政府工作人员年终总结报告十二篇

第一篇 政府工作人员年终总结报告1700字

日子在悄无声息的流逝，就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到时间的匆匆。今年10月中旬，我来到镇人民政府工作。近3个月以来，在党的十八届三中全会精神的洗礼下，在单位领导以及同事们的支持和帮助下，我较快地适应了单位的生活，并积极投入到养老保险这份工作中。回顾这段时间，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，汲取了不少工作经验，完善提高了自己。但也清醒地认识到自己存在的很多不足之处，在以后的工作生活中必当百尺竿头更进一步。现将这一段时间的工作生活总结如下：

一、认真学习，努力提高

时代是在不断发展变化，我们所从事的工作也在随时代的不断变化而变化，要适应工作需要，的方式就是不断地加强学习。首先，我认真学习了马列主义、___思想、邓小理论、“三个代表”和科学发展观重要思想精神，深刻意识到十八大全面建成小康社会的必然性和紧迫性，努力提高自己的政治理论知识，用正确的理论来指导自己以后的工作实践，指导自己树立坚定的共产主义信念，指导自己树立起正确的世界观、人生观和价值观；其次，认真学习党的十八大精神，明确十八届三中全会深化改革的大趋势，弄清自己工作的目标、方向和任务，紧跟时代潮流，确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致；最后，努力学习并掌握与工作相关的各种知识技能，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。通过学习，自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了一定的提高。为了能够更好的接受党的教育，紧紧跟随党的前进步伐，保持自己的先进性，参加工作后我已经向党组织提出入党申请，积极向党组织靠拢。

二、脚踏实地，努力工作

这段时间以来，我逐渐形成了“为人民服务，办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是熟悉本职工作，进入角色。由于刚参加工作时间不长，对政府的方方面面还缺乏应有的了解，尤其是对养老保险本职工作缺乏专业知识，而办公室工作又涉及到政府整个工作的各个方面，所以我有针对性地加强了对基本镇情的了解，强化了对养老保险基本常识的储备，并利用业余时间加强学习了各类办公系统软件的准确操作，使自己能够早日胜任工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是政府各级机关上情下达、下情上报的桥梁，因此，做好办公室工作，接待好每一位来访人员，准确、细心、热心接好每一次电话并及时记录，对全镇工作的正常运转都起着重要作用。然后，态度决定一切。对领导交办的事情要认真对待，及时办理，不拖延、不误事、不敷衍；对同事需要自己办的事，只要都是为人民服务，在力所能及范围内，不做样子，尽力配合。最后是注意形象。办公室是政府机关的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我都会时刻注意自己的言谈举止，不因自己的过失而影响到整个机关的形象。

三、端正作风，摆正位置

在工作中，我始终坚持要有勤奋、务实、高效的工作作风，认真做好工作。服从领导分工，不计得失、不挑轻重。对工作上的事，只注轻重缓急，不分厚此薄彼，任何工作都力求用最少的时间，尽自己的努力做到自己的。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同事，以诚待人，踏实做事，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，保持自己的先进性与纯洁性。

四、存在问题

通过这一段时间以来的工作，我清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：

1、对养老保险工作依然缺乏了解，对国家相应出台的规章政策缺乏系统性、有针对性的学习，还不能完全适应工作需要；

2、由于能力有限，经验不足，对一些事情的处理还不太妥当，更不能及时提出一套可行性解决方案；

3、由于学习不够，计算机技术掌握不够，一些常用办公软件应用不够娴熟，技巧不够掌握，导致工作中有时会感觉力不从心；

4、以前在学校的一些办事方式需要及时改正，工作方法上还有待改进。

在参加工作的这段时间，领导对工作的责任心，对来访群众的热心，对下属的关心，作为一种正能量，深刻的影响着我、帮助着我，使我在干好本职工作的同时对以后的工作充满信心，以饱满的精神状态来迎接新的挑战。所存在的这些不足，我将在今后的工作中虚心学习，努力加以改进提高，争取把自己的工作做得更好。

第二篇 市政府|工作报告13350字

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提 出意见。

一、２００_年工作回顾

刚刚过去的２００３年，是我们经受严峻考验并取得显著成绩的一年。全市上下在市委 的正确领导下，深入贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，全力推进“两 个率先”，大力弘扬张家港精神，同心同德，扎实工作，积极化解“非典”疫情带来的不利 影响，不断克服前进中遇到的各种困难和矛盾，胜利完成了市十一届人大一次会议确定的各 项目标任务。实现全市生产总值４７５．０６亿元，按可比价比上年增长１９．９％；财政 收入６６．９８亿元，其中地方一般预算收入２４．６１亿元，分别增长５５．５％和４５ ．７％；完成全社会固定资产投资１８０．１１亿元，增长５６．５％。全市经济和各项社 会事业在高平台上继续保持了快速、协调、健康发展的良好态势。

——工业经济强势增长。工业产品销售收入突破千亿元，达到１０２１．９８亿元 ，比上年 增长３６．２％。实现工商入库税收５０．０３亿元，工业用电７７．２３亿千瓦时，分别 增长３３．１％和３４．７％。完成工业利税总额７２．７９亿元，利润４１．７５亿元， 分别增长３８．２％和３９％。十大企业集团销售收入和利税总额分别占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙钢集团产品销售达到２０３亿元，成为苏锡常地区首家年销售超２００亿 元的企业。全市完成工业投入１４２．０２亿元，增长６７．１％。总投资３０．７亿元的 十大竣工项目按期建成投产，总投资３５．４亿元的十大开工项目全部开工。企业技术创新 能力进一步增强。列入国家８６３计划项目１只，新增博士后工作站２ 家、省级企业技术 中心１家、省级高新技术企业３家、省级高新技术产品３５只。品牌战略深入实施。４只产 品被认定为“国家免检产品”，６只产品获“江苏省名牌产品”称号。资本经营扎实推进。 “华芳纺织”成为我市首家在国内ａ股市场直接上市的企业。个私经济发展迅猛。新办私营 企业２５３１家，注册资本３０．１７亿元；新办个体工商户７０４１户，注册资本３．２ ２亿元；利用外地民资２５．４３亿元，完成投入２６．４６亿元；个私经济入库税收１４ ．０７亿元，占全市工商税收总额的２８．１％。

——对外开放取得突破。批办三资企业２３１家，实现注册外资１１．８７亿美元 ，比上年 增长１３５％，到帐外资６．０２亿美元，增长２４．９％。保税区、省级开发区、沿江开 发区注册外资和到帐外资分别占全市的４０．９％和５４．９％，杨舍、凤凰等２个镇注册 外资超１亿美元。全市共批办投资超千万美元项目７３只，比上年翻一番。完成进出口总额 ５１．３８亿美元，其中出口１９．７１亿美元，分别增长７４．２％和３７．９％。国泰 国际集团出口９．２８亿美元，连续３年位居江苏省级外贸集团首位，并成为全市第二家年 营业收入突破１００亿元的企业。外经合作继续拓展，劳务输出总量在苏州保持领先。以港 兴市战略深入实施。港口管理体制进一步理顺，口岸大通关工程顺利启动。各涉外单位紧密 配合，通力合作，完成海关关税和代征税７７．０２亿元、出入境检验检疫货值４３．６亿 美元，查验到港国际航行船舶２６６８艘次。载体建设力度加大，各类资源进一步整合集聚 ，初步构筑了“三区”和各专业园区互补合作、联动开发的新格局，形成了对外招商的整体 优势。积极推进沿江开发，沿江临港的辐射效应日益显现，临港经济占全市经济总量的份额 越来越高。

——农业生产稳步发展。实现粮食总产２１．６３万吨，水稻单产和皮棉亩产分别 达５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多种经营总收入５０．３８亿元。农业结构进一步优化。新增花 木、果树、蔬菜种植面积２．２万亩。农产品质量建设步伐加快。新认定无公害农产品基地 １５个、无公害农产品１９只，完成各类蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”检测２３．３万批 次。农业招商引资和产业化经营取得进展。利用各类资本７．１亿元，新增农业龙头企业９ 家，累计９５家，订单农业面积超过２．１万亩，转移农村劳动力超过１万人。农业基础设 施建设不断加强。投入１．１８亿元建成一干河枢纽、十字港节制闸等一批长江防洪工程， 开挖疏浚四级河道１９０７条计７９８公里，完成水利总土方５８３．７万方。新增各类中 型农机具４７台（套），整理土地１．０５万亩。

——服务业活力增强。完成服务业增加值１６４．０５亿元，比上年增长１６．５ ％。物流 业发展加快，实现业务总收入２６亿元。张家港口岸完成货物吞吐量４５１２．６万吨，集 装箱运量２４．７４万标箱，分别比上年增长４１．２％和２２％。市场建设取得突破，总 数达到１０６家，完成交易额２３５．５４亿元。保税区化工品市场交易额达到１０３亿元 ，液体化工品交易额位居华东地区首位。商贸服务业日益繁荣。实现社会消费品零售总额６ ３．５７亿元，增长１５．４％。住房、汽车、通信成为新的消费热点，共销售各类商品房 １００．４３万平方米计１８．２１亿元，新增私家车７８４８辆，实现通信业务总收入９ ．０９亿元。旅游开发力度加大，建成了全国首家江岛型水上高尔夫球场。金融业快速发展 ，全市存、贷款余额分别达４４０．１２亿元和３９７．５７亿元，比年初增长１０５．３ ８亿元和１３８．６亿元。金港投资担保公司共为各类中小企业和农村种养殖大户提供贷款 担保２．７５亿元。

——城市建设全面拓展。行政区划调整平稳实施，全市建制镇由１９个调减为８个 ，初步形 成了“一城四区”的城市发展新格局。引进国际先进理念，按照城市未来发展要求，修编城 市总体规划和多项专业规划。市域交通路网建设进展顺利。金港大道、江海中路建成通车， 沿江高速公路、苏虞张一级公路、港丰公路、东南二环路等一批重点交通工程加快推进。新 城区建设步伐加快。暨阳湖生态园区开发稳步推进，城西新区建设开始启动。城市功能日趋 完善。第二污水处理厂、东西区污水管网配套工程如期完成，东区供水复线工程贯通投运。 新建改造１１条市政道路，完成了世纪广场、文化广场、街心公园等重点区域的夜景灯光工 程。园林绿化工作取得突破。新增各类绿地１．９万亩，市区绿地率３６．５％，绿化覆盖 率４０．２％，人均公共绿地面积１０．６平方米，被命名为“国家园林城市”。城乡大环 境整治向纵深推进，城市管理不断加强，荣获“中国人居环境范例奖”。城市经营有序推进 。共拍卖土地８５宗计２３７３．６亩，实现土地收益５．４６亿元。制定出台了《张家港 市农村房屋拆迁补偿安置暂行办法》，统一规范了农村房屋的拆迁。全市共报建工程项目７ ２０项，新开工面积６２５万平方米，完成建筑施工面积４１０万平方米。

——人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增长２０ ．２％；农民人均纯收入６９４３元，增长１１．７％；城乡居民人均储蓄存款２．４１万 元，增长１３．７％。就业再就业工作稳步推进，新增就业岗位３．７万个，３９８９名失 业人员实现了再就业。社会保障体系不断完善，为７４０２３名农民办理了养老保险，为４ ８４５９名企业职工办理了农保转城保手续，市财政拨款５００万元，对最低生活保障对象 基本做到了应保尽保。农村税费改革不断深化。农业税实行市镇代缴，全年实现农民减负总 额达到３１７７万元。扶贫济困工作成效明显。市财政拨款５０２０万元，用于贫困户住房 帮建、农村危桥改造、受灾群众安置、贫困子女助学、大病医疗补助等，低收入和特困群众 的生活得到了基本保障。

——各项社会事业不断进步。面对突如其来的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗争的阶段性重大胜利。年初确定的实事工程进展顺利。再就业援助、法律援 助、纯农民养老保险、市区成片林、村组河道疏浚、危桥整治、金港大道改造、小灵通无线 市话、经济适用房等工程顺利竣工，其它工程正按计划抓紧实施。事业单位改革取得突破， ３２家生产经营型事业单位完成了转企改制。健康城市建设全面启动。公共卫生体系建设步 伐加快，编制实施了《张家港市区域卫生规划》。全民健身运动广泛开展，群众性文体活动 丰富多彩，成功举办多项体育大赛。基础教育、职业教育、成人教育、高等教育协调发展。 高考录取率和高等教育毛入学率分别达到９１．８％和５１．６％，继续在苏州市保持领先 。文明城市、生态城市、诚信城市等系列创建活动深入推进，顺利通过了全国文明城市中试 测评和“全国生态示范区”考核验收，首批荣获省级“社区建设示范市”称号，塘桥镇成为 苏州市第一个“信用镇”。７个镇建成国家卫生镇，全市９０％以上的村成为省级卫生村。 文化、广电事业加快发展，被评为省“文化示范市”和“有线电视示范市”。人口与计划生 育工作不断巩固，被授予“全国计划生育优质服务先进市”称号。国防动员、兵员征集、人 民防空得到加强，顺利实现“全国双拥模范城”三连冠。民族、宗教、侨务、外事、对台、 地方志、档案、关心下一代工作和妇女、老龄、残疾人事业也取得了新的成绩。

——民主法制建设得到加强。深入开展政风行风评议，定期举办“政务广场”，加 快“电子 政府”建设，５３个市级机关部门就服务事项向社会公开承诺，畅通了社情民意反馈渠道， 提高了行政效能。行政审批制度改革继续深化，削减审批事项９６项。全面落实党风廉政建 设责任制，严格执行领导干部述职述廉规定和任期经济责任审计制度，实施了镇级机关公务 用车改革。基层政权建设进一步加强，荣获“全国村民自治模范市”称号。继续贯彻“严打 ”方针，加强社会治安综合治理，首批获得“省社会治安安全县（市）”称号。高度重视人 民来信来访，进一步加大安全生产监察管理力度，有力维护了社会稳定。主动接受人大的法 律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大议案１件、代表建议１８５件，承办政协委 员提案２２６件。

各位代表，２００３年取得的成绩，是全市人民共同奋斗、辛勤劳动的结果。在此，我代表 市人民政府向全体人大代表、政协委员，并通过你们向全市广大干部群众，向全体驻军指战 员、武警官兵、公安干警和各涉外单位的干部职工，向各民主党派、人民团体、工商联和无 党派人士，向离退休老同志，向所有在我市投资兴业、务工经商以及关心支持我市经济社会 发展的海内外各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾２００３年的工作，我们深感成绩来之不易，同时也必须清醒看到发展中存在的问题。主要有：传统产业改造提升的任务仍很艰巨，中小企业的竞争能力还不强，民营经济的活力 有待进一步激发；城市化进程相对滞后于工业化；资源、环境和经济社会发展的阶段性矛盾 比较突出，环境保护工作有待进一步加强；农民收入增长不快，增收难度加大；维护社会稳 定的任务依然繁重；行政效能有待进一步提高。这些问题，我们要引起高度重视，采取切实 措施，认真加以解决。

二、２００４年工作安排

２００４年是我市率先建成高水平小康社会的关键一年，也是经济社会全面转型的起步之年 。做好今年的政府工作至关重要，意义深远。当前，尽管国际形势跌宕起伏，宏观经济不确 定和不可预见的因素有所增加，特别是国家银根收紧、出口退税政策调整以及能源、土地等 瓶颈制约，短期内经济社会发展将不可避免地面临一些现实的困难。但是，更应该看到，本 世纪头２０年仍然是一个重要的战略机遇期，我们正处在新一轮经济增长期的上升阶段。全 球经济明显好转，国际资本重组和产业转移仍在加速。“入世”后我国经济国际化步伐不断 加快， ｃｅｐａ等一系列战略的实施，都将为我市未来发展赢得更大的空间和机遇。特别 是我市所处的长三角，拥有吸引外资进入、承接产业转移的良好平台，已成为我国经济发展 速度最快、质量最优、活力最强的地区之一。同时，经过多年的发展，我市的产业基础和综 合环境都具备了对各种要素的强大集聚能力。只要我们科学把握形势，始终高扬发展主旋律 ，抢抓机遇，开拓创新，突出重点，统筹安排，就一定能够化解各种不利因素，实现各项工 作新突破。为此，２００４年政府工作必须把握以下三点：

１、必须坚持以“两个率先”为统领。紧紧围绕“两个率先”的总体目标， 与时俱进弘扬张家港精神，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定 位，以激励竞争的机制营造发展氛围，树率先之志，谋率先之策，聚率先之力，闯率先之路 ，争当全省“两个率先”排头兵。

２、必须坚持富民优先的原则。始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利 益作为一切工作的出发点和落脚点，把提高城乡居民收入、让群众过上更加富裕的生活作为 政府的重大责任，以更广的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使广大人民群众都能 分享经济社会发展的成果，得到越来越多的实惠。

３、必须坚持全面、协调、可持续的科学发展观。推进工业化与城市化的互动并进 ，在发展先进生产力的同时，大力发展各项社会事业，努力实现经济增长质量、城市综合竞 争力和市民整体素质的同步提升，实现速度与质量、城市与农村、富民与强市相结合的协调 发展，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展。

２００４年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以“两个率先”统揽全局，坚持以 民为本，坚持协调发展，进一步解放思想，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，突出“转型、 加速、协调”三大主题，努力促进经济转型、开发转型、城市转型、社会转型和环境转型， 实现国民经济持续快速发展和各项社会事业全面进步。

２００４年，我市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值比上年增长１５％；地方 财政一般预算收入增长１８％；全社会固定资产投资增长１０％；工业产品销售收入增长２ ５％；完成注册外资１４亿美元，到帐外资７亿美元；城镇居民人均可支配收入、农民人均 纯收入分别增长１２％和７％左右；城镇职工登记失业率控制在３％以内；人口自然增长率 控制在１‰以内。

围绕上述要求和目标，我们将认真抓好以下八个方面的工作：

（一）努力提高农业产出效益。

加快传统农业向现代农业转变，大力发展生态型、特色型、科技型和效益型农业，努力推动 农业增效。

调整优化农业结构。抓好生态农业示范区的规划建设和重点扶持的４８个农业项目，设立畜 禽禁养区。高度重视粮食供应，建设粮食批发市场，适度扩大储备粮规模，做到粮食供求动 态平衡。重点发展优质水稻、花木果蔬、种子种苗、水产养殖、特色畜禽等五大产业。年内 水稻面积稳定在２５万亩以上，新增花木１万亩、果树３０００亩、特种水产５０００亩， 建成畜禽饲养小区３个。

大力实施科技兴农。依托农业科技示范园（基地），加快新品种引进和新技术推广，推进无 公害基地和标准化基地建设，进一步健全农产品质量标准和检测体系，严格市场准入制度， 全面提高农产品质量，提升市场竞争力。年内引进种养新品１００只，申报认定无公害农产 品基地１０个、无公害农产品１０只、绿色食品２只。

加快产业化经营步伐。着力引导“三资”投入农业，进一步扶持农业龙头企业发展，培育各 类农村专业合作经济组织，搞活农产品流通，实现生产与市场的有效对接。年内，农业利用 各类资本超过２亿元，新建农副产品加工企业１６家，订单农业发展到３万亩，农业亩产值 增加１２０元以上。

强化农业基础设施建设。重点抓好长江江堤除险加固和出江河道河口整治工程，进一步加强 河道长效管理，继续做好市、镇、村、组四级河道疏浚工作，年内疏浚河道１１９０条，完 成土方６８６万方。提高农业机械化程度，组织大型机械跨区作业。严格耕地保护，加强查 荒灭荒和土地整理复垦工作，年内整理土地５０００亩。

（二）不断增强经济综合竞争力。

顺应区域经济的发展趋势和要求，继续优化经济结构，不断增强各类市场主体的竞争力，提 高经济运行的整体质量和水平。

坚持走新型工业化道路。突出扶优扶强，推动生产要素向规模企业集聚，促进大企业大集团 跨越式扩张，提高综合竞争力。加强服务引导，扩大中小企业发展空间。以信息化带动工业 化，加快信息技术对生产、营销、管理等各个环节的渗透融合，鼓励企业运用高新技术和先 进适用技术改造传统产业，形成以企业为主体的技术创新体系。进一步加大工业投入，确保 今年全市完成工业投入１５０亿元。加快技术进步，引进关键设备和工艺，不断提高产品档 次和产业层次。年内组织实施国家科技型中小企业创新基金项目５只、高新技术产业化贴息 项目６只、省级以上火炬计划项目１５只，新增省级高新技术企业５家，新增省级高新技术 产品３０只，加速培育一批具有自主知识产权的企业和产品。搞好能源、资金等生产要素的 协调服务，抓好沙洲电厂、华兴电力、张家港５０万伏变电所等一批电力项目建设，推动银 企合作，拓宽融资渠道，努力满足企业的资金需求。加快建设以优势产业为依托，以规模企 业为支撑，以港口物流为配套的现代制造业基地。

全面实施“民营经济腾飞计划”。按照“思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放 活”的要求，一切从“三个有利于”出发，进一步加大政府支持力度，认真落实促进民营经 济发展的政策措施，在市场准入、投融资、土地使用和对外贸易方面，对民营企业实行与其 他企业同等的政策待遇，通过鼓励创业增加一批、市民入股做大一批、招商引资引进一批、 促进裂变发展一批、资本重组扩张一批，进一步激发群众的创业欲望，激活民间的生产要素 ，使之最大限度地释放能量，力争全年建办私营企业２５００家，新增注册资本３０亿元， 民资投入超９０亿元，个私经济入库税收占全市总额的.比重超过３５％。加快利用外地民资 步伐，采取积极措施，瞄准经济发达和资本流动活跃地区，吸引上市公司、企业集团落户我 市，不断扩大外地民资和社会资本在我市的投资规模，确保全年引进外地资本注册１５亿元 ，实际投入超过４０亿元。在注重民营经济数量扩张的同时，引导民营企业树立品牌意识， 提高管理水平，加快技术创新，推进资本经营，向规模型、科技型、外向型方向发展，努力 培育一批国内知名、品牌较响、实力雄厚的民营企业集团。

发展壮大服务业。大力发展现代物流业，建设区域性物流基地。围绕建成亿吨大港的目标， 积极推进港口码头建设，今年投入１６．２亿元，建设７座万吨级码头。加快构筑便捷、顺 畅的对外交通网络，增强我市对苏南地区货物的集散能力。大力发展第三方物流。发挥张家 港保税区的区位和政策优势，年内启动保税物流园区建设。金港物流园区要进一步完善以公 路货物集散、配载、仓储、配送为一体的物流服务。依托扬子江冶金工业园建设冶金物流中 心。积极发展商贸旅游业，按照整体规划，启动城西购物公园和城东大型超市建设，抓紧东 渡苑的宣传策划，推进双山生态岛、香山和凤凰山风景区建设，培育旅游资源。沿杨锦路、 东南二环路至金港大道东侧，加快建设专业市场区。进一步扩大保税区化工品交易市场的规 模，提升层次，力争今年交易额突破１５０亿元。大力发展金融保险业，加快业务创新，优 化信贷结构，广泛开展合作，吸引全国性股份制商业银行在我市设立分支机构。培育发展法 律、会计、审计、劳务等中介服务机构。全年实现服务业增加值增长１５％。

（三）继续加快经济国际化步伐。

紧紧抓住沿江开发和国际资本、产业转移的机遇，坚定不移实施外向带动战略，以更加积极 的姿态融入国际经济大循环。

提升对外开放水平。坚持把服务作为改善投资环境的关键，做到满腔热情地亲商，一以贯之地安商，真心诚意地富商。加快推进口岸大通关建设，积极探索新型、便捷的管理模式，逐 步实现国际物流“零风险”下的“无障碍”通关。多渠道筹措资金，加大开发区投入，实施 集约化开发，着力提高土地利用率、资金到位率和项目开工率。鼓励工业企业向园区集中， 实现各类资源的有效整合，进一步放大园区载体的集聚效应。充分发挥保税区对外开放的龙 头作用，加快省级开发区和沿江开发区建设，尽快形成各类专业园区优势互补、联动升级的 格局。

进一步扩大利用外资。按照“巩固港台、主攻日韩、拓展欧美”的招商策略，加强对跨国大 公司的研究与攻关，努力引进一批具有较高科技含量的龙头型、基地型外资大项目。突出冶 金、汽车、化工、机电等产业的主题招商，精心组织好赴日韩、欧洲以及金秋招商月等大型 招商活动。充分利用ｃｅｐａ政策，积极拓展服务业招商，争取在物流、旅游、商贸、教育 等领域取得突破。确保全年批办超千万美元项目８０个，其中超亿美元项目２～３个。

深入推进沿江开发。按照省和苏州市沿江发展规划，因势利导、重点扶持，壮大冶金、化工 、建材、粮油等优势产业，增强沿江区域综合配套能力，加速引进和培育辐射带动效应明显 的产业集聚沿江。大力推进以港丰公路为主线的沿江区域腹地纵深开发，着力提高岸线码头 的利用效率，努力把沿江地区建成对外开放的先导区和可持续发展的示范区。

拓展外贸外经。深入研究国家出口退税政策调整和国外技术性贸易壁垒带来的新情况，继续 支持企业扩大出口，引导企业优化出口产品结构，提高技术含量和附加值，全面增强出口竞 争力。鼓励企业实施“走出去”战略，进一步发展对外承包工程和劳务合作。

（四）全力推进富民工程。

全方位拓宽富民渠道，不断提高富民实效。

鼓励群众创业。继续营造有利于创业的社会环境，敢于让利于民，激发广大群众的致富欲望 和创业热情，鼓励群众当股东、做老板，让更多的人通过直接掌握生产资料促进增收致富， 提高资产性和经营性收入在居民收入中的比重。

促进农民增收。从统筹城乡发展的高度，抓紧抓好农村实事工程，切实改善农村的生产生活环境，为农民增收创造良好条件。着力拓宽农民增收渠道，大力发展社区股份合作社、土地股份合作社和农村专业合作经济组织。取消村级一事一议筹资，搞好农村征地拆迁补偿安置 ，开展农村集体土地使用制度改革，对依法取得的农村集体非农建设用地，允许以入股、租 赁和联营等方式流转，使农民从中获得长久的收益。促进农村富余劳动力向城镇和非农产业 有序转移，通过减少农民致富农民。

增加市民就业机会。按照“政府促进就业、市场调节就业、鼓励个人创业”的方针，积极提 升市民文化素质，加强职业技能培训，提高市民就业能力。落实促进就业再就业的各项优惠 政策，建立完善失地农民就业登记制度，帮助其优先就业。继续开展再就业援助，强化职业 介绍服务，引导广大市民转变择业观念，鼓励自主创业和自谋职业。充分发挥非公有制经济 、中小企业和服务业在吸纳劳动力就业方面的重要作用，确保全年增加就业岗位3.8万个。

完善社会保障体系。进一步加快社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面和参保率。今年， 市镇两级财政拨款３６００万元用于建立新型合作医疗制度，将人均基金标准由４０元提高 到１１０元；拨款３０００万元用于农村养老保险参保人员缴费补助。认真执行老年农（居 ）民养老补贴制度，通过财政转移支付，逐步使广大老年农民和无固定收入的老年居民老有 所养、老有所依。

高度关注社会弱势群体。完善扶贫济困工作的管理体制和运行机制，大力发展慈善事业，倡导互助共济的良好风尚，积极发动社会捐助，增加社会救助资金来源，构建以居民最低生活 保障为基础，全方位、多层次的社会救助体系。继续有组织、有重点、经常性地开展扶贫济 困活动，努力解决贫困家庭的基本生活问题。

（五）着力提升城市化水平。

进一步完善城市设施，提升城市功能，优化城市环境，全面加快城市化进程。

全力打造城市发展新构架。按照省域城镇体系规划确定的城市发展定位，围绕“一城四区” 的城市发展布局，进一步完善规划体系。杨舍中心城区作为全市的政治文化中心，要以花园 式江南水城为特色，优化功能布局，完善设施配套，迅速做大、做优、做美，不断提升承载 力、集聚力和辐射力。金港片区、锦丰片区（含大新）、塘桥片区（含凤凰）和乐余片区（ 含南丰）要按照与中心城区融为一体的规划要求，依托产业基础和资源特色实施错位发展， 形成风格鲜明、优势互补、交相辉映的城市发展新构架。

全面构建大交通格局。围绕形成“内部成网，外部成环，结点相通”的对外交通和市域交通 体系，加快沿江高速公路、苏虞张一级公路建设，确保今年１０月份竣工通车。全面推进港 丰公路、东南二环路、杨锦公路拓宽等在建工程建设，确保年底通车。抓紧张杨公路东延、 妙丰公路等项目的开工准备，确保按计划实施。进一步完善和沟通市域二级路网，到２００ ５年，各镇至市区车程缩短至１５分钟以内，上高速公路时间不超过２０分钟。与此同时， 做好港丰公路与常熟连接线、张杨公路与苏通大桥连接线、轻轨项目与苏州连接线、中华路 南延与无锡连接线的规划对接。

努力提升城市功能和品位。按照“推进暨阳湖、启动西城区、规划北城区”的总体思路，年 内，暨阳湖要全面完成征地、拆迁及安置小区建设，启动相关配套工程。城西新区要加快土 地收购储备，积极推进道路、公建设施建设，开工建设安置房。老城区改造要突出完善设施 ，降低建筑密度，增加城市开放空间，大力发展公共交通，着力解决市区行车难、停车难等 群众关注的热点问题。高标准建设第一人民医院、电力、交通、建设、农商行大楼等重点建 筑工程。全方位加强城市管理，实施城市管理行政处罚权相对集中，探索建立城市长效管理 新机制。深化城市建设投融资体制改革，加强城市自然资产、无形资产和再生资产的综合开 发利用，全面拓展城市经营。进一步加快市区“退二进三”和撤村建居步伐，完成有关企业 地块的收购储备工作。

（六）积极改善生态环境。

站在对子孙后代负责，统筹人与自然和谐发展的高度，切实加强环境保护和生态建设，确保 成为全国第一批生态市。

突出水环境综合整治。加快水系沟通和河道疏浚，引调长江水改善市区水质。搬迁市区码头 吊机，保护水源地，实施雨污分流和截污工程，严格执行工业企业达标排放标准。年内，各 镇全部开工建设生活污水处理厂，各开发区实行工业污水集中处理，全市新增生活污水日处 理能力３万吨，新增工业污水日处理能力４万吨。坚持总量控制和指标分解双重调控，严格 执行“三同时”制度，从源头上控制污染源的增生。对污染负荷大、产出比重小的企业责令 限期治理，治理无望的坚决关停。全面清除市区１蒸吨以下燃煤锅炉，推广使用油烟污染企 业净化装置，改善空气质量。

积极发展循环经济。以提高资源利用率为核心，推动资源在不同企业、产业和其他领域之间 的循环。各开发区要全部实施环评，按照建设循环经济工业园的要求，实行同行业、上下游 企业及相关企业集中布局。推动企业清洁生产，现有企业全面执行污染物一级排放标准，年 内通过清洁生产审计的企业１０家，通过ｉｓｏ１４００１认证的企业２０家。加强各类废 弃物的安全处置，建设危险废物综合处置中心。

完善绿色生态系统。巩固提高园林城市创建成果，加快建设绿色通道、绿色家园、绿色基地 。抓好农村绿化工作，建设成片林，搞好四旁绿化，全市森林覆盖率达到１４％。全力抓好 市域１１条重要交通道路景观带建设，形成贯通城乡的绿色生态走廊。抓紧绿化重点工程建 设，暨阳湖生态园区要完成环湖中心景观区及外沿占地５４万平方米的绿化工作，占地 １ ２６０亩的森林公园要加快建设步伐。加强长江岸线、滩涂、湿地的保护。各镇要编制环境 保护规划，积极创建全国环境优美镇。

（七）协调发展各项社会事业。

以提高市民素质为重点，努力促进社会的全面进步。

大力实施科教兴市战略。弘扬科学精神，普及科学知识，积极创建“全国科普示范市”。强 化人才队伍建设，大力引进和培养创新型、实用型的高层次人才，形成合理的人才梯次结构 ，为经济社会发展提供人才保证和智力支撑。推进多种形式的产学研联合，加速科技成果转 化。坚持把教育摆上优先发展的位置，进一步加大投入，继续加强基础教育，大力发展职业 教育和高等教育，积极构建现代国民教育体系和终身教育体系。巩固教育现代化创建成果， 扩充优质教育资源，梁丰高级中学要加快争创省五星级中学。全面推进素质教育，努力提高 教育质量。认真贯彻《民办教育促进法》，深化办学体制改革，发展教育产业。

深入推进文明创建。大力开展公民思想道德教育和张家港精神再教育活动，积极发展文化、 广电事业，加快推进文化广场建设，丰富群众精神文化生活。高标准规划建设各镇中心社区 ，建成一批文明小区、文明社区、文明园区，打造“文明张家港”。以开展各类社会诚信活 动为基础，建立面向个人和企业，覆盖社会经济生活各个方面的诚信体系。继续深入开展“ 信用镇村”、“诚信社区”、“诚信经营一条街（路）”等创建活动，努力营造诚实守信的 社会环境，打造“诚信张家港”。对外来人口实行本地化管理和亲情化服务，营造“共处一 地，共树新风，共创繁荣，共保平安”的社会氛围。

加快建设健康城市。认真实施健康城市建设计划，改革和完善公共卫生管理体制，切实加强 卫生监督执法、预防保健、医疗救治和突发公共卫生事件应急处理等四大体系建设，实现１ ２０和１１０并轨。深化医疗卫生体制改革，加快推进医疗机构转制步伐，鼓励社会资本进 入医疗市场。开展以清洁家园、清洁村庄、清洁河道为主题的爱国卫生运动，所有镇建成国 家卫生镇。抓紧实施计划生育综合改革，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极 发展体育事业，增强全民体质。

扎实推进实事工程。继续集中财力为民办好十项实事工程：（１）第四自来水厂一期工程； （２）建设东横河、朝东圩港水利枢纽，完善市区污水管网；（３）新建金港、塘桥、锦丰 、乐余、凤凰、南丰、大新污水处理厂；（４）实施老年农（居）民社会养老补贴，完成４ 万人农保转城保，全市城保覆盖率、农保覆盖率分别达到９８％和９２％；（５）构建公共 卫生管理服务体系，完善预防保健服务网络和卫生监督网络，组建各镇卫生管理服务中心； （６）建设绿色通道、绿色家园和绿色基地，新增林地绿地２万亩；（７）新建５万平方米 经济适用房和１００万平方米拆迁安置房；（８）市区停车场建设工程；（９）消防特勤中 队建设工程；（１０）实验小学东校区建设工程。

深化事业单位改革。按照“打破垄断、放开市场”的原则，在全面梳理、科学分类的基础上 ，加快推进事业单位改革。全面完成生产经营型事业单位转企改制工作。对行政性和纯公益 性事业单位要深化干部人事制度、劳动用工、分配制度改革，对准公益性和专业服务型事业 单位要放宽市场准入，引入竞争机制，实现政企分开、政资分开和政事分开。

切实维护社会稳定。高度重视人民群众来信来访，完善社会矛盾排解工作机制，切实解决人 民群众关心的热点、难点问题。完善社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪 活动，对黑恶势力坚持露头就打，全力打造“平安张家港”。高度重视安全生产工作，坚决 杜绝重大伤亡事故，努力提高自然灾害的预警预报和应急处理能力，切实保障人民群众生命 财产安全。

（八）进一步强化政府自身建设。

新的一年，政府工作肩负着繁重的任务，承载着群众的厚望。要按照胡锦涛___提出的“ 为民、务实、清廉”的要求，始终保持奋发有为的精神状态，更好地担负起推进“两个率先 ”的重任。

坚定信念，增强公仆意识。政府机关和所有工作人员，要自觉把“三个代表”重要思想和为 人民服务的理想信念落实到具体行动，始终坚持群众观点、群众路线、群众标准，竭尽全力 服务发展、服务基层、服务群众，从经济社会发展最紧迫的问题抓起，从事关全局和长远的 基础性工作抓起，从人民群众最关心的事情做起，做到讲实话、办实事、求实效，做合格的 人民公仆。

突出重点，改进工作作风。大力提倡学习，积极开展调研，学会运用客观规律指导“两个率 先”的实践，善于借鉴各种先进经验推进各项工作。进一步加强行政效能建设，完善督查机 制，建立绩效考评体系，在抓好机关领导班子建设的同时，认真解决部门中层“肠梗阻”和 “顶门杠”问题。牢固确立亲商为民、优质高效的服务意识，营造自加压力，奋勇争先的竞 争氛围，体现雷厉风行、争分夺秒的工作效率，以一流的服务，创一流的环境，促一流的发展。

准确定位，转变政府职能。坚持依法治市，全面推进法治城市建设。严格依法行政，按照法 定权限和程序履行职责、行使权力，形成有利于经济发展的政务环境。在加强经济调节和市 场监管的同时，更加重视履行政府的社会管理和公共服务职能。按照建立公共财政的要求， 完善部门预算、综合预算和国库集中收付制度。严格执行财政性资金投资项目招投标制度和 政府采购制度，继续巩固治乱清费成果，完善涉农、教育等收费公示制度。切实加强审计监 督，强化资金监管。认真贯彻《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，积极推行“网 上审批”。扩大政务公开的范围，在继续编印好《张家港政务》的同时，利用现代信息技术 ，逐步实现政务公开上网。

从严治政，狠抓工作落实。认真执行岗位责任制和督查工作制，确保政府文件和会议决定事 项落实到位。加大政风行风评议力度，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违 纪案件。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动加强与各民主党派、 人民团体、工商联和无党派人士的联系沟通，充分发挥工会、共青团、妇联、科协组织的桥 梁纽带作用，进一步扩大基层民主，认真听取各方面的意见，推进决策科学化和民主化。

各位代表，新的机遇孕育着新的希望，新的挑战激励我们再铸新的辉煌。让我们在中共张家 港市委的坚强领导下，进一步振奋精神，团结一致，扎实工作，开拓前进，以优异成绩谱写 张家港经济社会发展的新篇章，让美丽的港城更美丽，让自豪的港城人民更自豪！

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第三篇 绍兴市政府工作报告2300字

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”发展成就和2024年主要工作

“十二五”时期是绍兴发展很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府全面贯彻国家和省各项方针政策，认真实施省委“八八战略”和市委“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，顽强拼搏、开拓创新、砥砺前行，较好完成“十二五”规划目标任务，在科学发展和现代化绍兴建设道路上迈出了坚实步伐。

五年来，我们始终把握发展第一要务，积极应对国际金融危机持续影响，区域综合实力不断提升。预计2024年，全市实现生产总值4470亿元，年均增长8.6%，人均生产总值1.6万美元。一般公共预算收入363亿元，是2024年的1.9倍。完成固定资产投资2580亿元、外贸出口270亿美元、社会消费品零售总额1600亿元，年均分别增长17.7%、5.3%和13.4%。建筑业总产值达到6550亿元，成为全国的建筑产业、住宅产业现代化“双试点”地市。五年间，全市粮食播种面积稳定在218万亩以上、总产量保持在95万吨左右;新增上市企业19家、新三板挂牌企业28家;银行业金融机构由26家增加到42家，存贷款余额分别达到6949亿元和6048亿元，是2024年的1.4倍和1.6倍;滨海新城开发建设全面推进，开发区增加到4家;成功承办第21届中国金鸡百花电影节、第十五届省运会等大型文体活动，获得体育世界冠军3个;高校数量由6所增加到9所、在校生由5.5万人增加到9万人;成功创建全国文明城市，绍兴城市的影响力、美誉度不断提升。

五年来，我们始终围绕转变发展方式主线，更加注重质量和效益，经济转型升级持续推进。产业结构不断优化，服务业增加值占生产总值比重年均提高1.3个百分点。“四换三名”、“两化”融合扎实推进，新兴产业投资年均增长26.6%、产值占工业总产值比重由20.4%提高到32.5%。高新技术企业增加到534家，实现高新技术产业产值2350亿元。传统产业改造提升成效明显，累计淘汰4097家企业的落后产能。生态循环农业、观光农业等现代农业蓬勃发展，建成省级现代农业园区98个，粮食生产功能区面积达到78.8万亩。现代金融、现代物流、创意设计等现代服务业日益壮大，“310工程”和“百项百亿”计划顺利实施。实现旅游总收入750亿元，是2024年的2.4倍，兜率天景区、杭州湾海上花田、白塔湖国家湿地公园、绍兴温泉城等项目建成投运。开放型经济发展步伐加快，累计实到外资42亿美元、越商回归投资660亿元，完成境外投资35亿美元。经济交流协作不断深化，援疆、援藏、援青和山海协作任务全面落实。集约发展水平提高，累计盘活存量土地5.3万亩，减少批而未供土地2.3万亩，成为全省的全国国土资源节约集约模范市。节能减排扎实推进，单位生产总值能耗累计下降20%、单位工业增加值用水量下降25%，省下达的化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排目标全面完成。“四化融合、三位一体”安全防控治理体系不断健全，实现安全生产事故起数、死亡人数连年下降。

五年来，我们始终坚持统筹区域发展，扎实推进新型城市化，城乡环境面貌逐步改善。城市总体规划获国务院批准，城市发展战略纲要编制完成，城市化率提高到62.5%。部分行政区划调整顺利实施，形成“一市三区”大城市格局，建成高铁绍兴北站、文化中心、科技中心、奥体中心、中国轻纺城体育中心、上虞南北中心大道等一批重大项目。城市管理持续加强，运行机制、考评体系不断完善。县域中心城市加快发展，诸暨城市建成区由47平方公里扩大到55平方公里，嵊新区域协同发展取得积极成效。中小城市分类培育机制不断健全，中心镇权力规制获“中国地方政府创新奖”。美丽乡村“四级联创”成效明显，创建省级美丽乡村先进县5个、美丽乡村示范区20个、美丽农家7万户，农村生活污水治理、生活垃圾集中处理行政村比例分别达到81%和90%。城乡基础设施不断完善，嘉绍大桥、绍诸高速、杭甬客专等建成投用，钦寸水库顺利截流，杭绍台高速控制性节点开工建设，累计新建改造农村公路2375公里，城市日供水能力由80万吨提高到255万吨，城镇污水日处理能力由126万吨提高到193万吨。“811”生态文明建设扎实推进，“五水共治”、雾霾治理、“四边三化”等行动全面开展，iv类以上水质断面比例达到94%，空气质量优良天数占比提高到79.5%，工业污泥、建筑泥浆、工程渣土实现“五统一”管理和市场化运作、资源化利用。累计完成“三改”3433万平方米，拆违3556万平方米。选定香榧为绍兴市树，会稽山古香榧群成功申遗，创建成为国家森林城市。

五年来，我们始终突出创新驱动战略，深入推进体制创新、科技创新和社会治理创新，发展动力活力明显增强。开展省级以上改革试点160多项，工业转型升级综合配套改革阶段任务圆满完成，新昌县域科技体制改革、柯桥企业投资项目高效审批、公安车驾管改革在全国全省推广。行政审批制度改革向纵深推进，“四张清单一张网”基本形成，市级部门行政审批事项从843项减少到385项。事业单位分类改革有序开展。经济体制改革不断深化，要素配置市场化改革、企业综合评价分类管理、市场监管体制调整、商事登记制度改革、“营改增”税制改革等顺利实施。国资监管体系不断健全，组建震元健康、文化投资、广电传媒、轨道交通、环境卫生等集团公司。农村综合改革全面推进，农村集体资产股份制改革、农房确权发证基本完成，县级农村产权交易平台实现全覆盖。“八倍增、两提高”科技专项行动扎实推进，发明专利授权量年均增长33%，研究与试验发展经费支出占生产总值比重由1.8%提高到2.3%，连续获评全国科技进步先进市，累计引进人才24.3万人。社会治理不断创新，“枫桥经验”丰富发展，“六五普法”全面完成。 上接第1版 立体化治安防控体系、公共法律服务体系、大调解工作网络基本建立，流动人口“积分制”管理开始实行，食品药品和农产品质量监管体系不断健全，防灾救灾和应急能力有效增强。社会组织健康有序发展，社会诚信体系逐步完善。

第四篇 2024政府审计师工作计划报告1450字

__年是“六五”普法工作中期检查验收年，更是贯彻落实好党的__报告做出的“全面推进依法治国”重大战略决策的重要一年，做好全年的普法工作意义重大。__年全县审计普法工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的__精神，以服务科学发展为主题，以创建优

秀审计项目为抓手，强化质量控制，坚持依法审计，不断提高依法行政的工作能力和水平，促进我县审计法制工作全面进步和发展，为全县着力改善“两个环境”和实现转型升级、跨越赶超、建设幸福正定目标提供法治保障。

一、强化法律法规的贯彻落实，全面推进依法行政工作

随着建设法治政府工作的不断深化和审计法规体系的逐步完善，依法审计、提高质量，依然是全县审计法制工作的主题和重点。县审计局和审计工作人员应当着力推进以下主要工作：

1、深入开展以学习贯彻《国家审计准则》为中心内容的审计质量提升年活动。实施新审计准则有效推动了审计工作质量控制体系和内部操作规程的全面升级，提升了审计质量的核心价值，对于审计人员转变审计理念、增强风险意识、抓住审计重点和提高审计效果作用显著。加强对《国家审计准则》的理解和把握，是审计人员落实依法行政、依法审计工作的一项重要工作任务，审计局要加强对干部职工的宣传、培训，确保新准则扎扎实实落实到位。

2、加强对执法人员的培训和考试。年内，组织全体审计人员进行一次审计业务法律知识培训和考试，重点解决审计执法和审计准则执行中存在的共性问题和疑难问题，强化准则的执行效果，通过培训考试，进一步提高机关工作人员依法行政、依法办事的能力和水平。

3、充分发挥审计机关法制机构的职能作用，为领导当好参谋和助手。局法制机构干部职工要进一步转变工作作风，加强对国家、省、市、县重大决策部署和法律法规知识的学习，不断提高工作能力和水平;不断提高审理的质量和效率，对审理中发现的事实不清，定性不准，适用法律法规不准确，处理处罚不当的问题，要及时指出，严格把关，切实增强审计质量控制水平。

二、开展精品审计项目创建活动，提升审计工作质量

严格按照国家审计准则要求衡量每一个项目，做好优秀审计项目培育和评选工作。对审计成果显著的项目在审理时予以重点关注，对具有优秀审计项目潜质的项目，及时提出提升审计成果的建议，实现从优秀到“精品”的转化。同时，注重总结获优项目的好思路、好经验、好做法，并在全局加以推广，以推动、促进全县审计质量的不断提高。

三、加强“六五”普法宣传，营造依法审计的良好氛围

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的__精神，紧密结合审计实际，全面贯彻落实“六五”普法规划，认真组织机关干部开展 “法律八进”活动，扎实开展法制宣传教育主题活动，进一步完善制度，规范内容，创新方式， 深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，进一步发挥审计在保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能和在国家治理中的作用，当好公共财政的“卫士”，努力为实现转型升级、跨越赶超和建设幸福正定营造良好的法制环境。

四、认真做好依法行政工作

1、认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，进一步提高全县审计干部依法行政的意识和能力。要结合审计执法工作实际，制定和进一步完善依法行政、依法审计的相关制度，形成强化行政执法责任为目的的制度体系，努力推进依法行政工作开展。

2、认真落实领导干部学法制度。今年重点学习《审计法》及其实施条例、《国家审计准则》、《行政强制法》等有关法规，通过干部学法活动，促进领导干部自觉学法、遵法、守法，努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

第五篇 宁夏回族自治区人民政府2024年政府工作报告17550字

你是不是要找宁夏回族自治区人民政府2024年《政府工作报告》呢？下面是小编为大家收集的关于宁夏回族自治区人民政府2024年《政府工作报告》全文，希望能够帮到大家！

各位代表：

现在，我代表自治区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是很不平凡的一年，是取得显著成就的一年。一年来，在___、国务院和自治区党委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，攻坚克难，奋力拼搏，实现了“十三五”的良好开局。预计全区地区生产总值达3120亿元，增长8%以上;全社会固定资产投资3880亿元，增长10%左右;全区一般公共预算总收入642.7亿元、增长5.3%，其中地方一般公共预算收入387.6亿元、同口径增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达27000元和9900元，增长8%和9%。

2024年，我们共同经历了一系列值得宁夏历史铭记的盛事。7月18日-20日，______亲临我区视察，主持召开东西部扶贫协作“银川会议”;在听取我区汇报时，提出“三个着力”的明确要求和实现“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的殷切期望;在西吉将台堡三军会师纪念馆参观时，教导我们不忘初心、继续前进、走好新的长征路;在宁东视察时，发出了“社会主义是干出来的”伟大号召;12月28日，全球单套投资规模和装置最大的神华宁煤400万吨煤制油项目成功出油，展示了我国装备制造业集成和能源自主保障的强大能力，中南海又传出___的重要指示，带来了___的亲切关怀和巨大鼓励。2月1日—2日，___总理来宁视察并慰问群众，要求我们在改革创新、培育新动能、民族团结、脱贫攻坚等方面走在前列。总理特别关心的泾源至华亭、西吉至会宁、彭阳至镇远3条省际公路(其中2条高速公路)已经开工，马高庄等7座水库和盐环定扬黄泵站更新改造工程加紧建设，长期制约中南部发展的水和路问题将得到很大缓解。一年中还有25位党和国家领导同志先后来宁视察，为我们解决了许多实际困难，给了我们很大的支持和帮助。这一切充分体现了___、国务院对宁夏的高度重视和极大关怀，我们倍受鼓舞、倍感振奋！

2024年，我们共同成就了一系列事关我区长远发展的大事。总投资237亿元的宁夏向浙江送电工程建成投运，贯通了西北至华东的输电大动脉。我区最大民生工程——投资40亿元的中南部城乡饮水安全工程全线通水，113万山区群众喝上了放心水。固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路建成通车，我区成为西部第2个实现县县(区)通高速公路的省份。宁夏大学煤炭高效利用与绿色化工实验室通过论证，跻身省部共建国家重点实验室行列。具有国际化水平的银川河东机场三期投入使用，开启了“空中丝路”的宁夏新时代。还有，经过我们不懈努力，银西高铁、吴忠至中卫城际铁路全线开工，中卫至兰州高铁即将开工，包头至银川高铁年内开工，全区人民期盼多年的“高铁梦”正在变为现实。在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下，取得这些成就，极大地增强了全区各族人民创新发展、转型追赶的信心和决心！

一年来的主要工作和成效是：

——经济运行进一步向好。面对困难形势，出台了狠抓重大项目建设的工作方案和“工业10条”“财政支农26条”“双创19条”等政策措施，力促经济企稳回升、逐月向好。开展园区低成本化改造和电力体制综合改革试点，全面实施“营改增”，清理规范涉企收费，减免税费90亿元，帮助实体经济渡过难关，规上工业企业利润增长47.9%。天元锰业30万吨电解金属锰、宝利60万吨低碳烷烃、紫光10万吨蛋氨酸等产业项目建成投产，2000兆瓦光伏发电项目一期并网发电，原州区至王洼铁路、干武铁路增建二线和兵沟、滨河、永宁黄河大桥等建成通车。新发地方政府债券366.6亿元，开工或建成ppp示范项目49个、投资规模1417.3亿元，民间投资增长14.5%，增幅居全国前列。

——产业结构进一步优化。大力推进供给侧结构性改革，新旧动能加快转换。农业方面，新建高标准农田51.7万亩、高效节水灌溉35万亩，粮食总产达370.6万吨，实现“十三连丰”;新建标准化规模养殖场112家、永久性蔬菜基地10万亩，特色优势农业产值占比达86.5%，农业机械化综合水平、农产品加工转化率分别达71%和62%。工业方面，制定《中国制造2025宁夏行动纲要》，实施智能制造示范工程，吴忠市成为全国“中国制造2025”试点示范城市之一，力成电气数字化工厂等3个项目列入国家智能制造专项，共享装备跻身国家首批双创示范基地和智能铸造产业创新中心;轻工业增长14.6%，比重提高1.5个百分点;开展企业对标促升级活动，培育认定专精特新中小企业195家;淘汰化解落后和过剩产能694万吨，规上工业企业产品库存下降4.8%，六大高耗能工业比重下降0.5个百分点。现代服务业方面，成为全国第2个省级全域旅游示范区，启动三年行动计划，游客增长14.4%，旅游收入增长28%;全国性保险机构总部首家落户我区，引进民生银行等金融机构35家，完成宁夏银行、黄河农村商业银行增资扩股，新三板挂牌企业新增21家，融资规模达1625亿元、增长54%;中卫云基地、银川大数据中心加快建设，三大运营商直通北京、西安的4×100g骨干网络建成使用;电商网上交易额突破130亿元;加快培育养老、健康、休闲等新业态，城乡居民消费稳定增长，实现社会消费品零售总额848.8亿元、增长7.5%。科技创新方面，出台科技创新若干意见，修订科技进步奖励办法，研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重预计达0.95%;启动“十三五”首批9个重大科技项目，新培育科技型企业141家，新组建科技创新平台34个，引进急需紧缺高层次人才325名，科技进步贡献率达50%。

——城乡面貌进一步改善。获批全国第2个省级空间规划(多规合一)改革试点，启动自治区和五市、3个试点县空间规划编制，完成城镇体系、村庄布局等配套规划，城镇化率提高1个百分点、达56.2%。加快银川地下综合管廊、固原海绵城市建设，改造棚户区住房6.35万套、危窑危房3.18万户，建成美丽小城镇29个、美丽村庄138个，在全国改善农村人居环境工作电视电话会上交流经验。

通过货币化安置，消化商品房库存150多万平方米，去库存周期较上年减少2.3个月。启动“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，积极整改中央环保督察组反馈问题。实施污染治理项目386个，对1005万千瓦火电机组进行超低排放改造，取缔非法采矿点135家，淘汰燃煤锅炉511台、黄标车老旧车3.6万辆，空气质量优良天数占比达75.3%，比上年增加6天。综合整治黄河支流、入黄排水沟、城市黑臭水体，黄河宁夏段ш类良好水质以上断面达100%。完成营造林121万亩，治理荒漠化54.6万亩，生态环境质量稳步改善。

——改革开放进一步深化。自治区确定的68项改革任务顺利推进。制定并公布市县“两个清单”，取消调整行政职权事项56项，精简行政审批16项，清理行政事业性收费、政府性基金27项，行政许可权相对集中改革“银川模式”向全区推广。建成全区统一的政务服务网上办事大厅，投资项目在线审批监管、公共资源交易等平台建成运行。加快“五证合一”等商事制度改革，新登记企业3.18万户、个体工商户6.4万户。实现区本级和市县预决算信息全部公开，财政资金透明度全国第一。深化国企国资改革，改组组建国有投资运营集团5家。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，开展农村集体资产股权改革等试点，农垦、供销社和国有林场改革取得重要进展。户籍制度、事业单位分类改革等顺利实施，市、县(区)、乡(镇)公车改革全部完成，不动产登记制度全面推开。外交部全球推介活动首选宁夏，助力我区走向世界。举办中阿博览会走进埃及、国际和平日纪念、中美旅游高层对话等重大活动，获批中阿网上丝绸之路经济合作试验区，中国—阿曼(杜古姆)、中国—沙特(吉赞)产业园列入国家国际产能合作示范区。开行“中阿号”国际班列和西部货运品牌列车，新增国际国内航线13条，航空旅客吞吐量655万人次，出入境人数增长71.9%。进出口总额257亿元，实际利用外资增长36%。招商引资实际到位资金2000亿元。

——民生保障进一步加强。在经济下行、财政收支压力加大的情况下，70%以上的财力用于改善民生，30件民生实事按时完成。投入财政资金52.88亿元，实施“13项脱贫行动计划”，建立领导干部定点扶贫机制，设立扶贫产业担保基金，制定建档立卡贫困户“扶贫保”政策，新建移民住房1.1万套，搬迁移民1.5万人，脱贫销号249个村，减贫19.3万人，贫困地区农民收入增幅高于全区农民收入2个百分点，贫困发生率下降到9.7%。深化大众创业、万众创新，发放创业担保贷款13.3亿元，城镇新增就业8.2万人，农村劳动力转移就业74.4万人，城镇登记失业率3.92%。城市低保、农村低保和高龄津贴标准比上年分别提高720元、750元和600元，企业退休人员养老金月均调增176元，城乡居民基本医疗保险补助比上年增加40元，农村低保与扶贫标准“两线合一”。新改建养老服务机构173个，增加床位1.15万张，残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。开展政府购买学前教育服务试点，新改建幼儿园70所，学前三年教育毛入园率达77.9%;改造义务教育薄弱学校653所，营养改善计划惠及26万学生，义务教育均衡发展水平居西部前列;建成9个现代职业技能公共实训中心，组建10个职教集团;高中阶段教育毛入学率达91.4%;宁夏医科大学进入省部共建行列，临床医学学科进入世界基本科学指标数据库前百分之一行列。跻身国家第2批综合医改试点省区，取消县级公立医院药品加成，医保支付制度改革成为国家医改亮点;开展家庭医生签约服务，创建群众满意乡镇卫生院(所)70个、社区(村)医疗机构330家。实施“全面两孩”政策，计划生育、妇幼保健等工作得到加强，人口自然增长率控制在9‰以内。新改建乡镇文化站、乡村示范文化室、文化大院218个，创作了《回民干娘》等一批文艺精品，公共体育场馆和中小学体育设施免费或低收费开放，成功举办世界电子竞技大赛、全国铁人三项冠军杯等体育赛事，新闻出版、广播电视、社会科学、统计调查、参事文史等事业又有新发展。推进社会治理创新，加快社区服务站建设，实行网格化服务管理。启动“七五”普法，加强公共法律服务，矛盾纠纷化解率和信访积案办结率分别达96.7%和100%。强化食品药品市场监管整治，建成食品安全追溯信息平台。加强地震气象监测预警和应急救援工作，成立新的安全生产委员会，开展一系列大检查、大整治，妥善处置“1·05”公交纵火案和“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故。进一步推进国防动员、双拥优抚、人民防空事业发展。驻宁部队、武警官兵在维稳处突、抗洪救灾、支援地方经济社会发展等方面作出积极贡献。深化民族团结进步创建，依法管理宗教事务，民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面不断巩固。

——政府效能进一步提升。全面贯彻___、国务院重大政策措施，国务院第三次大督查第十九督查组来宁实地督查，对我区工作给予充分肯定，并通报和表扬了扶贫开发、银川智慧城市建设、宁东传统产业转型升级3大工作典型。坚决落实自治区党委各项工作部署，实行重大问题集体研究、重大事项向党委报告制度。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督，自觉接受政协民主监督，办理答复人大代表建议236件、政协委员提案533件，提请人大常委会审议通过地方性法规15件，制定、修改、废止政府规章29件。出台法治政府建设实施方案，在城市管理、劳动监察等领域推行综合行政执法。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织发挥作用，外事、侨务工作稳步发展。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实全面从严治党各项制度，自觉执行党风廉政建设责任制。加强审计监督，开展项目资金管理、红顶中介等专项整治。加大行政监察和整治“四风”力度，全年共立案查处各类违纪违法案件1277件，给予党政纪处分1245人。

各位代表，回顾2024年，困难比预料的多，成绩比预想的好。这是___、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委坚强领导的结果，是自治区人大、政协大力支持的结果，是全区人民同心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士，向中央驻宁单位、驻宁部队和武警官兵致以崇高的敬意！向关心支持宁夏发展的中央部委、兄弟省区市、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中仍面临不少困难和问题。一是经济运行分化明显，地区、行业情况差别较大，保持经济平稳健康发展还要精准发力;二是转型升级任务艰巨，传统产业转型仍需时日，新兴产业尚未形成规模，新旧动能还在转换当中;三是扩大有效投资压力较大，项目梯次推进亟需充实优化，实现可持续增长还要下更大功夫;四是各级财政增收压力很大，城乡居民收入增长与群众期望还有一定差距;五是安全环保隐患不容忽视，特别是“1·05”公交纵火案、“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故，损失巨大，教训深刻;六是干部的工作作风还要持续改进，干事创业的积极性和主动性需进一步增强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，下大力气解决。

二、2024年的主要目标和重点任务

2024年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，中央将召开党的第十九次全国代表大会，自治区也要召开第十二次党代会，做好今年工作意义特别重大。

当前，世界经济处于长周期调整阶段，复苏进程曲折缓慢，复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。我国经济仍然运行在合理区间，呈现出缓中趋稳、稳中向好态势，结构调整步伐加快，发展新动能加速成长，就业形势总体稳定，为我们创新发展、转型追赶创造了有利条件。我区是西部大开发重点区域和丝绸之路经济带重要支点，也是国家确定的内陆开放型经济试验区，承担着多项国家试点示范任务，特别是近年来，我区基础设施日益完善，转型升级初见成效，改革开放不断深化，干部群众干劲十足，为建成全面小康社会奠定了坚实基础。纵观全局，我区仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期，希望和困难并存，希望大于困难。只要全区上下坚决按照___、国务院和自治区党委的决策部署，坚定信心，真抓实干，就一定能不断开创经济社会发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进产业转型升级，着力深化改革扩大开放，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，着力加强政府自身建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标而努力奋斗。

主要预期目标是：全区地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入力争同口径增长7%，社会消费品零售总额增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，人口自然增长率控制在9‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重达到1%以上，节能减排和环境质量改善完成国家下达任务。

各位代表，实现上述目标，必须把五大发展理念贯穿始终，适应把握引领新常态，在创新发展上求突破，在协调发展上下功夫，在绿色发展上用实招，在开放发展上抢机遇，在共享发展上见成效，让新发展理念落地生根、开花结果;必须把稳中求进工作总基调贯穿始终，对我区而言，稳具有更为重要的意义，稳经济就是稳就业、稳民生，稳经济也是稳政治、稳社会，要遵照治国理政这一重要原则，运用做好经济工作这一重要方法，牢牢把握稳的大局，全力保持进的势头，以稳保进，以进助稳，促进经济社会平稳健康发展;必须把供给侧结构性改革贯穿始终，既要用好市场“无形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推进“三去一降一补”，着力振兴实体经济，优化传统动能，培育新的动能，扩大有效供给，适应市场需求，进一步提升发展的质量和效益;必须把保障和改善民生贯穿始终，坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，坚决打赢脱贫攻坚战，千方百计增加居民收入，加快推进基本公共服务均等化，继续提高社会保障的可及性、普惠性和有效性，让发展成果惠及更多群众。为此，要突出抓好八项重点工作：

(一)狠抓供给侧结构性改革，推动经济转型升级。坚定不移推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，不断提高供给质量，切实增强经济发展的竞争力。

加快工业结构升级。推进工业在调整转型中优化提升，做强做优实体经济，完成工业增加值1120亿元，增长8%左右。深入实施《中国制造2025宁夏行动纲要》，围绕现代煤化工、现代纺织、装备制造、新能源、新材料等重点产业，补链、延链、强链，推进产业向高端化、集群化方向发展。特别要加快煤炭清洁高效利用转化，着力打造煤制油、煤基烯烃、煤电产业集群，推动煤化工与石油化工融合高效发展。支持企业运用新技术、新装备、新工艺，改造提升传统产业，每年安排至少100个重点技改项目。坚持环保安全标准，政府引导，市场倒逼，淘汰化解落后和过剩产能245万吨以上，帮助重点困难企业脱困发展。出台降低实体企业成本30条意见，通过扩大电力直接交易、推进供电改革等，降低用电成本;设立中小微企业转贷基金、增加工业担保基金等，降低融资成本;抓好普通公路降费、缩短运输时间等，降低物流成本;加快固定资产折旧、减免困难企业税费等，降低制度性交易成本，提升企业竞争力。下大力整合优化工业园区，完善园区综合考评和服务体系，加大园区低成本化、循环化改造力度，推进基础设施、公共服务共建共享，支持每个市、县(区)重点建好1个主业突出、特色鲜明的园区，工业园区生产总值增幅要达到15%以上。推进两化融合，引导企业创新产业组织和商业模式，着力增品种、提品质、创品牌，打造百年企业，培育传世品牌。

促进农业提质增效。围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，加快构建现代农业体系。新建高标准农田50万亩，改造中低产田30万亩，治理盐碱地25万亩，新增高效节水36万亩，进一步夯实农业发展基础。优化种植结构，粮食总产稳定在360万吨以上，蔬菜面积保持在200万亩，稳步扩大枸杞和酿酒葡萄种植。推广优良品种，提高规模化养殖比例，肉牛、肉羊饲养量分别达到270万头、1820万只，奶牛存栏60万头。发展适度规模经营，引进和培育一批农业产业化龙头企业，新增农民合作社和家庭农场各300个，通过经营权流转、股份合作等形式，拓展农民增收渠道。建设现代农业科技创新示范区，加快农机农艺融合，主要农作物综合机械化率、农业科技进步贡献率、农产品加工转化率分别达到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字号”“老字号”“宁字号”特色农产品，扶持和引导企业推行标准化加工、品牌化营销，提升贺兰山东麓百万亩酿酒葡萄基地的影响力和知名度。发挥农业多种功能，促进农村一二三产业融合发展，不断增强农村发展活力。

推动服务业扩规提档。紧盯消费结构升级，制定鼓励全域旅游、楼宇经济、会展经济发展等政策，扩大消费需求，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力建设全域旅游示范区，深入开展“十百千万”工程和“旅游+”计划，整合文化旅游资源，完善旅游设施配套，开发精品线路，丰富产品供给，提升沙坡头、沙湖、六盘山等景区景点档次，唱响“塞上江南·神奇宁夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分别增长10%和15%以上。加快建设奇虎360、中国移动等大数据中心，依托银川智慧产业园、中卫中关村科技园等载体，促进软件动漫、电子商务、物联网、云计算等大数据产业加快发展，推动信息产业与政府服务、社会治理、三次产业融合发展，产值达到150亿元。吸引银行、证券、保险、咨询等金融和中介机构来宁发展，加快推动地方银行改革和民营银行、法人证券机构的筹建，支持股权、债券直接融资，争取1-2家企业主板上市，提升服务实体经济能力。坚持因地施策、一城一策，加快商品房去库存，创新住房公积金和棚改货币化安置政策，培育住房租赁市场，规范住房市场开发、销售、中介等行为，保持房地产平稳健康发展。抓好公益性农产品批发市场、农村电商、冷链运输体系建设，建成自治区级物流信息服务平台，完善各类商业网点布局，进一步做活城乡消费市场。

强化科技创新支撑作用。实施创新驱动发展战略，加快建设沿黄科技创新改革试验区，全面提高创新供给能力。推进科技创新平台建设，推动各级高新技术开发区加快发展，引进国内外高等院校、科研院所在宁设立研发机构，新建自治区级重点实验室、研究中心等各类科技创新平台20个。在煤炭清洁利用、智能制造、新材料、特色农业等领域，突破一批关键技术，取得科技成果200项左右。发挥企业创新主体作用，启动千家科技型中小企业、百家高新技术企业培育计划，支持组建产业技术创新联盟，培育专精特新中小企业200家左右。突出创新人才供给，完善评价、激励和服务体系，培养引进领军型、紧缺型人才，推动科技成果转化收益分配改革，深化科技特派员创业行动，支持科研人员和高校教师适度兼职兼薪，促进科技成果资本化、产业化，更好地支撑供给侧结构性改革。

(二)狠抓重大项目建设，拉动经济增长。充分发挥重大项目的关键性作用，带动投资增长，支撑经济社会发展。

开展“项目推进年”活动。全力抓好80个重点建设项目，做好项目推进“四个一批”工作。一是达产达效一批，确保已经建成的神华宁煤400万吨煤制油、宁浙输电及配套工程、如意高档衬衫和高档西装等项目尽快达产达效;二是加快推进一批，重点抓好正在建设的银西高铁、京藏高速宁夏段改扩建、银川国际航空港综合交通枢纽、宝丰能源循环化改造二期、吴忠自动化产业园、中部干旱带脱贫攻坚水源工程等项目进度，早建成、早投用、早发挥作用;三是开工建设一批，力促中卫至兰州、包头至银川高铁和中部干旱带西线供水、240万条轮胎、80万千瓦光伏发电等项目尽快开工;四是谋划储备一批，扎实做好神华宁煤煤炭间接液化二期、与沙比克合作煤制烯烃、太中银铁路和宝中铁路中卫至固原段扩能改造以及有关重大水利工程等项目前期工作，为早日建设创造条件。同时，要把自治区60周年大庆项目作为展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要载体，用好中央预算内补助投资10亿元，自治区安排20亿元，加上市县的自主配套等，在基础设施、生态环保、教育卫生、产业建设等领域实施一批惠民生、补短板的项目，支持社会资本和企业投资建成一批上档次、上台阶的工程，以经济社会发展的新成就喜迎自治区60周年大庆。

加强项目建设管理。出台深化投融资体制改革的意见，制定政府核准投资项目目录，全面推行投资项目在线审批，实现一网受理、一网告知、一网办理。加强政府债务限额管理和风险预警，探索建立自治区专项建设基金，推进基础设施ppp项目资产证券化，鼓励支持引导社会资本进入基础设施、社会事业等领域，民间投资占比提高到56%。动态管理区市县三级项目库，继续开展项目审批、资金拨付、项目开工、入库统计“四项清零”行动，完善重点项目督查考核机制，不断增强投资的后劲。

大力招商引资。今天的项目总量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的经济结构。要抓住全国工商联常委会在宁召开等机遇，紧盯大企业、大集团，实行园区招商和产业链招商，引进一批投资额度大、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目，确保已下达招商任务的落实。制定专门政策，引进大型企业集团来宁设立综合型总部、区域总部和结算中心等功能性机构，带动总部经济发展。密切与发达地区企业和商协会等的联系，支持行业领军企业来宁收购兼并、联合投资，把企业做大做强做优。继续实行各地各部门外出招商和到国家部委争政策、争项目、争资金督查通报考核奖励制度，力争全年招商引资到位资金2200亿元。

(三)狠抓精准扶贫，打好脱贫攻坚战。围绕“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”目标，带着强烈的感情和责任真扶贫，确保年内19.3万人脱贫、300个贫困村销号、4个县摘帽。

聚焦精准扶真贫。建成精准扶贫云应用系统，对建档立卡户实行动态管理。严格贫困户认定标准，深入摸底排查，把应该进的全部纳进来，把不该进的全部退出去，确保贫困对象识别精准。运用科技、金融、教育、医疗、文化、互联网等手段，有针对性地解决贫困群众的长远生计问题。加强贫困群众技能培训、创业服务，扶贫项目和资金向有发展能力的贫困户倾斜，既“输血”更“造血”。健全社保兜底政策，推进扶贫开发与农村低保、“扶贫保”与救助政策相衔接，实现建档立卡贫困户“扶贫保”全覆盖，不让一个贫困群众在小康路上掉队。

发展产业真扶贫。发挥扶贫产业担保基金的撬动作用，新增扶贫贷款40亿元以上，对7万建档立卡贫困户实施“扶贫到户、责任到人”，支持贫困群众发展特色种养业和个体工商业。实施350个村整村推进，配套基本公共服务，积极培育乡村旅游、农村电商、光伏扶贫等产业。继续抓好搬迁移民、劳务移民和县内安置等工作，建成移民住房1.05万套，搬迁安置4万人，力争搬迁一户、脱贫一户。出台鼓励社会力量参与脱贫攻坚的政策措施，推进民营企业“百企帮百村”行动，带动贫困群众脱贫。出台闽宁协作规划，做细做实结对帮扶项目，实现先富帮后富、携手奔小康的目标。

靠实责任真脱贫。认真做好脱贫退出、返贫纳入认定工作，严格执行贫困县脱贫摘帽和贫困人口脱贫考核办法，逐级分解任务、逐层压实责任，加强督查巡查、抽查暗访和第三方评估。落实贫困村“第一书记”和驻村工作队选派、管理、奖惩、召回制度，切实提高群众对驻村工作的满意度。进一步加强扶贫资金监管，完善管理使用办法，建立三级报备制度，推行信息公开，全面提升资金使用绩效。严肃处理数字脱贫、弄虚作假以及贪污挪用扶贫资金等问题，确保脱贫措施落地见效、脱贫摘帽真实可靠。

(四)狠抓规划管控，统筹城乡建设。坚决执行空间规划，优化城乡、产业和生态空间布局，统筹推进城乡山川协调发展。

优化城镇发展体系。高标准完成空间规划(多规合一)改革试点任务，形成规划编制、审批、执行、管理、监督等制度成果，向中央交出合格答卷。统筹沿黄城市带基础设施、产业发展、公共服务、生态环保建设，推动沿黄市县(区)分工协作、功能互补、组团发展。加快银川—石嘴山—吴忠—宁东“四位一体”融合发展，增强首府城市综合竞争力。支持固原宁南区域中心城市、中卫交通物流枢纽城市建设，引领大县城和重点镇发展。用足用好国家新型城镇化综合试点、地下综合管廊、海绵城市、棚户区改造等政策，改造老旧小区500万平方米、棚户区住房5.34万套。落实“人地钱”三挂钩机制，做好户籍制度改革和居住证制度“双落地”工作，加快农民变市民的步伐，全区常住人口城镇化率提高1个百分点以上。

提升城市治理水平。运用法治化、信息化、社会化手段，科学管理城市。改革市政管理体制，研究制定城市管理事权清单和责任清单，构建综合治理长效机制。建设城市管理共享数据库，搭建覆盖全区的智慧城市平台。实施人车路综合治理，加强交通组织管理，优先发展公共交通，加快城市路网、停车设施、充电站(桩)建设，整治违章停靠，倡导文明出行，让城市形象更靓丽、更现代，让市民生活更方便、更舒心。

加快美丽乡村建设。推进“百村示范、千村整治”工程，建好20个美丽小城镇、100个美丽村庄，打造一批休闲农业、健康养老等特色小镇，带动农民就近就业。抓好新一轮农村环境综合整治，健全环境卫生管护运行机制，完成农村生活污水处理及改厕3万户，80%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。完善乡村公用设施、公共服务，实施农村“新四通”工程，加快消除农村d级危房，实施阳光沐浴工程20万户，促进乡风文明，让农民过上宜居宜业的好生活。

(五)狠抓保护治理，优化生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，加快建设美丽宁夏。

抓好问题整改。以铁的决心和举措认真整改中央环保督察反馈问题，把优美环境保护好。一是实施热电联产、煤改气、煤改电计划，加快城市燃煤锅炉拆除和污染治理，推进火电企业超低排放改造，加大各类园区环境治理，实现工业污染源全面达标、减量排放;抓好建筑工地、渣土运输、采矿区域的扬尘治理，推广城市道路机械化清扫等综合降尘措施，全面淘汰黄标车老旧车，推动大气环境质量持续好转。二是推行“河长制”，加强黄河支流、入黄排水沟、重点湖泊、城市黑臭水体治理，全面取缔企业直排口，严厉打击污染黄河行为，坚决保护好“母亲河”;加强水源地保护和地下水污染防治，加快城镇、园区污水处理设施建设和提标改造，确保正常运行、达标排放。三是启动土壤污染状况详查，强化农业面源污染治理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置，保持主要农作物化肥、农药使用量零增长，从源头上保证农产品质量和人居环境安全。

加强生态建设。建设引黄灌区平原绿洲生态区，实施绿网提升工程，重点加强主干道路、农田林网、排水沟生物护坡治理等，展示塞上江南风光。建设中部荒漠草原防沙治沙区，根据不同地形地貌，采取不同方式，通过禁牧封育、退耕还林还草、天然草原改良、植被自然修复等综合措施，遏制水土流失，防止草原风化沙化。建设南部黄土丘陵水土保持区，加快移民迁出区生态修复，梯田化改造15°以下坡耕地30万亩，治理建设小流域420平方公里。建设“三山”(贺兰山、六盘山、罗山)森林生态功能区，划定永久性饮用水源地、森林、湿地生态保护红线，实施400毫米降雨线造林项目，加强贺兰山、六盘山、罗山等自然保护区的管护建设。支持市县创建国家生态园林城市和环保模范城市。办好第九届中国花卉博览会。大力开展工程造林和群众性的植树活动，全区完成营造林100万亩，努力建设祖国西北地区重要生态安全屏障。

加大监管力度。建立各级领导牵头包抓环境突出问题机制，推行政府、企业“双督办、双问责”，严肃领导干部生态环境损害责任追究。严格节能减排目标责任制，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，推进农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明“四大节水行动”，健全排污权交易、第三方污染治理制度，对企事业单位实行污染物排放许可。开展环境保护大排查，强化环境监管执法，严肃查处破坏生态环境违法行为，以实际行动保护好天蓝、地绿、水净、空气清新的良好环境。

(六)狠抓改革深化，激发发展活力。坚持问题导向，突出重点，抓住关键，推出一批更有针对性的改革措施，为经济社会发展增添动力。

深化“放管服”改革。严格落实“两个清单”，持续精简行政审批等事项。积极推进相对集中许可权改革试点，推开行政审批网上办理。制定投资核准事项清单，推行多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等模式，提高行政效率。建立职业资格、行政事业性收费及政府定价或指导价的经营服务性收费等清单，为创业者清障、为实干者开路。推进“多证合一”“证照联办”“证照分离”，加快企业登记注册便利化。加强诚信社会建设，完善诚信体系，激励守信，惩戒失信，构建公平公正的营商环境。

提高要素配置效率。深化财税体制改革，加大预决算公开和绩效管理考核，探索建立财政投入基金化、政府投资资本化制度，推进财政事权与支出责任划分改革，保障重点支出，提高财政资金使用效益。落实国家结构性减税政策，巩固“营改增”成果，改革国地税征管体制，优化税收结构。清理规范政府性收费，降低非税收入比重。加快水、电、气等价格改革，健全阶梯价格机制。规范城乡建设用地市场，依法依规处置闲置土地、收回违规用地。落实农村土地“三权分置”办法，推进农村土地经营权、农民住房财产权抵押贷款等试点。完成国有林场改革，深化农垦、供销社、农科院等改革。稳妥推进自然资源所有权确权登记，扩大湿地产权确权试点范围。

增强市场主体活力。深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济，完善企业法人治理结构，探索推行市场化选聘、契约化管理的职业经理人制度，进一步激发企业活力和竞争力。实施分类分层监管，规范薪酬考核，完善以管资本为主的国资监管体系，实现国有资本保值增值。加快剥离企业办社会职能，从今年起用两年时间完成“三供一业”分离移交工作。区属国有投资、运营集团公司要聚焦主业，提高资本运作能力，在保增长、上项目、促发展上发挥重要作用。坚定不移鼓励民营经济发展，保证民营企业在项目核准、融资服务、土地使用、税费减免、招投标等方面享受同等待遇。

(七)狠抓内陆开放，拓展发展空间。加快内陆开放型经济试验区建设，打造丝绸之路经济带战略支点，推进全方位、高水平的对外开放。

务实办好中阿博览会。主动参与“一带一路”建设，聚焦商品服务贸易、技术旅游合作等，完善“会议+展览+项目签约”模式，明确博览会任务和成果清单，确保签约落地率、资金到位率“双提升”。依托博览会这一品牌，进一步加快会展业的发展，吸引更多专业性、行业性、全国性、国际性展会来宁展览、展示、展销，带动当地经济繁荣。

切实推动互联互通。深化与天津港、青岛港等港口和霍尔果斯等口岸合作，常态化运行“中阿号”国际班列，开通银川至德黑兰国际货运班列，打造便捷陆路通道。加快推进网上丝绸之路宁夏枢纽工程，完善跨境电商配套设施，畅通快速网上通道。用好航权开放重点城市政策，新开通国际国内航线6条，联合有关省区争取中转旅客144小时过境免签政策，逐步把银川河东机场打造成区域性枢纽机场。

扎实开展合作交流。推动中国-阿曼(杜古姆)、中国-沙特(吉赞)、中国-毛里塔尼亚等境外产业园取得实质性进展。支持企业走出去开拓市场，发挥银川综合保税区的作用，带动我区优势产品、技术和服务的进出口。完善央地联动、部区会商、项目共建等机制，深化与央企和大型投融资机构战略合作。加强与长三角、珠三角等地区合作，落实与福建、浙江、天津等签订的框架协议，有序承接产业梯度转移。健全与陕甘蒙青等周边省区协作机制，构筑优势互补、良性互动的区域发展新格局。

(八)狠抓民生实事，构建和谐社会。顺应人民群众对美好生活的新期待，以办好民生实事为抓手，促进各项社会事业协调发展，加快构建和谐社会。

继续实施民生计划。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民群众最紧迫、最直接、最现实的利益问题入手，安排资金75.1亿元，在补齐农村学前教育短板、危窑危房改造、改善农村通行条件、妇女儿童健康、基层文体设施、关爱农村留守人员、提高城乡居民基础养老金标准、残疾人帮扶等方面，办好25项38件民生实事。

着力增加居民收入。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业和军队退役官兵的就业安置，购买公益性岗位7000个，城镇新增就业7.5万人。开展订单式培训6万人。要进一步做好财政惠民政策确保转移性收入、扩大就业提高工资性收入、扶持特色产业增加经营性收入、深化改革激活财产性收入等四项工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。

加快教育文化事业发展。新改建农村幼儿园220所，实现1500人以上的建档立卡贫困村学前教育全覆盖，学前三年教育毛入园率提高4个百分点。推进义务教育“全面改薄”工程，新改扩建校舍和运动场地89万平方米，所有县(市、区)教育均衡发展通过自治区级验收。进一步改善普通高中办学条件，不断提升教学水平。支持有条件的高校建设西部一流大学和一流学科，提升我区高等教育发展水平。加快职业教育公共实训中心建设，推进校企合作、产教融合，打造西部职业教育高地。加强民族教育和特殊教育，支持和规范民办教育发展。办好第15届中国戏剧节等文化活动，创作一批弘扬社会主义核心价值观的精品力作。深入开展精神文明创建活动，注重家庭，注重家教，注重家风。推进文化惠民工程，推动公共文化设施向基层延伸，新建村综合文化服务中心606个，实现全区贫困村文化中心全覆盖。支持骨干文化企业做大做强。加强文化遗产保护传承。做好新闻出版、广播电视、文史档案、社科参事等工作，加快外事侨务、统计气象和残疾人、红十字等事业发展。

提升全民医疗和健康水平。切实抓好综合医改试点，不断提高基本公共卫生服务保障能力和均等化水平。构建公立医院新型运行机制，完善分级诊疗就医体系，加强市级三甲医院、县乡医院以及妇产科、儿科建设。推动优质医疗资源下沉，扩大全科医生培养和对口支援，提高各级医务人员的技术水平。新改建社区卫生服务站30所、农村卫生室262所，实现乡镇远程会诊服务全覆盖，实现村级标准化卫生室全覆盖。强化医德医风建设，坚持医疗、医保、医药联动，推行药品“两票制”，提升医疗服务质量、降低群众就医成本。鼓励社会资本办医，提供多样化的医疗卫生服务。开展“关爱妇女儿童健康”行动，为农村宫颈癌或乳腺癌患病妇女每人发放救助金1万元，为3万名新生儿免费筛查48种先天遗传代谢性疾病。加强重大疾病防控，综合防治出生缺陷，提高人口整体素质。实施全民健身计划，深入开展群众性体育活动，筹备全区第十五届运动会，办好银川和吴忠国际马拉松等体育赛事。

强化基本保障功能。完善被征地农民参加养老保险、建筑业工伤保险等政策。实行基本医疗保险和大病保险“一站式”结算。建立重特大疾病健康补充医保机制。巩固完善城乡居民区内异地就医直接结算制度。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，研究制定困难高龄失能老人护理和服务补贴办法。继续提高城乡居民基础养老金、企业退休人员养老金标准，确保按时足额发放。健全社会救助与物价上涨联动机制，切实把困难群体的基本民生问题兜住兜好。

深化社会治理创新。加强网格化服务管理，建立社区协商制度，培育发展社区组织。健全矛盾纠纷预防调处化解机制，合理解决信访群众利益诉求。依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。健全应急救援体系和处置预案，做好防灾减灾救灾工作，提高公共安全保障能力。强化重点地区、行业、领域安全生产监管，严防重特大事故发生。落实“七五”普法任务，完善立体化治安防控体系，严打各类违法犯罪，维护社会和谐稳定。支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织更好开展工作。支持国防和军队现代化建设，深化双拥共建，促进军民军地融合发展。

民族团结、宗教和顺是社会和谐的重要基石。我们要认真落实民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，牢固树立“五个认同”“三个离不开”思想，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要全面落实中央和自治区宗教工作会议精神，坚持宗教中国化方向，用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润各宗教，依法管理宗教事务，继续推进“四进”宗教活动场所，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

三、努力建设人民满意政府

各位代表，适应新形势，完成新任务，对各级政府提出了新的更高要求。我们要发扬实干、团结、创新、高效、清廉的作风，努力建设人民满意的政府。

决策科学，建设责任政府。深入学习领会______治国理政的新理念、新思想、新战略，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与以___同志_______保持高度一致，自觉向___看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。坚持重大事项向党委报告制度，坚持重大决策公开听证、专家论证、合法性审查、社会风险评估和集体研究决定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议。要不断深化对区情、市情、县情的把握，做到各项工作情况明、底子清、数据准，确保政府决策经得起时间和实践的检验。

依法行政，建设法治政府。坚决落实法治政府建设方案，加快推进依法治区进程。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，所有行政行为都要于法有据、程序正当、公平公正。加强和改进政府立法工作，规范政府公文管理，提高政府规章质量和效力。理顺行政执法体制，实行“两随机、一公开”监管，确保行政执法严格规范、公正文明。做好行政复议和行政应诉工作，依法化解行政争议。各级领导干部和广大公职人员，要带头尊法学法守法用法，善于用法治思维和方式解决问题，推动政府工作在法治轨道上大有作为。

一心为民，建设服务政府。牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步改进服务方式，精简办事程序，拓宽服务渠道，最大限度方便群众和企业。推进“互联网+政务服务”，推行网上办事、网上服务、网上监管，形成网上与大厅、线上与线下相结合的政务服务新模式，让数据多跑路、群众少跑腿。制定政务服务管理办法，发布政府服务事项目录，完善信息发布制度，推进财政预算、公共资源配置、重大项目实施、公益事业建设等信息公开，让群众看得到、听得懂、能监督。突出从严教育、从严管理、从严监督，打造一支能力过硬、作风优良、勤勉服务的公务员队伍。

务实创新，建设效能政府。坚持实字当头、干字为先，巩固发展“两学一做”学习教育成果，打好作风建设持久战。破除自满自足，倡导开拓创新;破除畏难等靠，倡导担当作为;破除坐而论道，倡导务实苦干，全神贯注谋发展，扑下身子抓工作。要大力弘扬立说立行、马上就办的作风，凡是___、国务院和自治区党委的政策文件和工作安排，必须即收即办、迅速落实。要注重调查研究，深入基层一线，问需于民，问计于民，为群众办实事、解难事。完善效能考核评价体系，用好正向激励机制，落实容错纠错制度，加大督查问责和奖励力度，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，切实提升政府执行力、落实力和公信力。

严明纪律，建设廉洁政府。严格贯彻全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神和自治区若干规定，坚持不懈纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，政府带头过紧日子，带头压缩一般性支出。完善监察、司法、审计联动机制，深化领导干部经济责任审计，严格政府投资项目和国有资产监管，扎紧制度笼子，确保资金安全、项目安全、干部安全。各级政府和广大公职人员，要尊重企业家，理解企业家，与他们坦诚交往、真诚服务，帮助支持他们办好企业，构建“亲”“清”新型政商关系。要严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正侵害群众和企业利益的不正之风，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，实现干部清正、政府清廉。

各位代表，______在今年新年贺词中指出：“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。”让我们紧密团结在以___同志_______周围，坚决贯彻___、国务院的决策部署，在自治区党委的坚强领导下，大力发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，撸起袖子加油干，走好新的长征路，加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会胜利召开！

第六篇 2024年政府工作报告313300字

各位代表：

现在，我代表_人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请_政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、200_年政府工作回顾

200_年，在_委的正确领导和县人大及其常委会的有效监督下，_政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，紧紧抓住省市重点帮扶和“北带”(沿海生态科技产业开发带)开发机遇，团结带领全_人民解放思想，干事创业，加快发展，圆满完成了_十五届人大二次会议确定的各项任务。全_实现地区生产总值（GDP）58亿元，比上年增长19.8%，其中，第一、二、三产业增加值分别增长12%、26.8%和10.2%；完成全社会固定资产投资35亿元，增长150%；实现财政总收入4.12亿元，其中地方财政收入2.4亿元，分别增长70.5%和73%；社会消费品零售总额11.7亿元，增长17.1%；城镇居民人均可支配收入5800元，增加600元；农民人均纯收入3208元，增加605元。

（一）“工业强县”战略深入实施，经济运行质量明显提高。大力实施项目带动战略，猛促产业升级，工业经济整体实力和发展后劲明显增强。年初确定的21个工业重点项目有17个开工，10个竣工，6个项目投资超亿元，年内共完成工业投入20.4亿元。鲁北热电三期、氯碱扩大、钛白粉，基德特宽装饰布二期、医药中间体，贝瓷扩大，新星热电，欧亚木器，星一皮革加工等项目相继建成；鲁北生态电厂、渣油焦化、离子膜烧碱扩建，埕盐制卤区改造，华隆制冷及饲料加工等项目进展迅速；盐业会战拉开序幕，资源整合有序推进。鲁北、埕盐、基德、海丰、供电等骨干企业的支撑作用进一步增强。鲁北、无棣东胜分别纳税6169万元和1.1亿元。狠抓鲁北生态工业园、县高新技术工业园两大园区建设，产业集群优势进一步显现，年内入园项目12个。2家企业通过ISO9000质量管理体系认证，鲁北、万德的5种主导产品连续六年获省免检产品，“大山特”白酒获“山东省名牌产品”。2004年，全县规模以上工业实现增加值22.97亿元、销售收入68.5亿元、利税8.04亿元、利润6.82亿元，分别增长39.6%、45.9%、33.7%和30.8%。

（二）“三农”工作全面加强，农村经济稳步发展。坚持把“三农”工作与“北带”开发紧密结合，突出提质增效，做大做强枣、棉、牧、渔等主导产业，高效农业产业带建设步伐明显加快。全县完成农业总产值21.6亿元，增长20.5%。落实了粮农直补政策，粮食生产出现恢复性转机，总产15.9万吨，增长47.3%；植棉48.3万亩，产棉81万担，均创历史新高。新发展枣密植园5万亩，建设“绿色通道”312公里、枣标准化示范基地3万亩。积极推进规模养殖，改良牛5.3万头、羊7.1万只；全县牛、羊存栏9.12万头、15.18万只，出栏7.56万头、19.6万只。加快水产新品种、新技术引进与推广，发展海蜇、沙蚕等特色生态养殖5.9万亩。农业产业化水平不断提高，7家企业成为市级农业产业化龙头企业。

农业生产条件明显改善。完成了赛尔水库一期、碣石山水库建设，治理河道21公里，马颊河鲁北橡胶大坝蓄水工程开工；建设沿海防潮堤55公里，衬砌8.6公里；农村自来水三期基本完工。年度农业综合开发和扶贫开发一期项目完成；治蝗应急站建成投用。农技推广与气象服务体系建设日趋完善，农业机械化程度不断提高。防治高致病性禽流感取得重大胜利。

民营经济健康发展。把民营经济作为招商引资的载体来抓，引进投资超千万元的民营工业项目20个；实行了部门联系民营企业制度，鱼粉、渔网、家纺、不锈钢等主导产业快速发展。民营经济实现增加值26亿元、营业收入97.25亿元、利税7.57亿元，分别增长82.21%、71.05%和54.78%。劳务输出成效明显。全年输出2万人，增收1.4亿元。

（三）开放迈出坚实步伐，改革取得重大进展。招商引资成果丰硕，利用境外资金增长248%，综合考核列全市第3位。成功举办了2004“中国枣乡”滨州无棣枣节暨首届碣石山旅游文化节，签订协议、合同15个，合同、协议利用资金7.96亿元；组团赴日韩和江浙沪招商富有成效，签订境外独资与合作合同、协议14个，合同、协议利用外资7690万美元，引进了韩国客商总投资1000万美元的两个皮革加工项目。抢抓对口帮扶机遇，落实帮扶项目25个、资金总额4690万元。与浙江平阳县缔结友好关系。新增自营进出口权企业3家，全年实现进出口总额3188万美元，其中出口1257万美元，分别增长22.8%和47.19%。

各项改革日益深化。埕口盐化以8400万元成功溢价拍卖，4家企业破产进入程序，2家企业被市列入上市公司后备资源。财政支出改革积极推进，会计集中核算实施范围进一步扩大。深化农村税费改革，农业特产税改征农业税，农业税下调3个百分点，劳均减少5个工，农民人均减负80元。住房二级市场全面放开，国土、粮食管理体制改革稳步进行。

（四）城乡建设日新月异，人民生活进一步改善。基础平台打造坚实有力。编制完成了县城新一轮总体规划和控制性详规，县城新区建设全面铺开；乡镇驻地规划全部完成，村庄规划完善率达57.8%，村镇建设整体推进。全年完成基础设施重点项目建设投入5.3亿元，大济路建成通车，农村公路改造454公里，东滨路、东张路拓宽改建工程完成迁占。碣石山旅游开发一期、院前街西延、城区集中供热一期、城区南出口改造、城区电网改造一期、城东变电站、污水处理厂、经济适用房二期、天然气三期等工程相继完成，工业园二期、一中扩建、二中新建等工程进展顺利。实施了幸福河、青坡沟城区段滨河绿化带改造、大济路绿化等工程，城乡环境进一步改善。

第三产业日益繁荣。建成了鲁北机动车商城物流中心；皇马巴黎花园、香榭里大街、梅琳超市等项目相继开工建设。信息、中介、金融、保险、配送等现代服务业发展迅速，新型流通业态稳步发展。

城乡居民生活水平不断提高。社会救助体系日趋完善，扶贫帮困扎实有效，全年投入救灾和社保资金1030万元。认真落实就业扶持政策，全年新增就业再就业人员3800多人；扩大了社会保险覆盖面，提高了职工医保报销比例。农民人均纯收入是1996年以来增长最快的一年，城镇居民人均可支配收入大幅增加；城乡居民储蓄存款余额达20.32亿元，较年初增加2.75亿元。

（五）社会事业全面进步，文明程度大幅提升。基本国策执行有力。坚持综合治理人口问题，低生育水平日益巩固，创成“全省计划生育优质服务先进县”；农村宅基地集中清理试点成功，土地市场秩序整顿及园区清理工作走在全市前列，开发整理土地2.1万亩；鲁北企业集团被命名为“国家环境友好企业”，漳卫新河水质自动监测站建成，贝壳堤岛与湿地系统自然保护区升国家级顺利通过专家评审，20万亩芦苇生态湿地恢复工程一期完成，小流域治理和城区环境综合整治成效显著。“科教兴棣”战略深入实施。组织实施市级以上科技项目12项，新增省级高新技术企业2家，创成“全国科普示范县”；各类教育协调发展，“两基”工作顺利通过省复评，教育教学质量稳中有升，本科上线增幅列全市第2位；人才引进成绩显著，引进本科生112人；公共卫生“两个体系”（疾病预防控制体系和传染病救治体系）建设快速推进，食品药品监督管理体制得以理顺；群众性体育活动广泛开展，3处文化遗迹被列为市级重点文物保护单位，有线电视“村村通”工程扎实推进。第一次经济普查工作进展顺利。民族宗教工作走在全市前列，油地共建再创佳绩，农村现代远程教育试点以优异成绩通过验收。审计、物价、外事、侨务、史志、老龄、信访、档案、残疾人保障、国防及民兵预备役建设等事业均获得新发展。广泛开展了形式多样的精神文明创建活动，干部群众的精神面貌发生深刻变化。

民主法制建设大力推进。村“两委”换届选举基本结束，农村“民主议政日”活动成效明显。深入开展“四五”普法依法治理、“扫黄打非”和“严打”整治斗争，依法处置社会矛盾，规范市场经济秩序，全面加强安全生产，“平安无棣”建设整体推进。

（六）政府职能明显转变，服务水平不断提高。进一步转变政府职能，加强机关作风和效能建设，出台了《关于切实转变作风扎实推进工作落实的意见》，政府服务水平有了新的提高。各级政府自觉接受人大监督，加强与政协的民主协商，不断扩大政务公开范围，政府决策的民主化、科学化程度不断提高。认真贯彻《行政许可法》，严格落实行政执法责任制，依法查处违法违纪案件，廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。

各位代表，过去的一年，是我县保持超常规发展强劲势头、大干快上的一年。一年来，我们始终坚持在党的领导下做好政府工作，与县委保持高度一致；坚持不断解放思想，创新工作思路；坚持突出发展主题，启内力、借外力，抓住一切机遇加快发展；坚持转变作风，求真务实，狠抓落实；坚持在稳定中求发展，做到两手抓、两手硬。回顾一年来取得的成绩，主要得益于县委的正确领导和科学决策，得益于全县43万人民的同心同德和真抓实干，得益于省、市的重点帮扶和社会各界的大力支持，得益于在座各位的参政议政和批评监督。在此，我代表县人民政府向你们致以崇高的敬意，并通过你们向社会各界和全县人民表示衷心的感谢！

2004年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还存在不少困难和问题。从客观上看，经济总量仍然偏小，结构性、体制性矛盾突出；工业基数小，工业化程度低，尤其是大项目和高新技术项目少；农业产业化程度低，抗御自然灾害和市场风险的能力较差，尤其是龙头企业个数少、规模小、带动能力不强；县乡发展不平衡，乡村经济长期在低水平徘徊，税费改革后乡镇财政困难加剧；发展受资金、技术、人才等“瓶颈”制约大，软、硬环境仍不够优化。从主观上看，部分干部抓发展的意识不强、办法不多、水平不高，工作思路窄、标准低、悟性差，不敢打破常规；政府职能转变仍不到位，机关作风建设存在一些薄弱环节，态度不好、效率不高、作风不实，甚至官僚主义、形式主义等现象还不同程度地存在，等等。对此，我们将高度重视，采取得力措施，认真加以克服和解决，努力推动全县经济社会的更快更好发展！

二、2024年政府工作的目标和任务

2024年是决战“十五”、衔接“十一五”的重要一年，也是保持经济社会良好发展势头、实现本届政府奋斗目标的关键一年。做好2024年的工作，我们面临着诸多有利条件和机遇，有着坚实的基础。国家将继续实施宏观调控政策，为我县发挥土地、电力、人力资源优势，承接国内外产业、项目和资金转移提供了难得的机遇；省市对口帮扶向纵深推进，“北带”开发深入实施，必将为我县经济增长注入强大动力；大济路等一批重大基础设施项目建成投用，铁路、高速路、大型桥梁及港航等项目相继开工，将为我们招商引资、加大投入提供有力支撑；电力、油化工、盐业开发等大项目的陆续投产和其他建成重点项目效益的发挥，必将成为拉动县域经济发展的强大力量。经过多年的发展和调整，我县的主导产业素质不断提高，财政收入高幅增长，发展环境明显改善，为我们加快发展奠定了坚实基础。特别是全县上下精神振奋，群情激昂，跃跃欲试，干事创业、加快发展的热情日益高涨。只要我们咬定目标，矢志不移，攻坚破难，就一定能够夺取新胜利，再创新辉煌！

2024年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，按照“谋划大思路、构筑大框架、实施大投入、实现大发展”的总体要求，落实县委提出的“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商，组织经济发展‘大合唱’”的指导思想，主抓“五大”（大电业、大盐业、大化工、大枣业、大交通）建设，猛促“五区一带”（县城新区、四大工业园区和“北带”）开发，实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”，统筹城乡发展，强化保障机制，破空排难，巧干实干，干劲一鼓再鼓，决战二○○五，强力推动国民经济超常规、跨越式发展和社会全面进步。根据以上思路，确定今年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值73.66亿元，增长27%，其中一、二、三产业增加值分别为12.82亿元、46.33亿元和14.51亿元，分别增长7.7%、39.1%和16.08%；实现财政总收入5.38亿元，其中地方财政收入3.12亿元，分别增长30.59%和30%；完成全社会固定资产投资52.5亿元，同比增长50%；利用县外资金52亿元、境外资金1000万美元，分别增长35%和44%；进出口总额4200万美元，增长36.36%；实现城镇居民人均可支配收入6400元、农民人均纯收入3500元，分别增长10.35%和9.1%；城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在6.3‰以内。在实际工作中，力争发展速度更快、质量更高、效果更好。

（一）突出重点抓“五大”建设，强力推进工业化进程。工业是拉动经济增长的主要力量，工业化是现代化不可逾越的重要阶段。进一步叫响“工业强县”口号，抓住“五大”建设龙头，全力构筑我县大电业、大盐业、大化工、大枣业、大交通的新型工业格局，强力推进工业化进程。力争年内新增规模以上工业企业32家，达到70家，实现规模以上工业增加值31亿元、销售收入94亿元、利税9.9亿元，分别增长35%、37%和23%。培植大电业。依托鲁北“循环经济”品牌，咬定建设“全国首家生态电源基地”目标，全方位搞好配合、支持与服务，全力推动生态电厂建设。重点抓好400万千瓦电力项目的规划上报，2×30万千瓦电厂项目国家发改委立项争取工作。加快生态电厂一期工程建设步伐，年内确保装机37.5万千瓦四个机组全部发电，一个30万千瓦机组安装调试完毕。

发展大盐业。借助“北带”开发，抢抓市场机遇，组织大会战，实施大开发，突出抓好鲁北、埕盐、正海等公司的原盐及盐化工骨干项目和投资1.6亿元的盐化工、投资4亿元的20万吨纯碱项目。进一步完善规划，广泛宣传，大力推介，盯上大企业，瞄准大项目，四面出击抓招商。力争年内投入6亿元，原盐产量达到150万吨，快速打造“中国海盐（盐化工）基地”。

猛促大化工。依托我县发展生态工业有基础、有影响的优势和鲁北现有项目，壮大盐化工，突破油化工，提升氯碱化工，实施“三化合一”。着力抓好鲁北120万吨渣油焦化和80万吨加氢精制，续建常减压装置及催化重整，20万吨烧碱生产，2万吨/日海水淡化，钛白粉扩建和金羚渣油焦化等项目，强化项目关联，拉长产业链条，全力建设“山东省第二大化工基地”。

实施大枣业。完善病虫害预警机制，提高社会治控能力，确保枣业生产安全；狠抓标准化生产和产业化经营，年内建设枣标准化示范基地3万亩，靠提质增效打出“无棣枣”品牌；充分发挥现有枣业规模优势，重点抓好龙头培育。扶持万德、舜园、赛尔、精大等枣加工龙头做大做强，突出抓好万德白酒扩大、舜园枣制品加工等枣精深加工和生物工程项目建设。

建设大交通。交通是发展的基础和平台。围绕建设鲁北交通“大枢纽”，举全县之力，采取大动作，运筹大项目，实施大投入，强力推进“大交通”战略的实施。全力配合实施津汕、威乌两条高速路和黄大铁路、大口河鲁北跨海公铁大桥、套儿河跨河大桥新建及滨州港3000吨级码头配套、东风港港池疏浚等路桥港航重点工程；重点抓好东张、东滨路和大济路无棣改线段等省级干线公路建设；实施信河路、柳庞路、棣邓路部分路段改造，确保县乡农村公路改造完成350公里。

在抓好“五大”建设的同时，进一步加大企业改革力度，完成县粮食、良友、农机3家企业的改制，基德棉业、基德油棉的国有股权退出和银宇集团、化纤厂的破产重组；鼓励和引导企业大力发展高新技术产业，积极培养和引进高层次经营管理人才和专业技术人才，全面加强内部管理，不断提高核心竞争力。建设“质量无棣”，实现品牌引领工业发展，力争年内5家企业通过ISO9000质量管理体系认证，2个产品获“山东省名牌产品”，3种产品采用国际标准。大力发展第三产业。壮大商贸流通业，加强专业市场建设。加快旅游开发，超前规划贝砂滩海水浴场泥质黄金海岸旅游度假项目，实施好碣石山旅游开发二期工程。大力发展信息、中介、金融、保险等现代服务业。

“五大”建设，是无棣跨越发展的优势所在、希望所在，也是今后一个时期全县经济工作的重心。只要全县上下倾心竭力，猛促强攻，我县工业化进程就能超常规推进，实现“工业强县”目标就会指日可待！

（二）突出特色抓“五区一带”，强力推进城镇化和经济区域化进程。城镇化和经济区域化是现代经济发展的必然趋势。加快“五区一带”开发，充分发挥城镇、园区对区域经济发展的龙头带动作用和集聚功能，强力推进城镇化和经济区域化进程。

创新理念建设新城区。按照“东扩、北展、南接、西改”的思路，实施县城新一轮总体规划，全面启动县城新区建设。本着大空间、大绿化、大水面、大马路的“四大”原则，编制新城区及中心地段修建性详细规划；“一支笔”审批、一个思路建设，将县城建成独具特色的现代化生态园林型城市。年内修建“两横两纵”四条主干道路，启动行政中心及滨医附院、公安、财政、广电、建设、交通大厦等重点标志性建筑和住宅小区建设，力争年内初步形成建设主框架。立足全面提升城区综合服务功能和为新区开发搞好配套，实施城东水库新建、月明洼水库衬砌、县城电网改造二期及香榭里大街、梅琳超市、锦江花园房地产开发等一系列项目；完成县属学校新、扩建工程；实施院前街、棣新四路、北出口配套改造和205国道城区段绿化等工程。牢固树立“抓城建就是抓经济”的理念，打破常规，开启思路，做好以地生财、滚动发展、经营城市的文章，走市场化开发建设的路子。

充分借助“大交通”建设的机遇，坚持政府推动与激活内力、重点突破与整体推进相结合，以搞好“路水电医学”建设为基础，以综合整治农村环境为重点，全力加快小城镇建设。加大规划编制力度，确保年内小城镇详细规划覆盖率达到35%，其中中心镇与试点镇达45%以上，不断提升城镇化水平。

做大做强四大工业园区。树立“抓园区就是抓总量、就是抓区域化发展”的观念，进一步完善鲁北国家生态工业示范园区、县高新技术工业园区（韩国工业园、农业高科园）、盐化工业园区（地处马山子镇境内，规划面积3000亩）、生态湿地特定工业园区（地处柳堡乡境内，规划面积11000亩）“四大园区”的总体规划，搞好水、电、路、讯、气配套，为项目入驻提供基础条件。充分发挥园区的集聚功能，大力实施项目带动战略，突出抓好投资过10亿元的生态发电、渣油焦化和加氢精制，过2亿元的氯碱、石化、色素加工、生物医药，过亿元的聚氯乙烯、制冷、造纸、牛皮制革、海水淡化等项目，再引进一批较大规模的工业项目进入园区，力争年内园区实现工业投入30亿元，成为膨胀县域经济总量的高地。以工业园区为载体，下大力培植规模以上工业企业，尽快形成“高峰挺拔、群山巍峨”的区域化发展新格局。

抢抓机遇搞好“北带”开发。树立“抓机遇就是抓发展”的思想，科学规划，深度开发，以贝壳堤岛与湿地系统国家级自然保护区为依托，加快沿海旅游带项目建设步伐，梯次推进盐业产业带、生态湿地带、高效农业带建设，重点实施沿海防潮堤二期、盐业开发、马颊河鲁北橡胶大坝及生态工业项目，突出抓好威海建龙集团总投资3.2亿元的1万亩甜高粱种植及乙醇提取项目，加快沿海生态科技产业开发带的隆起。

“五区一带”开发，是县委作出的战略性决策。只要我们矢志不渝，真抓实干，就一定能够早日搭建起跨越发展的新框架。我们相信，“五区一带”隆起之时，必将是无棣经济腾飞之日！

（三）突出统筹抓乡镇突破，强力推进农村小康化进程。全面建设小康社会，重点在乡镇，难点在乡镇，潜力也在乡镇。大力实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”，全力加快乡村经济发展步伐。

加快“工业强乡（镇）”步伐，在总量上突破。突破乡镇，重点是经济总量突破。把招商引资作为膨胀总量、扩充增量的主渠道和强有力手段，坚持全民招商与专业招商相结合，推动乡镇工业快步追赶，年内消灭规模以上企业空白乡镇；三年内每个乡镇新增规模以上企业5家以上，主要经济指标年均增幅在30%以上，乡镇十项指标考核在全市排名每年上升5个以上位次。全面启动“百村行动”，确保年内有投入100万元以上工业项目的村达到100个。同时，每个乡镇培植1个标准化建设示范村，以点带面，加快村镇建设。

大力发展农村经济，在增收上突破。围绕解决“三农”问题突破乡镇，关键是突破农民增收。抓住市开展“民营经济年”活动的机遇，大力发展民营经济，在放宽搞活、服务扶持上下气力、做文章。加强社会信用体系建设，积极探索民间贷款抵押、担保新办法，加大小额信贷支持民营经济发展力度，打破“瓶颈”制约，在铺天盖地上实现大跨越；突出主导产业，坚持扶优扶强，进一步落实好部门联系民营企业制度，强化帮促与服务，在群星灿烂上实现大跨越。强化对农民的教育与培训，大力发展劳务经济，加快农民向非农产业转移，力争年内县外输出2万人、县内转移2.4万人。创新抓农业发展的思路，牢固树立“质量农业”观念，实施农产品出口“绿卡计划”，靠品牌、质量做大做强枣、牧、渔特色主导产业和粮、棉传统产业，推动农业产业结构优化升级。加快无规定动物疫病区建设，推进畜牧规模养殖，培植樱桃谷鸭增收新亮点，抓好香港澳森牧草加工项目，新发展牧草2万亩，坚持走“以草带畜、以畜促草”的发展路子；搞好海参养殖试验，扩大海蜇、沙蚕养殖面积，推广生态养殖模式，提升水产养殖效益。以干支流河道清挖治理为重点，大力实施水利“命脉工程”；实施好农业开发1万亩土地整理项目和二期扶贫开发项目，搞好农机具购置补贴，强化气象服务，提高农业防灾抗灾减灾能力。推进“种子工程”实施，推广优质粮棉各10万亩，落实粮农直补政策，保护农民种粮植棉积极性。强化为农服务意识，进一步加强农业社会化服务体系建设；加大对种子、农药、化肥等农资市场的监管力度，切实保护农民的合法权益。以工业化思维谋划农业，突出龙头企业，推进产业化进程。力争年内2家企业列入省级农业产业化龙头企业。认真贯彻“多予、少取、放活”方针，落实好中央一号文件制定的各项惠农政策，加大对农业的投入，不断改善农村生产生活条件，进一步减轻农民负担。稳定土地承包关系，规范土地流转，清理农村财务，切实维护广大农民的根本利益。

乡镇发展缓慢、财政拮据、面貌落后，已严重制约了县域经济的协调发展。县政府将研究制定专门政策，建立新的利益引领机制，扶强不养懒，力促乡镇慢者加速、快者更快，弱者变强、强者更强，形成乡镇间你追我赶、竞相发展的新格局！

（四）突出关键抓外向带动，强力推进经济国际化进程。适应经济国际化大趋势，坚定不移地实施外向带动战略，突出大招商，实现大投入，促进大发展。

强力招商，在借助外力上求突破。进一步强化“大招商、大投入、大发展”观念，扎实开展“加大投入年”活动。以工业为重点，紧紧围绕“五大”、“五区一带”，突出“循环经济”、“生态无棣”品牌，进行规划招商、产业招商、环保招商、资源招商、以商招商。突出企业主体地位，发挥园区招商的独特功能，尤其要发挥生态湿地特定工业园区和盐化工业园区招商的优势，科学规划，大力推介，着力进行特色招商，力争在资金投入规模上、项目投入质量上、项目推进速度上有一个较大突破。在抓好韩国招商、南方招商的同时，利用地缘优势、亲情关系，开辟天津招商引资主战场，主动承接京津塘地区的产业转移。继续通过分配任务压、强化调度促、严格考核推、重奖重罚激，强力推动全民招商升温加压；以营造优惠的政策环境、优质的服务环境、优良的社会环境为重点，突出解决软环境不优问题，加大整治力度，形成亲商安商的良好社会氛围；完善激励政策，严格兑现奖惩，充分发挥专业招商队伍的作用，主动出击，协同作战，确保全年完成52亿元的招商引资任务。

拓展空间，在外经外贸上求实效。坚持内资、外资并举，抓住日韩制造业大规模向中国转移的机遇，努力把外国大企业、大财团引入无棣。坚持引进来与走出去相结合，不断培植新的出口企业群体；积极指导企业增强创新意识，主抓皮革、家纺、渔网、木器、丰年虫卵、不锈钢等优势产品，千方百计扩大外贸出口；有针对性地参加境外招商和经贸洽谈活动，进一步扩大对外交流与合作。

抢抓机遇，在对口帮扶上求提高。牢牢抓住省、市对口帮扶的机遇，多渠道、多形式向上争取，力争让更多的项目落户无棣、把更多的资金引入无棣；以资源型、龙头型项目为重点，搞好与强市的对接，大力输出劳务和地产品，优势互补，实现“双赢”。

投入是发展的基础和源泉。大投入、大发展必须进行大招商。让我们携起手来，打破常规，四面出击，紧盯猛跑，力促招商引资的大突破、县域经济的大发展！

（五）突出长远抓和谐发展，强力推进社会文明化进程。坚持用系统、辩证的观点看待发展，正确处理人与自然、经济与社会、发展与稳定的关系，大力开展“平安和谐稳定年”活动，以人为本，加快构建社会主义和谐社会。

大力实施“科教兴棣”战略。切实把教育放在优先发展的地位。进一步落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，严格执行义务教育“一费制”。加大农村中小学危房改造和布局调整力度，将辍学率控制在2%以内，巩固提高“普九”水平。鼓励多种形式办学，多渠道加大教育投入，不断提高农村中小学办学水平。加快两处高中和两处实验学校建设，积极争创省级规范化学校。大力发展职业技术教育，以就业为导向，推广“双元制”办学模式。抓好学前教育，提高儿童入园率。加强教师队伍建设，实施“骨干教师培训工程”，全面推进素质教育，不断提高教育质量。强化科技创新对经济社会发展的支撑带动。以争创“全国科技工作试点县”为契机，全面加强科技工作。实施“科技特派员”工程，让科技人员在为基层服务中施展才华，推动科技工作重心下移。加快推进新工艺、新产品开发，大力提升高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重。大力实施“跨世纪青年培训工程”，加速农业实用技术推广和应用。抓住培养、吸引、使用三个环节，加强人才资源能力建设。围绕主导产业和重点工作，加快急需人才和高层次人才的引进与培养，进一步优化人才结构；推进人事制度改革，建立鼓励优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制和良好环境。

认真执行三大基本国策。巩固“全省计划生育优质服务先进县”创建成果，积极推进计划生育综合改革，大力平抑第四次人口出生高峰，稳定低生育水平。整顿土地市场秩序，加大土地储备力度，推进土地资源优化配置；加强土地征用管理，完善补偿机制，切实维护失地农民的利益；实施好土地异地开发整理项目，确保实现耕地总量动态平衡。以落实县长环境目标责任制为主线，加强重点污染源监管，全面实施生态湿地恢复工程，推进“省级生态示范县”建设；打好“循环经济”品牌，加快建设资源节约型社会。

繁荣各项社会事业。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展形式多样的精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度，建设“诚信无棣”。实施吴式芬故居修复工程，力争2处历史文化遗迹列入省级重点文物保护单位，县志续修完成评审稿；加快青少年活动中心建设，广泛开展全民健身活动；强化食品药品监管，加强公共卫生“两个体系”建设。强化城市管理，实现城区行政处罚相对集中。搞好全国1%人口抽样调查，完成第一次全国经济普查，编制好“十一五”发展规划。落实民族宗教政策，开展少数民族村规范化建设活动，促进民族团结与繁荣。加强国防教育，强化征兵管理，搞好民兵预备役建设和优抚安置工作。强化税源监控，加强税收征管。争取油田支持，搞好油地共建。关心支持妇女儿童、残疾人事业，认真抓好老龄工作。进一步做好档案、防震、减灾救灾以及对台和侨务工作。

加强社会保障体系建设。落实就业扶持政策，大力发展劳动密集型产业、商贸服务型企业和民营经济，开发公益性就业岗位，重点解决就业困难人员的再就业问题，实现就业、再就业3500人；全面推进社会救助体系建设，完善城乡低保制度，狠抓社会保险扩面征缴，确保实现动态管理下的“应保尽保”；实行新的农村“五保”供养体制，建立优抚保障机制，全面提高社会保障能力。

全力维护社会稳定。深入实施“双基”工程，扎实开展“民主议政日”活动，夯实工作基础。搞好“四五”普法，推进依法治县；完善法律援助体系，依法保障弱势群体的合法权益。重视和加强人民来信来访工作，完善排查、化解人民内部矛盾的工作机制。狠抓安全生产责任制落实，严防各类重大恶性事故的发生。加强社会治安综合治理，标本兼治，打防并举，推进“平安无棣”建设，着力营造安全稳定的社会环境。

（六）突出以人为本，着力办好执政为民的十件实事。全心全意为人民服务是各级政府的天职。今年，县政府将进一步强化“以民为本、执政为民”理念，着力实施好直接关系城乡居民生活质量和生存环境的“十件实事”，切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。（1）改良农村饮用水水质。进一步加大投入，新上水质改良净化设备，不断提高广大农村居民饮水质量；（2）实施村村通客车工程。年内完成5处乡镇客运站所一体化建设，营运车辆保有量达到4500辆，尽快让全县通柏油路村的群众在村头就能坐上客车；（3）推进有线电视“村村通”。60%的村通上有线电视，用户达到3.5万户，丰富人民群众的文化生活；（4）切实减轻农民负担。认真落实上级减负政策，农业税再降2个百分点，取消农村义务工和劳动积累工；（5）加强劳动力转移培训。继续实施“阳光工程”，人均补助100元，完成3000人的农村青年劳动力转移培训任务；（6）抓好“寄宿制”学校建设。力争每乡镇建成1所“寄宿制”中学，基本解决学生往返路途安全和控制辍学问题，不断优化校园环境；（7）开展农村新型合作医疗试点。选择1个乡镇进行新型农村合作医疗试点，以点带面，解决农民群众因病致贫、因病返贫问题；（8）搞好集中供热二期。投资2000万元，增加供热面积40万平方米，基本实现县城规划区内楼房集中供热；（9）建设经济适用房三期。投资2000万元，为200余户中低收入家庭提供2万平方米的经济适用房；（10）实施天然气集中供气四期。年内新发展居民用户1000户，进一步扩大供气范围。

办好以上十件实事，既是人民的愿望，也是政府的责任。不管有多大困难，县政府都将不遗余力，千方百计，全力实施好、完成好，一定说到做到，取信于民！

三、切实加强政府行政能力建设

加快发展、富民强县，是时代的要求、人民的重托。各级政府必须按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强政府自身建设，全面提高行政能力，切实担负起超常规、跨越式发展的历史重任。

（一）加强学习，不断创新，建设服务政府。学习是前进的基础。各级政府工作人员都要把学习摆上位置，时刻抓紧学习，努力提高素质，打牢服务的基础。要坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻把握科学发展观的内涵，广泛学习经贸、财税、金融、科技、管理、法律和历史等知识，增强驾驭市场经济和统揽全局的能力。坚持执政为民，创新服务理念，牢固树立“政府所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有工作人员都是人民服务员”的思想。不断加强管理，改进管理，推进工作创新，增强政府服务的主动性、预见性和实效性；倡导“马上就办”，满腔热情服务，高效优质服务，推动政府机关由“权力型”向“服务型”转变。

（二）凝心聚力，勇挑重担，建设责任政府。面对各地你追我赶、咄咄逼人的竞争态势和无棣欠发达的实际，各级政府都要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，教育全体工作人员不断增强不进则退、不争则慢、不追则衰的特别紧迫感和危机感，不断增强干事创业、加快发展的历史使命感和社会责任感，始终保持奋发进取的朝气、敢于争先的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气；进一步强化责任意识，对社会负责，对人民负责，对工作负责，着力建设“责任政府”。坚持把解放思想作为前进的不竭动力，在解放思想中增强信心、理清思路、凝聚合力；坚持理论联系实际，努力提高理解领会力、决策执行力和发展创造力。

（三）转变职能，依法行政，建设法治政府。各级政府都要一如既往地自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行职责，充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁作用。深化行政管理体制改革，加快推进政府职能转变，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，切实提高依法行政水平。完善科学化、民主化决策程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征求意见；对专业性、技术性较强的重大事项，组织专家论证、咨询和决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（四）求真务实，埋头苦干，建设高效政府。深入实施“政府提速工程”，立说立行，雷厉风行，提高效率，加快节奏，全力建设“高效政府”。大力倡导务实之风，力戒空谈，真抓实干，埋头苦干。坚决防止和克服官僚主义、形式主义，反对弄虚作假、虚报浮夸，决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。以建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”为目标，对2024年确定的66项重点工作进一步细化、分解，落实责任，明确时限，跟踪问效，调度督促，通报奖惩，全力抓好落实。进一步完善工作评价体系和考核奖惩机制，充分调动全县上下干事创业、加快发展的积极性。县政府郑重承诺：2024年将下大气力，拿硬措施，削“文山”、填“会海”，严格控制事务性应酬活动，实行每月例会制度，腾出时间，集中精力抓发展、抓工业、抓招商、抓落实！

（五）从严治政，清正廉洁，建设阳光政府。切实加强政风建设，教育全体工作人员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”及“一岗双责”的规定，教育和引导全体工作人员增强为民服务意识，做清正廉洁的表率，清清白白从政，认认真真干事，堂堂正正做人。强化源头治理，加强监督，标本兼治，坚决纠正行业和社会不正之风，严肃查处违法违纪案件。大力实施“阳光工程”，积极推行政务、村务和厂务公开，组织开展公开评议政府机关活动，狠抓社会服务承诺落实，规范完善政府采购、工程招标、土地征收征用等工作，杜绝暗箱操作，提高透明度，树立起廉洁为民的良好形象。

各位代表！重任在肩，贵在实干。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，坚定信心，凝神聚力，务实苦干，为建设县强民富、和谐文明的新无棣而努力奋斗！

《[推荐]2024年政府工作报告(3)

第七篇 县政府信息公开工作的年度报告1850字

根据《______政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《张家口市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》（以下简称《报告制度》）的规定，特向社会公布《县政府信息公开报告》。年度报告电子版通过县政府门户网站“中国”、县政府信息公开平台全文公开。如有疑问，请与县人民政府办公室信息中心联系，联系电话。

一、政府信息公开工作概述，全县政府信息公开工作重点开展了5方面。

（一）加强培训学习。

将学习《条例》列入公务员培训重要内容，同时利用报刊、广播、电视、网站和专题培训等形式，普及政府信息公开知识。，对18个乡镇、48个县级部门主管领导、具体操作信息员进行了保密、发布、信息公开等方面的培训。

（二）健全工作制度。

在原有政府信息公开保密审查、过错追究、监督评议等“八项制度”的基础上，建立“县人民政府信息公开政府督办”制度，由政府办信息中心定期的采取网上巡视、检查、排查等形式，对各单位信息发布情况进行统一的整理，并将结果报政府办督查室，督促各单位及时更新信息，从数量和质量上逐渐推进政府信息公开工作。

（三）更新指南和目录。

按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，建立起分级管理的政府信息公开目录填报系统，积极编制县政府信息公开指南，并要求各乡镇、部门编制本单位的公开指南，及时在“县政府信息公开平台”中更新、发布。

（四）改善公开平台。

按照国家、省、市需要，积极配合市政府进行“中国”门户网站、县人民政府信息公开平台的改版升级工作，努力把政府网站打造为政府信息公开的第一平台。各镇、各部门、各公共企事业单位，分别设立固定公示栏，方便群众通过常规载体了解政府信息。规范了行政审批中心查阅点的各项制度建设，方便群众到查阅点快捷查询文件。并利用电视台播报重要政府信息节目，方便群众直接了解重要县情。

（五）落实监督评议。

把各镇、各部门政府信息公开工作纳入政府重点督办事项，定期督查，综合评定。同时，由县政府办信息中心按照年初下发的工作要点、要求对各项工作进行考核，下发了《关于“中国”和政府信息公开平台内容保障工作的情况通报》（涿政办字1号），共评出先进单位10个，先进个人13个。

二、政府信息主动公开情况

（一）公开的重点内容。

上半年，按照市政府的'相关要求，我们进一步建立健全了政府信息网上公开机制，加强对政府信息公开工作的督导，印发了《关于年全县政府信息公开工作的年度报告》，下发了《关于年“中国”门户网站、信息公开平台工作要点的通知》。十一月份，根据《张家口市人民政府办公室关于开展政府信息公开保密审查工作专项检查的通知》要求，我县高度重视，立即组织全县各有关部门对政府信息公开保密审查工作进行全面自查，要求各单位对网上公开的各类政府信息进行梳理检查，确保涉密信息不上网。全县政府信息公开平台未出现涉密、安全问题。截至目前平台累计主动公开政府信息14316条，本年度新增4621条。其中以县政府、县政府办印发的各类公文公开80余份。

（二）公开主要形式。

1、政府网站。政府网站是政府信息公开的第一平台，通过网站“政府信息公开目录”专栏，可以查阅全县行政机关的政府信息公开指南和目录以及主动公开的政府信息，下载办事表格，在线申请政府信息公开。网站“政府信息公开目录”栏目浏览量198603人次，较去年增长14万人次。

2、行政审批中心。开放县行政审批中心为信息公开查阅点，公众可查询行政审批和行政许可事项的受理单位、审批条件、办理时限、结果查询等内容。

3、档案馆。在县档案局（馆）成立现行文件利用服务中心，(www.1566.cn)中心负责收集县委、县政府及其部门现行文件，进行存档，方便公众对需要文件进行登记查询。

4、新闻媒体和新闻发布会。通过县通讯、县广播电视台等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。

三、政府信息依申请公开情况

各镇、各部门和县信息中心没有接到公众因政府信息公开而提起的申请。

四、政府信息公开收费及减免情况

目前，全县对政府信息公开实行无偿提供，没有收费行为。

五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况

全县没有因政府信息公开问题而提起的行政复议和行政诉讼案件。

六、存在的主要问题和改进措施

政府信息公开工作正在逐步推进阶段，诸多方面与公众的需求还存在一定差距，特别是在公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等方面还需要在今后的工作中进一步改进。对政府信息公开工作将进一步健全保障体系、规范工作流程、完善配套制度、强化监督检查，努力保障人民群众享受到充分的知情权、参与权、表达权和监督权。

第八篇 政府工作报告 让人民生活得更加幸福更有尊严6000字

２０１０年３月１４日上午，十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕大会。

肩负着亿万人民的嘱托和期盼，近３０００名全国人大代表，庄严地按下表决器，行使宪法赋予的神圣权力。___总理代表国务院所作《政府工作报告》获高票通过。

热烈的掌声，在万人大礼堂回荡。这掌声，是赞许，是期待，是对祖国富强、人民幸福的祝愿。

回首过往的3个多月，从起草、修改、征求意见、不断

完善，到提请全国人民代表大会审议通过，《政府工作报告》经过了10多次大的修改。它的诞生，就是一个集中民智、反映民意、凝聚民心、激励民力的过程。

２万字的《政府工作报告》，字里行间渗透着“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的铮铮誓言。

“要把人民群众关心的问题讲清楚，真正做到对人民负责”

那是一段令人刻骨铭心的记忆——

以雷曼兄弟公司破产为标志，国际金融危机掀起滔天巨澜，世界经济遭到重创，环球为之失色。２００８年四季度到２００９年一季度，中国面临最为严峻的形势。经济增速陡然下滑，出口大幅下降，企业纷纷停产倒闭，大批农民工失业返乡……

没有人能预测这场灾难会给中国经济造成多大损失，也不知道它究竟会持续多长时间。

在极度困难的情况下，___、国务院带领全国各族人民坚定信心、沉着应对，在世界率先实现经济回升向好，迎来了新年的曙光。

面对困难与复杂局面的交替，如何总结好２００９年的政府工作，以及应对金融危机的宝贵经验，同时准确判断２０１０年国内外形势，确定目标任务，起草振奋人心、凝聚共识、兼顾当前与长远的《政府工作报告》，成为亿万人民的期盼，也为世界高度关注。

２００９年１２月８日，中央经济工作会议刚刚结束。以国务院研究室同志为主、邀请有关部门、地方同志和专家参加的《政府工作报告》起草组旋即成立。起草组深入学习了胡锦涛___在党的十七届四中全会、中央经济工作会议上的重要讲话，学习了___总理的一系列重要讲话，以及___、国务院的有关文件。在充分讨论的基础上，全面展开起草工作。

___总理亲自主持《政府工作报告》起草工作，对报告的指导思想、框架结构、重点内容和表述方法等，都提出了明确要求。

___语重心长地对起草组负责同志说，要把过去一年严峻复杂的形势讲清楚；把经济社会发展取得的成就和政府的主要工作，特别是应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施及成效讲清楚；把人民群众关心的问题讲清楚，真正做到对人民负责。

他明确要求，要坚持实事求是，用事实和数据说话，不讲空话、套话。努力做到文风朴实、文字简洁、语言生动，使群众听得懂、愿意听、记得住、能管用。

一场场座谈，一次次讨论，一轮轮思想碰撞，起草组同志们深感责任重大，他们夜以继日地工作着。

___总理在大量基层考察调研的基础上，不断地深入思考着。２００９年１２月末，《政府工作报告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并对进一步修改完善报告提出许多重要意见。

___特别强调，２０１０年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。必须更好地把保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

２０１０年１月３日，___将《政府工作报告》（讨论稿）批印国务院领导同志和有关部门审改。在反复权衡、多次修改后，经___审定，于１月６日报请国务院常务会议审议。

１月１４日，胡锦涛___主持中央政治局常委会审议《政府工作报告》（送审稿）。他全面分析了国际国内形势，深刻阐述了加快转变经济发展方式，调整经济结构的重要性和紧迫性，对２０１０年的工作提出了明确要求和指导性意见。常委们还就大力加强文化建设，加强和改善民生，淘汰落后产能、推动兼并重组等若干重大问题提出了重要意见。

《政府工作报告》在对２００９年工作的回顾中，强调的五个“必须坚持”，令代表委员们印象深刻。那就是按照中央政治局常委和国务院领导的要求提炼出来的，是对积极应对国际金融危机，全面做好政府工作的经验总结。这五条经验___亲自反复修改。他指出，总结经验不仅是为了今年，也是为了长远，不单单是总结成绩，也要对今后的工作起到指导作用。

一切都在紧张有序地进行着。

“一个为民服务的政府，就应该时刻倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。” 向人民报告，就要充分听取人民的意见。

１月１９日，国务院召开全体会议，决定将征求意见稿发往全国各省区市、香港、澳门特别行政区联络办和党政军群各部门征求意见。

一条条意见，一个个建议，从四面八方而来，寄托着对政府工作的殷殷期盼。各类修改意见和建议１０００多条。

起草组成员认真研究了这些意见和建议，充分吸收了各单位和各方面意见１８０余条。

１月２２日至２月１日，___在中南海先后主持召开五次座谈会，分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表对《政府工作报告》的意见。

“一个为民服务的政府，就应该时刻倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难。” ___说。

为了听取基层群众对政府工作和《政府工作报告》的意见，从２００７年起，专门增加一场基层群众代表座谈会，今年已经是连续第四年了。

２月１日上午，十位来自基层的普通群众——技术工人、退休工人、种粮大户、大学生、个体工商户、乡村医生等，被请进中南海。___诚恳地说：“你们生活在基层，最了解实际情况。政策制定的好坏和成效，你们最有发言权。”

退休工人金英女拉家常式地向总理诉说着自己的想法，黑龙江冬天时间长、温度低，一些家庭困难的退休职工交纳取暖费有困难，能不能实行减免政策？能不能在社区搭建一个平台，办一些托老所，进一步提高老年人生活质量？

种粮大户侯安杰向总理建议，加大对农村专业合作社的支持力度，让农民自己有能力挣钱；加大对农村社会保障的投入，让农村人也像城里人一样享受到越来越多的保障。

…………

听民声、察民意、聚民智。___用心倾听，认真记录，与他们深入交流。

有的同志提出，现在医疗技术可以治疗白血病、先天性心脏病患者，治好了可以生活很长时间，有的一辈子都没问题。但在农村，这些孩子却因家庭贫困无法得到救治。

___听后陷入沉思。他想起了，２００９年２月，他曾在天津火车站候车室遇到来自河北张家口２周岁的白血病患儿李瑞小朋友时的情景。

经过研究，在《政府工作报告》修改中，增加了开展新农合对农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助的内容。

无党派人士陈章良提出，报告中有些词比较新，比较专，建议附加注释，便于代表和委员理解。起草组接受了这条建议，在报告中第一次附加了 “‘三网’融合”、“物联网”、“森林碳汇”等注释。

…………

___和起草组的成员还走出中南海，来到河北的农家小院和北京的居民社区，来到群众中间，听取他们对政府工作和《政府工作报告》的意见。

１月３０日，___来到河北省滦平县巴克什营镇偏桥村，这是他第三次来这里。在村民苏洪喜家中，___就《政府工作报告》起草和改进政府工作与村民们座谈。

苏洪喜回忆说，座谈会开了两个多小时，十几位村民代表把真实的想法告诉总理。

３月５日十一届全国人大三次会议开幕时，那些曾当面给温总理提建议的村民们，汇集到了苏洪喜家电视机前收看电视直播。当听到总理讲到一系列惠农新政策时，他们开心地笑了。

家住北京市朝阳区麦子店小区的李楠曾是北京青年政治学院的团委书记，２００３年因车祸导致高位截瘫。１月３１日，___来到这里与１３名居民代表进行座谈，李楠向总理说出了心里话：

“脊髓损伤截瘫的病人，大小便失禁，需要使用一次性卫生用品，每个月要支出２０００元钱左右，我的伤残津贴也就２０００元。只能靠父母的退休费生活。”

李楠的话令人动容，___说：“李楠讲的不仅仅是个人问题。残疾人在我国是一个很大的群体，应该得到更多的关注。”

《政府工作报告》修改时，在“加强残疾人社会保障和服务体系建设”后面加上“进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境”。

２月２２日，胡锦涛___主持召开中央政治局会议，讨论国务院拟提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。

为了最广泛了解社情民意，２月２７日，___如约第二次来到中国政府网、新华网与网民交流。针对网友提出的经济发展、外交，住房、就业、物价等问题，总理一一作答。

３月５日９时许，在十一届全国人大三次会议开幕式上，___郑重地向代表委员，宣读了这份事关国家大计、人民福祉的《政府工作报告》。

两会期间，代表委员们畅所欲言。党和国家领导人，各部门负责人以及《政府工作报告》起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别，认真听取意见。

在《政府工作报告》“改革收入分配制度”一段中，有“规范灰色收入”的表述。分组审议中，一些代表提出，灰色收入的概念比较模糊，容易引起歧义。

他们的意见得到了采纳。“改革收入分配制度”一段，把“坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入”改为“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。

大会闭幕前夕，一些建设性的意见建议被吸收进报告的定稿之中。根据人大代表审议和政协委员讨论提出的意见和建议，起草组对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改１５处，其中比较重要的修改有７处。

报告第二部分“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”中“打好节能减排攻坚战和持久战”一段，把“所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”，改为“所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施”。

报告第二部分“大力加强文化建设”中，把“加强文物保护”改为“加强文物和非物质文化遗产保护”。

报告第二部分“着力保障和改善民生，促进社会和谐进步”中“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”一段，在“加强城乡低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全国社会保障基金，加强监管，实现保值增值”后，加上“鼓励和支持慈善事业发展”。

报告第二部分“坚定不移推进改革，进一步扩大开放”中“要继续推进财税体制改革”一段，在“完善国有资本经营预算制度”后，加上“增强财政预算的透明度”。

…………

在２０１０年的春天，《政府工作报告》在充分吸纳民意、反复修改的基础上诞生了。它孕育着国家发展、人民生活的新希望。

立足当前、着眼长远，一条主线贯穿始终：加快转变经济发展方式、推动科学发展、着力改善民生

２０１０年，夺取抗击国际金融危机全面胜利的关键之年。

２０１０年，中国“十一五”规划的完成之年，“十二五”规划的酝酿之年。

２０１０年，新世纪头二十年战略机遇期中，新一个十年又要开始。

站在历史的关节点上，《政府工作报告》向亿万人民传递着希望、向国际社会传递着信心。

这是加快转变经济发展方式的报告——

优化投资结构、扩大居民消费；继续推进重点产业调整振兴，大力培育战略性新兴产业、进一步促进中小企业发展，加快发展服务业、推进区域经济协调发展……中国经济的面貌，将在调整中焕发出新的光彩。

城镇化和新农村建设，像两个加速飞转的轮子，为发展增添源源不断的动能。新能源汽车、“三网”融合、物联网，这些蕴含无穷能量、新技术的产业，注定要重塑我们的经济，改写我们的生活。经历了国际金融危机洗礼的中国，从更高的起点出发，以新的姿势实现新一轮腾跃。

“《政府工作报告》提出的发展政策远近结合、长短兼顾。既立足当前，又着眼未来。十大产业振兴规划、国家中长期教育改革和发展规划纲要、医药卫生体制改革、重点领域和关键环节的改革等谋划长远。短期应对危机的紧急措施，已经变为促进科学发展的系统性政策。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。

这是着力保障和改善民生的报告——

今年改善民生的分量更重，民生投入力度更大，民生工程的标准更高、推进速度更快。代表委员们说。

优先发展教育事业、千方百计扩大就业、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、改革收入分配制度、促进房地产市场平稳健康发展……群众关心的问题，都可以在《政府工作报告》中找到答案。

“要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。”

“要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。”“我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。”

——庄严的承诺，凝聚着人民政府对亿万人民的赤子情怀。

法国《欧洲时报》评论说，___的《政府工作报告》透露出一个强烈的信号：中国所关注的重点，从追求经济增长率向以民为本、科学发展转型；中国政府执政方略，实践着从“国富”向“贵民”的重要转身。

这是坚定不移推进改革开放的报告——

“继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破”。国有经济布局和结构战略性调整，资源性产品价格和环保收费改革，财税体制改革，以及政府自身改革……经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域改革全面推进。

“全面适应国际形势变化和国内发展要求，拓展对外开放的广度和深度。”

中国，以坚定不移的改革开放，推动着经济与社会的重大转型。

“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”凝聚了亿万人民智慧的《政府工作报告》，绘就了一幅通向未来的美好蓝图。只要我们在以胡锦涛同志为___的___领导下，顽强拼搏、开拓创新，就一定能在现代化建设道路上夺取更大胜利，创造更加美好的明天。

第九篇 古交市政府工作报告10650字

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、20__年工作回顾

20__年，是我市经济社会发展极为困难的一年，也是全市上下顽强拼搏、负重前行的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们以开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动为契机，团结带领全市人民，认真贯彻落实党的和__届三中、四中全会精神，积极应对宏观经济下行、煤焦市场疲软等诸多不利因素，努力克服财政收入大幅下滑的困难影响，主动适应新常态，驰而不息转作风，攻坚克难，真抓实干，经济社会各项事业取得了转型换挡时期的平稳发展。全年完成地区生产总值23.59亿元、下降13.9%，规模以上工业增加值4.77亿元、下降31.5%，服务业增加值14.2亿元、下降2.6%，固定资产投资51.28亿元、下降26.1%，公共财政预算收入5.86亿元、下降30.7%，社会消费品零售总额40.12亿元、增长4.2%，城镇居民人均可支配收入24093元、增长7.6%，农民人均纯收入12233元、增长9.8%。尽管上述八项主要经济指标“三增五降”，显现出经济持续探底，但我们始终坚持“宁砍项目，宁过紧日子，不减民生”的理念，调减压缩项目资金和公用经费2.6亿元，优先保证民生事业支出10亿元，占到了财政总支出的80%以上，最大限度地保障了困难之年惠及民生不减，人民生活持续改善。

(一)强化结构调整，转型步伐不断加快。持续推进传统产业提升改造，煤炭行业1座复产、14座复工、2座实现联合试运转;焦化行业编制了华润循环经济园区产业发展规划;铸造行业万方公司形成了3万吨精密铸造和精加工能力。加快发展新兴产业，蓝焰煤层气开发、盛华能源光伏发电、泡沫彩釉玻璃等项目建成投产，中联煤层气开发、中广核风力发电等项目开工建设，兴能电厂三期、华润低热值煤发电等项目正在做前期工作。积极促进一三产互动发展，新发展农民专业合作社5个，新增“一村一品”专业村12个，岔口老农现代农业生态园和龙城向新红豆山庄建成运营，福福山生态旅游项目不断壮大，20个现代农业园累计完成投资4.5亿元。

(二)统筹城乡发展，建设管理同步提升。编制了《城市集中供热专项规划》和《城市道路系统专项规划》，重新修编了《土地利用总体规划》和3镇2乡的总体规划。加快东部新城御景华府、幸福花城等8个新城项目建设，推进凤凰苑小区、金牛大厦等10个旧城改造项目，实施北园小区、汾水苑小区等3个小城镇住宅小区项目，新增城镇住宅面积29.5万平方米。加强基础设施建设，建成了生活垃圾无害化卫生填埋场，启动了国新能源天然气置换焦炉煤气项目，完成了兴能电厂一、二期机组供热改造;新建维修了农村饮水安全工程38处，完成古岔线武家庄至西沟三级公路改建和古离线至龙庄沟村村通改建。强化城乡管理，完成了城区道路交通单循环改造，新增停车位786个，有效缓解了市区交通拥堵问题;创建村庄、社区星级单元168个，规划建设的6座移动式生活垃圾收集站设备到位。城乡清洁工程在太原市年终排名中位列三县一市第一。

(三)深化改革创新，发展活力进一步释放。积极落实简政放权、工商登记改革，主动对接省和太原市下放审批权限191项，工商登记变“先证后照”为“先照后证”。创新金融服务和土地管理，利用助保贷为29家中小企业融资2.58亿元，新引进兴业银行落户古交;落实城乡建设用地增减挂钩指标500亩，引导农村土地流转2.6万亩。深化行政审批制度改革，全市39家涉及审批服务的部门进驻政务中心，合计再压缩审批时限408个工作日，中介机构目录库组建投入使用，市乡村三级便民服务体系基本形成。借助改革活力加大招商引资力度，与华润、中联煤层气等企业集团签订了合作协议，与森旭长安锂电池、卓达新型建材初步达成意向，完成签约资金95.4亿元，实际引进资金5亿元。

(四)坚持安全第一，安全形势保持稳定。认真落实“党政同责、一岗双责”工作责任制，严格落实政府、企业两个主体责任，扎实开展煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、护林防火等领域安全大检查和隐患排查治理，累计排查整改各类隐患2660条。严厉打击私挖盗采，排查各类非法采矿隐患点391处，取缔封堵私开坑口3处，执行罚没款67万元。强化食品药品安全监管，率先建成了食品药品市乡村三级监管网络，食品药品检验检测中心成为首批国家级区域性检验检测中心试点之一。全年保持了安全平稳的良好态势。

(五)狠抓综合治理，生态环境持续改善。实施了集中供热全覆盖、中心城区燃料结构调整、淘汰落后焦化产能等“五大工程”和扬尘污染治理、机动车污染防治等“五项整治”，改造燃煤锅炉22家34台，整治发运站台12个，关停洗配煤场72家，取缔非法土小企业10余家。启动实施了水泉寨公园改造一期和汾河城区段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，铺设污水管道20__米。全面实施太克线通道绿化增景、金牛森林公园南山景区提档升级和林业“六大工程”，全年完成造林7.8万亩。

(六)优先保障民生，人民生活水平不断提升。科技方面运用了5项信息化技术成果，引进2项高新技术和6名科技创新人才。教育方面改造了2所学校c级危房，完成了37所学校标准化和26所寄宿制学校宿舍标准化建设，新改扩建了6所幼儿园。卫生方面启动了居民“安康卡”工程，新建了20个村级卫生所，通过了省径慢性非传染性疾病防控示范县验收。计生方面积极落实“单独二孩”政策，推行56项奖扶政策，巩固了“国优”成果。社会保障方面新增城镇就业岗位6140个，新农合参合率达99.8%，城乡居民低保标准每人每月提高到476元和298元，共发放城乡低保金2509万元、医疗救助金756万元。群众关心的热点难点问题不断解决，基本完成了20__年启动的国统矿采煤沉陷区安置房屋分配，实施了嘉乐泉乡5个村、近20__户综合治理试点项目，牛角上潜在崩塌治理一期工程基本完工，年初确定的饮水安全、新建幼儿园等“十件实事”全部兑现。此外，工青妇、老龄、残联、档案、地方志、防震减灾、气象等各项工作都取得了新的成绩。

(七)全面转变作风，政府自身建设大大加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，严格执行中央“八项规定”，认真落实省委、太原市委的具体要求和古交市委“22条措施”，坚决纠正“四风”，大力精文简会，深入调查研究，全面清理办公用房，进一步压缩一般性支出，“三公”经费比上年压缩14.7%。认真执行人大决议，积极支持政协工作，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理人大代表建议和政协委员提案223件，答复率100%。强化人民武装信息化建设。扎实开展“六五”普法。深入推进社会管理创新，加强流动人口和租赁房屋管理。重视群众来信来访，解决了一批反映强烈的热点难点问题，营造了和谐稳定的社会环境。

各位代表，回顾过去的一年，我们在异常艰难的形势下，凝心聚力，保持定力，顶住压力，取得了来之不易的成绩，特别是荣获了国家级荣誉2项，省径荣誉9项，太原市级荣誉40项。这些成绩的取得，是上级党委、政府和古交市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各行各业、各条战线上付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的市人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持古交建设的驻地各单位、人民解放军、武警部队指战员和民兵预备役官兵，向积极参与古交建设的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到经济社会发展中存在的一些矛盾和问题，一是工业效益大幅下滑，财政收支矛盾突出，经济下行尚未见底;二是传统产业改造升级缓慢，新兴产业培育刚刚起步，第三产业发展滞后，产业结构与经济新常态发展的要求有很大差距;三是农业发展基础仍然薄弱，现代农业发展规模普遍较小，农民增收渠道不宽;四是城市基础设施还不够完善，承载能力、整体形象和管理水平有待进一步提升;五是安全监管、生态环境和地质灾害治理任务艰巨，影响和谐的因素依然很多;六是个别干部“只要不出事，宁愿不做事”的懒政怠政思想还依然存在，适应新常态的能力和水平还需提升。对于这些问题，我们一定予以高度重视，认真加以解决，决不辜负全市人民的信任和期望。

二、20__年工作任务

各位代表，20__年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“__”规划的收官之年，也是全面推进“六大发展”的开局之年，做好全年工作意义重大。纵观面临的形势，经济新常态的“四个转向”特征已经明确，“三期叠加”效应不断显现，进而增速放缓和资源环境约束等因素对我们资源型城市发展传导了新的压力。但更应该看到，我国经济发展总体长期向好的基本面没有改变，我省居快“六大发展”的战略部署已经形成，太原市发挥“六个表率”作用的势头更加强劲。特别是随着国家、省和太原市深化改革，将会释放更多的改革红利;随着煤焦支柱产业的复苏和重大电力、热源、气源项目的实施，将会更加显现古交能源、热源、气源基地的效力;再加我们各级干部经过“两个活动”的党性教育和老区人民不甘落后的精神状态，将会转化为促进发展的强大动力。只要我们全市上下坚定信心不动摇，自我加压不懈怠，奋发有为不松劲，抢抓机遇不迟疑，鼓起勇气，铆足干劲，就一定能够战胜困难，赢得主动，实现经济新常态下的新发展！

按照省委、太原市委十届六次全会和古交市委七届八次全会精神，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和__届三中、四中全会精神，以深化改革、稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，立足处理好“六大关系”，围绕推进“六大发展”，充分依托“五个一批”，大力实施“35510”产业发展战略和“2112”项目推进工程，突出抓好“1233”工作重点，全力促进经济社会平稳健康发展，努力建设繁荣发展、文明和谐、美丽宜居的新古交。

根据上述要求，综合考虑各种因素和条件，确定今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长20%，服务业增加值增长5%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长8%。

约束性指标是：万元规模以上工业增加值能耗下降3%;万元生产总值二氧化碳排放量、万元工业增加值用水量、六项污染物减排指标均完成省和太原市下达的目标任务;城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.8‰以内。

上述目标要求贯彻了省和太原市加快“六大发展”的战略部署，体现了主动适应经济新常态的鲜明态度，表明了坚持发展第一要务和“跳起来摘桃子”的坚强决心。实现这些目标，必须把握好以下几点：一是必须坚持稳中求进总基调。充分估计经济质量提高、发展相对减速、煤焦市场持续疲软带来的影响，以“稳”为前提，巩固存量，培植增量，努力促进经济恢复性增长;以“进”为目标，借机调结构促转型，努力实现质量效益的同步提升。二是必须向深化改革要动力。借助“双试点”的政策机遇，用足用好国家、省和太原市的改革措施，探索推行服务经济发展的自主改革，力促全方位释放发展的活力和动力。三是必须突出依法治市主旋律。围绕建设法治政府，强化法治思维和法律意识，坚持依法行政和制约监督，保证公正司法，引导全民守法，为推进“六大发展”提供强有力的法治保障。四是必须抓好改善民生硬任务。始终把握政府工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，全面发展社会事业，加快解决群众关心的热点难点问题，加速全面建设小康社会进程。 围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：

(一)千方百计扩投资稳增长，努力促进经济发展提质增量

大力实施项目牵动。充分发挥投资的关键作用，今年组织实施各类项目138项，实现投资88.3亿元，其中产业类项目79项，完成投资69.6亿元;城乡建设项目19项，完成投资4.3亿元;生态环保项目7项，完成投资3.2亿元;社会民生项目26项，完成投资10.9亿元;党建及规划项目7项，完成投资0.3亿元。这些项目将责任到人，倒排时序，量化考核，定期督查，一抓到底，确保项项有投资，个个见成效，切实发挥投资拉动经济增长的效应，增强对经济发展的有效支撑。

切实加大招商引资。认真落实招商引资、招才引智的各项优惠政策，积极组织参加各类展会和推介会，主动邀请符合鼓励发展产业政策的企业和客商实地考察交流，吸引新的企业、项目入驻古交。继续发挥科技园区平台作用，完善园区设施配套，建设新材料实验基地，建立园区项目退出机制，探索推行“腾笼换鸟”模式，增强园区的吸聚能力。加快华润低热值煤发电、森旭长安锂电池、卓达新型建材等项目的签约落地，切实提高项目的履约率和资金到位率，努力培植新的经济增长点。

积极发展民营经济。鼓励、支持和引导民营经济发展，清理和废除各种不合理规定，消除各类隐性壁垒，拓宽投资领域和渠道，实现企业转产转型。加强服务体系建设，积极搭建综合性一条龙服务平台和银企对接平台，帮助解决生产经营中面临的人才、技术、土地、管理等方面的问题;更要发挥国有、商业银行和助保贷融资作用，增强对中小微企业的有效信贷，支持企业走上健康发展的轨道，切实发挥民营企业促进经济增长的重要支撑。

(二)坚定不移推进产业转型，加快构建适应新常态发展的产业体系

居快提升改造传统产业。围绕做好煤炭文章，大力推进“革命兴煤”，引导煤炭“六型”转变，鼓励煤矿企业技术革新和管理创新，加快复工复产进度，推进24座煤矿提升改造，力争5座复产，16座全面复工，其中5座联合试运转，实现原煤产量“保三(300万吨)争四(400万吨)”。支持煤焦企业产业创新，延伸发展新型煤化工、电力和建材等产业，重点加快兴能电厂三期2×66万千瓦低热值煤发电和铁路运煤专用线项目建设，推进西山华通日产4500吨粉煤灰水泥项目建成投产，实施三江、晶鑫源、德胜等5家洗煤企业提升改造，巩固传统产业发展的存量。

积极培育发展新兴产业。围绕做好非煤文章，加快华能国贸有机肥农药、凤霖纸面石膏板、德聚德硅钙板等项目落地，推进以国盛恒泰煤层气开发、中广核、中电投风力发电等为主的新能源产业项目建设，加速泡沫彩釉玻璃、盛华能源光伏发电等科技园区项目投产达效，切实培植经济发展的增量，促进新兴产业成为经济发展的新动力。

大力发展现代服务业。充分借助我市靠近太原的近郊区位优势，引导发展商贸物流、电子商务、金融信息服务等服务业，加快中海能源煤焦集运站、金牛大酒店等项目建设，启动实施金牛大街地下人防商业街项目，鼓励有特色的商贸服务业和农产品加工业纳入电子商务流通。加快发展文化旅游业，编制《“十三五”旅游发展规划》，支持河口扫石黄龙峡旅游区和岔口二龙山旅游区开发，扶持大山生态观光园和邢家社月亮湾度假村等项目发展壮大，力争打造岔口关头根据地、红豆山庄2个国家3a级旅游景区，切实使现代服务业成为推动经济发展的新引擎。

扶持壮大现代农业。依托自然优势和农业产业基础，引导民间资本发展现代农业，支持龙城向新、狐爷山岩茶、岔口老农等20个现代农业园发展壮大，促进传统农业向现代农业转变。强化现代农业发展基础，启动御道川水库建设项目，实施屯兰川河道治理二期工程和水土保持生态治理，高标准整理基本农田1.5万亩，完善气象灾害防御体系，购置补贴农机具400台件，增强农业基础保障水平。

(三)大刀阔斧实施城乡统筹，切实加快以改善人居环境____城镇化建设

居快新城开发与旧城改造。继续抓好火山片区回迁安置小区、汾河明珠等10个新城建设项目和当中街西苑广场、金牛大厦改造等12个旧城改造项目，有序引导城市规模合理扩展。结合推进采煤沉陷区综合治理，加快小城镇和“美丽乡村”建设，编制改善农村人居环境总体规划，开展美丽宜居示范村创建，推进马兰、河口、镇城底等建制镇和重点乡村建设，吸引农民、生产要素向中心村庄、集镇集聚，城镇化率达到75%。

提升城市综合承载能力。加快实施东部新城火山片区基础设施配套，新建火山二桥和三路、五路及新街市政道路，配套建设自来水主管网2500米，同步建设三岔口片区3条市政道路。全力支持兴能电厂三期省城热源项目开工建设，配套新建中心城区二级换热站17座，改造13座，铺设供热管线17.6公里，解决供暖问题。加快推进国新能源天然气置换焦炉煤气改造，新建改造供气管线12公里，解决供气问题。开工建设第二污水处理厂，先期形成日处理能力2万吨，解决污水处理问题。加强城乡公路路网建设，实施水源路建设和农村公路提质工程，完善城乡垃圾收运设施，构建城乡一体的基础设施体系。

大力加强生态建设。围绕创建国家园林城市和省径林业生态市，加快推进汾河城区段蓄水美化一期工程，深入开展屯兰川、大川、原平川河道综合整治，启动编制火山公园、大川河湿地公园规划设计，全面完成水泉寨公园东园提质改造一期工程。深入实施“三环生态圈”战略，完善金牛森林公园南山景区提档升级，年内完成造林任务8万亩。

全面强化城市管理。深入实施城乡清洁工程，加快中心城区滨河南路等7条道路弱电管网入地改造，配套完善候车站点、公共座椅等一批“城市家具”，开展墙体立面、乱停乱放、占道经营等“六项整治”，重点整治金牛东大街城建委片区和东曲矿工人村片区。坚决打击私搭乱建、未批先建等违法建设行为。不断强化公交客运和出租车运营管理，坚决查处非法营运行为，切实规范客运秩序。强化农村公路管理与养护，严厉打击超限超载行为。

(四)坚持不懈深化改革创新，进一步释放经济发展的活力与动力

居快重点领域改革。充分借助扩权强县和转型综改“双试点”的政策机遇，主动承接省和太原市改革事项，加快生态保护修复多元投入机制创新、国有企业多元化改革和公务用车改革，完善工商登记、中小微企业发展、煤焦公路销售体制和公立医院改革，探索环保第三方治理和金融担保服务体系创新，全方位激发经济社会发展的活力。

全面创优发展环境。深入推进行政审批制度改革，全面推行权力清单、责任清单制度，进一步清理规范审批事项，强化权力运行的制约和监督。深化审批服务事项流程再造，强化中介机构运行管理，规范乡村两级便民服务体系运行，实施政务大厅综合改造，建设完善综合性政务服务平台。加大对损害发展环境行为的查处力度，严厉打击聚众阻工、堵门断路、寻衅滋事等不法行为，坚决制止推诿扯皮、拖延刁难、吃拿卡要等不良现象，营造公平公正的发展环境。

推进农村产权制度改革。认真落实中央一号文件精神，稳妥推进农村集体土地所有权、农村土地承包经营权等农村产权确权，引导农村土地通过入股、承包、租赁等形式向种植大户、农业合作社集中流转，加速农村资产资本化步伐。年内完成土地确权10万亩以上。

(五)更加注重监督与管理，切实保障经济持续健康发展 全面加强安全监管。严格落实“党政同责，一岗双责”责任制，认真执行挂牌包联和企业领导带班下井制，积极推行“不放心”企业挂牌管理和“黑名单”制度，切实强化对各行业的安全监管。坚持对煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、护林防火等领域开展安全大检查和隐患排查治理，严厉打击私挖盗采，杜绝重特大事故发生。进一步完善应急管理体系，加强应急演练，切实增强应急保障和处置能力。

不断强化财税管理。进一步加大税费征管力度，创新煤焦铁产品公路外销管理，强化煤焦、土地和房地产开发等重点领域税源监控，深挖商贸流通、个体经营等领域税源，严厉打击跑冒滴漏、偷逃税费等行为，切实做到应收尽收。积极培植新的税源，充分挖掘潜在税源，确保财政收入稳定增长。严格实行政府集中采购和国库集中支付，努力控制一般性支出，切实降低行政成本。

更加重视环境监管。把环境保护摆在更加突出的位置，以大气污染防治为抓手，抓好燃煤设施提档升级，深化电力、焦化、洗煤等行业专项治理和汾河流域、建筑工地等综合整治，严格监控工业企业排污行为，全面完成主要污染物减排、二氧化碳排放等约束性指标。

严格规范市场管理。倡导文明经商、诚信经营，严厉打击哄抬物价、制假售假等坑害消费者的不法行为，维护健康的市场秩序。彻底清理整顿无证营业的棋牌馆、黑网吧等活动场所。不断强化价格监管特别是食品价格监管。积极推进首批省径食品安全县和农产品质量安全县创建，建成食品药品综合检验检测中心，打击食品非法添加和滥用添加剂行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。

(六)全力以赴保障民生，让发展成果更多惠及百姓

全面发展社会事业。科技方面开展万名农民科技大培训，组建科技顾问团，举办科技项目成果发布和对接会，加快科技创新体系建设，促进科技成果转化。教育方面落实《全面完善义务教育薄弱学校基本办学条件工作规划》，完成49所学校的校园校舍建设，改造38所中小学校运动场，努力通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;新建党校教学业务楼。卫生方面继续深化医药卫生体制改革，改扩建梭峪、阁上、镇城底3个卫生院，完成妇幼保健院、中医院业务楼和东曲社区卫生服务中心主体建设，创建省径妇幼健康优质服务县。计生方面继续实施免费孕前优生健康检查、计生特殊家庭社会关怀等3项计生项目，开展幸福家庭创建活动，提升计生服务水平。文化方面开展社会主义核心价值观文化公益宣传，集中在市区重点路段和乡村主要街道打造文化宣传平台。组织编制《国民经济和社会发展“十三五”规划》。

俊全完善社会保障体系。切实把就业摆在更加重要位置，支持大众创业，万众创新，落实高校毕业生就业政策，加大对零就业家庭困难人员的就业援助，新增城镇就业岗位5500个。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，深入实施城乡医保，扎实推进新型农保。坚持执行农民工工资保证金制度，维护农民工合法权益。更加完善社会救助和福利服务体系，继续降低城乡医疗救助门槛，增加“一站式”服务定点医院，努力提高城乡低保水平。开工建设殡仪中心。新建140套保障性住房。此外，工青妇、老龄、残联、档案、地方志、防震减灾等各项工作，在新的一年都要取得新成绩，实现新发展。

居快推进采煤沉陷区治理。紧紧围绕“一年试点，三年推进”的工作部署，全面完成嘉乐泉乡5个村、近20__户综合治理搬迁安置试点项目，加快实施20__年33个村、近6000户综合治理搬迁安置工程，抓紧实施铁炉沟搬迁安置项目。跟踪实施水、电、气、暖和学校等配套工程，切实满足搬迁居民的正常生活。

全力维护社会稳定。深入推进社会管理创新，深化公安体制改革，强化城中村、城乡结合部等重点区域整治，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为。加强社会治安防控和突发治安问题综合治理，强力推进社会治安“六网覆盖”工程，开发建设社会治安综合管控系统。高度重视群众来信来访，全面进行社会稳定风险评估，用法治思维和方式化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

(七)持之以恒加强自身建设，努力塑造高效廉洁的政府形象 踞持依法行政，建设法治政府。加快政府职能转变，严格落实“六权治本”，制定政府和部门权力清单和责任清单，推进部门职能、权限、程序、责任法定化、公开化，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持向市人大及其会报告工作，向市政协通报情况，认真办理人大代表和政协委员提出的建议、提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受各方面监督。扎实推进“六五”普法。不断加强电子政务建设，大力推行政务公开，保证重点项目、公共资源配置和“三公”经费全面公开，切实让行政权力在阳光下运行。

踞持高效施政，建设有为政府。严格落实中央八项规定，扎实开展学习讨论落实活动，深化“四风”专项整治，下大力气整治庸政懒政怠政，坚决杜绝“为官不为”行为。坚持以上率下，敢于负责，勇于担当，大力推行一线工作法，深入一线一项一项攻坚，一项一项突破，一项一项解决，确保每一项工作说了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自觉践行“三严三实”，主动守纪律讲规矩，确保令行禁止，政令畅通，营造干事创业、勤勉敬业的工作氛围。

踞持廉洁从政，建设清廉政府。严格落实反腐__各项规定，从严落实政府系统党风廉政建设责任制和党组主体责任，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费。加强行政监察和审计监督。强化工程招投标、土地招拍挂、国有资产处置和政府采购等公共资源交易监督，抓好煤焦领域和工程建设领域突出问题专项治理。建设关头廉政文化基地。开展民主评议活动，不断强化公务员队伍监督管理，努力营造弊革风清的政治生态。

各位代表，解决群众关心关注的热点难点问题，是我们政府的神圣使命，更是义不容辞的责任。尽管今年经济形势依然严峻，财力十分紧缺，但也是检验我们政府执政能力的重要时期，市政府将勇于碰硬攻难点，集中力量抓重点，千方百计保民生，围绕推进“五个一批”，紧紧扭住“1233”工作重点，切实完善东部新城火山片区一个新区，做好煤与非煤两篇文章，抓好汾河城区段蓄水美化一期治理、采煤沉陷区综合治理和生态环保治理三项治理，解决供暖、供气和污水处理三大问题;同时向全市人民承诺办好以下十件实事：一是为全市73384名参合农民每人补助20元办理意外伤害保险，切实减轻农民应对意外伤害治疗负担;二是每亩补贴50元推广脱毒马铃薯2万亩，促进农民增产增收;三是新建30个标准化村级卫生所，进一步改善农村医疗卫生条件;四是新建维修24处饮水安全工程，再解决11300人的饮水安全问题;五是新建13个老年日间照料中心，逐步解决农村空巢高龄老人的基本生活问题;六是新改扩建4所幼儿园，着力解决幼儿入园难题;七是为中心医院配备数字化医学影像和健康体检设备，进一步满足市民诊疗体检需求;八是改造提升马兰滩水厂设施设备和中心城区自来水老旧管网，进一步保障市民用水安全;九是为20所中小学校安装直饮水设备，保障学生直接饮用水安全;十是实施市民广场亮化工程，进一步改善市民休闲健身场所环境。

各位代表，面对新常态需要我们转换思维，面对经济压力需要我们保持定力，面对群众期盼需要我们勇于担当。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在市委的坚强领导下，提振信心，凝心聚力，迎难而上，奋发有为，为全面建设繁荣发展、文明和谐、美丽宜居的新古交而努力奋斗！

古交市政府

第十篇 范县政府工作报告9850字

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、20__年工作回顾

20__年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，拉高标杆，加压驱动，深入实施“工业立县”战略，工农商城“四业”并举，统筹兼顾，协调推进，较好地完成了县十三届人大一次会议确定的各项任务，全县经济社会继续保持良好的发展势头。

——综合经济实力明显增强。初步核算，20__年全县生产总值完成45.9亿元，比上年增长21.9%，其中一、二、三产业分别增长6.2%、29.4%、15.5%;财政收入完成14339万元，增长27%，其中一般预算收入完成12346万元，增长29%，税收占一般预算收入的比重达到65.4%，比上年提高了3.6个百分点。

——经济发展质量明显提升。二、三产业比重达到82.3%，比上年提高了1.6个百分点。工业拉动作用显著增强。全部工业增加值完成26.6亿元，增长30.6%，工业拉动gdp增长17.1个百分点，对gdp的贡献率达到77.83%。全县新上投资百万元以上的工业项目80个，其中千万元以上的23个，全年完成总投资9亿元。全县新增限额以上工业企业24家，达到76家，完成增加值19.03亿元、实现利税11.46亿元，分别增长41.4%、164%。四个工业集中区带动作用不断增强，区内投资千万元以上企业达到28家。品牌推进战略初见成效，我县又有3家企业获得iso9000质量管理体系认证，“鑫业润滑油”被认定为河南省“著名商标”和“免检产品”。农村经济全面发展。粮食总产达到32.97万吨，增长9.1%。落实水稻种植面积30万亩。麦田套稻试验喜获成功，为扩大全县水稻种植面积、增加农民收入奠定了良好基础。完成植树造林3.4万亩。积极发展林下新型种养模式，林下经济面积达到1.2万亩;新开发利用废旧坑塘5000亩，推广高效经济作物8万亩，新建畜牧养殖小区19个，农民增收渠道进一步拓宽。农业产业化步伐加快，新增农业龙头企业5家。大力发展劳务经济，全年外出务工人员超过10万人次，“范县废旧金属挑选居工”被中国就业促进会评为优秀劳务品牌。民营经济发展步伐加快。积极开展招商引资活动，全年引进市外资金7.08亿元，实际利用外资2097万美元。出口创汇266.9万美元。全县民营经济实体突破1万家，完成增加值29.8亿元，占gdp的比重达到65%。商贸经济活跃繁荣。建设“万村千乡市场工程”农家店152家，成功举办了范县第三届物资交流大会，老城商业步行街建成使用，商户入驻率同比提高20%。全年商贸业完成增加值3.93亿元，比上年增长30.4%。

——城乡面貌发生明显变化。新区建设完成投资1.13亿元，开工建设项目22个。污水处理厂、垃圾处理场投入试运行，新区小学教学楼扩建工程完工并投入使用，卫生局办公楼、劳动力市场大楼基本具备使用条件，多功能活动中心、电力调度中心、药监局办公楼正在建设，德政街东西延伸、怡苑路建设、金堤路拓宽工程全部建成通车，新区功能进一步完善。全县城镇化率达到20.1%，比上年提高了1.7个百分点。多方筹措资金8000万元，加快了以农村水利、道路为重点的基础设施建设，农业“民办公助”工程和2万亩节水示范区全部建成，惠及1.6万人的饮水安全工程全部完工，我县获得省“红旗渠精神杯”13连冠;陆集村台完成高架桥、撤退路建设;杨楼控导上延及李桥险工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西环路贯通工程、s208线白衣至李马桥段中修改造、s307线杨集至濮城段大修改造相继完工通车，濮范高速范县段施工准备工作有序推进，德商高速黄河大桥正在建设;“户户通电”工程全面完成，农村“信息村村通”覆盖能力达到100%。全社会固定资产投资完成25.32亿元，增长98.5%，其中城镇以上完成投资18.77亿元，增长91.2%。

——民生问题得到明显改善。高度关注弱势群体和困难群众生产生活，积极做好就业再就业工作，城镇新增就业6530人，下岗职工实现再就业1694人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖范围逐步扩大，“两确保一低保”得到较好落实，全年发放城乡低保和农村五保资金940.8万元，保障对象1.6万余人。残疾人生产生活状况明显改善，我县分别被省、市评为“残疾人工作先进县”。严格落实各项支农惠农政策，发放粮食直补和综合直补资金1835万元，受惠农户9.6万余户;落实小麦良种补贴210万元，补贴面积21万亩;落实农机具购置补贴150万元，补贴农机178台;落实“两免一补”资金2699.4万元，受惠学生19万人次。积极推进新型农村合作医疗制度，补偿参合农民11.69万人次、1044.8万元，有效缓解了农民群众“看病难”问题。全县城镇居民人均可支配收入7229元，增长32%;农民人均纯收入2829元，增长19.1%;社会消费品零售总额达到17.2亿元，增长17.7%。

——各项社会事业明显进步。大力实施“科教兴范”战略，科技贡献率不断提高，范县被评为“全国科普示范县”。8所农村中小学校舍维修改造和10所农村中小学配套设施建设全部完成，更新中小学课桌凳4.8万余套，全县办学条件得到进一步改善。扎实开展全省酒划生育优质服务县争创活动，人口出生率控制在11‰以内，全市计划生育信访长效机制和关爱女孩现场会先后在我县召开。加强环境保护，化学需氧量、二氧化硫排放量降低率分别达到10%和5%，我县国家级生态示范区建设通过专家组验收。加强土地保护和利用，颜村铺土地整理项目正在建设，全县12个符合关闭条件的粘土砖瓦窑厂全部关闭拆除。严格落实安全生产责任制，杜绝了重特大事故发生，我县被评为全市安全生产先进县。同时，人事、审计、统计、文体旅游、物价、支油、侨务、对台、气象、民族宗教、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。

——精神文明和民主法制建设明显加强。深入开展社会主义荣辱观教育，不断深化各类精神文明创建活动，社会文明程度进一步提高。坚持依法治县，积极开展“五五”普法教育，广大干部群众的法制观念和政府部门的依法行政意识不断增强。自觉接受人大及其会的监督，支持政协参政议政，认真办理人大代表建议和政协委员提案。大力推进勤政廉政建设，行政效能进一步提升，反腐__取得新成效。高度重视来信来访，群众关心的一些热点难点问题得到有效解决。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，维护了社会大局和谐稳定，全市平安哨卡建设现场会在我县召开，我县被评为全省平安建设先进县。

各位代表，过去一年成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，是方方面面关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和干部，向驻范解放军、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二厂、驻范单位和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍存在一些困难和问题。主要是全县经济总量仍然较小，产业结构不尽合理，经济发展方式还比较粗放;工业经济缺乏带动力强的大项目，企业核心竞争力不强;农业标准化、市场化、产业化水平不高，农民持续增收难度加大;城镇带动能力不强，服务业发展水平较低;群众关心的一些问题还没有完全解决好，影响社会和谐稳定的因素依然存在。对此，我们一定高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、20__年工作的总体要求和目标任务

20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年，也是实施“__”规划承上启下的重要一年。做好今年的工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以党的__大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出实施“工业立县”战略，加快推进工业化、城镇化和农业现代化，大力发展劳务经济和民营经济，着力调优经济结构，转变发展方式，切实改善民生，努力实现经济社会又好又快发展。

狂年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%，财政一般预算收入增长17%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

切实抓好牵动经济社会发展全局的10件大事：⑴投资2亿元，完成可利威化工公司年产1万吨三氯异氰尿酸、20__吨二氯异氰尿酸钠、7000吨氰尿酸项目建设。⑵投资1亿元，完成光明化工公司年产3万吨双氧水项目建设。⑶投资7000万元，完成君恒集团硼镁化工年产3.6万吨硼砂、硼酸项目建设。⑷大搞农田水利基本建设，解决农村1.5万人饮水安全问题，再夺省“红旗渠精神杯”。⑸搞好春季植树造林，进一步提高绿化水平，创建全省林业生态县。⑹投资1.06亿元，完成标准化堤防年度建设任务和李桥险工改建、杨楼控导上延工程。⑺投资20__万元，完善新区近期规划6.3平方公里道路框架，形成七纵五横道路格局，搞好新区绿化、美化、亮化。⑻投资2800万元，完成新区多功能活动中心建设和一中新校区教学楼、语音楼建设并投入使用。⑼加大计划生育创优工作力度，上半年完成8个乡镇计划生育信息中心建设，全年新建标准化村室30个。⑽积极协助有关部门，搞好德商高速公路和濮范高速公路范县段建设。

认真办好关系人民群众切身利益的10件实事：⑴筹集新农合资金3200万元，进一步扩大农村医疗保险覆盖范围，提高财政补助标准，缓解群众“看病难、看不起病”的问题。⑵积极筹措资金，继续实施对种粮农民直接补贴、优质专用小麦良种补贴、农村劳动力转移培训补贴，较大辐度增加农业生产资料综合直补，确保补贴资金落实到位。⑶优化农业种植结构，开发绿色、有机稻米15万亩，推广麦田套稻2万亩，发展高效经济作物6万亩。⑷筹措资金20__万元，对全县义务教育阶段学生实施“两免一补”。⑸筹措资金1400万元，完成10所农村中小学校舍维修改造和4所农村初中宿舍改造工程。⑹积极筹措资金，完成县人民医院新区病房楼主体工程和县妇幼保健院新区门诊楼年度建设任务。⑺全面落实就业再就业优惠政策，全年城镇新增就业5000人，下岗失业人员再就业1150人，其中“4050”人员再就业600人。⑻搞好廉租住房建设，努力解决城镇低保家庭住房困难问题。加大城乡困难群体救助力度，抓好乡镇敬老院建设，全县农村五保集中供养率达到40%以上;城乡低保实现动态管理下的应保尽保。⑼深入实施“万村千乡市场工程”，新建农家店60家;投资800万元，完成“万村千乡市场工程”商品展示配送中心建设，商品配送率达到70%以上。⑽新建、大修县、乡、村道路120公里，进一步改善全县交通条件。

围绕上述目标和大事、实事，切实抓好七个方面的工作：

㈠突出工业主导，加快新型工业化进程

把工业作为立县之本、强县之基，进一步调优结构，扩大投入，提升发展水平，全面提高工业经济整体竞争力。一是狠抓项目建设。严格落实项目建设责任制，认真研究国家产业政策，千方百计谋划、开发、新上一批优势产业项目，切实抓好20个投资千万元以上的市定重点工业项目建设，努力做到谋划一批，建设一批，投产一批，做强一批，实现梯次跟进，滚动发展。二是加速工业集中区建设。继续加强工业集中区基础设施建设，不断完善管理体制，提前做好土地储备，做大规模，搭建工业经济发展平台。三是调优工业结构。围绕优势产业，加大政策引导和扶持力度，推动现有产业升级换代。引导企业自主创新，鼓励企业加强科研开发，不断提高精深加工产品及终端产品比重。力争年内高新技术产业增加值占gdp的比重达到6%以上。大力实施品牌推进战略，努力培育一批知名品牌和知名企业，年内新创省部级名牌名优产品1个，争创河南省著名商标1-2件。四是抓好节能降耗减排。把节能降耗减排和发展循环经济作为转变发展方式的突破口，采取有力措施，强化目标考核，确保化学需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。继续加大污染整治力度，严肃查处偷排漏排、超标排放等环境违法行为。引导企业采用清洁生产工艺，使用节能降耗先进技术，坚决淘汰达不到环保要求的企业。

㈡围绕农民增收，扎实推进新农村建设

以农民增收为重点，全面繁荣农村经济，推动社会主义新农村建设顺利进行。一是大力发展现代农业。积极推行土地适度规模经营，突出重点，培植特色，不断提高农业发展水平。进一步扩大绿色、有机稻米种植面积，努力提升范县大米品质;搞好“麦田套稻”技术推广，为全县大面积推广积累有益经验。认真实施编制范县林业生态建设规划，强化林木管理，建设“生态范县”。坚持把“林下经济”作为农村经济新的增长点，积极探索推广新型种养模式，新发展林下经济2万亩，全面提高林业综合效益。加快畜牧养殖业发展，完善畜牧防疫体系，搞好规模养殖小区建设，借助全省“黄河滩区绿色奶业养殖带”计划的实施，合理选定区域，大力发展滩区养殖业。积极争取配方施肥和农业综合开发项目，建设无公害蔬菜基地1-2个，完成玉米秸秆还田5万亩，实现水稻机械插秧20__亩，进一步提高全县农业种植效益。加快农业产业化步伐，培育投资300万元以上的产业化龙头2-3家，带动农民持续增收。二是加强农村基础设施建设。积极筹措资金，加快农村道路建设，不断改善农村经济发展环境。探索建立农村安全饮水工程长效运行机制，确保工程长期发挥效益。积极扶持农村沼气工程建设，新建沼气池1000座。完成军濮线、楼炼线电力线路建设任务，实现濮城地区35千伏电压等级“手拉手”环网供电。三是大力发展劳务经济。继续实施农村劳动力“阳光培训工程”，整合县内培训资源，年内开展农村劳动力技能培训和实用技术培训2万人次以上，不断提高农民务工技能。加强劳务输出基地建设，实现劳务信息资源共享，提高劳务输出组织化程度，推动全县劳务经济上水平、上档次，全年输出劳务人员11万人次。四是分类推进新农村建设。认真研究省分类推进新农村建设的政策措施，结合范县实际，制定好工作方案。借助“农村小康环保行动计划”的实施，从农村环境卫生综合整治入手，加快基础设施建设，用3年时间，切实改善卫生状况和村容村貌，推动全县新农村建设取得突破性进展。稳步推进小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年内每个乡镇抓好2-3个试点，为下一步新村建设奠定良好基础。五是加快农村社会事业发展。深入推进新型农村合作医疗制度，不断完善各项管理规定，强化资金监管，提高服务水平，切实维护好参合群众的利益。不断扩大农村有线电视覆盖范围，年内完成30个村的有线电视“村村通”工程。大力实施整村推进扶贫计划，积极争取小额信贷帮扶资金，完善扶贫互助社管理，加快贫困群众脱贫致富步伐。

㈢积极扩大消费，强力推进服务业发展

把服务业作为转变发展方式的重要途径，采取有效措施，不断提高服务业的比重和发展水平，使之成为经济又好又快发展的新引擎。一是培育开拓消费市场。搞好各类消费市场的开发，为群众消费提供良好载体，拉动消费需求不断增长。巩固壮大城区消费市场，加快国有商贸流通企业改制步伐，激发传统商业发展活力;办好第四届范县物资交流大会，加快新区商贸市场和商业街建设，促进新区商户入驻率提高30%，全面繁荣新区商贸业;加大老城闲置国有资产商业开发力度，合理设置市场区位，整顿规范路边市场，进一步增强老城商贸服务业的辐射带动能力。积极开拓农村消费市场，巩固完善“万村千乡市场”工程建设成果，不断提高工程实施效益;搞好乡镇驻地沿街商贸开发，加快乡村集贸市场和农村商业网点建设，努力满足群众消费需求。巩固发展专业市场，积极培植大米产业龙头，严格控制新上大米加工设备，切实增强大米市场带动能力;完善张庄木材市场基础设施，提升市场发展层次，逐步发展成为综合性木材交易市场。二是积极发展现代物流业。加快连锁经营、商品代理、物流配送等现代营销业态发展，鼓励有条件的超市、量贩向乡村延伸触角。依托柳行头火车站货运市场、华祥物流公司等市场和企业，推进粮食、建材、食品、农资等行业物流发展，逐步健全大宗产品产购销渠道和网络，提高重点行业和主导产品的物流集散、辐射能力。三是引导房地产业健康发展。立足范县实际，围绕新区建设总体规划，规范发展新区商品房市场，完善住房供应体系，满足不同层次需求。加快怡园小区建设，年内新增建筑面积10万平方米，进一步扩大新区房源。尽快启动住房商业按揭贷款，提高住房公积金财政补贴比例，做好住房公积金贷款工作，着力解决中低收入群体买房贷款难问题。四是加快金融业发展。全面推进社会信用体系建设，进一步优化金融生态环境。鼓励各金融机构用足用活政策，扩大贷款投放，年内净增贷款5000万元以上，不断提高支持地方经济发展的能力。对年内净增贷款多、对地方经济发展贡献大的金融机构予以奖励。五是整顿和规范市场经济秩序。以保障食品、药品、农资安全为重点，积极开展各类整治活动，严厉打击制假售假行为，严肃查处侵犯消费者利益的各类案件，营造良好的市场环境，促进全县商贸服务业活跃繁荣。力争第三产业占gdp的比重提高1个百分点以上。

㈣加速城镇建设，提高城乡一体化水平

按照“统筹城乡、合理布局、节约土地、完善功能、以大带小”的原则，充分发挥新区带动作用，进一步加快全县小城镇建设，切实提高城镇综合承载能力。一是搞好新区建设。围绕新区功能完善和人居环境改善，确定一批重点建设项目，集中有效资金，分轻重缓急，有序推进，确保新区每年都有新变化。年内硬化铺设人行道4.16万平方米，完成中原路西延、黄河路东延、板桥路东延等7条道路建设任务，使近期规划区内七纵五横道路全部贯通。加快电力调度中心、药监局办公楼建设进度，年内投入使用。搞好新区主要街道的绿化美化，完成金堤路绿化任务和部分街道路灯安装;搞好杏坛路与黄河路交叉处绿化工程建设，新增绿地面积1.17万平方米;新建公厕及垃圾中转站4-6处、垃圾集存点4-6个，进一步巩固文明县城创建成果，营造良好的宜居环境。二是加强新老城区管理。严格执行新区建设规划，按照“单体出精品、群体出形象”的原则，大力开展精品工程建设，使每个建筑工程充分展现特色，体现时代气息。强化新老城区管理执法，大力开展环境卫生、交通秩序整治活动，努力实现新老城区管理的规范化、长效化。严厉打击建设施工中强装强卸、强揽工程、强买强卖等不法行为，为城区项目建设创造良好环境。三是推进小城镇建设。按照“因地制宜，量力而行，有序推进”的原则，把各乡镇小城镇建设与民营经济、市场发展结合起来，不断增强产业集中和人口聚集能力，吸引农村富余劳动力向小城镇转移，加快城乡一体化进程。力争全县城镇化率达到22%以上。

㈤加大招商力度，着力发展民营经济

踞持把招商引资、发展民营经济作为提升范县经济实力的重要举措。不断完善招商引资的方式方法，千方百计提高招商实效，努力推动招商引资工作不断迈上新台阶。积极组团参与省、市组织的各类定向招商活动，深入实施“回归工程”，努力拓展招商引资的广度和深度，确保招商引资工作实现新突破。切实加强对签约项目的跟踪问效，进一步提高服务水平和效率，确保签约项目早日落地建设投用。大力发展民营经济，严格落实支持民营经济发展的政策措施，以现有民营企业为基础，围绕我县重点产业，加大扶持力度，深入开展再创业活动，膨胀规模，提升层次，培植一批规模大、效益好的民营企业龙头，带动民营经济快速发展。搞好中小企业信用担保和企业互助担保体系建设，促进银企沟通与合作，拓宽民营企业融资担保渠道，增强民营经济发展活力。力争年内民营经济增加值占gdp的比重达到70%。

㈥加强财税工作，保障经济社会发展

踞持把培植财源和加强税收征管放在同等重要的位置，积极开辟新兴财源和后续财源，构筑多元化效益型财源格局。坚持依法治税，加强重点税源、税种和行业管理，确保各种税收足额入库。积极研究上级政策，加大资金争取力度，为经济发展和改善民生筹措更多资金。按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，不断调整和优化支出结构，切实减少非生产性支出，集中财力保工资、保民生、保重点，保障经济社会发展薄弱环节和公共服务支出需要，彰显财政“公共性”。强化预算管理和监督，严格控制一般性支出增长，坚决制止铺张浪费。坚持科学理财，进一步完善政府采购和国库集中支付制度，严格执行“收支两条线”，积极推进和完善部门预算制度，不断提高财政调控能力。加强财政资金监管，严肃财经纪律，加大审计执法力度，确保资金安全高效使用。

㈦切实改善民生，努力构建和谐范县

着力解决民生问题。继续加大各类惠民政策落实力度，多为群众办实事，让人民群众得到更多实惠。实施积极的就业再就业政策，动态消除“零就业家庭”。切实做好“两确保一低保”工作，从今年开始，连续3年提高企业退休人员养老金水平。加大企业养老保险扩面征缴工作力度，完善机关事业单位养老保险制度，不断提高社会保障程度。努力保持市场物价基本稳定，依法打击价格违法违规行为和乱收费行为。认真落实对生活困难群体的补贴政策，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而下降。

推进各项事业健康发展。加强科技创新体系建设，搞好科技成果的引进、示范和推广。大力实施“人才强县”战略，搞好创新型人才和各类紧缺人才的培养、选拔和引进。优先发展教育事业，着力改善农村办学条件，进一步加强师资建设，尽快提高全县教育教学水平。充分挖掘我县传统文化资源，积极开展各类健康向上的文体活动，丰富全县人民的精神文化生活。完成第三次全国文物普查年度工作任务。加强统计工作，完成全国第二次经济普查年度任务。加快卫生事业发展，完成濮城等3个乡镇卫生院和“120”急救指挥中心建设。积极发展残疾人事业，争创全国首批“白内障无障碍县”。加快颜村铺土地整理项目建设进度，完成全国第二次土地调查年度任务。加强环境保护，完成全国第一次污染源普查年度任务。大力发展电子政务，完成电子政务汇聚平台和政府至各单位光纤城域网建设。深入开展精神文明创建活动，不断提高全民文明素质。畅通信访诉求渠道，完成信访接待中心建设，及时化解各种社会矛盾。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。深入开展平安创建活动，完成县级网络视频监控平台和宽带城域网建设，依法防范和严厉打击违法犯罪活动。

三、加强政府自身建设

新的形势和任务，对政府自身建设提出了更新更高的要求，必须把政府自身建设摆在更加突出的位置，不断提高贯彻科学发展观的能力，努力开创政府工作新局面。

1、加强制度建设，提高行政效能。进一步创新政府管理和服务方式，制定和落实政府为社会、为群众服务的各项工作规范，健全和完善各项规章制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。继续深化行政审批制度改革，精简行政审批项目，简化办事程序，提高办事效率。强化机关效能监察，认真抓好行政问责、责任追究等制度的落实，着力解决行政不作为、乱作为和不会作为问题，努力建设办事高效、勤政务实的政府机关。

2、加强法制建设，推进依法行政。坚持依法办事，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政府法制工作，强化行政执法监督，搞好行政复议。健全完善重大事项专家咨询和社会公示等制度，提高政府决策科学化、民主化和法制化水平。严格执行人大及其会的决议决定，自觉依法接受监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议。坚持依法治县，深入开展“五·五”普法教育，不断提高干部群众的法律观念和法制素质。

3、加强作风建设，狠抓工作落实。坚持求真务实、真抓实干的工作作风，时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，强化大局意识、服务意识、忧患意识，认真负责地做好各项工作。切实精简会议和文件，减少不必要的应酬，把更多的精力用在推进富民强县上，把更多的时间用在帮助群众解决实际问题上，把更多的财力物力用在实现经济社会又好又快发展上，以良好的作风确保工作落实，推动科学发展，促进社会和谐。

4、加强廉政建设，清廉从政为民。牢记“两个务必”，厉行节约，勤俭办事，严格财政支出管理，规范公务接待行为，建设节约型机关。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实抓好政府系统党风廉政建设责任制的落实，加大案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对公务员的教育、管理和监督，提高公务员管理的法制化、规范化水平，努力建设一支政治坚定、清正廉洁、一心为民的公务员队伍。

各位代表！

新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧紧团结和依靠全县人民，群策群力，扎实工作，开拓创新，乘势而上，为建设富裕文明和谐的新范县而努力奋斗！

范县政府

第十一篇 四川省人民政府2024年政府工作报告16400字

四川的朋友们四川省人民政府2024年《政府工作报告》已经出炉了，赶紧来了解一下详细的信息吧！

各位代表：

我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请省政协委员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，面对错综复杂的国内外经济形势，在___、国务院和省委的坚强领导下，全省各族人民齐心协力、努力奋斗，取得了经济社会发展的新成绩，省十二届人大四次会议确定的目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开局。

一年来，我们全力稳定增长，经济发展总体平稳稳中向好。全省地区生产总值超过3.2万亿元、增长7.7%，其中一二三产业分别增长3.8%、7.5%和9.1%，全社会固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长11.7%，地方一般公共预算收入增长8.3%，主要经济指标均好于预期，成绩来之不易。年初部分经济指标回落，部分地区和行业稳增长形势较为严峻，我们主动谋划，采取了一系列政策措施。抓“项目年”稳增长。突出抓好631个全省重点项目和100个省级重点推进项目，雅康和汶马高速公路、中电科网络信息安全产业园等建设加快推进，英特尔骏马等一批重大项目建成投产。新开工项目完成投资1.3万亿元，对投资增长贡献率达85%。抓消费稳增长。组织近10万家企业参加市场拓展“三大活动”，推动“四川造”产品销售额超过8000亿元。限额以上网络零售额增长29.8%，网销四川品牌产品343.3亿元。抓产业稳增长。农业综合生产能力提升，粮食总产量3483.5万吨、增长1.2%。规模以上工业增加值增长7.9%，工业和技改投资分别增长10.9%、13.1%。白酒、建材等传统产业企稳回升，战略性新兴产业总产值6900亿元、增长9.5%，高新技术产业总产值1.6万亿元、增长10%。服务业保持领先增长，占地区生产总值比重超过第二产业。旅游总收入增长24%，金融业增加值预计增长11%左右。抓分类指导稳增长。对15个重点产业建立省领导牵头联系推进机制，开展6轮稳增长调研督导，推动政策落地落实。设立17只产业发展基金，总规模超过470亿元。制订促进民间投资和外贸等政策举措，民间投资增速逐步回升，进出口增速高于全国平均水平。

一年来，我们坚定不移促改革，发展动力活力持续释放。大力实施供给侧结构性改革。聚焦“三去一降一补”，出台工作方案和17条政策措施，淘汰钢铁产能420万吨、煤炭产能2303万吨，全面完成国家下达的年度任务。年底全省商品住房消化周期8.7个月，同比缩短3.7个月。工业企业资产负债率降低0.8个百分点以上。减轻企业负担820亿元。结合实际补短板，广泛开展提升产品质量和创品牌等活动，4家川企获第二届“中国质量奖”提名奖，新获批国家地理标志保护产品12个，新增驰名商标8件。扎实推进全面创新改革“一号工程”。以成都德阳绵阳为核心区域，全面推开创新改革试验，编制实施综合改革等9张清单，总结了60多项可复制推广的经验。出台激励科技人员创新创业16条措施，新增各类市场主体74万户。成功获批国家级引领型知识产权强省建设试点省。同时，扎实推进国家部署的9项农村改革试点，土地确权登记基本完成，启动供销合作社综合改革和180个国有林场改革。加快深化国有企业“三项制度”和混合所有制改革，推进二重、化工控股等企业整合重组。全面取消非行政许可审批，省级核准事项减少60%。全面实施“先照后证”，积极推广“双随机、一公开”监管。投融资、财税、金融、电力、卫生、教育等领域改革取得积极进展。

一年来，我们深化对外开放合作，开放型经济水平持续提升。加快建设进出川大通道。天府国际机场开工建设，成贵高铁等项目扎实推进。建成成安渝等高速公路503公里，通车总里程达6519公里。国际(地区)航线新增10条、达95条，成都中欧班列开行460列。出入境人数约500万人次。精心打造开放合作平台。中国(四川)自由贸易试验区获批。成功承办二十国集团财长和央行行长会议、世界航线大会、第五届中法地方政府合作高层论坛等重要活动，进一步提升了我省国内外影响力。与13家大型央企、9所知名院校、12家金融机构开展深度合作，成功举办西博会、科博会、中外知名企业四川行等重大活动，吉利新能源汽车、清华紫光ic国际城等一批重大项目落户。新增国际友城和友好合作关系14对。世界500强企业新增落户17家、达316家，实际利用外资85.5亿美元，到位国内省外资金9614亿元。加强国内外产业合作。主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展，积极推进国际产能合作。对外工程承包新签合同额增长54.5%。中德、中法、中韩等国别园区加快建设。与港澳台地区和渝浙粤等省市合作进一步深化。

一年来，我们坚持城乡统筹发展，区域发展协调性进一步增强。新型城镇化进程加快。编制完成省域城镇体系和四大城市群规划，在14个县(市)开展“多规合一”试点。深入开展城市基础设施建设等行动，建设地下综合管廊203公里，完成海绵城市项目193个，改造城镇危旧房和棚户区27万套，超额完成货币化安置任务。常住人口、户籍人口城镇化率进一步提高。城乡均衡发展加快推进。深化城乡“五个统筹”“五项改革”，加快城乡居民基本医疗保险制度整合，推进基本公共服务常住人口全覆盖。新建成幸福美丽新村6729个，7个镇被评为首批中国特色小镇，新(改)建农村公路2.3万公里，城乡居民收入比继续缩小。多点多极竞相跨越发展。成都平原经济区经济总量突破2万亿元，天府新区作为新兴增长极的基本骨架逐步成型，川南、川东北经济区经济总量均超过5000亿元，攀西、川西北经济区稳步发展，地区生产总值千亿以上市(州)达15个、百亿以上县(市、区)达112个。

一年来，我们强力推进脱贫攻坚，举全省之力打好开局之战。按照中央和省委部署，把脱贫攻坚作为头等大事，在每个贫困村落实1名县领导、1个帮扶单位、1名驻村农技员等“五个一”帮扶措施。切实解决住房安全问题。新建、改造和保护农房40.6万户，完成25万贫困人口易地扶贫搬迁任务。着力推动产业助农增收。编制实施贫困县、贫困村产业脱贫规划，逐户落实脱贫措施，6.8万个农业专合组织、5180家农业产业化龙头企业参与脱贫攻坚，贫困家庭劳动力实现转移就业84.2万人。着力阻断贫困代际传递。改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，全面推行民族地区15年免费教育，75所公办高校对口帮扶贫困县取得成效。努力防止因病致贫返贫。贫困人口一般诊疗、白内障复明手术等10种项目收费全部免除，县域内住院费用个人支付比例控制在10%以内。年初确定的脱贫攻坚目标全面完成，5个贫困县摘帽、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫。

一年来，我们大力发展民生社会事业，社会基本公共服务水平有了新提升。在财力趋紧的情况下，全省一般公共预算民生支出占比达65%。城镇新增就业104万人，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.3%，居民消费价格上涨1.9%。认真办好民生实事。十项民生工程和20件民生大事全面完成。向残疾人低保对象发放困难生活补贴，免费治疗包虫病等重大传染病地方病，新建路侧护栏6000公里、农村渡口渡改桥120座。提高退休人员基本养老金。强化生态环境保护。启动绿化全川行动，森林草原覆盖率不断提高。全省40.6%的面积划定为生态保护红线区域，打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，启动省内环保督察，严格环保执法。pm2.5年均浓度下降4%，地表水水质达标率72.4%。教育卫生文化体育得到新发展。95个县(市、区)义务教育均衡发展通过国家验收，教育水平进一步提升。全面两孩政策稳步实施，城市公立医院药品加成全面取消，医疗卫生综合改革不断推进。建成村文化室2500个，免费开放的博物馆、纪念馆接待群众3843万人次。在全国率先实现足协与体育主管部门脱钩，川籍运动员在里约奥运会、残奥会取得了好成绩。

一年来，我们加强政府职能和作风转变，努力提高社会治理能力和水平。加强作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育，落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定，强化党风廉政建设责任制，努力解决不正之风和腐败问题。大力推进依法行政。提请审议地方性法规草案8件，制定发布省政府规章12件，全面实施行政决策合法性审查，依法纠正违法或不当行政行为，完善行政应诉工作机制。自觉接受人大、政协监督，加强行政监察和审计工作。加强和创新社会治理。深化国家安全宣传教育，扎实推进“法律七进”，加强调解、信访工作，强化社会治安综合治理，注重防范化解各类风险，依法打击违法犯罪活动。推进综合行政执法体制改革试点，开展食品药品安全专项整治和安全生产大检查，加强防汛减灾等工作，生产安全事故起数下降14.7%、死亡人数下降14.2%。

同时，国防动员、人民防空、优抚安置和民族宗教工作进一步加强。对台、外事侨务、统计、保密、档案、气象、地震、地质、测绘、机关事务、参事文史、新闻出版广播影视、慈善、红十字会、残疾人、妇女儿童、青少年、老龄、哲学社会科学、地方志等工作都取得了新成绩。

特别报告的是，去年省级财政拨款“三公”经费支出下降17%，省直机关公车改革取消车辆拍卖收入7500多万元全部用于扶贫项目。康定、得荣地震灾后重建成效明显;芦山地震灾区三年恢复重建任务胜利完成，走出了一条新形势下灾后恢复重建的新路子。

各位代表，过去一年，取得这样的成绩，是___、国务院坚强领导亲切关怀的结果，是省委加强领导正确决策的结果，是省人大、省政协加强监督大力支持的结果，是全省广大干部群众辛勤工作共同努力的结果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向驻川人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，表示崇高的敬意！向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的谢意！

各位代表，我们也清醒认识到，全省经济社会发展中还存在不少问题和挑战。从长远看，区域间发展不够平衡、人均经济水平较低、资源和环境承载压力加大等状况还难以很快改变。从当前看，经济企稳向好的基础还不牢固，下行压力依然较大，实体经济比较困难，民间投资信心还不足，一些要素成本较高，中小企业融资难融资贵问题尚未根本缓解。民间借贷等领域风险有所显现，就业再就业压力增大，安全生产形势依然不容乐观。部分地区冬季雾霾和城区交通拥堵等群众普遍关心的问题还比较突出，政府办事效率、社会治理水平与群众的期望还有差距，庸政懒政怠政现象不同程度存在。对此，我们高度重视，正在采取措施加以解决。

二、2024年主要目标任务

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实以___同志_______治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委十届八次、九次全会和省委经济工作会议部署，始终保持专注发展、转型发展定力，牢固树立和贯彻落实新发展理念，自觉适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“三大发展战略”，突出全面创新改革“一号工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，突出绿色发展，突出振兴实体经济，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全省经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

今年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，居民消费价格涨幅3%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，地方一般公共预算收入增长7.5%，节能减排和环境保护完成国家下达的目标任务。

这些目标的制订，充分考虑了与全国同步全面小康、稳定市场信心和增加就业的需要，也充分考虑了为结构调整留出空间和生态环境的承载能力，同时从产业和需求支撑方面进行了分析，符合中央提出的稳中求进工作总基调，符合我省实际。实现这些目标，要把握好以下几个方面：一是继续保持专注发展定力。我们要正视人口多、底子薄、欠发达、不平衡尚未根本改变的基本省情，持续用力抓发展、抢抓机遇促发展，做大规模做优质量，决胜全面小康、建设经济强省。二是不断激发改革创新活力。我们要发扬川人敢为人先的精神，把发展基点放在创新上，抓好全面创新改革试验和国家级天府新区建设，抓好有利于促进发展、维护公平正义、改善民生、激发创造性积极性的改革，以改革创新的“一子落”带动发展棋局的“全盘活”。三是持续扩大对外开放。我省获批设立自贸区，正在加快融入国内外产业链和价值链，我们需要汇聚形成更多的人流、物流、资金流和信息流，需要打造“走出去”的大通道和“引进来”的强磁场，需要更加深度地参与“一带一路”建设和长江经济带发展。四是坚定不移推进绿色发展。我们要牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持尊重、顺应和保护自然，以对脚下这片土地负责、对人民和历史负责的态度，努力建设生态文明新家园。五是让发展成果更多惠及群众。我们加快经济社会发展，目的就是为了人民。要着力保障和改善民生，打好脱贫攻坚战，切实解决好各类社会问题，让广大群众得到更多的实惠、有更多的获得感。

三、2024年重点工作

今年将召开党的十九大和省第十一次党代会，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年。做好今年各方面工作，至关重要。

第一，大力促进经济稳定增长。实现稳定增长，是保证经济社会持续健康发展的前提。当前稳增长就是要稳投资，夯实产业支撑，引导和扩大消费，促进外贸回稳，形成多重拉动。

着力扩大有效投资。继续推进“项目年”活动，扎实抓好700个全省重点项目和100个省级重点推进项目。加快中国电子8.6代线、川渝电网第三通道、李家岩水库等项目建设，建成西安至成都客运专线。力争成都经天府国际机场至自贡铁路、宜宾新市至攀枝花高速公路等项目开工。抓好56个重大产业项目和省重点工业项目建设，促进神龙汽车等建成项目达产达效。推进1000个重点签约项目落地。

加快建设先进制造强省。深入实施《中国制造2025四川行动计划》，抓紧培育五大高端成长型产业和轨道交通、石墨烯等重点产业，推动电子信息、饮料食品、汽车、生物医药等产业发展集中突破。加快建设航空航天、信息安全等特色园区，创建国家大数据集聚发展区。实施工业强基、制造业创新中心建设等工程，推进智能制造、绿色制造、工业物联网、工业大数据创新应用等试点示范。力争完成工业投资9000亿元、技改投资6500亿元，规模以上工业增加值增长8%左右。同时，促进建筑业转型升级加快发展，总产值迈上万亿台阶。

扎实抓好消费扩大和升级。顺应消费需求变化新趋势，倡导绿色消费，发展品质消费，提升服务消费，着力消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍，丰富和改善消费供给。培育新消费热点，促进电商消费、信息消费和文化消费。提升市场拓展“三大活动”，推动更大规模的“川货出川”。加强停车场、充电桩等设施建设。创建“放心舒心消费城市”，打击制售假冒伪劣产品和网络诈骗、价格欺诈等行为，让群众放心消费。

大力发展现代服务业和旅游业。优先发展五大新兴先导型服务业，加快发展研发设计、咨询、检验检测等生产性服务业，推动居民生活服务业转型升级。深入实施服务业“三百工程”，抓好507个服务业项目。完善县乡村三级物流配送体系，建设中西部电子商务创新创业创意中心。积极发展文化创意、音乐娱乐、体育健身产业，着力培育家政服务、康养医疗产业。大力推动旅游业发展，加强旅游基础设施建设，着力打造世界旅游目的地，实施全域旅游“示范引领”、入境游“扩容增效”等八大行动，办好世界旅游组织大会和旅博会，进一步提升旅游服务管理水平。力争服务业增加值增长8.5%。

积极促进外贸企稳回升。大力推动“外贸+”战略，实施优进优出“三大工程”和“自主品牌出口增长”计划。加快加工贸易产业集群集聚，支持外贸新业态加快成长，力争新增进出口实绩企业1000家。推动国际贸易“单一窗口”建设，促进贸易便利化。加快培育国家级出口质量安全示范区。推进成都国家跨境电商综合试验区建设，积极推动自贡灯展等“走出去”对外文化贸易活动。力争进出口总额增长4%。

第二，深入推进供给侧结构性改革。这是解决当前我省经济运行主要矛盾的关键。要在压减过剩落后产能、提升供给质量和水平上下功夫，推动供给侧结构性改革取得实质性进展。

持续推进“三去一降一补”。完善和落实政策措施，化解钢铁、煤炭等过剩产能，妥善处置“僵尸企业”，坚决打击制售“地条钢”等违法违规行为。因城因地施策，重点解决三四线城市尤其是县城房地产库存问题，支持居民自住需求，坚决遏制投机炒作。切实降低企业杠杆率，扩大企业直接融资，开展市场化、法治化债转股，提高资产证券化率，争取投贷联动试点。落实减税政策，加大降费力度，扩大直购电规模和直供气用户范围，积极消纳富余水电，推动铁路运输“路企”对接，进一步降低要素和物流成本。

继续推进“一提一创一培”。实施质量强省战略，开展主导产业和重点产品质量对标提升行动，加快特色优势领域标准国际化进程，促进企业内外销产品“同线同标同质”，推进军民标准互融互转。推动企业争创“中国质量奖”“天府质量奖”。完善产品质量追溯机制，建立健全失信企业黑名单制度。弘扬工匠精神，开展品牌创建行动，让更多的“川字号”产品进入千家万户。

大力振兴实体经济。深化国有企业改革，建立完善现代企业制度，支持国有企业做强做优做大。大力推进产权多元化，积极发展混合所有制，加快整合重组，着力提高劳动生产率，力争省属国有企业资产总额、营业收入、利润均增长10%以上。坚持以管资本为主，加快国资监管机构职能调整，建立监管权力清单和责任清单。切实加强产权保护，制定并落实好保护民营企业合法权益办法，提振民营经济发展信心。全面落实促进民间投资的政策措施，推动民营中小微企业梯队成长，积极培育行业龙头民营企业，推动民营重点企业建立现代企业制度。推广规范政府与社会资本合作模式，凡是市场能做的，创造条件引导民间资本进入。开展银政企对接，引导金融资源流向实体经济。

第三，扎实推进全面创新改革。全面创新改革试验是改革开放以来中央赋予我省最重大的改革试验任务。三年任务已进入第二年，要抓好9张清单的实施，重点推进国家授权的30项先行先试举措，确保取得阶段性成效。

推进军民深度融合发展。努力消除军民融合体制障碍，突出“军转民”“民参军”双向转化，加快创建成德绵军民深度融合发展示范区，建成绵阳科技城军民两用技术交易中心。加快实施150个军民融合技改升级项目，推进商业卫星产业发展和北斗导航商业化运用。抓好航空、航天、核动力等十大军民融合高技术产业基地建设，启动实施90项军工技术成果再研发转民用，打造一批军民融合拳头产品。

全方位推进科技创新。抓好以企业为主体的技术创新，进一步推动20家高校院所科技成果权属混合所有制改革试点。务实建设成都科学城、绵阳科技城等重点创新区域。加快打造基础信息数据库、大数据服务和产业关键共性技术创新平台。新创建一批国家重点实验室、国家工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，开工建设转化医学等国家重大科技基础设施。有序推进356项关键核心技术攻关，开展“三个一百”重大科技创新行动。力争高新技术产业总产值突破1.8万亿元。

继续实施“创业四川”行动。推动“双创”示范基地和孵化载体、众创空间建设，深化校地企“双创”合作，搭建众筹融资等平台，建设一批创新创业特色示范城市。办好“双创活动周”等品牌活动，深入实施“天府高端引智”等计划，支持川商、农民工返乡创业，吸引更多科技人员、海外高层次人才、青年大学生、草根能人迈入创新创业主战场。

加大重点领域改革力度。落实国家投融资、社会保障和财税等改革政策。深化国税地税征管体制改革，完善省级预算管理办法，推进省以下财政事权与支出责任划分改革，扩大政府购买服务范围。积极推进电力体制改革，探索电力市场化交易，有序推进价格、盐业体制改革。推进环保机构垂直管理改革。统筹实施教育、医疗、文化、体育等社会领域改革。抓督察促落实，推动改革方案落地生根，确保干一件成一件、走一步进一步。

第四，毫不放松抓好“三农”工作。深入推进农村一二三产业融合发展，是我省由农业大省向农业强省转变的必然选择。要大力推进农业供给侧结构性改革，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

加快农业现代化进程。推动现代农林牧业重点县建设，打造500个粮油绿色高效示范区和3个国家级出口食品农产品质量安全示范区，发展农林牧渔产品精深加工。大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社和产业化龙头企业，做强做优川菜、川茶、川果、川药、川猪等品牌，让更多四川绿色农产品摆上国内外消费者的餐桌。加快农业科技创新和推广应用，搭建区域性农业社会化服务平台，抓好农业全程机械化试点示范。大力推进农田水利基本建设，建成一批高标准农田和粮食生产功能区，确保粮食总产量稳定增长。新(改)建农村公路1万公里。

深化农村各项改革。以放活农村土地经营权为突破口，统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，落实承包土地“三权分置”办法。稳步推进农村集体产权改革，抓好“多权同确”和资产股份合作制改革试点。全面深化供销合作社综合改革和国有林场林区改革。积极推广农业职业经理人制度，鼓励和规范工商资本下乡，发展多种形式适度规模经营。加大涉农资金整合力度，建立健全农业水价形成机制。

拓展农民增收空间。探索新机制新模式，盘活农村闲置房屋等资源资产，抓好扶持村社集体经济示范试点。鼓励新型经营主体探索融合模式，与农民建立紧密的利益联结机制，让农民有活干有钱赚。大力发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态。建立健全农业生产保险体系。加强农民职业技能培训，促进农村劳动力广泛就业。

第五，统筹城乡区域发展。全面小康是城乡区域共同发展的小康。要加快推进新型城镇化、城乡发展一体化，努力形成协调发展新局面。

深入推进新型城镇化。以城际轨道交通和快速路网为重点，推进城市群互联互通，在城市群内部打造“1小时经济圈”。加大棚改和征地拆迁货币化安置力度，改造城镇危旧房棚户区25万套。完成15年以上住宅老旧电梯更新改造。加快地下综合管廊和海绵城市建设。增强300个省级试点镇的承载能力，推动“产、城、人、文”融合，打造特色古镇小镇，培育提升一批专业镇、示范镇。强化城市治理，推动城乡规划和城市执法体制改革，推进智慧城市和绿色城镇建设。深化农业转移人口市民化相关配套改革，力争城镇吸纳农业转移人口125万人，常住人口城镇化率突破50%，户籍人口城镇化率达到34%以上。统筹城乡发展，推动基础设施和公共服务向农村延伸，完成5000个幸福美丽新村建设。

协同推进五大经济区建设。推动成都平原经济区协同发展，加快天府新区、天府国际机场空港产业新城建设。推动川南经济区融入长江经济带发展，深入推进老工业基地改造升级，加快建设川渝滇黔结合部区域经济中心。推动川东北经济区全面对接落实国家促进川陕革命老区振兴发展规划，打造国家重要清洁能源化工基地和特色农产品生产基地，加快建设川渝陕甘结合部区域经济中心。推动攀西经济区发展以钒钛、稀土为代表的新兴产业，打造国家级战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地。推动川西北生态经济区发展全域旅游和特色农牧业，加快建设国家生态文明先行示范区。

做大做强县域经济。加强县域经济50强建设，分类指导产业发展，因地制宜打造一批工业、服务业、现代农业、旅游经济、生态经济强县。启动贫困县产业提升行动。深化县域“两扩两强”改革，完善县域经济监测和考核指标体系。推进宜居宜业县城建设试点，支持符合条件的县撤县设市，加快三四线城市产城融合发展，提高人口吸纳承载和经济辐射带动能力。

第六，进一步扩大开放合作。开放是繁荣发展的必由之路。我省已由一个内陆省份站到了开放前沿，必须抓住机遇、提高实效，推动开放合作加快进入深层次、迈向高水平。

精准开展投资促进。围绕完善产业链、提升价值链，突出重点国家和地区，分层分类、定向定点招商。盯住世界、国内、民营500强以及跨国公司和行业龙头企业，引进重大产业项目。办好中外知名企业四川行、西部国际投资大会暨进出口商品展、海科会、第四届中美省州长论坛和电子信息、汽车、医药等产业专题招商活动。深化川渝、川浙、川粤合作，务实推进与其他省份合作交流。力争引进到位国内省外资金9700亿元，新增落户世界500强企业10家以上。

推动西部金融中心建设取得新进展。办好天府金融论坛和首届天府金融博览会。加快发展金融总部商务区、金融交易、金融后台和服务外包，打造功能齐备、门类齐全、体系健全的要素市场体系。推动四川金融控股集团、四川银行、国宝人寿等机构组建运营。着力提升直接融资水平，发展股权融资和债权融资，培育100家“创业板行动计划”企业，再造成都(川藏)股权交易中心融资功能。大力发展普惠金融和科技金融。确保金融业增加值占比超过7%。

扎实推进自贸区建设。按照中央对我省自贸区定位，抓好起步区建设，加快金融创新、投资贸易便利化、互联互通、区域协同开放等领域改革任务清单落地实施，着力营造法治化、市场化、国际化的营商环境。加快建设青白江铁路口岸和川南临港产业园区，引导口岸服务、高端制造等产业向自贸区聚集，鼓励企业在自贸区建立营运中心。努力实现24小时通关。

积极推进开放合作平台建设。加快国别合作园区建设进度，推动全省开发区转型升级、创新发展，增设开放口岸和指定口岸，支持有条件的地区设立综合保税区和保税物流中心，力争成都中欧班列开行1000列。深入推进“251行动计划”和国际产能合作“111”工程，探索建设“一带一路”经济联络基地。推进知识产权海外维权平台建设。

第七，扎实抓好绿色发展。加强生态建设和环境保护，既是民生实事，也是发展大事。解决生态环境问题等不起慢不得，我们必须着力构建绿色低碳产业体系，坚决打好生态环境治理攻坚战持久战。

确保污染防治“三大战役”取得新突破。强力推进“环境质量提升年”各项工作。狠抓大气污染联防联控，实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，加强企业环境信用体系建设，重点整治工业企业偷排漏排超排，确保全省未达标城市pm2.5年均浓度下降8%以上。大力实施严重污染水体整治等“四大工程”，建立省市县乡四级河长制和河流污染跨区域防控机制，明显提升五大流域87个国控考核断面水质达标率，成都市主城区全部消除黑臭水体。开展土壤污染防治“三大工程”。启动实施城镇污水处理和城乡垃圾处理基础设施建设三年推进方案，努力扩大垃圾分类制度覆盖范围，加快推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用。加大环保督察执法力度，严惩环境违法行为。标本兼治，坚决遏制污染蔓延加重。

深入实施大规模绿化全川行动。抓好新一轮退耕还林还草、防沙治沙、湿地保护修复、水土保持等重点生态工程，启动森林草原湿地生态屏障重点县建设。加快重点生态功能区建设，深入实施长江廊道造林行动，实施长江上游干旱河谷生态治理产业脱贫工程。推进“有山皆绿”“身边增绿”，完成营造林1000万亩以上，森林覆盖率进一步提高。加强生物多样性保护，加快建设大熊猫国家公园。建立健全生态补偿机制。

大力发展绿色低碳循环经济。加快发展清洁能源、节能环保装备等绿色产业。推进企业绿色化和园区循环化改造，启动实施“以电代煤、以电代油”行动，促进新能源汽车和装配式建筑推广应用。推进资源循环高效利用，开展低碳试点示范，推进公共机构节约能源资源，运营好西部碳排放权交易中心，实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。做好领导干部自然资源资产离任审计试点工作。在全社会大力倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行，人人参与、人人受益。

第八，推动脱贫攻坚取得新成效。今年是脱贫攻坚战的第二年，要聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”，更扎实地推进各项工作，确保新实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。

加强产业扶持和就业帮助。用好贫困村产业扶持基金，重点培育优势特色产业，加强新型农业经营主体带动，做好贫困户技能培训和转移就业，推广入股分红、合作经营、资产收益等模式，确保每个有条件的计划脱贫户至少发展1个增收项目或实现1人就业。拓展旅游产业扶贫空间，开展电商精准扶贫。力争符合条件的贫困人口按需获得贷款。发展并逐步壮大集体经济。推进成阿、成甘、德阿、甘眉等飞地产业园区加快发展。

加快改善生产生活条件。进一步完善贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施。完成33万贫困人口易地扶贫搬迁任务。加快彝家新寨、藏区新居、乌蒙新村、巴山新居建设，实施贫困户危房改造13万户。全面落实农村低保标准线和国家扶贫标准线“两线合一”，确保低保兜底对象全部脱贫。发挥教育卫生扶贫救助基金作用，扎实抓好教育扶贫，加快推动贫困地区学校全面达标，推进健康扶贫工程，全面落实医疗扶助政策。

创新工作推进机制。强化市县主体责任，落实“四到县”要求，加强专项督查巡查。广泛开展“四好村”创建活动，引导群众用勤劳双手创造幸福生活。持续推进中央国家机关和省级部门定点扶贫、东西部扶贫协作、省内对口帮扶。支持社会组织参与扶贫开发，继续开展“万企帮万村”精准扶贫行动。完善“六有”平台功能，实现全过程监管和贫困人口动态调整。严格执行贫困退出标准，坚决防止数字脱贫、形式主义，出现问题必须严肃处理。

第九，持续推进民生改善和社会事业发展。为政之道，民生为本。要坚持民生投入只增不减，为老百姓办实事只增不减，让人民群众共享发展成果。

切实保障和改善民生。继续做好基础性、兜底性民生工作，全省民生支出占比在65%以上。扎实推进十项民生工程，办好20件民生实事。抓好与群众生活密切相关的重要商品和农产品价格稳定，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群众基本生活。推进城市困难职工解困脱困。加强高校毕业生就业指导服务，妥善安置去产能企业职工，确保城镇新增就业80万人。加快实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险制度，加快整合城乡居民医保，加强社保基金征缴和管理。做好省级机关及部分地区公务员职务职级并行试点工作。

加快社会事业发展。深化教育综合改革，着力改善办学条件，逐步改变适龄人群入托入学难的状况，加快“一流大学、一流学科”建设，提高教学质量和教育水平。启动实施“健康四川”规划，防治重大传染病和地方病，深化公立医院改革试点，支持中医药和民族医药事业发展，鼓励和规范社会办医，提高医疗服务水平，逐步让群众方便就医、更好就医。全面做好计划生育服务。加强师德师风、医德医风建设，推动形成重教尊医的良好社会氛围。大力发展体育健身运动，提升竞技体育水平，加快足球体制改革。提升档案、地方志等开发利用水平。继续开展“书香天府·全民阅读”活动，推动更多博物馆、纪念馆免费开放，支持哲学社会科学发展和文艺创作生产，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活。

第十，不断提升社会治理水平。加强和完善社会治理是现代政府的重要职责。当前，必须强化底线意识和风险意识，努力推进治理体系和治理能力现代化，促一方发展、保一方平安。

进一步加强社会治理。推动形成党委领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动格局，不断提升社会治理法治化、科学化、精细化水平。推进依法治省，深化“法律七进”。健全信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深化“平安四川”建设，推进信访工作制度改革，畅通群众诉求表达渠道，健全多元化纠纷解决机制，及时排查化解社会矛盾。充分发挥人民团体作用，积极支持社会组织有序参与社会治理，大力发展慈善事业。关爱老年人、困境儿童和农村留守儿童，依法保障妇女、青少年、残疾人权益，加强特殊人群服务管理。促进民族团结进步，依法管理宗教事务，做好对台、外事侨务和参事文史工作。加强国防动员能力建设，做好优抚安置和双拥工作。

着力抓好风险防范。全面从严落实安全生产责任，夯实安全生产基础，狠抓重点行业领域安全监管，持续开展打非治违和重点专项整治，坚决防范遏制重特大事故。加大“双安双创”工作力度，落实食品药品最严格的监管和农产品质量安全全程追溯管理制度。切实加强洪涝、地质灾害等防灾减灾工作。加强政府债务管理，制止违规违法融资和担保行为。完善金融风险监测预警和应急处置机制，防范化解非法集资、互联网金融等方面风险，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。同时，依法惩治违法犯罪活动，严防暴力恐怖事件，维护公共安全和社会和谐稳定。

四、加强政府自身建设

新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，全省各级政府要深入学习领会______系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委决策部署，全面加强政府系统党的建设，扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断实现职能作风转变、服务效能提升。

新的一年，我们将不断深化法治政府建设。深入实施《法治政府建设实施纲要》，加强政府制度建设，做好法规规章等立法工作。推进依法科学民主决策，让政府决策经得起实践和时间的检验。坚持严格规范公正文明执法，让行政执法更加规范有序。加强和改进行政复议、行政应诉工作，做尊法守法的表率。深入做好政策解读，及时回应社会关切，推进政务公开透明。同时，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。接受民主党派监督，接受人民群众和社会舆论监督。强化审计和司法监督。

新的一年，我们将不断推进“放管服”改革。

进一步转变政府职能，简政放权，推进清单管理，完善权力清单、责任清单，继续清理规范行政审批和公共服务事项。深化商事制度改革，开展“多证合一、一照一码”试点。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，加强和完善事中事后监管，建立健全失信联合惩戒制度。全面推进“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。全面清理取消涉及群众办事的不合法不合理证明和手续，让人民群众办事更加便捷。

新的一年，我们将不断提高政府工作效率。建立健全政府工作规范，严格落实工作岗位责任制、督查问责制和第三方绩效评价，增强行政执行力，确保各项政策不折不扣落到实处。提高政务信息化水平，强化省级政务云平台管理应用，建设大数据中心，切实解决重复建设、信息孤岛、技术壁垒等问题，不断增强政府服务现代经济社会发展的能力。提升统计数据质量。推进政府智库建设。加强公务员学习培训。

新的一年，我们将不断加强廉政建设和作风建设。严格落实“一岗双责”，把中央和省委全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。瞄准重点领域，深化廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。加大行政监察力度，严厉查处各类违法违纪案件，对腐败零容忍。持续深入改进作风，巩固“三严三实”“两学一做”成果，坚决整肃庸政懒政怠政行为。努力构建“亲”“清”新型政商关系，积极主动、依法依规服务市场主体。健全正向激励机制和容错纠错机制，让广大干部想干事敢干事干成事。通过优质高效的政务服务，为全省发展营造更加规范、更加诚信、更加开放的良好环境。

各位代表！我省经济社会发展已站上新的起点，圆满完成今年目标、奋力推进“两个跨越”，任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以___同志_______周围，在省委坚强领导下，紧紧依靠全省各族人民，开拓创新，拼搏进取，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！

名词解释和说明

1.市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”三大活动，帮助企业拓开省内、国内、国外三个市场。

2.“三去一降一补”：供给侧结构性改革的五大任务，具体指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

3.9张清单：全面创新改革试验的9张清单，包括综合改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验清单。

4.“双随机、一公开”：在市场监管执法过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时向社会公开抽查情况及查处结果。

5.“多规合一”：统筹经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划，做好相互衔接，形成一个市县一本规划、一张蓝图。

6.城乡“五个统筹”“五项改革”：“五个统筹”即统筹城乡规划、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡基本公共服务、统筹城乡社会治理;“五项改革”即户籍制度改革、农村产权制度改革、完善城乡社会保障制度、用地制度改革、农村金融创新。

7.城乡居民收入比：衡量城乡收入差距的一个重要指标，计算公式为城镇居民人均可支配收入/农村居民人均可支配收入。

8.“法律七进”：在法制宣传教育工作中，推动法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。

9.优进优出“三大工程”：为深度融入“一带一路”和长江经济带战略布局，实施外贸主体队伍培育、外向型产业提升、外贸业态创新等三大工程。

10.服务业“三百工程”：建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌。

11.“一提一创一培”：提质量、创品牌、培育新动能新动力。

12.“同线同标同质”：企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准。

13.“三个一百”重大科技创新行动：组织实施100项重大关键技术攻关项目，培育100个重点创新产品，推进100项重大科技成果转化应用。

14.承包土地“三权分置”：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权”分置并行。

15.县域“两扩两强”改革：扩权强县改革、扩权强镇改革。

16.“251行动计划”：围绕“一带一路”建设，锁定20个国家进行重点开拓、深度开拓;优选50个重大项目开展重点跟踪、强力促进;精选100家优势企业实施重点引导、形成示范，全面提升四川与沿线国家经贸合作水平。

17.国际产能合作“111”工程：“十三五”时期，实施100个重点国际产能合作项目，打造10个国际产能合作示范基地，到2024年带动四川装备和其他商品出口100亿美元。

18.严重污染水体整治等“四大工程”：严重污染水体整治工程、良好水体保护工程、水污染防治设施建设工程、饮用水环境安全保障工程。

19.土壤污染防治“三大工程”：土壤环境监测预警基础工程、土壤污染分类管控工程和土壤污染治理与修复工程。

20.“两不愁、三保障”：到2024年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

21.“四个好”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

22.“四到县”：在推进精准扶贫精准脱贫中，实行责任到县、权利到县、资金到县、任务到县。

23.“六有”平台：全省脱贫攻坚信息采集平台，要求达到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库”。

24.“双安双创”：食品安全示范县创建，农产品质量安全监管示范县创建。

25.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。

26.“多证合一、一照一码”试点：在企业“五证合一、一照一码”改革的基础上，探索推动更多涉企证照与营业执照整合。“五证合一、一照一码”，即在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。“一照一码”，就是将由工商、质监、税务分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

第十二篇 2024年学习政府工作报告心得体会600字

“政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些____问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。”__总理在今年的政府工作报告中指出了问题。

去年，全国固定资产投资50万亿元，同比名义增长15.7%，与过去20%以上的增长相比，投资增速明显下降。原本对gdp数字十分敏感的一些地方政府，仿佛一夜之间“脱胎换骨”了。在地方财力紧张和人事变动频繁的客观背景下，一些官员主观地把微刺激简单理解成了不刺激，结果导致改革和调结构推不下去。

基层官员不作为的现象有一定原因。

官员任务导向的转型，即从以前的经济指标的单一目标转型成为多元目标，使得很多官员不知如何行动。追求gdp的目标，对各级官员说都是正面的，因为大家都可以获得利益。现在政府官员的目标多元化，经济发展进入“新常态”，不再追求gdp指标，但其他的指标例如环保、社会满意度等多了起来，一些官员就表现出劣势来。

2024年政府工作报告心得体会

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