实践科学发展观构建城乡教育一体化发展调研报告（15篇范文）

第1篇 实践科学发展观构建城乡教育一体化发展调研报告

实践科学发展观构建城乡教育一体化发展调研报告

教育是人才资源开发和科学技术发展的基础性产业，教育的改革和发展必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。在城乡经济社会一体化发展进程中，要形成以城带乡、城乡互动、互利双赢的发展格局，促进城乡教育全面、协调、均衡发展，为推动经济持续健康发展和社会全面进步奠定坚实的基础。

本调研课题以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于解决_____区教育发展中的问题和矛盾，求真务实、开拓创新，在总结和分析城乡教育发展的现状及问题的基础上,提出推进全区城乡教育一体化发展的对策与建议。

一、_____区城乡教育发展现状

（一） 基本情况

_____教育，底子薄，发展快，有特色。70年代，建区之初，只有厂子弟中学一所单设初中，戴帽初中2所，当时办学条件、教育质量不但在老重庆的9个区垫底，即使在原来的重庆8县，现在的渝西地区也是垫底。

1994年顺利通过四川省“两基”检查验收，成为重庆市第二个“两基”、“普实”合格区县；20xx年获市“两基”工作先进单位称号；20xx年通过了市政府“两基”复查验收，成为全市第二个普及义务教育先进区；先后被评为重庆市“首批素质教育实验区”、“基本普及义务教育、基本扫除青壮年文盲”先进单位。从1997年秋季开始，我区实行6周岁儿童全部就近入学，小学毕业生全部免试入初中，并依法对义务教育阶段进行管理，在全市处于领先水平。目前，全区小学入学率、巩固率一直为100%，初中辍学率已经控制在1%以内。教育质量稳步上升。20xx年，在全市率先实行了高中阶段免试入学制度。高中阶段教育实现普及。20xx年成功创建了1所市级重点中学，并于20xx年4月被市人民政府命名为市级重点中学。

目前，全区有各级各类学校24所，其中市级重点高完中1所，中职学校2所，初中2所，小学8所，幼儿园11所。在校学生10999人，在职教职工578人，其中专任教师506人，高级职称37人，中级职称209人。

（二）主要做法

近年来，我们以制定教育事业发展规划为龙头，以实行义务教育均衡投入政策为重点，以完善人事分配制度为突破口，以改革办学体制为依托，有效推动了城乡经济社会一体化进程。

1.充分发挥了教育规划的引领和导向作用。一是规划先行。20xx年，我区在全市率先完成《_____区教育事业发展规划》（20xx——2022）编制，为城乡教育均衡发展提供了坚实保障。二是目标明确。提出于20xx年前高水平高质量普及十二年教育，实现区域内教育发展均衡化；到2023年前，形成与20万人口规模相适应的全部城市化的从学前教育到高中阶段教育的现代化教育体系，教育发展实现标准化、优质化、均衡化。三是保障有力。将投资6亿元，在土地极度紧张的情况下，保证教学用地，改、扩建14所中小学和15——20所幼儿园。该规划一并纳入《_____区城市发展总体规划》，确保规划顺利实施。

2.构建了教育均衡发展的经费保障体制。一是统一经费标准。确保教育投入，自20xx年起，我区在全市率先打破按城市、城镇、农村类别安排经费的做法，实行均衡安排中小学拨款。全区所有中小学均按统一标准安排经常性运行经费，20xx年，按小学每生675元，初中每生1010元安排经常性运行经费。二是倾斜薄弱学校。我区在基础设施建设、校舍维护、电教教仪和图书配备、教师培训等专项经费安排方面非常重视对农村学校和薄弱学校进行倾斜，逐步缩小农村与城镇学校在办学条件上的差距，弥补历史欠账。三是帮扶弱势群体。通过实施“贫困生救助”工程，自20xx年以来我区没有出现学生因家庭经济困难而失学的现象。20xx年安排经费50余万元，通过“两免一补”、“农村家庭经济困难女童补助”、“边远学生午餐、交通补助”等项目，对家庭经济困难学生进行救助，求助面占义务教育阶段学生总数的20%以上。从20xx年秋季新学期起,对_____户籍学生就读区内中职学校免除学费。

3.构建了教育均衡发展的师资保障机制。一是消除城乡教师待遇差距。农村中小学教师每月还可得到午餐、通讯、交通等补助，部分农村教师的收入甚至高过城市教师。二是建立城乡学校之间教师交流机制。三是完善继续教育制度。教师人均经常性培训经费每年不低于200元，带动教师队伍素质的整体提升。

4.构建了教育均衡发展的管理新机制。从20xx年秋季起，_____区在全市率先按照“一校两区、两块牌子、一套班子、一个法人、一体化管理”的原则，推行城乡学校“捆绑式”办学模式，构建起了义务教育均衡发展的管理机制。农村学校教育质量得到大幅度提高，城乡教育差距明显缩小。

二、存在的问题

以科学发展观作为城乡教育一体化发展的指导思想，用“三把尺子”衡量_____教育，把教育放在城市发展的大背景和框架中来分析，我们发现，_____教育还存在一些有 违科学发展观、影响教育健康协调发展、不适应经济社会发展要求的问题。

（一）横向比：用区的标准衡量，我区教育发展总体水平与主城各区相比还有较大差距

与主城经济较发达区横向比，_____区的教育发展与经济发展还不够适应，教育发展水平明显滞后于经济发展，特色学校、品牌学校树立不够。

（二）纵向比：硬件投入和软件建设任务仍然艰巨

1.高水平高质量普及十二年教育硬件投入任务艰巨

历年来，区委、区政府对教育投入较大，办学条件有了很大改善。但是，进入新的发展阶段，已有的硬件条件无法支撑“双高”需要，中小学标准化建设工程进展缓慢，只有三分之一的学校达到标准。各校运动场地、功能用房、教育装备多为上世纪九十年代的“两基”标准，仍然是教育投入缺口较大。

2.教师队伍建设面临巨大挑战

教师队伍的总体素质离“双高”需要还有较大差距。正在实施的事业单位岗位设置改革和绩效工资改革对学校的现有秩序冲击巨大。学校现有的协调发展的平衡格局即将打破，新的平衡短期内很难建立，稳定工作将在较长时期内成为教师队伍建设的首要问题。

3.学校内涵发展还需大力加强

各学校的办学水平和管理效益存在差距，要加强现代学校管理，建立和完善教育均衡发展、一体化发展的监测制度，定期对辖区内学校间的差距进行监测和分析，帮助学校提高管理水平。

（三）“314”标尺比：优质教育资源不足，教育均衡发展不够，难以满足人民群众日益增长的教育需求

在城市区域和空间变大的过程中，教育基础设施建设和教育资源配置的规划缺乏保障，相对于人口集中和学龄人口增加的地区，一些学校建设落后，教育设施规模较小，优质教育缺乏的矛盾突出。在城区不断扩展，农民、进城务工人员渴求让子女接受相对优质的城市教育资源的形势下，出现了城区中小学规模小，用地严重不足、功能用房紧缺、班额较大等问题。

三、面临的机遇与挑战

（一）国家和重庆的宏观政策

20xx年7月，国家教育部与重庆市人民政府签订了《建设国家统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议》，该协议对未来重庆教育的发展将产生深刻的影响，也带来了一些实质性的发展项目与机遇。

20xx年10月，中共十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确指出，要破除城乡二元结构，促进城乡经济社会一体化，形成城乡经济社会发展一体化新格局，把统筹城乡发展作为各项统筹之首。

20xx年11月召开的国务院常务会议上决定,当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算,这十项工程建设,到20xx 年底约需投资4 万亿元。20xx年的中央投资1000亿元,其中有44亿涉及到教育事业发展。同时，按照重庆新的城市化规划，全市3100多万人口的半数以上都将住进城镇。而为实现这一目标，“十一五”期间，重庆将完成总量达13000亿元的投资，其中5200多亿元资金将投入基础设施建设。到20xx年，重庆将对基础教育投入100亿元，支持基础教育危旧房改造、高中扩建等建设。

20xx年1月，国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，明确提出，要加快教育体制改革，形成城乡教育一体化发展机制，支持重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区。

总的来看，从国家到重庆的政策导向将进一步关注城乡经济社会发展一体化，更加注重基础设施建设，这些都为我区教育的城乡一体化发展提供难得的发展机遇。

第2篇 某村学习实践科学发展观活动调研报告

按照镇党委深入学习实践科学发展观活动实施方案的统一部署和安排，我村党支部为了更好地深入学习实践科学发展观活动，全面把握制约我村发展的瓶颈，进一步谋划和理清发展思路，建设富裕、平安和谐的_____村，由党总支部书记牵头，两委成员，村民小组长和各部门骨干组成专题调研组，制定调研方案，确定了“科学发展，富民强村”为主题学习实践活动，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，深入全村，广泛征求村民意见，摸清村情民意，查找问题，求策于民，收集建议意见，根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况汇报如下：

一．本村基本情况

我村位于_____镇镇郊结合部，全村行政辖区面积为_____平方公里，共有_____个自然村，_____个村民小组，居住户_____户，在册总人口_____人，暂住外来人口约_____人，耕地面积_____亩，现有中共党员_____名。近年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐，自1999年以来，先后被评为“省级卫生村”、“省级民主法治示范村”、“市级文明村”。

二．经调研，影响我村科学发展的主要矛盾和问题

1、村级经济收入渠道狭窄，经营模式单一。目前村级经济收入的主要来源是依靠存量资产，如旧厂房和门面房出租。这从一定程度上讲，只要管理和服务得体，厂房和门面房出租的收入相对来讲比较稳定，风险较小。但是，一旦行情不好或者出现供过于求，则村级财源也会因出租受阻而断流，而且租金收入也就难以达到既定预期；其次是制约因素逐渐显现，经济发展后劲乏力。现在要发展村级经济，扩大一些经营性项目，都涉及到用地，而土地政策越来越严，村里即使想开发项目也难以落地，土地已成为加快经济发展的“门槛”，制约了村级经济的进一步做强做大。目前，我村现有土地约300亩，由于受总体规划和土地的制约，发展空间、时间受到限制，村干部、村民对土地的支配都处于等待观望的状态。现在政府又没有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级生产规模，促进村级增收。想要寻找新的经济增长点比较难，给发展村级物业经济带来了很大困难，成为制约村级经济增收的瓶颈因素。再次村级管理成本不断增加，建设资金匮乏。随着社会主义新农村建设的推进，按照“村容整洁”的要求，农村水利、道路、桥梁、拆迁以及环境整治、计划生育、征兵服役、自来水改造、合作医疗、困难户救济等大量公益事业和社会福利事业的建设，这部分支出逐年增多。刚性负担日益增加与增收渠道不断变窄的矛盾突出，“吃资产”成为无可奈何的选、领导班子建设择。村级管理成本的增加使本不富裕的村级经济更加捉襟见肘，发展困难重重。

2还需要进一步加强，驾驭科学发展的能力有待进一步提高。

一是班子成员创新意识还不够强，全村可持续发展能力还较弱，思想还不够解放，创新能力还有待进一步提高，工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展道路上来，政策水平与发展的要求仍有一定距离；二是村级效能建设需进一步加强。服务基层服务群众的意识还不强，部分管理人员工作态度消极，主动服务、创新服务动力不足，工作效率不高；三是村级新党员和后备干部培养力度还不够，对培养新党员和后备干部的视野、渠道不够宽，导致党员队伍结构老化，整体活力不足，影响农村基层党组织的建设。

3、村庄道路建设有待进一步完善。农村经济的发展和农民生活水平的提高，带来农村私家车等交通工具急剧增加，村庄道路与日益增长的交通工具数量不成比例，“通畅问题”还未得到全面改善，行车进出矛盾还相应突出。从调查数据看，广大干部群众对于改善农村交通条件的迫切需要和实际行动都超前于政府的政策导向，蕴藏着巨大的修路热情，都表现出很高的积极性。为了拓宽道路，大部分群众愿意拆迁涉及到自己的房屋。近年来，我村虽然加大了对全村道路的拓宽维修，但个别自然村的“通畅问题”还未得到根本改善。部分道路的交通运输功能难以充分发挥。如三介坝、南草港、龚家坝二岸道路出现“瓶颈”式、“断头路”现象还存在。主要是一方面由于自然村和道路形成时间早,没有规划性，加上电力、邮电部门在架电线杆时随意性大，设在路中央；另一方面，部分村民受利益的驱动，道路两侧的违章建筑、违章占道严重，正是这些先天的不足和人为因素，严重妨碍了交通视线和通畅问题，致使本不宽的路面显得更加狭窄。再一方面，建设资金匮乏。村庄道路建设，涉及到桥粱拓宽、民房拆迁等赔偿，这一部分资金投入一直有行政村自筹解决为主，要在拓宽筹资途径，仅靠“一事一议”，很难解决资金问题，制约了加快新农村建设的步伐。

4、外来务工人员急剧增多。本村地处镇郊结合部，辖区企业较多，由生产经营的扩大，用工人员相应增加。而企业的发展，没有给村级集体经济带来直接的受益，反而给村级带来卫生、治安管理等成本性的投入不断加大。部分私营企业重视标准厂房的建设、轻视外来员工宿舍楼的建造和管理，造成大部分外来人员散居在就近村，自然村成为外来人口的集中居住地，虽然在一定程度上弥补了劳动力的紧缺，为村民提高了出租房的收入。但由于外来人员素质差，法律意识淡薄，缺乏教育管理，这给社会稳定和正常生活工作秩序带来了严重安全隐患，给环境卫生、治安管理带来了新的研究课题。政府尽管出台了一系列的优惠政策，加快增加了集中居住点建设，并鼓励社会力量和私营企业兴建外来员工宿舍楼，但从现实来看，“新民楼”在数量上远远不能满足不断增加的外来人员所需。同时，由于部分“新民楼”房租过高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外来人员仍选择散居于村民简陋的出租私房内。由于外来人员居住分散无序给管理、服务带来了极高难度，治安管理方面的压力尤甚。

5、村民文体活动的场地严重缺乏。随着新农村建设深入发展，“健身奔小康”成为广大村民的内在要求，村民对体育锻炼的意识不断提高，一定程度上无法满足群众体育健身的基本需要。现有的体育设施与满足群众开展体育锻炼的需要之间差距也较大。从调查数据看，要求扩大健身活动场地、增加健身设施人数达97%。但由于国家对土地开发实行宏观调控政策后，村级在用地方面受到限制，想要拓展活动场地难于实施，想组织一些大型群体性娱乐活动因缺乏场地而无法开展。

三、坚持科学发展观对解决我村突出问题的对策和建议

从调查座谈情况看，我村集体经济既有根基较好、制度较全的有利一面，也有资源制约、缺乏后劲的不利一面。在新的历史发展时期，面对本村实情，我们必须正视新问题，研究新对策，在逆境中搞好自我调整，以积极进取的态度、开拓创新的精神去解决发展中的新问题，不断发展壮大村级集体经济。对此，我们作以下几点思考：

1、积极探索创新，大力培育发展村级集体经济的增长点。

发展村级集体经济，既要着力转变不适应新时期要求的思想观念，又要着力解决影响制约发展的突出问题，既要坚定发展信心，拓展发展思路，又要挖掘发展潜力，找准发展载体。我村处于镇郊结合部，地理优势独特，只要明确发展方向，坚持输血与造血相结合，规范发展手段，提高远近期发展规划的针对性和实效性，相信能寻找到适合本村长远的发展渠道；同样，也正是处于这样一个特殊区域，在一定程度上制约了我村的可持续发展。想要继续大力发展“出租经济”，不仅仅在量上更要在质上实现飞跃，将“出租经济”从低级阶段向高级阶段发展，抵御行情的逆转。为此，我村在认真研究分析村级经济发展利弊的基础上，科学制定了本村级经济发展的规划，着力做好四个方面的文章，来破解发展经济瓶颈。一是充分利用手中现有的资金，改造装备加入投入，发挥资金增值效益。积极争取上级的支持，在政策允许的前提下，改造旧厂房，新建标准厂房、沿公路门面房，增强村集体经济的发展后劲。对辖区内发展势头良好、增值潜力较大的优势私营企业直接参股，获取分红回报；二是进一步挖掘村级资源，利用资源生财。

在“宜租则租、宜包则包”的基础上，积极发展特色种养等投资少、周期短、见效快、有资源优势的项目，再抓好投资大、实力强、持续发展能力好的项目，做到长期短期互补，短期有收益，长期有保障的村集体经济发展格局。同时，开展农业产业化经营，把资源优势转化为产业优势，拓宽发展渠道，改变集体经济收入来源单一现状，增强村级集体经济的造血功能，促进农民致富；三是切实盘活和运作好现有集体存量资产，实现集体资产增值增收。这些固定资产是发展村级集体经济的基础性资源，积极健全完善制度，加强经营管理，通过资源整合，采取对外租承包和参股经营等形式，进行整合利用，盘活沉淀性资产，构建村级创收的长效机制和永久性财源，为促进村级建设的良性发展、增强可持续发展动力起作用；四是着力构建良好的投资环境，引凤入巢，搭建发展服务平台，实现管理服务创收。经济要发展，服务是保障，树立“你经营、我服务，你发展、我铺路”的服务理念，形成“服务是竞争力，也是生产力”的观念，把服务作为工作的第一要务，为辖区内私营企业的逆势发展扎实做好服务，抵御金融危机的冲击，创造一个良好的投资环境。在此，建议政府在合理规划的前提下，允许村级利用杂地、留用地进行标准厂房、仓储用房的建造开发利用，发展集体经济，出台更加优惠的土地扶持政策，培植村级稳定的收入来源；同时，加大扶持力度，对集体经济薄弱的村进行结对帮扶，在人、财、物、技术、信息等方面加大支持和增加财政转移支付额度，弥补薄弱村发展集体经济无项目、无资金、无土地指标等不足，以加快薄弱村的转化步伐，促使村级集体经济步入良性循环的轨道。

2、强化班子自身建设，不断壮大村级后备干部和党员队伍建设。

我们要以这次深入学习实践科学发展观活动为契机，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、解决问题的措施、领导发展的本领。牢固树立一心为公的信念和“发展才是硬道理”的决心，把发展和壮大集体经济当作自己的使命感和责任感。将工作的重心调整到更加注重加快发展，更加注重可持续开发和利用上来，更加注重统筹兼顾，把科学发展观始终贯穿于工作的全过程，进一步解放思想，理清思路，转变作风。要从本村的区位、地缘、产业特点出发，认真分析发展中存在的优势和内在潜力，努力寻求经济管理、服务的新途径，发展经济的新方法，破解制约我村科学发展的“瓶颈”，为我村经济跨越式发展做出新的贡献。在加强村级工作效能建设上，重在提质，贵在提速。着力解决提高干部队伍的能力素质。首先是完善培训机制。结合新农村建设和干部培训教育规划的实施，认真实施素质工程，开展多种形式的教育培训，努力促使村级干部教育培训制度化、经常化，不断提高综合素质和管理服务水平，树立以服务为主，管理为辅的工作理念，提高工作的实务性，增强工作的前瞻性，建立一支思想上高度重视、工作上务实创新、作风上真抓实干、能吃苦、肯办事的强有力的村级干部队伍，；其次是建立健全激励约束机制。

围绕“作风实，标准高；服务好，效率高”的要求，建立起科学合理的考核机制和有效的激励机制，按贡献取酬，调动员工的工作热情，促使他们实现最大的激励度和生产率，激发起组织机构的生机与活力，不断提高自身的经营效益，为我村新农村建设的顺利开展奠定坚实的基础；在强化村党支部班子建设上。按照镇党委的要求和本村各项事业发展的需要，在建立健全村级配套组织，发展壮大集体经济，增强村党支部的战斗力、凝聚力和吸引力的同时，把培养入党积极分子，发展村级党员，抓好村级干部后备队伍建设作为“一把手”工程来抓。进行专题研究，分析存在问题，议定落实措施，制订好培养规划。按照“注重质量，定向培养”的思路，重点在高中学生，退伍军人，致富能人以及其它先进青年中进行培养发展入党积极分子和村级后备干部。并建立村入党积极分子和后备干部档案，在实行重点培养，动态管理，严格教育的同时，给他们交任务、压担子、落责任，促使他们早日成熟。做到成熟一个、发展一个、成熟一个、使用一个的原则，及时将他们调整到村级领导班子中来，为村级班子注入新鲜血液，进一步优化组合村级班子和党员队伍结构，切实增强基层党组织和党员队伍的生机活力。

3、完善村庄交通条件，加快推进新农村建设步伐

村庄道路作为农业和农村经济发展的基础设施，对发展农业生产、繁荣城乡经济，促进城乡文化、物资交流发挥着重要作用，是实现通畅工程的跨越式发展的必然要求，是农村经济发展竞争力的体现。根据本村的现实状况，尽快编制科学合理的村庄规划及村级道路专项规划显得极为重要。为此，我村按照“服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的要求和“先急后缓、逐步完善”的思路，制定了全村道路建设规划和切实可行的通户公路建设实施方案。积极本着同城镇建设相结合，与示范村整治工程相结合，与农村资源开发和村庄、绿化、粮田综合治理相结合。在实现全村主干道路硬化连通的基础上，重点抓好断头路、狭窄路和延伸路的建设改造，做到“先通后畅”，逐步提升等级。在规划实施过程中，坚持“依靠政府，发动群众，因地制宜，少占耕地，老路拓宽”的原则，充分发挥政府及主管部门的主导作用、村级集体组织的主观能动作用，形成通力合作的工作局面。对涉及到道路两侧占道违章建筑，妨碍交通视线的。加大宣传和“拆违”整治力度，依法管理，坚决清除违法占道、违法摊点，提高路面的通行能力，使村级道路标准一步到位，向“户户通公路，路路通汽车”的目标快速迈进。“户户通”是一项民心工程、德政工程，同样政策具有很强的导向性。在此，建议政府应尽快出台一些制度性的具体操作办法和补助政策。补助政策上可体现二个原则：首先是“谁困难补助谁”的原则，对全镇按财政实力分梯次补助，加大对财政实力较弱村的补助力度；其次是“谁积极奖励谁”的原则，对工作先进的村给予项目奖励，发挥示范引导作用，以便保护基层积极性。同时，在技术要求、配套设施、养护管理上做出合理安排；对于电力、邮电部门阻碍交通要道的电线杆给予协调和重新规划。

4、坚持以人为本，全面推进外来人员服务管理工作。

为了进一步使外来人员真正融入社会，推进我村未来经济和社会的和谐发展。根据我村外来人员管理现状及存在的问题，我村积极探索适合本村实际的外来人员管理的新路子。按照“谁主管谁负责”的原则和“以业控人，以房管人”的思路，把外来人员纳入我村管理和群众自治工作范围，严格实行目标管理责任制。整合各方资源，开展综合治理，切实将外来人员纳入管理服务网络。在管理结构上坚持科学领导、群众互促、自我管理相结合，提高外来人员自控能力；在管理内容上，坚持全面管理与重点管理相结合，增强管理实效；在管理过程中，坚持静态管理与动态管理相结合，不断提高管理能力；在管理态度上，坚持控制与服务相结合，主动为外来人员排忧解难，将管理寓于服务中，积极探索健全维护农民工合法权益保障机制，开展“情系农民工，和谐在_____”活动，从而使外来人口管理合理化、科学化，使他们能够尽快溶入_____，为建设_____、服务_____做出更多的贡献。做好外来人员管理服务工作是构建和谐社会的基础，是实现平安_____、建设小康社会的前提和保证。在此，建议政府：一方面，进一步加大规划“新民楼”的建设和管理力度，本着方便居住的原则，改善现有集中居住点管理，降低收费标准，着力提高入住率。同时，在外来人员聚居地设立法律、科普学习站，向外来人员传授法律、科技知识，提高他们的法律、卫生、技能等意识，兴办适合不同层次外来人员需求的文化娱乐设施，丰富外来人员的精神文化生活。公安等相关部门要大力整治出租私房的规范管理，切实加强外来人员管理和居住环境；另一方面，要求用工单位同样担当起管理者的角色，兴建外来员工宿舍楼，不能将外来人员看作是生产机器，将教育管理局限于当一个能生产合格产品的工人，应该教育他们成为社会的合格一员，并将外来人员的动态情况及时向有关部门和辖区村通报联系，采取镇、村、企联动管理的办法达到提升管理档次的目的。再一方面，要根据各村辖区内的企业数量或村内租住的外来人口数量在财政转移支付中加以考虑，予以财政倾斜，实施相应的补助。

5、推进体育设施建设，进一步完善全民健身服务体系。

建设好群众健身场地，方便群众就地就近参加体育活动，是构建全民健身服务体系的重要环节之一。我村在现有体育设施的基础上，积极拓宽思路，创新条件，争取上级政府和部门的支持，认真做好健身场地的规划，落实好配套资金，加快场地和设施建设的步伐。按照活动中心化、群众方便化、位置显要化、工程节约化的原则，结合拆迁小区建设，力争明年，在原有老年活动室的基础上扩建改造一个多功能文体活动中心，修建一个篮球场地，增添一些健身体育设施，以满足不同人群的精神文化需要，为全民健身和综合性文化活动提供场地条件。在此，建议政府把村级公共体育场地、设施建设纳入镇村建设规划和土地利用整体规划。对非营利性属公益性体育设施建设，在选址、立项等方面给予政策倾斜，符合划拨条件的，以划拨方式提供建设用地，解决村级体育场地缺乏问题，确保村级体育健身运动的蓬勃开展。同时，要加强镇区现有公共体育场地、设施的管理和维护，清理公共健身场所的违章经营和车辆停放；解决好各晨、晚练点的用电照明和配套设施，营造良好的锻炼场所环境。

四、今后的发展思路和方向

通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。下一步我村党总支部将继续按照学习实践活动的要求，解放思想，实事求是，一切为了村民、一切服务村民，真正做到为村民解难题、办实事，让党员群众参与村级建设，在科学发展观的指导下促进村级科学发展、和谐发展。从党员群众身边事入手，从小事做起，不断深入探索落实科学发展观的途径，想方设法为村民解难题、办实事，为村民解决实际问题。以高度的政治热情和责任感，投入于学习实践活动中，进一步解放思想，在贯彻落实科学发展观活动中查找差距，争创一流，为村级建设发展作出新的更大的贡献。

第3篇 处机关财务科学习实践科学发展观活动调研报告

今年在全国范围内开展学习实践科学发展观活动，我们根据局党委及处党委的总体部署要求。我们认真研读了《科学发展观重要论述》和《毛泽东、邓_____、江_____论科学发展观》，参加了学习实践科学发展观活动集中培训活动。通过学习，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了初步认识。在此，通过学习联系实际工作谈谈以下体会和建议：

一、调研体会

科学发展观体现了马克思主义的方法论和世界观，体现了邓_____理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。从科学意义上讲，也是文明进步的表现。党中央正是总结了这些成功的经验，提出了具有历史性指导意义的科学发展观。

作为处机关的财务科室，我们要求自己学习科学发展观，更要结合自身实际情况，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。加强自身建设，转变观念，拓宽思路，不断创新，牢固树立和落实科学发展观，作好本职工作。把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，着力提升自身综合素质，提高服务水平，树立党员干部的良好形象。

二、调研建议

通过调研，把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，对开拓我们工作思路，改进我们的工作方法很有帮助。经分析整理，并结合目前工作实际，提出以下三四方面建议：

一是提高学习能力，进一步增强自身素质。目前，有些财务人员缺乏会计专业知识及相关政策法规，严重影响工作效率。这就需要进一步深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强作好本职工作的能力。

二是提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下缺乏具有综合分析研究的能力，不能在复杂的人物和事件总透过现象看本质，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，这就需要我们学习本职业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。具有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德，树立热情服务的宗旨，实行阳光服务，做到廉洁办事，为交通收费塑造良好的形象。

三是提高创新能力，进一步增强工作的实在性。目前存在创新不足，满足于领导叫干啥就干啥的思想，积极主动性不够强，缺乏创新意识和创造性的工作。随着收费建设面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将越来越繁重。要使工作再上新台阶，就要求我们必须提高创新能力，顺应形势进行不断总结、巩固、升华。在工作中，我们要努力开拓工作新局面，要以良好的精神状态面对工作，发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。

四要提高自律能力，进一步提高党员形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路。要正确认识自我，培养高尚的人格，牢固树立严谨尽责的工作作风，爱岗敬业、努力工作。

总之，我们不仅要有很强的学习能力，良好的工作能力，还要有好的创新能力和自律能力，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。按照学习实践科学发展观的要求，不断加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，塑造交通收费工作者特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动工作的落实，在工作中取得事实在在的成效。

第4篇 农村局局长实践科学发展观的调研报告

为全面深入了解我县农村卫生工作现状，推动我县农村卫生事业改革与发展，近期我深入基层，实地查看，并与基层医疗卫生机构负责人、医务工作者、乡镇村干部和农民群众进行交流和座谈，了解情况，听取意见和建议，对我县农村卫生工作状况开展了一次比较全面的调查，并就推进我县农村卫生事业发展进行了深入的研究和思考，现将有关情况报告如下：

一、我县农村卫生工作基本情况

我县共有政府主办的县乡各类医疗卫生机构29个，县级医疗卫生的机构7所，乡镇卫生院22所，其中中心卫生院8所，有在职职工1027人，离退休人员482人，全县有村卫生室197个，社区卫生服务站10个，从业人员849人，个体医疗机构188个，从业人员192人，几十年来，我县卫生事业得到长足发展，特别是近些年来，县委县政府高度重视农村卫生工作，卫生部门抢抓发展机遇，农村卫生事业取得了新的进步。一是农村卫生服务体系建设得到加强。初步建立起了卫生监督、疾病防控、医疗救治三大体系，其中县医院、县医院、疾控中心、卫生监督所等县级医疗卫生机构功能和规模在全市处于上游位置。近两年通过实施农村卫生服务体系建设民生工程，乡镇卫生院基础设施落后的面貌有了显著改善。二是疾病预防控制工作成效明显。血吸虫病、结核病、霍乱、艾滋病等重大地方病、重大传染病得到有效防控，传染病发病率明显下降，通过实施降消项目、改水改厕项目、妇幼保健和爱国卫生工作质量明显提高。三是应对突发公共卫生事件能力显著增强。建立了一系列应对突发公共卫生事件的预案，组建了应急专业队伍，在近几年我县发生的非典、手足口病、问题奶粉事件等重大疫情和突发公共卫生事件中，我们反应迅速，措施有力，突发疫情和公共卫生事件均及时有效得到控制，保护了人民群众的身体健康，卫生队伍的重要作用和地位得到了充分的体现。四是农民群众健康保障水平不断提高。农村医疗服务体系得到改善，服务水平逐步提高，缺医少药状况得到明显改善。农村常见病、多发病、急危重病人的疑难病症处理能力明显提高，部分特色科室在全市处于先进水平，影响力在向周边县市辐射，满足了人民群众的医疗服务需求，在很大程度上缓解了农村居民的看病难问题。特别是新型农村合作医疗制度的实施，为农民的健康提供了有力保障，农民看不起病、因病致贫、因病返贫问题得到缓解。五是卫生改革稳步推进。我县在全省较早对乡镇卫生院三权回收，实行三权在县、县乡共管的管理体制。在全市率先对卫生监督和疾病预防控制体制进行改革，成立了卫生监督所和疾病预防控制中心。部分医疗卫生单位采取激励机制，推行竞争上岗和绩效工资制，提高了医疗服务质量和效率。

二、制约农村卫生事业发展的主要问题

近几年我县农村卫生工作成绩比较显著，农村卫生事业得到长足发展，但存在问题也非常突出，不容忽视，主要表现在：一是城乡卫生服务体系建设任务艰巨。当前我县城乡卫生服务体系建设进入了攻坚阶段，尽管这几年有项目的支持，县政府也加大了对卫生的投入，但是由于我县卫生基础设施历史欠帐多，经费缺口比较大，特别是村卫生室建设任务比较重。二是农村卫生技术人才缺乏。近些年卫生人才引进力度明显加大，但卫生技术人才依然紧缺，尤其是乡镇卫生院的人才缺乏问题比较突出，到目前为止，乡镇卫生院仅有本科生11人，而且集中在几所中心卫生院，部分乡镇卫生院没有一名专科生，有两所卫生院竟没有一名全日制学校毕业的中专生，有的乡镇卫生院十几年没有进过一名大中专毕业生，乡镇卫生院人才奇缺，医疗服务水平低下，直接导致农民看不好病，影响农村居民的身体健康。也不利于新农合制度的有效实施。三是疾病防控工作形势严峻。公共卫生服务体系不健全，非典、霍乱、结核、艾滋病等新老传染病依然威胁广大群众的身体健康和生命安全。慢性非传染病的发病率依然比较高，重大传染病、地方病等防控工作任务艰巨；突发公共卫生事件处置能力还需进一步提高。四是乡镇卫生院运转困难。科学合理的财政保障机制还没有建立，投入不足，乡镇卫生院离退休人员多，兑现工资的压力非常大，而且建设、发展任务重，还有不少乡镇卫生院运转比较困难。五是村级卫生组织不健全。村卫生室作为农村三级卫生服务网络的网底，其作用非常重要，除了已完成标准化、规范化建设的村卫生室，目前我县大多数村卫生室依然有名无实，存在组织散、条件差、管理乱等问题，影响农民的医疗安全，没有完成标准化规范化建设的村卫生室不是新农合定点医疗机构，门诊费用不能报销，对新农合制度的实施产生了不利影响。六是卫生事业发展活力不足。卫生事业发展主要依靠政府投入，没有充分调动社会、群众、职工参与医疗卫生事业发展的积极性，发展思路不宽，筹资渠道单一。农村医疗卫生机构的运行机制不活，人才引进和优惠政策落实不到位。资源配套不尽合理，存在着资源紧缺和资源浪费闲置并存的现象，在引入竞争机制，使用激励机制、调动全系统职工工作积极性、创造性方面还做得不够。卫生管理体制、运行机制不活，与卫生事业发展要求不相适应。。七是看病难看病贵问题依然存在。医疗保障水平还不高，行业作风有待进一步加强，虽然我县实行了全民医保，但保障水平还不高，群众看不起病、因病致贫、因病返贫问题还在一定程度存在。

三、加快发展我县农村卫生事业的意见、建议

发展农村卫生事业是政府的职责，也是促进城乡协调发展、构建和谐社会的必然要求，客观分析我县农村卫生工作现状，无论是改革的力度，还是发展的速度都存在明显差距，难以满足群众的健康服务需求，加快农村卫生事业发展应成为当前我县一项紧迫而重要的任务。通过本次调研，特提出以下意见、建议。

(一)政府主导，确保农村卫生事业的公益性。农村卫生工作直接关系到群众的健康、农民的小康，政府必须坚持在农村卫生工作中的主导地位，要切实承担起在医疗卫生领域的职责，认真落实省政府[20xx]77号文件精神，逐步提高医疗卫生单位在编职工的财政差额补助标准，落实对承担公共卫生服务的乡村医生给予一定补助，专门安排公共卫生经费列入财政预算。县乡政府应将新增财力优先安排农村卫生事业发展。提升农村卫生事业地位，将一些重要农村卫生工作纳入乡镇和有关部门综合目标考核内容，保障农村卫生工作任务能很好落实。维护农民群众的医疗卫生权益，体现农村卫生事业的公益性。

(二)加大投入，健全农村医疗卫生服务网络。加大对卫生事业的投入力度，通过财政预算，扶贫资金、以工代赈资金等方式支持农村卫生事业发展，积极拓宽筹资渠道，通过贷款、职工自筹和引入民间资金实行投入多元化，并加大项目争取力度，大力发展农村卫生事业。一是要加强县级医疗卫生机构建设，进一步改善县医院、中医院的软硬件设施，超前规划，拓宽发展空间。妇幼保健所实行整体搬迁，充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用。二是抓好乡镇卫生院标准化建设。以民生工程实施为契机，大力推进乡镇卫生院规范建设，采取政府贴息、以奖代补，先建设、后买单等方式，适当加快进度，力争用5年时间在全县每个乡镇建成一所标准化的卫生院，改善农村居民的就医条件。三是建设村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理。按照方便群众、合理配置的原则，科学设置村卫生室，定性为非营利性医疗机构，实行标准化建设，规范化管理和一体化服务，乡镇卫生院作为村卫生室的建设和管理主体，完善管理制度。以项目实施为先导，适当加快进度，大力推进规范化村卫生室建设，力争用5年时间在我县全面推行乡村卫生服务一体化管理，规范乡村医疗服务行为，发挥农村医疗卫生资源的作用，努力实现小病不出乡、村。

(三)落实措施，发展壮大农村医疗卫生队伍。一是落实政策，提高待遇稳定人才。对在乡镇卫生院工作的大中专毕业生，执行高于同类人员1-2档的定级工资，对在乡镇卫生院工作累计满30年的大中专以上毕业生退休的按工资的100%发放，农村卫生人员职称评定实行一定的政策倾斜。二是多形式培养现有人才。通过技术培训，送出去进修、在职学历教育等方式提高卫生人员的技术水平。三是加大人才引进力度。对全县卫生技术人才进行全面摸底，根据工作实际及事业发展需要，重新核定编制，由卫生、人事等部门共同制定人才引进计划，加大大中专毕业生招聘力度，在近几年内，每年争取招聘60-100名大中专毕业生，优先安排到基层医疗卫生单位，充实农村卫生技术力量。同时加强农村卫生技术人员的准入管理、实施县乡医疗单位对口帮扶和定期到乡镇医院服务制度，通过多种途径和方式稳定、发展壮大农村医疗卫生队伍，确保农民群众有人看病、看得好病。

(四)积极探索，改革农村卫生管理体制和运行机制。今年是深化医药卫生体制改革的启动年，经过几年酝酿讨论的医改方案已于3月17日公布。我县要根据中央和省关于深化医疗卫生体制改革的统一部署，认真学习政策，严格执行政策，加强调查研究，结合我县实际，大胆开展医疗卫生体制改革。一是认真推行基本药物制度。二是积极推进公立医院改革。要开展公立医院管理体制、内部运行机制改革试点，进一步深化人事分配制度改革，推行全员聘用制、绩效工资制度和竞争上岗制，完善目标责任管理考核办法，提高干部职工的工作积极性，增强医院活力和竞争力，稳步推进公立医院补偿机制改革。三是积极推进乡村卫生服务一体化管理。总结08年一体化管理试点经验，进一步完善各项制度，大力推进乡村卫生服务一体化管理，各乡镇要加强对一体化管理工作的组织领导，加大宣传力度，切实抓好乡镇卫生院和标准化卫生室建设，各乡镇要鼓励引导村委会、乡村医生自筹资金建设规范化村卫生室，并给予资金用地等方面的支持，加快推进一体化步伐，条件成熟的地方实行整乡（镇）推进。提高乡村卫生服务一体化管理覆盖率，努力实现到20xx年一体化管理全覆盖的目标。卫生部门要根据运行情况不断完善管理办法，加强日常监管，查处违规行为，确保一体化管理模式有效运转，为全县农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。四是促进民营医疗机构发展。制定和落实优惠政策，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，推进民营医疗机构和公立医疗机构形成优势互补、良性竞争、共同发展的格局，更好地满足群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。

五是继续实行乡镇卫生院三权在县，县乡共管的管理体制。并作一些积极的探索、尝试，实行管办分开。在中心集镇增设卫生监督所，强化公共卫生管理职能。明确乡镇卫生院功能定位，实行分类管理，转变服务模式。六是推行人事制度改革，人才引进实行双轨制，本科以上人员直接入编入财，其他层次新进人员实行公共招考、人事代理。在县内外公开招聘乡镇卫生院院长。实行目标管理，细化责、权、利。七是改革卫生事业费的分配方式，对离退休人员由财政足额拨付或直接进入社保。

(五)强化责任，完善健康保障体系。政府应强化公共卫生职责，努力保障群众的身体健康，一是坚持预防为主的方针，做好疾病预防控制工作。切实抓好艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病、疟疾等危害农民健康的重大传染病和地方病的防治工作，加强传染病疫情的监测报告和管理，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。加强健康教育，深入开展改水改厕、爱国卫生工作，提高群众的健康防病意识。二是加强卫生监督监测工作。强化监督措施，开展食品安全，饮用水、餐饮督查，健康相关产品的安全检查，打击非法行医，保障群众的公共卫生安全。三是深入推进新型农村合作医疗制度。加大宣传力度，提高农民参合率，探索便捷的筹资方式，加强对定点医疗机构的监管，规范补偿操作，加强新农合经办机构能力建设，重点抓好乡镇合医办建设。根据运行情况，适时调整方案，提高筹资标准和报销比例，提高参合农民的受益面和受益程度，让农民得到实惠，缓解群众看病难、看病贵问题，使新农合制度真正为农民的医疗健康提供保障。

(六)齐抓共管，优化农村卫生事业发展环境。各乡镇党委政府对农村卫生工作要高度重视，摆上位置，在乡院村室建设征用土地，资金筹措等方面要主动协调、提供帮助，各有关部门在医疗卫生机构项目争取、基础建设、人才引进等方面要一路绿灯，提供优质服务。一些涉卫职能部门不得以检查为名到医疗卫生单位乱收费、乱处罚、增加农村医疗卫生机构的负担，对扰乱正常医疗服务秩序的行为要依法打击，努力维护医疗机构正当权益，打造平安医院。

第5篇 进修实践科学发展观调研报告

xx市园林办理局就进修实践科学成长观召开辟动大会，对深切进修实践科学成长观活动进行了策动安排。听结果带领所作的深切进修实践科学成长观的策动报告后，我觉得此次活动要竭力在进步思维认识，办理凸起题目，立异系统体例机制，增进科学成长，构建和谐单位上下工夫，要凸起“实”字，求实效，办实事，脚结壮地，关联实际，不坐而论道，以“凸起实效、办理题目”为动身点和落脚点。

适逢我园的搬家工作的展开，我园把“科学搬家、安定过渡” 的整体目标进一步细化、量化，为全园周全成长、进步注入了新的活力，搬家今后为我园的成长带来了空前未有的机会和挑衅。

1、 深切调研，找准题目

xx市动物园是位于xx路上具有几十年历史的老园，面积只有110亩，因为周边居民区茂密，成长空间遭到限制，根据构筑部的要求，建立国度园林都会，动物园的面积要到达350亩以上，是以选择搬家至朝阳洲苗圃，间隔市中间7千米，总面积784.5亩。新动物园将全国进步的动物地舆布局见解引入到园区构筑中，使得动物栖息、发展与游人观赏天然融会，包管了动物的安定，也便利了游人游玩。据明白，新动物园经过议定公道布局，分为入口区、水生两栖爬举动物展区、中国区、豫章特点区、美洲区、澳洲区、非洲区、食草动物区、小动物乐土、科普馆十大板块，如许的分区见解在我国尚属初创。在动物观赏方面与如今的动物园比拟，新动物园动物不管品种和数量都将大大增加。种类有如今100多种增加到300多种，数量有近万只。新动物园将建成集观赏、休闲、消耗、科研于一身的大型动物园，思虑到旅客的必要，园内人道化地配置了歇息、餐饮的地区。同时，构筑了专业的动物办理中间，为动物供给专业的管护和医治。新动物园也为有关专家、学者供给了自力的课室及科研配置，使其成为一个很好的环球动物进修探讨中间。当前，动物园已到了奇迹成长的关键期间，那便是如何求成长、登台阶，兑现新的超过。

为此，动物园党支部紧紧抓住进修实践科学成长观活动契机，在强化进修、深切调研上下工夫，在破解坚苦、加快成长上求冲破。别离采纳召开党员漫谈会、干部骨干评论辩论会，到实地调研等式样，渐渐梳理出制约我园成长、登台阶的凸起题目。

（一）科研题目：我园科研人员太少，特别是高层次人才不敷，没法构成科研团队，对动物的滋生及疾病防治心有余而力不敷。

第6篇 林场关于学习实践科学发展观的调研报告

一、_____林场基本情况

经过50年的建设和发展，现已实现了2.6万亩经营面积内全部绿化，森林覆盖率达92%，森林蓄积量达16万m3，根据分类经营的要求，已区划国家和省级公益林1.6万亩，约占林地面积的60%，商品林面积近万亩，林分多数为块状单层同龄纯林，造林树种为杉木、马尾松、阔叶树(栓皮栎、枫香、香樟)、毛竹，主要树种杉、松阔的比例为4:3:3，现有林分中成、过熟林所占比重小，中幼林所占比重大，现有竹林成林面积400亩，新造竹林近千亩。

二、森林经营工作的现状及存在问题

1、森林经营工作现状。近年来，由于受经济条件的制约，我场森林经营工作基本上是采伐利用主导型的经营。即围绕木材采伐利用，进行迹地更新，维持着简单的生产循环，更新的林分质量不高，效益不好。而针对促进林木生长，提升森林质量，提高林地生产率的经营措施运用的较少，森林经营工作弱化的局面正在形成。

三、今后森林经营工作的对策及措施

_____林场地处县城周边，国、省道及高速、铁路贯穿其中，生态区位十分重要。由于现行的采伐管理规定，使得现有林分的调整改造受到了一定的限制，从而增加了工作的难度，加之目前林场由于受经济条件的限制，使得一些森林经营措施难以实施，如何从技术、经济和社会三方面相统一，采取恰当的森林经营措施，来加强森林经营，提升森林质量及效益显得尤为迫切及重要。针对上述情况，我们认为_____林场森林经营工作应从以下几方面着手。

1、明晰森林经营

第7篇 学习实践科学发展观加强工商法制建设调研报告

为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推进工商部门法制建设，在前段时间开展学习活动的基础上，本局法制科对我局法制建设情况进行了调研。通过走访、座谈，听取各方面的意见和建议，形成本报告。

一、调研工作体会

一是要坚定不移地坚持以人为本，促进和谐工商建设。一方面，我们工商部门很多工作都关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。另一方面，要干好工商行政管理事业，关键靠人，本质在于最大程度地发挥全体干部职工的主观能动性和创造性，才能不断推进工商行政管理事业向前发展。实践证明，任何一项工作，越向纵深推进，难度就越大，就越要有强有力的干部队伍作保障。这两个方面相辅相成，不可偏废，前者是目的，后者是手段。

二是要坚定不移地围绕第一要务，促进经济科学发展。能不能加快科学发展，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。服务经济社会发展作为工商行政管理部门的首要任务，我们要牢牢把握服务这个宗旨，着眼点就是要进一步促进工作指导思想的转变、工作思路的调整、工作方法的改进，找准履行职责与服务发展的结合点、切入点和着力点，充分发挥主动性、积极性和创造性，积极运用和延伸工商职能，为经济发展办实事、作贡献。

三是要坚定不移地坚持依法行政，规范市场监管执法。加强管理，搞好规范，建立和维护良好的市场秩序，是推进经济健康科学发展的重要保障;放松管理，不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济健康科学发展。工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。我们要充分认识整顿规范市场经济秩序的艰巨性和长期性，加大执法力度，规范执法行为，在营造规范有序、和谐诚信的市场环境中，在强化监管中展现工商风采，树立工商形象。

四是要坚定不移地推进改革创新，提高行政效能。创新是我们工商事业发展永葆生机的源泉。当前，我们正处在一个新的时代，面临着很多新的任务，也会出现很多新的问题，这要求我们必须用创新的方法来解决。一定要改变过去封闭的、单向的、固定的思维方式，树立开放的、多向的、辨证的思维理念，统筹兼顾，大胆地试，以创新的理念、创新的手段、创新的方式方法、创新的思路加快科学发展，实现各项工作新突破。

二、立法上存在的问题和解决的建议

近年来随着市场经济发展和国家重视依法行政工作，工商部门法制建设取得了一定的成绩，但是由于历史原因造成工商部门，特别是基层工商部门在法制工作中仍然面临许多问题，给依法行政工作开展带来一定的法律风险和障碍。比如：某些重要的法律缺位或严重老化，不适应新的经济社会发展形势，不利于工商部门市场监管职能的实现;立法层次偏低;某些法律法规操作性不强;法律冲突现象较多等。

针对上述问题，提出如下建议：

一是严格制定并执行立法计划。使立法工作有目的、有步骤地进行，防止匆忙立法和不必要的立法，全力保证重点立法项目，最大限度的减少立法工作中的盲目性和无序性，使立法做到既有现实性，又有科学性，既统筹兼顾，又突出重点，既注重当前，又顾及长远，从而发挥整体效应。

二是坚持各方联动，形成工作合力。工商行政管理工作涉及社会方方面面，是一项系统工程，需要各个相关部门的协调配合，共同努力。因此在立法中要注意树立大局意识，服务意识，消除部门意识。要体现公正、公开、公平原则，坚持开门立法、民主立法，对社会各界提出的合理意见，认真研究吸纳。

三是制定规章、规范性文件不能与上位法相抵触。各地方、各部门从地方和部门利益出发，在制定规章和规范性文件时往往会与国家法律法规相抵触。这就要求各部门和地方应当从大局出发，具有全局意识，要加强中央和地方、部门立法的协调配合。

四是加强地区之间交流，借鉴了其他部门和地区的成功经验。

五是开展立法后评估工作。通过跟踪评估机制，发现法律法规执行中的种种问题，加以解决和修正。

三、行政执法及执法监督中存在的问题及建议

近年来工商行政执法水平总体上在不断提高，但存在的一些问题也很突出。主要表现为：一是决策机制不够完善，透明度不够;二是执法中重实体、轻程序的问题仍然存在;三是执法监督力量不足;四是不能正确看待复议应诉工作，发生行政复议应诉案件如临大敌，为了撤销复议或者避免诉讼，不惜损害执法尊严满足相对人要求)。

针对上述问题，提出如下建议：

一是建立健全科学决策机制。按照依法行政，完善议事规则和决策程序，通过多种渠道和形式广泛征求各方面意见，在深入调研论证基础上，积极采纳建设性、合理化建议作为决策依据，确保重大决策的合法性。此外，要强化对决策的外部监督， 利用各种载体及时发布重要政策信息，加大工商的透明度，打造阳光政务，提升工商执法的社会公信力。

二是进一步完善内部、外部制约和监督协调机制，维护法纪的严肃性。要实行执法公示，严格执行行政处罚审核等制度;要建立和完善对行政诉讼、行政复议、行政处罚工作的激励机制和权力保障制度，赋予行政执法必要的刚性手段和较为具体的执法依据，提高行政执法质量。

三是对各种涉及行政相对人直接利益的、对工商部门具有较大影响的行政执法行为，如行政许可和行政审批事项、行政处罚行为等，要建立严格的事前审核机制。由法制机构对这些行政执法行为的执法依据、执法内容、执法程序、执法文书、执法结果进行严格审核，以保证行政执法行为的合法有效，防范法律风险，维护相对人的合法权益。

四是完善落实执法责任制及执法人员持证上岗、执法文书审核、执法案卷评查、行政处罚听证、执法错案责任追究等制度，通过分解职责、梳理依据、规范程序、完善制度、考核评议、追究责任，加强对行政执法行为的管理和监督，以促进行政执法能力和水平的提高。

五是建立执法监督互动机制和联系机制。加强督查，以上级部门的名义对下级执法进行监督和检查;促进协查，上级部门抽调下级相关部门人员组成检查组，协助下级和本级部门做好巡查工作。组织交叉检查，由上级部门出面组织下级各级部门人员组成检查组进行交叉检查。

四、法制宣传中存在的问题和建议

各级工商行政管理部门在法制宣传教育方面一直积极参与，为国家法制建设作出了积极的贡献。但是，仍然存在着执法人员法律知识还有待进一步提高，学法制度不落实，宣传力度不够等问题。

针对上述问题，提出了如下建议：

一是认真落实“五五”普法规划，科学制定年度法制宣传教育计划，严格执行公务员和行政执法人员学法制度，切实加强法制宣传教育检查考核。

二是拓展法制宣传的内容。不仅要加强各项法律法规的宣传，还要注重各项惠民政策的宣传，获得社会和百姓的认同，避免法律法规和惠民政策“两张皮”的现象，使法制宣传工作更加充实、丰满。

三是进一步加强对执法人员特别是领导干部的法制培训力度。要切实加大领导法制培训、全国性普法活动和法制骨干人才培养工作力度，以确保普法取得实效。在采取培训班、讲座等传统方式开展培训的同时，还要将法制教育充分体现在日常工作的过程中。让干部职工在实践中养成自觉学法用法的习惯。

四是积极探索运用新兴媒体普法，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力，努力造提高全社会法律意识和法治观念。

五是要巧借外力，加大宣传力度，充分发挥法制联络员和法律顾问等作用。

五、法制队伍建设中存在的问题及建议

近年来为加强基层法制队伍建设，我省工商部门在基层工商分局实行法制员制度，并且年年开展各种形式的法制员业务技能竞赛和培训活动，使得基层法制队伍建设取得了长足的发展，但是由于经济社会的发展，法制工作的任务越来越重，要求越来越高，责任越来越大，法制队伍建设中仍然存在不少问题，比如：法制队伍整体素质不高，法制队伍力量薄弱，对法制队伍建设的重要性认识不足，法制工作专业性不高等。

针对上述问题，提出如下建议：

一是坚持原则，树立权威。法制机构履行法律工作职责，要从维护工商权威的立场出发，对潜在法律风险早发现、早化解，有效预防法律纠纷的产生。对于发现的法律问题，要明确指出并提出合理化法律建议，特别是对于容易引发复议、诉讼风险的法律问题，在相关处室不理解、有分歧的情况下，一方面要积极协调，另一方面要坚持原则，树立法制机构权威，把防止法律风险作为工作目标。

二是学习创新，提高工作水平。法制机构有效履行工作职责，还要进一步加强自身建设，提高自身的工作能力和水平。法制工作人员要大力加强法律理论知识学习，更新知识，更新观念，积极思考，务实创新，注意研究改革发展中出现的新情况、新问题，适应发展需要，提高法制工作的敏锐性和洞察力，保证法制工作的前瞻性和时代性，不断创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，使法制工作不断取得新进步。

三是健全机构，稳定队伍。要自上而下的推动各级法制机构建设，尤其是基层法制机构建设，并配备法制专业人才。

四是保障法制经费。法制经费作用大，对法制工作正常开展起到重要促进作用，但是法制经费不足甚至没有法制经费，一直困扰基层法制工作的一个突出问题。

第8篇 实践科学发展观推进物价局工作发展调研报告

实践科学发展观推进物价局工作发展调研报告

为扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动，根据市委统一部署和要求，在对照检查阶段中，我局坚持全面查摆与重点查摆相结合；开门纳谏查摆与自查自摆相结合；单位查摆与个人查摆相结合；采取发放征求意见表、设置投诉意见箱、公开投诉电话、召开专题民主生活会以及单独走访等形式，征集到一些建设性的意见和建议。针对存在的问题，我局认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的问题

（一）思想观念守旧。存在市场经济条件下,老的管价方法不能用,新的管价方法用不好、不会用、不好作为的问题。

第9篇 中学深入学习实践科学发展观调研报告

按照县教育局、四合乡党委深入学习实践科学发展观领导小组学习教育活动的安排，以及《四合中学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体要求，为了更好地践行科学发展观，为了更好实现学校教学工作的不断进步与持续发展，结合学校工作实际，从2023年9月到10月底，四合中学开展了为期两个月的深入学习实践科学发展观调研活动，收到了良好的效果。现将调研情况报告如下：

一、科学发展观引领下学校取得的成效

（一）确立制度管理与情感管理相结合的管理模式。学校在发展中不断健全和完善各项制度,使在全方位的管理上有据可依，做到公正执行，但又不失人性化，在处理相关人与事的过程中坚持“合情、合理、合法”，使学校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理与推行情感管理，把“以感情留人，以事业留人，以待遇留人”的理念。长期以来学校形成了良好的教书育人、努力拼搏，团结协作的校园实干精神。学校形成了以制度管理和学校文化管理相结合的氛围。

第10篇 中学学习实践科学发展观活动调研报告

为贯彻落实中央和省、市委关于开展学习实践活动的有关要求和_____市《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，结合学校现状，为进一步突出“科学”与“发展”，进一步谋划和理清思路，努力实现“六新”目标，做到有的放矢，学校党支部积极行动，认真制定调研方案，确定调研内容，汇总梳理调研反馈意见和建议，形成此调研报告，现总结如下：

一、组织领导及调研

1、组织领导

本次调研活动由学校学习实践科学发展观活动领导小组统一领导和组织。

2、调研内容

①影响我校科学发展的主要矛盾和问题是什么？

②怎样提高教师的素养、能力和水平，不断提高服务意识？

③如何在我校几年来中考辉煌的基础上进一步提高教育教学质量，力求中考新突破？

④你认为学校、教师和学生目前最需要迫切解决的实际问题是什么？怎么解决？

3、调研时限

调研于2023年9月29日——30日进行。

4、调研方式

采取发放问卷调查表、召开座谈会、走访毕业生代表、走访社区和设立征求意见箱的方式展开调研工作。本次调研共发放调查问卷100份，收回97份，召开有教师代表、学生代表、群众代表、毕业生代表参加的座谈会1次，收集整理意见和建议67条，梳理归纳15条。

二、整合梳理的问题

1、在个别党员和干部中主要存在以下几种问题：一是存在教风、学风不浓，主动服务意识淡薄的现象；二是存在思想僵化、思路狭窄、思考浅薄的现象；三是存在理论与实践脱节或不能很好结合的现象；四是存在执行政策或工作中“雷声大雨点小”或“干打雷不下雨”的现象。这些现象的存在，直接影响了科学发展思路的拓宽和能力的提高，影响了管理能力和教育教学水平的提高。

2、少部分老师的综合素养、教学艺术和专业素养有待提高，特别是对新教育理念、新课改的操作方面不能满足快速发展的教育形式和人才的需要；个别教师不能坚决执行上级正确决策，缺乏团结协作的精神；部分教师缺乏自主学习和主动学习意识，固步自封，往往陶醉于过去的成绩，在知识经济快速发展的今天渐渐落伍。这些现象的存在，极大地影响了教师素质、能力和水平的提高，影响了学校整体能力的发挥和学校效益的提高。

3、部分教师没有充分发挥“外搜”和“内淘”的作用，导致知识系统狭窄；个别老师没有充分执行听评课、推门课、邀请课制度，没有充分发挥集体智慧的优势和作用；个别教师只顾教学质量，忽略了教育质量和素质教育，导致部分学生出现“高分低能”、“低分低能”或“囫囵吞枣、不求甚解”的现象，无法将知识向深处和广处拓展；教师年龄结构偏大，后续力量不足，影响了学校的可持续发展；学生的道德意识有待进一步提高，“5+2=0”的教育怪现象仍然存在。

4、学校校舍破旧，且面临拆迁，安全问题较为突出，不但加大了后勤和班主任的工作负担，而且分散了部分教师的精力；部分班级班容量较大，增加了管理与教学的难度，而且有时不得不忍痛将一些优秀学生拒之门外，影响了学校声誉；学校微机室、多媒体教室早已建成，但是设备陈旧，无法充分发挥“信息载体”功能。

三、努力方向

1、要锻造一流领导集体。

学校领导班子成员和其他党员同志要进一步加强科学理论学习，从学校实际出发，从“发展”出发，不断解放思想，提高自身素质，改进工作方法，深入群众，引导全体教职工进一步增强发展意识、竞争意识、机遇意识和全局意识，推动科学发展、和谐发展和可持续发展。领导干部，特别是主要领导要用自己的实力、活力、魅力去影响带动全体教职工，要任人唯贤，率先垂范，容人容事，尊重教师，用人之长，容人之短，淡化权力意识，增强民主意识，分层管理，权责到人；每一位班子成员要作风正派、事业心强、求真务实、开拓进取，做到以情感人，以诚待人，以理服人，在各项工作中为教师做出榜样，以榜样的力量影响人、凝聚人，从而内化为教职工的工作热情和前进动力；班子成员内部也要相互尊重，以诚相见，各尽其职，合作互助，维护班子内部的和谐团结。

2、打造“书香型”校园。

一是在全体教职工民主参与和监督下，建立健全各项规章制度，完善教代会制度，坚持政务公开制度，做到时时有法可依，事事有章可循，处处依规办事，人人民主参与；同时，要坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一，要做到以理为先，以身立范，以德育德，以廉带勤，充分发挥校园人文与典型引路的带动作用，实现全面和谐管理、全员全力组织教育和教学。二是更新人才观念，全面推进人才兴校强校战略。确立“以人为本”思想，强调教师在学校建设中的核心作用；坚持人才的科学发展观，尊重人才规律，克服人才队伍建设中存在的急功近利行为；要注重人才整体效应的充分发挥；要树立科学的人才评价标准；要加强培养创业型和创新型人才。三是要充分发扬我校优质的人才优势。在工作中要激发人才工作的生机与活力；要优化人才环境，为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台；要优化人才资源配置，提高人力资源使用效益。四是要加大常规管理力度，加大新课程理念和新课改操作培训力度，结合校本课程和课题研究，依托讲评课、邀请课和推门课制度，走“集体智慧+个人实力+培训提高+德育教育=高素质人才”之路；五是采取“走出去，请进来”的办法，利用“活水”，加强校际交流，互通有无，取长补短，在学校管理、师资研训、教育教学研究诸方面利用领导、师生互访开阔眼界，进行探索、交流与合作，并争取最佳效益。六是进一步加大家长学校建设力度，结合我校的“活力校园、阳光班级”建设工作，学生心理健康教育工作和各处室组织的各种主题教育、比赛、演讲、展示等活动，创设优雅的校园文化，充分发挥校园人文环境的教育作用，建设学校、家庭、社会三位一体教育网络。

3、强化保障

在办学条件上，要积极争取政府和社会各界对教育事业的支持，大力搞好硬件建设；进一步加快新校区建设进度，争取早日拆迁，以解决安全、班容量过大、办公地点短缺、设备陈旧等诸多不利因素；拆迁前，全校上下要进一步统一思想、群策群力、负重前进，让七八年级的教育教学工作再上一个新台阶，九年级再次打赢明年的中考攻坚战，争取全市九连冠，以推动学校更快更好发展。

第11篇 人大实践科学发展观存在问题调研报告

人大实践科学发展观存在问题调研报告

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

按照县委的统一部署和安排,根据人大办《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,我们积极行动,由办公室主任牵头，会同其他办的负责人组成了调研工作小组, 就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合新闻宣传、事业发展、队伍建设等工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈、书面（电话、网络）征询等多种形式，深入干部职工、深入群众开展调研和征求意见。

通过调研活动,一方面了解到广大干部职工对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动人大事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。

一、学习实践科学发展观存在的问题

（一）认识问题

1、围绕工作监督，如何抓好加快发展和各级高度关注的民生问题，是人大办公室在需要破解的首要问题。

2、认识片面。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。

3、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解的不深、不透。

（二）能力问题

1、理论方面：一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求。

2、思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，只会按部就班，缺乏独立思考能力，缺乏务实创新和争创一流意识。

3、技能方面：人大工作涉及方方面面，缺少专业人才。在“三查（察）”活动中和审议发言时表现十分明显。

（三）管理问题

1、围绕“三型”机关建设，如何抓好规范，做好调研；如何深化、细化机关的规范化管理，降低管理成本，提高管理效益，切实维护干部职工的合法权益，让广大干部职工共享改革发展的成果。

2、敬业精神方面。干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等问题。

二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议

（一）不断增强各级领导干部理论素养。

进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过开展“学习型、创新型、求真务实型”机关创建活动，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部的学习能力和学习水平。

（二）丰富学习内容，形成理论系统。

通过深入学习科学发展观，使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理论主张，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实。

（三）结合实际、主动学习，使学习实践活动取得成效。

要深刻反思、主动查找本单位还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的东西，认真学习，不走过场、不摆形式。要让活动真正取得实效，必须用心学习，认真实践。通过学习实践科学发展观活动，让科学发展观在头脑里牢牢扎下根。要通过此次学习契机，建立健全一套确保科学发展长效性的制度和机制，把科学发展观渗透到党员干部的头脑里去，彻底杜绝违背科学发展观的现象发生。

第12篇 关于农村音乐教学的学习实践科学发展观调研报告

科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。

随着我县基础教育改革的深入发展、民歌民舞“五进活动”的大力推进，音乐教师队伍的不断充实，课内外艺术教育内容的逐步到位，学校音乐教育受到越来越多人们的重视，音乐学科正随着改革的步伐朝着素质教育的目标一步步迈进。然而我发现，人们重视更多的是城市学校音乐教育，在地域辽阔的广大农村地区，绝大多数地方的学校音乐教育未得到应有的重视和发展。教育理念提出了要以培养人的综合素质为目标的教育方针，而音乐教育在素质教育中有其他学科所不具备的独特功能。所以，呼吁全社会关注农村小学音乐教育，关注音乐教师，是一项具有重要意义的工作。如何提高音乐教育在农村学校及社会的地位，是很值得探讨的问题。

在农村小学中，没有专职的音乐老师，音乐学科往往被认为是“副课”，一些老师认为音乐课不就是唱歌，不就是吼几嗓子，没有对音乐课有一个根本的认识。有些学校就把一些不大懂音乐、年龄偏大的教师“特殊照顾”安排教音乐，真正有音乐基础的教师往往所学非所用的去教数学、语文等主要学科。（我校除外）

再一点就是大部分农村小学学校音乐教学设备落后，所有的农村小学学校没有一架钢琴，连电子琴也不是每个学校都有。电子琴也是个摆设，没有教师会弹。一些小学上课必备的打击乐器、配套教学光盘也只有几家学校有。音乐教材也都只能循环使用，想让学生圈圈点点都成问题。在音乐学科师资配置上，农村学校目前还是缺乏尤其是小学，农村小学几乎都是兼职教师。有的农村小学一位老师要带语文、音乐、美术、体育、品德与生活五门课。此外有些学校还常以课时紧张为理由，利用音乐课的时间上其他课，致使学生无法学习掌握完整的音乐知识结构。针对上述实际情况，思考农村小学音乐教师应具备何种素质进行教育教学活动？应是我们所要研究的一个重要问题。

一、要有敢于教的精神

这也是农村小学音乐教师所应具备的一个重要条件，他要求教师在教学中要细心大胆，不拘泥于固定形式，敢于开拓创新，善于营造教育背景。本文强调的敢于教学和善于教学相比，后者表现的是一种能力，需要教师具有较高的音乐素养与文化内涵及良好的传授知识的方法；而前者表现的是精神魅力，需要教师具有卓识的远见、饱满的热情，在教育中充分显露教师的眼界、见识与胸襟，让理想与理想在这里相互交流，让心灵与心灵在这里相互接触。

农村学生与城市学生相同的一点是，他们都热爱音乐艺术。农村学生由于所受音乐教育甚少，好奇心强，而对音乐艺术有更深更浓的热爱之情。

教师总是学生学习的榜样，甚至可以说学生将来的形象气质，是他们目前的任课教师的形象气质的复制与扩散，即古人所谓的“上施下效”，这也更为音乐教师提供了发挥才干的空间。在这个空间里，教学方式方法落后的教师就无法受到学生的欢迎。而敢于开拓创新、思维活跃、胸襟广博的教师就能以他那大胆灵活的教学方式及激情饱满的气质引导与感染学生，把学生引向更为广阔的天地。从另一方面看，社会环境与家庭教育对一个人的性格习惯的形成有很大的影响。与城市相比，农村的社会结构与生活方式更加简单，可供学生学习和锻炼的课外活动与社会交往场合少。学生的各种能力，诸如社交能力、逻辑思维能力等，无法得到有效的学习和锻炼。另外，在农村，尤其是经济不发达地区，还有很多经济困难的家庭，这种家庭对孩子学习与生活当中的很多要求无法给予满足，这就很可能导致孩子产生自卑心理。学生今后将面临的是处处充满竞争的复杂社会，良好的心理素质与完善的综合能力是他们必备的参与社会竞争的条件。学生心理素质与综合能力的任务便落到教师的身上。音乐教育在这方面的功能虽不是万能的，但也有很多其他学科所无法替代的功用。在音乐训练与活动中，有许多看似与人的某种能力的培养无关，但他却能够通过潜移默化的影响或对于相关能力的培养而起到直接或间接的作用。例如：歌唱的音调对语言声调的影响，音乐集体训练对团体协作精神的培养，舞台表演对心理素质与应变能力的培养等。但这种能力的培养是一个复杂的过程，需要具有卓越远见的音乐教师在教学实践中大胆的尝试与创设，在尝试与创设过程中寻找其内在的联系，并借各种音乐训练与活动，渐渐的使学生的心理和谐的发展，使学生的综合能力得以有效培养。

说到底就是要求教师要有一股特殊的气韵与精神贯注在他的言行举止中，别开生面地引导学生用自己的眼睛去观察、用自己的心灵体悟、用自己的歌声去表达、用自己的动作去体验，给他们单调的视野带来美景，给他们贫乏的心灵带来朝气，给他们干涸的语音带来活力，给他们生硬的举止带来生机。

二、要有善于教的能力

作为一名教师，为完成教学任务，所应具备最基本的主观条件莫过于善于教学的能力。这种能力既有教学技术的体现，又有文化涵养的要求。只有善于教学的教师才能把知识准确地、完整地传给学生；只有善于教学的教师才能真正唤醒、激发学生的心灵和智慧。

据了解，像我县这种情况不只是存在少数地方，是全国多数农村小学共同存在的一种普遍现象。这种不完善的音乐教学开始于幼儿园及小学低年级，故学生上了低年级和初中阶段还只是掌握极少的音乐知识与技能，不少学生还不具备简谱的能力，其他的诸如音乐的鉴赏、音乐表现及音乐创造能力，更无法得以有效的培养。音乐教师面对这些基础薄弱的学生，其教学之难可想而知了。

我们从这些情况可以看出，农村小学音乐教育工作中存在不少亟待解决的问题。例如：学生对音乐课不感兴趣，教师应如何借助音乐的特殊魅力培养他们的兴趣；学生在音乐基础知识与技能方面掌握薄弱，教师要如何用方便、有趣的方法有效地使学生正确掌握这些知识与技能；学校要求举办兴趣小组与开展文艺活动，教师要如何因陋就简地开展，既要使活动生动有趣，又要使学生学有所得；为实施新课程标准提出的学科综合的教学理念，教师要如何把各民族文化、民间艺术、科学文化知识及农村特有的自然资源、民间文化等融入音乐教学。不难看出，这里蕴含着音乐艺术、教育教学技术、心理学知识、科学文化知识、民俗文化知识与自然地理知识等多种知识的综合。音乐教师，作为一名音乐艺术教育工作者，不同于一般的音乐艺术工作者，它不仅要掌握这些知识且要善用这些知识，体现出育人的特点，也就是要能够用它所掌握的音乐知识与文化知识教育学生，让他们从狭义走向广阔，从肤浅走向深入，从蒙昧走向明晰。音乐教师只有既掌握熟练的教育教学技能，又具备良好的音乐修养与丰富的文化内涵，才能具有培养学生、引导学生的“善于教”的能力。

三、有乐于教的热情

教师，作为教育的主导者，其教育教学态度的优劣，直接影响到教学效果。乐于教学是教师必备的道德修养中最重要的品质。首先，他必须热爱音乐艺术，只有热爱音乐艺术的教师才能善于用音乐艺术；其次，他必须热爱学生，只有热爱学生的教师才能更深入地了解学生，更自觉地教育学生。

很多农村的学生，读书的目的是为了寻求一条改变困境现状的道路，因此考大学是他们最理想的出路。面对着大学新生录取仍以高考分数为准绳的状况，各学校很难真正实施素质教育。更何况学校的评优工作更多的还是以各校的中考和高考成绩为杠杆。另外，受社会旧传统的歧视及音乐从事着的落后思想的影响，农村民众轻视音乐教育也是一种普遍存在的现象。所以无论是家长还是校方领导与教师，只监督学生在考试科目上的学习，音乐科目自然就容易被忽视。相应的说，音乐教师在学校的地位就无法提高，职称考评与福利待遇总是落后于“主科”教师。

音乐教师在学校的地位低，音乐教学设备差，社会及教育部门不重视音乐教学等一系列客观现象，极易造成教师主观上对音乐教学的应付心理。

音乐教师的这种态度看起来似乎是人之常情，但我对此的不同的看法。前文已提过，音乐学科地位的提高有赖于教学质量的保证。不可否认的是，音乐教育若只以简单的唱歌与听音乐为教学内容，无法体现音乐学科与其他学科的特殊的教育功能，他也就不具备引起农村社会各界人士及教育部门重视的资本。这就有赖于一批热爱音乐教育、热爱学生的教师队伍孜孜不倦耕耘于音乐教坛。

音乐，这种人类最古老、最具普遍性和感染力的艺术形式，在教育中对人的素质与能力的培养，却有它特殊的功能，自古以来很多教育家都很重视这种功能，并且形成了良好的教育传统。我国古代著名的教育家孔子，早在两千多年前对音乐功能的阐述中，就很强调音乐中的善与美的统一，道德与音乐的统一，尤其是善与美。他强调了这些音乐特性，其实也是为了感染人、教育人。柏拉图也曾经说过：“音乐教育是至高无上的，因为任何事物都不能像节奏与和声那样深达人类内心深处并给予最强烈的震撼。一个受过良好教育的人应将音乐铭刻在心，传于后人”。两千年前音乐教育在人类社会已拥有如此崇高的地位，当然这与先贤们广博的知识学问的影响和孜孜不倦的教学的倡导是紧密相连的。

四、小结

教师素质的提高，不只是个人或某小团体的事，而是国家乃至整个社会的事。我们期望各教育部门都来重视农村小学音乐教师综合素质的培养与学习；也真诚希望农村中小学音乐教师能发扬古圣先贤的优良作风，勤学苦练，以先进的教育理念，独有的精神气韵、饱满的教育热情，投身于农村学校的音乐教育，让更多的农村孩子感受到音乐艺术带来的无穷生机与喜悦。

第13篇 实践科学发展观推动重点水利工程建设调研报告

实践科学发展观推动重点水利工程建设调研报告

按照市人大常委会20xx年工作要点的安排，4月14日至17日，市人大常委会副主任、农业与农村委员会主任委员_____带领农业与农村委员会的同志，在市政府及有关部门负责人的陪同下，先后到_____区、_____市、_____市、_____县、_____市、_____县、_____县、_____县和_____县对重点水利工程建设情况进行了调查。调查组听取了济宁市和9个县市区政府的情况汇报，实地察看了治淮东调南下（湖东堤、湖西堤）、南水北调、贺庄水库、西苇水库、涝洼地治理、城市水利和村村通自来水等工程现场36处，详细了解了工程建设情况。现将调查的主要情况报告如下：

一、重点水利工程建设成效显著

近几年来，市政府及水利部门高度重视发展水利事业，认真贯彻落实国家水利法律法规和政策，牢固树立科学发展观，抢抓国家和省加大水利工程建设的有利时机，积极争取上级支持，使一批重点水利工程项目在我市落地，并相继开工建设，取得了显著成效，有力促进了工程水利、资源水利、民生水利、城市水利和生态水利的和谐发展。主要特点是：

（一）领导重视，坚持把重点水利工程建设放到重要位置。市、县政府坚持以贯彻落实中央五个“一号文件”为契机，加强农业和农村基础设施建设，把水利事业作为关系国计民生的重大任务牢牢抓在手上，主要领导挂帅，亲临现场，亲自决策、检查和督导，分管领导靠上抓落实，确保了全市重点水利工程建设的顺利实施。一是落实责任。市、县政府分别成立了重点水利工程建设指挥部，并与相关人员签订了工程建设责任书，做到了项项工作有人抓，层层责任有人负，大家都来抓落实。二是优化工程建设环境。针对水利工程施工中拆、迁、占工作难、矛盾多的实际情况，市、县政府高度重视，组织专门班子靠上做工作，解决施工中的热点和难点问题，保证工程建设顺利进行。_____县面对境内重点工程多的现实，明确分管县长在第一线抓迁占。_____、_____、_____、_____等县市区认真做好群众的思想工作，使迁占补偿对象自觉服从大局利益，需要砍伐37万棵树木，在每棵只补助5元砍伐费的情况下，按时完成砍伐任务。同时，一些地方坚决打击一切干扰工程建设的黑恶势力，努力营造良好的外部环境。三是增加资金投入。近几年，全市水利基本建设投资达到63.6亿元，其中省以上资金53.5亿元，市级配套资金6.38亿元。市财政连续三年每年拿出3000万元用于村村通自来水工程。_____区针对全区排灌站老化失修严重、工程效益难以发挥的情况，20xx年以来区财政投资20xx万元进行排灌站的更新改造。

（二）更新观念，创造性地开展工作。一是创新治水工作思路。市政府及水利部门以保障全市经济社会又好又快发展为首要目标，以科学发展观为指导，围绕“既不怕旱、又不怕涝、人水和谐”这一根本要求，坚持“水库、河道、湖泊三域联网运行，当地水、黄河水、长江水三水联合调度，生活、生产、生态三生用水合理配置”的治水战略不动摇，迅速推进工程水利、资源水利、民生水利、城市水利、生态水利五大工程体系建设，进一步强化水资源的统一管理、水利工程的运行管理、水利队伍的建设管理，努力实现水利建设的和谐有序、水利管理的和谐统

一、水利队伍的和谐稳定和水利事业的和谐发展。按照这一思路，以治淮东调南下、南水北调东线、病险水库除险加固、河道治理、村村通自来水、城市水利和小流域综合治理工程为重点，全面推进水利工程建设。各县市区也都结合国家和省市重点工程，因地制宜确定了水利工程建设的主攻方向。二是完善水利建管经营机制。适应全市重点水利工程项目多、投资大的新形势，确立了市场水利、资源水利的经营理念，提高了水利建设的市场化水平。采取租赁经营、股份合作、企业和大户独资兴建等方式发展农村供水事业；采取拍卖河道堤防林经营权的方式，加快了重点水利工程绿化进度，目前全市大中型河道绿化率达到90%以上。_____县引进浙江房地产商对济河城区段进行治理。_____市引进省水务投资公司1500万元用于建设西苇、莫亭水库联合调水工程。三是积极争取上级工程和资金扶持。在市政府和水利部门的努力争取下，我市南四湖湖洼及支流治理、滞洪区安全建设、平原洼地重点排涝工程等纳入国家和省水利建设的大盘子。泗河治理、湖东堤建设本来国家和省都未将其列入计划，市政府和市水利部门多次跑省水利厅、淮委和国家水利部，并在可行性报告中着重指出泗河隐患是济宁人民的心腹之患，是世世代代济宁人盼望解决的大问题，终于赢得了上级的支持，批复投资7.8亿元。可以说，每一项国家和省重点水利工程在济宁落地，都凝聚着广大水利干部的心血和汗水。

（三）重点突出，国家和省市级大型水利工程建设整体推进。按照开源节流并举，抗旱防汛并重，蓄水、供水、泄洪兼顾的原则，统一规划，综合治理，全市兴建了一批重点水利工程，约占全省重点水利工程的四分之一。一是湖域治理成效显著。湖东大堤一期工程已经完成，投资6亿元的续建工程已完成总工程量的 90%，争取汛前完成主体工程，年底全部完成建设任务。湖西大堤一期工程已经完成，投资4.48亿元的续建工程力争年底开工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程总投资7494万元，目前西股引河工程土方吹填已完成108万方，占总开挖量的60%，插花段工程基本完成。总投资8.8亿元的湖内工程（包括泗河金口坝至入湖口段），汛前泗河治理可完成土方工程，明年汛前有望全部完成。二是各类水库除险加固基本完成任务。全市共有大中型水库5座。其中尼山水库除险加固工程于20xx年完成并通过省水利厅组织的验收；西苇水库除险加固工程20xx年5月全面开工建设，目前已完成主体工程的93%，计划汛前完成；贺庄水库除险加固工程目前主体工程全部完成，主坝、溢洪道单位工程分别通过省水利厅组织的验收，并被评为优良工程。同时，市政府确定从今年起利用3年时间，完成全市183座小型病险水库的除险加固任务，总投资约2.46亿元。三是城市水利工程进展迅速。引水入城工程目前已完成总土方量的99.4%，建筑物主体工程正在建设中。洸府河城区段综合治理工程已完成总土方工程量的68.7%。上述两项工程是多届政府的心愿，随着它的汛前完成，济宁水活流清、城水相依、碧水灵动的水城风貌将得以展现。四是南水北调工程即将全面展开。我市境内投资32.6亿元，目前有2个泵站正在建设，其他工程正在紧张筹备之中。

（四）以人为本，民生水利有了长足发展。市、县政府坚持以人为本，高度重视民生水利，相继实施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自来水任务。省政府要求三年完成85%的村通自来水任务，我市仅用两年时间就实现了97.3%的村通自来水，而且在一些方面为全省乃至全国提供了好的经验。省政府在_____县召开了村村通自来水工作现场会。_____县村村通自来水工程信息化管理走在了全省前列，他们从建立自来水工程良性运营管理的长效机制入手，努力提高村村通自来水工程管理的科技含量。在刘楼乡村村通自来水信息化建设试验成功的基础上，向全县推广，完成了水利信息化工程，实现了对全县村级供水点的全天候动态监测。_____市成为全国饮水安全工程示范县，规划利用3年时间，从根本上解决全市的饮水安全问题。二是农田抗旱排涝工程有了良好开端。针对我市有些地方田间排灌设施年久失修、涝不能排、旱不能浇的问题，全市从去年开始加大力度修建田间排涝工程，并在一些地方取得明显成效。_____北部抗旱排涝工程涉及6.2万亩耕地，经过广大干部群众去冬今春的积极努力，疏挖排水沟350条，长246公里，完成工程总投资1297万元。_____南部除涝工程，涉及满硐、仲山两个乡的主要涝洼地，他们投资1216万元，疏挖沟渠147条、126公里。20xx年，市政府在_____、_____两个县召开了农田水利建设现场会，推广了它们的经验和做法。三是落实了大中型水库库区移民后期扶持政策，核实登记库区移民20.02万人，发放年度后期扶持资金1.2亿元，编制了库区村项目扶持规划上报审批。

（五）严格标准，保证了工程建设质量。在全市重点水利工程施工中普遍坚持了百年大计、质量第一和建管并重的原则。一是健全了工程建设机制。严格建设程序，实施了“四制”管理，即项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，确保项目建设目标的实现。建立健全“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的工程质量管理体系，明确责任，层层把关，加强社会监督。严格招投标管理，加大招投标监督力度，规范招投标活动，确保招投标工作的公开、公平、公正。二是落实了项目管护机制。针对水利工程堤防战线长的特点，实行分河道、分堤段、分库区管理，明确了济宁市大中型河道和水库管护责任。对蓄水较多的湖泊及水库塘坝，加强运行调度和监测，积极做好黄河济宁段和南四湖防凌工作，确保工程设施和人民生命财产安全。三是强化了依法治水力度。按照建设法制型社会的总体要求，市政府及水利部门认真贯彻落实水利法规政策，全面推进依法治水、依法管水进程。每年在“世界水日”、“中国水周”期间举办声势浩大的宣传活动，认真宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水资源管理条例》等法律法规，增强了全社会的水法制观念。坚持强化管理与严格执法相结合，努力提高水行政执法能力和水平。四是开展了以河（湖）下采煤、河道（湖泊）采砂、破堤取土为主的三项整治活动，规范了管理秩序。近几年累计查处各类水事违法案件140件，严厉打击了非法采砂、取土、设障、干扰施工等行为，确保了工程设施安全和水利建设顺利进行。

二、工程建设中存在的主要问题

尽管市政府及水利部门做了大量工作，加快了重点水利工程建设，但由于各种主客观因素，目前仍存在一些不容忽视的问题，主要是：

（一）水务改革有待深化。城乡分割、部门分割的水利管理体制还没有彻底打破，适应市场经济发展的水利工程投融资、管理、运营机制还不够健全，政府引领、群众参与、市场化运作兴建水利的路子有待进一步拓展。

第14篇 南通实践科学发展观发展情况调研报告

南通实践科学发展观发展情况调研报告

我国的改革开放，走过了辉煌的30年历程。当各类成功经验充分迸发、各种成熟模式竞领潮头之后，一座城市的悄然崛起，却引发从领导层到新闻界乃至学术领域的广泛关注。我们带着一连串的问号走进南通，实地考察的始终备感震撼，不得不为南通的成功实践所折服，更不能不去认真解析、悉心借鉴这一独特的“南通现象”。

一、“南通现象”是实践科学发展观的一个典范

在科学发展观的指引下，南通聚力进取，奋起直追，短短几年实现了从崛起苏中，到融入苏南，进而挺进“长三角”核心圈的全面跨越，呈现出经济效益与生态效益、社会效益同步提升的良性态势。当我们全景式观察“南通现象”时，其“全面、协调、可持续”的科学发展特征，给我们印记至深。

（一）经济增长上的“南通速度”。南通的发展曾多年徘徊于江苏13个省辖市后列，在“长三角”也逐渐被边缘化。近年来，南通充分发挥自身优势，坚持实施“以工兴市”第一方略，大力发展集约型、集群型、开放型、内生型、港口型、都市型经济，突出江海联动，强攻开发投入，实现了由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越，船舶修造及配套等先进制造业迅速崛起，经济总量快速攀升。20xx年，全市生产总值达到2510亿元，6年翻了一番半，在全国大中城市排名由第35位前移至第28位，在全国280多个地级市中位列第8，在全省的排位由1999年、20xx年连续倒数第一晋升为20xx年、20xx年顺数第一；实现财政总收入390亿元、地方收入160亿元，6年翻了两番；全社会固定资产投资1505亿元，是20xx年的4.9倍，其中工业投资达1146亿元，位居全省第二。利用外资连续几年“撑竿跳”，20xx年跨入全国大中城市利用外资十强行列，20xx年实际进资近30亿美元，是20xx年的12.3倍，在全省排位由第8前移到第3。民营经济实现爆发式增长，20xx年私营企业注册资本突破2500亿元，是20xx年的16倍，列全省第二位，并荣登“中国民营经济最具活力城市”榜首；民间投资突破1000亿元，占全社会固定资产投资比重达73.9%，比20xx年提高28.6个百分点，利用社会资本建立了全国首家大型民营医院和首个大型开闭式穹顶体育馆。20xx年，在全国城市综合竞争力的排名中，南通由原来的60位左右跃升至第36位，下辖5个县（市）全部进入“全国百强县”行列。

第15篇 社区党支部学习实践科学发展观活动调研报告

按照区委、街道党工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排，我支部于3月26日迅速召开了两委联席会议，成立了活动领导组，研究制定了《_____社区党支部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《_____社区党支部深入学习实践科学发展观活动流程表》，并按要求于3月27日召开了全体党员动员大会，我支部学习实践科学发展观活动全面展开。

开展学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务，两委班子成员必须以身作则，带头学习，带头调研，使得全体党员都能在此次学习中有所提高，都能树立科学发展观，从而为社区今后的发展更好地做贡献。此次学习实践活动的总要求是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，我们必须结合社区实际，发动一切力量为社区及广大居民做好事、武福龙办实事，这样才能达到活动的目的。必须充分发挥两委班子的带头作用，带动每一个党员的积极性，再由党员武福龙带动广大居民的积极性，只有这样才能让科学发展观这个理论体系在我社区扎根，为我社区的长远发展指路导航。

我社区是一个名副其实的城中村，当前我们武福龙开展一切工作的重点都是围绕城中村改造和提高居民生活水平进行的。为了能更好地开展本次学习实践活动，使得学习实践和社区实际相结合，切实为广大居民做好事、办实事，我们把本次学习调研的方向放在了城中村改造这个任务艰巨的课题上，并把调研题目定为《加快农村城市化进程，实现科学发展》。

按照区委和街道党工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排，我们组织两委班子成员深入群众开展调研，并安排全体党员分为n个党小组分别深入群众调研。大兴求真务实之风，采用座谈、电话、居民家中串门、拉家常武福龙等行之有效的调研方法，对社区各个片区的不同类型的家庭和居民进行了走访调研。解决广大居民最直接、最现实、最根本的利益问题。发现问题及时解决，不能解决的放到两委联席会解决，仍不能解决的召开党员大会、居民代表大会予以解决，一次调查不清楚的问题，多次调查，总之要在此次活动中实实在在的为老百姓解决问题。

通过调研活动,一方面了解到广大党员群众对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动我社区城中村改造的强大动力。但是，在调研中我们也查找出到一些与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。

一、学习实践科学发展观存在的问题

1、认识问题

对于科学发展观的精神实质和内涵还没有深刻的认识。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。

2、能力问题

思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。

3、思路问题

思路决定出路。制定未来发展规划，都要符合实际，符合发展规律。虽然城中村改造面临的最大困难是手续问题，但我们仍要制定长远的科学可行的发展规划。

4、环境问题

作为城中村，流动人口过多，卫生环境相对比较弱，一定程度上影响了发展。

5、城中村改造问题

部分居民存在着满足心理、安于现状、思想不解放、满足于目前的经济来源，不求变革，甚至抵触改造拆迁等问题。

二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议

1、不断增强两委班子成员的理论素养

进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部学习能力和学习水平。

2、丰富学习内容，形成理论系统。

通过深入学习科学发展观，使全体党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的认识，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实，从而更好地领导全体居民推进城中村改造工作。

3、结合实际、认真学习、取得成效。

要深刻反思、主动查找社区还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的东西，认真学习，不走过场、不摆形式。要让活动真正取得实效，必须用心学习，认真实践，通过学习实践科学发展观活动，让科学发展观在头脑里牢牢扎下根。要通过此次学习契机，建立健全一套确保科学发展长效性的制度和机制，把科学发展观渗透到全体党员干部的头脑里去，彻底杜绝违背科学发展观的现象发生。

4、加强认识，让城市化理念深入人心

全体党员干部要在深入基层的同时，了解了大家对城中村改造的认识和看法，并及时向上反馈，为上级部门制定相关政策提供参考。要通过学习调研，不仅使得全体党员加深对城中村改造的认识，更要让广大居民了解到城市化是社会发展的必然要求，大家都要本着着眼未来、科学发展的心态来看待城中村改造这件事情，只有全体党员和广大居民全力支持，出谋划策，积极配合，才能早日实现把我社区建设成为生态良好、整洁美观、和谐富裕的真正意义的城市社区的宏伟蓝图。