科学发展观分析检查报告撰写应突出十性（15篇范文）

第1篇 科学发展观分析检查报告撰写应突出十性

科学发展观分析检查报告撰写应突出十性

_____县学习实践形成高质量的分析检查报告，是转化运用学习调研、解放思想讨论及领导班子专题民主生活会成果的具体体现。能否形成客观、真实、系统、全面的分析检查报告，是衡量学习实践活动成效的一条重要标准。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长___同志在中央学习实践科学发展观活动领导小组第七次会议上强调指出，分析检查报告必须把六个方面的问题讲清楚，防止写成一般性的工作报告。撰写领导班子分析检查报告应突出“十性”。

其一：应突出“针对性”。分析检查报告是体现领导班子发展意图的综合性报告，能不能突出针对性，对于加强领导班子自身建设和推动本单位科学发展至关重要。照本宣科、照猫画虎、格式呆板且针对性不强的分析检查报告，脱离了科学发展观的要求，淡化了领导班子的主体地位，非但体现不了科学发展意愿，反而会给整改落实工作设置相应的“障碍”，带来不必要的麻烦，进而会在一定程度上冲淡学习实践效果，伤了群众的感情。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子因走出“照搬照抄”、“偷梁换柱”的误区，在针对性上下功夫，在解决突出问题上下功夫，确保分析检查报告切合自身实际。

其二：应突出“客观性”。客观是相对于主观而言的。分析检查报告是分析突出问题、明确发展思路、制定具体措施的“引擎”。脱离自身实际，找不准突出问题，制定不出科学有效的应对措施，把分析检查报告写成一般性的工作报告，有悖于科学发展观要求。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“无病呻吟”、“拔苗助长”的误区，以全新的觉度、清晰的脉络勾画出保增长、保民生、保稳定的宏伟蓝图，用详尽的事实把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚。只有这样，才能使分析检查报告成为转化学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会成果的“孵化器”。

其三：应突出“务实性”。科学发展观第一要义是发展。推动经济社会又好又快发展，掺不得半点假，来不得丁点“马虎”，更不能上演“东施效颦”的“作秀”闹剧。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“移花接木”、“声东击西”的误区，本着求真务实的态度，围绕推动科学发展的实践，在认真查找问题、深入剖析原因和科学制定对策上下功夫，把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况、学习实践活动中形成的科学发展共识、影响和制约科学发展的突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因、推动科学发展的总体思路和主要举措及加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚、写明白。突出“务实性”，力戒“华而不实”现象。

其四：应突出“长远性”。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。农村工作千头万绪，错综复杂。当前，随着农村改革步伐的日益加快，各种新事物层出不穷，加之受国际金融危机的影响，“三保”（保增长、保民生、保稳定）工作面临着严峻的挑战。各级领导班子和党员领导干部在推动科学发展中肩负着重要职责，能不能形成高质量的分析检查报告，既是对其执政能力强弱的检阅，也是对其党性意识的一次锤炼。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“安于现状”、“坐井观天”的误区，立足于当前，着眼于长远，从全局的高度把学习实践成果和推动科学发展的共识转化为促进长远发展的动力，力戒“固步自封”现象。

其五：应突出“能动性”。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“衣来伸手”、“饭来张口”的误区，围绕“干什么”、“如何干”、“谁来干”等问题，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把认识世界和改造世界的过程转化为“人民群众得实惠”的过程，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在分析检查的首位，集思广益地对分析检查报告进行修改完善，自觉做到言与行的合二为一。只有这样，才能在分析检查中做到对上负责与对下负责的高度统一。突出“能动性”，力戒“盲目臆断”现象。

其六：应突出“操作性”。分析检查报告具备不具备操作性，决定着问题能不能找准，也决定着整改落实的措施能否不折不扣地落到实处。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“墨守成规”、“一叶障目”的误区，立足自身实际，紧密结合国内外经济走势，深入分析国际金融危机冲击对本部门本单位带来的影响，针对存在的问题“对症下药”，采取切实可行的措施应对和化解阻碍制约科学发展的突出问题，用改革的办法破解发展难题，用创新的理念破解瓶颈制约。突出“操作性”，力戒“七拼八凑”现象。

其七：应突出“群众性”。各级领导班子应走出“孤芳自赏”、“自命不凡”的误区，尊重群众的首创精神，把群众的意见和建议当作润色分析检查报告的“佐料”，把群众反映强烈的突出问题作为分析检查的重点，充分发扬民主，积极吸收群众参与分析检查报告的撰写、修改及评议工作。只有这样，才能使分析检查报告集中民智、反映民意、体现民声，才能调动群众参与学习实践活动的热情，才能得到群众的理解与支持。突出“群众性”，力戒“单打独斗”现象。

其八：应突出“全面性”。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“遮遮掩掩”、“隔靴挠痒”的误区，自觉从违背科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，牵住制约科学发展的“牛鼻子”，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，从战略的、全局的高度出发，统筹各方面的因素，把需要阐明的问题讲明白，把群众关注的问题写清楚，做到大小兼顾、统分结合。突出“全面性”，力戒“杂乱无章”现象。

其九：应突出“实践性”。中央反复强调，学习实践活动要突出实践特色，撰写分析检查报告也不例外。各级领导班子应走出“被动应付”、“断章取义”的误区，进一步找准实践载体，做到撰写分析检查报告“规定内容”不遗漏，“自选内容”重实践，真正使分析检查报告与十七大提出的各项要求相一致，与十七届三中全会《决定》提出的各项措施相匹配，与领导班子自身建设的各项任务相统一。只有这样，才能突出分析检查报告的实践特色。突出“实践性”，力戒“写用脱节”现象。

其十：应突出“整改性”。整改落实是开展学习实践活动的归宿。“人民群众得实惠”是学习实践活动的落脚点和归宿。从一定意义上来说，分析检查报告与第三阶段的整改落实方案是相互依存、互为补充的。事实上，整改落实方案是对分析检查报告中主要方向、总体思路、工作要求和主要措施的分解与细化。领导班子分析检查报告整改性强不强，牵涉到对群众的态度问题。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“信口开河”、“胡承乱诺”的误区，力求制定的措施通过努力能够实现，不能制造“虚绩”蒙混群众唱“空城计”，更不能蓄意“栽花”掩人耳目走“独木桥”。突出“整改性”，力戒“雁走留声”现象。

第2篇 爱卫会学习科学发展观分析检查报告

爱卫会学习科学发展观分析检查报告

按照区纪委、区委组织部的要求，我办在调查研究阶段的基础上，充分发扬民主，坚持走群众路线，积极开展党员干部交心通气、向委员单位广泛开展征求意见等活动，认真找准问题，深刻剖析原因，并结合实际，详细制定了进一步学习贯彻落实科学发展观的思路和具体措施，以期达到自我教育、自我提高、自我完善目的，推进我区爱卫工作不断向前发展。对照党章和科学发展观的要求，现就我办党支部十六大以来的学习、工作、党风廉政建设的有关情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观形成的共识

（一）必须始终把科学发展观作为爱卫工作的根本指针，坚定不移地践行可持续发展。爱卫工作要上层次，一定要坚持发展的观念，用发展的观念去对待现阶段出现的新问题，用发展的观念去解决这些问题。

（二）必须坚持爱卫工作全面科学协调可持续问题。

（三）必须坚持统筹兼顾，促进城乡爱卫工作协调发展。

（四）科学发展观的本质核心是以人为本。以人为本，意味着一切发展都必须以人为出发点，一切发展都必须依托人的主体性，一切发展都必须以人为目的。

（五）是必须进一步深化爱卫工作改革，推动爱卫工作创新。一是要创新思维。二是要及时更新知识，使自己的知识结构随着社会实践的发展而不断增长、丰富和提高。三是要创新工作方法，提高领导能力。

（六）学习科学发展观就是要走群众路线，让群众得实惠。群众路线是为群众谋利益的一种科学的领导方法和工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，亲自动手，深入思考，真正的到基层去调查研究。

二、十六大以来落实科学发展观取得的成效

（一）以科学发展观为指导，积极开展创建活动

1、成功创建国家卫生城市。在历时18载的创卫工作中，我办深入贯彻落实科学发展观，精心组织、周密安排，不断改善城市环境，积极搞好病媒生物防制，努力提高全民大卫生观念，协调各单位搞好创卫的各项准备工作。经过不懈努力，为我市20xx年顺利通过国家卫生城市考核鉴定作出了重大的贡献。20xx年，我办被市政府评为创建国家卫生城市先进单位，两人被市政府评为先进个人，一人荣立三等功。

2、开展创建卫生街区工作。围绕建设适宜创业发展和生活居住的城市环境，我办根据市爱卫办开展创建卫生街区活动要求，统一领导、统筹协调，全区经过五年的努力，100 %的行政街道达到了卫生街区的要求，其中6条街道达到模范街区的要求。环境卫生整体水平明显提高，居民大卫生观念明显增强。

（二）坚持以人为本，积极开展除“四害”工作

我办始终坚持把人民的利益放在首位，一切工作围绕群众来开展，把群众满意不满意、答应不答应作为衡量工作成效的唯一标准。特别是十六大以来，我办通过群防群治、加大经费投入、完善三级网络、开展各项专项整治等形式，科学指导灭害工作，全区“四害”密度逐年下降，辖区居民满意度逐年提高，我区“四害”密度连续十年达到国家有关标准，连续五年被市爱卫办评为灭鼠、灭蝇、灭蟑先进单位。

（三）坚持统筹协调，加强对虫媒传染病的防控。

我办积极协调卫生、城管、街道办事处等各委员单位，大力开展全民爱国卫生运动，实施上下联动，多管齐下的群防群治工程，加强对环境的综合治理，加强对重点场所的监管，全区近年来没有发生登革热大规模的暴发流行，虫媒传染病得到有效控制，为广大群众营造了一个安全的环境。

（四）圆满完成改水工程，促进城乡和谐发展。

20xx年以来，我办加强对区东北部地区以村为单位开展农村改水工作，共投入资金1573万元，经过多年的努力，我区提前完成了市下达的农村改水工作任务，约2万群众饮用水问题得到全面解决，受到当地群众的肯定，促进了城乡文明和谐发展。

（五）廉洁自律，加强队伍思想建设。我办党员干部自觉遵守党风廉政建设的规定，从思想上树立起正确的世界观、人生观和权力观，筑牢廉洁从政的思想防线，始终保持政治上的坚定和思想道德上纯洁。多年来，没有发生一例违法乱纪行为，政治上始终与党中央保持高度一致。

三、落实科学发展观存在的主要问题及原因

（一）在丰富学习内容，创新学习形式方面。理论学习主动性不够，理论钻研还不深入，系统性不强。学习形式创新不够，没能把理论和实践紧密地联系起来。为各委员单位提供学习交流的平台还不够多，向爱卫工作先进地区学习机会较少。主要原因是，对理论学习认识还不到位。在理论学习的过程中，没有对上级文件精神产生的原因背景和目的意义进行深入的思考，没能很好地运用理论武器武装头脑、指导工作，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。

（二）在解放思想，创新观念，优化思路方面。班子的思想有时候还不够解放，没能摆脱传统观念的束缚，创造性地开展工作还不够。在除害经费投入上创新思路还不多，只 注重政府的投入，针对经费短缺的问题，没有积极引导各单位向社会筹资，没有及时全面引入市场机制，阻碍了我区爱卫工作不断向前发展。

（三）在改善工作作风，服务人民群众方面。我办党员干部深入基层较多，但联系群众还不够深入。主要表现：一虽然经常深入基层指导、调研爱卫工作开展情况，但对群众的需求了解还不够全面。二是对群众提出的意见，能及时反馈并指导基层得到较好解决，但跟踪问效还不够及时，如对群众反映的“四害”密度增高的问题，虽然布置了专项除害行动，及时足量下发药物，但事后对除害效果跟踪不够。

（四）在落实工作措施，推行工作机制，检查工作成效方面。一是建立爱卫工作长效管理机制还不够及时，致使创卫成功后，爱卫水平有所下降。由于在创卫成功后，没有及时制定有关制度，主观上我办存在等、靠思想，没有主动制订措施，巩固创卫成果。二是发挥参谋助手作用还不够充分。对爱卫会的工作有时未能大胆提出参考意见。究其原因客观上是我办级别比各委员单位低，主观上存在不敢管的畏难情绪。三是对消杀队伍业务培训不经常，业务能力有待进一步提高。由于消杀队伍没有编制，待遇低，流动性大，往往培训后工作时间不到一年，就另谋高就，队伍很不稳定；再是业务培训费少，也制约了业务培训的经常开展，导致专业队伍整体业务水平提高不快。

（五）在加强班子和队伍建设方面。对党要管党和从严治党的要求落实不够。其主要表现一是党员的管理、教育手段较单一，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多。 二是领导班子对爱卫方面的政策法规学习还不够系统，理解还不够深入。

四、解决问题的具体措施

（一）加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。坚持周一政治理论集中学习制度，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力。要增加学习时间，创造学习环境，除了加强政治理论和业务知识的学习外，还要进一步增加政策法律方面的学习内容，还要坚持向基层同志学习，向兄弟单位学习。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的

（二）转变工作作风，不断强化服务意识和创新意识。积极引导广大干部、职工牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能上下功夫。一是抓领导干部责任制落实，加强调研活动。班子成员对爱卫工作实行分片负责，每季度要对负责片区进行调研，要形成高质量的调研报告，要制定切实可行的措施；二是加强对本办干部的管理 ，进一步完善工作制度。三是采取开通热线电话，设立举报箱、意见箱，利用网络平台等多种形式，接受和及时处理群众投诉，增强服务意识。四是积极协调委员单位，加强对城中村和“五小”单位的执法力度，特别是“两防”设施不全的单位要重点执法，对屡教不改的单位要加大处罚。

（三）完善制度，加强督查，确保工作推行有力。 一是通过创建星级卫生街道，建立爱卫管理的长效机制，同时积极争取区领导在经费方面的支持，以巩固创卫成果，确保爱卫水平不下降。二是积极探索病媒生物防制市场化运行机制，通过专业化、市场化管理，提高服务水平和质量，全面促进我区爱卫工作。三是建立层级检查监督机制，由区、街、社区及各委员单位每月巡查，纳入年度考评。

（四）加强干部队伍建设，不断提高科学发展的能力。一是加强对干部的培养、教育工作，不断提高党员个人素质和整体水平。二是抓好支部的培训和建章立制工作，督促党员干部开展日常工作。三是制定和完善一整套行之有效的干部职工绩效考核体系，做到用制度管人，用制度管事。

（五）加强硬、软件建设，为爱卫工作上台阶搭基础。一是加大经费投入。在管理好原有经费的同时，积极争取市、区资金的投入比重，统筹社会资源，科学合理分配，确保经费使用到位；要加大对城乡结合部街道的重视，要在政策、公共场所药械发放上要有所倾斜，不搞一刀切，确保各街道爱卫工作同步发展。二是加大宣传力度。要充分利用各种资源，全方位、全时段加大宣传的投入，不要固定于某一专题、某一时段，不断提高市民“社会大卫生观念”。三是加大业务队伍建设。由于消杀队伍没有固定编制，队伍流动性大，业务素质普遍不高。因此，要定期组织业务培训，提高队伍专业化水平；要争取各方面支持，提高待遇，稳定队伍。四是提供平台，促进委员单位和爱卫工作先进地区交流互动。

总之，通过科学发展观的学习，我们支部特别是领导干部一定要加强党性修养和政治学习，以党员的标准严格要求自己，在工作中充分发扬党员先锋模范作用，为把我区打造成广州“服务标志”区作出应有的贡献。

第3篇 盐业分公司科学发展观分析检查报告

盐业分公司科学发展观分析检查报告

深入开展学习实践科学发展观活动以来，_____市盐业分公司按照市委学习实践活动科学发展观领导小组的统一部署，在第九指导检查组的精心指导下，认真贯彻《全市第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，根据学习实践活动具体工作的要求，公司领导班子把学习贯穿学习实践活动始终，把研究问题、解决问题贯穿始终。通过学习调研、征求意见、解放思想大讨论和专题民主生活会，认真查找、准确定位不符合公司科学发展的观念和制约公司科学发展的突出问题，深入分析问题的主客观原因，本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新感悟、能力素质有新提高、解决问题有新举措的目标，进一步理清了发展思路，明确了发展目标，提出了发展措施，为进一步促进盐业公司科学发展奠定了基础。

一、学习贯彻落实科学发展观基本情况

近年来，公司领导班子带领全体干部职工坚持以科学发展观统领指导工作，以发展为目的，以改革为动力，以“一体两翼”（食盐为主体，多品种盐和畜牧业用盐为两翼）为发展战略，以“三个超越”（销售超越36,600吨；销售收入超越4,600万元；实现利税超越400万元）为奋斗目标，以结构调整为主线，以供应合格碘盐为己任，以强化市场监管为手段，不断创新发展理念，开拓发展思路，丰富发展内涵，使企业经济效益和职工收入大幅度增长，企业综合实力得到进一步加强。

㈠各项指标迅速增长。1991年到20xx年，全市盐业年销售各类盐品由1.8万吨增加到3.6万吨，总量增加1.8万吨，增长了1倍，实现利润由68万元增加到292.5万元，总量增加224.5万元，增长了3倍。职工年人均收入逐年提高,由不足1000.00元提高到3万多元。

㈡盐品结构明显优化。食盐由过去原盐供应发展到今天全部实现精、细、白，食盐安全水平和营养水平极大提升。盐品的包装结构、品种结构开始走向多样化、绿色环保化和功能化。除了普通碘盐之外，还有核黄素强化营养盐、硒强化营养盐、钙强化营养盐、锌强化营养盐、低纳盐和海藻碘盐、平衡营养海藻碘盐、多元营养海藻碘盐八个品种营养盐。畜牧业盐有普通畜牧用盐、盐砖、矿物质饲料舔块。另外有保健洗浴盐、足浴盐等。满足了不同消费群体的用盐需求。

㈢基本建设成就显著。公司由初期的“四无公司”，即储盐没有库，办公没有屋，交通没有车，家属没有房发展到现在全市12个批发经营单位拥有经营场地12.8万平方米，库房面积8400平方米，能储存14000吨盐品，库容库貌明显改善；先后新建了办公楼、职工宿舍楼，改善了职工的办公条件、居住条件；分、支公司全部更新了车辆，现拥有三菱车及轿车16台，固定资产达到了1,758万元。

㈣职工文化素质提高。公司鼓励职工在岗学习，几年来，职工利用业余时间参加各种形式函授学习，目前，在岗职工143人中大专以上学历118人，占在岗职工的84%。

二、推动公司发展中取得的成效和存在的突出问题

㈠取得的成效。公司班子按照市委活动方案布置，在深入学习实践科学发展观活动过程中，做到规定动作到位，自选动作创新，认真组织学习教育，记笔记，写体会，每人记笔记8000多字，撰写调研文章。同时采取四项措施，（即：一是加强内部管理，增加企业效益；二是坚持以人为本，保证合格碘盐供应；三是积极支援化工企业，共渡难关；四是落实市委“四保”目标，努力为职工办好事、办实事。）谋划企业发展，克服了金融危机给企业营销带来的不利影响，实现了“两不误、两促进”。截止20xx年6月末，全市各类盐品共销售20,198吨，完成计划的55.2%；实现利润126万元，完成计划的126%。实现了时间、任务双过半的理想成绩。

㈡存在的突出问题。通过深入学习理论、深入调研、下发征求意见函、开展解放思想大讨论等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，召开专题会议，认真研究，找准影响和制约公司科学发展的突出问题。归类梳理为三个方面：

1、思想观念方面。不同程度存在着老守田园，小富即安以及居安思危的忧患意识，市场竞争意识不足的问题。

2、市场管理方面。受金融危机的影响，存在土私盐、过境盐冲击严重，市场管理难度日益加大，盐政稽查手段需进一步创新的问题。

3、品种结构方面。盐品销售结构单一，产品附加值不高，如何进一步开发多品种盐的问题。

三、存在问题的主客观原因分析

1、观念滞后的原因。受盐行业计划经济传统模式的影响，致使盐业职工思想观念落后，不思进取的思想仍很严重，职工中希望过安稳日子、怕改革不愿承担风险的人还占有相当比重，竞争意识、创新意识淡漠。在一定程度上成为盐业走向开放的市场经济的很大障碍。

2、土私盐冲击严重，市场管理难度日益加大的原因。一是受金融危机的影响，部分用盐 企业受到严重冲击，停产或半停产，加之严重供大于求影响到盐的销售。二是我市边境线长，与毗邻省区小包装盐每吨差价高达800余元，过境盐冲销非常严重，使得市场管理任务加重，执法难度大。三是私盐贩销正在向团伙化、规模化、网络化发展，私盐贩子隐蔽性越来越强，手段更加诡秘。因此，保持盐业市场平稳运行和经济平稳发展难度增大。

3、盐品多元化开发缓慢的原因。存在着严重的保守思想，没有把开发多品种盐摆在事关人民群众生活质量和健康水平、事关盐业求生存谋发展的战略高度来认识。

主观方面。受计划经济的影响，增强企业发展后劲的思路不活，步伐不快，措施落实还不够有力。

四、在公司科学发展上形成的新观念、新共识

_____盐业公司领导班子在学习实践活动中经过学习调研、解放思想大讨论、查找存在问题分析原因等过程中，形成了关于盐业公司科学发展方面的共识。

1、思想认识方面。由于公司受金融危机的影响，面临发展的瓶颈，盐业体制面临改革，还有与科学发展不适应不符合的问题存在，我们的思想观念、体制机制、发展战略、干部人才队伍、营销策略等都面临新的挑战，尤其是公司领导班子领导科学发展的能力面临新的考验。因此，按照深入学习实践科学发展观活动的要求，认真学习、提高认识、查找问题、扎实整改，实现公司科学发展是公司发展的迫切需要，也是公司化危为机、变挑战为机遇的良好契机。

2、抢抓机遇方面。学习实践活动的最终着眼点是解决公司发展问题。结合查找出的影响和制约盐业公司发展的盐业市场管理和多品种盐开发方面的问题，要抓住《市长办公会议纪要》这一契机，加强与工商、交警、科协、商务、市委宣传部等部门的合作，借助交警力量，上路稽查私盐车辆；借助科普宣传阵地，做好多品种盐和畜牧业用盐的宣传促销工作，提高公司可持续发展的能力。

3、应对挑战方面。要全力克服金融危机给企业营销带来的不利影响，采取有效措施，在加强企业管理上做文章，在谋划企业科学发展上求实效，控制费用，降低成本，提高自主创新能力，积极应对盐行业体制改革。

五、今后贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施

㈠总体思路：要以科学发展观为统领，高举食盐专营大旗，贯彻“一体两翼”发展战略，坚持以人为本，建设企业文化，追求务实高效，依靠科技进步，大力推进“五个创新”，努力突破“三个超越”，圆满完成区公司交给的各项任务。

㈡主要措施：

1、深入学习科学发展观，牢固树立科学发展的思想。

以学习实践活动为契机，以多种方式，组织全体干部职工开展解放思想大讨论，全面增强金融危机影响和盐业体制改革形势下的危机感、紧迫感和责任感。彻底破除影响和制约盐业公司科学发展的传统观念和保守思想。把职工的思想集中在促销售、谋发展上。

2、创新营销观念，开发盐品多元化，寻求新的增长点。

进一步贯彻“一体两翼”发展战略，把盐品多元化当作盐业企业一项重要战略任务去完成。要发扬“四千精神”，通过开展多品种盐进超市上柜台活动，扩大上柜率。利用“科技之窗”栏目、科普大篷车普及营养盐知识。制作科普画廊、宣传海报、宣传单等加大宣传力度。制定《多品种盐促销办法》，建立激励机制，调动广大职工的积极性，拓宽销售渠道。同时积极拓展工业盐销路，做好服务，搞好监督。

3、继续创新盐政管理，加大市场监管力度。

要以《市长办公会议纪要》为契机，乘势而上，借助交警力量，上路稽查私盐车辆。与公安联合执法，协同作战，打击涉盐违法活动，稳定盐业市场秩序；坚持以人为本，抓好盐政执法队伍管理和建设，提高执法人员素质和执法能力。结合“3.15”、“5.15”、“12.4”宣传日，进一步加大宣传工作力度，充分运用新闻媒体扩大宣传面和影响力；积极探索盐政管理与服务的关系，提高新形势下盐政市场管理水平。

4、加强企业管理，进一步规范企业和员工行为。

一是进一步加强对企业管理制度、业务技能、岗位要求的学习培训，同时要加强劳动纪律的管理和教育，引导职工为争创一流企业，实现向现代企业管理目标发展奠定基础；二是树立过紧日子的思想，加强财务预算管理，着力在“求精、求细、求实”上做好精细化管理的文章；三是要认真贯彻《食品安全法》，加强生产车间、仓储现场的管理，提高产品质量和服务质量；四是继续完善制度体系建设。

5、推进企业文化建设，进一步提高企业凝聚力。

以“一体两翼”、“三个超越”等核心价值理念，凝聚人心，激发斗志。坚持以人为本，加强企业职工职业道德和爱岗敬业教育，增强职工的主人翁责任感和投身企业改革建设的积极性。以丰富多彩的群众性活动为载体，为职工搭建展示自我的平台，推动企业文化求实效，使企业文化成为改革创新的助推器、和谐发展的稳压器。

六、进一步加强领导班子自身建设，提高领导干部素质

进一步加强“四好”领导班子建设，严格执行党总支和公司议事规则和程序，团结协作，相互支持。积极落实“一体两翼”、“一紧两稳三提升”经营思路，强化学习培训，提高领导科学决策水平、经营管理水平、驾驭复杂局面的能力，推进公司科学发展。与此同时，班子成员要坚持不懈地加强党性修养，树立和弘扬良好作风，经常深入基层进行调研，了解情况，积极与党员、群众开展谈心活动，沟通情感，研究解决生产经营和职工实际困难和问题，努力建设清正廉洁、务实为民的领导班子。

第4篇 烟草专卖局践行科学发展观分析检查报告

烟草专卖局践行科学发展观分析检查报告

按照区委和市局（有限公司）党委的部署关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，_____区局（部）党支部高度重视，精心组织，周密安排，在深入组织学习、调研、开展解放思想大讨论、召开专题民主生活会等活动的基础上，本着解放思想，实事求是的原则，党支部对领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析检查，形成了学习实践科学发展观的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观上形成的共识

学习实践活动开展以来，领导班子成员积极带头参加集中学习、撰写心得、查摆问题、剖析原因、制定对策，在贯彻落实科学发展观上形成以下几点共识。

（一）必须牢固树立科学发展观的指导方针。科学发展观，是党中央深刻总结我国改革开放和现代化建设30年来的发展成果，立足于我国基本国情，适应新形势新任务作出的重大战略举措。通过学习实践活动，深刻认识到科学发展观是建设“严格规范、富有效率、充满活力”的_____烟草关键所在，只有把握好科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求，才能够应对烟草行业出现的新情况、新问题。因此，我们要推进_____烟草事业又好又快发展，就必须坚定不移地以科学发展观来统领、指导各项具体工作。

（二）必须紧紧抓住科学发展观的第一要义。科学发展观的第一要义是发展，发展才是硬道理。学习实践科学发展的根本成效，就是要加快推进_____烟草走上又快又好的发展轨道，促进_____烟草全面持续协调发展，提高经济效益，维护好国家利益和消费者利益。作为基层烟草商业部门，就是要加快销量结构的稳步提升，卷烟品牌的有效培育，市场的不断净化，推动烟草事业走上科学发展的轨道。

（三）必须全面落实科学发展观的核心内容。科学发展观的核心是以人为本，烟草行业的共同价值观就是“国家利益至上，消费者利益至上”，就是要以维护好人民群众的需求为目标，努力实现便民、惠民。要公平投放货源，做好市场管理，要以“提升服务品质”为中心，客户经理、市管员和送货员要向广大零售户及消费者提供“差异化”、“亲情化”和“精细化”的优质服务，满足不同零售户的多层次需求。

（四）必须准确把握科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。实现_____烟草的全面发展，要严格落实姜成康局长年初提出的“保牌、稳价、规范、高效”八字方针，严格按照市场规律来办法，积极转变过去的控量保价的营销策略，实施以市场需求为杠杆的营销策略，尊重市场真实需求，科学制定营销方案，合理安排卷烟货源。

二、近年来局（部）贯彻落实科学发展观情况和存在的问题

近年来，在上级党委的正确领导下，_____区局（部）党支部坚持以科学发展观为指导，不断解放思想，转变观念，局（部）的改革发展取得了长足进步。主要在五个方面落实科学发展观。

一是坚持解放思想，转变观念，用科学发展思维统领局（部）发展。我们不断开展解放思想大讨论活动、“严格规范、富有效率、充满活力”的_____烟草创建活动、学习实践科学发展观活动，通过这些主题活动，科学发展意识、和谐发展理念深入人心。在此基础上，我们确立了“在全省135个县级局（部）中横向比发展、动态争位次、全力进入全省县级局（部）前十强”的奋斗目标，和“打得牢，走得快，站得稳”的“三步走”战略思路，目标和思路明确、清晰，催人奋进。

二是坚持全面、协调、可持续发展战略。在发展观念上，我们一直坚持把发展建立在牢靠的市场基础之上，深入打造“统

一、开放、规范、有序”的市场体系，把销量、结构、品牌协调发展作为提高经济运行质量的主线来抓，保持了经济的持续快速增长。20xx—20xx年，卷烟销量、单箱值年均递增都在10%以上，大大高于全市平均水平，主要经济指标在全市系统、全省系统的位次稳步前移。

三是积极实践 “以人为本”理念，大力构建“和谐企业”。对外，不断培养客户经理、市管员、送货员的服务意识，增强对零售户的服务水平。对内，加强聘用员工的使用管理，并积极选拔一批大学生充实到“三员”队伍中，队伍的活力越来越强。同时，我们认真落实离退休人员的政治、经济“两项待遇”，真正做到全体干部职工共享发展成果，企业和谐融洽，几年来未出现任何上访事件或意外事故。

四是全方位统筹兼顾，打牢市场基础。我们采取了一系列统筹兼顾的措施，通过开拓市场与监管市场“两手抓”、内部监管与外部严打“两手抓”、打击与预防“两手抓”、遵循“订单供货”与主动挖潜“两手抓”等措施，不断筑牢市场基础，杜绝违规经营，为企业健康发展、可持续发展打下了比较坚实的基础。

五是通过科学有效的手段，企业管理水平得到提升。近年来，我们不断提高企业的精细化管理水平，不断降低单箱费用、人均成本，打造投入少、产出高的“集约型企业”。局（部）成 立了大项开支委员会，实现了大项开支的透明化运作，同时不断压缩不必要的办公费用，开源节流。制定奖惩措施，实现了从严从细治企。

虽然取得了一些鼓舞人心的成绩，与深入贯彻落实科学发展的要求比，还存在许多不足，总结起来，有以下四点：

一是危机意识不够强。近年来，局（部）保持了持续较快发展，有的同志没有认识到是大的经济环境、是专卖专营垄断体制的支撑，产生骄傲自满、不思进取的情绪；有的觉得现在效益不错、日子好过，就产生了安于现状的想法；有的对当前发展面临的困难和压力预见不足，比如对金融危机的冲击认识不深，应对措施想得不周全，不到位；有的面对走在全省、全国前列的目标要求畏难发愁，觉得任务重，完不成，缺乏志气和底气。

二是发展的质量和效益还不高。应该看到，我们一些经济指标虽然上去了，但经济发展的质量和经济效益却没有预想的好，还一定程度上存在粗放经营、急功近利、拔苗助长的现象，这与烟草企业的发展方向是相违背的，与可持续发展的路子是相违背的。

三是发展的基础还不够坚实。虽然在打牢市场基础、夯实规范经营工作上做了大量工作，但是很多工作做得还不够实，不够精细。究其原因，主要是“三个缺少”：一是缺少市场调研；二是缺少质量规范，下一步iso质量认证体系将重点解决这一问题；三是缺少责任心，缺乏认真负责、追求完美的“钻”劲儿。

四是队伍结构和素质不够优化。现在整个局（部）的人员素质可以说是参差不齐。随着中层以上领导干部的年龄越来越大，后备力量不足的问题也越来越突出。同时，局（部）一些激励机制发挥作用也不明显，一定程度上限制了职工积极性的发挥。

这些问题的存在，局（部）领导班子认为，其根本原因是对科学发展观的学习和实践不足，分析主观方面存在的原因，主要表现在以下几个方面：

一是思想解放不够开。对新思想、新事物、新的工作方式和工作观念接受起来不够快。不能时时刻刻都能按照“再好一点、再快一点”标准要求自身。

二是执行力不够强。对于上级党委研究决定的事情和工作部署，虽然能够比较好的抓好贯彻，但缺乏深入抓落实和持续督导的力度。遇到难执行的任务或遇到阻力时，往往有畏难发愁的情绪。

三是争先劲头不够足。工作中还往往只限于对工作任务的一般完成，不能对工作做到更高标准，更严要求。工作当中存在怕失误、怕出错的思想，有创见、有突破性的地方比较少。

四是责任意识不高。工作中还往往满足于不出问题，按部就班完成任务，创新性的工作方法和方式不够多。工作主动性不强，超前谋划工作、拼命干工作的责任心还不坚决。

五是理论学习不够深。对科学发展观的学习还不够系统，虽然能够坚持参加局（部）的集体学习和业余自学，但是学得不够深，理论水平不够高，在理论联系实际方面做得不够好。

三、今后落实科学发展观的工作措施

在查摆问题的基础上，针对学习实践科学发展观中存在的问题和症结，_____区局（部）进行认真总结和反思，结合实际工作，制定了一系列整改落实措施，以科学发展思路推动各项工作不断实现新进展。具体思路是：按照科学发展观的要求，进一步解放思想、转变观念、更新理念、求实创新，推动_____烟草实现又好又快发展。

（一）打牢思想基础，提高科学发展意识。深入开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，制定并实施严格系统的培训计划，以创建“严格规范、富有效率、充满活力”的_____烟草为载体，大力推行科学发展、和谐发展的新理念，使局（部）的科学发展能力提高到一个新境界。在不断解放思想的基础上，加强市场监管和内部规范自律，通过完善市场监管机制、加强考核管理、开展“规范自律年”、三项检查“回头看”等活动，增强内外管控的力度。建立市场调研制度，增强务实作风，通过主要领导、业务经理、业务主管定期下一线、访客户、摸实情，大兴务实之风，使局（部）发展后劲提高到一个新层次。

（二）打牢工作基础，严守规范经营“高压线”。严格遵守规范经营这根“高压线”，在规范自律的基础上实现品牌结构的优化升级。为此，在制度建设上，_____区局（部）将进一步完善卷烟规范经营明示承诺制度、民主议事制度、职工评议制度；在机制建设上，深入推进收货确认制度，确保卷烟入网入户落地销售；建立专卖科、考核办、营销科、法制科合力监督的新机制，定期组织检查、自查、服务对象座谈会；将规范经营纳入考核范畴，每月对“三员”组织一次考核。在规范经营的问题上，_____区局（部）已出台严厉的措施，实行一票否决：对顶风作案者，一旦发现将在不违背《劳动法》的前提下，按照系统内部相关规定，部门负责人一律免职，正式工一律下岗，外聘工一律辞退，切实打造严格规范的真市场。在此基础上，采取顺应市场和培育市场“两手抓”的策略，稳步推进结构的优化升级。按照开发区城区、_____区城区、开发区农村、_____区农村由高端到低端的四级梯度，有区别进行市场培育和货源投放，打造“档次合理、结构优化”的卷烟投放新模式，避免结构升级带来市场混乱。

（三）科学调研，把握规律开拓市场。坚持订单供货的原则，按市场真实需求组织货源。组织客户经理、市管员定期、定点进行市场调研和消费者调研，充分占有市场信息，不断剔除人为干扰市场的因素，推进订单预测和货源投放的准确性，提高市场占有率和品牌集中度。在摸清市场需求的前提下，积极发挥主观能动性，主动开拓市场，加强消费引导，培育一批市场青睐的新品，选拔一批适销对路的精品，打造一批站得住脚的强品。具体措施是：采取“客户经理日宣传，市场经理日调度，营销副科长周规划，营销科长月分析”的工作模式，加强对30个重点品牌的管理，合理进行品牌推介和货源投放，继续增加中高档烟的市场占有率，逐步压缩小烟市场，打造符合_____市场实际的稳健的品牌体系。

（四）加强市场监管，向严格的市场监管要市场。向专卖管理要市场，从严格的市场监管中挖掘市场潜力。实行破网打点责任制，层层分解落实任务，确保至少再破获1个网络案件。在顺利完成换证工作的基础上，建立零售户动态档案，实行“一户一卷”化管理，增强案件处理、文书制作的规范性。专卖、营销部门将实行联合走访，不间断检查，随时掌握市场动向。为杜绝不法分子钻结构优化调整的空子，_____区局（部）将加大专卖管理力度，组织人员力量，组成特别侦查组，实施“三个结合”，严查辖区内私自流入的哈德门等五类烟，为销售工作肃清市场，保驾护航。一是专、销结合。在开展专项整治活动，重拳治理涉烟违法行为的同时，加强消费引导，合理投放货源，打造规范有序的营销秩序；二是打、防结合。在争取工商、公安、物流等部门支持，对辖区市场进行地毯式搜索的同时，开展“全民打假”活动，加大宣传力度，发动全社会自觉抵制、打击制假售假行为。三是近、远结合。在近期集中力量进行专项整治的同时，探索建立管控长效机制，实行专卖基础工作标准化管理、绩效化考核。专卖管理所每季度提供2条有价值的窝点信息的同时，还将协助客户经理管理好市场。一旦市管员所负责片区出现问题，或是片区客户经理不能完成考核任务指标，市管员将受到相应的连带惩罚，情节严重的，除进行相应的经济处罚外，将给予组织处理。

（五）节能挖潜，打造“节约型企业”。以转变管理方式为切入点，转变管理理念，制定工作方案，优化管理手段，提高管理效益和科学发展能力，不断提高企业的精细化管理水平，在单箱费用、人均成本等数字上不断下降，打造投入少、产能高的“集约型企业”。一是严格执行上级有关大项开支、基建工程、物资采购的各项规定，按照规范流程进行痕迹化管理、透明化运作，减少不必要的浪费。二是加强财务预算的定额管理和执行控制，在保证工作顺利开展的基础上，进一步压缩不必要的物品采购和各项办公开支，该花的少花，不该花的不花，减少招待费、差旅费、会议费、水电费等各项支出，建设“节约型企业”。三是加强考核管理。结合实际，重新梳理、细化车辆用油等考核制度，明确奖惩措施，从严治企。四是进一步压缩精简岗位编制，做到人尽其才，减少人工成本，打造精干高效的团队。五是开展“节约型企业”创建活动，制定方案，大力宣传节约知识和措施，提高干部职工“勤俭持家”的自觉性。

四、今后班子建设上的措施

（一）加强理论业务学习，提高科学决策的能力。坚持局党组理论学习制度，重点学习科学发展观理论体系，及时了解烟草行业发展趋势和前沿动态，不断拓宽思路、与时俱进，不断提高班子成员的持续学习能力、开拓创新能力、处置复杂问题能力，坚持用创新的思维、创新的方法，解决新问题、发展新优势。

（二）认真执行民主集中制，提高科学决策的水平。坚持集体领导，重大问题集体决策，提高决策的科学性和正确性，实行科学民主决策。进一步规范重大决策程序，充分发扬民主，使决策更加符合科学发展的要求。通过建立程序化的执行制度，保证科学的决策、完全的实施。

（三）加强作风建设，提高班子整体战斗力。把思想作风建设作为全面加强和改进班子建设的基础工程，着力解决思想认识和工作作风与当前面临的形势、肩负的责任不相适应的问题，在真抓实干中作表率，努力在改进作风上取得新的成效。要进一步坚持实事求是、为民服务思想，把求真务实的作风体现在解决实际问题上，从群众感受真切的事情做起，从办得到的事情做起，切实做好服务工作，使领导班子建设的成效真正体现在让广大群众得实惠上。

（四）加强党风廉政建设，提高执政为民的自觉性。班子成员要常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定，自觉接受党内监督、群众监督和民主监督。严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，切实增进班子团结和谐，齐心协力把局领导班子建设成为风清气正、团结和谐、坚强有力的战斗集体。在严格要求自己的同时，对分管的工作和下属，敢于管理，严于管理，坚持“管好自己不失形象，管好下属不失原则”。把党风廉政建设责任制向基层延伸，向每一项工作延伸，向每一个人延伸。

下一步，_____区局（部）在学习实践活动中将进一步吸收广大党员和干部职工的意见和建议，认真总结前段时间的学习调研成果，本着边查边改的原则，认真做好问题分析和整改工作，使科学发展观真正落到实处，推动局（部）各项工作走上科学发展轨道。

第5篇 政府办公室科学发展观分析检查报告

政府办公室科学发展观分析检查报告

开展深入学习实践科学发展观活动，市政府办党组高度重视，严格按照市委统一部署，精心安排，规范实施。通过层层召开座谈会、设置意见箱、公布电子邮箱、开辟网上'建言献策'专栏、发放征求意见表等形式，广泛征求党内外人士的意见和建议；对十六大以来的工作进行了全面回顾，认真总结了贯彻落实科学发展观的现状，结合我办工作实际进行了专题讨论和调研，反思和查摆了不适应不符合科学发展观的问题；针对存在的问题及产生的原因进行了认真分析，提出了相应的整改措施。现就相关工作报告如下：

一、贯彻落实科学发展观所取得的成效

十六大以来，我们坚持以科学发展观为统领，围绕'推进’两型社会’建设，实现某某科学跨越'这个主题，以参政设谋、服务大局为首任，大力加强队伍建设、业务建设和基础建设，充分发挥职能中枢作用，为加快某某市'两型社会'建设、推进'三新'进程等方面作出了贡献。总体来说，市政府办领导班子深入贯彻落实科学发展观取得了初步的成效。

（一）理论学习出成果。

(二)中心工作上台阶。

（三）自身建设见成效。

二、存在的主要问题

根据市委要求，市政府办领导班子对深入学习实践科学发展观的情况，进行了认真分析检查，查找出存在的主要问题，集中体现在以下三个方面：

（一）参政设谋水平有待提高

作为市政府的'智囊团'、'参谋部'和'服务军'，市政府办在参政设谋、服务大局方面，所做的工作和取得的成效与科学发展观的要求还存在一定的差距：一是用科学发展的理念指导实践还有待加强。领导班子运用科学发展观指导实践、促进工作上还有差距，没有很好地把围绕中心、服务大局工作置身于科学发展的大环境中去谋划、去思索，理论指导实践不够。二是调查研究不深，没有很好地发挥政府研究室的功能。由于机构设置等原因，政府研究室迟迟没有设立。从现实工作来讲，也存在种种不尽人意的地方：一方面少数同志存在深入一线调研不够，深入了解具体问题、帮助解决实际困难不多的现象，对当前热点、难点问题的调研力度较为欠缺。另一方面是在进行调研时，参谋助手的作用发挥不够充分，就问题谈问题较多，创造性工作略少。每次深入基层进行调研都是带着课题或任务来去匆匆，多是以听汇报为主，对基层一些工作或问题往往浮于表面。三是创新发展的意识不够强。导致思想还不够解放，对工作的新形式、新任务、新要求不能很快适应，对如何推进工作整体发展、如何创新工作思路、如何做好服务大局的新要求等方面还缺乏系统深入的调查研究和分析。应对工作中出现的新情况、新问题还缺乏科学有效的方法和措施，因而影响职能作用的充分发挥。

（二）服务指导基层力度有待加大

市政府办公室是全市政府系统机关单位的中枢机构，应该做到统揽全局、协调各方。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道，是天职，是灵魂。但通过认真分析检查，我们发现市政府办在对基层的服务指导方面还有所欠缺：一是与基层相互交流、沟通不够。主要是在工作上相互通气不够，给工作造成一些被动，甚至产生误会；二是对基层部门的服务不够。主要是在日常工作中，对基层单位过问少，关心少。少数同志对于基层提交的请示和报告没有严格按照时限予以落实。比如在办文方面，还存在个别科室有时拖延办理的现象；三是对基层部门的指导不够。基层工作困难多，需要解决的问题也比较多，但有些基层工作人员的业务水平还不高，市政府办在对这部分人的指导和培训力度上还存在不足。

（三）内部建设和管理有待完善

加强办公室内部建设和管理是办公室工作科学化、规范化、制度化的必由之路。当前，办公室的内部建设和管理主要存在以下几个方面不足：

1、干部队伍建设方面。一是对于干部职工的培养力度需要进一步加大。特别是对刚上任的年轻干部和新来的同志，缺乏系统的指导和培训措施。二是监督机制还要进一步健全。尤其是对于干部的政治思想、道德品质的监督还缺乏科学的办法。

2、科室工作有关方面。一是内部协调配合方面，有时还存在衔接不到位、相互推诿等现象。二是个别科室人员办事效率不高，完成工作任务时效性较差。对工作没有养成立说立行、马上就办的作风。

3、内务管理方面。在如何规范政府大院环境、卫生、秩序等方面的管理，如何创新食堂管理办法，如何加强门卫人员的职责意识，等等方面，还大有潜力可挖。

三、存在问题的主要原因

以上问题的存在，既有客观上的因素，也有主观上的原因。归纳起来，主要是以下几个方面：

（一）思想认识存在差距。一是有松劲情绪。有些同志在一个岗位上呆的时间长了，自以为业务比较熟悉，轻车熟路，日常工作可以从容应对，就产生了懈怠情绪。还有些同志年龄偏大，并认为缺少更好的平台来提升自己，久而久之，就产生了松劲情绪，在工作上表现为得过且过，消极作为。二是思想不够解放。主观上有解放思想的愿望，但就是眼光只放在自己的'一亩三分地'上，因而'形势变了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望'。三是观念还不够牢固。虽然我办领导班子对科学发展观有较深的认识，但对中央、省委、市委关于科学发展观的指示精神学习领会还不够透彻，还不能时时以科学发展观来武装头脑，指导实践，推动工作。特别是争当学习实践科学发展观排头兵意识还不够强。四是公仆意识不够深厚。少数领导干部摆不正自己的'公仆'位置，自觉不自觉地以领导和上级部门自居。还有个别干部摆不正对上负责与对下负责的关系，不乐于和基层部门打交道，心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平和意识有待提高。

（二）理论知识学习不足。一方面是由于事务繁忙，一些班子成员没有挤出时间和精力抓学习。没有真正静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、方针、路线，运用科学发展观、唯物辩证法解决工作中具体问题的主动性不够，造成了日常工作中常规性动作多，创造性举措不足。另一方面是少数同志在党组中心组学习中，学习还不够深刻。对待理论学习，个别班子成员认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于现学现用、即学即用，甚至要用才学。

（三）工作制度不够完善。修订的一系列规章制度，虽然这些制度本身比较科学合理和完善,但由于与之相适应的配套制度还不够完善,所以致使有些制度没有完全执行到位。比如：内务管理方面不够规范，督办力度还不够大；科室工作人员的办事效率不够高，限时办结制没有全面落到；权责不统一的现象依然存在，科室负责人在困难和问题面前存在相互推诿现象。

四、整改措施

针对认真查找出来的突出问题及其原因，我们将在今后的工作中下大力气进行整改。以解放思想为先导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，努力推动市政府参政设谋、督查督办、联络协调等主要工作迈上一个新台阶，为实现某某'保二争一、科学跨越'的战略目标作出积极的贡献。我们将从以下几个方面努力：

（一）进一步解放思想，创新服务理念。面对当前经济社会发展的新环境、新任务、新要求，要圆满实现政府工作各项目标，作为政府领导的参谋和助手，政府办领导班子必须把创新发展作为主导战略来实施，坚持以创新为第一动力，大力推进各个领域、各个层次的创新实践，以创新推进新发展，以创新实现新跨越。具体来讲，就是我们在开展参政设谋、服务大局的中心工作同时，不仅要处处规范办事程序，更要有所创新，要'出新点子、上新台阶、谋大发展'。

（二）进一步加强学习，提高工作水平。一是继续坚持经常性的学习制度。采取个人自学与集体学习相结合的方式，不断提高班子成员的政治理论和业务水平。进一步完善学习计划，严格学习时限，增加学习书目。党组及各班子成员都要按照学习计划，确定好学习内容。继续坚持党组中心组定期学习制度，紧密结合形势和工作实际，积极组织班子成员学习。二是深入开展专题调研和督查督办。紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作和各阶段的重点工作，加强调查研究，加大对安排部署工作的督办落实力度，对重大决策采取分解立项、专项督查、定期督办的形式进行，并制定措施，到部门督办、下基层督查。紧紧围绕影响全市'两型社会'建设，制约'三新'进程推进的重点、难点和热点问题，深入基层一线，全面多角度地开展专题调研，形成有情况、有分析、有对策的调研报告，为领导决策和指导工作当好参谋。组织各科室结合本职工作，在深入调研基础上每年写出1-2份有见解的调研报告供领导决策参考。

（三）进一步增强公仆意识，提升指导效能。针对基层单位反映的市政府办服务和指导意识有待加强等问题，领导班子下定决心抓整改，号召全办干部职工加大重心下移力度，为基层服务、为群众服务。

1、继续提高服务时效性。要严格执行《某某市行政机关限时办结暂行办法》，努力适应新形势、新要求，加快职能转变，进一步提升办公室工作效能。对各地各部门的请示和报告，务必按照《某某市人民政府办公室收文处理流程图》的要求，及时受理，严格审核，分类处置，按程序送领导审签。

2、继续创优服务质量。对基层和部门来办事的同志，要热情相待，尽力提供方便，能办的要马上办，不能办的耐心解释。要坚持按科学民主决策程序办事，尊重基层和部门意见。提请市政府讨论决定的重大决策和建议，涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见。对基层和部门的不同意见，要认真听取，如实报告。

3、继续加大对基层指导力度。我们将深入一线，详细了解基层部门的需求以及存在的不足，一方面通过开展有针对性的业务培训班，加大对基层工作人员的培养力度，整体提升全市办公室系统的服务水平和工作效能。另一方面采取以岗代训的办法，轮流从基层各单位各部门办公室系统抽调人员到市政府办公室帮助工作，边干边学，为其培训骨干力量。

（四）进一步搞好自身建设，打造高素质团队。坚持不懈地推进市政府办自身建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、为政清廉、作风优良的公务员队伍，致力建设人民满意的政府机关。

1、加大对干部的思想教育和业务培训工作。一是组织干部职工深入学习邓小平理论、'三个代表'重要思想、十七大精神，牢记立党为公、执政为民，进一步树立'发展是第一要务，服务是第一政务，落实是第一事务'的观念，自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是鼓励办公室工作人员开展在职学习和培训，倡导干部职工利用年休假的机会，多走走、多看看，增长见识。下一步我们还将根据工作需要，分批次组织干部职工到外地参观学习、到院校短训，提高干部职工的综合素质。

2、认真落实党风廉政建设各项制度和要求。进一步落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设的责任落实到日常各项业务工作中去，落实到办公室干部队伍建设中去。进一步研究和完善办公室机关及各归口单位党风廉政建设责任制检查考核办法。坚持从源头上预防腐败，抓好重点部位和重点工作的廉政制度建设，用制度规范从政行为。坚持和倡导谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、雷厉风行的作风。

3、积极组织干部职工集体活动。由办公室工会制定活动方案，通过开展诸如职工运动会、篮球友谊赛、联欢会、外出春游等多种形式的文体活动，进一步加强内部团结、增进感情、增强凝聚力、提升工作氛围，使工作交流更容易，工作开展更顺畅。

（五）进一步加强内部管理，创建'两型'示范机关。主要从这几个方面着力：一是规范工作流程，确保有序运转。按照'细致、周到、规范、有序'的原则，进一步规范政府系统的办文、办会、办事工作，同时，做好每一件群众来电、来信、来访工作，为畅通领导与市民的联系铺设桥梁；二是完善科室职能，推进体制创新。进一步合理界定科室职能，将工作责任细化分解，加强岗位责任制、绩效评价制度、工作汇报例会制度和考勤考核制度等制度建设，真正做到责任到人。在健全制度的同时，切实抓好制度的执行，形成用制度管人管事的良好局面；三是提高管理效能，搞好后勤保障。继续严格执行内部管理重大决策民主集中制，避免决策失误；更加严肃财经纪律，杜绝违法违纪行为；开展节能节支活动，最大可能降低消耗，反对浪费。对于征求到的关于后勤保障方面的意见和建议，逐条研究，逐一整改，促进后勤保障工作更上一层楼。

第6篇 县委科学发展观分析检查报告群众评议会议主持词

县委科学发展观分析检查报告群众评议会议主持词

时 间：20xx年x月x日上午

地 点：县四家班子会议室

主持人：xxx

同志们：

按照第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排，我们今天召开县委领导班子分析检查报告评议会。参加会议的人员有：在家的县委常委；县人大、县政协的主要领导，县直单位和乡镇领导班子成员代表，社会团体和企事业单位负责人代表，机关党员干部、离退休干部和基层群众代表，市、县党代表、人大代表、政协委员以及非党人士代表。

市委对我们这次会议非常重视，委派市学习实践活动指导检查组组长xxx同志前来指导本次会议。下面，让我们用掌声对前来参加或指导会议的领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要内容，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。当前深入开展学习实践科学发展观活动，不仅是推动经济社会向前发展的“源动力”，也是提升工作水平的“助推器”。今天我们召开这次会议，目的就是要认真对照科学发展观的要求，对《县委领导班子分析检查报告（评议稿）》(以下简称《报告（评议稿）》)进行评议，主要是对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面进行评议，深入剖析“痛点”和“难点”，切实找准工作的“着力点”，从而不断提升工作水平，更好地服务科学发展。

会议正式开始之前，先跟大家说明两件事：一是印发给大家的会议材料会后请大家留在桌面由工作人员统一回收；二是会议材料中的“xxx县委领导班子分析检查报告评议表”请大家先不要急于填写，先认真开会，等下在相关的会议议程中说明清楚后再填写。

今天的会议议程主要有四项：

1.对《报告（评议稿）》的起草情况作简要说明。

2.请市学习实践活动指导检查组组长xxx同志就如何开好本次会议作指示。

3.审议《报告（评议稿）》。

4.填写县委领导班子分析检查报告评议表。

下面逐项进行。

首先进行第一项议程：由我对《报告（评议稿）》的起草情况作简要说明。

一、《报告（评议稿）》的形成过程

分析检查报告既是深入调查研究、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。所形成的分析检查报告必须要运用学习调研、开展讨论、征求意见和专题民主生活会的成果，进一步理清发展思路，明确努力方向，提出切实可行的改进措施。为做好报告的起草工作，进入分析检查阶段以来，县委把撰写高质量的分析检查报告作为中心环节来抓，我本人也认真履行“一把手”全程主导的职责，亲自定提纲，亲自出思路，亲自征求意见，亲自修改完善，层层审阅把关。根据分析检查阶段的工作部署，要求县委办、县纪委、县委组织部和县学习实践办的同志深入调查研究，广泛征求意见，认真思考提炼，集中力量撰写出高质量的分析检查报告。同时，抽调人员成立了专门的写作小组，着手《报告》的调查研究和起草工作。经过一个多月的努力，形成了《报告（评议稿）》。整个报告的形成经历三个阶段：

第一阶段是收集资料。5月下旬，写作小组就着手收集整理近年来全县经济社会发展和党的建设等方面情况，同时集中组织学习了党的十七大报告和十七届三中全会精神，学习党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述以及中央、自治区党委、市委和县委主要领导的重要讲话精神，深刻理解科学发展观的内涵和精髓，并对学习实践活动开展以来广泛征求到的群众意见建议和县委领导班子专题民主生活会上查摆出来的突出问题进行综合梳理，为报告起草准备了第一手资料。

第二阶段是组织起草。在占有大量材料和进行初步提炼的基础上，我和其他常委同志经过研究讨论，为写作小组策划拟定了报告提纲。写作小组通过多次研究和讨论，对报告提纲作了进一步细化，并在县委主要领导亲自指导下开始起草工作，经过几易其稿，于7月x日形成了报告初稿。

第三阶段是征求意见。报告初稿形成后，写作小组于7月x日将《报告（征求意见稿）》印发给县四家班子领导、各乡镇领导和部分县直单位领导，广泛征求对《报告（征求意见稿）》的修改意见和建议。根据反馈回来的意见和建议，写作小组对《报告（征求意见稿）》进行了集中修改。县委主要领导审阅了报告修改稿，提出了具体的指导意见。起草小组再次进行了修改，并于7月x日提交县委常委会讨论修改，形成了提交本次会议酝酿讨论的《报告（评议稿）》。

二、《报告（评议稿）》的主要内容

《报告（评议稿）》分四个部分，共xx页，x万多字。

第一部分回顾总结了党的十六大以来，特别是200x年县委换届以来的工作，认为新一届县委领导班子在中央、自治区党委和市委的领导下，切实把科学发展观贯穿于全县经济社会发展和党的建设的各个领域、各个方面，各项工作整体推进，取得了明显成效：一是发展思路更加清晰。二是发展基础更加坚实。三是各项社会事业协调发展。四是党的建设进一步加强。

第一部分主要是为了说明在国际经济环境迅速恶化、国内经济困难明显加大、我县自然灾害突发多发的情况下，取得这样的成绩实属不易，值得充分肯定。同时也表明，无论困难多大、任务多重，只要县委领导班子在树立科学发展理念上形成共识，在推动各项工作扎实开展上形成共识，在落实“四保”任务上形成共识，就一定能鼓舞斗志，凝聚人心，坚定走科学发展之路的信心和决心，就一定有能力应对复杂局势，克服任何困难，完成各项任务！

第二部分主要是查找“发展理念不新、发展水平不高、发展环境不优、发展惠民不够、创新能力不足、执行能力不强、工作作风不实”等方面的问题：一是发展理念与科学发展的要求还不完全相符合。二是发展水平与科学发展的要求还存在一定差距。三是民生保障的一些突出问题解决得还不够好。四是制约科学发展的体制机制障碍尚未有效破除。五是党的建设与保障发展的要求还不够适应。

第三部分主要是对照理论挖根源，重点分析了存在突出问题的原因特别是主观方面原因。一是理论学习缺乏“挤劲”和“钻劲”。二是思想解放还不够深入。三是“以人为本”的理念贯彻还不够彻底。四是统筹兼顾的思想意识还不够强。五是工作作风还不够扎实。

第四部分主要是针对查摆出的突出问题提出整改的思路和措施。一是坚持理论武装贯穿始终，树立科学发展新理念。二是加快转变发展方式步伐，推动经济发展上水平。三是开展民生改善攻坚活动，确保惠民工程落实到位。四是健全完善体制机制，深入推进各项改革。五是继续推进干部作风和机关行政效能建设。在整改的思路上，做到既有整体上的安排部署，又有局部上的具体意见，既有立足长远的规划，又有着眼现实的举措，具备条件的及时整改，问题突出的重点整改，难度较大的分期整改。在措施的落实上，也具体明确了项目名称、整改目标、时限要求、责任领导和责任单位。

三、对《报告（评议稿）》的讨论评议提几点要求

对《报告(评议稿)》的讨论评议，必须以贯彻落实科学发展观为主线，以实现xxx经济社会平稳快速发展为方向，坚持继承、务实、创新、发展的原则，提出一些新思路、新观点、新举措。在讨论评议过程中，要注意体现以下三个特点：

一是继承性。在发展思路和奋斗目标方面的修改意见，必须是在继承实现“五翻番、五突破、五实现”奋斗目标的基础上，结合全区、全市的目标要求，站在更高起点上提出更符合我县实际的科学规划。

二是客观性。既要注重实事求是、客观公正的总结贯彻落实科学发展观取得的成绩，又不回避矛盾，力求客观反映发展中存在的突出问题。对评议存在的问题要坚持做到“两要两不要”，即“要不怕亮丑、不怕揭底，不要避实就虚、避深就浅；要切中要害、一针见血，不要言不由衷、行不见实”，确保所查找的问题是群众关注、发展所系的全局性、根本性的问题。

三是创新性。虽然xxx的发展战略不变，但必须力求在思路上突破，在举措上创新，提出一些具有建设性的意见和建议。

由于《报告(评议稿)》起草的时间比较仓促，难免存在一些缺限。请同志们认真酝酿讨论，指出不足之处，以便加以修改完善，使分析检查报告能够客观、集中地反映群众意愿，真正成为推动我县科学发展的指导性文件。

现在进行第二项议程：请市学习实践活动指导检查组组长xxx同志就如何开好本次会议作指示。

(指示完毕)

现在进行第三项议程：审议《报告（评议稿）》。《报告（评议稿）》已印发给大家，因为时间关系，在这里不再宣读，请与会的同志认真审议。

(约15分钟后)

刚才同志们已对《报告（评议稿）》进行了充分的酝酿讨论，对这个《报告（评议稿）》还有什么意见的，等下在填写评议表时可以通过书面的形式提出修改意见和建议。

现在进行第四项议程：填写县委领导班子分析检查报告评议表。评议表会前已印发给大家。在填写评议表时，县委常委的同志请先在评议表右上角“○”号右边的空格栏内画“√”，其他同志请先在评议表右上角“△”号右边的空格栏内画“√”，然后再对评议内容的相应选项进行确认，并在所确认的相应选项下边的空格栏内画“√”。

请大家检查一下，评议表是否已领到，评议表有没有不清晰的？如有的请工作人员进行更换。

(稍停，环顾四周确认无误后)

现在请同志们认真填写，并根据刚才审议的情况提出修改意见和建议。

(稍停，约10分钟后)

刚才，部分同志已对《报告（评议稿）》进行了评议并提出了较好的修改意见和建议。会后，请写作小组的同志根据评议中提出的意见和建议，对分析检查报告进行再修改，力求把党员群众在评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来。评议结果和修改完善后的分析检查报告我们将以适当的形式在一定范围公开，接受群众的监督。

今天的会议议程已进行完毕。下面通知就餐安排：请与会的同志到就中餐。

散会。

第7篇 林业局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告

林业局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告

根据市委的统一部署，3月11日，我局召开学习实践科学发展观活动转段动员会，会上传达学习市委转段动员大会精神和汪书记的讲话，部署安排全局分析检查阶段的各个环节的工作，及时进行了全体动员，使我局第二阶段的活动有条不紊地拉开帷幕。为搞好我局分析检查阶段的各项工作，动员会后，局领导班子又召开了专题会议，就召开民主生活会前一阶段工作进行了统一布置和要求，局领导班子成员在学习调研阶段广泛征求群众意见的基础上，又有针对性进行了第二阶段所规定的征求意见活动、开展谈心活动、认真进行自查，形成了民主生活会发言材料。通过召开局领导班子专题民主生活会，在开展批评与自我批评的基础上，进行了认真的分析检查。通过专题民主生活会，同志们认为，我局领导班子能认真贯彻落实科学发展观，近些年来林业工作取得了的成绩是有目共睹的，群众也得了很大实惠。领导班子能谋事，能干事，是一个能力较强的班子。但也认为，对照科学发展观的要求，我市林业工作还存在的一些问题，要借这次学习实践科学发展观活动的东风，认真梳理存在问题，理顺贯彻落实科学发展观的主要思路，制定出符合林业工作实际的加强领导班子自身建设的重要举措。现将我局领导班子分析检查的情况报告如下：

一、形成了共识

通过学习，局领导班子成员进一步明确科学发展观对林业工作的具体要求，认识到林业工作与科学发展观非常密切。

大家认为：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，林业作为一项重要的公益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地位。党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会的必然要求，而加强生态建设，构建人和自然的和谐，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。从以上可以看出，林业与科学发展是多么的密切，林业在科学发展中担当的角色是多么地鲜明。科学发展观理论的提出，应该说是林业系统和林业工作迎来了事业发展的春天，从这些年党和国家对林业的重视也可以得出结论，投入是逐年增加，管理是进一步加强，生态考虑优先。通过分析检查，我们意识到这是林业系统难得的历史机遇期，通过这次学习，对科学发展观有一个系统的认识，并认真加以领会，把科学发展观运用到今后林业的各项工作中去，按照新时期林业工作的特点，推进桐城林业又好又快发展。

二、成效与存在的问题

（一）取得的成效

党的十六大提出科学发展观的重大理论，强调只有坚持科学发展，才能确保经济社会又好又快发展。十六大以来，中共中央国务院出台了许多林业的好政策，又专门出台文件，确定了加快林业发展的决定，我局紧紧抓住林业发展的大好时期，科学谋划。一是在营林生产上，先后在我市实施了退耕还林工程、长江防护林工程、世行贷款造林工程、速生丰产林建设工程、生物防火林带工程、林业科技示范县工程等多项林业建设工程，工程涉及面积近10万亩，争取国家和省资金近亿元。二是在森林经营管理上，积极探索经营的新模式，开展了森林分类经营，确定国家和省重点公益林32万亩，每年争取国家和省生态林补助资金151万元；开展中德森林经营项目推广，引进国外森林经营新模式。三是在林业产业发展上，引进以兰氏木业为主的木材综合加工企业，确保林业产业形成规模；引导林业大户开展承包造林，开展集约经营，保证林地资源的有效使用，全面提高林地产出率。今年以来，又在全市扎实有效地开展了集体林权制度改革，为今后激活全市林业的大发展奠定了基础。四是在林业资源管理上，全面加强砍伐管理、林地管理、野生动植物管理，及时有效地开展了森林防火工作，对出现的森林病虫害，及时组织调查，开展防治，使损失降到最低。多年来，坚持依法治林，多措并举，全市森林资源得到有效保护，森林覆盖率得到也有了增长，现已达到28.7%。五是规范管理，深入推进基层林业站标准化建设。

（二）存在的问题

由于前期对科学发展观认识不深，致使在贯彻落实科学发展观方面的举措不是很多，没有把贯彻落实科学发展观列入林业工作的议事日程，顶多停留在工作会议上强调强调而已。我局领导班子在贯彻落实科学发展观方面主要存在以下问题：

1、思想解放不够的问题

思想解放不够，观念保守落后，发展信心不足，发展思路不宽是制约我市林业加快发展、科学发展突出的思想障碍。由于解放思想不够，以致创新意识淡薄、超前意识淡薄，工作中主动性不强、协调性不强。带来在营林生产、林业产业建设、林业科技、林业行政执法、机关建设等工作上，思想保守、观念落后、规划滞后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，这也怕踩红线，那也怕违反上级规定，不敢闯、不敢试，因循守旧，求稳怕乱，工作平稳地搞，不出问题就行。通过这次学习实践活动的深入开展，现在真正认识到：思想解放不够，是与贯彻落实科学发展观的内在要求格格不入的，也是极不相适应的。

2、林业产业规模不大的问题

林业产业是拉动林业发展的重要动力，我市林业用地占国土面积的三分之一，而林产值占全市经济发展权重不足百分之一。长期以来，我市的林业产业得不到有效快速发展，“生态产业，绿色富民”只停留在口号上，现有依靠林业成长起来的企业，多数均在不大、不强的水平上，效益不优，发展无序，有些地方还存在恶性竞争。全市突出表现在：一是缺少林业产业化龙头企业牵动；二是林业大户发展不足；三是特色林业发展不快；四是森林旅游发展缓慢；五是林下经济开发未得到重视。从林业主管部门的角度来说，全市缺少一个经过深入调查研究而形成的林业产业整体规划，底子不清，方向不明。如何在我市形成集约化、规模化、特色化的林业产业，是摆在我们面前一项迫切的任务。

3、林分质量不高的问题

通过分析，大家认为，从总体来说，我市森林质量不高，并且近些年来还有恶化的趋势，林种、树种结构单一、单位蓄积量（产出量）低，可利用资源不足。山区的马尾松一亩有300多株，多年来没有经过科学合理的抚育经营，批准采伐时就抽“大毛”，把大的给砍了，形成恶性循环；丘陵地区的马尾松不少由于缺乏有效经营，不少地方也成了“小老树”。前些年发展起来生长相对良好的国外松，有些地方因为过度割脂，基本上也停止生长了，并且易受风雨雪灾的侵害。由于以松树为主的纯林占的比例大，生物群落单一，抵御病虫害和自然灾害的能力也弱，近期大关镇麻山村发生的松材线虫病蔓延速度很快也说明了这个问题。这些问题的出现给我们今后的营林和森林经营都提出了较高的要求。

4、林业管理力度不强的问题

林业管理是我局目前存在的突出问题之一。主要体现在采伐管理、林地管理、木材市场管理、森林病虫害防治、湿地保护和野生动植物保护方面的欠缺。分析认为，近二年来，我局在这个方面做了大量的工作，加强对执法单位的管理，去年还实行了目标责任制，应该说有一定成效。但林业管理涉及面广，近年来难度增多，涉及点和面过多，都是我们始料不及的，按照科学发展观的要求，要解析这个方面深层次原因，制订行之有效的措施。一是采伐管理，采伐人员多乱杂，不按批准和规定采伐，而我们可采取的有效办法不多或难见到成效，造成群众投诉多、网上评论多；二是路上管理，路上管理打击力度不大、人员单薄和单一，不利于管理。三是形成许多管理盲区，全市大多县界结合部是管理盲区，还有少量基层林业站也是管理盲站。

5、党性不强作风不实执纪不严的问题

近些年来，受到社会上一些不良风气的影响，党员干部在世界观、人生观、权力观、利益观上均存在一些问题，为民服务的宗旨意识和认真履行职责的责任意识不强。受条件的限制，我局在基础设施建设上不能一步到位，有些同志思想就有波动，不安心，比条件，比待遇，没有把心思用在工作上，工作效率提不高。近一段时间来，林业执纪不严现象反映的比较多，突出表现在林业管理方面，有些人工作责任心和履行职责的意识不强；有些人的法纪观念淡薄，和涉林犯罪人员打成一片；有些人排除私情私利的诱惑和外界干扰的能力较弱，为人说情，受人利用。这种现状的存在，显然与新形势下促进林业事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。

（三）产生问题的主要原因

通过局领导班子民主生活会，班子同志既认真查摆问题，又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因：

从主观上看：

一是坚持系统学习的少，蜻蜓点水式学习的多。尤其是对科学发展观理论的系统学习不够，对科学发展观的精髓领会不深，理念转变不快，带来思想解放滞后，使各项工作受到影响。

二是宗旨意识、责任意识不强。现阶段由于办公条件工作环境的改善，不少人缺少“五八”绿化期间和林业二次创业期间的吃苦耐劳精神，缺少林业人的“黄山松”精神，怕吃苦，图享受。

三是坚持深入基层实际的少，工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实，习惯于在机关到时上班、到时下班，而深入到农村、到林业企业和大户、到林农调研的次数不多，为群众办实事的主动性也不强。即使是上班，也是按部就班，无所事事，工作起来不快不慢，过得去就行；有时还看看报、闲聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具体问题，不是积极寻找解决的办法，而是强调客观的多，检查主观的少，使一些可以解决的问题，迟迟得不到落实，如果上面不加强督办，问题就难以得到解决。

四是管理监督机制不健全。在林业局机关事务管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科学的管理机制，缺少奖优罚劣的激励机制。对班子成员工作，也没有具体的量化指标，仅停留在一般性的考核上，欠缺完备的监督机制，处于粗放的管理状态。

从客观上看：一是我市林地资源相对不多，林地立地指数不高，制约了高效林业的发展投入相对较多，致使产业规模不大。二是近些年以木材为主的原材料的紧缺，造成部分木材贩子违法砍伐，铤而走险，同时道路的四通八达，加大了林业管理难度增加。三是近些年随着封山育林，林内落叶增多增厚，极易造成森林火灾，造成局部地区因火灾而使森林资源受到破坏，影响了林分质量的提高。

三、今后林业工作科学发展主要思路

通过认真的分析检查和严格剖析，查找出了我局五个方面的主要问题和产生问题主客观原因，对照科学发展观的内在要求，我们林业局党政“一班人”一致认为：在学习实践活动中，理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因，固然重要，但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效，才是硬道理！对此，我们经过解放思想大讨论，在广泛征求意见的基础上，初步拟定了以下整改的主要思路：

紧紧抓住新形势下林业工作的历史机遇期，以践行科学发展观活动为主线，紧紧围绕市委“推进科学发展，加速实现崛起、建设美好桐城”和我局“扎实开展集体林权制度改革，推进桐城林业又好又快发展”这两个主题，按照科学发展观的要求，进一步完善发展思路，从实现全市经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发，从如何推进好集体林权制度改革出发，充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位，让科学发展观以人为本、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法在林业工作中得到充分体现和落实，增强加快林业的紧迫感和责任感。牢牢抓住科学发展这个主线，让全市现有的森林资源得到最大限度的利用和保护，真正做到“要金山银山促经济大发展、又要绿水青山保环境优美”的双赢！

四、现阶段需要解决的突出问题

按照市林业局深入学习实践科学发展观活动确定的“扎实推进集体林权制度改革，推进桐城林业又好又快发展”这个主题，大家认为，林改工作中配套政策是当前我市林业工作中需要解决的突出问题。

集体林权制度改革给林农以林地的使用权，广大林民对山场资源、利益的分配更加关注，如何使林地资源快速增效，是摆在我们面前一个迫切的问题。相对而言，山区群众更加关注这次林改，许多农民收入的大部分来自于林业，特别是这些年的发展，山区不少地方的林木开始有收益，但林业生产周期长，经营风险大，他们对改革后的山林如何经营，如何改造，如何增效，心中也没有底，希望国家和各级政府能有更好的林业扶持政策。而丘陵、圩畈地区的群众，更加注重高效林业，更加注重统一管护。这些对政府和林业部门都提出了更高的期待和要求。但同时大家也认为：林农增收和市场配置资源的问题，各种林业生产要素重新组合，市场配置资源的作用开始发挥，扫清了林业发展的体制性障碍，为林业可持续发展提供了体制和机制保障，为农村经济和林业产业的进一步壮大拓展了发展空间。

下步解决问题的主要措施有：通过建立健全林业要素市场和服务平台等配套改革措施，规范林权的依法、有序流转，从而盘活森林资源，促进林业发展和林农增收，并最终繁荣农村经济。一是规范流转。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励产权明晰的林木所有权和林地使用权有序流转，盘活现有森林资源存量，活跃林业要素市场。二是放活经营。继续执行发展林业优惠政策；改革木竹采伐限额管理方式，放宽对商品林的采伐管理；放活木竹经营。三是创建林业行政服务中心，建立林业要素市场。随着林改的推进，将在市区或重点的林区镇建立林业综合服务场所，即林业综合行政服务中心，办理有关行政许可事项和业务服务项目，为广大林农提供一站式服务；同时，将启动林权登记、林木资产评估、林权流转交易、林权抵押贷款等服务机制，拓宽林业投融资渠道，盘活现有林地和林木资产，促进森林资源向资本转变，为林权权利人提供完善的金融服务。

五、加强单位和领导班子自身建设的主要举措

针对我局当前存在的上述主要问题，按照已拟定的主要思路，认真整改的主要措施有以下几点：

一是要加强学习，解放思想，开拓创新。科学发展观对做好林业工作具有重大的指导意义，要把学习和落实科学发展观当作当前林业发展首要政治任务来抓，从理论和实践结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，深刻认识我市经济发展和林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思想，开拓创新，结合林业产权制度改革，进一步激活林业发展的活力，此次全市林改结束后，紧快出台相关林业配套改革措施，拓宽林业发展路径，调动各方面发展林业的积极性。

二是切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层”，强化调查研究。重点调查“林业产业规模不大、林分质量不高、林业管理力度不强、党性不强作风不实执纪不严”的问题，探讨解决的途径和办法。通过转变领导班子的工作作风，要在转变观念、转变职能、转变作风上下功夫。在转变观念上，要切实解决好“林业的科学发展”的问题；在转变职能上，要切实解决好“不作为与乱作为”“勤政和廉政”的问题；在转变作风上，重点是要解决好工作无所事事和“浮在上面”的问题。近期全市的林改工作、森林防火工作、松材线虫病疫木除治工作、凯迪公司能源林基地建设，都是硬任务，都要我们深入一线，靠前指挥，亲临现场，领导班子的主要领导及其成员带头深入基层，为我们转变工作作风提供了施展的空间和平台，真正体现了我们边学边改。今后围绕全市林业发展大局、阶段展开专题调查研究，为市委、市政府科学决策，当好决策高参，为林业发展制订良策，同时为基层服好务，为民众服好务，多做顺民意、化民忧、谋民利的实事。

三是切实抓好机关效能建设，着力提升干部职工综合素质，不断提高公务执行力。要通过加大对全体干部职工的培训教育力度，来不断提升干部职工的综合素质，努力增强履职本领、服务本领，并从解决工作机制方面入手，强化工作纪律，健全完善林业服务公开承诺制、健全完善岗位责任制、健全完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实解决好机关纪律松弛、工作涣散、效能低下的问题。健全完善各项规章制度和党务、政务管理，健全工作奖惩激励机制，工作岗位竞争轮换机制，坚持能者上、庸者下的用人机制，切实解决职工反映强烈的“做多做少一个样，做好做坏一个样”的问题。在林业职工遵纪守法方面。做到管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事。全面提升林业部门形象，使林业部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。

第8篇 市总工会践行科学发展观分析检查报告

市总工会践行科学发展观分析检查报告

按照市委和市学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在市委第三指导检查组的指导帮助下，市总工会加强领导，精心组织，扎实开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“科学发展、富民强市”这个主题，以“主动依法科学维权，构建和谐劳动关系，推动经济文化强市建设”为推动工会工作科学发展的实践载体。通过召开动员大会，组织集中学习，开展思想讨论、心得交流、深入调研，举办研讨会、专题讲座，组织考试等灵活多样的形式，比较圆满地完成了学习调研阶段的各项任务，取得初步成效。为了做好分析检查阶段的工作，我们采取召开党支部组织生活会、书面向县区总工会、大企业工会、市直产业（系统）工会征求意见等形式，广泛听取各方面的意见建议。在此基础上，召开了专题民主生活会，形成了分析检查报告如下：

一、党的十六大以来市总工会贯彻落实科学发展观的情况

在市委的坚强领导下，市总工会认真学习贯彻党的十六大和十七大精神，紧紧围绕全市工作大局，以构建和谐劳动关系为主线，以推动《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的全面贯彻实施为抓手，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以加强组织建设、提高自身素质为保障，求真务实，乘势而上，为全市经济社会发展做出了重要贡献。

（一）围绕推动经济发展，积极实施创新创业工程，动员组织广大职工充分发挥主力军作用。以“技术创新、岗位创优、生产创安、业绩创佳”四创活动为载体，积极实施职工创新创业工程，广泛发动职工深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术比武、重点工程立功竞赛等活动，有力地促进了企业的效益提高和技术进步。近年来，全市职工开展技术革新8854项，应用新材料、新工艺3785 项，总结先进操作法4271项，共创造（节约）经济价值9.65亿元；提合理化建议25.12万条，创造（节约）经济价值13.14亿元。针对世界金融危机不断蔓延，很多企业生产经营受到严重影响的实际情况，今年在全市广大职工中深入开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”主题劳动竞赛活动，引导职工立足本职、扎实工作、敬业奉献，为企业实现平稳较快发展献计出力。积极推行签订劳动安全卫生专项协议，广泛开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”、特种作业人员安全技能大赛等活动，强化了广大职工的安全意识，促进了全市安全生产形势的持续稳定。深入开展创建“工人先锋号”活动，通过会议表彰、媒体宣传、活动推介等多种形式加强对劳模事迹、劳模精神的宣传，认真落实劳模的政治经济待遇，积极做好困难劳模救助工作，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围更加浓厚。

(二)围绕弘扬先进文化，积极实施职工素质工程，着力提高广大职工的知识化水平。深入开展政策宣传进企业、创争活动进企业、廉洁诚信进企业、和谐理念进企业、文化阵地进企业等“五进企业”活动，努力推动企业文化和职工文化建设。一是积极开展多种形式的主题教育活动，加强形势政策和省情市情教育，引导广大职工准确把握、自觉贯彻党的路线方针政策和省市委的决策部署，以主人翁的态度理解支持改革、积极推进改革。今年以来，采取召开会议、入企宣讲、发倡议书、开展“企业有困难、职工怎么办”大讨论等多种形式，着力引导职工坚定信心、树立勇气，与企业共克时艰、共渡难关。二是深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，积极实施女职工“素质提升”行动，广大职工的技术技能素质得到不断提升。三是认真做好职工职业道德“双十佳”评选表彰工作，与市国资委联合开展廉政文化进企业活动，不断深化职工职业道德建设。四是继续开展“文明和谐职工家庭”创建活动，积极营造“廉洁治家、文明立家、和谐安家”的良好社会风尚。五是注重加强工人文化宫、俱乐部等阵地建设，积极倡导建立各种群众性的文体组织，广泛开展各种形式的精神文明创建活动，不断丰富活跃职工业余文化生活。近年来，我们坚持每年举办一次职工文化艺术节或职工运动会，陶冶职工情操、强健职工体魄，形成了工会文化品牌，得到社会各界的广泛好评。

（三）围绕构建和谐社会，积极实施维权维稳工程，努力发展互利双赢的新型劳动关系。认真贯彻中国特色社会主义工会维权观，以职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力加强维权机制建设，竭诚为职工说话办事，确保职工共享改革发展成果。市县（区）两级全部成立了职工维权工作领导机构，建立工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协调机制，形成了“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的社会化维权格局。积极推进企事业单位建立厂务公开制度、职代会制度、平等协商签订集体合同制度、职工董监事制度，使广大职工的合法权益得到有效落实。其中，我市非公有制企业推行“五四三六”工作机制的做法得到全国厂务公开办公室领导的高度评价。建立健全了信访问题排查 调处和突发性事件预警机制，开通了“12351”职工维权热线，妥善处置职工信访案件。以开展“五项制度规范年”活动为有效载体，深入推进创建“劳动关系和谐企业”工作，规范企业行为，落实职工权益，推动形成了企业发展、职工受益、社会和谐的良好局面。今年，市总工会牵头联合市直四家单位，在全市范围内开展了企业与职工“共同约定”行动，引导企业与职工在经济危机形势下，通过充分协商，求同存异、和衷共济、共谋发展。截至目前，全市共有7992家企业的97万名职工参加了创建活动；有2363家企业被命名为“劳动关系和谐企业”，其中国家级1家、省级18家、市级127家。

（四）围绕关注改善民生，积极实施扶弱济困工程，坚持不懈地为职工群众办实事、做好事。认真履行“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人”的职责，深入开展以“助困、助学、助技、助岗、助法、助医”为主要内容的“六助”行动，不断创新服务载体、完善服务手段、拓展服务领域，逐步形成了生活救助与多种救助相结合、集中救助与应急救助相结合、工会救助与社会救助相结合的工会帮扶工作体系。近年来，各级工会共筹集发放送温暖资金1154.5 万元，走访慰问特困职工198321 人次；牵头组织开展了结对帮扶困难职工家庭活动，共结对帮扶困难职工家庭、单亲女职工家庭3979户；积极开展“金秋助学”、“帮扶送教育”活动，五年累计筹集助学金539.91万元，资助2303 名特困职工子女走进了大学校门；全市各级工会培训下岗失业人员21万余人次，帮助37790 名下岗失业人员实现再就业。深入开展“农民工有困难找工会”活动，积极推动将农民工纳入劳动就业、技能培训、评先树优、社会救助范围，努力帮助他们解决生产生活困难。市总工会和12个县区总工会全部成立了困难职工帮扶中心，及时为广大职工特别是困难职工提供全方位的帮助和服务。

（五）围绕提升服务水平，积极实施固本强基工程，以改革的精神加强工会自身建设。以“最大限度地把广大职工组织到工会中来”为目标，突出主题，明确重点，先后组织开展了工会组织“建设年”、“规范年”、“创新年”活动，大力推进工会组建和会员发展工作。截至20xx年9月底，全市共建立工会组织10688个、发展会员1040832人。扎实深入地开展“党工共建”、“三级联创”、建设“职工之家”活动，认真贯彻落实《企业工会工作条例》，以创建和评选“千家规范化示范工会组织”为载体，大力推进企业工会规范化建设，基层工会组织体系逐步完善、活力不断增强、作用发挥明显。目前，全市所有的乡镇（街道）全部建立了工会组织，乡镇（街道）、村居（社区）、企业“小三级”工会组织网络初步形成。积极探索建立工会工作考核评价、教育培训和奖惩激励机制，着力解决工会干部队伍中存在的“五不为”问题，工会干部干事创业的积极性和创造性得到有效调动。创新完善工会经费征缴措施，注重加强内部审查监督，工会经费收入持续稳步增长，市总工会连续多年被评为全国工会财务工作先进单位。沂州宾馆、职工消费合作社、职工旅行社等所属企事业保持健康稳定的发展态势，取得了良好的经济效益和社会效益。

二、与科学发展观不相适应的主要问题

通过不断贯彻落实科学发展观，我市工会各项工作得以稳步推进，并取得了一定成绩，但与科学发展观的要求、建设经济文化强市的需要和广大职工群众的期望相比，还有一定的差距，在解放思想、工作作风、体制机制和队伍建设等方面还存在不足，工会各项业务工作也存在一些需要解决的突出问题。

（一）坚持科学发展的思想意识还不够强烈。理论学习的主动性、系统性不足，对科学发展观理论的理解还不够系统、深刻。对新情况、新问题缺乏深层次思考，进取、创新意识不足，灵活运用科学发展观解决问题的能力尚待加强。工作中有时存在因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。市总机关在一定程度上还存在部门本位主义思想，对部门利益与工作大局的把握不够准确到位。

（二）践行科学发展的工作作风还不够扎实。个别机关干部仍存在作风不够扎实、不够细致的问题，工作中有畏难情绪和浮躁情绪，办事效率和服务质量有待进一步提高。深入基层、深入一线调查研究不足，常常因工作繁忙或因会议、事务多等为由，很少安排时间下基层进行调研，调查研究的深度还不够，往往是采取开座谈会、听汇报的形式来进行调研，而共同探讨研究帮助基层解决实际问题不够；调查研究的成效还不够明显，通过调研解决工作难题力度还不够，对基层的工作指导和服务不够到位。

（三）保证科学发展的体制机制还不够完善。主要表现在：自上而下与自下而上相结合的工作方式尚未很好形成；围绕全局开展工作与从基层实际出发创新发展的工作思路还不够清晰；贯彻市委和上级工会的工作部署和工作要求在具体执行方面开拓创新还不够；转变工作方式方法效果不明显，召开会议多、评比表彰多的现象还未根本改变。工会工作尚未建立系统、有效的目标管理体制，缺少绩效考核，无法充分调动基层的积极性。

（四）适应科学发展的能力水平还不够过硬。面对日益加重的工会工作任务，面对法律赋予的促进企业发展、维护职工权益的工作要求，工会干部队伍中出现了一些不适应、不胜任的情况。业务培训工作亟需加强，工会干部队伍素质有待进一步提高；乡镇（街道）总工会没设专职工会主席或副主席，基层工会干部工作主动性、积极性、创造性还没有得到充分调动。市总班子自身建设还有待加强，尤其是在系统学习理论、准确判断形势、全面掌握情况、科学推进各项工作方面还需要进一步完善和提高。

（五）推动科学发展的工作成效还不够明显。主要表现在：一是在围绕中心、服务大局方面仍然存在着工作着力点找得不够准、结合的文章做得不够好、工作的针对性和实效性不够强等问题。二是在推进职工文化、企业文化建设，提高职工技能，创新职工思想政治工作的内容和形式等方面，也还存在着一些薄弱环节。三是基层工会组织的覆盖面有待进一步扩大，还有一部分企事业单位尤其是规模较小的非公有制经济组织没有建立工会，还有一部分职工尤其是农民工没有加入到工会组织中来，乡镇（街道）工会、产业（系统）工会建设还需进一步加强。四是扶贫帮困的长效机制还不够完善，解决职工最关心、最现实的实际问题手段还不够多。五是职工维权形势依然严峻。受全球经济危机影响，部分企业因经营困难被迫裁员、减薪甚至破产倒闭，劳资纠纷和群体性事件多发；部分企业不规范用工，工会依法维护职工合法权益任重道远。

存在上述问题的原因是多方面的，既有客观的，也有主观的；既有历史的，也有形势发展中出现的；既有全国、全省工会普遍性的，也有_ _工会自身方面的。其中工会自身方面的原因是主要的，是解决其他问题的关键。从市总自身来看，造成上述问题的原因主要有：一是对科学发展观深入、系统学习不够，理解不够深刻，对工会工作面临的新情况新问题分析得不够透、研究得不够深，推进工作深入能力有待进一步增强；二是把握经济社会发展规律和劳动关系的新特点，及时发现和解决劳动关系中带苗头性、倾向性的问题不够，善于发现、总结、培育、推广基层工作中的先进典型不够，通过总结典型经验推动工作的能力有待加强。三是源头参与，服务服从于党和政府工作大局、服务职工群众，充分发挥工人阶级主力军作用，推动经济社会又好又快发展和领导全市工会工作的水平有待提高；四是思想作风、工作作风还需要进一步改进，深入调研、督促检查、指导帮助、统筹兼顾、狠抓落实有待加强等。

对上述五个方面的问题，市总坚持边整边改，已拟定整改方案，征求各方面意见，抓紧推进落实。

三、在开展学习实践活动中形成的新认识

回顾总结这些年来学习贯彻落实科学发展观的实践，特别是通过结合工会工作开展的学习实践活动，市总工会班子在学习思考、深入调研和讨论中，对按照科学发展观的要求，进一步做好新形势下工会工作有以下几点体会。

（一）必须毫不动摇地坚持党对工会的领导。坚持党的领导，是工会的政治原则、本质要求和根本保证，也是我国工会区别于西方资本主义国家工会的根本特点。要毫不动摇地坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，把党的路线方针政策体现到工会的各项工作之中，把广大职工群众紧密团结在党的周围，发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，为巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的事业作出贡献。

（二）必须服从服务于党和政府工作大局。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，围绕党政中心开展工作，既是党对工会提出的要求，又是工会组织义不容辞的责任。各级工会要始终围绕市委市政府中心任务，充分发挥工会的特点和优势，着眼实现经济社会发展的历史性跨越的新要求，以科学发展观为指导，制定工作目标，谋划工作思路，明确工作重点，最大限度地调动广大职工的积极性、主动性、创造性，为推动我市经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

（三）必须以职工为本，主动依法科学维权。工会是职工权益的代表者和维护者。要着眼于保持党同职工群众的血肉联系，切实把维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，依法维护职工群众的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利。要健全党和政府主导的维护职工群众权益机制，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，努力实现维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益的统一，促进企业发展与维护职工权益的统一，维护职工群众权益与教育引导职工提高自身素质的统一。

（四）必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力。贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，哪里有职工、哪里就要有工会组织，把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，紧密团结在党的周围，是保持工人阶级先进性、发挥国家政权重要社会支柱作用的组织保障。要努力提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，形成服务体系，始终注重工作的质量和效果，切实为职工群众办实事、做好事、解难事，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

（五）必须适应时代要求，解放思想、改革创新。解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线的根本要求，改革创新是推进各项事业向前发展的强大活力。只有与时代发展同进步、与职工群众共命运，工会组织才能焕发出新的生机和活力。要深刻认识当今世界和当代中国发展的新趋势，深刻认识经济关系和劳动关系更加复杂多样的新特点，深刻认识职工队伍的新变化，从国情、省情、市情、会情出发，求真务实、开拓创新，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四、今后推进科学发展的主要思路和措施

面对新的形势和任务，市总工会确定当前和今后一个时期工会工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央和省市委一系列重大决策部署，按照“保增长、促稳定、创和谐、固基础、提水平”的总体要求，以团结动员广大职工推动经济平稳较快发展为工作主线，着力引导职工坚定信心、着力激发职工创造热情、着力维护职工队伍和社会稳定、着力推动落实保障和改善民生政策、着力加强工会自身建设，振奋精神，开拓进取，同心同德，共克时艰，为加快推进经济文化强市建设做出新的更大的贡献。

（一）积极应对国际金融危机带来的新挑战，团结动员广大职工为促进经济平稳较快发展献计出力。一是注重加强形势政策教育。继续开展以“宣讲形势强信心、共克时艰保增长”为主题的形势任务教育活动，引导职工正确认识当前的经济形势，在困难中看到机遇、在危机中看到契机，增强信心、树立勇气，与企业同舟共济、共谋发展。二是深入推进“同舟共济保增长、建功立业促发展”主题竞赛活动。围绕推进产业升级、提升企业自主创新能力，引导广大职工积极开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议活动；围绕挖潜提效、增收节支、安全生产，广泛组织开展各种形式的劳动竞赛、服务竞赛、“安康杯”竞赛活动；围绕推动扩大内需，积极组织职工在重点领域、重大项目中开展立功竞赛活动；围绕节约型社会建设，深入开展“我为节能减排作贡献”活动。三是大力弘扬时代劳模精神。组织发动劳动模范、能工巧匠、专家学者开展向中小企业，特别是受经济危机影响严重的企业送管理、送人才、送技术、送项目活动，帮助企业走出经营困境，实现正常运转。

（二）充分发挥工会“大学校”作用，全面提高广大职工的思想道德素质和技术技能水平。一是积极实施职工素质工程。大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和职工“三技”活动，努力培养造就一支知识型、技术型、创新型的职工队伍。根据当前一些企业停产半停产的实际，动员企业开展多层次、多类型、多渠道的技术培训，切实提高职工技术技能水平，为职工适应企业转型升级创造条件。二是不断提升职工道德水平。深入推进职工职业道德建设，广泛开展“企业有困难、职工怎么办”职业道德大讨论活动，引导职工切实增强忠诚企业、坚守岗位、无私奉献的思想信念，真正做到与企业同呼吸、共命运、心连心。三是全面推进职工文化建设。组织引导企业立足实际、因地制宜，广泛开展各种积极向上、健康有益的文体娱乐活动，加强心理疏导、缓解工作压力、鼓舞职工士气，不断增强企业的向心力和凝聚力。

（三）不断深化劳动关系和谐企业创建活动，努力促进职工队伍和社会稳定。一是认真落实有关法律法规。继续抓好《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规的宣传贯彻，积极推进区域（行业）性集体合同制度，广泛推行工资集体协商制度、女职工权益保护专项集体合同。二是切实加强职工民主管理。着力推进非公有制企业和区域（行业）性职工民主管理工作，不断扩大职代会、厂务公开制度的覆盖面，继续开展职代会星级创建活动，努力增强职代会质量和实效。三是大力开展“共同约定行动”。以“共克时艰、共谋发展、共创和谐”为主题，督促企业履行社会责任、关爱职工生活，努力做到不裁员或少裁员，不减薪或少减薪，保证就业岗位、稳定职工收入；引导广大职工增强大局观念，与企业共渡难关。四是加大劳动关系协调力度。积极构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，探索推行多种科学有效的劳动争议调解模式，加强职工法律援助工作，为职工依法维护自身合法权益提供有力支持。五是努力维护职工队伍稳定。加强正面宣传教育，引导广大职工正确对待利益调整和暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求。认真做好职工信访工作，积极协助党政妥善处理职工群体性事件。严密防范境内外敌对势力对职工队伍进行渗透和破坏，防止非法“维权”组织产生。

（四）进一步健全完善帮扶工作机制，积极协助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是突出推动落实民生政策。积极推动政府完善社会保障制度，督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，逐步提高保险制度的覆盖面、统筹层次和保障水平。二是突出强化帮扶救助功能。大力推进困难职工帮扶中心规范化建设，健全组织网络、扩大帮扶范围、完善工作内容、增加资金投入，不断提高帮扶工作水平。积极争取更多的社会资源和手段，深入开展送温暖、“金秋助学”、结对帮扶、“帮扶送教育”、“农民工有困难找工会”等活动，努力帮助包括农民工在内的广大职工解决生产生活困难。三是突出抓好促进就业工作。深入开展以送政策、送技术、送信息、送资金、送岗位；思想上扶志、就业上扶技、经营上扶智、项目上扶资、生活上扶困为主要内容的“五送五扶”活动，努力帮助下岗职工、困难职工和农民工实现就业。四是突出保障职工收入稳定。积极实施工资集体协商要约行动，指导、推动企业建立完善工资集体协商制度，根据经营状况合理调整职工工资；推动健全完善工资保证金和企业欠薪报告制度，及时消除拖欠工资隐患，依法规范企业减薪行为。

（五）大力推进工会自身建设，切实增强服务基层、服务职工的能力和水平。一是加强基层工会组织建设。把工会组建和会员发展作为一项长期的战略任务，不断深化“党工共建”活动，创新建会思路、组建形式和入会方式，以外商投资企业、非公有制企业为重点，督促企业依法建会、引导职工积极入会，维护职工队伍的团结统一。大力推进乡镇（街道）、产业（系统）工会建设，积极探索区域性、行业性工会联合会建会模式，努力构建城乡一体化的工会组织网络。坚持一手抓组建、一手抓规范，不断增强基层工会组织活力。二是加强工会干部队伍建设。认真组织开展学习实践科学发展观活动，重视加强工会干部培训，不断提高工会服务科学发展、服务全市大局、服务职工群众的能力。三是加强工会经济实力建设。进一步健全完善工会经费收缴体制，努力在促进税务代征扩面、提高财政划拨比例、加强财务管理上下功夫，确保工会经费稳步增长。强化工会经费审查审计，加大监督力度，积极推进经审工作规范化建设。四是高度重视理论政策研究。积极开展各种调研活动，深入研究有关产业企业发展、职工权益实现、工会工作发展和劳动关系变化的理论和实践课题，大力推进工会理论创新、体制创新和工作创新。

五、加强领导班子自身建设的具体措施

（一）着力在深化学习上下功夫，不断提高思想政治素质和工作能力。加强政治理论学习是加强领导班子建设、提高执政能力的重要内容。领导班子成员要更加深入学习领会科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通中国特色社会主义工会理论，同时要掌握经济、法律、科技、管理、社会和工会等各方面的知识，要加快知识更新，增强对形势判断的敏锐性，正确认识并深入分析研究国际金融危机发生的原因和对我国我省我市经济产生的影响,紧紧围绕中央和省市委制定的一系列促内需保增长的措施，自觉运用科学发展观统揽工会工作，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（二）着力在优化作风上下功夫，始终保持党员领导干部的良好形象。一是要进一步强化全局意识。要从工会自身的性质和特点出发，坚持以职工为本的理念，发挥工会群众团体的工作优势，引导职工融入发展大局，组织职工建功立业，为社会和谐创造雄厚的物质基础，为促进经济社会协调发展，人与自然和谐相处作出贡献。二是要进一步强化责任意识。领导班子成员要恪尽职守、积极作为，自觉做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，自我加压、勇挑重担，不甘人后、敢为人先，为推动工会全局工作又好又快发展发挥应有的作用。三是要进一步强化品牌意识。要多动脑子、多想办法、多下力气，努力创造在全省乃至全国响当当、硬邦邦的真正属于自己的工作品牌。坚持“跳出工会看工会”，保持宽阔的视野，开放的思维，注重引入社会化评议、市场化手段等工作机制，让更多的人了解工会、关注工会、扩大工会的社会影响力，把工会工作品牌做大做强。四是要进一步强化自律意识。首先，要智德兼备。坚持做到“大事讲原则、小事讲风格”，遇事要多包容、多理解，慎微慎为。其次，要求真务实。对党要忠实，对人要诚实，工作要踏实，作风要朴实，讲话要真实，办事要扎实，以实立足，实干兴业。对工作不仅要思考筹划、安排部署，更要检查督促、抓好落实。第三，要主动善为。既要按照分工，积极主动地抓好所分管的工作，又要维护班子的集体领导；不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，保证思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，形成干事创业的良好环境和氛围。要旗帜鲜明地反腐倡廉，任何事情都要按规矩办，按制度办。对干部队伍要敢抓敢管，从严要求。领导干部要带好头，以身作则，率先垂范。

（三）着力在完善制度上下功夫，切实增强班子团结协调和整体功能。领导班子建设的关键是坚持民主集中制。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善民主集中制，规范市总工会党组会议、主席办公会、常委会议议事决策的职责范围和规则程序，形成科学高效的工作机制。要充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，努力创造解放思想、实事求是，畅所欲言、敢讲真话，积极主动、干事创业的生动局面。健全完善科学合理、务实管用的工作制度，逐步形成用制度管权、管事、管人的运行机制，把各项工作纳入科学化、规范化、制度化的轨道。充分发挥市总工会常委会的作用，对于涉及全市职工利益的重大事项，全市工会工作的重大问题，在认真听取各方意见和建议的基础上，提交常委会研究，增强决策的民主性、科学性和指导性。

第9篇 安监局党组科学发展观分析检查报告

安监局党组科学发展观分析检查报告

学习实践科学发展观活动开展以来，我局紧紧围绕区“深入实施‘天坛文化圈’发展战略，建设现代化都市文化休闲区”和局“坚持安全发展，严格履行监管监察职责，为建设现代化都市文化休闲区提供良好稳定的安全生产环境”的活动主题，认真开展学习实践活动。通过理论学习、恳谈调研、建言献策、解放思想大讨论，走出去、请进来，广泛征求意见和边学边改等不同形式的学习实践活动，使广大党员干部的宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识明显增强；思想观念，工作作风和运用科学发展观解决问题的能力明显提升，普遍认为这次学习实践活动组织最严密，内容最丰富，形式最广泛，教育最深入，收到了预期效果。

在此基础上，我们坚持以科学发展观理论为指导，结合我区安全生产工作实际，对如何运用和践行科学发展观，进一步发挥安全生产综合监管作用和做好安全生产监管工作进行了深入的思考，提高了认识，达成了共识。现将分析检查的情况报告如下：

一、学习实践科学发展观对我区的安全生产工作具有重要的指导意义

科学发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪，新阶段党和国家事业发展全局提出的一个重大战略问题。“以人为本”是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。坚持“以人为本”，就是坚持人民的利益高于一切，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。保护人的生命安全和健康是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的。因此，要抓好安全生产就必须坚持以人为本，要把保护人的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点。全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是安全生产工作追求的目标。做好安全生产工作、有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。因此，抓好安全生产就是要通过全社会的共同努力，进一步提高全民安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。

曾强调指出，安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好，要坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。因此，我们一定要认真学习，深刻领会，以对党和人民群众高度负责的精神，从树立和落实科学发展观的高度，进一步明确“安全为了发展，安全就是发展”的安全理念，切实提高对安全生产工作重要性的认识。

我区目前正在大力实施“天坛文化圈”战略，建设现代化都市文化休闲区，各项生产建设任务正在如火如荼地展开。在这个过程中，只有牢固树立并真正落实科学发展观，用其统领安全生产工作，才能明确安全生产工作的方向，把握安全生产工作的大局；才能抓住安全生产中的主要矛盾和问题，夺取工作的主动权；才能周密部署，完善对策，狠抓落实，取得实效。所以，我们必须学习好科学发展观，深刻领会其内涵，尤其要深刻认识科学发展观对安全生产工作的重大指导意义；实践好科学发展观，用以统领和指导安全生产工作；落实好科学发展观，沿着科学发展观指引的道路，把安全生产工作切实抓好、抓出成效。

二、贯彻落实科学发展观，安全生产综合监管工作取得了实效

区安监局成立近五年来，在区委、区政府的正确领导下，认真学习党的十六大、十七大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的指导原则，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，按照市、区政府工作部署和要求，上下一心，团结奋进，全力构建安全生产工作大格局，全力压减重特大事故，安全生产综合监管的服务质量和监管水平明显提升，取得了实效。

（一）安全生产事故起数伤亡人数明显下降，安全生产形势持续平稳好转

随着我区安全生产综合、专业、行业、属地监管（管理）工作在全区多角度、全方位的展开，我区的安全生产形势趋于稳定并逐步好转，各项安全生产事故死亡的人数从未突破市安委会下达的指标。从20xx年—20xx年，全区道路交通事故、火灾事故和生产安全事故导致的历年死亡人数从20人、18人、17人、14人到9人，呈现出逐年持续下降的趋势，20xx年死亡人数仅为20xx年的45%。

（二）创新监管手段和方式，推动危化经营单位向本质安全迈进

一是建立月安全巡查制度。危化单位在每日检查的基础上每月进行一次系统的全面的检查，填写月安全检查表，安监局检查人员每月进行安全巡查，并对单位的检查情况进行复查确认。二是建立危险化学品经营单位“分组联片”协管互查机制。将辖区危化单位按照地域和项目分组分片每两个月进行互查互学，为各危化单位搭建了学习交流平台，从而促进我区危化单位安全管理水平的整体提高。三是强力推进科技兴安。我区目前加油站100%安装了图像监控系统和油气回收系统，安全距离未达标的加油站100%使用了han阻隔防爆技术，向实 现本质安全迈进了一大步。

（三）立足基础建设，依法行政工作稳步推进

几年来，我们严格落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，并在创新执法理念、完善制度机制、推行强力执法、规范执法行为、加强队伍建设、强化责任追究等方面均取得了显著成果。在行政许可和行政处罚方面完善了相关程序，逐级进行审批，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。

（四）提高素质，打造一支过硬的干部队伍

历年来，区委、区政府领导高度重视安全生产工作，从充实完善领导班子到增加人员编制、办公经费等方面都给予了大力支持，为有效开展安全生产工作提供了组织保证。几年来，通过全体成员的积极努力，特别是主要领导以身作则，率先垂范，处处起模范带头作用，领导一班人带领全局干部持续开展了以“强化学习、严格纪律、提高水平、树立形象”为主线的队伍综合素质建设，提升了安全监管队伍的整体战斗力和凝聚力，圆满完成各项工作任务，确保了全区安全生产形势持续平稳，为全区经济建设和社会发展提供了良好稳定的安全生产环境。

（五）建章立制，重在务实，为安全工作提供制度保障

坚持从建章立制抓起，使安全生产工作走上规范化、制度化的轨道。20xx年制定了《崇文区政府工作部门和街道办事处以及直属事业单位安全监管(管理)职责》和《崇文区安全生产监督管理“高压线”实施意见》，明确了政府各部门安全生产监管（管理）职责和生产经营单位主体责任；20xx年出台了《崇文区安全生产监管工作综合评价考核办法（试行）》，对全区负有安全生产监管（管理）职责的部门开展工作情况进行全面的考核，并将考核结果纳入区政府行政执行力考核之中，有力地推动了我区安全生产工作的顺利展开。通过建章立制，从根本上建立了安全生产稳步发展的制度保障。

（六）建立联动工作机制，充分发挥综合协调作用

一是建立沟通、协调、会商、约谈等工作机制。充分发挥安委会及办公室的作用，定期召开安委会成员单位会议通报情况，不定期召开办公室成员单位专题会、会商会、协调会和隐患定性会，沟通情况，研究规律，提出防范措施。二是开展综合督查。在奥运、“两会”等重点时期，联合专业、行业及属地监管部门开展安全生产综合督查。按照“联合检查、分行业执法并负责验收复查”的原则，使重点单位的隐患迅速得到了消除。三是组织联合检查。根据各专业、行业、属地监管部门的不同职能，适时组成不同部门参加的联合检查组，对企业安全生产工作落实情况进行联合“会诊”。四是建立警示约谈和函告机制。对重点单位和曾经发生过生产安全事故的单位开展警示约谈。对联合检查工作中发现的共性问题，及时向行业监管部门发出加强安全生产监管工作的建议函，有力地促进了生产经营单位主体责任的落实，同时也落实了监管责任。

（七）开展多层次宣传，提高全社会安全生产意识

一是出台规范性文件，20xx年先后制发《崇文区安全生产培训工作三年规划》和《崇文区特种作业培训考核管理办法》，明确任务，落实责任，建立培训网络体系。二是在全区91个社区建立安全生产专栏，定期宣传安全生产知识。三是充分利用每年一次的安全生产月宣传活动，大力开展多层次的安全生产宣传活动。组织安全生产专题培训班，深入基层赠送安全生产学习资料，同时通过区委党校、市民学校、农民工夜校、中小学校、特种作业培训机构等开展安全生产宣传教育培训，使国家安全生产的政策法规及安全知识在干部群众和从业人员中得到了最大范围的普及。

三、存在的主要问题及不足

为了把学习调研阶段的认识成果转化为实践成果，真正把民主生活会开成求真务实的会议，通过八项举措，精心准备，使民主生活会达到发扬民主、促进团结、推动工作的目的。班子主要领导与班子成员、班子成员之间、班子与中层干部、党员领导干部与党外群众之间广泛开展谈心活动，有“个别谈”、“集中谈”，主动“开门谈”，深入“经常谈”。局学习实践活动领导小组组长、局长刘建平更是以身作则，带头和机关全体干部进行了谈心。班子成员结合自身学习实践体会及征求的意见，认真查找班子和个人在宗旨意识、政绩观、责任心、事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面存在的问题13条。总结归纳为以下几个方面：

一是不符合安全发展的行为现象仍有存在

近年来，我们不断加强对安全发展理念的理解，但是在用科学理念指导安全生产实践上差距仍然存在，安全发展的基础尚需进一步巩固，促进安全发展的能力还需要进一步加强。主要表现在：安全生产领域非法违法现象仍然比较突出，企业安全生产主体责任和政府监管主体责任落实还有一定差距；隐患排查治理工作在个别单位还存在不深入、不扎实，甚至存在走过场的问题。这都表明，安全发展理念还没有完全在企业生根，还没有完全在负责人和职工群众心目中树立，还没有完全融入政府各部门的行政活动中。

二是安全监管监察体制机制需要进一步完善

综合监管定位和行业监管职责还需要进一步明确；作为综合监管部门，在创新安全生产监管方式、制定完善安全生产政策标准以及探索建立安全生产保障体系等宏观层面的研究还不够深入。在综合监管工作中，虽然建立了沟通、协调、会商、函告、约谈和联合执法、综合督查等工作机制，也取得了一定成效，但在经常组织协调专业部门为行业部门传授专业知识、技能等方面力度还不够。“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局尚未完全形成；

三是理论学习的深度和广度不够

仅限于实时政治、现行政策和规定书目的把握，而没有全面系统地研读原著，全面掌握观点和方法。尤其是自觉实践科学发展观，时刻用科学发展观指导工作上还有差距；学习的自觉性、积极性和主动性还有些欠缺，

四是在如何处理严管重罚与为企业服务的关系把握上还不够自如

在当前金融危机影响企业发展的形势下，如何更好的指导企业摆正安全投入与经济效益的关系，真正认识安全也是效益的问题上还有待深入；处理地方与整体利益时，有保护区属企业的私心，发现问题多以警告提醒为主，执法不够严厉。

五是坚持严谨求实与科学工作方法之间的处理和解决上还有待锤炼和提高

主要表现对科室人员安排工作多，谈心沟通较少。服务指导工作还有差距；在遇到急、难问题时，易出现方法简单、个人意志强及一言堂的现象；日常管理工作有时不够严格细致。

六是自身素质方面有待提高

主要表现在思想上存在得过且过，高标准的追求有所降低，不注重勤俭节约，追求安逸生活，淡化了我党艰苦奋斗的优良传统。工作细节方面还不够全面；文化知识的积淀不深，写作上还需要进一步提高；经常会有松口气的思想，过去那种积极进取的精神有所减弱。

四、对存在问题及不足的原因分析

针对以上存在问题，按照实事求是的原则，进行了认真的分析，主要原因如下：

一是对科学发展观理论的学习还不够深刻，掌握和运用科学发展观的立场、观点和方法去解决综合监管工作中的热点、难点问题的能力还不够强，对综合监管职能定位认识还不够十分清晰，对指导、协调和监督作用发挥的还不够全面细致。

二是对以人为本这一科学发展观的核心认识还不够深刻。导致在工作中，重工作布置督办，轻关心、爱护和服务指导，缺乏经常性的沟通和指导。

三是思想认识上出现了偏差，放松了严格要求，满足于已取得的成绩，创新意识不够强，执法力度不够大，标准不够高，原则性不够强。

五、用科学发展观引领安全生产工作，促进我区安全发展

（一）突出综合治理，科学贯彻“安全第

一、预防为主”方针

党的十七大报告将安全生产监管工作，纳入社会管理的范畴，从维护社会安定团结的高度，做出了进一步的定位和部署，强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命财产安全”。这既是对安全监管系统的巨大鼓舞，也是对安全监管工作的更高要求，为我们做好新阶段的安全监管工作指明了方向。

贯彻党的安全生产方针，必须把安全生产工作的基点放在综合治理上，认真治理隐患、防范事故。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、安全规章、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，抓紧解决影响制约我区安全生产的历史性、深层次问题，积极探索实施综合监管的有效途径，通过建立健全责任体系、规范工作通报制度、加强联合整治检查、完善控制指标考核制度、监督检查事故隐患整改及安全生产评估制度等措施，把安全生产综合监管工作引向深入。

（二）完善工作机制，进一步加大综合监管工作力度

积极拓宽监管渠道，充分发挥综合监督管理的协调、推动、监督以及指导服务的功能。充分利用安全生产委员会平台，做好关系协调、工作部署、经验交流、督查考核等工作，不断完善工作机制，进一步强化安全生产委员会作用，研究解决安全生产重大问题。

围绕安全生产综合监管职责和行业监管职责，进一步明确综合监管的功能定位，进一步明确相关部门安全监管（管理）职责，解决目前存在的一些行业（领域）监管职责不清，监管存在盲区和缺位问题。

一是强化部门沟通、协调、配合，进一步完善联合执法机制，提升执法水平和监管质量，着力解决实际问题；二是健全完善综合监管联席会制度，联席会不定期召开，随时解决监管工作中的难点问题，形成全区一盘棋的局面；三是加强部门间安全监管业务培训，提高综合监管的专业性；四是完善行政许可信息的沟通机制，缺少前置审批职能的监管部门要与具备审批职能的部门沟通联系，共享企业信息，提高监管质量。

（三）深化隐患排查治理，有效遏制重特大事故的发生

解决重点行业领域安全生产重大问题，通过执法检查，深入了解危化、建筑、人员密集场所、经营性地下空间等重点行业领域存在的事故隐患，摸清底数，掌握基本数据，建立并逐步完善安全生产综合监管工作数据。对存在的隐患，进行分析研究，找出深层次原因，坚持综合督查方式，明确责任单位，明确隐患治理的实施方案，明确隐患治理工作的完成时限，督促落实行业、专业、属地监管责任。充分调动企业主观能动性，落实企业主体责任，确保安全生产工作重心下移，关口前移，有效遏制各类生产安全事故的发生。

（四）梳理监管职责，细化综合监管工作的分类指导

对行业管理部门安全生产监管职责进行认真疏理，掌握职责分工情况，把握工作重点，实施分类指导：一是把事故易发、多发的行业领域作为综合监管重点，抓紧抓好。二是对法律法规、监管职责及监管体系较为健全的部门，采取重点支持和联合执法等形式，做好安全监管工作；对安全监管基础薄弱、机构及体系不够健全的部门，重在协调、指导，加强基层基础工作，强化行业监管。三是针对目前安全生产监管中存在的薄弱环节和空白，对行业管理部门的管理工作提出建议。

（五）夯实执法基础，全面推进依法行政

加强行政执法基础建设，为全面推进依法行政奠定坚实基础：一是在清理行政执法依据，明确行政许可和行政执法项目，落实行政执法责任、程序、标准和权限的基础上，重新梳理行政处罚项目，调整更新，细化自由裁量权。二是规范使用安全生产行政执法文书，保证安全生产执法监察活动的严谨、合法、有效。三是开展安全生产执法案卷质量评查。落实市、区关于“健全行政执法案卷评查制度”的有关要求，确保法律法规正确实施。

（六）强化科学发展观理论的学习，持之以恒

学习实践科学发展观活动既是一次普遍深入的教育也是一次实践的推动，在理论学习与工作实践的进一步深入和落实上只是个开始,对科学发展观这一创新理论的学习提高则需要我们不断深入扎实的去努力，更需要我们紧密联系工作实际，不断实践，使理论和实践更加紧密的结合起来，以达到认识上的不断飞跃，实践中的不断创新。为此在今后的工作中，我们要将科学发展观这一理论纳入日常的政治理论学习之中，深入研读，用以指导实践，使我们的安全生产监管工作紧跟时代步伐，与时俱进，在安全生产发展方面上水平。

（七）牢固树立以人为本的思想，进一步落实企业主体责任

以人为本是科学发展观的核心，安全发展又是以维护职工生命和健康为目的。科学发展是以人为本，可持续的发展。在日常监管监察工作中，必须坚持以人为本这个核心，在指导服务企业完善制度，强化职工安全培训，健全安全机构，理顺安全生产隐患动态排查整改机制，督促企业主体责任落实上下工夫，出实招。在指导服务企业的同时,对那些屡查屡犯的，隐患整改不及时、不彻底的要坚决依法严查严办,实施“高压线”监管，这同样是坚持以人为本这个核心。总之，坚持执法与服务并举，指导与监察相协调才能更好的发挥政府职能，使企业的主体责任得到落实。

（八）强化作风建设，培养过得硬的队伍

目前我国及我市安全生产形势严峻，任务艰巨而繁重，这就要求我们正视困难，作风过硬、求真务实，不断锤炼、提高破解难题的能力，用科学的工作方法，优良的工作作风，迎难而上，挑战自我，这不仅需要勇气和知识，更需要克服急躁情绪，这既是践行科学发展观的需要，也是人民群众的重托。在工作中，牢固树立积极进取，求真务实的思想作风；牢固树立真抓实干，争创一流的工作作风；牢固树立一丝不苟勇于负责，敢于担当的领导作风；牢固树立严谨认真，注重形象的生活作风。努力调动干部的积极性，主动性和创造性，造就一流的队伍，创造一流的业绩，为我区实施“天坛文化圈战略”,打造都市文化休闲区提供良好的持续稳定的安全生产环境。

（九）进一步加强党性锻炼和修养，全面提高综合素质

时刻牢记全心全意为人民服务这个党的宗旨，密切联系群众，注意倾听群众的呼声，积极反映群众意愿，努力当好人民的公仆。“德莫过于爱民，行莫过于利民”，我们做任何事情，都必须把群众的呼声当作第一级号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意度当作第一标准。注意加强思想道德修养，把个人的兴趣、爱好、欲望等一言一行都控制在道德范畴之中，自觉抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的支持配合下以及区安监局全体工作人员的共同努力下，我区安全生产形势总体平稳，我们将继续坚持以科学发展观为指导，贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，充分发挥综合协调作用，督促企业认真落实安全生产主体责任，继续稳步推进依法行政，建立安全生产长效机制，有效遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全，为我区深入实施“天坛文化圈”发展战略，建设现代化都市文化休闲区，实现我区经济又好又快发展保驾护航。

第10篇 信产局党组科学发展观分析检查报告

信产局党组科学发展观分析检查报告

深入学习实践科学发展观活动工作开展以来，信息产业局领导班子根据市委《在全市开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的总体部署，紧扣“践行科学发展观，三年再来一个大变化”主题，以解放思想、统一认识、找准问题为重点，明确目标要求，制定周密计划，有力有序推进。

一、通过学习、调研、讨论，形成贯彻落实科学发展观共识

一是理论联系实际，提高思想认识，增强学习效果。市委召开动员大会后，我局及时传达学习会议精神，成立了领导小组，制定实施方案，部署机关学习实践活动。局领导班子成员参加中心组集中学习5次，参加中心组和支部组织的学习交流讨论活动各2次。通过集中学习、个人自学，讨论交流、聆听专家辅导讲座等，班子成员进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性。二是锁定年度工作目标，突出实践特色展开调研工作。局党组根据局年度工作重点，紧紧围绕市委、市政府确定的转变发展方式推进产业升级等课题，以加快发展软件和信息服务业、信息化与工业化融合为重点，决定将“应用信息技术改造传统产业”确定为调研课题的实践载体，先后3次带领机关赴泰兴、靖江、姜堰、高港等地调研；同时广泛征求意见，找准存在问题。先后2次召集四市两区重点软件企业进行座谈，征求他们对我局贯彻落实科学发展观的意见和建议。向各地、各相关部门发放征求意见函80余份，梳理收集有一定价值的建议意见5条。在此基础上，局领导班子形成了《加大应用改造力度，推进两化融合进程》具有较高质量的调研报告。三是围绕载体，紧扣主题，着力深化解放思想大讨论。局党组在“践行科学发展观，我为_____作贡献”主题教育活动已取得初步成效的基础上，紧紧围绕_____“推动思想大解放，三年再来一个大变化”的主题，以更新观念、理清思路、推进发展为突破口，以寻找差距、激发活力、推动落实为抓手，紧密结合全市信息产业工作实际和党员思想实际，着重就我局在贯彻落实科学发展观方面如何进一步解放思想的问题，开展“坚定信心促发展、抢抓机遇保增长，确保我市信息产业平稳较快发展”为主题的解放思想大讨论，局领导班子成员与全体党员干部上下互动，同台交流思想，共同研讨促进科学发展的思路举措。通过大讨论，使全体党员干部在事关信息产业发展工作要不要促进科学发展、能不能促进科学发展、怎样促进科学发展以及如何促进自身科学发展等重大问题上形成广泛共识。四是坚持统筹兼顾，推动各项工作。局党组坚持把学习实践活动同全年中心工作紧密结合起来，把学习调研与推动当前工作紧密结合起来，把学习实践活动当作推动工作的重大机遇和强大动力，正确处理、统筹兼顾好学习实践活动与做好各项工作的关系，科学安排时间，合理分配精力，坚持学习实践活动的各个环节工作早酝酿、早启动。局领导高度重视、率先垂范，想点子出思路，既抓实际工作，又抓学习实践，既承办调研课题，又撰写学习体会，带动和影响了广大党员参与学习实践活动的热情。确保了中心工作和学习调研活动“两不误、两促进”， 保证了学习实践活动在学习时间、内容、质量、人员的落实。

在深入学习调研、广泛征求意见的基础上，我们对贯彻落实科学发展观形成三点共识：

一是必须把科学发展观作为全市信息产业发展的行动指南。以科学发展理论武装头脑，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和使命感，在新的起点上实现新的思想解放和思想统一。

二是必须把解放思想作为推动信息产业科学发展的不竭动力。根据科学发展的新要求和发展阶段的新变化，以勇于超越自我的精神，破除一切不符合科学发展的思想束缚，在全省和全国的大视野中考量_____信息产业发展，以“敢”的精神和“冲”的状态，树立更高的目标追求，争做全市加快发展的领头羊，争当全省信息产业的排头兵。

三是必须把服务科学发展作为局机关履行职能的第一要务。围绕深入贯彻落实科学发展观，以建设服务型机关为目标，大力提升服务科学发展能力，着力增强破解发展难题能力，在服务全市信息产业科学发展中找准定位，更好地为发展服务、为基层服务、为企业服务。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题

近年来，我市信息产业按照市委、市政府的部署，坚持把科学发展观贯穿于工作的各方面，落实科学发展观的自觉性和坚定性不断增强。在发展思路上，以科学发展观为行动指南，推进制造业发展突出提高自主创新能力、提升发展水平和质量，推进软件业发展突出加快发展速度、扩张产业规模，推进信息化建设突出应用为主、务求实效。在工作方式上，优化机关内部运行机制，加强服务型机关建设，加强为基层和企业服务，努力用新机制、新办法解决行业发展中的矛盾和问题。近年以来，信息产业各项工作取得新的进步：

一是全市电子信息制造业保持稳定发展势头，20xx年实现现价产值360亿元，完成销售315亿元，实现利润14.9亿元，利税29亿元，20xx-20xx三年内的主要经济指标年均增长率分别达37%、31%、50%、65%。

二是软件产业保持良好发展势头，今年通过国家认定的软件企业可达35家，90个产品取得软件著作权证书，85个产品通过国产软件产品登记，提前完成十一五规划确定的“双软认定”目标，_____软件园进入全省首批10家软件和信息产业园行列，17个软件项目获省软件专项资金1800万元资助，上争水平处于苏中地区前列。

三是信息化推进取得新的突破，在企业信息化方面，全力推进应用信息技术改造传统产业工作，广大企业通过在生产、管理、产品三大领域应用信息技术，推动企业实现技术、产品和管理三大创新，取得明显成效，全市建成应用改造示范企业30家，应用企业400家，其中19个项目列入国家信息倍增计划，6个项目获得国家贴息资助290万元，名列全省前茅；在农村信息化方面，在全省率先启动农村综合信息服务示范镇村建设，初步建成覆盖全市农村的信息服务体系；在社区信息化方面，海陵区为全国城乡统筹信息化综合信息服务试点，“和谐海陵”城乡统筹综合信息服务平台列为全国城乡统筹信息综合服务试点项目。

我们在科学发展的道路上虽然取得了一定的成效，但对照科学发展观的要求，在思想观念、产业发展和工作措施上还存在一些突出问题和较大的差距：

（1）信息产业层次不高。信息制造业的高端产业、低端环节的特征较为明显，全国电子信息百强企业只有1家，缺少具有强大带动作用的链核型大企业；软件产业虽然发展较快，但与发达地区差距仍然很大，尚无企业进入全国软件百强、国家规划布局内重点软件企业，软件产业所占行业的比重极低，远远低于全省平均水平；信息服务业发展相对滞后，缺少大型系统集成企业，缺少大型综合性、专业性网站，信息服务业总量较小。

（2）信息化推进不够平衡。建设与应用不平衡，信息资源开发应用相对滞后；技术推进与安全保障不平衡，我市信息化在经济、政治、文化、社会等领域的应用日益广泛，基础信息网络和重要信息系统的安全保障亟待加强；各市区的信息化发展水平不平衡，区域信息化发展水平不平衡。城市与乡村之间，中心城市与中小城市之间，信息技术应用水平和网络普及程度差异较大。

（3）工作措施不够到位。一是调查研究不够深入，不善于站在更高角度对信息产业的发展趋势进行分析把握，缺少对影响产业发展的相关因素进行深入的剖析。二是服务能力和意识需要进一步加强，特别是主动服务的理念和意识还需进一步加强。三是工作落实不够细，工作中存在浮在上面多、深入基层少的现象。抓落实中有时有畏难情绪，下定决心、连续作战、持之以恒、迎难而上的勇气不足。四是工作质量、工作效率有待提高。

存在这些问题和不足，原因是多方面的，既有主观原因，也有客观因素。从客观上讲，信息产业发展变化比较快，信息化是一个新生事物，全市信息化管理体系不健全，调控手段、引导方式还不多。从主观上讲，主要有以下几方面：

（1）对科学发展观学习不够、认识不深，近年来，我们通过各种方式认真学习科学发展观，对科学发展观在认识上已有了很大提高，但总体上看，对实现信息产业科学发展的方法、途径等研究得不够，传统的思维习惯束缚还没有打破，满足于既有成绩和既有经验，忧患意识不强，创新动力不足。

（2）在当前与长远的关系上不够全面，考虑当前发展较多，而对长远发展研究不够深入，解决现实问题花的力气较多，而对建立长效机制方面考虑不够。对信息化的发展规律把握得还不够全面，对如何根据_____发展实际和转变发展方式的需要，制定有利于科学发展的产业政策研究得不够深入，缺乏有力有效的政策引导和工作抓手。

（3）工作作风还有待改进，把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步提高，工作中存在布置多、检查少；一般号召多、具体指导少；浮在上面多、深入基层少的现象。抓落实中有时有畏难情绪，下定决心、连续作战、持之以恒、迎难而上的勇气不足。在狠抓机关作风建设上，存在不想不愿动真碰硬思想。

二、深入贯彻落实科学发展观的思路和措施

（1）总体思路：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，围绕市委三届六次全会确定的总体目标，以科学发展观统领全局，解放思想，克难奋进，以应用改造工作为抓手，推动两化融合，服务经济发展方式转变；以产业联盟建设为抓手，推动企业自主创新，服务产业结构调整；以综合信息服务示范镇村、和谐海陵平台建设为抓手，推动城乡统筹发展，服务新农村建设；以“双软认定”为抓手，提升软件产业水平，服务软件企业发展；以“三服务”活动为抓手，推动机关作风建设，促进信息产业发展和信息化推进工作再上新的台阶，为实现市委提出的“三年再来一个大变化”作出新的贡献。

（2）八项重点工作：

1、以产业振兴规划为抓手，保持信息制造业再上新的台阶。

2、以应用改造工作为抓手，加大两化融合推进力度。完成第三轮应用改造示范企业、应用企业的验收工作；部署启动第四轮应用改造工作；总结应用改造成果，汇编《应用信息技术改造传统产业典型案例》；推进中小企业电子商务平台应用；组织应用企业与建设企业间的对接活动；配合医药园区做好医药电子商务平台建设。

3、以产业联盟建设为抓手，加大自主创新推进力度。巩固软件业与数控机床业产业联盟的成果，推进线切割编控系统在全国的推介；继续推进软件业与农机业产业联盟建设，尽快落实无线遥控系统研发合作伙伴，在完成实地测试的基础上组织国家鉴定；推进软件业与蝶阀业产业联盟组建，启动船舶油压组态控制系统研发工作；开展机电企业应用需求调研，积极推进新的产业联盟组建。

4、以村服务点建设为抓手，加大示范镇村推进力度。做好第二轮示范镇村验收；部署启动第三轮示范镇村建设；继续培育农民利用信息致富典型；做好全市农村综合信息服务平台推介工作；积极探索村信息服务点的运行维护管理机制；组织村信息管理员脱产培训，提升示范村应用水平。

5、以和谐海陵平台为抓手，加大试点城市推进力度。全面推进全国城乡统筹综合信息服务试点项目，实现公共服务与管理平台向农村的覆盖；完善一期工程13个管理系统功能；启动二期工程10个管理系统建设；扩展远程求救求助呼叫服务领域；扩大人口基础数据库范围，将管理系统建设扩展到农村；协助海陵区探索和谐海陵平台运行管理机制。

6、以风险自评估为抓手，提升网络与信息安全水平。组织开展网络与信息安全风险自评估工作，完成首批重要信息系统的信息安全风险评估；组织对市（区）政府网站以及重点政府部门网站进行安全测试，督促相关部门对发现的问题进行整改；加强信息安全人才培训，提高全市政府网络和信息系统安全保障能力。

7、以“双软认定”为抓手，提升软件产业整体水平。实现软件产业销售收入全年同比增长50%；做好软件产业经济运行分析；组织_____软件专版，推介本土软件产品；加大本土软件企业培育力度，新增通过国家认定软件企业10家、进入国家软件产品目录软件产品20个；推进本地高校设置软考课程，扩大软考生源；做好_____考区考务工作。推动_____软件园出台相关优惠政策；推动江苏虚拟软件园与_____软件园对接落地，做好本土企业应用衔接；举办《江苏省软件产业促进条例》学习培训班。

8、以部省资金上争为抓手，提升企业自主创新水平。积极做好省现代服务业引导资金项目、国家电子发展资金项目、信息技术应用倍增计划项目的组织、服务工作；做好各类在建项目跟踪服务；做好市信发资金在建项目跟踪管理；用好20xx年度信发资金，提高信发资金项目的经济效益和社会效益。

9、以推进和落实省局年度目标为抓手，全面提升无线电管理服务水平。结合“三服务”活动要求，深入开展“沿江企业服务行”活动，保障重点企业、重点项目、重点园区频率要求；开展对讲机专项执法检查等活动，切实维护好空中电波秩序；规范公用移动通信基站设置管理，推进基站建设共建共享；加强无线电专项监测和特殊监测工作，做好重要活动和重点时段的无线电通信保障工作。

（3）主要措施：

一是全面加强服务型机关建设。坚持把优化服务作为检验学习实践科学观活动成效的重要内容，扎实推进服务型机关建设，全面提高服务科学发展、服务基层、服务企业的能力和水平。

二是加强机关作风建设。坚持“把企业的呼声作为第一信号、把企业的需要作为第一选择、把企业的满意度作为第一标准”，以服务具体化、便捷化、专业化、责任化和制度化等为抓手，走进基层，走进园区，走进企业，加强调查研究，及时总结推广基层在实践中创造的新经验、新做法，制定符合行业特点、基层实际的产业发展政策措施，更好地服务发展、服务基层、服务群众。

三是建立求真务实的工作机制。以加强行政能力建设为重点，创新管理方式，简化办事程序，构建完善、管用、有效的行政运行机制。抓好年度任务的分解、落实，建立健全督办催办机制，确保机关政令畅通和高效运转。

三、切实加强领导班子自身建设

局领导班子在推动学习实践科学发展中负有重要责任，要真正成为全局深入贯彻落实科学发展观的组织者、引领者、推动者和实践者，必须切实加强班子自身建设，更好地承担起推动行业发展的重任。

一是加强学习、开阔视野。坚持和完善中心组学习制度，制定学习计划，带头勤奋学习。深入学习科学发展观理论，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求，认真学习推动科学发展所需的新知识、新理论，虚心学习基层群众在实践中创造的新经验、新做法，努力提高理论素养、知识水平和思维层次。

二是注重实践、提高能力。坚持实践第一的思想，在实践中学习，在实践中进步，在实践中提高。立足实践谋划发展，坚持从实际出发，根据我市信息产业实际以及不同阶段的发展要求，增强领导工作的预见性、针对性和科学性。立足实践作决策，更好地认识规律，把握规律，按规律办事，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。立足实践求创新，坚持用改革创新的思路和办法解决发展中的困难和问题，努力使我们的工作不断有所创新、有所突破、有所提高。

三是转变作风、狠抓落实。牢固树立科学发展观和正确政绩观，求真务实，开拓创新，艰苦奋斗，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持调查研究，掌握真实情况，谋划对策措施，使各项决策和工作部署更加符合科学发展观的要求，更能体现企业和群众的意愿。大力精简会议、文件和应酬性活动，集中精力抓好工作落实，把好的思路、好的部署、好的政策真正化为科学发展的实际成效。

四是廉洁从政、干净做人。坚持不懈地加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持讲党性、重品行、作表率，干干净净办事，堂堂正正做人。带头执行领导干部廉洁自律各项规定，模范执行党风廉政建设各项规定，恪守廉政承诺，保持清正之气。加强反腐倡廉制度建设，切实做到用制度管权、管事、管人，加强构建权力阳光运行机制。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，从源头上预防和治理腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。

我们将按照市委、市政府的要求，坚持边学习、边调研、边整改，把统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，努力使贯彻落实科学发展观认识上进入新的境界，实践上取得新的成效，以又好又快发展的实绩向党和人民交上一份满意的答卷。

第11篇 卫生局深入学习实践科学发展观分析检查报告

卫生局深入学习实践科学发展观分析检查报告

在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段，局党委组织局领导班子和党员干部在集中学习教育培训的基础上，通过召开座谈会、设置意见箱、上门征求意见等形式，共发放征

求意见表150份，收回100份，征集影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议共九条。在此基础上，局党委积极开展谈心活动和召开专题民主生活会，查摆问题、开展批评和

自我批评，通过对查摆出的问题进行认真梳理，综合分析，落实整改措施,现将有关情况汇报如下。

一、贯彻落实科学发展观情况

近年来，在区委区政府的正确领导和市卫生局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十七大精神，以科学发展观为统领，围绕建设

覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标，完善农村卫生、社区卫生、公共卫生三大体系，积极推进建设“和谐卫生”，为人民健康服务，为建设社

会主义和谐社会服务。一是社区卫生服务成效显著。实现了两个100%全覆盖的目标，建成社区卫生服务机构29家。6个社区卫生服务机构被省卫生厅授予“三星级示范性社区卫生服

务机构”称号，其中5个社区卫生服务机构被省卫生厅授予“省级示范性社区卫生服务机构”称号，我区被省卫生厅授予“全省社区卫生服务先进区”称号。二是农村卫生工作扎实

推进。兴建了夏埠和童家两个卫生院，完成了相应的科室设置和设备设施配置，全区100%的村卫生室达到了基本建设标准，乡村医生100%持证上岗，农村卫生服务能力和服务水平

得到提高。三是中医工作有特色。市中医院先后被评为“全省示范中医院”及“全国百佳医院”，去年争取到地市级骨干医院建设项目，中医院的建设必将上新台阶。09年5月，我

区被省卫生厅列为“中医药进社区特色示范区”创建单位。四是公共卫生成效显著。我区以“乡镇（街道）为单位计划免疫接种率达90%的目标”通过省卫生厅考核验收，孕产妇保

健覆盖率达99%以上。有效地实施对 “手足口病”和甲型h1n1流感的防控，疾病预防控制工作成绩突出。五是机关作风建设得到加强。认真组织开展“机关作风建设年”“政务环

境优化年”“机关效能建设”和学习实践科学发展观活动。强化行业监管和谐执法，全区卫生行业群众满意度不断提高，我局被市政府评为“人民群众满意的行政管理部门”。

二、存在的主要问题

一是基层医疗机构服务能力和服务水平不高。主要表现在乡镇卫生院和区妇幼保健机构基础设施和必要的设备的投入不够，没有达到颁布标准；社区卫生服务业务用房免费提供尚

未得到落实，与为城市居民提供便捷、质优、价廉的医疗服务的要求还有差距，社区卫生服务内涵建设有待加强；基层医疗卫生单位的财政补助需要进一步增加，财政所拨款项绝

大部分用于了职工“四金”的支付，留给医院的发展资金很少，造成医院发展困难。乡镇卫生院编制少，医疗卫生服务人员缺乏，出现人才断档。乡镇卫生院多年来未进新人，现

在乡镇卫生院存在医疗卫生人员严重缺乏，人才断档的局面。

二是医疗卫生单位发展不够均衡，个别医疗单位发展后劲不足。

三是与先进地区相比，我区卫生事业发展的质量和水平还有不小差距。存在医疗卫生服务与人民日益增长的健康需求不适应，城乡之间医疗卫生资源配置不合理，农村卫生发展滞

后等问题。

四是班子开拓创新意识不强，工作创新不够。每年的卫生工作，我们虽然进行了一些有益的探索、试行一些新的管理办法、措施，但效果不理想，如医院的投资、管理模式较为单

一，对乡镇卫生院的扶持还不够。在用人机制和财务管理上，还没有破题。

五是开展批评还不到位。班子成员在领导班子民主生活会，或是党员、职工民主生活会上，总爱进行自我批评，说自己的缺点和不足；批评别人时，不深不透、点到即止，一般都

是提一些希望和要求，存在太认真会影响领导、同志间的团结的片面认识，从而影响工作的深入开展。

六是在工作中优质高效有差距，工作作风不够扎实，方法简单，部分工作处于应付状态。虽然所有工作一律高标准、严要求，但高质量完成还做得不够，特别是对一些时间短、任

务紧、要求高的工作就有“只求过得去，不求过得硬”的想法。在“高效”上体现不够，雷厉风行办事情的劲头还不足，“任务不过夜”的要求还未达到，达不到又好又快的标准

。对优质高效的关系处理不够好，优质时往往达不到高效，而高效中却难以达到优质。

七是机关作风建设还有待加强，虽然近几年通过一系列的诸如“政务环 境优化年”、 “机关效能年建设”机关作风有了较大改变，但是偶尔还存在上下班不准时，有个别迟到早退

现象。

八是打击非法行医、处理医患纠纷力度有待继续加大，对民营医疗机构的管理有待加强。医患纠纷越闹越大，给医院造成恶劣影响。民营医疗机构超范围执业行为屡禁不止；擅自

外聘卫技人员，擅自变更执业地点时有发生；非法医疗广告现象严重；医疗文书，医疗垃圾处理等方面不规范；b超管理不规范。

九是业务学习抓得不紧。对卫生方面法律法规学习不够，学习的自觉性不够。干部运用理论解决复杂问题的能力不强。

三、存在问题的主客观原因分析

（一）关于基层医疗机构服务能力和服务水平不高的问题客观上是因为各级财政支付能力有限，卫生事业是公益性的事业，需要各级财政的投入，虽然各级财政对卫生事业的投入

在不断加大，但与卫生事业的需求相比较还有很大差距；主观上，是因为领导班子存在畏难情绪，觉得在目前各级政府财政支出压力大情况下，申请各级财政对我区卫生加大投入

，领导班子缺乏坚韧努力的精神。乡镇卫生院编制少医疗卫生服务人员缺乏，出现人才断档。客观上，我局早已发现该问题，并多次向区政府、区编办作了汇报，但因为种种原因

，一直没有得到落实；主观上，乡镇卫生院为了保证现有人员工资福利等各项待遇的落实，对招考新人不够热心，认为会加重医院负担，存在短视现象，而局领导班子在这方面工

作努力不够，也是造成这个问题的重要原因之一。

第12篇 科学发展观分析检查报告

按照区委和街道党工委的总体部署，从开展学习科学发展观以来，认真学习领会，并结合社区自身思想和工作实际，形成以下分析检查报告。

一、学习科学发展观的一些体会

在学习实践活动中，通过学习取得了一定的收获。主要有四点：一是对科学发展观的要义（发展）、核心（以人为本）、基本要求（全面、协调可持续发展）、根本方法（统筹兼顾）有了进一步理解；二是对在全党开展科学发展观的学习实践活动的重大意义和深远影响有了进一步认识；三是坚持用科学发展观来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强；四是对在突出“实践”特色、边查边改方面做了一些努力。比如，在本社区负责的工作的重心是考虑社区群众的可持续发展。是既要考虑已工作社区群众的需要，又要考虑贫困家庭以及老党员的需要，在社区群众的培养中重点培养社区群众的可持续发展的能力。所以，我们在具体工作和实践中，要以与时俱进的精神，敢于创新的精神要坚定不移的全面落实科学发展观的各项要求。

另外以人为本也是社区群众工作中非常重要的一条原则。我们的工作主要就是围绕社区群众的一切，因此在工作中应该特别注意以群众为本。我认为在社区工作中，我们要把握这样的原则：我们的工作是为了促进社区的发展，要正视社区群众的地位，要发挥社区的作用，要重视社区群众的价值，要维护社区群众的尊严。只有这样，更多的以交流、引导、服务、关心、帮助的方式开展我们的工作，给社区群众更多的空间、更广的舞台，我们的工作就一定能做好。

二、社区存在的不足

学习实践科学发展观是为了更好地增强意识、提高能力、改进工作，促进发展。结合对科学发展观的学习，发现自己工作中的不足，才能更好地理清思路，确定自己的努力方向。

1、政治理论学习不足，理论水平不高。平时多侧重业务学习，对政治理论学习缺乏自觉性和深入细致的精神，有时有应付交差的思想，没有真正做到用科学的理论来指导具体的实践工作，做到边思考边学习边总结。

2、要求自己标准不高，全局意识不强。在自己分管和主抓的工作方面花费的精力较多，尽管也知道全局意识的重要性，但在有些时候考虑问题不够全面、细致。

3、开拓创新意识不强，有自我满足情绪。虽然在社区工作中，做了许多应份的工作，也取得了一些成绩，但按照实践科学发展观的要求还有很大差距。有时工作的方法比较简单，激进有余稳健不足，在工作中为了赶进度会忽略工作程序。在工作的推进过程中有时候考虑问题不够周到。有满足于现状的想法，工作中缺乏创新精神。

三、对存在问题的根源分析

对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、在学习上，第一是学习态度有所偏向，总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远，学不学没什么，另外，在学习中往往觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。第二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习。第三是学习方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系统地安排集中学习。学习后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作。第四是学习时间不能保证

2、在工作中，第一是在思想上的转变不到位，没有能非常合理的摆正位置，没有从以前的工作思路中解放出来，工作状态不好。第二，只求完成任务，没有完全做到深入细致，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。第三重指导，轻调研。集中学习只形成了形势，没有成为实效。第四重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。

四、今后努力的方向

1、提高学习能力，进一步增强社区学习素质。在今后的工作中，要努力加强学习的自觉性，学习政治理论。在学习中，要有目的，有方向，要学会思考和运用。通过学习，提高综合分析研究的能力，能够在复杂的事件当中透过现象看到本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并努力将所学所得指导社区工作。

2、顾全大局，做好社区工作。要有全局意识，今后要加强各个方面的学习，在实际工作中，向上级领导请教、向同事学习，做好社区每一项工作。

3、提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着各项工作的开展和不断的深入，将面临的和不可避免的新情况、新问题会越来越多，工作任务也会越来越重。要适应形势的发展，就要在两个方面做好工作。一是要对过去的工作进行认真细致的总结、分析、巩固、升华。二是要解放思想，努力提高创新意识和能力。要以良好的精神状态、饱满的工作热情、全新的思想意识应对社区的工作。

第13篇 青山社区科学发展观分析检查报告

青山社区深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

根据泰山区财源街道党工委的总体部署，按照分析检查阶段实施方案的要求，青山社区召开了两委班子专题民主生活会、支部党员组织生活会，扎实开展了“三问计”活动，认真查摆自身存在的问题和原因，并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，向党员和群众广泛征求意见。最后，通过归纳整理，对照科学发展观的要求，认真查找了工作中存在的问题，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了领导班子分析检查报告，具体情况如下：

一、贯彻落实科学发展观的情况

二、存在的主要问题

（一）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。

(二）完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。

（三）工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。

三、存在问题的主客观原因分析

影响社区科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：

（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于社区居委会班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。

（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，一些工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的总结欠缺。

（三）不良工作作风影响科学发展水平。干部队伍存在个别不良工作作风，有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度；提高调研指导工作的针对性，真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风；极个别干部工作不到位、不扎实；极个别干部组织纪律性不够强，在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。

四、在学习实践活动中形成的共识

青山社区党支部通过开展学习实践活动，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。

（一）提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。

（二）提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。

（三）提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着社区的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措

社区党支部在深入调查研究，征求群众意见的基础上，确定了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，

具体如下：

（一）明确一个主题。就是创新服务方式，调整优化社区服务职能，打造文明和谐社区。

第14篇 2023年党支部科学发展观分析检查报告

根据中央市委和区委关于开展学习实践科学发展观活动的部署和总体要求。按照《xx区街道、两新组织开展深入学习实践科学发展观活动工作提示》，结合《四平路社区街道党工委开展深入学习实践科学发展活动的实施方案》要求。园区联合党支部全体党员在第一阶段认真学习的基础上，顺利转入分析检查阶段。党支部围绕党组织和党员在学习实践科学发展观发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，召开专题民主生活会，就本支部实际情况进行了检查分析。

大家一致认为通过学习加深了对科学发展观的内涵、精神实质、基本要求和重大意义的理解。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

从精神实质上看，科学发展观所突出强调的全面的、联系的、发展的观点，就是方方面面都要发展，而不是片面追求某一方面的发展，不能顾此失彼，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，以及统筹兼顾的系统思维方式和思想方法等，都是马克思主义关于发展的立场观点、方法的集中体现。从理论结构上看，科学发展观继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑，构建了科学发展观的科学体系。从实践要求上看，科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情、总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出来的，是我们党对发展问题上的最新认识。落实科学发展观，必须坚持解放思想，切实转变旧的思想观念。要坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念，积极适应社会主义市场经济要求上来，从习惯于老经验、老办法的思维定势转变到科学务实创新的思维上来，使以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹、质量效益、自主创新等新观念，进入到思想深处、落实到工作实践，真正转化为推动工作的思维方法和发展思路。

园区联合党支部自2023年成立以来，在四平路街道党委的领导下，在四平党员服务中心的具体指导下，工作上取得一定成绩，但是距上级党委的要求和广大党员群众的期望相比，还存在较大的问题和不足。在客观上本支部党员分布在十几家公司里，人员分散集中活动难，成为正常学习活动的一大难点。为了解决这一问题，党支部在党员服务中心的帮助下，在今年3月份建立支部网站，利用网络的技术解决了一点问题，但是支部网站建立至今远远没有发挥网站的功能和作用，对党支部工作开展作用不明显，主要原因是党支部对网络建设不够重视，存在为难情绪。没有发挥党员群众的积极因素。没有看到青年党员电脑技术上的优势。我们决心通过这次学习实践科学发展观活动，发动全体党员群策群力，把支部网站建设好。通过这一先进网络技术把党支部工作开展起来，把全体党员凝聚在一起真正形成党支部战斗堡垒作用。

第15篇 财西社区科学发展观分析检查报告

财西社区科学发展观分析检查报告

根据泰山区委和财源街道党工委的总体部署，按照分析检查阶段实施方案的要求，财西社区召开了两委班子专题民主生活会、支部党员组织生活会，认真查摆自身存在的问题和原因，并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，向党员和群众广泛征求意见。最后，通过归纳整理，对照科学发展观的要求，认真查找了工作中存在的问题，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了领导班子分析检查报告，具体情况如下：

一、 近年来贯彻落实科学发展观的情况

二、存在的主要问题

（一）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。

（二）完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。

（三）工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。

三、存在问题的主客观原因分析

影响社区科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：

（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于社区居委会负担过重，社区工作人员少，担当的工作繁琐复杂，除日常工作外，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。被上级的各项任务压得喘不过气来。致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。

（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。社区干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，一些工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的欠缺。

（三）不良工作作风影响科学发展水平。干部队伍存在个别不良工作作风，有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度；真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风；极个别干部工作不到位、不扎实；极个别干部组织纪律性不够强，在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。

四、在学习实践活动中形成的共识

财西社区党支部通过开展学习实践活动，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。

（一）提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。

（二）提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。

（三）提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着社区的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措

社区党支部在深入调查研究，征求群众意见的基础上，确定了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，具体如下：

（一）明确一个主题。就是创新服务方式，调整优化社区服务职能，打造文明和谐社区。