第1篇 政府环境保护工作报告
各位代表：
现将全区环境保护工作报告如下，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，我区环境保护工作在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，务实创新，真抓实干，环境保护监督管理、污染防治和生态保护全面扎实推进，环境保护“十五”计划全面完成，“十一五”规划进展顺利。
环境质量明显改善。2023年，预计(下同)市城区空气环境质量优良以上天数340天，空气质量优良率比2023年提高21%;澧水干流城区段20%时段为ⅲ类水质，其余均达到《地表水环境质量标准》ⅰ、ⅱ类水质，城市饮用水源水质达标率达到99.1%;市城区环境噪声平均值55.1分贝，环境噪声达标区覆盖率达89.1%;全区无自然放射性区域，废弃放射源按国家规定全部集中收处，全区辐射环境处于安全水平;全区森林覆盖率70.5%，退耕还林面积累计达15.65万亩，城市人均绿地面积7.39平方米，城市建成区绿化覆盖率33.5%、绿地率30.2%，已建成自然保护小区3处，总面积1844公顷。
污染控制卓有成效。区政府成立了污染减排工作领导小组，制定了《张家界市永定区“十一五”主要污染物总量减排计划》。重点污染源治理、淘汰落后产能、配套完善城市环保基础设施等一系列污染减排措施扎实推进。2023年初，宝塔岗城市污水处理厂建成投产，实现化学需氧量减排800吨/年。五年来，取缔城区燃煤锅炉35台、燃煤大灶69个，取缔城区、景区周边工艺落后、环境污染和生态破坏严重的土法砖瓦窑25座、土法石灰窑54座，关闭了张家界水泥厂、教子垭炼钒厂、大坪黄庄炼钒厂、后坪川岩坪炼焦厂、沿河街肠衣厂以及13家塑料加工厂，累计削减二氧化硫近900吨/年。贸源化工、鑫源镍钼矿、巨日水泥厂等一批重点污染源的环保治理工程正在组织实施。2023年，预计全区主要污染物二氧化硫排放总量1600吨，比2023年削减31%，化学需氧量排放总量4050吨，比2023年削减15%。工业废气处理率95%，处理达标率60%，比五年前提高4%。工业废水处理率86%，处理达标率65%，比五年前提高2.4%。
环境保护监管力度加大。严格建设项目环境准入条件，把好建设项目环保审批关。五年来，因不符合环保要求而否决的建设项目12个，责成重新选址项目9个，建议调整生产工艺和设备选型方案的项目5个;建立了“12369”环保举报热线，五年来共受理各类环境污染纠纷与投诉600余件，处理结案率100%。对群众反映强烈、危害群众健康的城市噪声污染和饮用水源污染开展专项执法行动，组织出动执法人员1000余人次，查处违法案件150余件;建立健全了建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况检查制度，污染防治与生态保护设施运行情况检查制度，以及突发环境事件防患与应急处理制度。开展了危险废物、废弃化学品及存在污染隐患企业的调查建档工作，完成了医疗、水泥等行业23家单位放射源、射线装置的登记、备案工作。五年来，共下达环境保护监督检查意见书600余份，有效预防和遏止了环境违法行为和重特大污染事故的发生。强化排污费征收、管理和使用，实现了“收支两条线”和专款专用。五年来，企业和政府累计投入污染防治与生态保护资金2860万元，其中政府公共财政资金投入352万元，较前五年增长63%。
生态区建设稳步推进。完成了生态区建设规划编制和专家评审工作，并于2023年12月提交区人大形成决议颁布实施。生态农业初具规模，已取得2个有机食品、8个绿色食品、17个无公害农产品认证，绿色食品和无公害农产品生产基地达4万多亩。群众性绿色创建活动全面开展，建立了沙堤乡等12个环境优美乡(镇)创建示范点和龚家垴等110个生态村创建示范点。建成绿色学校2所、绿色酒店1家、绿色居住小区1个，通过绿色创建活动，绿色生产、消费和生态文化理念逐步深入人心。自然生态保护与建设进展顺利：一是确实加强森林保护，从严查处涉林案件，严格执行国家退耕还林政策，加强绿色通道、绿色村庄和森林城市建设;二是农村能源结构进一步优化，全区累计推广沼气池7603口，实现了村村通电，农村能源结构逐步从薪柴为主，向薪柴、沼、电相结合转变，生态植被得到了普遍恢复和保护;三是耕地保护和土地整理工作有序推进，累计完成土地整理项目23个，新增耕地201.83公顷，耕地总量保持动态平衡，耕地质量保持稳定。
环境监测工作扎实开展。永定区环境监测站添置了十多台(套)较大型监测仪器设备，环境监测人员全部实现持证上岗，具备水、气、声、渣、放射性五大类40多个项目的监测能力，实现了市城区空气质量和澧水水质月报，五年累计上报科学有效的环境监测数据4000多个，为环境管理和环保执法提供了有力的技术支持。
过去五年,我区环境保护工作虽然取得了一定成绩,但是我们也要清醒地看到，我区面临的环境形势仍然严峻:一是环境容量偏小,污染总量控制压力大,工业强区与环境保护协调发展的任务很重;二是随着城市建设和第三产业的发展,噪声、机动车尾气、餐饮服务业油烟、医疗垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工扬尘、电磁辐射等污染问题日益突出，而城市环保基础设施又相当薄弱，严重制约城市环境问题的解决;三是全社会的环境公德意识、环境法律意识以及生态文明意识还有待进一步提高，环保执法环境需要进一步改善。对此，我们将高度重视，采取有力措施逐步加以解决。
二、今后五年的工作
今后五年是我区经济社会发展的关键时期，世界旅游精品建设和“旅游兴区、工业强区、三产富区”三大战略都将大力推进。面临新形势、新任务，我们要切实树立科学发展观，坚持以环境保护优化经济增长，实现环境保护工作历史性转变和跨越式发展。
今后五年环境保护工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，强化环境保护监督管理，加大污染防治与生态保护力度，努力改善环境质量，全面推动我区经济社会与环境保护协调可持续发展。
今后五年工作目标是：城市空气质量优良天数达350天以上，城市饮用水源水质达标率100%，澧水干流95%以上河段保持ⅱ类水质，城市环境噪声平均等效声级55分贝，城区道路交通噪声平均值低于70分贝。主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量分别控制在1730吨、5500吨以内，在2023年基础上分别削减10%、10.3%;无镉、砷等有毒物质排放。二氧化硫排放强度控制在10千克/万元gdp以内，化学需氧量排放强度控制在8.5千克/万元gdp以内;城镇生活污水集中处理率达到70%;城镇生活垃圾无害化处理率达到80%;工业废水排放达标率达到90%;工业废气排放达标率达到95%;工业固体废物处置利用率达到85%;医疗垃圾集中处理率达100%。完成环保模范城市创建和《张家界市永定区生态区建设规划》确定的阶段性创建目标。
今后五年，环境保护工作任务和措施是：
全面推进生态区建设，努力改善城乡环境面貌。开展绿色学校、绿色社区、绿色酒店创建工作，积极推行绿色文明生活方式。继续抓好“三绿”、“五改”工程建设(绿色通道、绿色村庄、绿色家园，改路面硬化、改清洁用水、改卫生厨房、改卫生厕所、改清洁能源)，加快环境优美乡镇和生态村建设步伐，推动农村生态经济发展。
强化资源开发的生态环境保护工作。开展矿山生态环境治理，有效遏制生态破坏;严格执行土地利用总体规划，合理调整土地利用结构，保证生态功能保护区、自然保护区等生态用地;严格森林资源管理，维护森林生态功能，加大天然林、防护林和退耕还林地的保护力度，巩固生态建设成果。
加强旅游资源保护。加大风景名胜区的环境保护管理力度，始终坚持“严格保护、合理开发、科学管理、永续利用”的原则，科学布局、合理规划景区景点和旅游开发建设项目，防止自然景观资源破坏，防止景区城市化、商业化，实现旅游资源可持续利用。
加强生物安全监管。加强野生动植物保护和自然保护区建设，不断提高自然保护区覆盖率和自然保护区的建设与管理水平。严厉打击乱捕滥杀和倒买倒卖野生动植物的违法活动，组织实施珍稀、濒危野生动植物人工繁育和回归自然工程。农林牧渔业在引进外来物种前，必须开展物种风险评估，防止外来有害生物入侵。
进一步拓宽融资渠道，切实解决生态区创建投入不足问题。把一批重大生态区建设项目纳入国家和省、市计划“笼子”，争取国家投资;整合现有资金渠道，加强对工业技改、农业综合开发、环境污染治理、水利建设、林业建设、土地收益、耕地开垦、农村能源建设等各类专项资金的统筹安排，向生态区建设项目倾斜;改善投资机制，完善市场运作，吸引外资、民资参与生态区建设和项目运作。
以环境保护优化经济增长，大力推进新型工业化。严格实行建设项目环境准入制度。严把建设项目审批关，凡是未依法经环保审批、不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，发改、国土资源、规划、建设、安监、工商等部门不予办理行政许可手续。对于不适应环境保护要求，污染重、能耗高的落后产能以及“十五小”和“新五小”，要实行强制淘汰，为推进我区新型工业化发展腾出环境容量空间。
推行清洁生产。工业新改扩建项目要按照清洁生产的要求，优先采用资源利用率高、污染物排放少的生产技术、工艺和设备，从源头控制污染物的排放。要在建材、冶炼、化工等重点行业推行清洁生产，培育一批污染物排放强度低、“三废”实现综合利用的环境友好型企业。鼓励企业开展清洁生产审核，从生产的全过程合理配置资源，合理控制污染，实现废物减量化、资源化、无害化。对超标和超总量排污企业，要依法进行限期治理。
大力开展循环经济试点、示范。以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，加快发展循环经济。要紧紧依靠科技进步，在革新生产技术工艺、优化产品方案、“三废”循环综合利用、延长产业链等方面，实现循环经济发展目标。巨日水泥、鑫源镍钼矿、贸源化工、佳鑫汽配、万农生物等要力争建成循环经济试点、示范企业。
强化新改扩建项目环保“三同时”监管。建设对环境有较大影响的项目，必须配套落实环保“三同时”设施、措施，切实提高新建项目污染防治能力，切实做到污染防治“不添新账、多还旧账”。对于不符合环保“三同时”要求的项目，不得验收、投产;违反环保“三同时”规定，未经环保验收擅自投产的项目，要依法严肃查处。
加强城市环境保护，促进旅游精品建设。治理城市水污染。全面开展禁磷工作，超市、商行、化妆品店、宾馆、酒店、洗涤等服务行业，要逐步淘汰含磷洗涤用品。综合运用价格、行政、科技和工程措施，提高城市污水处理能力，城市截污管网要进一步配套完善，杨家溪城市污水处理厂要早日建成投产。
改善城市大气环境质量。加强城市能源结构优化调整，加快建设城市燃气工程，继续淘汰城区服务行业燃煤锅炉、大灶。大力开展餐饮业油烟污染防治工作。加强城市交通和建筑施工扬尘污染防治，工程渣土、生活垃圾要逐步实行封闭运输。
加大固体废弃物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中转设施，城市垃圾无害化处理厂和医疗危险废物处置中心要尽快建成投入使用。着力解决城市垃圾乱堆滥倒和澧水河垃圾污染问题。
加强城市噪声综合整治。加强社会生活噪声管理，重点解决商业噪声、建筑施工噪声和娱乐场所噪声扰民问题。
加快环境监察监测标准化建设，切实提高环保监管能力。按照《全国环境监察标准化建设标准》要求，加大投入，配置完善环境监察仪器设备和交通工具;加强环境监察人员业务培训，建立健全环境监察人员岗位责任制，切实提高环境监察执法水平和现场执法快速反应能力。
加强环境监测能力建设，提高环境保护技术支撑能力。完善环境质量监测网络，建立城市环境空气质量预报系统;配置完善环境监测仪器设备，拓展环境要素监测范围;加强环境监测业务培训，提高监测人员业务素质，鼓励环境监测人员积极开展环保科技创新;加强应急监测能力建设，增强处置突发环境污染事件的能力。
加强环境信息系统建设。推动办公自动化进程，建立规范化、标准化的环境管理信息系统。加强重点污染源在线监控系统建设，实现重点污染源远程实时监控和环境统计、监测数据及环境信息收集、处理、加工网络化，提高环境信息系统现代化水平。
创新环境保护工作机制，提高环保公众参与水平。进一步完善环境保护目标责任制和领导干部环保政绩考核体系;建立健全环境保护与监察、工商、国土、林业、城管等有关部门联合执法机制;完善环保部门内部建立的巡查机制、环境违法案件督办机制、执法稽查制度。进一步加强环保宣教，切实提高全社会环保意识和环保公众参与水平。建立由新闻媒体广泛参与的媒体监督机制，对我区环境质量状况、重大污染与生态破坏事件处理、排污费收缴、环境违法案件查处等工作进行全方位监督;广泛邀请人大代表、政协委员及有关部门、社会团体加入到环境保护队伍中来，营造出领导重视、部门配合、全社会共同参与的环境保护工作新局面。进一步完善环境影响评价、环保行政许可、环境违法案件查处工作的公众参与机制，要通过论证会、听证会等形式，征询专家、有关部门和社会公众的意见，提高公正、公开、公平行政执法和科学民主行政决策的水平。
三、2023年工作安排
2023年是实现今后五年环境保护目标的起步之年，按照五年环保工作总体布署和要求，我们将重点抓好以下几个方面的工作：
着力抓好节能减排工作。充分运用工程减排、结构减排、管理减排三大措施，确保年度减排目标完成。一是工程减排。加强杨家溪城市污水处理厂、危险废物处置中心两个项目的前期工作，争取早日开工建设。2023年三望坡城市垃圾无害化处理场、市城区主要截污管网要建成投入运行，宝塔岗污水处理厂要加强监管，确保稳定达标排放;二是产业结构调整减排。关闭辖区内土法石灰窑、砖瓦窑及镍钼矿土法烧结点。把好建设项目环保准入关，充分发挥环评“控制闸”、“调节器”作用，严格控制高耗低效重污染项目市场准入，切实推进产业结构升级，实现增产减污;三是监督管理减排。坚持“综合整治与专项行动”相结合，以环保“三同时”监管和污染源整治为重点，开展环保“三同时”检查、环保专项行动、重点企业排污达标检查、企业污染隐患排查，进一步加大环境违法行为打击力度。
全面完成第一次全区污染源普查工作。全区污染源普查是重大的区情调查，是全面掌握我区环境状况的重要手段。2023年要按照国家和省、市统一安排布署，精心组织，大力实施，全面、准确、及时完成全区污染源普查任务。一是要广泛宣传发动，动员社会各方面力量参与普查工作;二是要加强普查员、普查指导员业务培训，确保普查工作质量;三是要加强工作督促检查，落实工作责任制;四是要保障普查经费及时足额到位;五是要加强普查成果应用，切实提高环境监管水平，切实发挥普查成果在制定全区经济社会发展规划、政策中的基础性、指导性作用。
狠抓城市环境综合整治。加强建筑施工环境保护监管，启动工程渣土封闭式运输工作，工程施工场地配套完善抑尘防尘措施，严查建筑施工噪声、娱乐噪声、商业噪声污染扰民问题，严把建筑工程夜间施工环保审批。加大措施，规范饮食服务行业废弃动植物油回收加工市场，全面落实餐饮油烟限期治理项目。继续抓好城区禁煤工作，规范整治主要街道临街门面燃煤炉、灶。以洗涤行业为突破口，全面启动禁磷工作。加快污染扰民和损害城市环境功能布局企业的搬迁进程，重点针对城区养猪和污染严重的小加工、小作坊，进行搬迁整治。加强城市垃圾污染防治，重点解决垃圾乱堆滥倒污染澧水河问题。
切实抓好生态区创建年度工作。加大《生态区建设工作目标考核办法》贯彻落实和督促检查力度。拓宽融资渠道，加大农村“五改”力度，建成环境优美乡镇2个以上、生态村10个以上。继续抓好群众性绿色创建活动，建成绿色居住小区2个以上，绿色酒店和环境友好型企业各一个以上。加强自然保护区建设，新建市级和区级自然保护小区各一个;加强矿山生态恢复，争取完成天门山索道沿线生态治理工程。
加大环境监管力度。严把项目准入关，用好环保第一审批权。将不符合国家产业政策，环境污染和生态破坏严重、选址不合理的项目拒之门外。加大重点项目的监管力度，贸源化工厂的污水治理项目必须完成并投入运行;鑫源镍钼矿环保“三同时”治理项目要加快建设进度;巨日水泥厂污染防治设施必须按要求配套落实到位。加强放射源、射线装置及危险废物的监管，所有放射源、射线装置均要完成申报登记和持证管理;危险废物的贮存、运输、处理，要实行转移联单制和资质审批管理。加大排污费征收使用管理力度，积极争取上级排污费和污染治理专项资金支持，为重点污染源治理、生态创建和循环经济发展，提供有力的资金保障。加强环保“三同时”检查，要关停、整改一批环保“三同时”不到位项目。继续加强污染纠纷调处，切实维护好人民群众环境权益。
第2篇 2023环境保护部政府信息公开工作报告
根据《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《环境信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》)的有关规定，编制本报告。
一、概述
2023年，环境保护部认真贯彻落实《条例》和《办法》，继续加大政府信息主动公开力度，提高政府信息依申请公开办理质量，积极推进环境保护重点领域信息公开，为切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权提供服务保障。
(一)对环境保护信息公开工作进行部署。
2023年，环境保护部重点围绕《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2022〕73号)要求和部署，结合工作职责及信息公开工作现状，制定了具体落实措施。印发《关于当前环境保护信息公开重点工作安排的通知》(环办〔2022〕86号)，对落实国务院重点工作安排提出明确要求。同时，结合国务院提出的推进环境保护信息公开各项工作任务，分别制定了相关管理办法和工作措施。
(二)推进空气质量和水质环境信息公开。
环境保护部印发《空气质量新标准第二阶段监测实施方案》(环办〔2022〕30号)，继续做好74个重点城市、496个国控监测站点二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)、可吸入颗粒物(pm10)、细颗粒物(pm2.5)、一氧化碳(co)、臭氧(o3)等六项污染物监测数据的实时发布工作，发布《城市空气质量月报》，公布重点城市空气质量排名。2023年1月1日起，实时发布161个地级以上城市884个国控监测站点六项污染物监测数据和空气质量指数(aqi)值。实时发布全国地表水自动监测网监测数据，按时发布《全国主要流域重点断面水质自动监测周报》、《全国地表水水质月报》、重点流域和重点区域环境质量状况公告。发布环保重点城市年度集中式饮用水水源地水质监测等信息。发布年度《中国环境状况公报》及《中国环境质量报告》。
(三)推进建设项目环境影响评价信息公开。
环境保护部印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》(环办〔2022〕103号)，在建设项目环境影响评价文件受理情况、审批结果、验收结果和环境影响报告书简本公开的基础上，自2023年1月起，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件和竣工环境保护验收批复文件，公开建设单位或地方政府作出的环境保护措施文件，在全国环保部门实行环评受理、审批和验收全过程公开。
(四)推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。
环境保护部印发《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》(环发〔2022〕74号)和《污染源环境监管信息公开目录》(第一批)，要求各级环保部门及时、主动公开污染源环境监管信息。印发《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》(环发〔2022〕81号)，要求各级环保部门及时公开污染源监督性监测信息，监督企业公开企业污染物排放自行监测信息。
(五)推进污染减排信息公开。
环境保护部按时发布半年和年度主要污染物总量减排数据，公告《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》及每年需完成的重点减排项目，发布重点减排工程建设和进展情况信息，发布《中国环境统计年报》。
在推进上述重点工作的同时，其他领域的相关工作，也按照《政府信息公开条例》和《当前政府信息公开重点工作安排》要求，继续加大信息公开力度。
二、政府信息主动公开情况
2023年，环境保护部主要通过部政府网站、《中国环境报》、《环境保护部公报》等媒介公开财政经费、政策法规、人事任免、科技标准、总量减排、环评审批、环境监测、污染防治、生态保护、核与辐射安全、环境监察、国际交流、突发环境事件等政府信息。
环境保护部政府网站2023年主动公开政府公文632件，发布各类信息12000余篇。部政府网站月均页面浏览量近2000万，月均访问人次近160万。部政府网站对热点环境问题、环境事件、环境政策法规等开设专题专栏，及时向社会公开各类环境信息，方便公众网上查询。部政府网站英文版同步公开部领导重要活动及讲话、环境要闻等信息，月均页面浏览量近420万，月访问人次近11万。
《中国环境报》通过设置公示公告专版，公开环保政策法规、领导重要讲话、政府文件、公示公告、环境标准、行政许可和行政审批事项等内容，每周一至周五出版，面向全国发行。
《环境保护部公报》主要刊登环境保护政策法规、环境保护部令、公告、通知、环境保护行业标准、规范性文件及其他重要文件。2023年《环境保护部公报》共出版12期，赠阅范围进一步扩大，并在部政府网站同步刊登电子版，方便社会公众阅读和使用。
环境保护部不断拓宽信息公开形式，通过政务服务大厅、新闻发布会、报刊、广播、电视、宣传栏等多渠道主动公开政府信息，回应社会关切。
三、依申请公开政府信息情况
2023年，环境保护部共收到政府信息公开申请1076件，全部按规定予以答复。申请内容主要涉及政策法规、科技标准、项目环评、环境监测、污染防治、生态保护、示范创建等方面信息。其中，以信函形式提交的420件，占全部申请的39%;以电子邮件形式提交的561件，占全部申请的52%;以网站在线申请形式提交的86件，占8%;以其他形式提交的9件，占1%。
四、行政复议和诉讼情况
2023年，环境保护部受理政府信息公开行政复议申请103件，其中针对环境保护部政府信息公开事项45件，针对地方环保部门政府信息公开事项58件。应对政府信息公开行政诉讼案件1起。
五、政府信息公开收费情况
2023年，环境保护部未向申请人收取政府信息公开费用。
六、主要问题和改进措施
随着全社会对环境保护的高度关注以及信息传播方式的深刻变革，公众对环境信息公开的需求进一步提升，需要进一步加大环境信息主动公开力度，积极做好依申请公开，加强信息公开渠道建设，规范信息的发布和解读，及时回应社会关切，提升环境信息服务水平。2023年将重点做好以下几方面工作：
(一)以环境质量信息公开、建设项目环境影响评价信息公开、环境监管信息公开、污染减排信息公开、核与辐射安全信息公开为重点，全面带动环境保护信息公开工作深入、有序开展。抓好重点领域和重点工作的监督检查，确保各项要求落到实处。
(二)将部政府网站打造成及时、准确、公开透明的政府信息发布平台，通过政府网站发布权威信息，使环境保护部履行职能产生的政府信息第一时间在部政府网站发布。
(三)充分发挥政府公报、新闻发布会、报刊、广播、电视、政务微博等渠道的作用，及时、有效发布环境保护信息，加强重要政策法规出台后的准确解读。
(四)在做好主动公开环境信息的同时，积极做好依申请公开工作，依法满足公民、法人或其他组织对政府信息的特殊需求。
第3篇 区委政府开展营造风清气正发展环境活动自查自纠报告
区委政府开展营造风清气正发展环境活动自查自纠报告
《区委政府20xx年开展营造风清气正发展环境活动自查自纠报告》是好的范文，感觉很有用处，重新编辑了一下发到。
自全面开展营造风清气正发展环境以来，我们高度重视，精心安排，牵头组织开展营造创业投资发展环境活动，已经完成第一阶段工作，进入自查自纠阶段，取得阶段性成效。现就目前工作开展情况汇报如下：
一、精心组织，营造浓厚气氛。一是突出主题。充分发挥牵头组织作用，组织召开成员单位协调会议，部署营造创业投资发展环境活动工作。各成员单位把此项工作作为本部门现阶段重要工作来抓，突出服务中小企业发展为活动主题内容，及时召开动员大会，将会议精神传达到每一位干部职工，使每一位干部职工深入了解开展“风清气正”活动的重要性和意义，在干部职工中营造出开展“风清气正”活动的浓厚氛围。二是建立协同推进机制。成立了营造规范有序富有活力的创业投资环境工作小组，分管副区长担任组长，小组由经济发展局牵头，科技局、民政局、财政局、公安分局、人力资源和社会保障局、就业局、卫生和食品药品监督管理局、区国税局、区地税局、金凤工商分局等单位为成员单位，各单位相互配合，思想汇报专题共同完成目标任务。三是制定方案。各成员单位按照《区关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》的文件精神，结合各自单位的工作实际，制定了《关于开展进一步营造规范有序富有活力的创业投资环境活动的实施方案》，对工作的指导思想、主要任务、方法步骤及工作要求进行了明确，并从大力推进“诚信金凤”建设、营造规范有序、富有活力的创业投资环境，提高服务企业水平，强化窗口行业规范化服务，加强政风行风建设，开展专项治理建立责任追究等方面对各成员单位的职责进行了分工，为下一步工作的有序推进奠定了基础。
二、广开言路，问政于民。一是领导带头征求意见。区党委书记、党委副书记先后主持3次会议，与企业负责人座谈交流区经济发展情况和重点项目建设中存在的问题，征求企业需要党委和政府协调解决土地指标、融资等问题。二是广开言路。向企业和各有关部门发放了征求意见表85份，归纳整理了5条意见和建议。经济发展局在新城商业广场，现场征集了11条意见或建议，接受咨询100多人次，解答群众30多个问题。地税局开展了“让群众讲出心里话“的主题活动，组织党员在为纳税人排忧解难的过程中真心征求群众意见。三是丰富载体征求意见。设立了工业集中区、新城浩海房地产开发公司设立了2个征求意见点，落实了专人收集意见；并公布了联系电话和电子信箱，定期开箱收取意见。
通过各种形式，共发放征求意见表300余份，征得涉及加强作作风建设、提高工作效率、为群众办事实等意见建议44条，各单位对在一、二阶段查找出的问题、征求到的意见建议，进行公开承诺，积极进行整改。
三、提高效率，扎实进行整改。一是搭建活动载体。深入开展作风建设年活动，以创建“勤廉为民五好机关”为载体，深化活动内容，纵深推进整改工作，进一步提振工作状态。二是推行保障措施。推行“日清日结”、“事不过三”、严禁“打回去”、签字负责制”工作措施。即每个工作人员要做到当天的工作当天完成，当天向局办公室报告工作情况，耽误工作就要受到处罚；“事不过三”，即一件事不能超过3个人办理（加局长本人）,最全面的范文参考写作网站减少因一项工作由几个业务部门或工作人员先后处理，扯皮拖拉，浪费时间，谁都不负责任的现象。严禁“打回去”，如出现不符合要求或表述不清楚的情况等，由主办人员给前来办事人员讲清楚如何办理、如何改进，不允许打回去，浪费时间，耽误事情。“签字负责制”，任何签字都必须经过可以证明其真实性的审核，并签注是否具有真实性、时效性、合规性、合理性的意见。三是提升服务效率。完善文明”引领台”职责，设立“5019225“便民服务热线,指定文明引领服务。各单位建立了证件集中送达、对特殊群体上门服务、特殊情况全程代办机制,实行让办事企业“一听明白、一看知道、一问清楚、一办满意”的“一次性办结”、“一站式”服务。正在组织编写《中小企业服务指南》，将为企业提供更加便捷高效的服务。四是开展“移民连心活动。一方面，制定了移民帮扶“四包干”职责及“六个一”帮扶措施，范文写作给每户群众发放一套灶具、一吨碳、一袋面和一桶油等生活必需品，确保过度生活稳定。由县级领导、科级领导、良田镇干部、农业技术人员与移民层层结对帮扶，重点进行种植技术帮扶，捐赠衣物1000余件、粮油660袋、食用油660桶，切实帮助移民群众解决实际困难。另一方面，组成由常委、政府常务副区长带队的19人工作组远赴彭阳，开展“一带两送”活动，走访入户，向移民群众带去岗位信息、送去技术、送去温暖。有3家企业带去240个岗位，签订用工协议60份；组织温棚实用技术培训4期，培训300人；开展就业创业知识讲座4期，培训300人（次），慰问即将搬迁移民群众100户，发放面粉100袋、食用油100桶。五是优化政策环境。正在拟定《区生态移民管理办法》促进移民地区经济发展；修改《区政府投资项目管理办法》、《区招投标管理办法》规范项目管理；修订《区现代服务业发展实施意见》、《区工业企业百家成长千家培育实施意见》、《区促进工业发展实施意见》，范文top100下发《区妇女创业贷款互助资金管理办法》，进一步完善发展措施。六是增强财政扶持力度。本级财政列入预算300万元的资金，加大对企业的扶持力度。筹措资金100万元，支持银川市中小企业担保中心增强实力，搭建银企对接合作平台，协调
为企业解决贷款5000万元，发放小额贷款800万元，落实青年创业贷款200万元，支持企业发展。七实施重大项目建设。建立项目建设责任考核机制，政府与两镇、五个街道办事处和16个单位签订20xx年项目建设责任书，力推158个项目的实施，确保完成固定资产投资140亿元，力争突破170亿元的目标任务。建立一个项目、一个领导、一个责任人、一个实施方案的“四个一”项目落实机制，制定下发《区固定资产投资目标任务考核细则》，对项目建设实施“一票否决”，对影响项目建设及未完成工作任务的，取消单位及单位“一把手”评先资格，并扣减公用经费；对推进项目有力、完成进度提前、建成项目优良的，予以表彰奖励，并将考核结果作为考核和使用干部的依据之一。召开项目建设动员大会，启动银川阅海湾中央商务区18个项目和中海社区60万平方米房地产项目建设，集中签约项目4个，协议资金达到15亿元。
下一步，我们将强化责任，严格措施，提高效率，落实促进经济发展，特别落实促进中小企业发展一系列政策措施，优化发展环境，切实为企业办实事，解难题，营造风清气正的发展环境，全力打造发展环境最优区。
第4篇 江北区人民政府教育督导室发展环境综合整治工作自查报告
江北区人民政府教育督导室发展环境综合整治工作自查报告
加强行风评议工作为贯彻落实区委、区府发展环境综合整治十条规定的主要内容之一，是从源头上治理腐败的有效举措，我室按照区教育党工委要求，认真开展行评工作，现作如下自查汇报：
一、组织学习讨论，提高认识
我室参加了区行风评议工作动员大会后，认真组织行风评议学习，开展了认真的讨论，大家一致认为深入开展行风评议工作要以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委和区党工委对行评工作的要求，行评是杜绝以权谋私、权钱交易的腐败行为的有效手段。能增强机关干部识大体、顾大局、廉洁从政的自觉性，促进党风廉政建设。增强了对行评重要性的认识。
二、 制定了行评工作计划。
按教委要求做到行评和业务工作两不误，用搞好行评促进业务工作。在工作计划中列入了行评计划，认真开展了行评工作。
三、认真开展自查。
按照《教委机关工作人员行风问题自查表》的要求，组织全体工作人员开展自查自纠，认真查找问题，并在下基层时向基层的同志征求意见。进一步找准工作中存在的不足和问题。加大了工作力度。
四、针对教育督导工作的特点，制定整改措施。
凡涉及人民群众和基层学校关注的热点和难点问题，如教育收费、学校招生、学籍管理、教师调配、基础建设、反腐倡廉、职称评定以及人民代表建议和政协委员提案的办理情况等要纳入行风评议的范围，并做到经常性的工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
作为督导室工作当前要加强对教育热点难点进行专项督导，为此我室制定了《加强对教育热点难点进行专项督导和随访的制度》。通过学习，进一步明确了“十五”期间基础教育改革与发展的目标、任务和措施，对基础教育督导工作提出的新的更高的要求。为贯彻落实会议精神和《决定》，指导、督促地方政府及其有关部门履行教育职责和学校依法治教，依法管理基础教育，扎实推进素质教育，开展专项督导和随访检查，促进基础教育热点难点问题的解决，特制定对教育热点难点专项督导和随访的制度。农村义务教育是基础教育的重点和难点，教育督导工作要把保障农村义务教育健康发展作为首要任务。要开展基础教育经费投入的督导检查。开展对教师资格制度、职务制度、聘任制度实施情况的督导检查。开展对中小学危房改造和师生安全问题的督导检查。切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。抓好德育工作专项督导检查。对基础教育改革与发展中的其他问题，必要时也要进行专项检查。在开展各种专项督导检查中要注重调查研究，总结经验，为教育行政部门提供决策咨询。
加强督导工作的权威性、科学性和实效性。综合性督导检查要预发通知，提出明确要求；检查过程要深入细致，认真调查研究，作出科学分析；督导结果要向有关领导部门正式反馈或发表督导公报。有些督导检查应采取随机抽样、随机私访的方式。督导检查要扩大检查面，所有街镇、村、学校都要督查。加强教育督导的理论研究、科学实验和信息交流。
把控辍作为重点工作之一，把控辍任务落实到街镇、村、校，责任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，为此，特制定出控制中小学生辍学的十条规定,使控辍工作制度化。一是“双线控制学生辍学制度”。二是“流生”定期上报制度。三是督导检查制度。教育督导部门开展督查“控辍”工作，定期公布情况。四是辍学生返校通知制度。由街道办事处或镇政府向辍学学生家长或监护人发出返校通知，要求辍学生在限定时间内必须返校。五是行政处罚制度。发出“辍学生返校通知书”后，如辍学生在规定时间未返校，由街道办事处或镇政府对其家长或监护人实行行政处罚。六是学校承诺制度。学校不得以学生考试成绩排名次、排座位，不得歧视差生，不得强行或变相要求差生退学、转学和休学。七是扶贫助学制度。区教委、各中小学、街道办事处或镇政府要设立助学金，并采取结对帮扶的办法，救助家庭贫困的学生就学。八是“控辍”考核一票否决制度。街镇、教育行政部门和学校负责人 “控辍”工作不力的，年终考核一票否决。九是开展“无流生街镇”评比制度。教育督导部门对每年辍学率在规定线以下的街镇镇进行表彰，授予“无流生街镇”称号。
为增加督导工作的透明度我室还制定了《江北区人民政府教育督导室工作流程》明确了督学督政的工作流程。使教育督导工作严格按程序进行。
五、进一步严格工作纪律，执行机关加强作风建设的有关规定。
组织学习了《中共江北区教育工委江北区教委关于近期加强机关作风建设的有关规定》，严格遵循组织原则，严格工作程序，做到下级服从上级，个人服从组织，局部服从整体；严格履行岗位职责，切实转变工作作风，树立全局意识、服务基层的意识、服务于教育教学中心的意识，努力在工作中做到“腿勤、脑勤、口勤、手勤”主动为基层服务；严格机关劳动纪律，严格遵守规定，搞好廉政建设，杜绝了吃、拿、卡、要，推诿扯皮，故意刁难等现象。机关作风建设有了进一步好转。
江北区人民政府教育督导室
2003年6月17日
