第一篇 财政工作科学发展观调研报告2000字
一、把落实科学发展观作为服务全县大局的牢固基础
科学发展观的第一要义是发展,惟有发展才能解决民生就业,增加城乡居民收入,增加财政实力。在今年的全县经济工作会议上,县委、政府把经济社会发展工作的总要求概括为:“保增长,扩内需,调结构,促就业,强基础”,并提出了今年要突出抓好的七项重点工作。每一项工作都与财政工作息息相关,财政部门必须树立科学发展意识,增强服务于县委、政府中心工作的紧迫感和使命感,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻和实施积极的财政政策,提振信心,以扩内需、保增长为主线,努力促进全县经济、社会平稳较快发展。贯彻和实施积极的财政政策,这里既有政策研究和执行的问题,也有严格的规范管理和确保资金运行的有效安全问题。要及时更新、调整财政工作思路,转变不合理的思维定式和思维方法,改变原有的一些不适应形势发展的习惯做法,善于从宏观的角度去分析思考和把握问题,善于从全县大局出发来考虑财政工作。坚持理财为公、理财为民,把服务全县经济、社会发展与服务农村基层有机地结合起来。要实现从传统财政收支管理向现代财政精细化管理转变,从注重事后算帐、报帐向事前预测、事中控制、事后监督的全过程管理转变,努力改变以往财政投入上存在的重“投”轻“管”和重“用”轻“效”的状况。财政资金一分一厘总关“民”,要摒弃一拨了之的做法,不仅要关注资金实体的拨入拨出,更应管当其时,促进财政资金在项目间、行业间和区域间的优化配置,强化财政资金以小博大的杠杆效应。要在财政资金的运用中,克服“崽花爷钱心不疼”的心态,做到政治帐、经济帐、效益账三账齐算,真正将国家财政资金视如己出,做到锱铢必较、分厘必计。只有科学的发展观,才能指导财政工作更好地服务全县经济、社会发展大局。
二、把运用财政政策工具作为促进全县发展的强力引擎
为应对国际金融危机的影响,2024年中央财政实施了以预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等“多工具”组合使用为特点的积极财政政策。作为县一级财政,相比中央和地方上级财政而言,宏观调控的力度和制定政策的空间虽小,但执行政策的空间较大。因此,县财政工作要把有效运用财政政策工具作为促进全县发展的强力引擎,科学的理财和用财。
一是要加大上争政策和资金力度。围绕中央“扩内需、保增长,调结构、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和谐”的总要求,明确财政部长比较全面地阐述积极财政政策的“五项”内容,因地制宜的制定__产业规划,使__产业发展有的放矢,靶向准确,扩大上级对__支持的覆盖面,保证上争资金“网”下无漏“鱼”、上级财政政策享受“不漏项”。具体要从积极财政政策的“五项”内容上去认真领会。第一,要依据中央政府扩大公共投资9080亿元的政策,着力加强县内交通等基础设施重点建设项目。第二,要依据中央实行结构性减税5000亿元的政策,认真落实企业和居民税收减负,扩大企业投资,增强居民消费能力。第三,要依据促进消费需求的政策,落实提高城乡居民最低生活保障标准和家电下乡及各类涉农补贴等政策,扩大县域城乡消费对经济增长的拉动效应。第四,要依据保障和改善民生的政策,贯彻落实 “三农”支出和惠及民生的教育、卫生支出增长,促进各项事业全面发展。第五,是依据推动经济结构调整和发展方式转变的政策,大力推进和支持县内科技创新和节能减排建设项目。
二是要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要打破财政预算经费安排无基数的做法,因势调整县财政有限的资金投向,突出“两个转变”。第一,由微观型的“点”支持向宏观型的“面”支持转变。要从产业规划上突出投向,依据国家宏观产业发展规划,综合考虑县情,对国家鼓励发展的重要产业和领域给予投入倾斜,实现以财政投入促财力增长、以财政投入促结构优化、以财政投入促民生改善。第二,由直接支持向间接支持转变。财政支持要着重以政策倾斜、财政贴息、融资担保等形式引导信贷资本、民间资本流向政府鼓励发展的产业和项目。彰显财政资金的“引导”作用,发挥财政资金“放大”效应。
三、把评价资金投入绩效作为提升资金效益的重要措施
强化资金投入绩效管理,力求资金运行规范和安全,是财政管理的重要内容,管理到位与否,关系到中央积极财政政策能否全面贯彻落实的重大问题。因此,开展财政资金绩效评价,向投入要效益,也是学习实践科学发展观要求的需要。
一是在财政资金投入安排上,要坚持“有所为有所不为”的原则。属于关系民生的领域,就要有所为;而属于市场主体竞争性的领域,就要有所不为。为此,要力求做到两个倾斜:其一,向财源项目倾斜。打铁还须本身硬,__作为一个名副其实的贫困县,经济总量很小,要满足一要吃饭二要建设的需要,关键还得靠县级财力的脱胎换骨。要咬定财源建设不放松,通过技改贴息、以奖代补等间接投入形式,使有限的财政资金发挥“乘数、放大”效应,激励工业企业深挖创新潜力,推动节能减排、高效生产。
其二,向民生领域倾斜。满足社会的公共需要是政府财政最基本的职能要求,财政资金投入要突出现代财政的公共性,多向公共领域投入,多谋民生福祉。
第二篇 财政局抓基层党建工作和履行主体责任述职报告2400字
按照县委要求,现将自己一年来履行主体责任、抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行职责情况
1.党建工作有序开展。一是加强思想引导。采取专题辅导、讲党课、培训班等多种形式,利用典型案例及观看警示教育片等形式开展警示教育,全年共开展各类培训_课时,人均_课时。同时还积极开展党员进社区志愿服务日、“七一”重温入党誓词、赴照金开展爱国主义教育等活动来促进对广大党员的教育管理。二是强化基层党建政治保障作用。进行了党总支改选,配强了总支干部队伍。调整了部分班子成员分工,进一步优化了基层党组织班子结构。扎实开展党组织关系集中排查工作,组织人员对历年党费收缴工作进行清理。同时明确规定,凡财政后备干部推荐首先要经过局纪检组廉政鉴定,鉴定未通过的一律不予推荐使用。认真贯彻执行民主集中制,严格执行请示报告制度。三是注重推动发展。严格发展党员和党员教育管理,全年共发展党员2名。扎实开展包扶武关镇楼子村精准扶贫脱贫攻坚工作,全年累计筹集资金_万元,拉动金融扶贫贷款_万元,落实年度扶贫措施,_户_人实现脱贫目标,分别占建档立卡贫困户219户677人的_%、_%。四是扎实开展“两学一做”学习教育和“抓党建转作风促脱贫”专项整治。成立了学习教育和抓转促专项整治领导小组,制定了活动方案,明确了实施步骤、细化了目标任务。组织集中学__余次,全年共讲党课3次,每两个月进行1个专题研讨,逐一列出整改清单,落实责任领导,明确了整改措施。
2.全面落实党风廉政建设工作。一是明确职责定位。坚持把落实党组主体责任摆在全局突出位置,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。签订局党组(班子)成员、局属股室、下属单位及镇办财政所落实党风廉政建设主体责任目标责任书,层层落实工作任务,局党组(班子)成员逐人制订个人年度党风廉政建设目标责任制。二是健全问责机制。明确规定局属各股室、各下属单位和各镇(办)财政所负责人是落实党风廉政建设责任制的第一责任人,对党风廉政建设领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的,对严重违纪违法案件隐瞒不报的,对疏于监督管理致使单位干部职工发生严重违纪违法问题的,实行“一案双查”。认真贯彻《丹凤县落实党风廉政建设“两个责任”约谈办法》,积极开展三级约谈工作。至目前累计开展约谈工作_余次,约谈干部职工_余人次。三是强化权力约束。聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节,强化内部流程控制,编印《丹凤县财政局内部控制制度汇编》,实现财政内部控制的信息化、程序化和常态化,并逐步向全县行政事业单位财务系统推进内控机制建设工作。四是深化作风建设,坚决纠正“四风”顽疾。严格控制接待费、公车运行费、培训费、会议费等公务支出。以抓转促专项整治活动为契机,加强单位内部日常明察暗访,实行局班子成员每周轮流查岗制度,规定每周对机关及下属单位干部上下班和工作等情况进行2次以上随机明察暗访,对查出的问题进行公开通报。修订并完善了《机关目标管理考评办法》、《党组议事规则》、《工作规则》、《工作纪律制度》、《机关财务管理制度》等五项规章制度。五是注重案件查办,不断净化发展环境。先后分批组织开展年度会计信息质量、财政资金安全、“三公”经费、非税收入、村级一事一议筹资酬劳、财政专项资金等多项监督检查,规定局属各股室和各下属单位凡发生违法违纪案件,或者对财政部门声誉和履行职责可能造成严重影响的问题,必须第一时间向局联系领导(分管领导)、纪检组和主要领导报告,不得瞒报、谎报、拖延不报。各镇(办)财政所发生类似问题,在向镇(办)党委、纪委报告的同时,按照“一案双报告”的要求,及时将案件及案情报告局党组和纪检组。今年以来全局未发生1例违纪案件。
二、存在问题及原因分析
一是抓基层党建还有适之以软的现象。在抓基层党建工作过程中有简化程序,降低标准、走形式等适之以软的思想和表现。二是党员领导干部政治意识有待进一步提高。部分党员领导干部认为党务工作“虚”,行政工作“实”,党务工作不易出成绩,平时更愿意把精力放在行政工作上。三是工作方法单一。在抓党建和党风廉政建设工作与财政中心工作的融合上做得不够,思路不新、办法不多,对提升工作水平、促进中心工作、推动科学发展的作用不明显。
存在以上问题的根源在于:一是对党建工作重视不够。没有充分认识到党建对工作起到的推动作用的重要性,导致履行责任的内在动力不足,自觉性、主动性不强。二是对党员的教育、监督和管理失之于宽,失之于软。重班子成员轻党员干部,对一些不履行义务、不遵守纪律的党员处置不够及时有效,导致一些党员群众观念和在党意识淡化。三是抓落实不够有力。抓落实上投入的时间和精力不足,不能认真分析研究新情况、解决新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓实抓细工作。
三、下一步工作思路及措施
一是牢固树立党组书记抓党建主体责任意识。认真研究制定全年党建、党风廉政建设工作实施计划,分级签订岗位党建和党风廉政工作目标责任书,落实具体工作责任。定期召开专题会议研究部署工作中的一些重大决策,策划一批有特色亮点、内容丰富的主题活动,及时研究解决工作开展中的具体问题,确保全年党建和党风廉政建设工作抓出特色,取得实效。二是切实履行党风廉政建设第一责任人职责。在抓好领导班子和自身主体责任的基础上,认真监督抓好党组成员职责范围内的主体责任;加强对党风廉政建设“两个责任”的学习,严格按照县纪委关于党风廉政建设的要求和指示,全面落实好局党组“两个责任”落实。三是强化监督,严明纪律,加强党员干部管理。坚持从严科学管理干部队伍,对干部的培养、教育、管理要持续用力,树立“德才兼备、以德为先”的用人导向,在干部选拔任用工作中不开“天窗”,不留“暗门”,继续加大中层干部横向交流力度,营造风清气正的用人环境。开展干部选用群众满意度测评和调查,不断提高干部监督质量,使党员干部自觉接受组织和群众的监督,把从严治党的要求落实到自我净化、自我提高能力上来。
第三篇 财政预算执行情况工作报告4750字
各位代表:
我受区人民政府委托,向大会作武清区__年预算执行情况和__年预算草案的报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、__年财政预算执行情况
__年,在区委的正确领导下,财税部门以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的__届三中、四中全会,市委九届六次全会和区委三届六次全会精神,按照“积极应对挑战,扩大开发开放,推进率先发展”的总体要求,积极组织收入,大力控减支出,创新工作机制,稳步推进财政改革,实现了财政平稳运行,为武清建设与发展提供了有力保障,较好地完成了区三届人大五次会议确定的预算收支任务。
全区三级财政收入完成71.1亿元,完成预算的101.5%,比上年增长26.7%。其中区级收入完成328,216万元,完成预算的104.5%,比上年增长26%。
按照现行财政体制计算,区级财政收入328,216万元,各项结算补助101,172万元,本年实得财力429,388万元,比上年增长23.4%。
区级正常经费和基金支出429,000万元,完成预算的100.5%,比上年增长22.3%。
区实得财力与本年度正常经费和基金支出相抵,财政滚存结余388万元。
__年,面对国际金融危机的不利影响,我们主动适应新形势发展变化,积极探索新思路、新招法,不断深化财政体制改革,强化财政收支管理,各项工作取得了新的成绩。主要抓了以下几方面工作:
(一)认真落实“保增长渡难关上水平”工作要求,为企业办实事、解难题、求实效。
完善融资担保体系,搭建中小企业融资担保平台,缓解企业融资难问题。为19户企业提供了1.2亿元贷款担保。加大对受金融危机影响困难企业的帮扶力度,拨付稳岗补贴、工商企业注册登记费补助、外贸出口发展专项资金、工业企业技改贴息等扶持资金2,740万元。全面贯彻《天津市家电下乡工作实施方案》和《天津市汽车摩托车下乡工作实施方案》,兑付补贴资金1,200万元,下乡产品销售额达到1亿元,有力地拉动了农村市场消费。
(二)强化税收征管,努力扩大财政收入规模。
面对国际金融危机的冲击和国内经济发展的严重困难,全体财税干部职工迎难而上,坚持把组织收入工作放在首位,着力强化税收和非税收入征管,保证收入及时足额入库。继续完善重点税源监控机制和控管体系,强化税收源头控制机制,实行税收全程监控。同时坚持开源与挖潜相结合,实施“走出去”战略,加大 “跑”和“争”的力度,用好用足财政优惠政策,引进大项目、好项目,涵养培植财源。财政、税务以及乡镇街道等各职能部门逐步建立涉税信息共享机制,实行综合治税。抓住经济企稳回升的有利时机,适时调整收入任务。严格落实收入目标责任制,对部门和基层征收单位的收入任务、收入进度进行量化考核,强化责任,调动了组织收入的积极性,保证了财政收入稳步增长。
(三)创新体制机制,财政改革取得新突破。
建立以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,成立国库支付中心,制定《武清区财政国库管理制度改革试点方案》和《武清区财政国库管理制度改革试点资金支付暂行办法》,在统计局、审计局、劳动局、文化局等单位开展试点工作。
完善投资评审和政府采购制度。坚持二者互为补充,配套联动,严格遵循“先评审、后招标”、“先评审、后拨款”的工作程序,对区级重点工程进行严格审核,坚决核减不合理支出,节约了大量财政资金。全年完成投资评审项目224项,总预算金额24.8亿元,核减金额8.7亿元,核减率为35%;组织政府采购120次,总预算价格19.2亿元,节约资金5.3亿元,资金节支率达27.6%。
(四)加强投融资管理,为经济发展提供财力支撑。
充分发挥财政职能,努力扩大投融资规模,为全区经济发展和区级重点工程项目提供资金保障。全年融资25亿元,保证了东环线及津京高速联络线绿化、翠亨路绿化景观工程、城际铁路绿化景观工程、北杨公路道路改建工程、翠亨路、杨六路、廊良路延长线工程等区级重点工程项目的资金需要。加大对示范工业园的资金扶持力度,及时拨付示范工业园征地补偿、基础设施建设和招商引资资金4亿元。
(五)加大支农惠农投入力度,新农村建设扎实推进。
坚持以人为本,统筹发展、和谐发展的理念,把改善民计民生、农民生产生活条件和农村面貌作为发展重点。安排1.6亿元,用于农业产业化发展、文明生态村创建、农村基层活动场所等新农村基础工程建设;拨付5,200万元,用于东马圈、豆张庄、黄庄三个乡镇的土地治理项目和富贵、黑马两个产业化项目;将粮食直补和良种补贴资金4,022万元发放到18万农户手中;在做好能繁母猪、奶牛和设施农业保险的基础上,开展小麦保险业务,为全区8.1万亩小麦支付保险费146万元;以支农惠农为目标,开展农民人身意外伤害保险费财政补贴工作,为全区70多万农民投保意外伤害险,农民如受到意外伤害可获得最高 1万元的保险金,切实使农民得到了实惠;努力做好“普九”债务化解工作。严格按照上级安排,高质量完成方案制定、债务锁定和清理核实等工作,共涉及全区 17个乡镇,债务总额4,670万元,偿债工作已全部完成。
(六)统筹安排资金,支持各项社会事业发展。
坚持教育优先发展、教育强区战略,不断加大投入力度。安排资金5,321万元,用于中小学校公用经费、困难学生教科书、住宿费减免和助学金发放;安排4,112万元,用于河西小学、杨村四中二期工程新建和黄庄职专综合实训楼设备购置以及中小学校修缮;落实教师绩效工资改革政策,为全区教职工补发工资1.54亿元。
努力构建农村社会救助体系。筹集资金9,910万元,全面做好新农合工作。全区共有66万人参合,参合率达99%,居全市第一;实施城镇和农村社会养老补贴制度,为全区11万城镇和农村60周岁以上老年人发放生活补助金8,333万元;将2,940万元五保低保资金发放到12,326名五保低保对象手中;筹措资金1,740万元,完善18项社区公共卫生服务,实现社区卫生服务城乡一体化发展;继续做好撤村建居、安居工程等工作;积极启动“两险” 推动工作,建立起覆盖城乡的社会保障体系,维护了社会的和谐稳定。
以建设文明城市为目标,加大城区现代化管理改造投入。筹资3,063万元,用于计生委服务站综合楼、工会文化馆、人防0708工程;投资 1,256万元,完成新城规划总体设计、应急联动指挥系统建设、数字化系统项目建设一期工程等;安排环境整治支出1,200万元,用于绿化养护、道路维修、广告牌整治以及垃圾清运等,美化了城区环境,提升了城市载体功能。
认真分析总结__年财税工作,财政收入规模不断扩大,支持和促进经济社会事业发展的职能作用得到充分发挥,保障和改善民生成效显著,财税改革取得重大进展,财政资金管理的科学化精细化水平有了新的提高。但预算执行中还存在一些亟待解决的问题,主要表现为:财政收入虽然实现大幅度增长,但收入结构不尽合理,质量不高,可支配财力不足;乡镇街道之间发展不平衡,部分乡镇财政困难,基层政权保障和公共服务能力有待增强;税收征管仍存在薄弱环节;受行政事业单位增资和偿还政府性债务等因素影响,财政支出增长较快,平衡预算的压力进一步加大;财政管理体制改革还需继续深化。我们一定要高度重视这些问题,采取积极有效措施,妥善加以解决。
二、__年财政预算草案
根据区委总体部署,结合我区发展实际,__年财税工作的指导思想是:认真贯彻党的__届四中全会、中央经济工作会议、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,下大力培植和壮大财源,扩大财政收入总量。调整优化支出结构,集中资金保证政权运转和社会主义新农村建设以及重点工程的支出需要。积极推进财税体制机制创新,提高财税工作质量。切实加强财政科学化精细化管理,强化公共财政服务保障能力,把保增长、保发展、保民生作为财政工作的首要任务,为全区开发开放和经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供有力支撑。
根据上述指导思想以及全区经济和社会发展的主要预期目标,__年财政预算草案是:三级财政收入完成90.4亿元,比上年增长27.2%。其中区级收入426,261万元,增长29.9%。
按照现行财政体制计算,区级预算收入426,261万元,各项结算补助100,266万元,区预算可得财力为526,527万元,比上年增长22.6%。
__年安排正常经费和基金支出526,000万元,比上年增长22.6%。
区预算可得财力与预算支出相抵,财政滚存结余527万元。
三、全面加强财政科学化精细化管理,确保圆满完成全年预算任务
为确保圆满完成__年预算任务,我们将在统筹兼顾的基础上,坚持依法理财、强化科学管理。为此,重点抓好以下几方面工作:
(一)多措并举,努力扩大财政收入规模。
要把组织收入作为全部工作的重中之重,加强税收与非税收入征管,做到应缴尽缴、应收尽收。要在依法治税的前提下开展税收管理创新,进一步优化税收服务,帮助企业依法、依规用足、用好税收政策,发挥税收政策资源的最大效应。狠抓财源建设,继续完善财税扶持政策,重点强化对市区级大项目的扶持力度,发挥其辐射带动作用。加大对开发区、示范工业园、乡镇产业功能区的扶持力度,为全区大开发、大开放培植后续财源,做实增收基础。
(二)严格控制支出,优化支出结构,提高资金使用效益。
坚持勤俭理财,继续强化过紧日子的思想,在财政资金管理和使用上做到精打细算,讲求效益。加强行政事业单位办公设备管理,在深入调查摸底的基础上,制定统一标准,严格控制配置标准和使用年限,降低行政成本,节约财政资金。在统筹安排资金确保教师绩效工资发放、事业干部绩效工资改革、公务员和事业单位人员医疗补助基础上,厉行节约,严控一般性支出。同时牢固树立节支也是增收的理念,严禁随意增加大的项目支出和超概算资金,严格控制会议费、招待费、汽车购置费等非生产性支出。
(三)创新体制机制,推进财政管理改革。
为进一步规范预算编制程序,改进预算编制方法,细化预算编制内容,在区直一级预算单位全面推行部门预算,以建立管理规范、结构合理、约束有力、讲求效益,适应社会主义市场经济发展要求的预算管理体系。积极推进国库集中支付制度改革,在工资性支出、政府采购支出实行国库集中支付的基础上,将所有行政事业单位的经费支出全部纳入国库集中支付体系。继续做好投资评审工作,完善相关制度,提高评审质量和工作效率。继续深化政府采购改革,加强采购环节的指导和监督检查,规范政府采购秩序,提高政府采购质量。加大财政监督检查力度,对新农村建设资金、区级重点工程资金、社会保障资金开展全面监督检查,提高资金使用效益。
(四)强化投融资管理,支持区级重点项目建设。
充分发挥财政的投融资主渠道功能,全力支持区级重点项目建设。按市政府要求做好投融资平台整合工作,做大做强特定目的公司,提高投融资能力和水平。加强银政合作,开展全方位融资。全年确保融资20亿元,支持新农村建设和区级重点项目建设。积极探索大项目绩效管理办法,严格控制工程项目,在保证重点工程资金需求的同时有效控制政府举债规模,规避债务风险。进一步强化重点工程建设资金的监管,实行项目管理、资金管理和资产管理相结合,建立资金拨付后监督检查机制、项目完工评估决算机制,实现管理的规范化,确保资金安全有效使用。
(五)统筹调度财政资金,努力构建和谐社会。
进一步加大教育事业投入力度,支持城区学校新建、扩建及农村中小学布局结构调整,落实“两免一补”政策资金;大力筹集资金用于城区道路、环境整治、乡镇街文体中心建设和电子政务工程等;安排资金1.4亿元,全力支持社会主义新农村建设,继续抓好粮食直补、良种补贴、奶牛生猪补贴、政策性农业保险、农民素质提高工程、文明生态村创建等工作;全面做好城乡居民基本医疗保险和养老保障实施工作,完善农村最低生活保障制度,做好城镇和农村低保、大病救助、安居工程以及老年人生活补助发放,努力搭建覆盖城乡的社会保障体系。
各位代表:__年,面对新机遇与挑战,全区财税干部决心在区委的领导下,在区人大常委会的监督下,坚定信心、攻坚克难,确保完成财政预算任务,为促进全区经济社会又好又快发展而努力奋斗!
第四篇 财政局上半年党建工作自查报告600字
2024年,地区财政局党组在地委组织部和机关工委的正确领导下,积极开展'访惠聚'活动,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕地委、行署中心工作大局,以改革创新的精神,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设,促进财政工作全面发展。根据要求,地区财政局党组组织专门力量,对党建工作进行了自查,现将上半年情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)领导重视,齐抓共管,形成班子建设合力
我局把党建工作作为财政工作的重要内容,找准党建工作与财政工作的最佳结合点,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。始终把党建工作列入党组的重要议事日程,年初召开专题会议对党建工作进行了具体的安排部署,落实'一岗双责',制定了2024年局机关党建工作要点和工作计划,调动和发挥局党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,定期讨论、研究、指导机关党建开展,促进各项工作有效落实,形成领导班子带头,全体党员人人参与党建工作的格局。明确提出学习贯彻党的十八大、十八届三、四中全会和______重要讲话精神,深化理论武装工作;建设服务型党组织,提高基层党组织建设水平;改进工作作风,加强机关效能建设;严明党的纪律,抓好反腐__工作;践行社会主义核心价值观,推进机关精神文明建设。形成了党组书记带头抓,党组成员分工抓、党支部具体抓、党政干部共同落实的党建工作格局。
第五篇 关于财政涉农资金专项工作自查自纠报告1050字
关于财政涉农资金专项工作自查自纠报告
根据上级文件会议精神,___乡党委、政府迅速在全乡范围内开展了国家各项涉农专项资金管理使用检查工作,集中时间和精力切实做好了自查自纠和查漏补缺,并按照“问题不解决不放过,整改不到位不通过”的要求对存在的问题切实抓好整改。现将我乡的自查自纠工作总结汇报如下:
一、涉农资金使用情况
退耕还林资金等各项惠农补贴资金直接通过“一卡通”及时足额发放到农民手中。
1、无利用资金、项目管理权,涉嫌贪污、受贿,谋取私利行为;
2、无基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款行为;
3、无利用项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金行为;
4、无截留、挪用财政资金行为;
5、无违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定行为;
6、无资金拨付不足额、不及时、滞留、延压项目资金行为;
7、在项目实施过程中,无未经批准擅自变更项目实施内容、地点的行为。
二、存在的问题
虽然在工作中取得了一定的实效,但是仍然存在一定的问题,主要表现在:
1、田坝茶文化广场项目已竣工验收但还未进行结算;
2、个别涉农项目报账资料不完善,内容审查不详实、不严格,存在漏洞,软件建设有待进一步加强;
3、由于客观方面的诸多原因,对部分惠农政策宣传地不够深入。
4、存在着制度落实不够具体的问题。
三、下步工作打算
针对存在的问题,在接下来的工作中,我们将进一步加大工作力度,强化工作措施,着力治理和解决农民反映的突出问题,切实维护好全乡广大农民群众的合法权益:
1、进一步加强领导,落实责任。乡党委将根据各部门存在的问题制定出台全乡涉农政策的责任制和责任追究制,加大对违规违纪行为的查处力度,对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育,情节严重的将给予纪律处分。
2、进一步细化举措,明确重点。针对存在的问题,加强专项整治,把涉农惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合,组织包村干部下村指导村务公开工作,做好惠农政策宣传工作。我们将根据这次自查的情况,进一步完善工作制度,重点在工作效率和工作执行上狠下功夫,并且将该项工作纳入年度目标考核,对考核不合格的部门和个人将进行严肃处理。
3、加强检查督促,确保各项涉农惠农政策落实。通过及时开展涉农惠农政策落实情况进行监督检查,进一步健全和完善各项监管制度,规范行政权力运行,创新惠农资金管理工作机制,完善各项资金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高涉农惠农资金的使用效益,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
第六篇 财政人员试用期工作总结报告1500字
在试用期中,我得到了各位领导的精心教导和同事们的热情帮助,在此表示衷心感谢。下面,将一年工作情况以个人工作总结的形式汇报如下:
一、虚心学习,努力进步
我清醒地认识到自己是职高毕业的,且多年从事技术工作,缺少财经方面知识,要适应新的工作要求,必须加快更新和补充知识。为此,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,实践科学发展观,本着“三人行必有我师”的求学态度和经世济用的基本理念,如饥似渴地学习电子商务、网络营销等方面的基本知识,带着问题寻资料、找答案,坚决打破井底之蛙的狭隘思想,虚心求教于行家里手,努力做到见贤思齐、兼收并蓄、开拓视野。我深刻地领会到向领导学习是加快进步的捷径,为此,我经常反复琢磨领导的讲话精神,遵循领导的教导开动脑筋想事做事,争取不断进步,提高执行力,使自己成为对企业有用之人。
三个月来,我很快弥补了知识结构的缺陷,熟悉掌握了多元主营业务和有关知识,能够得心应手开展工作,可以说都是受益于各位领导的栽培和各位同事的赐教。
二、恪守本职,扎实工作
我深知,领导对我提出了很高的要求,岗位职责也要求我高一格、严一档,来不得半点马虎、出不得半点差错,只有兢兢业业、扎扎实实,才能做到优质高效。
为此,我把履行岗位职责、完成领导布置的重要工作作为自己最核心的任务,无论是紧急工作还是常规事务,都认真对待,不打半点折扣。既注重准确领会领导的指示精神,全力以赴贯彻执行,又讲究方式方法、取得良好效果。既注重主动上手、熟悉情况,又努力发挥好自己在团队中的辅助、协调、综合作用,促进团队整体合力的发挥。既注重跟踪重点工作,认真思考问题,又积极带领本部门和热情协助其他部门通力协作,共同完成工作任务。
三个月来,经我着手起草的微薄、博客、论坛、百度竞价、淘宝直通车等等都操作灵活,如鱼得水。随着科学技术的发展、网民数量的激增,网络在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色;同时,网络营销推广也凭借其诸多优点正在逐渐成为最重要、最有效的营销推广方式。
三、朴实诚恳,严格自律
为了保持了平淡朴实的本色,我努力做到诚实不虚妄,热情不虚假,处事不急躁,心中始终有党纪国法,有规章制度,以清正廉洁、勤政务实为本,准确把握住为人处世做事的分寸和尺度。
在工作作风方面,不怕困难,有顽强的拼搏精神,尽管岁末年初和紧张阶段加班很多,但也没有丝毫怨言;对难度大的工作,敢于迎难而上;属于多个部门配合来做的工作,争取自己多做一点;当部门和下属公司提出需要帮助时,即使加班加点也照样完成;以自己诚恳的态度和务实的行动赢得领导和群众的信任。
在生活作风方面,平时注意严格约束自己,不乱讲瞎说,不交酒肉朋友,不做亏心事,尽量回绝下面单位的请吃请喝,平等待人,热情友善,保持艰苦朴素的本色。生活上有规律、有节制,积极锻炼身体,踊跃参加集体文娱体育活动,保持了比较健康的生活方式。
总的来说,由于本人工作经验不多,能力还有欠缺。虽然敢打敢拼,能胜任本职工作,但主要还是由于“强将手下无弱兵”,受益于身处这样一个优秀的团队,在鞭策中得到了磨砺;虽然能严守法纪、谦虚谨慎,但主要还是由于“近朱者赤”,受益于领导和同事事的督促,在关爱中得到了陶冶;虽然能勤奋好学,但主要是由于“出高徒”,受益于领导精心指导和同事们的帮助,在领悟中得到了提高。为此,今后在工作中,需要进一步增强开拓创新精神,磨练意志,提高执行力,生活上更严格自律,学习上加强财经专业素养,在上级的正确领导下,坚决贯彻落实上级指示精神和工作部署,努力拼搏,扎实工作,以更好的质量、更高的效率、更扎实的作风做好本职工作,为我们这个光荣的集体、辉煌的事业做出应有的贡献。
第七篇 财政局基层党建工作调研报告1350字
一、党总支基本情况
__市财政局于 1959年成立,现有干部职工69人,单位主要职能是负责全市财政收支、财税政策和实施财政监督等工作。张传福同志现任局党总支书记、局长。财政局党总支下属 3个支部(分别是行政党支部、事业党支部、农村产权交易中心党支部党支部),其中党小组共5个。支部委员7名,共有党员54名,无流动党员、困难党员。 2024年,财政局党办按照市直机关工委和局党总支的总体部署和要求,在所属各党支部的支持和配合下,按部就班的完成了上级的各项党建工作。
二、党建工作开展情况
一是落实党组书记第一责任,制度建设进一步完善,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活,严格坚持民主集中制原则,建立健全机关党总支议事制度,发扬党内民主,多次召开民主生活会,党内各项制度完善并能认真执行,全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位,激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度,抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实,局党员领导干部亲自上党课、带头深入基层党支部,对党建开展情况进行检查指导,指出问题,立行整改。
二是进一步加强廉政教育和党内监督,廉政教育和党内监督党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党总支在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时,针对薄弱环节,着力强化教育和监督这个关键环节,不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作,加大反腐败斗争的工作力度,建立并完善了党风廉政建设惩防体系,不断督促党员领导干部过好双重组织生活,不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责,各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
三是把党建工作做到了实处,坚持与时俱进,不断开辟基层觉组织建设新领城镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化不断更新觉的基层工作理念。更新组织建设理念,注重研究各类觉组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。更新党员价值理念,通过给在职觉员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展觉员参与社会工作的领城,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
三、党建工作中存在问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作意识不强,“一岗双责”落实不到位。少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
四、党建整改措施
(一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确机关党组织的工作职责,增强党组书记、党支部书记抓党建的意识和责任感。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级汇报,努力营造部门领导带头落实党建工作。
第八篇 财政局人才工作情况述职报告1800字
近年来,我局认真履行单位职责,全力做好全县人才经费保障和资金监管,努力营造尊重人才、培养人才、重用人才的良好氛围,充分调动广大人才参与经济发展和社会事业建设的积极性,取得了较好成效,现将有关工作情况述职汇报如下:
一、____年人才工作进展情况
(一)加大全县人才队伍建设资金支持。我局充分发挥财政职能作用,加大各类人才引进、人才培养经费投入,完善人才资金监督使用管理办法,提高资金使用效率,至 “十二五”末,县财政投入各类人才资金1043万元,“十三五”期间,我县预计投入人才培养经费1491万元,其中人才工作经费150万元,“雨露计划”培训资金360万元,党校培训资金150万元,教师人才资金387万元,就业创业培训资金436万元,特殊人才医保8万元。
(二)积极做好全县会计人才队伍建设。围绕会计人才队伍建设,我局主要抓了三方面工作,一是认真组织开展《新预算法》、《新会计从业资格管理办法》、《新行政事业单位会计制度及准则》等会计法律法规的宣传贯彻实施,积极参加省、市举办的网络视频业务培训班学习、通过新闻媒体、广播电视、下发文件、发手机短信、举办培训班、网上普法知识竞赛等方式,让全县各行政、企事业单位、社会团体会计人员及时掌握并贯彻实施有关新的财经法律法规知识。二是抓好年度全县会计人员网上远程继续教育培训,____年度完成会计人员继续教育人数510人。三是及时组织会计从业资格、会计职称、注册会计师和高级会计师等报名考试,及时公布会计从业资格考试通过人员名单和办领证等相关信息,____年度我县会计从业资格考试通过人数24人。
(三)狠抓财政系统人才队伍:几年来,我局在抓好财政业务工作的同时,狠抓系统内人才队伍建设,目前具有研究生学历人员5人,大学本科学历56人,大专学历67人,具大专以上学历人数占到总人数的88%,具有会计、经济、工程类的初、中级职称52人,占总人数的36%。一是营造人才工作氛围,健全人才学习机制。成立人才工作领导小组,精心制定和严格落实业务技能培训、干部素质提升计划,使干部教育培训工作纳入制度化、规范化轨道。如我局实行以奖代补方式鼓励干部职工取得专业技术职称,有效地激发了人才积极学习、更新知识结构的积极性。二是加强干部教育培训。注重干部职工思想政治教育,定期组织干部职工通过培训、授课、集中讨论、考试等方式,加强政治理论和业务知识学习培训,如____年实行由各股室股长编写业务教材并授课的方式组织全系统干部职工进行了两期集中培训,取得了较好的效果。三是创新人才使用机制。我局加大力度改革用人机制,破除了按部就班、论资排辈的观念,树立不拘一格、唯才是举的观念;坚持对人才看本质、看主流、看发展,用其所长,避其所短;坚持注重实绩、竞争择优、因才受职、能上能下,实现人才资源的优胜劣汰。
二、人才工作存在问题和改进措施
(一)存在的主要问题。
一是高端人才难引进。县域小,加之交通、待遇差距等因素,难于引进和留住高端人才。二是基层财政所人才流动较大,特别是新招录的年青干部想方设法进城或考取其他县市单位。三是复合型人才数量较少,我县财政系统现有的较高层次人才大多专业知识比较单一,创新能力不够,尤其是既精通财政业务知识,又具备宏观经济研究能力的创新型、合型、技能型的高素质人才较为紧缺,复合型人才数量偏少。四是人才资源开发与管理的工作机制不够健全,人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分调动和发挥。
(二)改进措施
1.注重人才培养。把人才工作纳入财政改革与发展的总体规划和布局,推动财政事业的可持续发展,积极通过招录、向乡镇或部门引入“三支一扶”、村官人才,进一步优化现有人才队伍结构;坚持正确的用人导向,实行优胜劣汰,做到人尽其才,才尽其用,对招录引进的人才实行跟踪培养,放在重点岗位,让他们担重担,做到用事业留人,用感情留人,也用适当的待遇留人,以良好的工作氛围和人才培训机制,确保人尽其才。
2.进一步丰富人才培训形式和内容。根据财政人才队伍的学历状况、知识结构及需求,建立以脱产、半脱产、业余自学相结合、长期与短期相结合的教育培训体系,完善教育培训格局,促进人才知识和业务技能的提高。坚持以人为本,健全激励机制,鼓励自学成才,对取得自学考试、会计师、注册会计师以及计算机等级的给予一定的奖励,同时对全国、全省各类专业考试、竞赛取得名次的人员也给予一定的奖励,而且在提拔任用上优先考虑。
第九篇 财政局党风廉政建设工作述职报告2050字
同志们:
2024年,我局认真落实党风廉政建设责任制建设要求,强化责任落实,加强宣传教育,突出全面监督,狠抓作风建设,确保了财政资金和财政干部双安全,推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,2024年党风廉政建设工作还存在一些不足,主要是:少数党员干部对新常态下党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不足,存在侥幸心理、观望态度、畏难情绪;部分科所长党风廉政建设'一岗双责'要求落实不力,缺乏对本科所人员的及时提醒和必要的监督;个别干部财经纪律意识不强,财政监管还不到位,财政资金被挤占、挪用,不仅给国家造成了损失,也给自己带来了不必要的麻烦。这些情况和问题,我们要高度重视,要下大力气研究解决。
对照新目标,针对新形势,今年,我局党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中纪委五次全会精神,按照省厅市局党风廉政建设大会部署,落实县纪委五次全会精神,严明党的政治纪律和政治规矩,全面落实党组主体责任和纪检组监督责任,严肃财经纪律,创新教育形式,推动制度执行,突出全面监督,为财政改革发展和资金、干部双安全提供有力保障。
一、严字当头,增强守纪律、讲规矩意识
当前,'从严治党'向'全面从严治党'深入推进,党的建设的新常态正日益形成。这个新常态,就是把'严'字贯穿到思想建设、组织建设、作风建设等各项工作当中去。
1、严明政治纪律和政治规矩。要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置来抓,加强纪律教育、从严监督执纪,努力营造守纪律、讲规矩的氛围,推动财政干部养成守纪律、讲规矩的习惯,自觉做政治上的'明白人',在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同___保持高度一致,决不允许自行其是,公开发表或采取同中央的决定、决议相违背的言论和行动。
2、恪守财经纪律。将执行财经纪律作为落实党风廉政建设责任制的重要内容。财政干部不仅自己要带头遵守财经纪律,还要推动联系的预算单位严格执行财经纪律,制止铺张浪费、搞小金库、账外账等行为,严控'三公经费'等一般性公务支出,为民管好钱、理好财、把好关、担好责。
二、厘清职责,严格落实党风廉政建设'两个责任'
党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制过程中,各级党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。为贯彻这一精神,我局印发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施意见(试行)》(__党〔2024〕_号),财政系统要从四个方面落实好 '两个责任'.
1、落实主体责任。各级要切实承担起全面领导惩治和预__败体系建设的政治责任,增强纪律意识、责任意识、主动接受监督意识和廉洁自律意识,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,切实做到业务工作和反腐__建设'两手抓、两手硬',把党风廉政建设扛在肩上,当作分内之事、应尽之责,保障财政资金和财政干部双安全。
2、强化监督责任。局纪检组将积极协助党组加强党风廉政建设,结合财政实际向局党组提出加强党风廉政建设工作的建议;充分履行执纪监督的主责主业,通过抓制度建设、抓监督检查、抓问题问责等手段,强化对财政权力运行的监督。
3、落实'一岗双责'.各科所长要对本科所党风廉政建设负'第一责任人'责任,坚持主体责任、监督责任'一肩挑'、业务工作与党风廉政建设'两手抓'.要摈弃'事不关己、高高挂起'的错误思想,增强党风廉政建设的责任意识,并按照'一岗双责'的要求,将局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节。要严于律己,自觉遵守廉洁自律各项规定,重大事项阳光操作,正确行使手中的权力,为本科所同志放好样子、做好表率;要敢管队伍,敢于'当包公',勇于'唱黑脸',对存在的苗头性、倾向性问题,要'拉一拉袖子,咬一咬耳朵,敲一敲警钟'.
4、突出'一案双查'.中央和省市县有关会议多次强调实行'一案双查', 既要查清当事人的.违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任,目的是督促大家真正把担子担起来、把职责履行好。今后凡是哪个科所党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题,不仅要追究当事人的责任,我们也将倒查追究疏于管理、履行主体责任不力的相关负责人的责任,希望大家始终增强监督责任的敬畏感和震慑力,时刻绷紧责任这根弦,切实将党风廉政建设各项要求落到实处。
三、驰而不息,深入推进财政系统作风建设
1、增强宣传教育的针对性和实效性。根据全系统不同岗位设置、不同岗位职责、不同岗位风险,采取更易于接受的方法,各有侧重地施行教育。善于运用有血有肉、令人信服的正面典型进行学习教育,形成示范引领作用;注重选择与财政岗位、与形势要求关联度高的反面典型开展警示教育,筑牢思想道德和党纪国法防线。充分利用干部提拔使用、岗位调动等时机,及时与其进行任前谈话、廉政谈话,加强党风廉政的基础教育;对履职过程中出现苗头性、倾向性问题的干部要及早进行提醒谈话、诫勉谈话,切实保证干部受到警醒教育的效果,使党员干部在思想上由'不敢'向'不想'转变。
第十篇 市财政局推进惩治和预防腐败体系建设工作报告8150字
按照中共_____市委关于印发《_____市贯彻落实___〈建立健全惩治和预__败体系20__-20__年工作规划〉和省委〈实施办法〉具体办法》的通知和市纪委《_____市20__年度推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制检查工作方案》精神,现将我局20__年推进惩治和预__败体系建设工作情况汇报如下,主要有以下五个方面:
一、党风廉政建设责任制落实情况
党风廉政建设责任制是___、国务院维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措,是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。为了切实抓好我局的党风廉政建设,主要做了以下几项工作:
(一)加强领导、制定方案。为全面推进我局惩治和预__败体系建设。成立了_____市财政局 “建立健全惩治和预__败工作”领导小组,由党组书记高剑任组长,其他党组成员任副组长,各科室和局属单位负责人任小组成员,领导小组下设办公室。制定了开展活动的实施方案,并印发给局属各单位贯彻落实,研究制定具体的实施计划,积极落实党风廉政建设责任制,进一步把思想和行动统一到“惩治和预__败体系建设”活动的部署上来,切实增强责任感和紧迫感。
(二)落实党风廉政建设责任制度,突出目标抓细化。围绕《关于落实惩__败体系建设各项任务的通知》上的任务分解表和我局年初制定的工作目标和工作要点,制定了《市财政局20__年惩__败体系主要工作任务分解表》,把长期规划细分为个人工作目标,确定任务落实到单位内部的职能科室和具体负责人。加强反腐__教育和廉洁自律工作,促进领导干部切实做到为民、务实、清廉;加强党风廉政建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。通过《任务分解表》明确了各项任务的目标和责任,切实加强了一把手、党政领导班子、权力行使部门和下级党组织的监督,也促进了民主监督。
(三)建立健全了反腐__教育机制。把党风廉政建设和反腐__教育工作纳入了局党组理论学习中心组的学习计划,列入了机关年度理论学习和党课教育的主要内容,坚持和完善反腐__“大宣教”工作格局,充分发挥党组织的作用,运用学习实践科学发展观活动中总结的好经验好做法,在全局广大党员干部中广泛开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。紧密联系党员干部队伍思想实际,重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育。通过教育活动,提高了广大党员干部的思想政治素质,我局连续多年被市委宣传部评为理论学习先进单位;促进了机关作风建设,为民服务意识不断增强,人民群众满意度不断提升,在近两年的民主评议活动中,获得了省、市先进单位称号;增强了广大干部员工的廉洁自律意识和法制观念,在工作中做到自觉遵守财经法律法规,没有出现一起违法违纪事件。
二、反腐__各项工作推进情况
(一)严明党的政治纪律,推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。
坚决维护党的政治纪律,深入开展政治纪律教育,促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,坚持党的基本路线,始终同以胡锦涛同志为___的___保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查,严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,严肃查处违反四项基本原则和改革开放政治纪律的行为,维护党的团结统一。坚决纠正有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”的错误倾向,确保政令畅通,切实推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。一年来,局里没有出现因违反政治纪律和规定而受到处分的人员。
(二)切实加强干部作风建设。
积极开展领导干部党性修养和作风建设,把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点,认真贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的优良作风,进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
围绕着提高机关效能,优化机关作风,遵照市委、市政府的统一部署,在市领导的正确领导下,在市效能办的指导关心下,从1月初至12月,市财政局通过多种形式积极开展了“机关效能年”主题活动,一是聘请专家就优化政风行风、提升机关效能问题进行专题讲座;二是围绕提升财政机关服务效能,在全局干职工中开展了“提升行政效能、建设服务型机关”大家谈征文活动,收到征文2;三是在全系统开展“我为效能添风采”演讲比赛活动,选送了选手参加全省财政系统比赛,获得优秀成绩。
围绕着“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”这一主题,局党组把开展深入学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务来抓,结合财政工作实际,围绕“三保一弘扬”,以“科学统筹、服务发展”为载体,着力解决影响和制约 我局科学发展的突出问题,推动体制机制创新。
通过作风建设,增强了领导干宗旨观念,密切了群众联系;增强了实事求实作风,做到求真务实;增强了开拓创新意识,做到敢想、敢试,创造性开展工作;增强了淡薄名利风气,做到不为名利所累,不为物欲所惑,克己奉公;增强了廉洁仆实作风,做到艰苦奋斗,厉行节约;增强了纪律观念,做到遵纪守法,秉公办事。
通过机关效能建设活动,我局政风行风进一步优化,行政效能进一步提升,服务水平进一步提高,促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。
通过科学发展观活动,取得了比较明显的实效。从群众满意度测评结果来看,对学习实践活动情况的满意率达94.5%,增强了推进财政改革与发展的责任感、使命感和紧迫感,切实把科学发展观贯穿于财政工作的始终;强化了财政科学化、精细化管理,确保“三保”各项措施的落实,为实现全市经济平稳较快发展提供坚实的财政保障,20__年全市财政总收入完成56.5亿元,同比增长2.7%,实现了逆势增长。
(三)加强宣传教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作。
我局把教育与管理结合起来,要求领导干部认真学习并严格遵守廉洁自律各项规定,禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真落实十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求。提高了执政为民的自觉性和坚定性,做到讲党性、重品行、作表率,树立财政部门秉公理财、廉洁服务的良好形象。通过邀请专家讲学、组织党员干部观看警示教育录像、到赣西监狱进行现场警示教育等多种方式,增强广大党员干部抗腐拒变意识。采取集中教育和个人自学相结合,正面教育等多种形式加强了廉政教育。不断深入开展以“效率?温馨”为主题的财政文化建设,对内推行“五个一工程”,对外践行“八项服务承诺”。
(四)认真落实党内监督各项制度,着力规范权力运行。
我局认真贯彻执行党风监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,积极探索监督的方式和途径,完善权力监督制约机制,重点加强对局领导、科室和局属单位负责人的监督。加强了对人财物管理使用和其它关键岗位的监督。建立和完善领导干部廉政档案制度,及时更新和充实相关信息。
为深入贯彻落实省纪委第十二届五次全会和市纪委六届四次全会及全省财政反腐__工作会议精神,根据全省财政反腐__建设工作会议的部署及《_____市财政局20__年反腐__工作要
点》安排,在全市财政系统分三步开展了权力“搜索”监督定位流程规范工作权力。
在登记权力事项阶段。机关各科室、局属各单位主动向财政厅相关处室索要《工作运行规程》,分清权力类型,分项进行梳理,对权力运行流程进行描述,查找关键与薄弱环节,及时填报《财政部门各单位权力“搜索”情况表》。在整改及完善程序和制度阶段。全市各级财政部门针对查找的关键与薄弱环节,制定了切实可行的整改措施,完善了权力监督管理流程,建立健全了配套管理制度,修订和完善了工作规则。各单位将清理摸底、制定整改措施和完善程序制度的情况进行了总结,同时填写了《财政部门各单位制定整改措施情况表》报各级财政部门党风廉政建设领导小组办公室。在最后一个阶段,即检查督促落实阶段。我市各级财政部门对所属单位及下级财政部门进行了检查,督促落实整改措施,促进权力规范运行,同时对财政部门开展权力“搜索”工作进行了全面总结,建立了规范权力运行得有关制度,推动建立了长效机制,促进了依法行政和依法理财得开展。
(五)全面开展违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作。
一是局党组成员高度重视、率先垂范,认真开展开展自查自纠,并切实负起责任,认真抓好分管范围内的专项治理工作。二是成立局专项治理工作领导小组和办公室,局党组书记高剑同志任组长,纪检组组长习钢同志担任副组长,专项治理办公室设在监察室。三是制定下发《_____市财政局关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作的实施方案》,要求全市财政系统系统党员干部按照市纪委的要求认认真真开展自查自纠,决不能走过场,对违反四个问题隐瞒不报或对违纪人员进行包庇的,要实行责任追究。
10月23日,党组书记高剑主持召开“_____市财政局对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理工作”自查自纠动员会。会议要求局全体党员干部高度重视此项工作,洁身自律,健康发展。
为确实杜绝和预防“四个问题”的发生,我局各部门认真
组织自查自纠,党员领导干部严格执行,认真填写了领导干部自查自纠情况报告表和登记表、建立党员领导干部廉政档案,并作为年度考核和干部使用的重要依据、及时总结、反馈,对存在的问题,认真纠处。通过自查,我局上下,无违反规定使用公务用车情况、无违反规定收送“红包”现象、没有参与赌博或变相赌博、没有违反规定到营业性娱乐场所消费或参与色情或变相色情等低俗活动。
三、惩防体系我局牵头的各项工作推进情况
(一)深化预算管理体制,规范资金分配。我市从20__年开始试点部门预算改革,20__年全面推广的。尤其是20__年以来,着重做好以下几项工作:一、继续深化部门预算编制改革,完善标准定额体系,研究制定科学合理的预算绩效评价体系。我市已全部实行了部门预算,为提高编制效率,将全面推广部门预算编制软件化。一是进一步规范收支行为,对有收费项目的单位,认真分析预测其收费收入的增减变化因素,实事求是地编制收入预算,然后再根据量入为出的原则安排项目支出,充分调动和发挥单位增加收入,节约支出的积极性;二是加强基础数据管理。对市属各单位人员情况、部分公用支出及车辆使用情况等基础信息进行全面核实,进一步提高预算编制质量。二、继续深化“乡财县代管”改革,以提高财政财务管理水平和服务水平。我市已全面实行了“乡财县代管”。三、在加快建立规范、公开、透明的转移支付制度方面,一是进一步优化转移支付结构。二是因地制宜,构建多层次的转移支付运行机制。三是进一步健全激励约束机制,增强区(县)发展主动性、积极性。四、积极公开年度财政预决、算报告和财政资金转移支付情况。我局做到将每年的财政预算、决算报告和各类财政转移支付在_____市人民政府网和财政网上予以公布,增加财政资金透明度。
(二)认真开展了“小金库”治理工作。20__年5月中旬开始,按照省委、省政府的统一部署,在市委、市政府的正确领导下,分动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段开展“小金库”专项治理工作。在动员部署阶段主要成立了_____市治理“小金库”领导小组、下设领导小组办公室(办公室设在市财政局财监科),下发了《关于印发的通知》(余纪发20__11号),并进行广泛的宣传发动;在自查自纠阶段主要组织开展自查自纠工作,认真组织开展了“小金库”治理自查自纠和“回头看”工作。通过自查自纠和“回头看”工作,全市有26个单位自查出存在27个“小金库”,“小金库”涉及金额2319.74万元,已按规定进行了财务处理。在重点检查阶段,首先制定了《关于印发的通知》(余治金20__3号),组成了四个检查组,进行了检查前的业务培训,按实施方案的要求对市直31个部门100余个单位进行检查,检查出了8个小金库,涉及金额252万余元,同时还发现一些单位存在违规收费、坐收坐支、非税收入不缴财政专户、擅自多处开设银行账户、乱用收费及罚没票据、财务管理混乱等现象。
在专项治理工作中,我们着重强调了以下几项工作:一是自查自纠实现全覆盖。全市共有246个行政单位,486个事业单位,全部上交“小金库”治理自查自纠和“回头看”报告,覆盖率达到了100%;二是重点检查不走过场。首先充分做好重点检查前的各项准备工作;其次面集中人员、集中时间、集中精力,实施重点检查;最后是认真检查,如实反映。三是信访举报逐一核查。截止12月21日,我市共收到“小金库”举报件21件:其中省治金办转来12件,我市受理9件;署名举报8件,匿名举报13件;经核查,21件举报件中,存在“小金库”4件,涉及资金1,787,101.60元,违纪2件,违规10件,5件举报失实。四是处理问题严肃认真。根据自查自纠和重点检查中发现的问题,我们进行了疏理分类,逐个定性,并按照“依法依纪、宽严相济”、“边查边纠边改”等处理原则和要求,对自查自纠发现的27个“小金库”期末结余款349.28万元(市直单位261.01万元,县区单位88.27万元)已作出了处理:其中上缴财政金额182.26万元,调账处理金额157.99万元,追回违规支出金额8.83万元,同时撤销违规设立银行账户20个。对重点检查发现的8个“小金库”,已处理8个,补缴财政专户61.7625万元,处罚上缴国库38.58万余元,调账处理6.21万元,_____经济开发区水西中学原校长简冬根、渝水区医保局原局长谢积儿、渝水区城北康乐新村社区服务站站长钟晖已分别受到了党纪、政纪处分,责成7个单位主要领导作出书面检查。对其他违反财经法规问题,已责成相关部门和单位进行认真整改。
对其他违反财经法规问题,已责成相关部门和单位进行认真整改。
(三)巩固完善了财政国库支付制度改革。从20__年1月1日起,市本级全面推行国库集中收付制度,取消了所有预算单位除零余额账户和特设专户以外的账户,所有财政资金均在国库单一账户体系中运行。20__年1月1日起,分宜县和渝水区也已全面启动国库集中收付制度改革,目前各项工作进展顺利。深化“收支两条线”改革,加强了非税收入制度建设。全面落实了“收支两条线”规定,规范和完善了非税收入管理,加大了对非税收入的管理力度,拓宽了管理范围,把行政事业单位各种经营服务性收费、事业收入、经营收入、市直预算单位所属企业性质的单位利用其国家资产或资源开展服务经营业务活动取得的收入全部纳入政府非税收入管理,公检法等执法部门,按法律法规规定收取的保证金、暂扣款及各部门、单位征集的与行政事业性收费、基金、附加密切相关的暂存款、预收款、代收费等,纳入非税收入财政专户集中管理,从而使长期以来游离于财政预算监管之外的资金纳入了财政的管理范围,促进了各项事业的发展,增强了政府宏观调控能力。20__年全市非税收入占全市财政总收入的18.1%,总额达到10.3亿元。
(四)规范专项资金的管理,提高了专项资金的使用效益。制定了《_____市财政专项资金管理暂行办法》,建立健全了专项资金的申报、审批、验收和审计制度,规范了专项资金项目的申报论证、项目规划设计、查验项目进度、审核报账资金、组织项目验收、项目档案管理等工作,实行了“专户、专人、专账”管理,实行了专项资金管理法人责任制。
(五)加强公共财政支出管理。一是充分发挥财政支持经济发展的职能作用,全力支持我市经济健康协调快速发展,全年财政支出达到57.8亿元,财政支出首次超过财政收入总额;二是积极推进民生工程建设,全年涉及我局的民生工程安排资金总额为70335.86万元(预计全年总额为7.2亿元),已拨付69862.15万元(一)社会保障方面:今年我市的民生工程中涉及到我局的社会保障方面共有21项,已安排资金总额为38738.9万元,已拨付38692.9(二)教育文化方面:涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15项,已安排资金共计8656.29万元,已拨付8543.58万元(三)三农建设方面:涉及到我局的民生工程三农方面项目共有13项,已安排资金共计11846.17万元,已拨付11642.17万元(四)行政政法方面:民生工程中我局涉及到行政政法方面,已安排资金5100万元,已拨付4989万元。此外,经济建设房、廉租房建设已安排资金5994.5万元,并已全部拨付到位;三是建立健全专项资金分配体制,尤其是加强新农村建设资金的分配监。20__年9月,我市实行公检法部门罚没收入收支脱钩改革试点,执行执法部门收入与支出完全脱钩。从20__年9月1日起,各级政法部门取得的罚没收入不直接汇缴国库,而必须统一缴入省财政厅在当地开设的“政法部门罚没收入汇缴分户”,同时政法部门所有罚没收入统一使用省财政厅印制或监制的票据。对各地汇缴省财政厅专户的罚没收入,省财政厅将根据各地前两年罚没收入较高年份的收入额加上5%增幅核定当年度划转限额,在划转限额内的罚没收入,按季从专户划转到当地财政专户,再有当地财政部门缴入同级国库,形成当地财政预算收入。
(六)规范公务消费。积极试点推行公务消费“公务卡”结算制度。20__年5月,市本级推行公务卡改革试点,首批试点一级预算单位11个。截止目前,共发放卡1048张,发生业务614笔,涉及金额156.2万元。目前改革试点进展顺利,下一步,我市将适时扩大公务卡改革范围,同时,督促县区启动公务卡改革试点。
(七)加强了对财政资金运行的监督。着重检查了部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”管理等财政改革措施的落实情况和财政资金的分配、拨付、使用情况;强化了部门内部制约机制,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益。实现了“收入统一缴库、预算统一安排、支出统一拨付、帐户统一开设、工资统一发放、设备统一采购、乡财财务统一管理”的七“统一”。
(八)规范收入分配秩序。一是落实专门机构和人员,扎实做好发放资金筹集及缴入财政专户、单位人员具体发放标准审核报批等相关工作,保证规范津贴补贴每一环节的工作落实到位,使规范后的津贴补贴按规定的标准和时间兑现到人,确保机关工作人员思想稳定;二是各单位工作人员发放津贴补贴,必须按程序报市人事局审批,不得自定标准。凡纳入规范管理范围的市直机关, 津贴补贴一律通过财政津贴补贴专户,实行统一发放。即由财政将津贴补贴资金拨到代发银行,代发银行再将津贴补贴直接支付到个人银行账户。使各单位津贴补贴发放做到发放标准、发放程序和发放方式“三统一”。
四、存在的主要问题
在近二年的贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》工作中,我们虽然做了一些工作,但也存在以下几个问题,主要是:
1.教育方面。对教育的重要性、必要性的认识仍然存在着不到位、不准确的情况,有时教育方式简单,教育内容与思想实际和社会生活联系不紧密。
2、相互关系方面。反腐__惩防体系中,教育、制度、监督是一个有机整体。但在当前的工作实际中,三者之间还存在着相互脱节的问题。就教育抓教育,教育没有用制度来规范,也没有很好地运用监督的成果来抓教育;就制度说制度,制度订了不少,但用制度来抓教育的少,也没有很好地发挥制度的监督作用;就监督谈监督,监督完了就了事,没有利用监督成果开展教育,也未能将监督中发现的管理上的漏洞及时用制度加以规范。
五、下一步贯彻落实惩防体系工作的措施
为保障惩治和预__败体系各项工作落到实处,我们将采取以下保障措施:
(一)坚持党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,其他科室各负其责,依靠全局干部职工支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,形成反腐__的整体合力。
(二)严格执行党风廉政建设责任制,明确党风建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,坚持“一把手”负总责,其他党组成员各负其责,把落实惩治和预__败体系工作摆上重要位置,统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。
(三)严格执行《____党内监督条例(试行)》,加强对领导干部、特别是全局科以上领导干部的监督。
(四)坚持民主集中制,健全领导班子议事规则,完善议事程序,坚持重大决策、干部任免、重大项目安排、大额财政资金安排使用等,必须由局党组会议集体研究决定。
(五)完善民主生活会制度,积极开展批评与自我批评,发挥机关党委(支部)、纪检监察科室和全局党员的监督作用。
(六)加强法律监督,积极配合人大对财政法规、财政预(决)算执行情况的监督检查,改进财政执法工作。
(七)加强对各项财政资金管理使用情况的监督检查,坚决查处各种违法违纪问题。
(八)严格财政资金拨付和审签制度手续,规范财政资金拨付程序,加强对财政资金管理科室权力运行的监督,防止不廉洁的现象发生。
(九)加强对基建工程项目及资金的管理和监督。严格按照基建程序办事,严格控制基建资金的各项开支标准,认真执行招投标制度和工程监理制度,加强对基建项目全过程的监督检查。
(十)建立健全推行“八项服务承诺”评议考核制度和责任追究制,对表现突出的单位和个人,加大奖励力度,对未认真履行“八项服务承诺”,造成严重影响的人和事要追究相应责任。
第十一篇 财政监督检查工作者述职报告2500字
三年来,在局党支部、行政班子的正确领导下,自己坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以财政监督工作为主线,围绕保障资金安全、提高收支绩效、维护财经秩序、促进财政改革与发展开展工作,较好地完成了组织交给的各项工作任务。县财监办荣获“20__至20__年度全市财政监督工作先进集体”,我个人获“20__至20__年度全市财政监督工作先进个人”和全县“优秀共产党员”称号。
一、注重坚持坚定正确的政治方向,不断提高自身思想素质。作为一名财政监督检查工作者,我十分注重提高自身的思想政治素质,紧密联系改革开放和经济社会发展的实际,认真学习党的政治理论,忠实践行科学发展观。坚持高标准,严要求,树立正确的的世界观、人生观和价值观。思想上具有坚定的共产主义信念,始终同___保持思想上、政治上的高度一致。工作中以科学发展观为指导,本着实事求是的原则,兢兢业业、踏踏实实,认真贯彻和执行上级领导的决定、决策,识大体、顾大局,坚持原则,具有很强的集体观念,能正确驾驭和应对财政监督检查各项工作。
二、潜心钻研业务,具有虚心、创新、求实协作的优良学风。能够注意紧跟时代发展的步伐,刻苦钻研业务知识,努力学习当代政治思想理论、现代科学管理知识和法律法规等相关知识,并有机的运用于实际工作中。参加省、市举办的各种财政普法和监督检查培训班学习,比较熟练的掌握了财政违法行为处罚处分法律法规、财政检查工作程序和业务技能以及计算机及网络的知识,并在全县抗震救灾资金管理和会计人员继续教育等相关培训班授课,为基层干部和广大财会人员的学习起到积极作用。将科学理论和实践相结合,积极探索财政支出绩效监督评价机制,调研和制定的《__财政支出绩效监督评价指标体系》,受到了上级财政监督部门的好评和推广。制定的财政专项资金、抗震救灾资金等管理办法和《财政机关内部管理制度汇编》,促进了财政管理的规范化。
三、把握主线,突破难点,创新机制,尽职尽责做好本职工作。近三年,财政在支出方式和保障重点上进行了重大调整。自己积极适应工作职能转变,把握财政监督工作主线,重点围强农惠农、社会保障、抗震救灾、扩大内需等涉及民生的热点政策,组织开展各类监督检查,保障财税政策和法规制度的贯彻落实。一是每年都要组织开展一次强农惠农政策资金落实情况督查和会计信息和会计师事务所执业质量检查,查纠存在的问题,提高会计执业服务质量。二是__以来,先后12次抽调人员,从会计账务管理、资金分配使用、重建维修政策落实、城乡居民住房重建维修验收和考核等不同角度,对乡镇和有关部门执行灾后恢复重建政策落实情况进行全面的稽核和检查,确保了救灾资金的规范使用和安全发放。三是20__年组织开展了一次全县行政事业单位财务大检查,对全县行政事业单位银行账户和现金管理情况、会计基础工作情况、财政专项资金管理使用情况、收支两条线管理执行情况、抗震救灾资金管理使用情况、业务招待费管理使用情况以及财经纪律执行情况进想了全面检查,责成存在财政违规行为责任单位限期整改,督促缴存非税收入2__万元,结清往来款项36.5万元,回收职工欠款5.6万元,指导被查建立健全财务制度,一定程度上遏制了违法违纪现象的发生。四是20__年6月中旬全国“小金库”专项治理工作启动以来,我具体承担县治理办日常工作,按照上级的统一部署,制定实施方案,落实治理措施,组织开展动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理、整改建制等各个阶段的工作。全县160个机关事业单位、14个社会团体和3户国有及国有控股企业自查自纠面达到100%。对44个机关事业单位、8个社会会团体和2户国有企业进行了重点检查,查纠“小金库”资金115.46万元。制定出台了《__关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》,形成了制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。五是积极探索财政支出绩效监督评价的有效途径,按照“先易后难,由点及面、稳步推进”的原则,20__年选择了整村推进扶贫项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目进行绩效监督评价。20__年,对县直12个部门127个重点项目建设资金财务进度和财政绩效进行监督评价,为促进项目资金规范管理和发挥最大财政绩效起到了一定作用。六是着力抓好机关党建工作,组织开展了财政系统学习实践科学发展观、优化发展环境塑造良好形象和创先争优等专题教育活动,规范了党员基础管理工作,增强了机关党组织的凝聚力和战斗力。
四、注重品德修养,做到廉洁奉公,勤政务实。我围绕局党支部签订的《党风廉政建设目标管理责任书》分配给财监办的工作项目、任务和要求,狠抓了各项工作措施的落实,从财政大监督机制建设和完善财政制度上确保了财政部门的廉洁从政。在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助。我自己带头贯彻落实党风廉政建设责任制,时时处处高标准、严要求,做到了坚持原则,依法办事,公道正派,不谋私利,也没有经商办企业和参与影响工作的兼职事务,维护了财政干部清正廉洁的良好形象。同时,大力宣传财政法律法规,监督财政干部依法理财,抓好源头治理,促进了全县反腐__工作。
五、存在的问题和今后努力的方向。三年来,尽管自己较好地履行了工作职责,但还存在着许多存有不足。一是学习的深度和广度还很不够,思考和解决问题的起点不高,还带有一定的局限性;二是财经监督检查执法质量和效益有待进一步提高,企业偷逃骗税行为、单位私设“小金库”和会计信息不实的问题可能还存在,财经秩序尚需继续整顿和规范;三是工作中虽然倾注了全部的热情和激情,但由于某些主客观的原因,有时出现急躁情绪,有时因问题考虑不周全,在处理工作的方式方法上欠妥当,财政源头治理有关制度和措施还有待于进一步完善和落实。
这些问题和不足,我将在今后的工作中认真加以改进和克服,要从以下几方面抓好落实:一是持续抓好学习,注重调查研究,做到政治上更加成熟,思想上更加坚定,业务上更加精通。二是加大财经监督检查力度,促进依法理财和财经秩序逐步好转。三是加强财经法制宣传教育,促进源头治理工作取得实效。四是加强财监机构队伍建设,提高财政执法水平,更好地为全县财政经济健康发展服务。
第十二篇 县财政预算工作报告8350字
各位代表:
受县人民政府委托,向大会报告××县20__年财政预算执行情况和20__年财政预算草案的报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、20__年财政预算收支执行情况
20__年,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,全县财政部门坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全县经济和社会发展大局,积极应对严峻复杂的经济形势,克难攻坚,扎实工作,圆满完成了县__届人大三次会议通过的各项预算收支目标。
20__年,全县地方财政总收入完成27800万元,完成年初预算的81.42%,同比增加1359万元,增长5.14%。其中:上划中央级收入完成7045万元,同比下降24.55%;上划省级收入完成3337万元,同比增长16.1%。地方一般预算收入完成17418万元,完成年初预算16380万元的106.34%,比同期14236万元增收3182万元,同比增长22.35%,其中增值税完成1557万元,占计划57.68%,比同期下降17.26%;营业税完成4666万元,占计划99.5%,比同期增长43.16%;企业所得税完成665万元,占计划132.98%,比同期增长0.52%;个人所得税完成341万元,占计划97.39%,比同期增长7.74%;资源税完成841万元,占计划129.35%,比同期增长64.17%;烟叶税完成1041万元,占计划104.15%,比同期增长30.14%;城镇土地使用税完成474万元,占计划118.4%,比同期增长50.14%;契税完成944万元,占计划157.37%,比同期增长38.54%;其它税收完成2261万元,占计划116.25%,比同期增长36.53%;非税收入完成4628万元,占计划130.55%,比同期增长11.49%。税收收入占地方一般预算收入的比重达到73.4%,比上年提高了2.6个百分点。全县一般预算支出完成49836万元(不含上级专款44666万元,下同),完成预算的122.86%,同比增长14.11%。
20__年,全县一般预算收入总来源为54160万元,其中:地方一般预算收入17418万元,上级补助收入31852万元,上年结转4890万元;一般预算总支出为50728万元,其中:地方一般预算支出49836万元,上解支出892万元。累计结余3432万元,其中结转下年专项支出3413万元,净结余19万元。
20__年,县本级财政完成地方一般预算收入12686万元,完成预算11659万元的108.8%,同比增长23.14%。县本级一般预算支出44010万元(不含上级专款44079万元,下同),完成预算的126.6%,比年初预算增支的因素主要是:国债转贷和省补财力专项支出增支较大。主要支出项目为:一般公共服务支出8640万元,完成预算的137.38%,同比增长15.18%;公共安全支出2755万元,完成预算的123.82%,同比增长9.02%;教育支出14485万元,完成预算的109.58%,同比增长13.3%;科学技术支出444万元,完成预算的106.22%,同比增长10.7%;文化体育与传媒支出743万元,完成预算的134%,同比增长17.56%;社会保障和就业支出5966万元,完成预算的36.58%,同比增长48.37%;医疗卫生支出3381万元,完成预算的132.43%,同比增长13.22%;环境保护支出108万元,完成预算的122.73%,同比增长33%;城乡社区事务1730万元,完成预算的108.39%,同比增长15%;农林水事务支出3625万元,完成预算的108.84%,同比增长32.83%;交通运输支出719万元,完成预算的625.55%(含当年交通部门经费下划增支528万元),同口径比增长8%;采掘电力事务支出558万元,完成预算的104.88%,同比下降34.3%(科目调整造成下降);工业商业金融等事务支出856万元,完成预算的122.54%,同比增长9.79%。
20__年,县本级财政一般预算收入总来源为48366万元,其中:地方一般预算收入12686万元,上级补助收入30758万元,上年结转4922万元。一般预算总支出为44902万元,其中:一般预算支出44010万元,上解支出892万元。收支相抵结余3464万元,其中结转下年专项支出3413万元,本级净结余51万元。
在省批复决算后,上述预算执行数字若有变动,再专题向县人大会报告。
各位代表,过去的一年,全县各级财政部门面对异常严峻的宏观经济形势,坚持依法理财,狠抓增收节支,推进改革创新,加强监督管理,各项工作取得了新成绩。
(一)强化征管,财政增收彰显速度。20__年,全县各级财政部门积极应对金融危机对县域经济的严重冲击和各种政策性减收因素的不利影响,千方百计挖掘财源,着力推进收入精细化管理,大力开展税收综合治理,依法加大对土地开发、项目建设等重点财源监控和协调力度,采取重点调度、整治稽查等综合措施,形成了政府牵头、财政主抓、部门联动、齐抓共管的征管局面,有力地促进了财政收入的稳步增长和收入结构的进一步优化。地方一般预算收入比年初计划超收1038万元,同比增收3182万元,增幅达到22.35%,实现了三年收入翻番的快速目标,书写了××财政增收的新篇章。全县乡镇级财政收入增长迅速,增幅达到20.28%,地方一般预算收入过千万元乡镇1个,200至700万元以上的乡镇6个,有9个乡镇增速高于全县平均水平,乡级财政整体实力显著提升。多元集合和主体突出的收入格局逐步形成,烟草、水电、电子制造、服装加工、建材等主要纳税行业快速发展,骨干纳税群体进一步壮大,对财政收入拉动作用明显。其中:烟草行业实现税收2212万元,同比增收527万元,增长31.2%,占全县财政收入的比重达到7.9%;全县纳税百万元以上的企业达到20家,其中:纳税超千万元的企业达到了2家。
(二)培植财源,支持发展态势积极。一是整合财力,着力扶持烤烟创税产业。20__年,多渠道整合财政资金2229万元,采取奖补结合的方式,进一步激发了广大烟农种烟积极性。两河口、磨坪等7个乡镇发展烤烟3万亩,带动了高山20__多户农民种烟致富。经过全县上下的共同努力,20__年烤烟再获丰收,烟农户平增收1万元,入库烟叶税1041万元,同比增长30.14%,实现了种烟面积、亩平单产、烟农增收、当年创税“四超历史”的可喜成绩。二是多方争取,着力支持重点项目建设。在财力不足和资金调度异常困难的情况下,采取积极的筹资措施,向省财政转贷国债资金20__万元,缓解了扩内需本级配套资金不足的问题,确保了内需项目的资金需求;积极配合其它职能部门,抓住机遇争取国家扩大内需资金9576万元,争取扶贫开发资金1625万元,着力支持了农村沼气、安全饮水、农村公路、基层医疗卫生体系建设、天然林防护工程、工业污染治理等一批工程项目建设,通过项目建设拉动了增长,促进了发展。三是发挥职能,着力缓解企业融资难题。充分利用财政担保功能,先后为中天晟绿色能源科技有限公司、海瑞特种材料有限公司等14家企业和130名下岗失业人员落实担保贷款3002万元,同时协调、争取市商业银行为我县电力公司、帝元食品等9家企业投放贷款5830万元,有效缓解了企业融资困难,确保企业正常生产。四是强化基础,着力优化经济发展环境。全年筹集安排4100多万元资金用于县城公益性建设和公益性服务,启动县城垃圾处理厂二期建设、改造居民点供水排水网道、完善防洪抗险工程、美化城市园林等,不断完善城市服务功能,打造宜居、创业、招商优良环境。
(三)优化支出,民生财政打造和谐。安排好、支持好、解决好民生问题,是公共财政的重要着力点。20__年,全县用于民生方面的资金高达35860万元,占年度一般预算支出的72%,比上年提高9个百分点,公共财政的阳光已覆盖全县每个角落,惠及全县广大百姓。
第一,干部教师待遇优先保障。20__年,我们坚持每月定时发放在职干部工资和发放退休人员退休金,做到了工资、退休金不跨月,年底不欠干部职工一分钱,维护了干部教师待遇的严肃性。多方筹集资金,全面落实了国家义务教育教师绩效工资政策。与此同时,认真落实县委政府办公会议精神,对公务员津补贴和其他事业单位绩效工资实行了同步预支,大幅提高了全县干部教师的薪金待遇。
第二,教育事业投入显著提高。20__年,用于全县教育事业的财政资金15686万元,按可比口径增长17.73%。全面实施了农村义务教育经费保障新机制改革,义务教育学校生均增加公用经费80元,全年增支216万元;免除了义务教育阶段中小学生书本费和学杂费,并对6741名困难中小学生补助寄宿生生活费490万元;投入校舍安全工程资金302万元,维修校舍3949平方米;筹集安排“普九”化债资金1230万元,基本解决了乡村两级“普九”的历史包袱。在上级专款未到位的情况下,积极筹措调度资金200万元,提前启动了××三小建设。
第三,医疗卫生事业投入加大。安排专项资金,全面完成了新农合县内“一卡通”信息化建设,刷卡管理定点医疗机构由18家增加到280家,覆盖到全县每个行政村,并适当提高了住院报销比例,确保农民参合率稳定在95%以上,全年共计支付医疗基金3400万元,享受新农合实惠的人次达到86万。完善城镇居民医疗保险试点办法,实行了门诊统筹,全县参保人员达到35915人,净增7068人,支付医疗保险金494万元,实现了参保人员个个受益。及时筹集调度资金,全力支持甲流防控工作。安排疾控专项资金,极力推动全球基金结核病、艾滋病等重大传染病控制和“两降一消”项目持续深入开展,巩固和提高了国家扩大免疫规划成果。
第四,计划生育政策落实到位。筹措资金25.96万元,认真开展了农村育龄妇女生殖健康免费检查,参检人数达3.5万人;全面落实了农村计划生育家庭奖扶政策,核实认定奖扶对象2492名,按标准发放奖扶资金179.4万元,核实认定特扶对象273人,发放特扶资金31.17万元;全面落实了困难企业计生奖扶政策,共计发放奖扶资金53.1万元,享受对象475人;全面落实了农村独生子女保健费政策,8764名农村独生子女享受补贴50.7万元。
第五,弱势群体保障水平提高。城乡低保继续扩面。20__年新增农村低保4947人,全县农村低保达到8950户、18813人,占农业总人数的5.86%,全年累计发放农村低保金1168万元;核查新增城市低保254户、540人,全县城市低保达到4247户、7510人,占全县城镇人口的11%,全年发放城市低保金1065万元,基本实现了应保尽保。临时救助活动全面展开。全年共实施城乡贫困群众临时救助282人,发放临时救助资金10.7万元。农村五保供养标准显著提高。20__年,农村集中和分散供养五保老人生活标准分别提高到1800元和1300元,同比增加300元和200元,全年共发放五保户供养补助资金368万元,比上年增支109万元,显著提高了农村五保老人的生活水平。就业和再就业工程深入推进。全年筹集资金1100多万元,实施农村劳动力“阳光工程”和再就业技能培训,免费培训3000多人次,引导返乡农民工8000多人重新就业。残疾人事业全面发展。安排落实400多万元资金,全力支持残疾人就业和康复工程,惠及残疾家庭2100户,6200人,基本实现了残疾人住有所居、病有所医、学有所助的目标。
(四)突出重点,新农村建设促农增收。认真落实强农惠农政策,着力支持现代农业发展、狠抓农业经营体制机制创新、狠抓惠农补贴政策落实,倾力推进新农村建设。
积极支持现代农业快速发展。20__年,积极争取中央现代农业项目资金1000万元,支持水田坝、郭家坝、沙镇溪、归州等重点乡镇实施柑桔品改2万亩,疏株间伐1万亩,拉开了全县柑桔大品改、大换种、大升级的序幕。加大农业科技推广力度。筹集安排专项资金,深入推进科技入户工程,培育农业科技示范户20__户;搭建农技110建设信息平台,全年提供农技110信息服务7万多条,与农民互动解决疑难问题500多件;建成“三园”样板面积20__亩,“20个优良品种、十项轻简栽培技术、十项种植模式、十项高产高效养殖技术”得以推广普及,全县科技兴农水平整体提高。积极支持郭家坝镇新农村建设试点。筹资20多万元,支持编制了郭家坝镇以及烟灯堡中心村20__年至20__年“15”新农村建设发展规划。
推进农业经营体制机制创新。安排30多万元专项资金,扶持农民专业合作社发展,20__年全县农民专业合作社达到106家,比20__年净增57家,辐射带动农户7500多户,发展数量和速度居全市前列,农民组织化程度明显提高。积极支持“三村”集体资产权制度创新试点工作,探索建立集体资产营运管理新模式。认真开展农村经管实用人才培训,成功举办村财经委员、农民专业合作社理事长等多期业务培训班,累计培训1200多人次。筹集安排100多万元资金,大力支持畜牧系统体制改革,初步建立了县乡村三级畜牧防疫体系,显著提高了畜牧防疫水平。
切实抓好惠农补贴资金发放。20__年,县乡财政部门采取“一折通”方式,共计发放粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机具补贴、退耕还林补贴、能繁母猪保险补贴、水稻保险补贴、家电下乡补贴、成品油石油价格补贴、农房保险补贴、移民后扶等惠农补贴资金1.39亿元,累计享受人(户)次达到68.6万,惠及全县每个农民。
(五)强化监管,财政改革蕴藏活力。继续深化部门预算改革。认真落实中央关于党政机关厉行节约的八项要求,机关运行经费、接待费、购置费得到有效控制,节日庆典、接待费、车辆购置费明显下降。完善县乡财政体制。根据各乡镇实际,完善了“统收统支加激励”的财政管理体制,有效地激发了乡镇自谋发展、培植财源、组织收入的积极性,乡镇自我保障能力和整体保障水平进一步提高。20__年乡镇级财政收入比上年增收798万元,享受体制奖励资金475.3万元。深化“乡财县管”改革。强化了乡镇支出监管,有效遏制了乡镇债务的恶性增长。推进国库集中支付向乡镇延伸。经过一年多的磨合完善,目前运行平稳,财政资金运转更加安全、高效、快捷。政府采购范围不断拓展。全年共完成政府采购预算3.4亿元,同比增长2.1倍,政府采购实际支付金额比预算节约资金2862万元,资金节支率达到8.4%。财政监督明显加强。深入开展“小金库”专项治理,切实规范了财政财务收支管理;切实加强扩大内需项目监督检查,针对检查发现的问题,及时督促整改落实;积极抓好财政与编制政务公开工作,根据资金拨付情况,全年公开财政专项资金48项,公开资金总额30517万元,累计涉及58.43万户(人)次,811个项目,及时答复网上咨询投诉35件;主动接受人大政协监督,认真办理建议提案18件,代表委员满意率达100%。
二、20__年财政收支预算(草案)情况
20__年,将是财政最为困难的一年,全县财政经济工作将面临前所未有的压力和困难。从收入方面看,国际金融危机影响在短期内难以恢复,我县以香溪化工为代表的主要纳税行业将持续受到深层的冲击和影响,收入形势的不确定性很大。同时,在中央和省扩内需、保增长、促进经济发展方式转变的大背景下,20__年出台的增值税转型、提高营业税起征点和减免房地产交易税费、清理取消100项行政事业性收费、实施成品油税费改革等一系列税费减免政策,都将更深层地影响我县财政收入格局。从支出方面看,个人部分和各项法定刚性支出基数进一步增加,公共财政保障范围不断扩大,中央和省新出台的一系列保障和改善民生政策,农业、教育、科技、医疗卫生、文化体育都需要财政加大投入。在减收、增支因素共同作用下,财政收支矛盾必将更加突出。
根据中央、省对20__年财政预算编制的要求,结合我县实际,20__年财政工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻落实积极的财政政策,积极支持经济发展,着力培植骨干财源;强化收入征管,着力增强财政实力;优化支出结构,着力推进民生财政建设;深化财政改革,着力推进财政科学化、精细化管理,促进全县经济社会又好又快发展。预算安排的原则是:“积极稳妥、统筹兼顾,量力而行、尽力而为,厉行节俭、收支平衡”。
根据上述指导思想以及经济社会发展预期情况,20__年,全县财政预算主要收支指标安排如下:
全县地方一般预算收入安排为20__8万元,比20__年完成数17418万元增加2620万元,增长15%,其中:国税部门3550万元、地税部门13750万元、财政部门2738万元。
全县一般预算支出安排47442万元,同比增长16.9%,主要支出项目为:一般公共服务支出10758万元,同比增长10.8%,公共安全支出2987万元,同比增长10.38%,教育支出15684万元,同口径增长13.34%;科学技术支出525万元,同口径增长25.6%;文化体育与传媒支出648万元,同比增长9.6%;社会保障和就业支出4402万元,同口径增长30.5%;医疗卫生支出3018万元,同口径增长18.21%;环境保护支出92万元,同比增长7.6%;城乡社区事务支出519万元,同比增长12.8%;农林水事务支出3178万元,同口径增长10.85%;交通运输支出667万元,同比增13%;资源勘探电力信息事务624万元,同比增长17.2%;国土资源气象信息事务312万元,同比增长12.6%;工商金融物资储备等事务支出3668万元,与上年持平;预备费360万元。
全县一般预算收支平衡情况:20__年收入总来源48281万元,其中:地方一般预算收入20__8万元,转移性收入24811万元,上年结转3432万元。20__年财政总支出48281万元,其中:地方一般预算支出47442万元,上解支出839万元,收支平衡。
全县基金预算收支安排:20__年,全县政府基金预算收入安排为2755万元,基金预算支出安排为2755万元(不含上级专款),收支平衡。
上述收支预算安排,主要是基于以下几个方面的考虑,收入方面:综合考虑了宏观经济环境对我县经济增长的负面影响,又考虑了国家拉动内需政策以及我县新上、扩建项目方面的积极因素,体现了积极有为、务实稳妥的原则。支出方面:优先保障了直接关系到民生改善的各项重点支出,充分考虑了各方面法定及政策性支出的资金保障,集中财力支持了事关全县经济和社会发展全局的重点建设项目,充分体现了公共财政、民生财政的政策取向和保障重点。
各位代表,今年的预算盘子是在财政保障范围不断扩大,刚性必保支出不断增加,可用财力严重不足的情况下,县政府经过统筹考虑、反复研究并充分征求各方面意见的基础上提出来的,一些建设性资金、发展性资金以及其他需要增加预算的支出项目由于财力所限暂无力安排,需要通过各级各部门共同努力,通过多渠道争取筹措资金以及力争财政收入实现超收来解决,恳请各位代表给予理解。
三、坚定信心,扎实工作,确保20__年财政各项任务目标圆满完成
20__年是“__”规划的最后一年。做好今年的财税工作,对于有效应对国际金融危机、保持全县经济社会平稳较快发展意义重大。我们将按照中央、省、市和县委的决策部署,充分估计困难,周密准备措施,确保圆满完成全年预算任务。
(一)全力支持经济发展,确保完成财政收入任务。20__年,由于经济形势、政策调整等多种因素交织叠加影响,财政收入的不确定性因素较多。因此,必须把支持经济发展和组织财政收入放在财政工作首位,坚持依法理财,强化收入征管,千方百计挖掘财源,拓展收入增长渠道,确保全年收入目标的完成,并力争超收。一是贯彻落实中央省市关于扩大内需、促进经济增长的各项财税优惠政策,支持和推动现有企业正常生产和新上项目增产达效,保持工业经济的平稳运行。二是加大中小企业担保体系建设支持力度,发挥财政政策和资金的引导作用,协调各金融部门解决中小企业融资难问题,促进中小企业快速发展。三是多方筹措资金加快推进基础设施项目建设,继续服务好江南高速和沪溶高速江北段等国家项目建设,继续支持好陕巴公路改造、郑家花园移民新区等重点项目工程,着力打造“滨江、园林、宜居”的茅坪现代新城。四是加强财政经济运行分析,强化对重点行业、重点乡镇、重点税源的动态监控,加大收入征管和稽查力度,确保应收尽收。
(二)统筹安排财政资金,优先保工资、保运转、保民生。一是加大对事关民生的农业、教育、社保、就业和再就业、公共医疗卫生、计生、文化及公共安全等各项社会事业发展的投入,确保法定支出和政策性支出需要。二是在全县上下切实树立“厉行节俭、共渡难关”的思想,从强化预算约束入手,严格控制和压缩一般性支出,确保公务用车、会议、公务接待等支出实现零增长,非特殊紧急情况,不追加预算支出。三是严格控制新增政府投资项目的审批管理,加大财政投资评审力度,严格控制党政机关楼堂馆所建设,盘活行政事业单位办公用房和土地资源,严禁超面积、超标准建设和装修楼堂馆所。
(三)把握积极财政政策,全力做好对上争取。一方面,围绕国家和省实施的积极财政政策,把握中央扩大内需政策的投资重点,积极协调各相关部门做好相关领域对接项目的谋划、筛选、上报工作,尽最大可能争取国家无偿投入资金,增强经济发展后劲。另一方面,继续加强与省、市相关部门的沟通和联系,利用一切有利条件,全力争取上级转移支付支持。
(四)不断规范财政运行,提高财政理财水平。一是不断深化预算管理改革。大力推进财政预算管理的科学化、精细化,提高预算编制质量,加大预算约束力度。二是继续深化国库集中收付改革。规范资金审批、拨付程序,强化资金安全,积极探索财政性资金增值途经。三是拓展政府采购范围和规模。认真落实政府强制采购节能产品和自主创新产品政府采购政策。四是加强行政事业单位资产管理。理顺机制,健全制度,制定完善资产配置、使用、处置和收入收缴办法,建立资产动态监管信息系统,实现全程监控。五是完善县乡财政体制。激励优势乡镇率先发展,并进一步加大“乡财县管”力度,巩固“乡财县管”成果。六是加强财政监督。拓展财政监督范围,切实降低财政风险。七是加快推进“金财工程”建设。构建更加完善的财政管理信息系统平台,促进财政管理方式的转变和管理水平的提高。
各位代表,20__年的预算收支任务十分艰巨,我们将在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,奋发有为,扎实工作,努力完成全年收支预算和各项财政工作任务,为促进全县经济和各项社会事业又好又快发展做出新的更大贡献!