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第1篇 建设局局长述职评议整改报告
主任、各位副主任、各位委员:
我任职以来,认真学习和践行“三个代表”的重要思想及科学的发展观,积极贯彻执行相关法律法规和县委、县政府的各项工作部署,解放思想,锐意进取,团结带领建设系统广大干部职工真抓实干、开拓创新,使城建工作卓有成效。去年新修编的城市总体规划已获市政府批准并于今年开始实施。在县委、县政府的高度重视和正确领导下,一大批城市基础设施建设工程已竣工并投入使用,使城市管理工作得到了加强,建筑行业管理明显上了新台阶,城市建设与管理工作取得了较为可喜的成绩,便我县以全新的形象展示在众人面前。
根据_____县第十三届人大常委会第二十四次会议评议意见整改如下:
一、坚持与时俱进,重视城市规划
_____县城总体规划及县城总体规划已于xx年4月由市政府批准实施,对此,县委、政府、人大、政协、四大班子领导高度重视,专门成立了以闰县长为首的_____县城市规划管理领导小组。确立了具体职责并制定了详细的审批程序。这大大提高了规划工作的权威性和规范性,使规划审批工作做到有章可循,有法可依。两年来,我局共审批各类建设工程项目68项,计20万平方米,严格按规划要求发放“一书两证”,并对开工工程进行了放线、验线,使之全部符合城市规划要求。
二、圆满完成了今年城市建设目标任务
xx年是我县有史以来城市建设投资最大,项目最多,任务最重的一年,一年来通过全局上下的不懈努力,较为圆满的完成了各i项基础设施建设工作。
今年共完成项目工程28项,总投资2197万元,其中完成了政府街以北及县城部分急需改造的21条街巷道路硬化工程,总长度6530米,投资1331万元;投资300万元完成了新烈士陵园建设工程和其它项目工程6项;完成了政府东街、建国大街、南北河沿街地下采暖管网铺设8200米;完成了政府大街、南北河沿街、红山寺大街部分地下污水管网铺设8081米;完成了21条硬化道路路灯安装286盏,投资138万元;完成了政府东街路口和十字街红绿灯15套,投资25万元;完成商住楼开发40幢建筑面积14万平方米;投资50多万元完成了政府东街仿古建筑一条街和主要街道楼群霓虹灯亮化工程;投资566万元,全面启动了集贸市场,文化广场,停车场和公厕等建设工程;加大了市容市貌环境卫生和城市管理综合执法力度,治理了不规范广告、牌匾、灯箱1000多块。治理了小商小贩摊点乱摆乱放现象,目前城市面貌已基本改观。
三、加快了商住楼开发力度与往年相比,今年的商住楼开发呈持续增长的势头,全年共完成商住楼开发40幢,建筑面积14万平方米。
四、招商引资工作成效显著我局十分重视招商引资工作。先后与宣化利民建筑公司引资1000多万元开发外贸利民小区,建筑面积1.3万平方米;由张家口明月房地产开发公司投资1450万元,开发粮油加工厂住宅小区,建筑面积1.6万平方米,宣化鼓楼房地产开发公司投资600万元开发检察院旧办公楼5000平方米,目前已全面开工,东关住宅小区建设项目已与张家口房地产开发公司达成投资协议,前期准备工作正在进行,已投入启动资金200万元,目前已全面动工,还有一批意向型项目正在洽谈中。
五、提高供热水平,改善人居环境
近年来,我县城市建设步伐明显加快,城镇人均住宅面积逐步增加,截止目前已有楼群258幢,由供热中心管理的85幢,供热面积达到25.7万平方米。
今年我供热中心重点在供热设施进行技改,改善供热质量,加大采暖费收费力度等几方面做了大量工作,使今年的供热管理工作取得了实质性进展。1,年初停暖后,我们便开始对供热锅炉管网、供水、供电等配套设施进行全面检修整改,更换了东龙,南河沿街供热管网1200米,彻底解决了供暖死角问题。通过检修整改,今年的供暖质量大幅度提高。2,供暖前对司炉工进行严格的培训,把供暖时间、温度等方面调整得更科学,更实效。今年供暖温度基本达标。3,组织了专门的收费队伍,实行计酬工资制,有力地调动了收费人员的积极性,提高了其工作效率,截止目前,我们已回收采暖费共100万元,今年采暖费的收缴工作有望提前完成。
六、高度重视人大、政协提案
今年我局共收到人大代表建议6件,政协委员提案14件,共计20件。我局自收到建议和提案后,以“代表满意就是质量,代表委员满意就是效益”为目标,我亲自组织人员,逐件研究,制订落实措施,确定专职人员办理,对建议和提案中提出的关键问题抓紧解决,当时解决不了的列入规划逐件解决,不能解决的问题与代表委员介绍情况,解释原因,逐一向代表委员及时反馈,先知办理结果,做到了事事有回音,件件见成效。同时注重办实事,把承办工作落实到行动上,使大部分建议或提案得到解决或列入计划解决。
以上是我整改情况,整改不到位地方还请主任、各位副主任、委员提出意见和建议。
第2篇 区建设局局长助理的述职报告
我是_年_月调至区建设局任局长助理,主要分管信息调研、共青妇,协助领导做好重点工程建设等。转眼又一年即将过去,在这一年中,我有幸得到了各级领导的关心、指导,以及同事的大力支持和帮助,使我在短暂的时间内,在理论、思想、能力、业务水平等方面有了明显的提升和长足的进步,概括起来主要是做到了以下“三个树立,三个提高”:
一、树立终身学习的理念,理论水平得到进一步提高。
二十一世纪是一个科技不断突破、经济不断发展的知识经济时代,这对干部的综合素质提出了越来越高的要求,没有一定的真才实学,是不能成为一名合格的干部,尤其是青年干部。因此,我迫切感到学习的重要性和必要性。与此同时,与纵多领导和同事相处,他们的博学多才和丰富经验,在让我长了见识、开了眼界的同时,也让我深深地认识到自身知识的缺乏、知识面的狭窄。学则进、不学则退,已经是一种在我脑海中牢固树立的理念。
在实际中我一方面加强政治理论知识的学习,不断夯实自身的理论基础。在理论学习方面,我除了参加本单位集中的政治理论学习外,还能利用工余和业余时间,认认真真静下心来,读一读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的原著,以及党的“十六大”精神和“三个代表”的重要思想。今年4月,我还有幸被抽调到参加全省第16期中青年女干部培训班的学习,在培训班上又一次聆听了省委党校专家教授关于“十六大”和“三个代表”的辅导,使我对十六大召开的背景、意义、重大成就、“三个代表”重要思想以及党的建设等方面有了更为详细和全面的理解,提高了自身的理论水平,并在中我能时刻以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想来武装头脑,指导。
另一方面加强现代管理等方面的学习,不断地夯实知识基础。为不断丰富自己的知识结构,使知识面更宽一点、更广一点,我积极参加中央党校党员领导干部在职研究生班的学习,通过经济管理专业的学习,弥补了自己在管理、市场经济、财税、统计、领导科学、wto等方面的缺乏。并且我十分珍惜这次学习的机会,克服种种困难,正确处理好工学矛盾、家庭矛盾,制定了详细的学习计划,以一种刻苦学习的精神来挤时间学,压时间学。通过系统的学习,努力使自己学会用辨证的观点、发展的观点来看问题,学会用法律武器来解决问题,学会用经济头脑来研究问题。
二、树立勤奋扎实的作风,能力得到进一步提高。
到建设局,对我来说应该是重操旧业,但随着社会的发展,城市建设的要求和标准已发生了新的、深刻变化,我所学的也已远远不能适应的要求。为了尽快熟悉情况,适应岗位的要求,我始终做到以下几点:
一是保持谦虚的态度。无论是在基层,还是在机关,无论是作为一名一般干部,还是作为一名助理,我都始终保持着一颗积极的心态,热爱自己所从事的,在认真做好自身分内的同时,主动承担领导交办的其他。从小事做起,扎扎实实,勤奋努力,以高度政治责任感来对待每件,不计报酬,不讲条件。同时保持谦虚谨慎态度,虚心向领导和同志们学习,学习他们的方式方法、处事原则等,尤其是工委王书记和邵局长、杨局长、虞局长等领导的丰富的实践经验,他们的领导艺术等等,使我在学习的过程中真是受益非浅。另一方面就是向书本学,我购买了有关城市道路建设的书籍,利用一切可利用的时间来学习,努力充实自己的'业务知识。如在文体路的拆迁中,面对这样的一个全新,为尽快熟悉拆迁的政策法规,我将拆迁203号文随身放在包中,一有时间就拿出来学习,尽可能吃透文件的精神和相关的补偿标准,力求在宣传和解答老百姓的问题上保证口径一致。
二是树立扎实的作风。我做到经常到工地一线,多走、多看、多问是我的三步曲;不懂就问,发现问题,立即请教,也是我尽快熟悉业务的主要方法。在北圩路道路出新改造工程中,在排水施工时,我发现有一处的窨井出现雨、污混流现象,这与道路施工规范不符,于是,我就把问题反映给领导,引起高度重视,分管局长随即带队进行了现场勘察,研究设计方案,从而避免了雨、污混流。
三是时刻摆好自己的位置。作为一名助理又是一个年轻的同志,要想在一个新的岗位得到领导和同志们的认可和赏识,必须要有所作为,为此,我能时刻摆正自身的位置,从不以领导自居,和同志友好团结、打成一片;竭尽全力做好分管的,并不断地开拓创新,力求有所成效。如在工程建设中,为充分调动全体干部职工的热情,确保全局各项按时、保质保量地完成,我积极大胆地向领导献技献策,在全局开展了立功竞赛活动,将立功竞赛活动延伸到我们的各个领域中,如在拆迁中开展“比速度、比服务、比廉政”的三比活动;在工程施工阶段开展了“比速度赛工期、比信誉赛质量、比效益赛节控、比纪律赛安全、比管理赛文明”的五比五赛活动等。又如信息
调研中积极开拓创新,开展了个人、科室目标责任竞赛活动,同时带头做好信息报送,今年以来共报送信息80余条,录用50条,完成调研文章,全局信息取得较好成绩。编写了文体路工程简报14期,及时、通报工程的进展情况、经验做法以及遇到的问题,得到领导的肯定。机关支部中开展了“三挂钩”结对帮扶启动式;工会中开展了争创学习型班组、摄影比赛等活动;与区妇联共同开展了“绿色巾帼林”活动,配合团区委共同开展了“热血铸新城、青春耀河西”青年文明工程融入河西建设活动,成立了局青年突击队,发挥了积极作用。
三、树立廉洁自律的意识,自身修养得到进一步提高。
作为一名年轻干部,我深知自己的一言一行,不仅代表个人的形象,而且也代表了部门、集体甚至是党和政府的形象,因此,我不断严格要求自己,加强自身修养。一是强化廉洁自律意识,做到自重、自省、自警、自励,在大事大非面前,立场坚定,旗帜鲜明,在复杂的市场经济环境中,保持良好的品行和高尚的情操,脱离那些庸俗的、低级趣味的东西。二是强化组织纪律。坚持党的路线不动摇,在政治上、思想上时刻同党中央保持高度一致,牢固树立全局观念,自觉维护中央权威。坚持个人服从组织,下级服从上级,自觉地服从区委、区政府和本部门的安排,不讲条件,不计得失,高标准地完成各级领导交办的任务。三是强化纪律。做到办事不越权,不越位,不自行其是,严守机密,不该问的不问,不该说的不说。四是强化自身修养。树立正确的人生观、价值观和世界观,保持一个海纳百川的胸怀,不斤斤计较,经常与领导、同志间交流沟通,多一些理解和信任,善于听取他人意见,善于同自己意见不一的同志合作,真正做到心底无私天地宽。
以上是今年以来我体会最深的三点。我的成长和进步离不开各级领导关心和同志们的帮助。尤其是班子领导对我的厚爱、培养,他们为我创造了一个让我大胆的舞台,给了机会同时又给施加压力,使我得到很好锻炼。深刻剖析自己,我离一个年轻干部应有的标准还相差甚远,主要存在这样的几个问题:一是在理论学习上还不够刻苦,有时存在泛泛而读的现象,有时也会因忙而忽视学习。二是方式方法上还有待进一步提高,有时会存在一些急燥情绪。三是在创新上还有待进一步提高,中还不够大胆,往往会按部就班,照搬老一套的情况。四是深入调查研究还不够。对整个城市建设的市场化运作方式、方法等还缺乏深刻的研究。我相信有组织的关心、指导和监督,有同事的帮助、理解和支持,我将更加严格要求自己,更好地做好本职,发扬敬业精神和奉献精神,不断开拓创新,努力使自己在理论水平、能力和业务水平有进一步的提高。
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第3篇 城乡建设局局长的述职报告
人大任主任、各位副主任、各位委员:
这次县长提名我继续担任县城乡建设局局长,并提请县人大常委会审议,我十分感谢主任、各位副主任、各位委员对我的发言进行审议,并提出宝贵的批评意见。
我出生于1961年7月,1981年参加工作,1986年加入中国___。参加工作以来,先后在马跑泉初中、县教育局、县委办、县委组织部、李家沟乡、大巨会乡、大涧乡以及现在的建设局共八个单位工作过,任过初中教师、教育局干事、县委办秘书、县委副科级组织员、挂职乡长助理、乡长、乡党委书记、城建局长等职。我在大巨会、大涧乡任乡主要领导期间,带领群众先后在大巨会乡完成了通自来水、通油路的“两通”工程,在大涧乡先后建成“富民桥”五座,方便了七个村的群众;筑起“流金渠”(自流灌溉渠)七条,新增改善水浇地一千多亩;建起“希望校”八所,全乡中小学校基本上告别了危房,土窑洞。还在大涧等三村建自流泉水人畜引水工程一处,使全乡四分之一的人口吃上了自来水。通过和干部群众一道努力工作,使大巨会、大涧两乡群众的生产、生活条件有了一定的改善。
xx年三月我被任命为县建设局局长,五年多来,在县委、县政府的正确领导下,在人大的大力支持和有力监督下,在全局干部职工同心同德、攻坚克难努力工作下,先后较好地完成了以下十项重点工程: 1、岚漪公园建设。从xx年5月开始,经过几年努力建起了文体广场、乾坤湖并对漪惠园进行了绿化、亮化、“三级连升”景点等工程续建,对山地森林公园进行了必要的整修,漪韵园正在建设之中。目前,岚漪公园已成了全省最大的山地森林公园之一。
2、钟鼓楼恢复工程。该工程于xx年5月开始,到xx年10月1日竣工剪彩。恢复好的钟鼓楼总建筑面积58_米,高24.9_,三檐两层,气势雄伟,已成我县标志性建筑。还建起了477_米的钟鼓楼广场。
3、县城排水工程。几年来,政府投资50_万元,先后完成了火车站道路、小西街、小东街、大东街、大西街等10条道路6.428公里的排水,使城区主要街道排水管网得到进一步完善,人居环境得到改观。
4、县城供水工程建设:工程规模为日供水量10000立方米,供水方案为三水源联合供水,工程总投资98_元。从xx年9月工程进入实施阶段,截止目前完成投资总额292.3_元。主要完成了①城市输水管道总长度823_,②、一水厂改扩建:工程内容:生产用房、设备及安装、院面铺设、围墙、绿化、大门等。③西水源完成回收及修缮;④落实了二水厂水源地的前期准备工作。主要是可研费、设计费、勘察费等,现在初步形成了二水源联合供水格局。到目前工程进展顺利。
5、岚漪路工程。工程起点是正街南端,终点是南山脚下。道路全长65_,工程总投资65_元。路宽5_,分_板块,其中主路宽2_,两侧绿化带各宽_,人行道各宽_;岚漪路大桥两孔2_宽,2_长;还进行了南门瓮城城门洞修复工程;南门北城台维修及新开通的城墙豁口装饰;南门瓮城周边拆迁工程,共涉及拆迁居民2_,拆迁房屋建筑面积1022.07㎡,占地面积2558.99㎡。工程于去年6月18日开工,目前各项工作进展顺利,全部工程将于今年10月份完成。
6、火车站景点及入口牌楼(四柱七楼)工程:协助林业局、发改委等单位建起了蘑菇亭、柱廊以及双风朝阳绿色图案、“三羊开泰”等景点;迎宾牌楼(四柱七楼)工程,跨度2_,高1_,并进行了彩绘、安装了轮廓灯80_。
7、城区绿化蓝天碧水工程。五年来,我局在岚漪公园、火车站景点、县城各街道等区域,累计种植各种乔灌木3_余株,种草1_平方米,并在北大街中段树池内种植了鲜花,为建设“城在林中,人在绿中”的生态绿化型岢岚做出了努力。
8、基础设施得到进一步完善:几年来,共完成县城道路踏铺新铺油层58031㎡;在县城“一街两路”主要路口安装水晶灯14盏;在北大街中段共安30盏中华灯;新建公厕两所。
9、规划编制及行政效能建设有了新的进展:成功编制了“xx”规划;邀请省城乡规划设计院在我县城南南坪两侧及209国道两边进行了0._公里的控制性详细规化;还编写了《岢岚县城市管理规定》。
10、八大项目争取进展情况:县城供水改造工程,县城集中供热项目正在实施;垃圾、污水处理工程已通过可研评审,正在立项申报之中;其余四个项目县城绿化、城内道路桥梁、城市液化气、县城防洪已完成项目建议书,正在进行可研编制。 回顾过去,自己同建设局广大干部职工一道干了一点事,取得了一些成绩,但这些成绩都是在县委和县政府的领导下,在县人大、政协的有力监督支持下,在同志们的共同努力下取得的,在此,我对领导们多年来对我的支持和帮助表示忠心的感谢。
今天,能再次接受主任、各位副主任、各位委员的审议,我感到十分荣幸。如果能够得到各位的信任,人大常委会能够通过我的任命,我将以更加饱满的热情投入新的工作,牢记党的培养,不负人民的重托,为我县的城建工作做出应有的贡献。并将着重从以下几方面入手。
(一)注重科学定位,不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念,注重城市整体形象,突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划,重点区域修建性详规编制,以及单体建筑规划设计。要积极探索规划管理新机制,完善各项规章制度,设立规划技术审查小组,严格规划审批,严格规划执法,严肃查处违法用地和违法违章建筑,确保各类建设按规划实施,切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。
(二)注重基础建设,全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目,我们将积极筹措资金,组织力量,集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设,完善城市功能,全面提升城市品位。
(三)注重规范管理,努力改善人居环境。加强城市管理,是搞好城市建设的保证。xx下半年我们将重点加强城区基础设施维护与管理,搞好城镇绿化、美化、亮化,为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境;大力开展建筑市场专项治理整顿,规范招投标行为,抓好工程质量监管;认真抓好安全生产,杜绝重大安全事故发生,使建筑业管理工作更上一个新台阶。最后恳请主任、各位副主任、各位委员提出批评指正。
谢谢大家
第4篇 市建设局局长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职报告-述职报告
我是2023年4月份到市建设局工作的,这期间,在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督指导下,牢记组织和人民的重托,团结带领全局广大干部职工创新实干求突破,一心一意谋发展,使我市的城市建设、管理工作步入了一个崭新的发展时期。2023年,我市被国家建设部确定为全国乡村城市化试点市,新型墙材应用和建筑节能工作先进经验在全国推广。省建设厅主要领导先后两次视察我市城市建设工作,给予了高度评价。2023年建设局被我市市委、市政府评为“党风廉政建设标兵单位”、“招商引资先进单位”、“行政审批服务中心红旗窗口单位”、“社会治安综合治理责任制考核一等奖”。我个人被潍坊市政府评为安全生产工作先进个人、燃气管理工作先进个人,被我市市委、市政府授予劳动模范等称号。
一、适应岗位要求,与时俱进抓学习
由乡镇到市直部门工作,工作性质和内容都相应发生了很大变化,特别是面对社会发展新形势、新任务的挑战,面对新一届市委、市政府对城市建设、管理工作的高境界、高标准、高要求,如何尽快实现由乡镇党委书记到建设部门负责人角色的转换,实现由管理农村到管理城市的转变,是摆在我面前的首要任务。为此,到建设局以后,我一直抓住学习不放松,在不断加强政治理论特别是“三个代表”重要思想学习的基础上,拿出很大一部分时间、精力学习城市建设、城市管理和国家法律法规等专业知识,尽可能抽出时间到工地、下科室,在实践中增强感性认识,努力使自己对城市建设、管理工作逐渐由不熟悉到熟悉,由一知半解到全面把握,尽快成为一个城市建设的行家里手。同时,一以贯之地保持了强烈的事业心和责任感,始终做到贯彻执行上级指示决议雷厉风行、不折不扣,落实市委、市政府分配的工作任务全力以赴、不分昼夜、善始善终,赢得了领导和上级业务部门的肯定和好评。
二、适应城市化要求,创新实干抓发展
近年来,在工作中我紧紧围绕加快城市化进程这个基本点,突出三大重点,狠抓了三个关键,大大加快了我市城市化进程。
“三大重点”:
一是顺应民意建设基础设施。城市基础设施事关经济和社会事业发展,市委、市政府重视,人大代表关注,人民群众关心。近年来,我和局党委一班人想法设法集中有限财力、物力,着力发展基础设施,提高城市化水平。三年来,共计完成投资2亿多元,打通、改造、硬化东郊街、西郊街、兴华路等八条路面共计60多万平方米,修补养护路面14万平方米,开工建设了潍河大桥、新污水处理厂,铺设供水管道10万多米、输污管道1?8万米;投资1200多万元,对城区以和平街、密州路等四街五路为重点的道路进行了全面亮化;完成了20条主次干道、31处街头景点和市区四条道路、四个景点的绿化补植任务,城市化水平大大提高。
二是以人为本整治城市环境。去年以来,市委、市政府对城市环境建设高度重视,先后召开了高规格的`市区环境综合整治大会,市几大班子领导亲力亲为,亲自参加市区卫生大扫除,我更是不敢有丝毫懈怠和麻痹,响锤重鼓地组织打好了“四个硬仗”,专项治理了城市“脏乱差”和乱摆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等违法行为。整治中,共刷新楼房77栋,更换了1000个垃圾桶,购置了2部8吨垃圾压缩车。拆除违章建设61处,清除乱贴乱画、违章广告3000多处,清运垃圾30多万吨,取得了明显成效。市区主要街道实现了全日保洁,公厕达到了“六无五洁”标准,市区面貌焕然一新。
三是顺时应势为招商引资、经济发展创造优良环境。招商引资是当前全市工作的“关键之关键、重点之重点,中心之中心”。一方面,我们严格遵照“四优”标准,成立项目建设服务队深入建设单位,将服务关口前移,竭诚为大项目建设提供优质的服务、优惠的政策和优美的环境。同时,充分发挥建设局职能,在国家法律法规允许的框架内,对收取的各项规费能减则减,能免则免,仅去年一年,就为大项目减免行政事业性收费2022多万元。另一方面,建设局为完成市里分配的招商引资任务,发动干部职工全民动员,参与招商。近年来,共计引进利用外资3?6亿元,其中去年合同引进外资2亿多元,实际到位1?21亿元,是市里分配任务的2?5倍,建设完成了新污水处理厂、新贵都幼儿园、大洋涂料厂等项目。另外,青岛晶磊新能源科技发展有限公司投资3?6亿元人民币的新能源科技工业园项目、青岛格瑞科技发展有限公司投资1?5亿元的车船专用冰箱生产项目、远东(香港)国际投资公司投资400万美元的模具制造项目、济南投资500万元的车业项目等都已签定合同或正在办理手续,即将开工建设。
“三个关键”:
一是创新人大代表议案、建议办理机制。城市基础设施建设历来是人大代表议案、建议的“焦点”,办理起来资金投入多、难度大。过去,我们在办理过程中,只能靠上报市政府,单纯依靠市财政投入,有多少钱办多少事,不但制约了城市建设,也影响了议案、建议的办理效率和质量。为此,我上任以来,牢固树立经营城市的理念,积极创新城建投融资体制,报请市政府成立了城市建设投资开发有限公司,不断拓宽融资渠道,有效地解决了以前想办但没钱办的问题。象我们接到人大代表提出建设高标准污水处理厂的议案后,积极借鉴南方先进城市的做法,在潍坊市第一家采用bo
第5篇 风景区规划建设局局长述职报告
我叫xxx,来自风景名胜区管委会,担任管委会规划建设局局长。
风景名胜区管委会是市政府派出机构,代表市政府对风景区实施统一管理,全面负责风景名胜区的保护、利用、规划、建设。规划建设局作为管委会的一个内设机构,主要担负景区的规划建设事项。通俗的说,我是这个大花园里的一名园丁,受市政府和市民的委托,带领部门的同事,负责管理、保护的规划和建设具体业务。我们这个部门的具体职责:一是认真贯彻执行国务院和省、市政府关于风景名胜区规划、建设、房产管理方面的法律、法规和规章,编制和修订风景区的总体规划、详细规划,负责规划实施的监督检查;二是负责景区内建设项目的选址审批,核发《建设项目选址意见书》;三是负责有关广告标志牌设置的审核工作;四是负责直管公房及其他有关房产管理。此外,作为建设部门,我们还要与各建设单位一起,承担大量的建设任务。
众所周知,是这个“人间天堂”的明珠,当今的不仅仅属于,更不仅仅属于我们今天的当代人。受人民委托、也受后人委托来管理和保护,我们深感责任重大。作为历史遗产的“保姆”,我们有一个信念,就是要不惜一切代价保护好这些属于全人类的共同财富,使其流传后世、永续利用。在实际工作中,我们如履薄冰,一直朝这个方向在努力,小心翼翼地保护着这颗璀璨的明珠。我也深深感觉到,在座的各位和我一样,平时都在共同关注和关心的保护与建设。今天,有幸在这里向大家报告工作情况,接受检查和评判,我心里特别激动,也有一丝紧张。“一家人不说两家话”,下面,我作如下公开述职,并请各位代表评议和指正。
第一,按章办事,依法办事,行政行为经得起监督。
规划建设行为有大量的法律法规作为依据,规划编制、项目审批、建设管理等各方面都要遵循这些依据,按规矩办事,按政策办事。在实践中,我始终把法律法规作为指导我们工作的准绳。
一是在建设项目的把关上,我们首要强调程序的完备与合法性。景区内所有的建设项目,从选址、立项到规划许可证、土地批准、施工许可审批等各个环节,都要求每一步到位。对一些手续不到位的项目,不论是直属基层单位还是辖区的社会单位,都督促先办理后开工,不办理就责令停工。比如,今年实施的“景中村”上满觉陇村整治中,有一个社区医疗服务站迁建项目,上半年手续办理未完备就动了工。对此,我们坚持依法要求先停工拆除,直到下半年履行了完备的手续再准予开工建设。近年来,我们对一些未经许可的违章建筑,密切会同景区执法局依法坚决实施拆除。,共拆除了679处,建筑面积26005平方米。拆除违章要做“恶人”,但是为了保护的美丽,维护政策法规的严肃性,我们宁做“恶人”,不做“东郭先生”。在今年进行的翁家山村整治中,一名村干部带头搞违章,引起了媒体和市民的关注,我们不怕得罪人,坚决要求整治办对其违章实施了拆除。
二是在小型建设项目管理中,努力营造公平、公正的市场环境。工程招投标是建设管理的重要环节,也是施工单位、人民群众关注的焦点。为了公平公正,让遵章守纪的投标人有机会,不让投机取巧的施工单位占便宜。我们加强管理,指导小型建设工程管理中心进一步规范了招标评标程序,明确评标纪律,调整办事指南和工作流程,使小型建设工程招投标管理日趋规范、有序。通过有效管理,投资效益得到了明显体现。以为例,共受理项目219个,工程总投资1.173亿元,中标总价9656万元,通过招投标节约政府资金2074万元,节约率为18%。
三是在规划编制和项目审批管理中,做到尊重民意,问计于民。在风景区内搞规划、搞建设,哪怕是造一个亭子,修一幢房子,都是事关市民游客的大事。为此,我们坚持政务公开、办事公开,努力做到尊重民意,问计于民。一方面,对于景区里所有的建设项目,选址情况,按照《风景名胜区管理条例》的规定,全部在日报和互联网上进行公示,征求市民群众的意见。遇有不同看法、不同意见的,多以论证会、座谈会的形式与当事人进行商讨,对建设项目进行重新研究论证。另一方面,在编制风景区规划或设计方案时,不仅严格按照规定组织专家论证,还将每个方案都通过媒体或公展的形式向社会公示。比如在近年的断桥维修、罗马广场花架改造、苏堤花坛整治等项目实施前,都主动通过媒体向社会通报,征求广大市民意见。近期,白塔公园建设项目规划方案刚刚在博物馆进行了公展,向市民展示了白塔公园建设后的新貌,受到了市民群众的关注,同时也征集了一些很好的意见和建议。
第二,热情为民,用心办事,服务态度经得起拷问。
规划建设局具有一定的审批职能,在日常工作中前来办事的人员较多,与群众的联系十分密切。我把热情接待、用心办事摆在首位,努力做到了“两个支撑”。
一是服务用感情来支撑。我始终认为,服务态度怎么样,大道理不用天天讲,关键是对前来办事的群众要有感情,就是要将心比心,要学会换位思考。如果是自己夏天冒着酷暑、冬天顶着寒风去找人办事,碰到办事人员说话难听,态度冷漠,那么必然感到很来气、很窝火。因此,作为公职人员,服务态度是第一位的,态度比工作水平更重要。潜移默化之下,现在我们的工作人员基本做到了能和风细雨地对待前来办事的人,做到有理和无理一样和气,生人和熟人一样热情,忙时与闲时一样耐心,受理和咨询一样周到,杜绝了冷冰冰、凶巴巴的现象。比如,我们部门有一个工商执照许可前的产权审核工作,有些办事群众由于申请的房产本身产权不明确,不够申请条件,在经办的同志几经解释后,申请人依然不理解、不认同,甚至在办公室大吵大闹。对此,我和我们的经办人员总是能忍字为上,耐心解释,耐心规劝。
二是服务用制度来支撑。认真执行首问负责制。第一个负责接待的同志,要做好初次接待,审批事项是自己职责范围内的抓紧给予办理,不是自己职责范围内的事项,也要负责带领到经办人那里,绝不能一推了之。积极做到一次性告知制。对前来办事的群众,一次性告知审批所需要的资料,不要让群众无谓的多跑几次。为此,我们还专门编印了驻市行政服务中心窗口的办事手册,对审批流程进行了详细解释,努力为办事群众提供方便。此外,我们还建立了业务工作a、b角制度。同一办公室的人员作为双方业务工作的a、b角,做到相互了解并熟悉办事程序和受理的条件,最大限度保证办事群众不跑“冤枉路”。对于非常专业的问题,也必须通过电话帮办事群众联系清楚。经过几年来不断努力,现在虽不敢说服务态度已最好,但可以问心无愧地说,我们确实已经杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,讫今为止没有接到一起因服务态度而引起的投诉。
第三,勤勉办事,严格自律,廉洁高效经得起检验。
一是推行限时办结制。对行政许可事项,最大限度缩短办理时间,明确办理时限。我们规定,选址意见书8个工作日,办理店招店牌、指示牌等户外标识标牌的设置15个工作日,办理工商执照、消防许可产权前置审核7个工作日完成审批(审核)手续。在办事时间缩短的前提下,坚持信守向社会的承诺,快速高效地办好行政事项。
二是实行跟踪服务制。以来,连续实施的综合保护工程,规模之大、任务之重、要求之高、参与人数之多、社会各界关注之切,都堪称空前。规划建设局作为工程建设的直接管理部门,承担的任务极其繁重。为确保工程的顺利推进,我要求自己和部门同事做好跟踪服务,每项工程实施期间,都要频繁到各建设单位,明确责任和建设任务,分析工作重点、难点,帮助理清工作思路、组建管理队伍、制定管理制度、编制工程实施计划,指导项目报批手续,协调解决工程建设中的实际困难。在工程进入关键阶段时,为保证进度和质量,要求干在工地、吃在工地,一心扑在工地上。我们部门有一位同志,在印象、江洋畈生态公园等项目过程中,连续4年扑在工程建设上,经常牺牲晚上和节假日时间,受到了各现场建设单位的好评。包括今年的翁家山村整治等等许多项目中,一旦工程紧张时,我们与整治办的同志一道,都是抽出时间晚上召开工程例会,现场解决问题。
三是严守廉洁自律的规定。搞规划建设在如今来说,被认为是有“油水”的权力部门,守住底线,廉洁自律显得特别重要。在廉政建设上,我对自己和同志们提出了“实实在在干事,清清白白做人”的要求。始终以正确的政绩观、科学的发展观要求自己,严格遵守党员干部廉洁从政的各项规定和要求,严格执行各项制度,时刻注意自重、自省、自警、自励,绝不利用手中的权力谋取任何私利,切实当好廉洁自律的表率。实施综保工程九年,总计工程投资达到了上百亿,我们规划建设局作为业务部门,到目前为止,还没有发现任何以权谋私和影响工作的行为发生。
第四,注重细节,讲究质量,已有成果经得起评判。
——每一个工程都是慎之又慎。九年的数百个大小项目,每一个工程的实施都是慎之又慎,在能力范围内尽量做到尽善尽美。在方案设计期间,不厌其烦多次组织有关专家为各项重点工程方案把脉,认真吸纳市民、游客的合理化意见和建议,广开渠道尽力组织完善设计,以求工程投资省、景观效果佳、文化内涵厚的效果。在工程实施期间,对质量进行严格把关,小到一块石材的采用,一个果壳箱的设计,都力求体现景点的文化品位和文化氛围。比如在江洋畈生态公园建设项目中,景观木栈道穿越整个公园,因淤泥地质情况较为复杂,我们对基础承载方案进行几十次反复的试验才确定了木栈道基础,为确保景观效果,对木栈道面层材料多次比较才确定了方案。从目前的效果看,安全有保障,景观与周围充满野趣的风格相呼应,效果相当不错。翁家山村的整治,原本没有建筑拆迁任务。为了拓宽满觉陇路,打开空间景观,同时满足群众的交通需要,我们与整治办自我加压,对村里原有的工艺品厂、沙发厂和村委会进行拆除移建,克服协调任务重、时间紧、要求高的诸多困难,打下了这场硬仗。
——经手的项目都精心雕琢。从某种意义上说,对于的规划建设工作者犹如的雕刻师,需要经过雕琢才能让这颗明珠更显得优美。我觉得,这不仅是我们日常的工作,更是我们神圣的事业。这些年来的综合保护工程、申报遗产整治工程,还有“景中村”的整治工程,推出“新”,每年推出的一批综合保护新成果,作为部门负责人,我都强求注重每个细节,每个项目,以至每个景观小品,都强调要精心雕琢。
——艰辛的付出受到崇高荣誉。前些年,湖西综合保护工程荣获全国十大建设科技成就奖;荣获国际迪拜最佳范例奖;被建设部授予人居环境奖;吴山伍公山整治工程被市授予人居环境奖。刚刚经受的联合国特派专家的检查验收,对的景观遗产保护给予了十分高的赞赏与肯定。而我本人也先后被授予“市十佳公务员”称号、被评为“风景名胜区优秀公务员”。应该说,这些荣誉的取得,虽然凝结着我们规划建设管理者们的心血和汗水,更是名胜区广大干部职工共同努力的结果,同样也是社会各界对名胜区关爱的结果。
我们的工作还有许多不足。回过头来仔细审视经历的工作,值得推敲和需要改进的地方还是不少。第一是坐在办公室里等群众来办事较多,上门为群众服务做得还不够;第二是抓工程建设的时候多,研究巩固综保工程成果的时间还比较少;第三是研究保护的手段多,研究以保护促发展的办法比较少。这些方面都是在以往工作中做得不到位的地方,有的方面做得还很不够,需要好好总结,研究新办法,提出新措施,使我们的工作成效能有较大的提升。
下一步,将在总结以往经验的基础上,在以下方面再作努力:
第一,继续开门搞建设,群策群力让更秀美。综合保护工程之所以取得现在的成绩,很大的原因就是专家的参与、市民的参与、媒体的参与。当今时代的特征就是包容与开放,综保工程中修复的公园景点以及博物馆的免票开放是形式上的开放,我们更重要的是思想上的开放。今后的几年,我们担负着陆续进行南宋博物院的建设、白塔公园建设、将台山南宋佛教文化生态公园的建设的任务。在这些项目实施前,一定要一如既往地通过公示、公展、座谈、论证会等各种形式,听取和吸纳市民群众的意见建议,集中各方力量,凝聚各方智慧,体现公开决策,民主决策,使我们的建设项目真正做到“专家叫好,百姓叫座”,成为精品工程、世纪工程。
第二,推行上门搞服务,努力为基层和群众办实事。要从“调查一个点,解决一件事”做起,更好地服务基层,服务群众,努力实践人民群众对我们的期望和要求。在工作中,我们不仅要继续按照服务承诺用“心”服务、用“情”服务,还要变“坐”着服务为“走”着服务,变“被动服务”为“主动服务”,多到社区去、到村里去,加强调查研究,为人民群众解决一些实际困难和问题。
第三,加强研究抓保护,巩固已有的管理和保护成果。综合保护工程已取得的成果有目共睹,人民群众总体上是满意的。接下来,我们要从大规模的整治保护转向日常性、持续性的修缮保护,这样的转型值得我们深入思考和研究。有一句话叫“细节决定成败”,我们将与市民群众一起,从一株草、一棵树、一块石板做起,做好检查、维护、完善、提升工作,让我们的更加完美,更加光彩夺目。
第四,关注民生谋发展,为实现和谐景区多出一把力。景区有9个村,6个社区,由于受到风景区保护的限制,与城郊农村相比,他们土地不能开发、房子不能多建、工业不能发展。我们认为景区要保护,景区的百姓也要富裕。这几年,我们相继实施了一批“景中村”保护整治工程,使村容村貌得到了很大的改善。接下来,我们还要继续深入实施“景中村”保护整治工程,继续加强产业引导,大力发展茶楼经济、旅舍经济、休闲经济等经营模式,打造具有景区特色的“风情小镇”。同时,还要继续关注“景中村”民众的住房问题,认真做好经济适用住房、廉租住房的受理工作,认真做好农村困难群众住房救助工作,多渠道、多办法解决困难群众的民生问题。总之,我们要通过规划建设努力为“景区美、百姓富”多流一身汗,多出一把力。
各位代表,是我们的、是大家的、是人民的,也是人类共有的,需要大家携手共同来保护。我和我所在部门的同事,在为的管理保护建设中,既取得了一定的成绩,也存在着很多不足,与社会各界的期望还有一定的距离。因此,我恳切希望大家对我们的工作进行监督,多多给予批评指正。我们一定会虚心接受,认真整改。
谢谢大家!
第6篇 规划建设局局长述职报告
规划建设局局长述职报告
各位主任、委员:
任职以来,在市委、市政府的领导下,在市人大的关心支持下,团结全系统干部职工,全力推进新一轮城市建设,较好地履行了规划建设局局长的职责,根据市人大常委会关于领导干部述职评议的要求,现将任职以来工作报告如下:
一、确立正确的政绩观,在城市化进程中自觉践行“三个代表”重要思想
随着经济建设的迅猛发展,城市化进程和城市现代化建设步伐不断加快,城市之间的竞争愈加激烈。以正确的政绩观为指导,贯彻科学发展观的要求,积极服务、服从于经济建设和全体市民的需求,科学地确定新一轮城市建设的重点,创新求实,真抓实干,赶超先进,迅速提升城市品质和综合竞争力。这是我上任后认真决策和推进工作的基本思路。
1、以规划为先导,扎实推进城市建设的科学发展。
规划是城市建设发展的纲领,是城市与社会、城市与人、城市与经济实现全面协调可持续发展的基础,也是实施城市管理的依据。我始终将规划工作列于最为重要的位置。
(1)修编城市总规,确立××未来发展战略。至20xx年,我市城市指标体系已远远超过“九五”规划的20xx年的水平。我市的经济和社会事业发展,迫切需要有一部更为科学的城市总规来指导、引导未来的建设与发展。因此,我积极组织,协调各方力量,加大了编制总规工作力度,积极争取省厅及省城市规划研究院的支持,通过前后共十三轮的汇报、论证,于20xx年6月在南京通过了省建设厅组织的专家论证,并于今年5月,经过了省政府批准。这是全省首家经省政府批准实施的修编类城市总体规划。总体规划确定了我市城市性质、发展方向、发展规模和建设时序,为我市城市建设科学协调可持续发展奠定了基础。
(2)编制沿江、沿沪地区规划,服务于“以港强市、接轨上海”发展战略。多年以来,市委、市政府领导全市人民坚持“以港强市、接轨上海”的发展战略,使××的经济和社会发展都取得了令人欣喜的成果。随着“长三角”经济的崛起,如何迎接挑战、发挥优势、把握机遇、继续做好两篇文章、扩大战果,我认为,科学编制沿江地区、沿沪地区的规划最为紧迫,尤为重要。从02年起,我带领规划人员就我市沿江、沿沪地区的发展规划,展开了大量的调研工作,并积极争取市委、市府领导的重视,组织力量对沿江261km2和沿沪200km2的区域进行了全面规划。为了“高起点规划、高标准建设”,我们邀请海内外高手,多方案比选,多层面论证,对沿江地区、沿沪地区在产业布局、功能分布、交通组织等重大问题上都作了科学地规划和定位。沿江地区突出了临江产业和产业配套服务功能分布,提出了浏河、浮桥、璜泾的三大组团的功能分工,明确三大组团的互动关系。我们还特别邀请荷兰鹿特丹港口的专家对53km2新港城进行设计,大胆引入“生态岛”的先进理念,全面构画了滨江城市的独特风格。沿沪地区突出了在产业布局、交通体系、城市景观、风格与上海地区的对接,为加快沿江沿沪地区的开发建设提供了科学的依据。
(3)修编乡镇规划及各专业规划,不断提高全市规划工作的水平。我市乡镇区划调整后,各镇在地域特色、发展重点、产业布局等方面都产生了变化,重新定位各镇的人口规模、发展方向,以及市域各镇间相互关系等显得尤为迫切。我们召开专项会议,走访乡镇领导,联系专业设计单位,就修编乡镇规划工作给予了全方位的服务。目前,全市域城市总体规划修编工作已全面启动,进展顺利。同时根据总体规划,我们抓紧实施各项专业规划编制工作,绿地系统规划已经完成并经市政府批准。水利、交通、环境、供电等部门正按照《总规》要求,实施各项专业规划的编制。
制定出台了我市城市规划强制性内容暂行规定。按照规划管理指标体系量化的要求,我们起草了“城市规划若干强制性内容的暂行规定”,对不同道路、河流沿线建筑的后退红线及建筑规模、环保、建筑绿地率、容积率、停车等配套的诸多内容提出了定量的规定,并已经市政府批转全市。这一文件已成为我市规划管理中的一个重要文件。
科学系统的城市规划体系的建立为城市的科学发展奠定了扎实的基础,使城市的科学发展有据可依。
2、以城市基础设施建设为重点,切实增强城市承载力。
要提升一个城市的品质,并使其拥有足够的能满足于经济飞速发展需求和市民需求的能力——城市承载力,首先取决于城市的基础设施的完善。我上任伊始,就把加强城市基础设施建设,使之在数量递增的同时,实现质的跃升作为建设工作的重点,主要工作有:
(1)全面实施城区路网建设,构建完整的城市道路体系。近几年来,我对城区各主要道路逐一进行了疏理,并贯通了县府东街,强化了新老区在城市交通上的衔接。迁建市二中,贯通了县府西街,彻底解决了我市城区西门交通不畅的问题,实现了数十年来广大市民的愿望。贯通了长春北路,完善我市西部城区的路网体系。
建设美化了弇山路,沟通204国道,增强了城市对外交通的能力。
同时,实施城市主干道提档建设工作。对太平路、人民路、郑和西路、昆太路、弇山西路等城市主干道实施了整饰美化:“三线入地”、路面黑色化、拆房建绿、改造路灯和人行道板、整饰沿街建筑。太平路、弇山路实现了双向四车道改造、整饰美化工程,实现了城市无景观道路的突破。城市道路的承载能力、城市街道面貌和城市景观水平得到了大大提升。
(2)实施“亮化”工程,有效提高城市品位。总投资6000多万元,实施城区“四纵四横”主干道沿街建筑及致和塘、盐铁塘亮化美化,全面提升城市景观水平。形成了夜××流光溢彩的亮丽景色,给城市增强了“人气”,有力地带动了第三产业的发展。
(3)实施西门地块改造,改善城市西大门形态。西门地块总面积470亩,拆迁旧建筑12万平方米,迁移600多户人家。从03年开始,在政府及有关部门的支持下,带领全系统干部职工全力以赴,攻艰克难,狠抓关键,各项工作顺利推进。目前,拆迁居民得到妥善安置,市二中建设顺利竣工,城河景观建设、道路、水电气工程已近尾声。“君悦豪庭”等开发项目全线动工。一个面貌全新、气势弘壮、洋溢现代气息的西大门形象已日现峥嵘。
3、以创建国家园林城市为主线,全力打造清新雅秀的“人居”城市。
20xx年,我紧紧抓住创建国家园林城市的工作机遇,全面挖掘××历史文脉,彰显××城市个性,努力从根本上改善××城市面貌,提高人居环境质量,提升城市品位。期间,我坚持以城市绿地系统规划为指导,提出了创建与文化相融的思路和“百步见景、千步见园、满城皆绿”的创建目标,实施了××公园、南园的提档改造工程、中心广场的拓建工程、致和塘绿色长廊、西庐生态园建设、新浏河风光带建设以及园林式小区的创建等八大创建项目。通过两年的建设,目前我市城市绿地率36.1,绿化覆盖率40.1,人均公共绿地达11.0平方米,绿化主要指标均已达到国家园林城市标准,今年上半年,向国家建设部进行了国家园林城市的申报工作。更令人欣喜的是,通过创建逐步让市民感受到城市清新雅秀的个性魅力,感受蓝天白云、青山绿水的亲切,更愈来愈让广大市民热爱自己的城市,热爱自己的家园。
4、以推进政府实事工程为切入口,尽力满足市民不断增长的物质精神需求。
我始终认为,政府每年确定并推进一定数量的实事工程,既可为民谋福,又能树立良好的政府形象。两年多来,我带领全系统干部群众以完善城市功能,提升城市品质为目标,建议并为政府实施了一大批实事工程,取得了实实在在的成效。
(1)长江引水工程。为切实改善全市人民的饮用水质量,97年,市政府作出了建设第二水厂,实施长江引水工程的决定。我担任局长后,主抓了长江引水二期工程,投资2300万元,完成新增10万吨/日生产能力扩容建设,使第二水厂的日供水能力达到25万吨,满足了对全市域供水的要求。投资8000万元建设“蓄淡避咸”水库,蓄水量400万立方米,存储12天全市供水量,在03年5月,完成大坝合拢,实现了年内既定目标。投资2亿元,建设输水主干管达80多公里,次干管达40多公里,实现了区域供水“镇镇通”,完成了全市域范围环形供水管网建设,使全市人民都有条件喝上长江水。水环境的改善有力地支持了各镇经济的发展。
(2)城区污水处理厂(二期)建设。20xx年,完成投资1300万元,建设了城区污水处理厂二期工程,新增1万吨/日污水处理能力,并完成了桃园一村、二村、三村的污水管网建设。
(3)花园酒店获四星殊荣。我力排众议,果断决策,争取市领导的支持,对原弇山大厦实施全面改造和企业并购,02年6月试营业,同年10月获四星殊荣。目前企业营销两旺,既承担了我市大部分的外事接待任务,又提升了城市形象,为我市经济的发展发挥了积极的作用。
(4)城南桥建设。城南桥工程是20xx年政府实事工程之一。它是××有史以来最大的桥梁,跨度170米。20xx年来,完成桥体建设,目前,引坡工程也已基本竣工。该工程成为沟通南郊新城与老城区的重要连接,为推进新城区的建设准备了条件。
二、坚持创新求实的工作理念,不断提升城市建设的工作水平
钱从哪里来,钱花哪里去;如何提升规划设计水平,让建筑、景观、基础设施等多一点经典之作,少一点遗憾工程;如何实现人民城市人民建、人民城市人民管的理想,共同建好城市这个与人朝夕相处的家园等等,都是困扰着我工作而必须研究和实践的课题,也是考验我能否驾驭全局工作、创新求实、取得突破的难题。
几年来,我坚持在工作中探索以下三个理念:
1、确立“精品理念”,提升建设水平。
城市是一个地域经济、社会、人文的直观反映,是一个地方文明的标志。我始终坚持“精品理念”,将每一项工程,视为城市盆景而精心设计、精心施工、精心呵护。两大公园改造建设、城市亮化工程、郑和路和太平路提档整饰改造、新浏河风光带建设以及西门地块改造工程等等,都坚持了高标准、高等级规划设计和建设,取得了良好的成效,逐步成为对外展示的城市亮点。对新区实施的如华侨花园、协鑫高尔夫湖滨花园、世纪广场等设计以及对港区港城的城市设计、对南郊新城区的设计都坚持了国内外设计招标,好中选优、优中选佳、佳中选精。我注重强化业务技能,带头学习城市规划法以及城市建设方面知识,积极参加国家、省、市组织的业务培训。引进外脑,强化设计方案多方案比选,多层面论证。聘请了上海现代设计集团专家组为我市规划顾问团,对我市重大项目标志性建设都一一论证把关,力争精益求精,慎而又慎。我倡导规划建设向上海、沿海开放地区乃至海外的大都市学习,在提升建筑单体设计水平的同时,更注重整体、街景、建筑群落的景观效果;坚持建设必须凸现城市特色的观点,我研究娄东文化,研究城市文化特征,在城建中,注重与文化的融合,努力展示和延续历史文脉,凸现城市个性与精致和谐的关系,并在日常规划管理中始终如一地贯彻、总结、提升。
2、确立“经营城市”理念,突破建设瓶颈。
城市又是一定地域物流、人流、信息流的集聚,是人类资源、财富的集聚。我认为,城市是政府最大的资产和资源,而资产只有通过经营与运作,才能实现其效率、效益的最大化。近三年来我在三个方面作了有效的探索:一是加强与银行的合作。两年来,积极组织和运作城投公司,与华夏银行、国家开发银行、苏州建行等金融单位建立了良好的合作伙伴关系。融资近10亿元,有力地支持了整个建设盘子。二是整合资源。我将全系统零星资产实施整合,并全部上市拍卖,所得资金全部投入城建项目中。更为重要的是加大基础设施投入,加快景观建设,大力度实施地块改造,并积极将土地上市、拍卖、增值。去年以来对470亩的西门地块、150亩的府南地块的成功运作,为城市开发和经营创造了经验。西庐园工程一期350亩造景工程基本结束,为今后周边地块的开发、经营又准备了条件。三是倡导建设多元化机制引入,实施bt、bot模式,大胆吸纳海内外投资商、建筑商共同参与我市城市建设,减缓巨额资金投入的压力,加快城建步伐,突破了资金瓶颈对城建工作的束缚。两年来,政府财政预算内资金到位仅3800万,而近30亿建设工程量的实施均受益于城市经营的理念。
3、确立合力理念,加快建设步伐。
城市建设是一项系统工程,可谓牵一发而动全局。建设事业离不开全社会,包括广大市民、各部门、各单位方方面面的支持和参与。在建设工作中,我尤其重视“合力”理念的贯彻,多方位、多视角、深层次宣传建设工作,进一步提升广大市民对建设工作的认知度和支持力度。重点项目的规划设计均在市各媒体上作公示,听取广大市民的意见建议,加强城建工作与市民的互动,使“人民城市人民建”的思想得以有效渗透。在建设项目推进过程中,定期向人大、政协及社会各界作汇报交流,邀请各级领导来视察城建工作,加强联系,争取关心与支持。在创建及重点项目推进中,加强与城厢镇政府以及市级机关各相关部门的合作,强化组织协调,形成工作联动机制,努力形成“众人拾柴火焰高”的良好工作氛围。几年来,城区范围拆除了30多万平方米的破旧建筑,涉及1600多户人家,大大小小200多个单位。正是重视了“合力”理念,工作注重组织协调,依靠社会多方力量,尤其是广大市民的支持,这些任务才能如期完成,工程项目方能顺利推进。
三、强化自我教育和监督,确保政府建设工程健康快速推进
作为政府部门的“一把手”,我时刻保持清醒的头脑,深知手中权来自于人民,应真正体现“权为民所用,利为民所谋”。
1、加强学习,不断提高自身素质和综合能力。
一是加强政治理论和党的方针政策的学习,自觉提高思想政治素质,提升政治理论水平。更为全面、深刻地领会“三个代表”重要思想和党的各项方针政策,尤其是对科学发展观和正确的政绩观的认识,力求深化细化,努力在工作中找准位置,准确把握。二是重视对业务知识和法律知识的学习。近年来,坚持自学,修完了大学法律本科专业。我通过向书本学,向专家学,向实践学,对城市规划与建设有了一个较为系统化的认识。前期,在市级机关中层干部培训及党校中青班上作了“城市化”的专题讲座。去年,参加了全国注册规划师的考试。我认为,只有不断地去学习进步,才能不被时代淘汰,才能更好地服务于经济建设,服务于××人民,才能充分履行好规划建设局长的职责。
2、勤政廉洁,做严于律己的表率。
在工作中,我深知只有在内心建立起自警自省防线,才能在当前的经济大潮中保持自醒,保持清正廉洁。我正确看待权力,把权力作为一个服务、一种责任,自觉遵守廉政建设的各项规定要求。8小时之外加强自身约束,勤学苦练,注重书画艺术的修养,远离世俗趣味,力争作一个高尚而勤奋的人。同时,以身作则,带好班子一班人。出任伊始,我就全面修订全系统的工作规范,专门出台了“领导干部廉洁自律守则”,以制度来规范行为。在全系统,每年都要召开党训班,将廉政建设的教育学习工作放在首位。通过学习、座谈、报告等形式,开展全面的思想教育工作,并与检察部门签订预防职务犯罪单位共建书,邀请纪委同志作警示教育报告。通过一系列活动与措施,营造全系统廉洁自律的良好风气。
3、强化监督,健康规范地推进工程项目建设。
在项目发包管理中,我坚持从制度建设入手,建立一套科学严谨、环环相扣、可操作性强的运作机制,确保建设领域廉政建设。
一是把好招标关,强化工程发包管理。两年来,大大小小的工程项目超200个,但所有工程项目都进入有形市场,一律向社会公开招标,规范发包,并始终得到了纪检部门的关注和关心,确保了工程项目顺利实施。
二是严格把好质量关,强化工程质量管理。我高度重视工程质量和安全文明施工工作。坚决不将不合格的工程移交,坚决不出现“豆腐渣”工程。推行工程建设声像档案,将工程推进的全过程以直观的形式记录下来。组织系统内质监、建管、安监等技术部门同志,不定期对实事工程和重点项目随机质量抽查,发现问题,及时整改处理。通过不懈地努力,工程建设质量得到较好保证。太平路美化建设、花园酒店装饰工程等项目都获得苏州市级表彰。
三是把好审计关,强化资金管理。审计审核工作是把好重点项目与实事工程资金关的关键。我提出了每个项目无政府审计不结算的原则,明确了每个项目必须由有资质审计部门审核并经政府审计后才可结付最后资金的规定。对于重点项目和投资相对较大的项目,引进外地审计队伍,实行交叉审计和双重审计。两年来,我们大大小小200多个项目,都进行了严格的审计审核,初步统计核减工程资金超5000万元,仅花园酒店改造工程就核减资金2100万元。
四、深化全局意识,努力提高依法行政水平
干部群众全局意识的强弱,素质水平的高低,是更好发挥建设部门作用的关键,是树立全新“建设人”形象的关键。
首先,我从深化主题教育入手,提出了在全系统践行“燃烧激情、追求卓越”的核心工作理念的构想,并广泛开展“争先创优”活动,激发每一个干部群众立足本职工作,充分发挥聪明才智的热情,使全系统广大干部群众精神饱满,自信果敢,形成了比、学、赶、超的良好工作氛围。
其次,强化机关效能建设,全面提升服务水平。我着重抓了三方面工作,一是全面开展文明单位及文明窗口的创建工作。系统内各单位普遍实行服务承诺制、首问负责制、限时办结制,实行挂牌上岗和使用规范用语,工作效能、单位面貌都有明显改善。二是深化改革,建立科学行政的管理模式。我提出了行政科学化、行政法制化的要求,在《行政许可法》出台后,全面疏理我局实施的各项审批工作,清理了13项依据不足的审批、审核项目。对留存下来的审批事项,重新核准程序和办理办法,尽可能简化手续。在市行政审批中心成立过程中,我要求全系统各部门确立大局意识和服务意识,除必需工程现场踏勘的审批事项外,全部手续纳入市行政审批中心办理。做到“全局服务窗口,窗口服务全市”,快捷、高效和依法办结所有报建手续,较好地完成了服务我市经济社会发展的任务。三是积极稳妥地推进系统内事业单位改革工作,系统内的市建设工程质量检测中心、市建筑设计院在全市范围内率先完成转企改制工作。
同时,加强行业管理,推动建设事业健康发展。我深知创造一个健康有序的建设环境对我市开发改革大业的重要作用。对此我的工作重点是:一,以规划管理为“龙头”,强化规划管理工作。把好“两证一书”发放关,加强对各镇、新区和港区的规划指导和扎口管理。两年来,办理建设工程规划许可1317项。做好设计市场和测绘市场管理。投资1000多万元完成了全市域的地形图普测和地下管线普测工作。二,以质量和安全为重点,加强建筑市场管理。两年中,全市施工面积近1000万平方米,工程质量稳中有升,有二个工程获得省优质工程奖,实现历史性突破,20个工程获得“姑苏杯”,企业素质得到明显提升。三,以产业良性发展为目标,做好房地产市场规范化建设,规范交易行为。近三年来,新开发商品房130.8万平方米,销售136.2万平方米;完成房产交易7404套,190万平方米,19亿元;办理房产证23659项,649万平方米。加强物业管理工作。“世纪苑”获得国家“东方园林杯社区环境综合奖”,锦秀苑等小区获苏州市“优秀物业管理”示范小区。直管公房管理得到加强。四,以提升城市功能为先导,发展市政公用行业。完成了城区灯光的配置规划和南园路、桃园路等多个路段的亮化工程。城区交通指示牌、路名牌改造已完成。做好燃气行业安全管理工作,燃气工程建设实行规范化管理,安全生产形势较好。认真贯彻落实房改各项政策,房改工作稳步推进。继续抓好地震监测预报工作,与苏州联网的××地震子台建设已经完成。
另外,切实做好人大代表和政协委员提案建议办理工作。两年来,我部门共办理的人大建议47件,协办10件。这一工作中,我担任了局办理工作领导小组组长,直接抓建议的办理工作,明确了“三上三下”的办理制度。在办理过程中,多次召开与委员、代表的办理工作座谈会,听取代表、委员的办理意见建议,邀请代表、委员参加重大项目的规划设计论证,对提案、建议涉及的工程,邀请代表、委员视察。通过一系列工作,办理取得了良好成效。办理满意和基本满意率达到100,得到代表、委员们的肯定。我也重视信访工作,每一件信访均由我批办,并要求办公室加强督查办理情况,在尽可能短的时间内作好答复。两年来,共办理信访457件,较为妥善地解决了所反映的问题。
五、存在问题及努力方向
我任职以来,城建工作取得了一定成绩,但我也清醒地认识到,这些工作和成绩离组织和人民群众的期望还有差距,离××经济社会发展的要求有距离。
××的城市规模与周边城市相比,相对较小,城市集聚力和辐射力不强,城市拓展速度不快,老城区仍承担了主要的城市功能,城市功能分区混杂,城市规划的水平仍有待提高,其滞后于经济发展的状况还未能彻底扭转。就我自身而言,工作中存在着许多不足和问题。一是对于城市发展科学的系统研究不够,对经济与城市,城市与文化的研究不深。超前决策并不断地向市委、市政府提出合理建议不够及时。二是平时忙于日常工作,深入基层调查研究不够,直接听取群众和基层干部意见不多。三是机关内部的管理及对全系统各级干部的管理有待进一步加强。
在下阶段工作中,必须注重城市发展的战略思考,积极推进城市现代化建设向着更高水平发展。
1、关于××城市的定位与近期发展规模。省政府批准的《××市城市总体规划》已明确了××是苏、沪接壤地带的现代化港口、工业城市。我想,××向后发展必须遵循城市总规所确定的城市性质与定位,充分凸显××沿江傍沪的优势,发展沿江产业和港口经济,使××成为一座无论是产业特点还是城市景观特色均呈现港城风貌的城市。关于××城市的空间组织架构,《总规》也作出科学预期:城市呈两极(港区、城区)发展。但身处“长三角”前沿,并直接与上海接壤,受大上海辐射,如何科学地定位与上海的合作竞争的关系,尤其是在城市功能、城市经济的定位上体现优势,还必须在规划的全过程加强研究。同时,沿江地区的规划与建设如何在苏州港的各港区及上海港、宁波港等周边地区中独具个性,凸现优势,同样值得深入研究。再有,总规明确了我市中长期的发展时序与目标,根据我市经济发展状况,如何细化近期建设规划,包括发展规模、重点、时序等,使城市建设真正成为经济腾飞的有力支撑同样非常重要。在今后的工作中,我将以此作为研究的课题,组织专家论证,为政府决策提供合理建议。
2、关于××城市的特色。一座城市有特色才有生命力、竞争力。××究竟应该是一座什么样的城市,她的特色是什么。××城市特色的凸现,必须基于××独特的城市文化的弘扬。我认为和谐、精致与开放是××城市文化的特征。今后可以从规划、建设、管理三方面入手,发掘体现××城市文化,把我市打造成一座独领风骚的滨江城市,一座清新雅秀的生态园林城市,一座魅力四射的人文城市。是否准确,是否有条件和有可能还待于实践、探索、再实践。
3、关于××的城市化进程。目前我市的城市化率接近50,已超出全国及全省的水平。要在城市竞争中取得优势并保持领先,必须研究确定科学的城市化发展战略。在城市总体规划中,我市规划区范围为全市域。今后应将××全境作为一个城市整体来构画、发展。因此,要强化城市理念,注重城市功能建设,以城市经济的发展带动人口的机械增长,实现城市综合竞争力的全面跃升。目前,城市发展必须跳出“诸候”经济的怪圈。全市域要按总规的要求,全面规划研究三大片区(城区、港区、沙溪片区)的定位。重新布局产业功能、城市功能以及其它配套服务功能,加快中心城区、港区的建设,加快产业载体的功能建设和小城镇建设。我认为今后推进城市化的定位是:以增强城市综合竞争力为核心,进一步做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章,不断强化中心城区、港区和特色片区的作用,加快形成以城区为龙头、港区为重点,沿江工业带和沿沪产业链为连接,沙溪片区为支撑的哑铃型现代化港口城市。把××市建成上海乃至长三角城市群的产业园、创业园和后花园,进而成为最适宜于人居和创业的城市。是否正确,还待于进一步的探索。
以上是我任职以来的主要工作情况,我愿意接受各位主任和各位委员、各位代表的监督、检查和指导。这次述职评议,是对我的鞭策和促进,我将珍惜这次难得的机会,虚心听取各方面的意见,真诚接受市人大常委会的监督指导,更加努力地履行工作职责,进一步解放思想,开拓创新,保持良好的精神状态和扎实的工作作风,进一步提高领导艺术和协调能力,按照城市化工作的各项要求和我市“两沿”战略的需要,更好地团结和依靠全系统干部群众,扎实工作,奋发进取,为×ד两个率先”大业作出更大贡献。