村组道路、安全饮水、农田水利、学校、乡村办公场所建设滞后,严重影响经济社会发展,群众意见大,不满情绪积累甚多,导致农村党组织“开展社会服务没能力,建设公益事业没财力,干部说话没气力”,在群众中的威信不高。
三、关于加强农村基层组织建设的建议与思考
农村经济社会发展关键在党,要靠基层党组织带领群众去真抓实干、团结奋斗。只有基层党组织坚强有力、党员的先锋模范充分发挥,才能把群众动员组织起来,迅速改变农村落后面貌,实现全面建设小康社会目标。我们认为加强基层党组织建设,应从以下几个方面入手:
(一)要不断完善体制,健全各项制度。工欲善其事,必先利其器。体制是根本性的,体制不顺,工作就不能正常运转。农村工作千头万绪,首先就是要完善好工作体制与机制,使基层党组织更好地发挥领导作用,使基层工作有章可循、有序运转。
一是进一步完善村两委议事规则。在不违背党章的基础上,要明确规定村级重要财务收支必须经过党组织审核,严格落实“四议两公开”工作法,将群众关注关心的项目建设、公益事业建设、财务支出情况等热点焦点问题决议与实施结果公开,接受群众监督;能否修改《村民委员会组织法》,增加乡村党组织可依照一定程序对不和党组织保持一致的村委会组成人员进行审查、免职;能否取消“村民自治”提法,因为这个主张与事实完全脱节,自从提出“村民自治”以来,从来没有实行过,现实情况是“村民自治”行不通。健全村党组织班子民主评议、述职述廉述德制度,健全党代表常任制、民主评议党员制度、学习制度,努力促进基层党组织活动规范化、制度化。要不断完善党建工作目标责任制,通过优化指标,加大奖惩,严格落实,不断推动农村基层组织建设水平提高。
二是上级党委要赋予乡镇党委政府对乡直机关单位的人事、财务管理权。现在的人都很现实,你手中没有东西制约他或有求于你,他就不会卖你的账。乡镇党委对乡(镇)直单位没有人事、财务调配权,乡(镇)直单位在工作开展时,就不一定与你步调一致,多数是面同心不同,要么极力回避,更有甚者公开唱反调,这样的先例并不少见。只有赋予了乡镇党委政府对乡(镇)直单位的人事、财务管理权,才能确保在工作开展中,各单位与党委政府步调一致,同下一盘棋,同唱一首歌,拧成一股绳,形成整体合力。
三法律法规要赋予乡村党组织一定的调动与约束群众的手段与方式。当前群众享受接近绝对的自由,几乎不受任何约束,政策过于偏右。因为任何人或群体权利与自由都只能是相对的,如果权利与自由不受约束,肯定会变成一盘散沙。何况广大群众素质是非常参差不齐的,实际局面可想而知。群众中虽然有许多素质高的人,但同样有许多素质很差的人,这些人对基础设施与公益事业建设、对乡村工作等不支持,缺乏大局观念,只顾一己之利,少数人甚至抵制阻挠公益事业建设。示范引导、说服教育对这些人一般是不起作用的,他们许多是不见棺材不掉泪。有些人思想狭隘、言语偏极,看到乡村和机关单位的一些不正之风,就一偏概全、全盘否定,对乡村干部极力低毁,甚至更有仇官或以与干部作对为荣的人,采取敌对或仇视的行动,处处攻击乡村干部,阻挠你开展工作。现在的人都很现实,你手中没有东西制约他或有求于你,他就不会卖你的账。巧妇难为无米之炊。由于乡村党组织缺乏调动与约束群众的手段,导致乡村工作决策难执行,上级政策难落实,基础设施、公益事业与经济发展难推进,让基层干部处在“上压下抗”双层夹板之中,使基层党组织开展工作接近软弱无力、半瘫痪状态。因此,只有赋予乡村党组织一定的调动和约束群众的手段,管理制约那些素质差的群众,解决干部难当、工作难搞问题,才能使基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。
四要完善村干部激励机制,增强村干岗位吸引力。现行的政治体制中,村干首先是农民,然后才是特殊的“干部”。他们家庭有“上有老、下有小”的负担,既要搞好家庭生产经营,还要处理村级管事和办事之间的关系。加上村干与国家正式干部存在同工不同酬的差别,导致许多村干只能以家庭增收为主,以做好村级工作为辅,严重影响了工作积极性与精力投入,阻碍了村级各项事业发展。因此,上级党委政府要不断提高“一定三有”政策含金量与保障水平,大幅提高村干工资(取消误工补贴的说法),完善村干养老保险、医疗保险等制度,有效提高村干待遇;从村干中招录公务员、选拔公务员,让他们在政治上看到希望;建立贫困村干帮扶机制,为他们解决后顾之忧,使他们安心工作。多方增强岗位吸引力,调动工作积极性,只有这样,基层党组织根基才会牢固,才能提高战斗力与工作成效。
第九篇 农村基层廉洁履职工作报告900字
根据县纪委文件精神,我乡党委、政府高度重视,决定在全乡开展认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》活动,现将此活动开展情况总结如下:
一、成立组织,制定方案。
我乡党委政府高度重视此次学习活动,成立由党委书记为组长,分管领导为副组长的领导小组,并结合我乡实际制定了学习实施方案下发各村、乡直各单位,要求各村、乡直各单位根据文件认真组织学习。
二、深入学习、广泛宣传。
(一)召开动员会。4月7日,我乡召开了乡村两级全体人员参加的动员会,要求各村、基层各站所把贯彻实施《规定》工作摆在重要日程,把学习《规定》作为当前反腐__宣传教育工作的重要内容。
(二)利用多种形式进行宣传。4月份,利用乡利用赶场天设立法制宣传流动点,对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行宣传,并依托广播、宣传栏、宣传册,播放、刊登学习活动通知和《规定》全文,使农村基层干部深刻领会、全面掌握《规定》的基本要求和主要内容,营造学习的浓厚氛围。
(三)举办培训班。4月19—20日,我乡举办了党风廉政建设既信访安全工作培训班,利用这次培训机会,我乡以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)简明辅导读本》为教材对乡村两级全体全员进行了培训。
(四)开展自查自纠。
在认真学习《规定》全文,全面把握其基本要求和主要内容的基础上,我乡号召全体基层干部严格对照《规定》的“八条禁止”、“四十一个不准”要求,并结合廉政风险防范工作,逐条逐项开展一次自查,着力查找在廉洁履行职责方面存在的哪些问题,针对查找出来的问题,并进行认真分析总结,然后按照《规定》要求规范自己的行为,不断加强廉政意识和行为。
三、加强对学习贯彻《规定》的监督检查。
乡党委政府成立监督检查组,全面掌握各村、各站所贯彻实施《规定》的有关情况。对重视不够、学习不深入等问题有针对性地提出了整改要求,并将整改情况纳入了年终党风廉政建设责任制的考核内容。
四、加大查处违反《规定》行为的力度。
坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,对有令不行、有禁不止以及随意变通、恶意规避《规定》的基层干部,依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分,涉嫌违法犯罪。
第十篇 大学毕业生农村基层实习工作报告1950字
大学毕业生农村基层实习工作报告
在如东县曹埠镇冯桥村崇尚科学、讲求文明成了村民办事的准则,家庭和睦、邻里友爱成了村民日常的行为,安全防范、相互帮助成了村民自觉的行动,保护环境、讲究卫生成了村民平时的习惯。这一成绩得益于近年来该村深入开展平安家庭创建活动。他们的主要做法:
一、思想上高度重视。
近年以来,该村全体村干部把建设“平安如东,法制如东,和谐如东”的具体精神和创建活动相给合,把创建平安家庭,作为促进经济快速发展、造福子孙后代的基础工程,使“平安家庭创建”这一决策在全体村干部心中深深扎根,始终把创建工作放在主要位置,与村级经济工作同抓并举。
二、措施上狠抓落实。
首先,成立了创建领导小组,村委会主任担任组长,全面负责创建工作,各分工村干负责各自分工的村民小组,并根据各自分工负责的小组的具体情况拿出自己的创建方案,分期制定创建目标,并由此(制定)形成全村统一的创建实绩考核办法,纳入年终考核。对于创建活动的情况,采取每月检查交流,每季度进行评比小结,查漏补差。对于在创建活动中有特色,有新意,有创造性举措的,给予及时表扬推广,以促进全村的创建工作,要求每个村干部对于自己分工的创建工作都要建立台账。每月向村主任汇报一次,汇总到领导小组。由于制度比较严密,有力地推动了全体村干部的工作,形成了一股合力,使创建工作得以在全村顺利开展。
三、宣传上打好基础。
在严密的制度的'保证下,我们围绕创建工作开展了深入的宣传工作。具体地讲,宣传工作分这样几大内容:首先是通过多种渠道,深入宣传法制,我们聘请了几位退休干部、退休教师组成本村的“义务调解组”,当村民之间发生家庭纠纷或邻里矛盾时,请他们帮助“调解”。在调解的同时,向村民宣讲相关的法律、法规。并发挥他们在群众中的威信与影响力,及时化解矛盾。在创建活动中,这个小组又成了法制宣讲小组,今年以来,他们利用放电影前,开广播会,村民会议等形式,以《未成年人保护法》、《婚姻法》、《民法》《劳动的合同法》、《职工权益法》以及交通法规为主要内容,向村民进行法制宣传,并结合本村的实际事例进行分析讲解,还对村民代表、党团员、村、组干部等不同对象进行了多场次的法律知识讲座或辅导,从而增强了村民学法、知法、守法、用法的水平,对于消除家庭暴力,化解邻里纠纷,起到很大作用。其次是通过村务公开栏和黑板报,向广大村民宣传创建工作的重大意义,“平安家庭”的标准以及创建过程中涌现出来的好人好事,今年以来,共出黑板报6期。
三是开辟渠道,扩大宣传效果,我村退休干部赵克勤几年前就自发无偿为相邻村民播放进步碟片,丰富群众业余文化生活。创建活动开展以后,我们主动与他联系,充分肯定了他的利民之举后,请他在为村民播放碟片的同时,帮助宣传创建意义,并以文艺的形式大力宣传“黄、赌、毒”的危害,宣讲“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人为乐、见义勇为、遵纪守法、保护绿化及集体公共设施等方面的好人好事。赵克勤老人只要接到我们的材料,都不厌其烦进行宣传,而且形式多样,语言生动,很为村民喜闻乐见,收到良好的宣传效果,他的事迹还登上了《如东快讯》。通过广泛深入的宣传,在全村范围内营造了良好的创建氛围,使广大村民提高了对创建平安家庭的认识,很多家庭都不同程度地改变了旧面貌,积极投入到创建中来,为创建活动的成功开展奠定了广泛的群众基础。
四、特色活动结出丰硕成果一是狠刹赌风。
本村西北部与原潮桥相邻,又是原排南与跃港两村的接壤之地,那儿赌风盛行,常发生因赌而产生夫妇反目,婆媳不和,父子成仇等家庭矛盾,并逐渐引发相互殴打等家庭暴力,我们专门请赵克勤老人到那儿播放相关教育、碟片三场,组织宣讲二次,召开村民座谈会二次,不但狠刹了赌风,而且使多数家庭变得和睦共亲,均已参加创建活动。在那儿,先后评出村、组级“平安家庭”5户。
二是孝老敬亲。
中秋节,重点向村民组织宣讲“保障老年人权益”,重阳节前,各包片村干在分管辖区内,认真排查出2-3户敬老典型户和1-2户不孝典型。借敬老节专题召开敬老表彰大会,让两方面典型户同时参加,前者奖励,后者受教,有效地提高了村民敬老意识,规范了敬老行为,从而促进了“平安家庭”的创建。
三是评选先进。
各包片村干部对自己分工小组所有家庭每半年评选一次“平安家庭”。上半年为初评,下半年为总评,评选标准是由村统一印发的“平安家庭”评比五个条件为依据。凡对照条件符合四条的,可评为“平安家庭”,满5条的可评为村级“平安家庭”示范户,以此来促进“平安家庭”的创建。今年,全村共评选出“平安家庭”户186户,“平安家庭”示范户28户,在全村产生了强力的反响。如今,在冯桥,学法、守法的人多了,违法、犯法的人少了,创建活动开展以来,全村未发生一起刑事犯罪案件,全村上下已逐步形成平安、和谐的良好氛围。
第十一篇 关于农村基层党建工作调研报告5900字
关于农村基层党建工作调研报告
本次调研的主要任务是对如何发挥农村基层党组织的作用进行总结和探讨。我们的总体印象是,近几年,__县认真贯彻落实党的十七大精神,基层党组织充分发挥了战斗堡垒和____作用,为全县经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
一、我县农村基层党建工作的主要做法
(一)基层党建重落实,组织工作的领导力明显提升。制定出台《__县农村基层党组织建设2024-20__年规划》和《中共__县委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》。以“三级联创”活动为抓手,建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度,县委每半年向全委会报告一次党建工作制度,县、乡党委书记与县直机关部门党组(党委)书记抓党建工作定期述职制度。建立健全党建工作目标考核制度,量化考核标准和内容,并经常督促和重点检查。把党建工作纳入领导班子和领导干部年度考核考察内容,作为评价和选拔任用干部的重要依据。及时充实调整县农村基层组织建设领导小组,明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建,农村基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部,着眼发展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子,尤其选好配强“一把手”。采取从机关、事业单位选派优秀年轻党员干部和选聘高校毕业生到村任职,从退伍军人、“双培双带”示范带头人、村级后备干部和外出务工经商的优秀党员中选拔,从现有村干部中选留等多种措施选配干部。2024年年初和2024年上半年,全面完成村“两委”换届选举工作,村干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高。
认真执行发展党员“票决”、“预审”、“公示”和“责任追究”制度,严把质量关;重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员;加强对建党积极分子的培养,教育和考察。建立学习培训长效机制,落实自学、督学、述学、评学、考学“五位一体”的干部教育培训制度,分级分类开展行之有效的培训工作;编印《活页文选》强化学习;扎实开展816名村干部(后备干部)大专学历教育。制订出台《关于加强村干部规范化管理意见》和《村级工作规范化管理若干规则》,下发《__县农村基层组织建设一本通》。
村级党组织普遍建立完善了村“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务和联系群众、村务党务公开、村民自治章程和村规民约等一系列规章制度,促进了村级工作规范化管理。
(三)依托载体强基础,农村基层党组织的凝聚力明显增强。大力开展“双培双带”先锋工程。积极培育基层党建工作示范点,形成9个乡镇、30个示范村、5个社区、4个企业、16个选派村、132个“双培双带”示范基地和1000个示范户的先进典型群体,培育示范户4923户。抓好农村无职党员设岗定责。9631名无职党员充分利用这一平台发挥模范作用,体现党员先进性。
规范为民服务全程代理。县建立有74个便民服务窗口的行政服务中心,实行挂牌上岗,“一站式”服务;乡镇建立29个为民服务大厅,设6-8个服务窗口;村级建立为民服务全程代理室346个,村干部代理人员1211人。形成县、乡镇、村三级代理网络,为群众办事提供了便利条件,2024年共为群众代理事项13987件次,办结率95%以上。
开展,服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题,制定整改方案和措施,限期认真整改。认真开展“双带”、帮扶、上岗、代理、创建等,务求实效。2024年全县各乡镇、村党组织共制定服务群众书376份,制定服务群众书的农村党员干部28011名,为群众办实事6万多件,已落实43000多件。
推行“一线工作法”,确保工作落实。县委下发《关于切实加强干部作风建设的决定》、《关于解决五种不良风气改进干部作风的通知》和《关于推行“一线工作法”的实施意见》,实行村干部坐班和去向告知制,组织县直机关和乡镇科级以上领导干部带着问题走进基层,带着责任大胆实践,带着感情服务群众,心系一线,深入一线,听意见,解民忧,暖民心,形成“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。
(四)激发活力促保障,农村基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。县委印发了《关于在全县城乡基层党组织中开展互帮互助结对共建工作的意见》。312个县直党政机关、群团和企事业单位党(总支)支部与324个村(社区)结成帮扶对子。突出各方联动,实现结对共建全覆盖;突出以城带乡,实现城乡互动优势互补;突出作用发挥,实现城乡互助共同发展。
村级组织活动场所建设工作稳步推进。县委从县财政和县级留存党费中拿出336万元,将原建设规划的90平方米扩大到170平方米,96个项目村全部完成建设并投入使用。同时,拿出125万元补贴资金,对125个无房、危房和面积狭小的村(居)活动室,研究采取“五个一点”的办法,整合资源,新建改建扩建。
村干部“三位一体”激励保障机制逐步健全。出台《__县村干部报酬待遇“三位一体”激励保障机制的实施办法》,村主要干部固定工资每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先实施了离职村干部实行固定生活补贴制度。对1682名离职村干部发放每月70元-80元的生活补贴,并为村级干部全部办理了医疗保险。同时,积极研究制定村干部养老保险制度,将在全县所有在职村(社区)干部中实行社会养老保障。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看,农村人才缺乏,发展党员后备力量不足,村党组织战斗力削弱,“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大,有的还出现反复。从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋。
(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”;在带领群众发展经济时,致富无门,带头无方,守摊子,混日子,使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差,出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象,“两委”各吹各的号,各唱各的调,削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实,村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算,班子成员互相猜疑、不团结,难以形成合力。
(四)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前,农村党员队伍整体素质不高,普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。从我县的情况来看,全县农村党员中年龄60岁及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时,随着市场经济的发展,在党员队伍中产生了多元影响,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。
(五)村集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够,发展思路不清,工作措施不力,导致村集体经济收入单一,来源萎缩,甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的“负债村”。村集体经济实力的弱化,严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
(一)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上狠下功夫。创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制,进一步解放思想、更新观念,坚持多渠道选人,注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才,把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记,通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时,继续做好选派、选聘到村任职工作,进一步选好配强村级班子。
完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则,加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式,采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式,提高培训的针对性和实效性。
理顺领导管理体制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系,在保证村党支部的____地位的同时,充分保障村委会依法行使职权,通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等,进一步规范村党支部与村委会的工作,形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设,把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好,重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设,积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作,有效发挥作用,实现优势互补,形成以党支部____村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。
健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展,重能力、看主流,重作风、看公论,建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。通过建立村级后备干部档案库,完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度,加强动态管理。适当给村级后备干部压担子,分配一定工作任务,加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序,大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中,有效缓解村级班子“无人办事”问题。
(二)以增强党员队伍整体素质为关键,在抓队伍、树形象上从高从严。抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针,坚持新时期党员标准,严格程序,认真落实“四项制度”,切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作,不断壮大党员队伍力量,改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理,坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设,保持一定数量的入党积极分子常数,确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针,以《党章》为指导,从实际出发,科学界定不合格党员标准,改进和完善民主评议党员工作,建立健全党员出口机制,畅通不合格党员出口,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训,进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度,依托县委党校抓好培训,提高基层党员干部队伍整体素质。认真抓好“双培双带”先锋工程,提高党员“双带”能力。切实改进领导方式方法,转变工作作风,带领和帮助群众解决实际困难和问题,多为群众办实事、好事,树立良好形象,密切党群干群关系。
建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度,构建农村党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度,严肃查处基层党员干部的违纪违法行为,做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导,充分发挥作用。对无职党员,通过合理设岗、强化教育、积极引导,发挥“双带”作用;对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组,发挥监督反馈、参谋指导作用。
(三)以提高基层组织建设整体水平为目标,在抓两头、带中间上增进活力。深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”乡、村党组织为目标,进一步强化领导,立足实际,合理制定创建规划,丰富创建内容,提高创建质量。加强对“五个好”乡、村党组织的动态管理,严格考评标准,坚持两年一评比,不搞平衡照顾,不搞一次命名定“终身”,推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作,强化典型培育措施,推动老典型上新层次,新典型出新经验,单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”,增强先进典型的先进性和代表性,提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度,进一步总结、宣传和推广先进典型经验,发挥典型作用,以点带面,推进基层组织建设整体水平。
推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案,认真查找原因,对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点,切实加强以村党组织____村级组织建设,建立健全村级议事规则和决策程序,加大发展党员工作力度,加强党员教育管理,理顺村党支部和村委会关系,理清发展思路,采取有力措施发展壮大村集体经济,增加群众收入。
(四)以壮大村级集体经济实力为根本,在抓发展、增后劲上筑牢基础。强化“一镇一业”、推进“一村一品”。以市场为导向,以效益为中心,针对当地条件、自然环境,因地制宜,实行分类指导,走特色发展路子,实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划,确保资源永续利用;县城及乡镇政府周边的村可大力发展农副产品加工企业,或者通过发展旅游、运输、兴办第三产业等来拓宽集体经济发展门路;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式,培育一批先进典型,通过发挥典型的示范辐射作用,引导农民自觉调整产业结构,依靠科技致富。
完善管理机制,合理开支。加大对村集体资产的监管力度,进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度,管好、用好村集体资产。
加大扶持力度,加快发展。制定落实相关政策,帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济,在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶,立足各村实际,帮助找准村集体经济发展路子,增强村集体经济自身“造血功能”,加快村集体经济的发展。
(五)以增强村级组织建设活力为导向,在抓领导、促规范上提高水平。要抓好村党支部阵地建设。继续抓好村级组织活动场所建设工作,逐步改善村级办公条件。充分发挥党员活动室的作用,努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所,加强群众思想政治工作的场所,村民依法治村、参与村务活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入,改变村容村貌,多为群众办实事、好事,提高村级党组织在群众中的威信。
加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系,明确责任人职责,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度,加强指导,提高基层组织建设水平,推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
第十二篇 关于取消农业税后农村基层工作的调查报告3950字
取消农业税是___、国务院贯彻落实1号文件精神、增加农民收入的一项重大举措,是我国全面建设小康社会和构建和谐社会的重要组成部分。伴随着这一新政策的贯彻落实,给农村基层工作带来了一系列新情况和新问题。最近,我室组织人员对全县农村基层工作现状作了一番调查,总的感觉到取消农业税后基层各项工作运行较好,但也存在着一些突出问题,需引起各级各部门的高度重视。
一、取消农业税给农村基层工作带来了可喜变化
取消农业税作为我国农村改革的一项重大举措,对农村基层工作极具影响,牵一发而动全身。在调研过程中,我们深刻感受到这项改革给农村基层工作带来的可喜变化。
一是干群矛盾得到有效缓解。过去,农业税征收是基层干部的一项中心工作。由于现阶段农民群众收入普遍较低,自觉纳税能力有限,且少数群众依法纳税意识淡薄,使开展这项工作具有较大的难度。多年来,尽管基层干部绞尽脑汁,采取了许多措施,想了许多办法,但部分群众拖欠、拒缴农业税的现象仍然较为突出。农业税的存在一度成为农村工作的“老大难”问题,既影响了干群关系,又损害了政府形象。随着农业税的取消,这一“老大难”问题也随之迎刃而解,干群关系得到有效缓解,政府形象得到有效维护。据县信访局统计,今年以来,该局共接待涉农上访32起,比去年同期减少9起,下降22%。宝田乡党委书记徐华军反映,农业税取消后,由于农民群众实现了“零负担”,并且还享受种粮补贴,从而极大地缓解了基层干群矛盾。坪宝公路自开工以来,从来没有发生过阻工事件。坪村镇五星村六组曾维绍老人告诉我们,现在的干部到村里不再是收钱要粮了,而是给群众出谋划策,帮助致富,与群众的关系亲近多了。
二是经济工作得到进一步强化。过去,乡镇干部很大部分精力都投入到农业税征收工作中,导致抓经济建设的力度不够,经济发展速度缓慢。取消农业税后,广大基层干部从过去繁杂的事务中解脱出来,坚持以经济建设为中心,大力发展农村经济,成效十分明显。一是服务功能明显增强。各乡镇党委、政府根据新形势的变化,紧紧围绕农民增收的目标,把为农服务作为一项重点工作来抓,服务质量明显提高。坪村镇成立了“农业产业结构调整中心”,实行“农户+协会+客户”的运作模式,大力发展订单农业。通过中心的运作,该镇的农业生产势头强劲,西瓜、柑桔、草莓、枇杷、梨、袖珍菇等特色农产品成为农民增收的新渠道。二是产业开发力度加大。各乡镇党委、政府坚持因地制宜,突出特色,加大产业开发力度,地方经济得到快速发展。广坪镇大力调整产业结构,凸显石材资源丰富优势,投资50余万元进行石材深加工,产品畅销全国各地。三是基地建设蓬勃发展。各乡镇党委、政府坚持以市场为导向,以效益为中心,大力加强各类产业基地建设。蒲稳乡党委书记、乡长分别投资XX元,到村上办烤烟生产示范点,带动了该乡烤烟基地的快速发展,生产面积比去年翻了两番。炮团、蒲稳、宝田等乡镇依托资源优势,建立了5000亩贤胜植物油原料基地。
三是体制改革进一步深化。取消农业税打破了原有体制运行模式对新形势的束缚,我县以此为契机,积极推进取消农业税后的配套改革。县农税部门着力推进财政体制改革,扎实开展了“村财乡(镇)管”和“零户统管”工作,进一步加强了村组和乡镇机关的财务管理。朗江镇积极推进站所管理改革,在原来的基础上,对站所人员实行以上级拨付资金缴纳养老保险,以服务农村发展求生存的体制,不仅解决了站所人员的后顾之忧,而且促进了站所工作的效能化建设。
四是服务职能逐步转换。各基层组织积极转换职能,由管理型向服务型职能转变,较好地适应了取消农业税后基层工作的需要。一是大力发展公益事业。据统计,今年以来乡(镇)一级共投资3600余万元兴办公益事业,村(组)一级共投资1600余万元兴办公益事业。仅坪村镇五星村就多渠道投资5万余元,兴修村林区公路、组级公路各一条,小型桥梁一座,为农村发展奠定了良好基础。二是深入搞好政策宣传。采取多种形式,大力宣传党的方针、政策,着力提高群众掌握、执行政策的能力。若水、高椅、金子岩等乡镇一改过去管理事务为搞好服务,纷纷组织干部下到村组开展政策宣传和科技服务,受到广大群众的好评。
二、取消农业税后农村基层工作面临的一些新问题
在调查中,我们也看到取消农业税后存在着一些突出问题,直接影响到农村基层工作的有效开展。
(一)改革难深化。目前我县正在着手推进基层财政体制改革,包括“村财乡管”和“零户统管”,由于村级欠帐过多等方面的原因,影响了这项改革的进一步深化。据调查,全县有22%的村在基层金融机构有债务,担心设立帐户后仅有的一些资金被用于偿还债务,难以保证正常运转,目前仍有很大一部分村实行报帐制。同时,村级组织报帐使用的票据难统一、难规范也是影响村级财务改革的瓶颈。
(二)实事难兴办。我县实行农村税费改革时规定,村级兴办集体公益事业实行“一事一议”制度,但这一制度在具体实践中遇到了一些实际困难。一是缺乏群众基础。在一些偏远、经济落后的乡村,群众认为“一事一议”制度名义上是给自己民主权利,实际上是要群众出劳出资,因此对“一事一议”制度不热心。二是资金矛盾突出。一方面,近年来农村经济发展速度不快,农民增收缓慢,生活较为困难,集体公益事业实行“一事一议”制度,出劳出资超出了农民群众的经济承受能力。另一方面,每人每年15元的负担标准,对于需要投入数万元甚至更多资金的公益事业,也显得杯水车薪。三是审批程序繁琐。“一事一议”需先经村民代表大会通过,报请乡镇人民政府审查,再报县人民政府批准后实施,如果哪一级不被批准,村民议定的事情就难以实施。实事难兴办,使基层组织和干部在群众中的威信难以提高。
(三)债务难化解。由于基金会贷款、“普九”欠帐、农业税垫付、经济实体亏损等历史原因,给乡镇、村级形成了一定的债务。仅我县25个乡镇债务就高达5041万元,平均200余万元,90%以上的村级为负债运行。取消农业税前,乡镇、村两级还可通过统筹提留等渠道来化解这些债务,债权人也感到有希望。取消农业税后,其尾欠实行挂帐处理,加之现行的财政体制,使很多乡镇财政成为“吃饭财政”,甚至为“讨饭财政”。基层财政实力较差,只是尽力保运转,更不用讲偿还债务和发展公益事业,甚至可能引发债务纠纷,形成新的债务危机。同时,村支两委换届选举后,债务的连续性也将成为新的矛盾。
(四)政策难落实。主要是种粮补贴政策难落实,具体为两个方面的原因:一是农田实际面积大于计税面积。为降低税费负担,农民和基层组织在灾欠减免中多报受灾农田面积,新增和恢复性农田没有申报税赋,使得农田实际面积大于计税面积。据调查,我县50%的乡村存在这一现象,累计超过计税面积8%左右。由于这方面的误差,使得基层在落实补贴政策时难以实现平衡,将成为引发农村社会不稳定的重要诱因。另一方面,公益事业占用农田没有得到补偿。上世纪50至60年代,我县大搞道路、水利等基础设施建设,为减免占用农田税赋,国家和财政以农业税返还等方式予以补偿。现取消农业税后,因公益事业占用农田的补偿何去何从也成为政策难落实的一个突出问题。
三、取消农业税后要进一步强化农村基层工作
取消农业税是解决“三农”问题的一项重要举措,也是基层组织深化体制改革的重大机遇期。理性思考新形势下的农村基层工作,我们认为要突出优化“四权”。
一是要突出优化人权,进一步加大对基层干部的管理力度,不断提高执政能力。要健全培训机制,着力提高综合素质。在培训机制的促动下,基层干部要通过加强经济科技知识学习,做群众致富的带头人;通过强化政策法规知识学习, 做农村工作的明白人。当前,要突出加强“三级联创”、公务员“四个一”等素质工程建设,着力提高基层干部的综合素质,夯实服务基础。要健全激励机制,大力倡导干事创业。可在基层组织中实行工作业绩与工资挂钩的激励机制,把财政拨付的乡镇干部工资,国家转移支付的村干部工资分为基础工资、岗位工资和奖励工资,奖励工资的比例可适当大一些,结合年终考核评估,奖惩兑现,真正实现奖优罚劣。要改革用人机制,畅通用人渠道。坚持重民意选干部,凭实绩用干部,把适应农村新形势发展要求的复合型人才选拔到基层领导岗位。遵循的原则以“唯贤”用人,重“实绩”用人,凭“专长”用人。在民主选举过程中,要采取“两个结合”的办法,即民主推荐与平时测评相结合,与组织考察相结合。
二是要突出优化事权,进一步明确工作重点,加快农村各项事业发展。农村基层工作千头万绪,善于理清头绪,找准取消农业税后农村工作的切入点,就是要主攻工作重点,实现新的突破。要突出发展经济。基层组织要加大基础性产业的研究和培育力度,研发出一批效益好、前景广、门槛低的基础性产业,尽可能地吸引农民参与开发,拓宽农民增收渠道。如当前我县发展较好的蚕桑、楠竹、中药材等,就是一批好的基础性产业群。要加大农民的转移力度,通过加快小城镇建设,搞好劳务输出等办法,引导农民从事和发展二、三产业,科学、合理地将农民从土地上分流和转移出来。要加大经济发展模式的探索力度,通过大力推广“支部+协会+农户”、“订单农业”等经济模式,发展高效农业。要加大典型培植力度,通过发挥典型在发展中的示范带动作用,引导农村经济发展。同时,也要大力倡导基层干部办点示范,加强引导。要努力搞好文明创建。取消农业税后,农民从最实际的利益与最朴素的情感出发,对国家的认同感进一步增强。农村基层组织要以此为契机,在农村和群众中深入开展文明创建活动,通过创建活动进一步激发农民群众的创建热情。要切实维护社会稳定。牢固树立“社会要发展,稳定是关键”的大局意识,进一步增强维稳工作的责任感,为农村各项事业的发展保驾护航。要始终保持打击违法犯罪行为的高压态势,通过严打整治活动,进一步增强农民群众的安全感。要加大不稳定因素的排查力度,将不稳定因素消除在萌芽状态。要着力健全突发性事件的应急预案,最大限度地降低对社会造成的危害。
三是要突出优化财