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第1篇 综治基层基础建设的调研报告
综治基层基础建设的调研报告
近年来，随着改革的深化和市场经济体制的建立，因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多，成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设，进一步提高社会治安综合治理工作能力，推动林区社会稳定、治安秩序良好，为经济建设构建和谐稳定的社会环境，是当前摆在我们面前的重大课题。在有关部门和单位的支持下，本人对这一课题进行了认真的调查研究，通过调查，对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足，有了进一步的了解和认识，对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效
近年来，我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下，在市综治委的指导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，不断推进“平安xx局”建设，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针，充分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场（所）社区协管站和社区管委会相结合的优势，努力加强综治基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管，集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是：以创建“平安xx局”活动为载体，从加强组织体系、管理体系、防范体系入手，把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点，突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线，使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来，因社会矛盾增多而导致治安问题的增多，局通过强化治安防范网络建设，大力开展群防群治活动，充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控，使治安形势有较大好转，群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后，我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中，我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算，划定了监控区域，购置了先进的技防设备，在林业局资金紧张的情况下，投资近15万元，进一步完善了校园技防建设。
通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设，进一步加强社会治安防控体系建设，狠抓各项工作措施的落实，推动了各项工作顺利开展，为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题
虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高，但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面：一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足，重视不够，忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是林场（所）、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构，但一些基层单位因人员编制的问题，还没有配备专职的综治工作人员，大部分为兼职，不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策
要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作，就必须实现工作思路上的转变，既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变；集中整治为主向强化日常管理转变；“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手，克服一切不利因素，狠抓各项措施的落实，才能不断提高全社会整体防控能力，有效维护好社会稳定。
（一）加强综治基层基础建设，必须强化各级领导干部的思想认识，严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题，延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定 的有效措施。要特别重视加强工作意识，各级领导干部要增强政治责任感，牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制，建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级责任的责任体系，层层抓落实，切实负起责任，避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩，列为对领导干部考核的重要内容，并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度，对责任不落实，官僚主义严重，工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位，坚决实施一票否决，并严肃追究有关领导的责任。
第2篇 基层综治部门工作怪状调研报告
如何解决个别地区对综治工作还存在的“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象？贵州省委政法委书记崔亚东认为，综合治理写入党章更应写入法律———
相当一部分人不清楚社会治安综合治理的职责职能，有人甚至认为综治部门是一个临时机构，个别地区对综治工作还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象。
说起社会上对综治工作的种种“怪现状”，贵州省委常委、政法委书记、省公安厅厅长崔亚东有些“心焦”。
他告诉记者，事实上，近些年来，社会治安综合治理对于维护社会稳定、化解社会矛盾发挥了非比寻常的重要作用，已经成为具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。
崔亚东建议，国家应尽快把社会治安综合治理立法工作提上议事日程，通过立法，推动社会治安综合治理的体制创新，破解制约工作发展的体制性障碍。
综合治理是解决治安问题的根本出路
“社会治安综合治理是党中央总结历史经验提出的正确方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。”崔亚东说。
党的十一届三中全会后，中央对社会治安很重视。1981年，中央政法委召开了北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会，在会上提出：“搞好社会治安，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面综合治理。”这次会议首次提出了社会治安综合治理这个概念。
此后，“社会治安综合治理”这个字眼在一系列文件中频频出现。1991年2月19日，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。
党的十四大把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”写入了《中国___章程》的总纲。党的会议新修改的《中国___章程》中进一步明确“加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。”
“党章和一系列文件多次强调社会治安综合治理，应尽快立法，从而推动综合治理更好地发挥作用。”崔亚东表示。
综治单位地位虚任务实亟需法律“撑腰”
近些年来，随着形势的发展变化，广大人民群众对生产生活的安全要求越来越高，平安建设任重道远，社会治安综合治理工作由重在整治向重在建设转变，由侧重于治安领域向社会管理、公共服务领域延伸，社会治安综合治理工作的任务越来越繁重。
“乡镇(街道)综治办现在不仅是一个组织、协调部门，而且已成为一个具有具体工作业务、不可替代的实战部门。”崔亚东告诉记者，目前，贵州省的乡镇(街道)综治办有十多项任务，任务比较实，但地位相对虚。
崔亚东举了一个例子，20xx年贵州省乡镇(街道)机构进行新一轮改革后，乡镇(街道)按人口、经济发展水平分为一、二、三类，一类乡镇(街道)设综治办，二类乡镇(街道)选设综治办，三类乡镇(街道)不设综治办。
记者了解到，目前各地综治部门尤其是基层综治人员少，队伍不稳定是一个比较普遍的现象。各地对于重点解决乡镇(街道)的专职副主任和专职工作人员问题呼声较高。
据统计，截至去年底，贵州省1545个乡镇(街道)仅有477个乡镇(街道)配备了综治办副主任，全省平均每个乡镇(街道)综治干部仅1.37人。
崔亚东认为，在乡镇(街道)工作人员编制序列中，计划生育、财政等岗位都有专门编制，而综治办没有落实专门编制，不能从组织上保证综治队伍的稳定。
综治经费缺口大立法需解决保障机制
“尽管我们一直在努力增加综治经费的投入，但从目前来看，治安防范经费、群防群治经费等缺口仍然较大。”崔亚东说。
中央多次强调，各地要把社会治安综合治理工作经费纳入同级财政预算。《贵州省社会治安综合治理第四个五年规范及实施方案》规定：市(州、地)按人均不低于0.5元的标准，县(区)按人均不低于1元的标准将社会治安综合治理工作经费列入同级财政预算。
尽管如此，据20xx年统计。贵州省仍有5个地(州)、24个县(区)没有列入财政预算，有的虽然纳入预算，但标准很低。
“我们现在85%的乡镇(街道)综治办没有配备电脑、传真机，95%以上的乡镇(街道)无交通工具。”崔亚东认为，这些都需要立法来解决群防群治的性质，活动方式，人力、财力、物力的保障机制。
“这么多年社会综合治理工作在不断探索中发展、完善，创造了许多宝贵经验，有必要进行归纳总结，上升为法律规范。”崔亚东表示，社会治安综合治理应当从政策实施为主向法律实施为主转变，建议国家尽快把社会治安综合治理立法提上日程，通过立法破解制约综治工作发展的体制性障碍，推动综治工作体制机制创新。
第3篇 基层综治维稳工作述职报告
尊敬的领导：
20xx年，我办坚持以“三个代表”思想为指针，以维护社会和我办的稳定为根本，围绕“预防为主、重在治本”的综合治理方针，狠抓基础管理，从强化“人防、物防”两方面入手，努力实现了全年既定的各项目标，确保了政治、治安和干部职工的思想稳定。现将一年来综合治理工作状况述职如下：
一、切实加强领导，落实综合治理目标职责制
为把社会治安综合治理工作落到实处，我办切实加强社会治安综合治理工作的领导，成立了以编办主任、党支部书记为组长，副主任为副组长的综治工作领导小组，主抓综合治理的日常工作及联络事宜，具体工作落实了专人具体抓，把综合治理工作摆上重要议事日程，并与各科室签订了目标管理职责书，实行一票否决制;领导小组坚持每季度一次综治工作会议，汇报工作，分析状况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作;综合治理办公室对各项目标职责做到了季度检查、半年小结、年终总结评比;有问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、排查矛盾，及时处理存在的隐患
20xx年，我办在排查矛盾，处理隐患方面，重点抓了三个方面的工作：
一是充分认识排查矛盾、分析原因、妥善处理、消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要资料，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节。
二是开展领导成员与工作人员的谈心活动，及时了解掌握个人的思想动向，有针对性的解决思想问题。
三是经常了解掌握各科室的实际状况，协调解决存在的实际问题，排查处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是由于我办及时排查矛盾，化解矛盾纠纷，从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了明显效果。
三、认真搞好普法宣传教育，提高党员干部的法律素质
组织干部职工认真学习“六五”普法干部读本，加大普法宣传教育工作力度，在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。切实加强干部职工的法律知识学习教育，尤其是加强领导干部的学法用法自觉性，提高依法办事水平，严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》等法律法规，使广大干部职工深刻领会民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治统一，增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。
四、强化治安管理，落实治安防范措施
为确保单位内部安全，我们认真开展对单位和辖区内的治安状况进行调查和分析，对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查，针对排查出的问题，采取用心有效的防范措施，消除治隐患。单位内部在节假日期间都安排了值班人员，认真落实值班制度，明确职责，构成综合治理综合抓的良好局面。组织党员干部认真学习有关法律、法规和宣传材料，提高职工的安全防范意识。同时，为进一步加强综治工作，今年我们多方筹资新安装了电子监控相关设备等硬件(为综治工作带给)强力支持。
五、协助综治办搞好各类宣传
编办运用多种渠道和方式用心宣传综合治理工作，配合县综治办做好全县综合治理宣传工作，我们按照县里统一部署，完成了宣传标语制作、开展集中学习活动等任务。在今年综合治理工作中，我办还做到了四个坚持：一是坚持落实了社会治安综合治理领导职责制;二是坚持贯彻谁主管、谁负责的原则;三是坚持预防为主，打防结合，重点治理的方针;四是坚持加强日常检查制度。
与此同时，我们的工作与县综治办的要求和其他先进单位相比，还有不少差距，在某些方面还存在一些不容忽视的问题，如硬件基础设施有待于进一步完善，综合治理工作的整体水平有待于进一步提高等。在今后的工作中，我们将继续努力，正视问题，与时俱进，开拓进取，以崭新的工作姿态，奋发有为的精神风貌，脚踏实地的工作作风，推动我办综合治理工作不断进步。
第4篇 基层社管综治工作调研报告
根据xx县社会治安综合治理委员会办公室《关于贯彻落实市、县综治委关于加强社会治安综合治理基层基础建设工作的实施意见文件精神情况调研的通知》的要求，我镇主要领导和分管领导十分重视，把此项调研工作作为当前的一项重要工作来抓，组织抽调了综治、公安、司法、教育、文化等部门工作能力强、业务素质高的人员，分两个调研组，按照调研内容和标准，对社会治安综合治理基层基础建设工作进行了为期三天的调研，现将有关调研的情况报告如下：
一、乡镇综治办及专职巡防队的情况
我镇社会治安综合治理办公室目前共有专职人员二人(其中专职副主任一人),兼职人员三人(三人兼信访办办事员)。办公用房三间(约x平方米)，办公用品、通讯工具基本齐全，办公经费按人均x元由镇财政列入年度预算。目前，我镇社会治安综合治理办公室x名工作人员全部是大专文化程度，其中法律专业x人，年龄最大的x岁，最小的x岁，平均年龄x岁，工作人员工作能力、综合素质较高。xxxx年，我镇社会治安综合治理办公室只有专职人员x人，办公用房x间，无办公电话，xxxx年我镇的社会治安综合治理工作人员、办公条件比xxxx年有很大的提高。
我镇专职巡防队是xxxx年元月份根据县综治委的统一安排成立的。目前有专职巡防队员x人，年龄最大的x岁，最小的x岁，平均年龄x岁。专职巡防队员中大中专文化程度人，高中文化程度人，通过学习培训，巡防队员的政治思想、业务素质、执勤能力有了很大的提高。巡防队巡逻装备齐全，有办公及住宿用房x间，巡逻车x辆。
二、工作状况和职能发挥情况
在镇党委、镇政府的正确领导和大力支持下，我镇社会治安综合治理工作在xxxx年取得了较好的成绩，由于有了一批高素质的人员充实到社会治安综合治理和巡防队队伍中，我镇的社会治安综合治理工作走上了健康发展的轨道，综治办的工作人员和治安巡防队员按照各自的分工，做好了社会治安综合治理工作。
在稳定工作，特别是越战退伍军人稳定工作方面，我镇采取了帮扶、谈心、讲法律、讲政策等方式，并对思想不稳定的越战退伍军人进行严密监控，目前我镇越战退伍军人未出现较大规模的串联、上访等违法活动，确保了我镇社会治安秩序稳定。
良好的社会治安秩序是建设小康社会的基础和标志，高速发展的市场经济需要有稳定的社会治安环境来保证。在维护社会治安秩序方面，我镇审时度势，根据县综治委的统一安排及时组建了一支作风过硬，纪律严明，业务精通的治安巡防队。巡防队在上级有关部门的正确领导下，努力实践三个代表重要思想，认真贯彻落实上级会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，深入开展安全防范活动，强力开展巡防工作，使全镇的巡防队伍建设和巡逻防范工作取得了新的突破，较好地担负起了巩固___执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，被誉为百姓的保护神。广大巡逻队员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极协助公安机关维护全镇社会大局稳定，严打各类违法犯罪，强化社会治安管理。在各项工作中，恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献、顽强拼搏、连续奋战，出色地完成了上级交给的各项工作任务，为城关镇的社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了重要贡献，辖区基本达到了发案少、秩序好、群众满意、社会稳定的总体要求，得到了群众的一致好评和上级领导的认可。目前，巡防队协助公安机关抓获扭送违法犯罪嫌疑人x人，提供案件线索x条，参加重大活动安全保卫工作x次。
三、当前我镇综治组织建设中的工作形势，存在的问题和不足
我镇下辖x个行政村，x个村民小组，农业人口x万，城区非农业人口x万，x万亩耕地，x名农民党员。目前全镇xx个行政村全部成立了综治、治保、民调组织，x个村有综治、治保、民调办公室，大多数村的综治、治保、民调组织能积极发挥作用，部分村由于人员调整，文化程度相对较低，未能充分发挥作用。我镇村级综治、治保、民调组织建设发展还不平衡，部分村的综治、治保、民调组织业务还不太熟悉，有的村出现非常小的民间纠纷，村民调主任不清楚如何调解，不清楚如何化解群众之间的矛盾，主要的原因是缺乏与之相关的法律知识。
四、下步的工作任务和重点
当前，我国正处在实现社会主义现代化建设第三步战略目标和全面建设小康社会的新阶段，国际国内形势正在发生着深刻的变化。我们既要看到我国对外开放进一步扩大、社会主义市场经济深入发展、信息技术等高科技日新月异给我们带来的新机遇，更要正视目前面临的严峻形势。一些社会丑恶现象
沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮滋长，各种消极腐败现象干扰社会生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的图书报刊和音像制品及电子信息产品屡禁不止;社会转型期就学就业、社会保障和财富分配等方面的一些问题，短期内还不能根本解决。所有这些问题，都对当前的社会治安综合治理工作提出了新的挑战，针对当前社会治安综合治理工作面临的新形势，我们在今后的工作中要做好以下几点：
一是进一步加强社会治安综合治理队伍建设,为社会治安综合治理工作提供组织保障;二是多渠道筹集社会治安综合治理工作资金,为加强社会治安综合治理工作提供经费保障;三是充分调动全社会的力量参与社会治安综合治理,为社会治安综合治理工作提供人力保障;四是严格奖惩,通过《社会治安综合治理条例》的落实,为社会治安综合治理工作提供高效的激励机制;五是采取多种方式，广泛宣传社会治安综合治理工作的重要性,为社会治安综合治理工作提供浓厚的舆论范围。
做好社会治安综合治理工作,首先要建立全方位的社会治安综合治理网络，把工作重心放在抓基础工作上,抓好治安防范队伍的建设,建立健全有关规章制度。各单位,部门之间要通力协作,相互沟通,密切配合,共同努力,形成全民动员,齐抓共管的社会治安综合治理工作格局。
做好社会治安综合治理工作，要坚持专门机关与群众路线相结合,充分调动广大人民群众的积极性,发挥基层党员、干部、老同志和治保会、民调会等在基层安全创建活动中的作用。动员全社会的力量,实现社会治安大家治。要加大宣传力度,利用多种宣传手段,大力宣传做好社会治安综合治理工作的重要意义,宣传严打整治斗争的辉煌成果,宣传社会治安综合治理的先进典型。通过宣传，争取社会各界的理解和支持,营造强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围,确保社会治安综合治理工作的顺利开展。
在今后的工作中，我们要以村级社会治安综合治理工作为重点，通过组织、队伍和阵地建设，切实加强基层基础工作。
一是健全机制，使村级社会治安综合治理工作有章可循。要建立健全镇、区、村三级社会治安综合治理工作的领导体制，建立和完善区、村两级社会治安综合治理激励机制，充分调动各方面的积极性和主动性。
二是扩大队伍，使社会治安综合治理工作有人管。在现有专兼职骨干工作队伍的基础上，还要逐步建立以离退休干部、党团员、教师为主体的志愿者队伍，延伸工作手臂，建立联动机制，努力形成齐抓共管的整体合力，实现对社会治安综合治理工作的全面开展。
三是着眼长远发展，探索长效机制。社会治安综合治理工作是一项社会系统工程，不可能一蹴而就，要在党委的统一领导下，广泛调动公民、家庭、学校、企业、新闻传媒、社会团体以及各种组织参与的积极性，建立社会治安综合治理整体网络，形成总体合力，建立预警机制和长效机制，不断增强社会治安综合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加强调查研究，努力把握社会治安综合治理工作的规律。
我们要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的xx大精神，与时俱进，开拓创新，为我县的社会发展创造良好的社会环境，为维护社会稳定，实现全面建设小康社会和建设社会治安综合治理先进镇的目标而努力!
