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第1篇 审计机关构建廉洁从政体系调研报告
审计机关构建廉洁从政体系调研报告
《宪法》和《审计法》明确规定，审计机关的主要职责是维护国家经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。审计机关作为一个本身具有反腐败职能的监督机构，建立一套完整的廉洁从审机制，加强自身的廉政建设，是审计职业本身和审计事业发展的内在需要。因此，廉政建设是审计工作的“生命线”。笔者认为，就当前形势而言，建立审计机关廉政体系应当突出抓好三项工作，一是干部队伍，二是监督机制，三是规范化建设。
一、着力培养复合型干部队伍
复合型审计干部包括三个方面的内涵：一是厚实的人文素养、健康的心理状态和良好的人际交往合作素质。二是知识结构上的立体交叉整合，既有较深的专业造诣，又有较宽的综合知识面；既精通专业与管理，又熟悉政策和法规。三是能力结构上的多元复合，既有较强的宏观思维和分析归纳能力，又有灵活的应变能力和果断的决策能力，还应具备运用现代审计技术、开展计算机审计的能力。复合型审计干部队伍的建设，应当从人员结构和知识结构方面进行优化组合，逐步改变人员结构单一和知识面狭窄的缺陷。
（一）立足实际，多形式培训人才
在现有的审计干部中，通过再教育方式提高素质，是改善知识结构，适应形势发展的一种方式。要抓好业务和技能培训，有针对性地组织专题讲座，在扩展知识面的同时，着力培养和提高审计干部的政策理论水平、审计技术方法和思维能力，培养用哲学的观点看待问题、用辨证思维分析和解决问题的能力。要积极创造条件，采取派出干部到相关部门轮岗锻炼，组织干部到兄弟区县和外省市学习先进经验等各种措施，不断拓宽审计干部的思维和视野。要做到专业知识、审计技能和学历教育“三管齐下”，鼓励审计人员通过各种途径的学习，逐步改变单一的知识结构，提高综合能力。
（二）拓展视野，全方位引进人才
在用好现有人才，培养潜在人才的同时，要进一步更新用人观念，打通人才进口，全方位引进人才。要针对现有审计干部队伍结构的缺陷，在吸收应届大学毕业生和向社会公开招考公务员的工作中，积极向社会公开招考既有高学历、高职称，又有实际工作能力的高层次专业人才。从现在的情况看，可以逐步减少审计、财会专业的人员比例，合理增加宏观经济管理、法律、计算机、工程等专业的人员比例，全面提升整体审计能力。
（三）因事择人，多渠道疏通出口
与引进人才、拓展进口相对应，积极探索形成优胜劣汰的机制，彻底解决干部能上不能下、能进不能出的“老大难”问题。在现有队伍中，对经过学习和培训，思想观念和综合能力跟不上形势和审计业务发展需要的人员，可以采用双向选择的办法，或待岗学习，或调离审计队伍，从事其他工作。
二、着力完善考核监督机制
不容讳言，由于现有的规章制度不健全，对审计工作考核不公，监督不力，致使一些审计人员的工作没有得到客观评价，更有甚者在金钱关、人情关、名利关前倒了下来，对审计工作造成了恶劣影响。因此，我们必须进一步完善规章制度，使审计人员的考核和审计工作的监督更加科学化、规范化。
（一）完善干部考核制度
要把业绩考核作为干部考核的重点，并将干部考核与部门工作目标、完成情况等有机地结合起来，使考核结果更加客观、真实，以提高干部考核的科学性。要将政治方向、职业道德等要素作为考核办法中的“基本项”，实行一票否决，业绩要素作为“主评项”，占较大比分，其他项目作为“参评项”，占一定比分，从而提高干部考核办法的可操作性。要改变现行奖金发放办法，奖金分配根据考核结果，拉开差距，奖优罚劣，从而发挥干部考核的激励作用，达到以考核促审计工作质量，以考核促审计干部综合素质的目的。
（二）建立审计工作再监督制度
要加大对不同层次审计工作的检查力度，并实行廉政责任制，制定再监督检查的操作办法和程序，建立再监督检查档案。对没有按规定要求检查或检查走过场，致使发生违规问题未被查处的，要视情节追究有关领导和检查人员的责任。要赋予审计再监督检查人员一定的权限，检查中发现审计人员有违规问题，检查人员有权要求限期整改，有权追踪整改情况，有权提出对违规人员的处理建议。同时，要把审计工作置于社会监督之下，积极推行政务公开制度，聘请人大代表、政协委员作为审计行风评议监督员，加强对审计工作的监督。
（三）建立全面审计质量控制制度。审计机关应当合理制定以下两个层次的质量控制政策与程序，（1）审计工作的全面质量控制政策与程序，至少应当包括审计纪律、专业胜任能力、工作委派、督导以及对质量控制政策与程序的执行情况进行监控。（2）各审计项目的质量控制程序。在审计项目质量控制中，负直接责任的审计组长应当执行全面质量控制政策与程序中适用于审计项目的质量控制程序；督导人员应当考虑审计人员的专业胜任能力等因素，合理确定对其工作进行指导，监督和复核的方式及程度。
三、着力规范审计工作程序
为全面贯彻落实国家审计准则，进一步规范审计行为，全面提高审计质量，切实防范审计风险，审计部门应进一步规范审计工作的程序，主要应抓好四个方面的工作。
（一）规范审前调查工作
搞好审前调查工作，对被审计单位基本情况了解清楚，做到心中有数，知彼知已，才能保证以后阶段审计工作的顺利实施。因此，要求每个审计项目都要做好审前调查工作，详细填写调查记录。
（二）规范审计实施方案工作
审计方案是审计实施的基础，是保证审计工作取得预期效果的重要手段，也是审计机关检查、控制审计质量和进度的基本依据。因此，要求每个审计项目都要在明确审计目标、防范审计风险上下功夫，本着重要性、谨慎性的原则，制订科学的、操作性强的审计实施方案，避免审计方案流于形式。在审计过程中出现变化需要调整审计实施方案时，要制订审计调整方案，填写审计实施方案调整表，并根据所调整的内容履行审批手续。
（三）规范审计报告编审工作
审计报告是审计组对审计项目的全面汇报，是整个审计过程的重要环节。针对目前工作中存在的问题，在撰写审计报告时应注意以下几点：一是审计报告中要有被审计单位对提供会计资料的真实性和完整性的承诺；二是审计报告的陈述要客观、内容要完整、证据要确凿、评价要适当、建议要可行；三是通过对微观经济管理的综合分析，注意发现带有普遍性和倾向性的问题，切实发挥为宏观经济服务的作用；四是审计报告的层次要分明、重点要突出、语言要明确易懂，让“外行”看得明白，感兴趣，以提高报告的利用价值。
（四）规范审计复核制度和业务会议制度
首先，要全面推行三级复核制度，明确审计人员、审计组长（科长）、复核机构的责任，项目未经复核，一律不准发出审计意见书和审计决定书。其次，要将复核关口前移，要求每个审计项目在结束审计之前，审计组长要向主管局长及复核人员汇报情况，及时规避审计风险。第三，要成立审计委员会，重大审计项目一定要通过审计委员会集体研究决定，才能实施。
第2篇 审计机关监督职能工作报告
随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，审计机关的监督作用愈加显现，要履行好审计监督职责。就要认真学习贯彻党的十七大精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针。紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，为促进依法行政，维护经济秩序，推进廉政建设，保障经济社会又好又快发展，做出新的贡献。
一、如何认识审计监督工作
现在，社会上对审计工作存在“三种”现象。一是有些单位和部门不理解、不支持、不配合审计工作。二是个别单位和部门不愿接受审计监督，千方百计规避审计。三是少数单位对审计工作人员心存戒备，认为审计就是查问题、找麻烦、揪辫子。究其原因：一是少数同志不学法、不懂法，不愿履行《审计法》的法律责任，对审计监督产生的效果心存疑虑。二是少数领导同志本身存在严重违纪违规问题，不愿接受审计机关的监督。三是个别审计人员也可能存在执法不规范甚至以权谋私等问题，从而影响了审计机关的形象。
然而，审计监督是宪法赋予审计机关的神圣职责，是法律制度，是民主政治和法制建设的工具。《中华人民共和国审计法》第五条规定：“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。有问题单位和部门要审计，没有问题单位和部门也同样要审计。
二、为何要开展审计监督工作
三、怎样开展审计监督工作
（一）开展审计监督是法律赋予的神圣职责
《审计法》赋予了审计机关十五条职责监督权。
对被审计单位违反《审计法》相关条款的，将依法追究相应的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。如《审计法》规定：“被审计单位违反本法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任”。“被审计单位违反本法规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取处理措施，并可以依法给予处罚”。“审计机关依法责令被审计单位上缴应当上缴的款项，被审计单位拒不执行的，审计机关应当通报有关主管部门，有关主管部门应当依照有关法律、行政法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施，并将结果书面通知审计机关”。“被审计单位的财政、财务收支违反国家法律、法规规定，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关”。
第3篇 审计机关文明建设半年工作报告
一、2023年上半年工作完成情况
（一）积极开展“三为”创先争优主题实践活动，为推动全年审计工作奠定思想基础。
按照县委统一部署，我局以“塑造文明审计队伍，争创一流工作业绩，保持最佳单位，打造人民满意审计机关”为目标，扎实开展了“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”的创先争优主题实践活动。成立了以局长为组长，党组成员和支部委员为成员的“三为”创先争优主题实践活动领导小组，制定了《县审计局关于开展“三为”主题实践活动的实施方案》和《“三为”主题活动计划》，明确了主题实践活动的总体目标：保持全市审计系统“创选评”最佳单位，打造一支一流的审计队伍。为了使“三为”主题实践教育活动引向深入，局党组先后组织较大规模的学习交流活动5次，召开座谈会2次，撰写心得体会、自查材料40余篇，制作了以三为主题实践活动为内容的宣传版面，开辟了学习交流园地，党员学习培训覆盖率达100%，以良好的收效完成了上半年“三为”主题教育活动安排内容，通过主题实践活动的开展，机关干部的凝聚力得到加强，全员素质得到提高，各项工作得到促进，为推动整体审计工作顺利开展奠定了基础，被省审计厅确定为创先争优先进集体，我局派员参加了省厅组织的创先争优巡回演讲。
第4篇 审计局机关党建全年工作报告
xx年，是中国___成立90周年，也是实施“xx”规划开局之年，我局党建工作在市委、市政府、市直机关工委和局党组的正确领导下，全面贯彻落实党的xx大、xx届五中、六中全会、省委十届十次全会和市委八届十次全会的精神，认真贯彻落实新修订的《中国___和国家机关基层组织工作条例》，大力开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，始终坚持围绕中心、建设队伍这条主线，不断深化学习型党组织建设，切实提高党员干部的党性修养和贯彻落实中央、省市委各项方针政策的自觉性，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调。机关党组织自觉适应新形势、新任务提出的新要求，以改革创新的精神不断加强机关党组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥了机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，为市顺利实施“xx”规划，实现经济社会又好又快、更好更快发展发挥应有的作用。现将全年工作总结如下：
一、深入开展创先争优活动
深入开展创先争优活动，努力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的审计干部队伍。通过活动的深入开展“激发了党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和本职工作岗位上充分发挥先锋模范作用。通过党员带动，在全局营造岗位了争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。坚持做到一是与中心工作结合，以创先争优促进和保证中心工作任务超额完成。二是与机关的思想、组织、作风和制度建设结合，全面推进党员队伍建设。三是与保持___员先进性教育结合，以创先争优促进党的先锋模范作用的更好发挥。
二、以“创先争优”为载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
今年3月，党中央、国务院交给审计机关一项光荣而艰巨的政府性地方债务审计任务，这项审计工作是全国审计机关成立以来难度最大的一项工作任务，为切实发挥党支部在重要项目审计中的政治导向作用和党员的先锋模范带头作用，真正做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的声音，有党的足迹，机关党委研究决定延伸组织链条，在审计组内部成立了10个临时党支部，把党支部建在审计项目一线，充分发挥临时党支部在审计工作中的政治优势和组织优势，充分发挥党员干部的模范带头作用。
（一）各支部书记在工作中示范带头，成为工作中的中坚力量
此次审计组的组长都是临时党支部的书记，他们在工作中发挥中流砥柱和中坚力量的作用，率先垂范、雷厉风行，严格执行审计工作方案，超前谋划、科学应对，敢于负责，敢于担当，既当指挥员，又当战斗员，在工作中锤炼党性。亲临一线，靠前指挥、检查、指导和督促，及时解决审计中遇到的困难和问题，提高工作效率，确保了工作任务的顺利完成。
（二）___员在审计工作中争优秀
全市审计系统___员牢记宗旨和使命，积极响应党组织的号召，在工作中敢挑重担，办实事、比贡献、争先进。发扬能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，立足岗位，尽职尽责，敢于战胜一切艰难险阻。做到哪里有需要，哪里就有___员的身影，哪里就有党员的先锋模范作用的发挥，以自己的实际行动展示___员的良好形象，做到了一名党员就是一面旗帜，无愧于___员的光荣称号。通过我局广大___员和审计人员的艰苦努力和忘我的工作，打了一场漂亮的“胜仗”,圆满地完成了地区地方政府性债务审计这项光荣而艰巨的任务。工作中广大___员带头创先争优，做出了突出贡献，涌现出了许多感人事迹。由于我市债务审计工作突出，被省审计厅评为全省先进集体，3人被评为全省先进个人
三、转变作风大帮促，扎实推进“三个建设年”及“四帮四促”活动
（一）为扎实开展“四帮四促”工作，制定了《市审计局关于派出“四帮四促”工作小组开展帮促的通知》，局班子成员带领和各处室有关的党员干部组成7个工作组，分别深入各区（市、县）审计局和各审计项目一线，还派出业务能力强的党员干部到下级审计机关进行审计工作指导等方式，帮助下级审计机关解决实际困难，提高审计项目质量，推动审计事业又好又快、更好更快发展。
（二）以开展财政“同级审”为主线，对被审计单位实行“帮促式”服务。按照“一审二帮三促进”的审计理念，开展就地审计，及时发现问题，依法出具审计决定和建议，帮助被审计单位建立健全内部管理控制制度，促进被审计单位按照财经法规进行核算管理，提升财务核算管理水平。
（三）围绕政府重大建设项目切实加强审计监督。加强对基层审计机关开展政府投资建设项目审计工作的指导，帮助健全工作机制，落实工作措施，提高建设项目审计水平，促进项目单位加强管理，为全市重大项目服好务。
（四）结合解决基层和群众具体困难开展帮促。机关7名党员领导干部局领导与乌当区下坝乡新桃村7户困难户结对子进行帮扶，局机关三个支部与三3户困难户结对子近帮扶。目前，我局还为该村送去春节慰问费3000元，为10户贫困党员购化肥xx元，为新桃小学学生及送去书包等文具3300元，为20户贫困计生户购化肥10000元，帮助解决抗旱资金5000元，积极协调有关部门为该村“机耕道”项目立项，协调资金40000元，协调水电部门解决该村用水、用电困难，协调资金500000元。另外，准备出资10000元为该村建水泵房。
（五）围绕“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动的要求，局党员领导干部带头深入油榨社区和油榨办事处指导和服务工作，确保“三创三实”工作落到实处。争对社区存在的办公条件差、经费少、工作量大、工作繁忙等困难，积极帮助协调解决，为油榨社区居委会解决工作经费10000元，赠送办公电脑3台、复印机1台，出资修建果皮箱10个金额计5000元，修建垃圾池2个金额计10000元。
（六）帮助挂帮点白云区大山洞办事处大山洞社区，解决当前急需解决的困难，挤出有限经费，为该社区办理以下几件实事：一是赠送办公桌椅3套，二是赠送文件档案柜4个，三是赠送办公电脑3台、打印机1台，为该社区解决办公条件、办公设施差的困难，四是积极筹措资金，解决辖区内无照明地段的照明困难。
四、认真抓好党员学习培训，推动审计工作上台阶、上水平。
组织全体党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习xx届四中、五中、六中全会精神，自觉运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学习制度。按计划、分阶段、有步骤地开展政治理论和审计法规政策、审计业务知识培训。坚持每月一次的学习制度，突出学习重点。紧密结合审计工作实际，把工作中遇到的审计难点作为学习讨论的重点。做到学习理论与本职工作相结合，个人自学与集体学习讨论相结合，专题研讨与工作调研相结合。通过培训提高了干部素质，推动审计工作上台阶、上水。
xx年，我局圆满地完成了全年工作任务。全市审计机关计划完成各类审计项目（包括省审计厅下达我市统一组织的各类审计项目计划在内）200项，截止11月25日，已完成各类审计及审计调查项目200项，提交综合报告，共计207项（篇），完成全年计划的103.5%。通过审计查出各类违规资金24176万元，管理不规范资金742988万元。经审计处理，已上交财政违规资金总额18199万元，已减少财政拨款或补贴50万元，已归还原渠道资金110万元，己调账处理金额14434万元。此外，全市审计机关还完成事项审计264项。得到了市委、市政府的肯定和好评。
五、认真开展活动庆祝中国___成立90周年
一是以支部为单位唱红歌；二是组织开展了纪念中国___成立90周年党史百题知识竞赛；三是出宣传专刊宣传中国___的丰功伟绩和辉煌成就；四是组织党员干部参观爱国主义教育基地王若飞故居接受革命传统教育，面对鲜红重温入党誓词宣誓。
六、抓好机关思想道德和精神文明建设，
一是积极参市组织的绿丝带志愿服务。全局职工走上街头，开展志服务，参与交通协勤，维护交通秩序。二是积极组织参加开展群众活动，组织干部职工参加“元旦”健身跑、纪念三八妇女节、“春节”联欢等活动，构建和谐机关。三是按要求组织干部职工到市奥体中心观看第九届少数民族运动会开幕式、闭幕式，展示市民良好的神面貌。
七、加强党员干部的作风建设、廉政建设，增强服务意识和质量意识
不断加强党员干部廉政建设，落实党风廉政建设责任制，营造干部清廉干事的氛围。一是开展“教育促廉”活动。组织职工认真学习中纪委第六次全会精神，开展《廉政准则》、《党内监督条例》、《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》等政策、法规、纪律教育。组织党员干部参观“樊中黔受贿犯罪展览”，播放廉政教育片《郭贵生贪污受贿案警示录》，促进党员干部职工筑牢反腐倡廉和渎职侵权犯罪的思想防线。
八、切实加强党员经常性教育。
认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育、管理和监督，定期开展党员党性分析，使党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。结合争先创优，创建文明机关、文明党支部，认真抓好机关党支部建设，严格规范党组织生活，坚持三会一课，完善领导班子双重民主生活会制度。认真开展民主评议党员活动，通过评议评选出文明党支部一个、先进党支部两个、优秀___、四比四带头等先进个人。加强对党费的收缴和使用管理，按时足额收缴党费，每年向全体党员公布一次党费收缴和使用情况。
九、严把发展党员质量关，建设一支过硬的党员队伍。
严把发展党员质量关，是建设高素质党员队伍的重要保障。按照《中国___章程》和《中国___发展党员工作细则（试行）》的有关规定，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的16字方针，采取有力措施加大入党积极分子队伍的教育培养力度，加大发展审计业务第一线优秀青年干部党员的力度。健全和完善入党积极分子、预备党员的培养、教育、考察制度。严把发展党员质量关。
十、加强党内关怀。在“七.一”走访慰问了我局的离休党员，到医院看望了住院生病的老同志党员，向他们送去了党组织的关怀。
xx年，在全体党员干部的共同努力下，通过不懈的努力，较好地完成了各项工作任务，审计工作在服务全市工作大局，加强廉政建设，推进依法治市，维护群众利益，促进我市经济平稳较快发展，加快生态文明城市建设进程等方面发挥了积极作用。审计工作得到了市委、市人大、市政府和上级审计机关的充分肯定。
十一、明年工作初步打算
（一）继续抓好深化党组织在“三个建设年”、“四帮四促活动中的总要作用，巩固和完善所取得的成效和经验，建立党内激励、关怀、帮扶机制，更好地体现党组织对党员的关心和爱护，更好地突出党员的主体地位和权益保障，更好地提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，不断增强每个党员的身份认同感、组织归属感、集体荣誉和崇高使命感。
（二）进一步改进和完善党务公开工作切实加强党内民主建设，使党的民主集中制和党内监督得到有效执行，党员的知情权、参与权和监督权得到充分保障，机关党建工作公开化、民主化、科学化的管理水平得到切实提高。
（三）继续开展以“三优一满意”为主线的精神文明建设；改进机关作风，提高工作效率，开展创建文明机关、文明党支部、文明处室活动。加强对机关对工会、妇委会的领导，发挥工会、妇委会的作用，开展各项积极向上丰富多彩的文化娱乐活动。
（四）加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，继续落实党风廉政责任制，重点抓好责任考核和责任追究制度。落实中央、省、市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神，在党员干部中开展多种形式的宣传教育工作，坚持教育、预防、监督并重的方针，筑牢反腐拒变防线。
