行政讲话稿 模板1
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理论是基础队伍是保证创新是关键——在__区工商局上半年工作总结暨全区工商行政管理工作上新水平会议上的讲话xx年7月2日同志们:这次会议的主要任务是学习贯彻全市工商行政管理工作上新水平会议精神,总结我局上半年工作,认真落实省局周局长、市局陈局长的讲话精神,为全面推进海峡西岸经济区的繁荣发展,部署落实当前我区工商行政管理工作上新水平和开展队伍作风整顿。一xx年6月29日,全市工商行政管理上新水平会议在市局召开,会上,陈局长指出:全市工商系统推进工商行政管理工作上新水平,要树立我是可爱的点点以长效监管为目的、以提升服务为根本、以信息化建设为基础、以推广创新为动力,以队伍建设为保证我是可爱的点点的提升理念,要紧紧围绕一个主题,抓住两个重点,突出三个基础,掌握四个要领,落实五点要求。一个主题是我是可爱的点点更新观念,全面提升工商行政管理工作上新水平我是可爱的点点。两个重点是:提升工作水平、创新体制机制。三个基础是:思想观念、队伍素质、行风建设。四个要领是:多汲取、善整合、重培育、求实效。五点要求是:加强领导、精心实施、结合实际、强化督查、落实责任。(一)、围绕一个主题更新观念,全面提升工商行政管理工作上新水平。工作要上新水平、要突破,首先是观念的突破。只有树立正确的指导思想,用新的思维、新的观念考虑工作、研究工作,才能从根本上推动工商行政管理工作上新水平。(二)、抓住两个重点1、提升工作水平。当前,提升工商行政管理工作水平,关键是要能够着力突破工商行政管理工作的重点,突破监管执法工作中的难点,突破人民群众关心的热点,敢于并善于破解难题。重点是围绕省局提出的我是可爱的点点十个提升我是可爱的点点狠抓落实。2、创新体制机制。现代市场经济需要高效率的行政管理。突破旧的、不合时宜的管理体制、机制,对提高效率、提升工商行政管理工作上新水平,有重要意义。创新体制机制重点在于三个方面:一要创新领导体制。二要创新管理机制。三要创新执法机制。(三)、突出三个基础。主要从思想观念创新、提高队伍素质、加强行风建设三个方面进行阐述。良好的行风和队伍作风是做好各项工商工作的重要基础,也是提升工商工作上新水平的有力保障。我们要认真贯彻落实中央纪委三次全会和省工商局开展队伍作风整顿的部署,按照我是可爱的点点为民、务实、清廉我是可爱的点点的要求,加强教育,查纠问题,健全制度,强化监督,进一步改进干部队伍工作作风,推动行风建设,树立良好的工商形象。(四)、掌握四个要领1、多汲取。我们要开扩眼界,拓宽思路,注重学习、借鉴并汲取其他省、市和兄弟部门的工作经验为我所用。2、善整合。整合,就是要通过科学调配、取舍和组合,消除资源中各种分散、割裂、封闭和无序的状态,优化资源配置和运作机制。我们要综合运用科学的方法、技术和工具动态整合资源,把内部彼此相关但却彼此分离的机构、职能和任务,整合成一个有序、高效的工商行政管理系统,促使资源最优化、效能最大化,监管与服务取得我是可爱的点点双赢我是可爱的点点。3、重培育。要着重培育典型,拿出精品,充分发挥典型的辐射带动作用,是推动工商行政管理工作上新水平的科学方法。4、求实效。所有创新举措都为了取得实效,提升工作要通过现实的工作成果体现出来。我们图创新、求提升、谋发展,应当切合实际,不是坐而论道、纸上谈兵。(五)、落实五点要求抓好推进工商行政管理工作上新水平这项工作,对于充分发挥工商行政管理职能作用,为经济社会全面协调可持续发展创造良好的环境,意义十分重大。一要加强领导。各级工商行政管理机关要把提升工商工作摆上重要议事日程,高度重视,加强领导,我是可爱的点点一把手我是可爱的点点要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓,职能机构要集中主要精力抓,其他部门要积极参与配合,一级抓一级,逐级抓落实,确保这项工作扎实有效开展。二要精心实施。全市各级工商部门要按照省工商局的统一部署,根据全市工商系统提升工商工作上新水平的要求,结合本地实际制定切实可行的实施方案,对市工商局确定的试点单位,要求不折不扣地认真做好各项工作,明确工作目标任务和措施要求,明确时间和进度,精心组织,周密部署,认真实施。要加强横向纵向信息联络沟通,及时分析研究并解决在提升工作中遇到的新情况和重大问题,力争在三个月内全市10个提升工作试点取得初步成效。三要结合实际。全市各级工商部门要结合当前工商工作实际,充分发挥职能作用,继续抓好以下几方面的整规工作:一是加强粮食市场监管。二是坚决查禁传销和变相传销违法行为。继续保持高压态势,进一步加大打击力度。三是严厉打击各种制售假冒伪劣商品的违法行为,进一步强化消费者权益保护工作。四是深入分析研究当前不正当竞争出现的新情况、新问题,进一步强化反不正当竞争执法工作。重点查处行业垄断、地区封锁、仿冒、误导、欺诈等不正当竞争行为。五是深入开展保护注册商标专用权行动。六是继续打击走私贩私行为,坚决取缔走私货市场。七是继续开展毒鼠强整治工作,严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。八是继续查处非法拼装汽车的违法行为。九是充分发挥工商行政管理职能作用,努力净化未成年人成长环境。同时要建立报告制度,重大情况和典型案例要随时报告。[1][2][3][4][5][6][7][8]下一页
行政讲话稿 模板2
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司法局领导司法行政工作会议讲话稿篇同志们:
今天我们召开全市司法行政工作会议,主要任务是传达贯彻全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市政府全体会议精神,总结过去一年的工作,表彰先进、分析形势、明确任务,进一步提升司法行政工作的整体水平。会上,表彰奖励了20_____年度县区司法局责任书考核先进单位和法律服务企业先进集体、先进个人,并为市级规范化司法所颁发了奖牌。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,蔡多学同志代表局党组作了工作报告,全面回顾了20_____年的工作,安排部署了20_____年各项任务,思路清晰,重点突出,目标明确,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好司法工作的使命感
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全市司法行政部门紧紧围绕大力实施两大战略,培育壮大五大产业,全力推进金武一体化的决策部署,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥职能作用,在推进法治建设、服务经济发展、建设平安武威、维护社会和谐稳定等方面做了大量的工作,取得了明显成效。主要有五个方面的特点:一是基层基础建设实现新发展。大力推进司法所规范化建设,基础设施、业务装备和办公条件都有了很大改善,工作基础进一步夯实,工作运行机制更加规范,为今后的发展奠定了良好基础。二是五五普法工作取得新成效。坚持法制宣传与法治实践相结合的思路,强化目标责任管理,深入推进五五普法依法治理工作,顺利通过了省上的考核验收,全社会学法、守法、用法的氛围日益浓厚。三是人民调解工作有了新提高。着力加强司法所长培训和行业调解组织建设,实行人民调解个案补贴制度,全面推广人民调解协议诉前确认机制,人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的大调解工作机制不断完善,全年排查调处矛盾纠纷7900多件,调处成功率达97%以上,有力地促进了社会和谐。四是安置帮教和社区矫正工作取得新进展。狠抓各项安置帮教措施落实,建立了3个过渡性安置帮教基地。社区矫正工作全面试行,摸清了矫正对象底数,工作制度基本建立,运行机制初步形成,进展较为顺利,有效预防和减少了重新犯罪。五是法律服务工作取得新进步。紧密结合我市实际,进一步完善法律服务工作的思路,创新服务方式,拓展服务领域,积极组织律师投入涉法信访接待处理工作,深入开展法律服务企业专项活动,并开通了12348法律咨询热线,降低了对贫弱群体法律援助的门槛,服务水平明显提高。
这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视和社会各界关心支持的结果,更是广大司法干警和法律服务工作者齐心协力、锐意进取、创先争优的结果。在此,我代表市委、市政府向奋战在全市司法行政战线上的同志,特别是长期坚持在基层一线的广大干警、基层法律服务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
虽然近年来我市司法行政工作取得了很大的成绩,但我们更要清醒地认识到,同组织的要求、人民的期望和发展的需求相比,也还存在一些困难和问题。主要表现在:各类矛盾纠纷仍然较多,部分群众用不当方式表达利益诉求的现象仍然时有发生,排查化解工作有待进一步加强;普法宣传教育不够深入,与经济社会发展实际结合的不够紧密,针对性、实效性不强,全社会的法治观念仍需进一步提高;安置帮教和社区矫正的工作机制还不完善,没有真正形成合力;法律服务和法律援助的领域不广,层次不高,服务经济发展和服务民生的能力和水平还需下大力气提升,等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真审视、高度重视,切实加以解决。
未来五年,是我市站在新的历史起点上,全面贯彻落实中央支持甘肃发展一系列重大决策部署,深入实施区域发展战略,抢抓机遇,实现跨越式发展的关键时期。今年初,市委、市政府已明确提出了跨越式发展的目标,对各方面工作进行了全面部署。可以预见,未来五年,必将是武威建设发展的加速期和黄金期。如火如荼的发展氛围和你追我赶的竞争态势,对司法行政工作提出了新要求,也创造了新机遇。一方面,随着经济社会的快速发展,社会结构、利益格局、思想观念将会发生深刻的调整变化,各种新情况、新问题、新矛盾将不断出现,矛盾纠纷排查化解的任务越来越重,特别是重大矛盾纠纷已成为社会关注的焦点,如果稍有疏漏和不慎,将会给和谐稳定大局带来不可估量的损失,对司法行政工作提出了新的挑战。另一方面,随着十二五经济社会跨越式发展的有序推进,人民群众的法制观念将会不断增强,越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整,司法行政工作在经济社会发展中的地位和作用将会越来越重要,这为司法工作创新发展提供了广阔的空间。
如何在推动武威经济社会跨越式发展的进程中妥善处理土地流转、房屋拆迁、劳资纠纷、城乡就业、社会保障等方面的突出问题,维护社会的和谐稳定;如何主动适应新形势、新目标、新任务对司法行政工作提出的新要求,进一步转变观念、发挥职能,更好地为全市经济社会跨越式发展服务,是当前和今后一段时期司法行政工作的重要任务。近年来,中央、省、市高度重视司法行政工作,先后出台了关于加强和改进安置帮教、律师工作、社区矫正、法律援助等工作的重要政策性文件,正式颁布实施了《人民调解法》,特别是去年,司法部出台了支持甘肃司法行政工作发展的意见,省上也更多地将司法行政重大项目纳入社会管理创新专项规划和全省经济社会发展十二五规划,这为司法行政工作上台阶、创一流提供了有力支持,也进一步坚定了我们做好司法行政工作的信心和决心。
各级司法行政部门一定要从全市经济社会跨越式发展的大局出发,充分认识当前司法行政工作面临的新形势、新要求和任务的复杂性、艰巨性,坚持司法为民、服务为民的理念,紧紧抓住源头性、根本性、基础性问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以更加奋发有为的精神和扎实有效的工作,努力为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献。
二、把握重点,创新进取,全力服务经济社会跨越式发展
今年是实施十二五规划的开局之年,也是推进全市经济社会跨越式发展的关键一年。各级司法行政机关要自觉把司法行政工作融入跨越式发展的大局之中,把握重点,创新进取,切实发挥职能作用,为十二五发展起好步,开好局。
一要着眼社会和谐稳定,深入推进矛盾纠纷排查化解。矛盾纠纷化解是构建和谐社会的基础。人民调解工作是司法行政机关的重要职能,也是化解矛盾纠纷的第一道防线。20_____年1月1日,我国第一部专门规范人民调解工作的法律《人民调解法》正式施行,这为人民调解工作提供了法律支撑。全市各级司法行政部门要在前一阶段学习宣传的基础上,认真抓好《人民调解法》的宣传、贯彻、实施,并以此为契机,进一步创新方式,强化措施,深入推进矛盾纠纷排查化解工作。要充分认识当前社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点和人民群众对排查化解工作的新要求、新期盼,不断整合调解资源,努力为人民群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决渠道,切实发挥人民调解的主力军作用。要加强人民调解组织建设,去年,全市行业调解组织建设发展快,工作很有成效。今年要在巩固现有成果的基础上,进一步加强区域性、专业性调委会建设,不断扩大调解网络覆盖。要认真贯彻调解优先的原则,继续推行人民调解协议诉前确认机制,健全完善三调联动工作机制,深入推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接,进一步增强矛盾纠纷化解合力,加大矛盾纠纷排查调处力度,努力实现案结事了。切实保障人民调解三项经费,全面落实人民调解个案补贴制度,进一步调动广大基层司法调解人员的积极性。要坚持工作重心下移、关口前移,深入基层,深入群众,不断加大涉及劳动争议、土地流转、征地拆迁等方面矛盾纠纷的调处力度,突出抓好关系人民群众切身利益的难点、热点问题的化解,真正把问题解决在基层,解决在萌芽状态,坚决避免重大群体性事件的发生,依法维护法律的公平正义和全市社会的和谐稳定,筑牢维护社会稳定的第一道防线。
二要围绕社会管理创新,大力加强帮教安置和社区矫正工作。帮教安置和社区矫正是司法行政工作的重要方面,也是司法行政部门履行社会管理职责的重要内容。全市各级司法行政部门要把加强帮教安置和社区矫正工作放在整个社会管理大局中来思考、来谋划,进一步树立以人为本、执法为民的理念,探索社会管理工作的规律,不断推进社会管理创新。要加强对刑释解教人员的管控,认真落实衔接制度,完善信息通报、无缝衔接的工作机制,巩固发展过渡性安置基地建设,强化安置措施,优化社会帮教环境,规范帮教管理,完善帮教方式,不断提高安置帮教工作效果。对省上确定的刑释解教人员过渡性安置基地建设、出狱出所人员接送经费补助、安置刑释解教人员稳定就业的企业补助等任务,要及早谋划,统筹考虑,抓好落实。要动员社会力量,尽最大的努力帮助刑释解教回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难,消除社会歧视,帮助他们顺利融入社会。去年,社区矫正工作已在全市各县区全面开展,进展较为顺利,我们在天祝县召开了社区矫正工作现场会,交流了经验和做法。市、县区司法行政部门要认真履行牵头部门职责,进一步建立健全党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合的社区矫正工作领导体制和工作机制。特别要在去年工作的基础上,围绕加强对社区矫正人员的监督、提高教育改造质量这个核心,深入分析存在的困难和问题,紧密结合实际,有针对性地进一步建全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度,确保社区矫正工作规范运行。要进一步明确对社区矫正人员的管理责任,细化管理措施,加强教育矫正、监督管理,确保管得住、矫正好,防止重新违法犯罪。
三要突出普法宣传教育,着力提升全社会的法治意识。20_____年是实施六五普法规划的第一年,做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。各级司法行政部门要认真做好五五普法总结表彰工作,周密部署六五普法的启动实施。要认真总结推广法律七进的经验做法,研究和设计好对各类重点对象的法制宣传教育主题,抓好普法骨干培训,加强法制宣传教育阵地建设,确保普法工作的进度和成效,力争使六五普法取得良好开局。要进一步加大宪法和国家基本法律法规的宣传力度,继续深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所活动,紧密结合经济社会发展实际,因地制宜,因时制宜,不断创新法制宣传教育的载体和形式,切实增强针对性和实效性。进一步完善领导干部和公务员学法用法制度,促进领导干部和公务员等重点学法用法对象学法活动的经常化、规范化,认真抓好对青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育,努力提高全市公民的法律素质和法治意识。继续深入推进法治城市、法治县(区)和基层依法治理示范单位、民主法治示范村创建活动,丰富创建内容,创新创建形式,并进一步加强企业和社区法制宣传阵地建设,确保普法依法治理工作深入推进,取得实效。
四要围绕经济社会发展,大力加强法律服务工作。法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的重要着力点和切入点。十二五时期全市经济社会跨越式发展对法律服务工作提出了新要求,也为法律服务职能的有效发挥创造了良好的条件。各级司法行政机关要充分认识当前法律服务工作担负的新使命和面临的新机遇,充分发挥职能优势,全力服务全市经济社会跨越式发展。20_____年,全市司法行政机关在重点项目、重点工程、征地拆迁等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。今年,这方面的任务仍然相当繁重,司法行政机关要紧紧围绕 两大战略、五大产业、金武一体化和全市经济社会跨越式发展,继续动员组织法律服务机构和法律服务工作者为新城区建设、石羊河流域重点治理、工业园区建设、水利工程建设等重点项目提供专业法律服务和保障,为改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长极和城市建设提供有力的法律支撑。要进一步加强对市场主体的法律服务,不断拓展对企业服务的广度和深度,积极为企业依法经营管理、招商引资、参与经济合作与竞争、防范经营风险提供有效的法律服务,帮助企业依法建立信用体系,防止欺诈、侵权、不诚信等行为,预防矛盾纠纷,推动市场经济的健康发展。要加强对新农村建设的法律服务。十二五期间,我市农业农村工作将步入快车道,农业产业化水平将进一步提高,各类营销组织、专业经济组织不断增多,各种类型的经济活动更加频繁,法律服务需求明显增多,各级司法部门要围绕水权水价改革、土地流转经营、订单种植、劳务经济、农业保险等重点,探索建立更加符合发展实际的服务机构和服务模式,增强法律服务的实效性。切实做好律师、公证、基层法律服务工作,满足各类社会群体对法律服务的不同需求,不断完善法律服务体系和法律援助体系,使广大群众人人平等享用法律资源。特别要加强法律援助工作,重点加强对社会贫弱群体的法律援助,不断拓宽法律援助渠道,扩大法律援助工作面,增强法律援助效果。要确保依托司法所建立的法律援助站真正运作起来,并进一步简化法律援助申请、受理和审批程序,方便困难群众特别是农民工、残疾人等特殊人群及时获得法律援助。司法行政部门要切实加强对法律服务业的管理、指导和监督,推进法律援助政府责任的落实,切实维护人民群众的合法权益,维护社会公平正义。
三、靠实责任,夯实基础,确保20_____年各项任务落到实处
一要靠实工作责任。面对20_____年繁重的工作任务,各级司法行政部门要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,坚持求真务实,不做表面文章,以一抓到底的精神抓好各项工作落实。要建立健全抓落实的工作机制,继续推行目标管理,采取量化考核的办法,把司法行政工作主要任务细化为具体指标,靠实工作责任,明确工作要求,精心组织,周密部署,切实采取有力措施,强化督查,全力推进,确保20_____年各项任务全面完成。对各项重点工作进展情况和实施中遇到的突出问题和困难,各县区和市司法局要及时向市委、市政府汇报。
二要加强队伍建设。建立一支高素质的干部队伍,是做好司法行政工作的根本保证。各级司法行政机关要按照市委、市政府关于作风建设的总体部署,认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,牢固树立社会主义法治理念,大力加强学习型领导班子建设,不断提高领导班子领导科学发展的能力和公正廉洁执法的水平。要坚持从严治警方针,进一步加强执法规范化建设,通过加强教育、加强管理、加强监督,切实提高干警队伍的整体素质,积极打造司法行政机关的良好形象。要持之以恒地加强司法行政机关党的建设、队伍建设、机关效能建设、党风廉政建设,重点加强律师行业党建工作和基层司法行政机关党组织建设,不断提高干部队伍履行职责的能力和水平。要全面落实党风廉政建设责任制,大力推进惩防体系建设,进一步健全廉政制度,突出加强对干部的监督教育,确保全市各级司法行政机关严格、公正、文明、廉洁执法。
三要加强基础建设。这几年,从省上到市县区都大幅度提高了对司法行政工作的保障水平,为加快司法行政工作发展创造了有力条件。但就总体情况而言,我们的基础仍然较为薄弱。各级司法行政部门要牢固树立固本强基的思想,进一步加强基层基础建设,人财物继续向基层倾斜,努力在司法业务用房、经费保障、规范化创建方面取得新进展。要加大市、县司法业务用房项目建设力度,今年即将开工建设的古浪县司法局业务用房要严格落实项目责任,确保按期完成;市司法局及其他县区的业务用房项目要做好规划选址、土地征用等前期准备工作,力争再有2个司法业务用房项目在今年得到国家批准;未完成的4个司法所国债项目要加大力度,确保年内全面完成。各县区要进一步加强对司法行政工作的领导,加大投入力度,切实解决司法公用经费、司法所长职级待遇等方面的问题,不断提高保障水平。要继续开展规范化司法所创建工作,逐步推进司法所组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作规范化、所务管理制度化、基础设施标准化,努力打造一流的基层司法行政工作平台,全面提升基层司法所的服务能力。
同志们,20_____年是司法工作站在新起点、开创新局面的重要一年。圆满完成今年的各项任务,任重而道远!希望大家继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统,振奋精神,开拓进取,突出重点,狠抓落实,努力开创司法行政工作新局面,为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献!
谢谢大家!
行政讲话稿 模板3
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今天召集大家来开这次会议,主要目的是安排部署行政服务中心建设各项工作,确保县行政服务中心按期投入运行。行政服务中心不是一项新事物,前段时间,我县派相关领导到外地学习考察,在其他一些省份,行政服务中心已经启动运行很长时间,效果非常明显。大家在江阴学习期间,也了解到了江阴市行政服务中心的相关工作。行政服务中心建设工作我们走在了全市前列。行政服务中心建设是全县解放思想大讨论活动的结果,这次解放思想大讨论活动的落脚点是软环境建设,最终成效是要让干部长期受教育、群众长期得实惠,行政服务中心是巩固解放思想大讨论活动的重要载体。下面,围绕对行政服务中心建设工作进行再动员、再部署,我讲三点意见:
一、统一思想,充分认识行政服务中心建设的重要性和必要性
加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党的__大做出的重要战略部署。随着社会竞争的日趋激烈,改善和优化经济发展环境,积极转变政府职能,最大限度地吸纳县外资金、技术、人才,促进经济发展,已成当前各级党委政府的一项重大政治任务。建立行政服务中心,是我是可爱的点点立党为公、执政为民我是可爱的点点,为民办实事好事的一项重要的我是可爱的点点阳光工程我是可爱的点点和我是可爱的点点民心工程我是可爱的点点;是转变政府职能,优化经济社会发展软环境,维护企业和群众权益,简化办事程序,提高服务质量,打造服务型政府的客观要求;是促进政府机关依法行政,使行政活动和行政权力的运作公开化、透明化,防止腐败现象发生的重要手段。外地的实践经验证明,行政服务中心已经成为服务型政府建设的有效载体。由于各方面原因,我县的行政服务中心才刚着手建设,有许多工作需要我们自身不断去摸索和积累。因此,全县各有关部门要进一步统一思想,迅速转变观念,高标准、高起点地抓好行政服务中心的建设工作。要增强政治意识、大局意识、责任意识,支持改革、参与改革,把我县行政服务中心建设好、运行好、管理好、发展好。
二、坚持原则,扎实推进行政服务中心建设
建立行政服务中心的目的,是为了方便人民群众,提高办事效率,改善投资环境,促进经济发展。因此,要坚持以我是可爱的点点必进、依法、公开、规范、便民、廉洁、高效我是可爱的点点的原则,扎实推进行政服务中心建设。
(一)讲政治、顾大局,从根本上解决好认识问题。建设行政服务中心是打破原有的办公模式和传统的办事思维,使办事制度从形式上、体制上更加符合形势发展的新要求。行政许可事项进中心,把政府权力放在阳光下公开运行,实际上是政府的一场自我革命,是一场涉及思想转变、权力调整、体制创新的深刻革命。从外地过去的实践来看,行政许可事项进中心,一切审批许可在中心,一切审批收费事项集中到中心办理,会导致一些部门担心丢权、担心批管脱节、担心内部失衡、担心部门利益受损、担心丢了人情,在上报进驻中心项目时不实事求是,隐瞒漏报,导致该进驻中心的项目没有进入,进了中心的项目小而不实,行政服务中心形同虚设,不仅影响到行政服务中心的运行效果,而且损害了党和政府在人民群众中的形象。我县行政服务中心建设最关键的问题就是以上一些部门我是可爱的点点几个担心我是可爱的点点的问题。现行的行政体制已经运行了40余年,从计划经济时代延续到市场经济时代,建立行政服务中心要求将现行条块分割的行政政权力进行集中、透明、公开下放和转移运行,许多同志肯定会有所不适应,造成这个矛盾的根本原因,说到底是权和钱的问题,所以建立行政服务中心首先必须解决好思想认识上的问题。不仅要解决干部职工层的认识问题,更重要的是解决部门一把手的认识问题。建设行政服务中心是大势所趋,不建不行,不建好不行,不发挥作用更不行。各级各部门必须深刻认识当前所面临的形势,把思想统一到县委、政府的决策上来,按照我是可爱的点点应进必进我是可爱的点点和我是可爱的点点与群众密切相关的许可服务事项必进,窗口当时即可办结的许可事项必进我是可爱的点点的要求,扎实抓好项目进驻工作,不仅要进得快,还要进得彻底,真正把行政服务中心建设成我是可爱的点点政务超市我是可爱的点点。各有关部门要认真做好进中心的各项准备工作,积极参与,主动配合,相互支持,通过共同努力,确保我县行政服务中心在年内能够正式启动运行。对于与其他部门没有业务联系、许可过程复杂、尚不具备条件的事项,由部门上报县行政服务中心领导小组办公室初审后,报请县人民政府确定,可暂时留在原单位办理,接受中心监督;对事项少、关联度低的部门,设立综合窗口,几个部门轮流进厅值班、办理业务;对不利于方便群众、不利于提高办事效率、不利于降低成本、业务量极小的涉农许可和收费项目,经中心批准,可以不进中心。为确保项目如实、一项不漏、完完整整的进中心,县纪检监察部门要把事项进中心作为效能监察的主要内容,加强督办,对一些拖着不报,影响中心建设的部门要对有关人员进行问责。
(二)简化手续,最大限度地便民。便民是建立行政服务中心的根本要求,是行政服务中心第一位的任务。各级各部门要认真研究制定各项便民措施,将各项措施细化、具体化,确保为群众服务的各项工作落到实处。一是要广泛推行限时服务制,简化办事程序,缩短办事时间,提高办事效率,为进中心办事的群众提供便利快捷的服务。对资料齐全、符合规定的业务要当场办结;对需要现场调查或申报资料需要评审的业务,要承诺办理时限;对涉及几个部门的事项,要采取我是可爱的点点一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结我是可爱的点点的方式办理;对需上级审批的业务,受理窗口单位要负责送审办理;对按规定不能办理的事项,要给予明确答复,让申办者明白原因。二是要切实做到诚信守诺。凡是政府及各部门作出了承诺的事情,一定要在规定期限内办结办好,诚实守信,取信于民。
(三)深化改革,最大限度地体现服务。建立行政服务中心,决不只是为了减少几个审批事项,更不是弱化政府部门的宏观管理职能,而是要通过这一举措,对现行行政管理体制机制进行改革和创新,有效解决计划经济体制下形成的行政审批过多、过滥、过繁的弊端,促进职能的根本转变。因此,办好行政服务中心必须紧紧围绕转变政府职能作文章。一是要进一步强化服务职能,把该管的管住、管好,把该放的放开、放活,真正做到监督有效、服务优质、调控有力。二是要改变服务方式,全方位开展服务,把原来我是可爱的点点群众到处找我是可爱的点点的被动式服务转变为我是可爱的点点一个窗口、一条龙我是可爱的点点的全方位服务。三是要规范运作,照章办事。要严格遵循中心制定的实行审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准我是可爱的点点六项公开我是可爱的点点,单位窗口要将本部门行政审批、审核的事项、依据、条件、数量、程序、期限,以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本进行公示,并建立统一受理申请、统一送达决定的台帐,以备公众咨询、查阅;对即办件、承诺件、联办件、报批件、退回件、补办件等我是可爱的点点六件我是可爱的点点分别采取不同的管理方法,即办件即收即办、直接办理,承诺件在承诺的时限内办结,退办件要作出答复并填写《退办件通知书》交服务对象,补办件补全有关资料后到原受理窗口即时办理,联办件各联办部门在承诺时限内办结,不得随意延长办理时间,对未按期办结的纳入对窗口单位的考核,实行量化扣分;实行即时办理制、承诺办理制、联合办理制、一次性告知制、明确答复制、收费管理制等我是可爱的点点六制我是可爱的点点办理规程,实行我是可爱的点点一条龙我是可爱的点点服务,做到我是可爱的点点一门受理,转告相关,并联审批,限时完成我是可爱的点点,凡涉及两个及以上部门的联合审批事项,由牵头部门受理并牵头办理,牵头的部门在服务窗口受理后,按承诺办理制程序出具《联办件通知书》,并立即组织或由中心协调相关部门进行联审,在承诺时限内办结;对一些重大、重要、重点投资项目实行快速审批,由中心牵头,相关部门参加,受理服务对象的申请,组织有关窗口联合会审、现场踏勘、签署意见,督促服务窗口快速办理和流转,并由中心受服务对象委托,全程代办审批事务。要通过规范有效的办理各种审批事项,切实做到我是可爱的点点进一个门办成、依照规定收费、按承诺日办结我是可爱的点点,使行政服务中心在人民群众心目中树立起良好的形象,使人民群众对政府的满意度进一步提高。
(四)公开透明,坚决遏制各种腐败行为。建立行政服务中心,是对行政权力进行有效的制约和监督,是从源头预防和治理腐败的重要措施。要通过建立行政服务中心,从体制和制度上依法规范和监督行政权力的行使,切实遏制腐败。一是要强化工作人员廉政意识,加强廉政教育,从思想上提高拒腐防变的自觉性。二是要增强行政权力运行的透明度。切实做到窗口集体办公和一条龙服务,自觉接受社会和广大群众的监督,设立经济环境投诉和咨询服务中心,强化监督机制。三是要以票控管、一站收费,整合收费项目,财政部门不再为各部门提供收据,改原来的各单位分散收费为中心统一收费,单位凭窗口开列的收费清单到收费窗口照单收费,执收窗口核标、银行给据代收,实现我是可爱的点点票款分离我是可爱的点点和我是可爱的点点收支两条线我是可爱的点点管理。四是要严肃纪律,对于违反规定、刁难群众、推诿扯皮、败坏党和政府形象的人和事,一经发现要严肃查处,并逐级追究责任。要通过这些措施的实施,对行政审批权力形成合理而有效的制约,使权力运行成为阳光活动,从源头上防止各种腐败行为的滋生,为政府工作人员廉洁从政创造一个良好、规范、制度化的行政环境。
(五)充分授权,全力支持窗口工作。行政服务中心是政府的大窗口,是行政服务的大超市,是软环境优劣的我是可爱的点点晴雨表我是可爱的点点。行政服务中心成立的出发点就是要为社会提供优质服务,因此必然要求我是可爱的点点中心围绕社会转我是可爱的点点、我是可爱的点点部门围绕窗口转我是可爱的点点。各部门一定要转变工作方式和思维方式,完善运行机制,加强组织协调,正确处理好窗口前方与部门后方的关系,部门后方的各股室要支持、配合前方窗口的工作,让前方窗口的服务质量、承诺时限得到充分保证,形成一个窗口受理、相关股室配合、前方后方齐心协力搞好服务的良好局面。同时,各部门要经常研究如何加强窗口建设,部门领导要经常到窗口了解情况、听取汇报,尽可能地帮助解决工作中的实际困难,为窗口创造良好的审批办事条件。今后县委、政府将把各部门的窗口运转情况作为考核部门年度工作的重要内容,窗口的考核直接关系到对部门的考核。
(六)加强监督,确保政令畅通。要充分发挥电子政务功能,对服务事项的受理、办理、收费、出证等各个环节通过电子政务系统、现场巡查、组织检查等多种手段实行动态监督。要结合政务公开,设置群众意见箱、对外公布电话,开通网上投诉信箱,畅通群众监督渠道,建立健全社会监督体系,受理公民、法人和其他组织对行政服务事项办理情况的投诉举报,并及时核实处理。纪检监察部门要对行政服务中心的运行情况实施效能监察,依法依纪对行政服务中心及其工作人员履行职责情况进行监督。加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施过程中违规违纪问题的查处力度,对进驻行政服务中心的窗口单位办理行政许可、核准备案、行政事业性收费等情况进行有效监督,确保政令畅通。
三、齐心协力,扎实抓好当前行政服务中心建设各项工作
当前,各级各部门要紧紧围绕各乡镇为民服务站在本月底挂牌运行和县行政服务中心在年内启动运行的目标任务,按倒计时方式,突出重点,攻克难点,齐心协力,扎实抓好当前行政服务中心建设的各项工作。重点要做好以下十个方面的工作。
(一)扎实抓好入驻项目清理上报工作。根据《行政许可法》和我是可爱的点点凡与生产经营活动和群众生产生活密切相关的许可及服务事项、涉及审批服务事项的收费项目都必须进入行政服务中心办理我是可爱的点点的要求,各部门要在软环境建设阶段对行政审批项目清理的基础上,对本单位的行政审批、许可、服务和涉及审批服务事项的收费项目进行认真的梳理,进行一次再过滤、再筛选,摸清项目办理程序、条件、依据、标准、时限及收费等情况,为中心设立窗口数量和确定工作人员提供依据,为政务公开和网上审批创造条件。凡具有行政审批、许可、服务和审批服务收费项目的部门必须在10月18日前上报本单位的进驻项目目录。要认真填写每一项进驻项目的名称、审批依据、收费标准及是否使用内部专网等,并按照a、b、c、d、e类别划分,标明每一项进驻项目的办件类别。对不应进驻或暂不宜进驻中心办理的行政审批事项要注明原因。
(二)扎实抓好行政审批流程再造。县行政服务中心建设领导小组办公室要抽调业务精干人员,从 10月 20日开始,集中10 天左右的时间,研究制定我县行政审批流程再造工作方案,对拟进驻的审批服务事项的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造,并以文字的形式确定下来,编印成册,以便印发告知单并在审批网络上公布和提交软件开发公司用电子载体表现,实现网上流转和监控。最大限度地减少审批环节,缩短审批时限,提高审批效率。各部门要根据审批流程改革的需要,合理调整内设科室职能分工。对中心的管理流程也要按照上述要求进行。
(三)扎实抓好行政服务中心办公大厅建设。为保证行政服务中心的内外装修任务在11月31日前完成,县建设局作为行政服务中心办公审批场所建设的主体,要按照我是可爱的点点便捷、精简、合理我是可爱的点点的原则,根据各进驻部门的审批服务事项、审批业务量、审批办公设施、各部门窗口柜台数量、进驻人员数量和配套设施(包括文件档案、网络接收设备等),科学合理划分功能布局,加快装修进度。集中审批大厅装修要做到我是可爱的点点便民、大方、经济、实用我是可爱的点点,体现我是可爱的点点亲民、爱民、护民、为民我是可爱的点点形象。同时,要统一协调设立一个收费窗口,建设好便民配套设施。县煤炭工业局要明确专人负责,配合做好行政服务中心大厅的装修工作,不能因场地限制影响工程进度。
(四)扎实抓好中心管理和窗口工作机构的组建工作。行政服务中心管理机构设置和人员编制,在20__年5月24日召开的县委会议上已作明确,县委政府并下发了《关于__县行政服务中心建设的实施意见》(富发〔20__〕23号),成立__县行政服务中心管理局,作为县政府直属的正科级行政管理部门,具体负责行政审批工作的组织协调等职责,县编办、人事部门要按照正常程序进行报批,于6月15日前形成三定方案报政府审定后下发。同时,县行政服务中心建设领导小组办公室要加强与组织人事部门的沟通协调,做好窗口工作人员的选调工作。
(五)扎实抓好进驻中心人员的选派工作。窗口工作人员素质的高低直接代表着政府以及各派出部门的形象,各部门要按照县委、政府的要求,高度重视窗口建设,推荐素质好、业务精、能力强的人员进驻中心。窗口工作人员必须是各部门的正式在编人员,熟悉本单位审批事项,具备一次性讲清所需办理事项的业务能力,能独立地为服务对象提供审批服务,年龄不得超过45岁。按照规定,与企业、群众关系密切或窗口审批工作任务较重的进驻部门窗口工作人员原则在3名以上(含3名),其他进驻部门进驻窗口工作人员不得低于2名。部分审批事项较为单一,且办件数量比较少的进驻部门允许只安排1名窗口工作人员,但必须按照a、b角制的要求,配好窗口工作人员。各部门要在10月18日前将窗口工作人员和首席代表的初选名单报县行政服务中心建设领导小组办公室。同时,为保障行政审批工作的顺利进行,实行首席代表a、b角制,审批任务较重的进驻部门要确定1名分管领导为a角,实行部门领导轮流带班进中心办公,但不参加中心的考勤,另外还要明确1名中层干部作为本单位窗口的首席代表为b角,窗口负责人由b角担任,严格实行中心的考勤制度。进驻人员初选由各单位按规定上报,最后由领导小组办公室审查确定。
(六)扎实抓好网络系统软硬件环境搭建工作。建设行政服务大厅多媒体系统,发展电子政务,是信息化建设和政府管理方式创新的重要内容。电子政务系统的建设既要能促进政府信息的开发利用和资源共享,提高行政效率和决策水平,又要有助于把政府决策程序、服务内容、办事方法和结果向社会公开,更好地接受社会监督。要通过网络系统软硬件环境的搭建,实现行政服务中心与部门局域网、乡镇网络平台的联网,充分利用现有政府信息化资源平台,逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管功能,实现通过网络办理交费、咨询等事项,让人民群众得到更加快捷、方便的服务。县信息产业办作为县行政服务中心网络系统软硬件环境建设的主体,要按照我是可爱的点点安全、先进、实用、易操作、可扩充、可维护、可移植我是可爱的点点原则,负责做好系统软件的开发建设,按时完成系统硬件集成、系统测试,建立中心审批网络局域网,实现窗口之间信息高效无缝流转和数据交换,确保在12月10日前完成系统硬件设备和软件初验工作,保证在12 月20日前建立起与实际业务和应用基础相适应,集政务公开、预申报及审批流程处理、部门内部审批、电子监察等功能于一体的审批综合管理信息平台。凡与行政服务系统有关的各类信息化设备在建设初期由县政府采购中心统一购买,以避免重复建设,减少办公资源的浪费。涉及部门业务专网及所需设备由进驻单位自行购置、建设和维护。
(七)扎实抓好乡镇、村(社区)行政服务体系建设。各乡镇要按照我是可爱的点点集中办理、贴近群众、便民服务我是可爱的点点原则,结合解决群众热点难点问题、信访接待、法律宣传、农技服务等工作,完善各项规章制度,切实抓好为民服务站和村级代办制建设,为民排忧解难。一是各乡镇要成立由党委或政府主要领导任组长的便民服务站工作领导小组,全面抓好为民服务站和村级代办制建设。要安排1—2间办公用房,将涉及到乡镇层次许可及服务的与生产经营活动和群众生产生活密切相关的事项进行清理,有针对性和实效性地建好为民服务站。为确保为民服务站和村级代办制的正常运作,为民服务站站长必须由乡镇政府的一名副职兼任,村级代办员由村委会(社区)副主任兼任,村级代办员要在群众自愿和代办权限范围受理村民需办理的事项,为广大人民群众提供我是可爱的点点高效、便捷、优质、规范我是可爱的点点的行政服务。同时,各乡镇要明确一名乡镇全程代办员,负责上报县级以上的许可事项,改变过去各站所分头报送材料的做法,由指定的全程代办员全程负责,节省行政开支。二是要积极探索乡镇领导进村办事制,实行轮流进村办事,接待群众办事,了解社情民意。三是县纪委监察局、县行政服务中心建设工作领导小组办公室要加强为民服务站和村级代办制建设的业务指导,县直有关部门要具体负责落实本系统在乡镇为民服务站的有关工作。各乡镇为民服务站必须在10月底前挂牌运行。为促进为民服务站和村级代办制建设,要将各乡镇为民服务站和村级代办制情况纳入年度工作目标考核,考核结果与各乡镇目标管理考核奖惩、评先评优相挂钩。
(八)扎实抓好中心人员的教育培训和管理工作。中心能否规范、有序、高效运行,很大程度上取决于是否拥有一支高素质、业务熟、能力强、服务优的工作队伍。为此,要切实加强中心管理人员和窗口工作人员的教育培训和管理。一是加强对窗口工作人员的教育培训。在集中进驻前由县行政服务中心建设领导小组办公室组织开展统一岗位培训,组织学习有关法律、法规,特别是行政审批制度改革相关的政策法规、政策文件和业务知识以及相关的工作制度,提高工作人员的素质,增强其工作责任心和依法办事的能力。二是加强窗口工作人员管理。对窗口工作人员采取双重管理的办法,中心负责日常管理和监督,日常业务工作以派驻单位为主,进驻中心的窗口工作人员身份不变,人事关系不转,工资福利由派出单位发放。为确保窗口工作人员的稳定性,选派到行政服务中心的窗口工作人员,除特殊情况外,工作时间必须满2年,原单位不得随意调用或更换,部门确因工作需要需调用或更换人员时,须提前提出申请经行政服务中心管理局同意后,方可调用或更换。三是严格考核奖惩。对进驻人员实行严格的绩效考核,县行政服务中心管理局负责对窗口工作人员进行定期考核和年度考核,考核结果作为确定考核等级和提拔使用的重要依据,对表现好、群众反映好的要表彰奖励,表现突出的要予以提拔重用;对服务质量差,违反审批规定的要进行批评教育,并视情况追究法律纪律责任;不配合中心监管,造成重大过错和严重损失的,纪检监察机关要追究单位主要负责人的责任。对评议结果好的窗口单位要通报表彰,差的予以通报批评。县人事局要按照窗口工作人员实有人数15%的比例单列我是可爱的点点优秀我是可爱的点点考核指标,并直接与奖金挂钩。为提高待遇,窗口工作人员除享有原单位的相关待遇外,中心管理局要建立完善奖励激励机制,实行重奖重惩。
(九)扎实抓好宣传舆论引导工作。充分利用各种宣传阵地和报纸、电视台、互联网等媒体,开展多层次的宣传活动,宣传我县行政服务体系建设的意义和成效,宣传我县建立行政服务中心的基本思路和工作目标,使广大公民、法人和其他组织了解我县创新审批方式的信息,掌握网上审批的操作流程和操作方法,为深化行政审批制度改革和优化软环境营造良好的舆论氛围。
(十)扎实抓好组织领导工作。建立行政服务中心会触及行政体制改革的深层次问题,涉及面广,社会影响大,工作中面临问题和困难多。做好这项工作,需要各级各部门的大力支持,社会各界的广泛参与。各部门要按照领导小组的有关要求,各司其职,各负其责,齐抓共管,部门主要领导要亲自抓、负总责,组织精干的工作队伍,明确分工,责任到人,形成抓好行政服务中心建设的整体合力。
同志们,行政服务中心建设工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大,大家要齐心协力、狠抓落实,扎实推进行政服务中心建设,为促进全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
行政讲话稿 模板4
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今天我们召开全省依法行政工作会议。这是继去年2月10日召开的全省贯彻实施行政许可法工作会议后的又一次全省性专题工作会议,也是在依法行政工作领域贯彻我是可爱的点点走在前列我是可爱的点点要求的一次重要会议。这次会议的主要任务是,按照__我是可爱的点点走在前列我是可爱的点点的要求,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府实施意见,全面推进依法行政工作,加快法治政府建设步伐。刚才,杭州、宁波、金华市以及温岭市政府作了很好的发言,他们的经验和做法值得各地学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强依法行政的自觉性和紧迫感
去年6月28日国务院召开了全国依法行政工作电视电话会议,__总理围绕贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》和《国务院工作规则》,对推进依法行政、建设法治政府工作作了全面部署,要求各级政府、各部门围绕建设法治政府这个目标,制定科学规划,落实具体方案,精心组织实施,加强监督检查,把依法行政真正落实到政府工作的各个方面、各个环节。去年以来,我省各地、各部门集中时间、集中力量认真做好贯彻行政许可法的各项工作,广泛开展学习培训,全面清理行政许可,建立健全配套制度,确保了行政许可法在我省的顺利实施。全国依法行政工作电视电话会议后,省政府召开常务会议对推进我省依法行政工作作了专题研究,对贯彻国务院《纲要》作了具体部署。今年初,省政府正式下发了《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》,明确提出了今后一个时期我省全面推进依法行政的任务、要求和工作措施。各地、各部门也对本地区、本系统贯彻落实行政许可法和《纲要》进行了部署,做了大量卓有成效的工作。
应该说,全省推进依法行政工作的形势总体是好的,也取得了积极的成效。全省各级行政机关工作人员的法律意识逐步增强,各项制度不断完善,依法行政能力和水平进一步提高,有力地保障了政府职能的履行,促进了经济社会发展。但是,我们必须看到,我省的依法行政工作还存在不少薄弱环节和不足。主要有:一是一些地方和部门的领导对依法行政重要性的认识不够,有的同志法律意识比较淡薄。二是科学民主决策制度还不健全,政府决策的科学化、民主化、规范化程度还不高,很多决策的民主化和科学化还主要是建立在领导自身的民主意识和科学意识上。没有法律化、规范化的制度,仅凭领导者个人素质还难以真正保障决策的民主化和科学化。三是有的地方和部门在制度执行上还存在实用主义倾向,对自己有利的就执行,不利的就不执行或者规避;执法不公、执法违法的现象还屡有发生。四是执法监督机制不健全,监督制度落实还不够。目前,行政执法既有乱的一面,乱审批、乱处罚、乱收费,有的甚至搞执法寻租;同时也有软的一面,如环境污染问题、产品质量问题、食品安全问题等方面执法不力、执行不到位的问题还比较突出。这些问题不解决,将直接影响经济发展、社会和谐,影响党和政府的形象,影响国家法律的权威。要解决这些问题,首要的是提高各级各部门对全面推进依法行政,加快建设法治政府重要意义的认识,切实增强全面推进依法行政的自觉性和紧迫感。
(一)全面推进依法行政,建设法治政府,是推动科学发展观贯彻落实的重要举措。首先,全面推进依法行政有利于形成促进科学发展观贯彻落实的体制机制。制约科学发展观贯彻落实的主要障碍是体制机制,包括资源要素的市场化配置机制不健全,技术创新的激励机制和技术与经济结合的体制机制不完善,有利于增长方式转变的领导干部政绩考核体系和区域发展评价体系还没有形成,等等。树立和落实科学发展观关键是要在体制机制的构建上下功夫,没有有效的倒逼机制和保障制度,落实科学发展观就会成为空话。这么多年来经济增长方式转变的步伐不大、进程不快,就是因为没有形成一个有利于增长方式转变的体制机制和政策环境。市场经济是法治经济,运作良好的体制机制必须以完善的法制为基础;推进改革的过程实际上也是建立健全制度规范的过程,也就是形成法律法规和政策体系的过程;因此,全面推进依法行政,对于形成科学发展观贯彻落实的体制机制至关重要。其次,全面推进依法行政是促进科学发展观贯彻落实的强有力手段。推进科学发展观的贯彻落实,既要运用经济手段和行政手段,更要注重运用法律手段,而且经济手段和行政手段的运用也必须贯彻依法行政原则。目前,在治理污染、节约资源等方面,要依法采取强有力措施,包括出台技术标准、制定法规规章等,并严格依法监管和处置,这是贯彻落实科学发展观的必然选择。再次,全面推进依法行政有利于化解贯彻科学发展观过程中遇到的矛盾和问题。贯彻落实科学发展观,涉及经济与社会、城乡、区域以及人与自然关系的处理和把握,涉及各种利益矛盾冲突,也不可避免地经历阵痛,群众的维权意识也在不断提高。我们只有坚持依法行政,才可能积极稳妥地处理好各种矛盾和冲突,为科学发展观的贯彻落实创造条件。
(二)全面推进依法行政,建设法治政府,是构建社会主义和谐社会的重要任务。__提出,社会主义和谐社会是一个我是可爱的点点民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处我是可爱的点点的社会。全面推进依法行政,建设法治政府,是构建社会主义和谐社会的题中之意。首先,全面推进依法行政、建设法治政府,是民主法治社会建设的需要。在现代社会,大部分的法律法规是由行政机关负责实施的,政府是最大的执法主体。政府能否带头守法、严格执法,直接关系民主法治社会建设的成效。其次,全面推进依法行政、建设法治政府,是维护社会公平的需要。公平包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。目前不少人关注的是分配公平问题,其实分配公平只是结果,相对而言机会公平、权利公平和规则公平更为重要。而创造一个机会公平、权利公平和规则公平的制度环境,最根本的还是要依靠法治建设。全面推进依法行政,建设法治政府,有利于建立健全社会公平保障体系,维护和促进社会公平和正义。再次,全面推进依法行政、建设法治政府,是加强社会控制和管理、维护安定有序社会环境的需要。构建社会主义和谐社会,在充分发挥社会自治的基础上,必须加强社会控制和管理,维护良好的社会秩序。加强社会控制和管理,维护社会秩序最重要的手段是法治建设。全面推行依法行政,有助于调整和规范各类社会关系,保障群众合法权益,打击各类违法犯罪活动,维护社会公共安全和社会稳定。
(三)全面推进依法行政、建设法治政府,是提高政府行政能力的重要途径。在社会转型、体制转轨和经济全球化的背景下,政府行政能力面临严峻考验。在民主行政、科学行政和依法行政中,依法行政显得尤为重要,它不仅是科学行政、民主行政的基础,也是实现科学行政、民主行政的保障。从当前制约政府行政能力提高的几个主要方面看,全面推进依法行政十分迫切。首先,全面推进依法行政,有助于科学界定政府职能。当前,政府行政能力不强的一个重要原因,是政府职能我是可爱的点点越位我是可爱的点点、我是可爱的点点缺位我是可爱的点点和我是可爱的点点错位我是可爱的点点,政府承担了不少本该由市场和社会来做的事情,而政府应该做的事情很多却没有做到位。全面推进依法行政,有助于依法界定政府与市场、政府与社会、政府与企业、政府与公民的关系,规范和约束各级政府和政府各部门的行政权力,促使其依法全面履行职责,这对于提高政府行政能力至关重要。其次,全面推进依法行政,有助于依法科学划分各部门、各层级政府之间的职责权限。提高政府的行政能力不但要依法界定政府该做什么,而且还应该依法界定这些职能在各部门、各层级政府之间如何合理划分。现代政府的一个基本特征就是各部门和各层级政府之间职能清晰、权责明确,并且通过法律来予以界定。当前,部门之间由于职能交叉、定位模糊而产生相互扯皮,造成行政效能低下;地方政府特别是乡镇政府的职责权限也有待于进一步廓清。全面推进依法行政,有助于形成各层级政府、各部门之间各司其职、各负其责的格局,进而提高政府行政能力和效率。再次,全面推进依法行政,有助于促进政府严格执法、公正执法、文明执法,有助于促使政府更多地运用法律手段管理经济社会事务。
二、统筹安排,突出重点,进一步扎实推进依法行政
全面推进依法行政,建设法治政府,事关全局,事关长远。国务院《纲要》明确提出了推进依法行政的六条基本要求和建设法治政府的七个方面目标。归结起来,最重要的是要坚持做到:我是可爱的点点职权法定、程序正当、有效监督、高效便民、权责一致我是可爱的点点,坚持做到把依法行政贯穿到政府的各项职能和工作任务中去。
根据国务院《纲要》精神和贯彻要求,省政府在下发的实施意见中,对全省今后若干年推进依法行政工作提出了具体的任务和要求。主要是五个方面:一是突出推进投资管理领域的依法行政;二是突出推进公共财政和社会保障领域的依法行政;三是突出政府依法行政责任,建立健全有效预防和化解社会矛盾的机制;四是突出在政府决策领域贯彻依法行政的原则,实行科学决策、民主决策、依法决策;五是突出推进县乡两级政府法制建设和农村依法行政工作。全面推进依法行政工作,是一项需要常抓不懈的工作,但必须明确近期工作重点,努力争取每年都有明显进步。年内特别要重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步健全科学民主决策制度。实现科学民主决策,关键是要加强制度建设,以制度来保证政府决策的科学化和民主化。要重点抓好两个方面的制度建设:一是抓紧制定和完善科学民主决策工作规则。省政府正在研究制定进一步完善科学民主决策制度的规定,要抓紧出台并抓好实施,以进一步健全政府决策规则。各级政府和各有关部门都要按照科学决策、民主决策、依法决策的要求,制定和完善决策工作规则,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。重点是要规范政府投资项目管理、政府性资金使用和其他公共资源的配置与管理等方面的决策程序,增强透明度;要建立健全决策跟踪反馈制度、决策责任追究制度,保证政府决策权的正确行使;要完善重大项目的前期评估机制和重要决策事项的事前咨询论证制度,提高决策的科学性。二是抓好政务公开有关制度建设。推行政务公开是科学民主决策的重要环节,是保障人民群众知情权、参与权和监督权的客观要求,也是加强政府自身建设、预防和治理腐败的重要措施。要按照严格依法,全面真实,及时便民的要求,抓紧制定和实施有关制度,创新公开的载体和形式,推进政务公开不断走向深入。要重点建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议和考核制度、政务公开责任追究制度、政府信息公开情况统计报告制度。特别要抓紧制定政府信息公开办法,明确公开范围、规范公开程序和公开方式,争取年内出台。
(二)继续深化行政审批制度改革。这些年来,我省行政审批制度改革已经进行了三轮,削减了很多审批项目。去年,全省各地、各部门认真贯彻实施行政许可法,按要求又清理了一批行政许可审批项目。应该说,我省行政审批制度改革的成效是明显的,但问题还不少,总的来讲还是没有解决行政审批效率低下和不规范等问题,与行政许可法的要求还有较大差距。今年要重点抓好以下几个方面工作:一是继续抓好行政许可设定的严格把关。行政许可法规定,凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的,市场竞争机制能够有效调节的,行业组织或者中介机构能够自律管理的,行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的,今后不设定行政许可。这一制度我们必须认真加以贯彻。具体来说,除法律法规规章外,其他行政性文件一律不得设定行政许可项目;已经取消、调整的行政许可审批项目,必须落实到位,不得变相保留;法律法规规章规定要许可、审批的,一定要依照法定程序进行,不能擅自取消和调整;没有法律法规规定的收费依据,实施行政许可一律不得收费。二是狠抓审批效率的提高。我们不光要看审批事项砍掉了多少,而且要看砍掉的内容是什么,是不是有实质性的推进,审批效率是否有切实的提高。要围绕投资体制改革,规范政府核准制,健全备案制,加强部门的协调和衔接,进一步明确权限,规范程序,减少环节,提高效率。要加快电子政务建设,积极推进网上办事,提高工作效率和服务水平。三是加强监督检查。今年,国务院将对各省贯彻实施行政许可法情况进行检查。省监察厅、法制办对监督检查工作已经作了布置,各地、各部门要抓紧做好自查、自纠,不能应付了事。这里,还要强调的是,各地、各部门要严格执行省政府颁布的行政许可监督规定,建立健全监督机制。行政许可实施机关要加强对被许可人从事许可事项活动的监督检查,不能
只许可、收费,不履行监管职责。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督,对擅自设定许可、该许可不许可、不该许可乱许可、许可中乱收费、许可后不管理的,都要及时发现,坚决纠正;造成严重后果、群众反映强烈的,要追究有关人员的责任。
(三)加快推进政府职能转变和政府管理创新。这几年,我们在政府职能转变和政府管理创新方面作了不少新的探索,也取得了一些成效。但总体上看,与经济社会发展的要求,与建设法治政府、公共服务型政府的要求还有不小距离。今年重点是进一步抓好三项工作:一是加快行政执法体制改革。各地、各部门要按照依法行政、从严治政的要求,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要积极开展综合执法,继续深化城市管理领域相对集中行政处罚权工作,落实文化领域行政执法体制改革,总结、完善和推广农业等领域的综合执法改革,减少行政执法层次,提高执法效率;积极探索相对集中行政许可权制度。要严格规范执法行为,重点是规范行政执法主体资格,规范行政执法程序,影响重大的行政案件处理结果必须公开。要切实加强行政执法队伍建设,把好行政执法人员的准入关,强化经常性教育和监督,坚决纠正行政执法中的不正之风和腐败现象。二是积极推进乡镇综合改革。乡镇处于城市与农村的结合点,乡镇基层政府是我们政权的基础。目前,乡镇政府面临很多新情况和新问题,职能亟待转变。目前乡镇政府机构的主要问题是我是可爱的点点头重脚轻我是可爱的点点,上面机构很庞大,人员很多,下面真正做事情的人员很少,很多事没人干。因此,推进乡镇改革,首要的是要研究明确新形势下乡镇政府权限的合理配置,特别是要进一步强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能。最近,国务院在农村税费改革试点会议上,对有关改革提出了要求,我省如何从实际出发,积极推进改革,省编办、省法制办和省发改委要共同做好调查研究工作,抓紧拿出具体操作方案。三是结合事业单位改革,创新政府公共服务机制。当前政府的不少社会管理和公共服务职能都是由事业单位来承担,而且事业单位掌握了不少生产性服务业的资源,但资源的配置效率很低,提供这些公共
产品的成本很高。今年要认真研究探索如何由我是可爱的点点花钱养人我是可爱的点点转变为我是可爱的点点花钱办事我是可爱的点点、我是可爱的点点花钱买服务我是可爱的点点,就是要把一些事业单位承担的公共服务职能推向市场,其生产的公共产品由政府购买,逐步建立起按质论价的公共服务产品市场竞争机制。
(四)建立健全防范和化解社会矛盾的有效机制。在社会转型、体制转轨时期,产生一些社会矛盾和利益冲突是难以避免的,关键是要建立健全有效防范和化解矛盾的工作机制。重点强调以下三个方面:一是进一步完善和落实责任制度。各级政府、各部门都必须按照构建社会主义和谐社会的要求,切实把防范和化解社会矛盾作为重要职责,切实承担起责任,加快建立健全工作机制,采取扎实有效的工作措施。不仅要妥善处理好行政管理中产生的矛盾,而且要依据法定职权调处民间纠纷,做好群众工作,不能上交矛盾,更不能激化矛盾,努力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。二是建立健全社会利益表达机制。使群众通过正常的、合理的、合法的渠道能够充分地表达利益诉求,化解矛盾。要认真贯彻执行国家信访条例,畅通信访渠道,落实办理责任,切实保障信访人权利。完善分工分流的工作机制,对可以通过行政复议、诉讼、仲裁途径解决的信访问题,有关部门要做好疏导工作,把矛盾和纠纷的解决引导到法制的轨道上来。三是进一步建立健全矛盾调处机制。要完善行政裁决、行政调解、人民调解等工作制度,全面推广和创新我是可爱的点点枫桥经验我是可爱的点点,充分发挥村民委员会、居民社区等基层自治组织在化解矛盾中的积极作用,加快建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。
(五)切实加强行政应急机制建设。去年,我们组织力量对行政应急机制的建设问题进行了重点研究。今年初,制订完成了《浙江省突发公共事件总体应急预案》,还专门下发了《关于加强应急机制建设提高政府保障公共安全和处置突发事件能力的意见》。我们还将在全国应急工作会议之后,召开全省应急工作会议,全面部署全省行政应急机制建设的各项工作。各级政府、各部门都要高度重视应急机制建设,今年要按照省委、省政府的总体部署和要求,重点做好三方面工作:一是加快完善预案体系。要在今年底前,完成与省总体应急预案配套的应急保障行动方案、主要领域的省级专项应急预案、省政府所属部门应急预案和各市、县(市)总体应急预案的制定修订工作,完成一批重点企事业单位和重点乡镇及部分行政村、城镇社区等基层组织应急预案的制定修订工作,努力做到我是可爱的点点纵向到底、横向到边我是可爱的点点,加快形成多层次、广覆盖、相互衔接,具有较强针对性和可操作性的应急预案体系。二是建立健全应急组织体系和应急工作运行机制。要进一步落实责任制,加强应急领导和指挥体系建设,建立健全专群结合、形式多样的各类突发公共事件应急专业队伍,完善基层应急网络和社会动员体系,建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全的能力。三是加强预警预防工作。大力推进突发公共事件的预警体系建设,包括适当改善技术设施条件,落实监测预测责任和要求,及时分析研判和报告信息,努力提高预测的超前性、准确性;积极抓好面向全社会的预防、避险、减灾等方面的宣传教育,增强公众的忧患意识、社会责任意识,提高自救、互救能力,形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的局面,逐步使应急管理工作实现规范化、制度化和法制化。
(六)努力提高公务人员依法行政的能力和水平。提高公务人员依法行政的能力和水平,是全面推进依法行政、建设法治政府的一项重要的基础性工作。今年重点要抓好三项工作:一是抓好各级行政机关所有公务人员的法律知识培训。领导干部要带头做好表率,建立和完善分层次的培训制度,当前主要是要抓好《纲要》的全面培训。二是抓好行政执法人员的经常性业务培训。除了把好我是可爱的点点进口我是可爱的点点关外,各级、各部门行政执法人员都要加强业务学习和培训,组织人事部门、法制机构和行政学院要相互配合,切实提高学习培训的实效性和针对性。三是积极探索对领导干部任职前实行与任职资格相关的法律知识考试制度。
三、落实责任,强化督查,进一步加强对依法行政工作的组织领导
__总理在去年召开的全国依法行政工作电视电话会议上强调,推进依法行政、建设法治政府,不是一项具体业务工作,而是涉及政府工作方方面面的全局性工作;不单是法制机构的事,而且是政府所有部门职责内的大事;不仅是主管法制工作的领导干部的责任,也是所有领导干部特别是主要领导干部的责任。各地、各部门必须把这项工作真正摆到重要位置,采取有力措施,扎扎实实完成好各项工作任务。
第一,落实领导责任。全面推进依法行政工作能否取得成效,关键在于领导是否重视尤其是主要领导是否重视和身体力行。各级政府和各部门的领导都要认清自己的政治责任,尤其是一把手要承担起第一责任人的责任,要带头学法、守法、用法,发挥好示范作用,而且要积极支持执法部门严格执法。省政府已成立了全面推进依法行政工作领导小组,由我担任组长,两位副省长担任副组长。各级政府都要成立领导小组,及时研究解决推进依法行政工作中出现的新情况、新问题,加强指导和督促,真正把依法行政贯彻到政府各项工作中去。
第二,加强督促检查。要加大对各地、各部门依法行政情况的监督检查,省政府从今年起把省本级的行政执法责任制考核拓展为包括执法责任制在内的依法行政工作考核;法制部门和监察部门要加大对各地依法行政工作的督促检查力度,积极探索建立对下级政府的依法行政工作考核制度。省政府即将出台有关的管理办法,各地也可以根据实际积极探索,在实践基础上不断总结、完善,逐步使督促检查工作制度化、规范化。
第三,加大保障力度。要按照《纲要》规定完善经费保障机制,将工作经费纳入财政预算,不允许再搞乱罚款、乱收费等所谓的我是可爱的点点自费执法我是可爱的点点活动。要加强法制队伍建设。政府和部门的法制机构承担政府和部门领导处理法律事务的参谋助手和法律顾问职责,各级政府和政府各部门都要加强法制机构建设,提高法治队伍整体素质,充分发挥其职能作用。要采取多种形式开展法制宣传教育,在全社会形成遵法、守法、用法的良好氛围。
全面推进依法行政,建设法治政府,是___的重大战略部署。我们一定要以我是可爱的点点____我是可爱的点点重要思想为指导,按照__提出的我是可爱的点点走在前列我是可爱的点点的要求,努力工作,为促进我省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会全面发展,作出新的贡献。
行政讲话稿 模板5
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行政副职就职讲话稿
首先,我要感谢总台党委以及吴书记对我的培养与信任,并且给了我这个机会;我要感谢中心各位副主任、副书记对我的呵护与指导;我还要感谢各部门、各站以及全体同仁对我的关心与支持。应该说,没有你们长期以来的奉献,就没有我今天的进步!
今后,我将不负众望,和中心各位副主任、副书记一起,共同当好徐主任的助手,尽其所能,把自己分管的工作做好,为远郊广电中心增光添彩,努力向总台党委交一份满意的答卷。具体说,要做到我是可爱的点点五不五多我是可爱的点点,就是不揽权,多揽事;不拆台,多补台;不越位,多尽职;不干扰,多支持;不埋怨,多谅解。同时,注重五种能力的培养,就是激励的'能力、控制情绪的能力、幽默的能力、演讲的能力和倾听的能力。还要虚心地向班子其他领导成员学习,真诚地拜他们为师,尤其要学习吴书记的精明和驾驭全局的能力。
最后,我想恳请在座的各位领导、各位同仁能一如既往地关心我、支持我、帮助我。谢谢大家!
行政讲话稿 模板6
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城市管理行政执法工作会议讲话稿篇同志们:
今天,我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才,长顺同志总结回顾了20_____年行政执法工作,查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足,并就做好20_____年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,市行政执法局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,在极其困难的情况下,上下同心,凝神聚力,攻坚克难,不断加大行政执法力度,一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题,得到了有效治理,集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设,市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里,共拆除违法临时建设51万平方米,是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障,受到了广泛赞誉。成绩来之不易,成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的,也是非常认可的。借此机会,我代表市政府对在座的各位同志,在过去的一年里为城市管理付出的辛勤努力,表示衷心的感谢!
成绩只能说明过去,今后还将面临着诸多挑战,我们必须清醒的看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感,社会舆论压力巨大。 社会和公众对城管执法关注度高,要求和标准高,但容忍度低,媒体有时也以偏概全,尤其是在对小商小贩的处理时,往往是舆情不利于我们执法,我们的执法人员既要承担很高的劳动强度,还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。 各级都有行政执法目标责任制,明确了相应权责,但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上,没有动过真格,只是通报批评,从没处理过具体人,没有起到应有的震慑作用,没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强,主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速,方法不够得当,效果有待提高。有的责任心不强,工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题,都点到具体事了,但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。 层级管理,一级抓一级,层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式,发现不了问题;要么是不敢较真,只栽花,不摘刺。检查监督的标准不高,要求不严。四是队伍管理不够严格。 少数同志自身要求不严,存在不作为,慢作为,乱作为的现象。五是三级管理,四级网络工作协调衔接不够顺畅,存在推诿扯皮的现象。 市、区、街三级在管理职责明确上还不到位,有时协调不畅、衔接脱节,没有真正做到纵向到底、横向到边无缝对接。
今年是党的群众路线教育实践活动深化之年,市委、市政府提出了工作落实年,我们建设系统围绕工作落实年提出城市建设管理年,就是要通过加强管理,狠抓落实,来提升我们的城市建设管理水平,满足城市发展需要,满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出执法服务年,核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重,面临的困难也很多,能否完成全年各项工作任务,关键在人、关键在落实。
下面,利用这个机会,就如何做好行政执法工作,我再谈几点意见:
一是要牢固树立强烈的事业心、责任感
岗位就是责任,在岗就要尽责,就要干事,这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员,就要时刻树立岗位意识、责任意识,站好自己的岗,干好该干的事,尽到应尽的责。不管外界环境如何,不管面临的困难如何,我们都要热爱这个事业,热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处,别人的工作都是交人,我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问,关键就是一个责任心,就是看大家对工作上不上心,对一些问题看没看到,管没管到,管没管好,现在大家在这个位置上,拿着这个钱,就必须履行好这个职责。根治老大难问题和多年积累的顽症,就是要敢于碰硬,要发扬勇于负责、敢于担当的精神,不怕得罪人,不能留情面,要知难而进,尤其是违法建设的相对人没有软柿子,都是硬骨头。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时,如果没有敢于碰硬的勇气,是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出,20_____年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现零增长。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为,坚决予以取缔。这个目标能不能实现,关键就看全体执法人员,能不能真正尽到责任。
二是要狠抓行政执法目标责任制的落实
构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制,是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年,按照市政府统一部署,全市行政执法系统在认真清权确权的基础上,相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节,各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任,完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查,充实督查内容,完善督查计划,建立责任倒查机制,对基层一线执法工作中发生的问题,在追究相关责任人责任的同时,也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制,真正做到违法建筑不拆除不放过,当事人不处罚不放过,责任人不追究不放过。对尽职尽责的,要进行表彰奖励,对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才,我在城市管理工作会议上也讲了,绝不能干好干坏一个样,干与不干一个样,对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评,要坚决与位子、帽子挂钩。去年小田违法建筑 很多人受到了处理,也为我们敲响了警钟。下一步,责任倒查要常态化,制度化,只有对失职渎职行为的零容忍,才能保证违法建筑的零增长。
三是要进一步改进执法工作方法
要立足现有条件,不断改进工作方法,有时工作不落实、执法不到位,不是装备设备不行,而是我们的执法方法不行。城市发展了,执法对象变化了,执法面临的矛盾和困难增多了,如果工作方法没有跟进,就难以达到预期的效果。要善打探头球,对违法建筑和违章广告牌匾等问题,要露头就打,抓早抓小,把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用诚信网和筑信网联动制裁的功能,让违法的企业付出违法的代价,营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中,要文明执法,注意执法形象,说软话,不一定办软事。要严格执法,排除干扰,做到一把尺子量到底,不能选择性执法,人为制造矛盾。同时,属地政府要发挥作用,街道办事处也要积极参与到行政执法之中。
四是要抓好执法队伍建设
行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军,行政执法系统一定要认清肩负的责任,始终保持良好的精神状态,负重奋起,勇往直前,确保完成各项工作任务。要加强党组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项规章制度,强化内部管理, 用制度管人、管事。要加强廉政建设,教育引导执法人员廉洁自律,拒腐防变,坚守底线、谨慎用权。要纠正四风,转变作风,努力打造一支能打硬仗,善打硬仗,纪律严明,作风优良的执法队伍。
同志们,做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以饱满的热情、昂扬的士气,拼搏的干劲,攻坚克难,为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。
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城市管理行政执法队揭牌仪式讲话稿
尊敬的储昭霞副县长,尊敬的县财政局、住建局、市容管理局领导,同志们:
在这喜迎新春的美好时节,我们在这里隆重聚会,以热烈简朴的方式,为__镇财政分局、建设分局暨城市管理行政执法队举行揭牌仪式,这标志着__财政分局、建设分局暨城市管理行政执法队正式运行,这是__镇经济社会发展中的一件大喜事,备受全镇人民关注。在此,我谨代表镇党委政府向各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎,向__镇财政分局、建设分局暨城市管理行政执法队的成立表示热烈的祝贺,向参加揭牌仪式的全体党政干部、各村各单位的负责同志,并通过你们向全镇人民致以新春的问候!
我们__镇是人口大镇、中心城镇、县城规划区,具有明显的交通、区位、资源、人文等优势,正处在大开发、大建设、大发展的重要阶段。20__年6月1日,省委省政府批准我们__镇为省扩权强镇试点镇,20__年9月9日,县编委批准设立__镇财政分局、__镇建设管理分局、__镇城市管理行政执法队,20__年10月18日,县委县政府正式出台__镇扩权强镇试点工作实施方案。今天,__镇财政分局、建设分局暨城市管理行政执法队的揭牌运行,标志着我们扩权强镇工作正式进入实质性试点阶段,这在__经济社会发展史上具有里程碑意义。随着县城北部新区建设的启动,__开发、钾长石开发两大项目的实施,以及__城镇化、工业化步伐的加快,__镇财政分局、建设分局暨城市管理行政执法队,将承担越来越多的社会管理和公共服务职能,希望新成立的__镇财政分局、建设分局暨城市管理行政执法队,以今天的揭牌仪式为新的起点,在县财政局、住建局、市容管理局的支持指导下,加强内部管理,提高队伍素质,认真履行职责,创新服务模式,强化财税征管,严格公正执法,规范建设行为,控制违章建筑,加强市容管理,切实担负起服务__发展的历史重任,为__经济社会发展做出应有的贡献;各村各单位要树立大局意识和全局观念,大力支持新成立的__镇财政分局、建设分局暨城市管理行政执法队的工作,全力推进__的大开发、大建设、大发展、大变样!
20__年是建党90周年,是十二五开局之年,是县城北部新区规划建设起步之年,是我们扩权强镇关键之年,是镇村换届之年,做好今年各项工作,意义十分重大,影响非常深远。全镇上下要继续坚持紧抓扩权机遇,呼__县城北扩;开发优势资源,承接二三产业;统筹城乡发展,建设__强镇的经济社会发展思路和 稳中求进,进中求快,快中求好,县内争先进位,省内追赶跨越的工作总体要求,紧紧围绕加快发展、富民强镇这一战略目标,开发利用好钾长石、地下__这两大优质资源,大力发展红色步文故居、绿色睡佛山、橙色朝阳寺这三大特色旅游,积极开展养老、养幼、养生、养心这四大特色服务,全力彰显洗脑、洗心、洗肺、洗胃、洗澡这五大特色优势,聚力打造繁荣__、生态__、宜居__、实力__、平安__、和谐__这六大特色品牌,努力实现工业经济大飞跃,旅游产业大发展,集镇规模大扩张,基础设施大改善,农村面貌大改观,居民生活大提高,全镇上下大和谐这七大预期目标,让岳西__早日走向全国、走向世界!
最后,祝各位领导、同志们,身体健康,家庭幸福,工作顺利,万事如意!
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行政服务工作会议领导讲话稿
同志们:
今天,我们召开全市行政服务工作会议,主要目的是贯彻落实市委十届十次全体(扩大)会议和市人大十四届四次会议精神,紧紧围绕范书记提出的创全国一流服务窗口的目标,进一步统一思想、鼓劲加压、明确要求,动员全市各级各部门,服务大局,加快政府职能转变,深化审批制度改革,着力提高行政服务工作效能,扎实开展加快转型升级年活动,顺利实施行政服务提升工程各项任务,为全市经济社会的科学发展、十二五良好开局作出新的贡献。刚才,市政府副秘书长、市行政服务中心主任胡小伟总结了20__年行政服务工作成绩,部署了20__年工作任务,我都赞同,希望各有关部门认真抓好落实。市公安局、城管局、国税局等3个部门作了交流发言,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴。今天的大会还通报表扬了20__年度行政服务优秀窗口和先进个人,以及行政审批服务综合知识竞赛活动获奖单位;在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
推行行政审批制度改革,主要目的就是进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系,逐步改变政府角色越位、错位、缺位的现象,变无限政府为有限政府,变管理型政府为服务型政府。建立行政审批服务中心,就是积极应对市场经济发展需要,遵照便民、高效、规范、廉洁原则,把管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合起来,切实建立起从机制上转变干部作风,从审批上优化发展环境,从行为上方便服务对象,从体制上推进服务型、效能型、法制型政府建设的载体和平台。从我市情况来看,自20__年4月建立行政服务中心以来,经过几轮的审改,我市行政审批事项从20__年初的1494项,减少到现在417项,十年间行政审批事项削减了1078项,减幅达到72.16%。中心的年办件量也在逐年攀升,由当初的16.2万件,跃升到现在的36万件,最高年份达40万件,上升了2.5倍。在精简审批事项的同时,努力推进行政审批方式和服务方式的创新,先后推出了六公开、六件制管理、一门式受理、一站式服务等办件模式;以及并联审批制、告知承诺制、企业注册登记一表制、建设规费联合收缴制、联合年检制、重点项目审批绿色通道、海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制。到目前为止,全市涉及行政许可的49个部门中已有29个部门、200多人进驻中心办公;全市329项行政许可事项已有271项集中到中心办理,事项集中度达到82.37%;另外还集中了非行政许可事项51项。应该说,行政服务中心的建立和有效运行,顺应了我市改革开放和经济发展的客观要求,顺应了全市企业和广大市民的迫切需求,是顺民心、得民意的政府工程;也为我市行政管理体制创新和政府职能转变作出了贡献。
当前,改革正步入深水期,随着转变经济发展方式和调整经济结构的步伐加快,社会发展也将逐步进入转型期,新的形势向我们提出了新的挑战,也对行政服务工作提出了新的任务和要求,下面,就进一步加强中心的建设、运行和管理工作,我再讲三点意见。
一、坚持改革,勇于创新,全市行政服务工作取得显著成效
去年以来,行政服务中心及各审批职能部门紧紧围绕市委市政府中心工作,积极改革创新、团结协作,在强化服务理念、创优发展环境、创新服务方式、规范审批行为,以及简化审批流程、压缩审批时限、提升服务效能等方面都取得了显著成效。主要表现在:
(一)体制改革实现再突破。为了真正实现审批提速、服务提质,实现从接待型、收发室窗口向审批型、服务型窗口的转变,市委、市政府全面推行了两集中两到位改革。经过中心全力推进,各行政审批职能部门积极支持配合,我市的行政服务两集中两到位工作取得了预期成效。目前,全市49个行政审批职能部门有44个设置了行政服务处;在行政服务中心设有窗口的29个部门中,有26个部门明确派驻行政服务处长或副处长为窗口首席代表。如:市城管局、园林局实现行政审批事项100%进驻中心,所有流程不出中心市公安局在审批事项全部进驻中心的基础上,还按照标准化、规范化的要求配齐配强窗口工作人员;市国税局全业务进驻中心,所有涉税业务都可在中心办理,真正体现了便民利企的服务理念。
(二)服务流程实现再优化。中心会同各审批职能部门不断创新服务方式,对进中心的事项进行逐一梳理,科学设定各个环节办理时限,优化审批流程,压缩审批时间。落实以法定时间为基准,承诺时限压缩40%的目标要求,20__年中心年办件量近36万件,其中即办件占到总办件量的71%。立足于提高办事效率,全年集中办理年检事项6.2万件;为2051件申请事项组织联合踏勘75次;为企业办理扎口收费1374件;采用一表制方式为2724家企业办理了注册登记手续。
(三)服务机制实现再创新。中心 以创建阳光绿色服务品牌为抓手,不断创新服务机制。在重点建设项目跟踪服务方面,采取了中心领导带机关人员深入到项目一线进行跟踪服务、协调解决问题的服务方式,取得明显成效;市发改、国土、交通、卫生、环保、工商等16个与重点建设项目审批相关的部门,全年共为61个重点建设项目的214个环节提供了联办联审服务,大大压缩了审批时限。在创业服务方面,开辟了海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制,为海归人才创业和青年创业提供贴心优质的创业服务。在督查管理机制方面,建立了部门领导带班轮值制度和人大工委、政协专委现场督查等制度,为确保窗口办件高效运行奠定了良好的基础。
(四)中心形象实现再提升。中心能够做到坚持以人为本,便民为先,始终按照内强素质、外塑形象的团队建设要求,注重加强队伍建设,狠抓机关作风建设。通过严把新进窗口人员质量关,扎实做好窗口人员选配工作,加强人员培训和考核管理,注重在服务实践中锻炼培养干部,提升队伍素质,增强整体活力。通过积极开展各种主题实践活动,加强思想、道德建设和素质、能力建设,形成了创先争优的良好氛围,今天大会通报表扬的市发改委等10个优秀窗口就是典型代表。通过制定出台一整套针对性、操作性较强的规章制度,改进管理中存在的薄弱环节,做到严格按制度管人管事。通过建立完善社会监督评议制度,多渠道收集社会各方面对中心建设的意见和建议,全方位接受市民监督。在近几年来的万人评议机关活动中,中心排名一直领先,在市级机关中起到了很好的示范带头作用。
(五)系统建设实现再强化。目前,我市已有5个辖市区分别建立了行政服务中心,运行质量和服务水平都得到了大幅提升。其中:金坛市行政服务中心在全省率先推出了联合竣工验收,得到了建设单位的一致好评;溧阳市行政服务中心引入公共服务机构,为办事者办理水、电、气提供便利,受到办事者的广泛欢迎;武进区行政服务中心切实加强队伍建设,清退临时聘用人员,进一步优化了队伍结构,中心建设水平又有大幅提升;新北区行政服务中心围绕招商引资,创新行政服务工作举措,取得明显成效;钟楼区行政服务中心致力于夯实基础,各项工作有了良好的开端。总之,在市行政服务中心的指导和带动下,全市行政服务中心工作体系逐步建立,作用不断增强,地位逐步提升,企业和群众满意度逐年提高。
一年来,我市的行政服务工作在改革中发展,中心建设和管理在创新中提升,这些成绩的取得是中心和全体工作人员共同努力的结果,也是各部门大力支持和关心的结果。在这里,我代表市委市政府,向工作在行政服务中心一线的同志们表示亲切的慰问!向支持和关心中心建设的政府各部门和社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须看到,面对新形势新任务,面对企业和群众的需求,我们还要进一步提升服务水平,认真对待和积极解决一些客观存在的问题。主要表现在:一是某些部门领导对进一步深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性认识不足,对推进两集中两到位工作思想认识和工作落实还不到位,还存在等待观望情况;二是有些部门对局领导到中心带班轮值的目的意义还认识不清,认为是搞形式,即使到中心轮值,也不能做到主动思考和解决实际问题;三是部分窗口还存在只受不理 、前店后坊式操作的情况,还没有授予窗口应有的事项办理权,制约了办事效率有效提升;四是有的部门还在将内部流程外部化,让办事的企业和群众在窗口与部门之间来回往返;如此种种,既不符合市委市政府对行政服务工作的要求,也有违《行政许可法》的宗旨,既不便民,也不高效,还严重影响了政府形象。我们必须努力克服,尽快加以解决。
二、认清形势,统一思想,切实增强做好行政服务工作的紧迫感和责任感 今年是十二五开局之年,面对更为复杂的国内外形势,面对更为激烈的资源、市场和区域竞争,我们必须清醒地认识到,地区之间的竞争不仅体现在资源、技术、人才方面,更关键是比环境、比服务,行政服务的质量和效能,直接决定着一个城市竞争力的强弱。范书记在市人大十四届四次会议上指出:十二五是常州率先基本实现现代化的奋斗期、转型升级的攻坚期、统筹城乡发展的推进期、生态文明建设的关键期和改革发展的深化期,实现十二五奋斗目标,必须有更宽的视野、更新的思路、更实的举措。今年是十二五发展的开局之年,五年发展,关键看头年。我们必须准确把握宏观形势的新变化、结构调整的新动向、民生需求的新期待,坚定不移地加快转型升级,促进产业结构优化;改进机关作风,优化提高服务效能,以更加强烈的紧迫感、责任感和更加昂扬的激情干劲,赢得十二五发展的精彩开局。中心要以优质、高效、便捷服务为根本追求,大胆地进行改革,按照市场经济的运行规律,通过审批这一管理服务手段,合理配置社会资源,引导地方经济的发展,使之不断符合国家产业政策,适应地方发展需要,促进企业做大做强,促进城市竞争力增强和常州加快发展、率先发展。
范书记今年一月份视察中心时提出了争创五个一流的目标要求,即:以一流的精神、一流的服务、一流的创新和一流的形象,创建全国一流的行政服务窗口。他同时还要求中心努力实现五个方面的转变,即:把崭新的服务理念变成有效的服务方式;把便民措施变成便民成效;把高效口号变成高效行动;把诚信要求变成诚信行为;把管理原则变成管理机制,构建中心发展提升与常州转型升级紧密结合的管理机制。我理解这个一流,应该是一个动态的标准,我们的硬件设施可能还算不上全国一流,但我们要通过不断努力,加强软件建设,在服务上达到一流,把中心真正打造成为全国一流的便民高效的服务窗口,让常州的企业接受一流的服务、最贴心的服务、最优质的服务。为此,我们要彻底转变以往对行政服务中心定位认识的不足,充分认识到,行政服务中心是政府服务企业和市民的最大窗口,是展示政府服务能力的平台,它的服务能力的强弱和服务效能的高低是政府形象的综合体现。打造阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府、诚信政府,最直接、最有效、最直观地就体现在行政服务中心这个窗口,中心窗口是政府服务企业和群众的前沿阵地,窗口形象代表着政府形象。所以,各级各部门都要以这样的标准来谋划本部门本单位的行政服务工作,只有每一个部门的工作一流了,才可能体现出全市行政服务工作的一流。 王市长在政府工作报告中对今年的行政服务工作也提出了明确要求,即:要深化行政审批制度改革,推进建设项目并联审批、联审会办,行政审批时限在原有基础上再提速20%以上;完善行政服务两集中两到位,行政许可事项集中度提高到87%以上;推行阳光政务,深化网上政务公开系统,优化在线服务办件系统,做到权力全覆盖、运行全透明、流程全受控。中心及市各有关部门必须重视抓好落实,进一步营造和树立落实就是素质、落实就是能力、落实就是水平的浓厚氛围、工作作风,把功夫下在抓落实上,切实提升行政服务中心的整体运作水平,提升中心服务于经济社会发展的能力。
三、鼓劲加压,争创一流,努力开创行政服务工作新局面
我们要以新中心启用作为新的起点,要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服务创出一流服务窗口。为此,落实到具体工作中,我们要坚持两手抓,即: 一手抓提升、上水平;一手抓规范、重管理。主要从以下两个方面着力推进:
(一)深入推进两集中两到位,确保行政服务工作上水平。
去年,中心全面推行了行政服务两集中两到位工作,从目前推进的情况看,力度有大有小,进度有快有慢,措施有虚有实,发展并不平衡。我们各部门应充分认识到,推进行政服务两集中两到位不是权宜之计,更不是做表面文章,而是市委市政府站在全市经济社会发展的大局,站在创造更优投资环境的高度,审时度势作出的决策。下一步,要从审批依据看得到、流程环节分得清、服务效能查得到这些具体要求入手,进一步促进行政权力阳光运行,力争有更多的审批事项进入绿色通道,有效提升行政服务事项集中度和优化度,深入推进两集中两到位,真正体现优质高效、便民利企。
1、全面提升行政服务事项集中度。为有效推进此项工作,下一阶段,中心和市各有关部门务必对照市政府[20__]53号文件的要求,认真抓好两个集中,确保两个到位,进一步提升行政服务事项集中度。一是搞好自查。各部门要对两集中两到位工作的推进和落实情况进行一次回头看,进行一次全面的梳理和对照检查,看该集中的是否都已集中,该设置行政服务处是否按要求设置到位,该授权的是否充分授权。凡是有差距的单位,务必在6月份之前完成整改。二是搞好验收。中心要会同两集中两到位 工作推进小组,逐个单位进行验收,逐个事项进行梳理,一定要弄清哪些事项是能进未进的,哪些事项是确实无法进驻的,原因在哪里,必须见底,最终由两集中两到位工作推进小组作出明确结论。三是加强督查。围绕市委市政府提出今年行政许可事项集中度要达到87%以上的目标要求,对于已进驻中心的事项,要认真核查流程环节是否全在中心办理,如果发现还有环节不在中心办理的,要督促相关部门想方设法集中到中心窗口办理;同时,部门要向窗口充分授权,如依据现行法规,确实不能授权的要将理由陈述清楚。总之,部门的审批事项数量情况、流程环节情况都要见底,要条理清晰。只有通过工作再深化、再细化、再落实、再提升、再优化,才能实现范书记提出的,今后面向社会的所有办件都必须在行政服务中心办理,不准把各类资料手续倒送回部门的目标,使得两集中两到位工作不仅在形式上集中到位,更在内容和实质上也能集中到位,做到现场审批、现场办结。
2、全面提升项目审批流程优化度。各部门要按照范书记提出的严、细、实、活的要求,积极探索,对审批流程进行浓缩和优化,建立起项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链。今年,要按照行政审批时限在原有基础上再提速20%以上的目标,对原有的一些审批流程进行再梳理,再细化、再设计、再创新。一是要科学设计审批流程。凡只需一个部门办理的事项,能当场办理的事项,就当场办理,不要把简单问题复杂化;需要部门内部会办的,由部门领导在中心召集相关人员现场研究,限时办结。二是要深化建立并联审批机制。凡是涉及多个审批部门的审批事项,由行政服务中心牵头相关部门,成立专门工作小组,本着能省则省、能简则简的原则,设计审批流程,打通审批环节,畅通审批服务渠道,从窗口受理、到处室审查、多部门联审、再到审核批准,设计形成一条条环环相扣、紧密联系、脉络清晰、简单明了的审批服务链。同时,还要建立联审会办事项启动运行预警机制,一旦需要,就立即启动相应的联审会办机制。三是要固化显化审批流程。在建立不同类型审批服务链的过程中,要把窗口的职责是什么,处室的职能是什么,带班局长的职权是什么,各相关部门的关系是什么都要理清楚,任务是什么、责任有多大要清晰可见。在此基础上,将这些一条条的高效便捷审批服务流程,进行固化显化,公布于众,让大家遵照执行。我们固化的目的,就是规范行政服务行为,部门不能随意变更;而显化的目的,就是要通过我们工作台上提供的便民服务手册、电子屏上的服务指南、墙上公布的操作流程,让办事者看得懂,知道怎么办,接受监督,真正体现政府服务受监督的理念,有效达成流程优化的目标。
(二)瞄准一流中心目标,扎实推进标准化建设。
我们要在不断改进中心硬件的基础上,充分发挥主观能动性,大胆改革,勇于创新,学习借鉴先进地区和先进中心的成功经验,重视建章立制,加强管理,做到外树形象、内强素质,按照标准化管理的要求打造一流的行政服务中心。
1、完善建章立制,确保中心规范运行。健全的制度是行政服务中心有效有序运行的重要保证,中心要会同相关部门研究建立和完善相关的管理规定和服务制度,要求各有关部门和窗口做到各司其职,各负其责。一是要巩固完善人大工委、政协专委现场督查制度。通过设立投诉台,人大工委、政协专委现场督查,受理举报,严禁审批手续倒流;针对窗口不作为、乱作为的人和事,加强督促整改,提高服务质量。二是巩固完善部门领导带班轮值制度。要进一步完善局领导带班轮值制,切实提高办事效率,让分管局领导或带班领导现场决策、现场审批、现场作出许可决定,提高现场办结率,切实提高窗口办件效率。三是巩固完善首席代表制度。各部门能够授予窗口首席代表事项办理权的都要充分授权,让窗口首席代表权责分明、接受监督。四是要建立社会意见征集制度。及时了解、掌握企业和群众的需求,广泛接受社会各方监督,征求社会各界的意见和建议,努力改进我们的行政服务工作。
2、加强现场督查,确保中心高效运行。新的行政服务中心已经顺利启用,在工作标准上也必须要确立起全新的考核和评价体系。要进一步推进标准化窗口建设,不断调整和确立窗口管理的目标定位,制订新的服务规范,统一服务要求。要按照行政服务三年跃升计划,继续组织开展好优质服务提升年活动,扎实加强中心作风建设,巩固已取得的建设成果,不断改善服务态度,提高服务质量,增加群众满意度。要加强对窗口办件的管理,落实首问负责制和责任追究制度,要进一步加大对窗口工作的考核力度,实行精细化管理、规范化操作;突出审批事项集中度、流程优化度和窗口办件能力、服务效能等内容的考核指标分值,融入吸收现代化的管理理念和管理方法,提高中心的管理水平和窗口的建设水平。
3、抓好队伍建设,确保创建一流中心。要创建一流的服务窗口,必须打造一支一流的窗口服务队伍。建设好中心是市委市政府的期望,是企业和群众的期盼,是政府各部门的共同责任。因此,各部门都要高度重视窗口建设,要选优配强窗口首席代表和工作人员,要把窗口视为一个重要的且不同于一般的处室,工作上支持、生活上关心,要把有培养前途的干部放到窗口锻炼,使窗口成为培养人锻炼人的大熔炉,使中心成为干部成长成才的摇篮。要善于调动他们的工作积极性,激发他们的工作热情和创造性,对服务态度好、业务技能精、创新能力强、服务对象评价高的行政服务处长和窗口干部要提拔、要重用。同时,还要注重将局级后备干部放到窗口一线进行锻炼,培养他们的实战能力,使他们在精通业务的同时增进服务意识,真诚服务企业、服务群众。对于业务不熟、服务差的窗口工作人员要及时进行调整并通报批评,要坚决防止用临时聘用人员从事窗口行政服务工作,确保窗口人员队伍的结构和素质。
同志们,新中心的启用为建设一流的服务窗口、提升服务水平提供了一次极好的契机,这既是中心自身发展的机遇,也是对全市各部门、各窗口的一次考验,今年的行政服务工作能不能有突破、能不能上台阶、能不能创一流、能不能让市委市政府和广大企业、群众满意,还要靠大家的共同努力。我相信在全市各级各部门和全体中心工作人员的共同努力下,我们创一流的目标一定可以达到,也一定能够达到。
谢谢大家!
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司法行政会议上的讲话稿篇同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议,全国司法厅(局)长会议,全省司法行政工作会议,省、市第八次党代会精神,回顾总结20_____年工作,研究部署20_____年任务。今天,市委常委、市委政法委书记李继中同志在百忙之中抽出时间出席会议,体现了市委对司法行政工作的重视和关心。一会儿,李书记还要做重要讲话,大家要认真聆听,深刻领会。刚才,大会对20_____年度的先进单位和个人进行了表彰,希望大家认真学习借鉴。下面,我对去年工作进行简要总结,就今年工作做重点部署。
20_____年,在市委、市政府、市政法委和省司法厅的正确领导下,全市司法行政系统紧紧围绕中心工作,以三项重点工作为载体,充分发挥司法行政职能,奋力拼搏,开拓创新,为维护社会稳定、服务经济发展做出了积极贡献。
律师服务层次明显提升。成立了环渤海法律服务团沧州分团,涉及的法律业务占到30%以上。加强非诉讼业务工作,为企业改制、股权上市等提供了优质的法律服务。确定了铭鉴所等10个所作为示范点,带动了整体工作水平的提高。召开了全市律师大会和实习律师培训会。建立了优秀律师人才库。对投诉律师案件实行了律协会长分片责任制。律师档案管理处于全国先进位次。全年办理案件28000余件。
公证业务领域有效拓展。出台了《关于加强国企改革重大事项公证工作的意见》,成功介入国有土地招、拍、挂项目,形成了新的业务增长点。公证三化一建设深入推进,召开了现场经验交流会,进行了公证工作全面督导检查,市公证处搬入了近900平米的新办公场所,我市申报的首批8个公证处,全部通过了省厅验收。全年办理公证事项13000余件。
司法鉴定管理水平日益提高。开展了司法鉴定质量管理年活动,重点培树了市法医和科技事务司法鉴定中心及沧县、青县、河间市等司法鉴定机构典型,连续3年实现零投诉。同时,圆满完成了20_____年国家司法考试和在职人员司法考试任务。
法律援助工作成效显著。开展了开展法律援助,彰显人间正义大型宣传咨询等活动,在临街一层设立了接待窗口,推行了电话申请、上门受理、网络申请、邮寄申请、网上审批,发放了法律援助卡(证),加强了12348法律服务专线建设,与市中院联合下发了《关于做好刑事诉讼法律援助工作的通知》,超额完成中央专项彩票公益金法律援助项目任务。全年办理法律援助案件2640件。
法制宣传效果显著增强。召开了全市六五普法动员大会,市委、市政府印发了我市六五普法规划。组织开展了关注安全法律法规宣传月、12.4系列法律咨询宣传活动以及20_____年度全市国家公职人员法律知识考试,启动了普法讲师团、流动普法讲堂和法律快车千校行活动。编辑了4期《沧州法治》,编写了50余期《老张的烦心事》案例,普法小品《和谐的笑声》和诗朗诵《法治之光》被省厅124法制文艺晚会选用。全年开展法制宣传活动1000余场次。
人民调解工作深入推进。举办了《人民调解法》培训班,市政府下发了《关于进一步加强人民调解工作的意见》。在基层法院及法庭建立了65个人民调解室,成功调解纠纷3181件。与市卫生局建立了沧州市医疗纠纷人民调解委员会。在全市交警系统建立了道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解组织。全市人民调解员队伍从2.2万人发展到2.8万人,选拔了67名首席人民调解员。全年排查民间纠纷19800余件,化解率达98%以上。同时,举办了基层法律服务工作者培训班,办理法律服务事项3624件。
社区矫正工作运转有序。召开了全市社区矫正信息化建设现场观摩会和社区矫正领导小组成员单位联席会,制发了《沧州市社区矫正衔接工作暂行规定(试行)》等系列文件。建设了社区矫正信息管理平台系统,入网率达68%,处于全省领先水平。
安置帮教工作机制日趋完善。在沧州监狱召开了帮教工作现场会,开展了进监狱帮教活动。依托市技工学校建立了安置培训基地,黄骅、泊头、中捷产业园区创办了4家安置基地。召开了安置帮教工作领导小组联席会和全市刑释解教人员安置帮教工作会议,市委、市政府印发了《关于加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》。全年帮教率94%,安置率94.5%。
劳教管理水平逐步提高。落实了安全稳定各项责任制度,开展了习惯性漠视查漏补缺、百日安全排查整治等系列活动。制定了劳教人员个性化教育矫治方案,开展了2期60人次的团体咨询和28人次的心理危机干预。开展了基础资料规范月活动,规范化水平进一步提高。搬迁工作有序进行,立项前的准备工作基本就绪。
司法行政队伍素质全面加强。召开了加强司法行政队伍职业化建设动员部署会议,开展了全面对标、夺旗争星、创先争优、运动会、工间操、唱红歌等活动。实施了《绩效考评办法》和《对各县市区司法局工作考核办法》。落实了党风廉政建设责任制,开展了以加强律师队伍廉洁执法为重点的宣教培训活动。我局涉法涉诉信访案件保持零挂账,受到市委政法委通报表扬。行风评议工作扎实推进,干警作风不断改善,成为我省司法行政系统唯一进位的城市,受到了省厅表扬。市局拟新建1万多平米业务用房项目市规委会议已通过,正着手立项前的准备工作。
同时,网络、党建、计财、计划生育、老干部、档案、信息、保密等工作也都取得了新的成效。回顾过去的一年,全市司法行政各项工作取得了显著成绩,这是市委、市政府、市委政法委和省司法厅正确领导、重视支持的结果,是全系统广大干部职工齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我代表局党组向全系统司法行政干警和法律服务工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢!
今年,我们要围绕市委、市政府和市委政法委的工作部署,把握结合点,找准切入点,全力维护社会稳定,促进经济发展。全市司法行政工作的总体思路是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议,全国司法厅(局)长会议,全省司法行政工作会议,省、市第八次党代会精神,紧紧围绕全市中心工作,以做好党的十八大安保工作为首要任务,深化三项重点工作,着力推进社会矛盾化解、特殊人群管理、法律服务、法律援助、法制宣传、职业化建设工作,努力为我市全面实施从大运河走向渤海湾战略做出新的贡献,为党的十八大胜利召开营造安全稳定的社会环境。重点做好以下几方面工作:
一、着力推进社会矛盾化解,在促进和谐沧州建设上作出新贡献
党的十八大即将召开,全市司法行政系统一定要从政治和全局的高度,充分认识做好党的十八大安全保卫工作的特殊性和重要性,全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
(一)深入开展矛盾纠纷排查化解活动。要围绕党的十八大和全国两会等重点时期,组织开展矛盾纠纷大排查、大调处专项活动。建立和完善社会矛盾纠纷日常调处机制,每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动,特别要主动深入到群众反映多、矛盾多、难度大的地方开展排查调处工作,对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚,确保矛盾不激化、不上交。完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制,最大限度地排查化解社会矛盾纠纷。
(二)不断巩固完善民调组织建设。要认真落实《人民调解法》,在加强企事业单位和区域性、行业性、专业性人民调解组织建设的基础上,积极推动在医患纠纷、交通事故、劳资纠纷、物业管理等领域建立人民调解组织,努力实现人民调解组织全覆盖。要在规范人民调解组织名称、制度上下功夫,力争创建100个规范的村(居)人民调解委员会。进一步加强人民调解协会建设,认真做好换届工作。积极落实市政府办公室《关于进一步加强人民调解工作的意见》,细化完善以案定补、以奖代补制度,调动民调工作积极性。
(三)壮大优化人民调解员队伍。要落实十户调解员等规定,积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解队伍,使全市人民调解员增加到3万人左右。开展人民调解能手、金牌调解员等评选活动,以县为单位加强人民调解员的教育培训,培育选拔100名排调能手,总结编辑100个三位一体调解案例,召开人民调解能手经验交流会,使全市优秀调解员资源实现共享。
(四)大力加强信访预防化解工作。要深入做好信访理旧案、防新案工作,加强源头治理,对人访、信访、电话访都要及时妥善处置,切实把问题解决在初始阶段。完善律师参与涉法涉诉信访工作机制和保障机制,引导律师参与涉法涉诉信访、热点难点问题、群体性事件处置及突发事件应对,促进社会面信访问题的解决。落实领导包案和接访、下访、回访、联系点等制度,严格信访工作责任,做到化解信访问题和密切党群干群关系的统一。
(五)认真落实社会稳定风险评估机制。要加强政府法律顾问工作,主动为重大项目立项、政策制定等提供法律咨询、法律服务和风险评估,预防和减少社会风险。建立完善人民调解、律师、公证、法律援助等业务的舆情分析机制,及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患,有效发挥预警作用。完善系统内重大决策、重要政策、重点工程的社会稳定风险评估体系,提高预知和防控能力。
二、着力强化特殊人群管理,在加强和创新社会管理上实现新突破
社区矫正、刑释解教和劳动教养人员的矫治管理,是加强和创新社会管理的重要内容,对这些特殊人群,管控工作要更严、更细、更具体、更到位,开展思想大回访活动,掌握思想动态,明确包夹措施,坚决防止脱管、漏管和重新违法犯罪。
(一)强化社区矫正工作,不断提高矫正质量。一是推进社区矫正规范化管理。要建立健全社区矫正工作档案,完善社区矫正人员个人信息和各类法律文书的收集、整理、处置措施、监管执法记录等内容。建立与监狱及相关部门沟通配合的渠道和平台,确定相互协作的事项范围和方式方法,分解、细化执法机关相互的责任和义务,明确法律监督的具体内容和实施程序,防止出现缺位脱节。加强社区矫正信息化监管平台建设,对排查出的所有重点对象全面实现手机定位,跟踪管理,切实提高监督管理的效率和水平。强化专职工作者队伍建设,提高矫正工作质量和执法水平。积极推动社区矫正工作经费和专项经费动态增长机制建设,保障社区矫正工作正常开展。二是加强社区矫正对象的监管。要真正做到把社会各个角落的社区矫正对象管控起来,运用非监禁刑的手段管理控制其行为,改造他们的思想。加强对流动社区矫正对象的管理,逐步建立并落实异地委托管理机制。推进完善风险评估工作,加强分析和研判,开展分类、分级管理。健全完善社区矫正考核奖惩制度,建立日常考核与行政奖惩、司法奖惩衔接配套长效机制。三是切实提高社区矫正效果。要加大教育管理和服务帮扶力度,帮助解决生产生活困难,开展系统的思想教育、法制教育和社会公德教育,采取多种形式进行心理健康教育。加强社区矫正教育基地、劳动基地和就业基地建设,组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益劳动(活动),提高教育矫正质量。
(二)强化安置帮教工作,预防重新违法犯罪。一是规范安置帮教工作机制。要建立跟踪帮教机制,开展走访活动,掌握底数,全面落实必接必送制度和衔接帮教措施。加强各成员单位之间的沟通联系,促进各部门工作职责的落实。加强基层安置帮教工作人员业务培训,切实提高业务水平。二是积极开展安置帮教活动。要全面落实刑释解教人员优惠政策,促进解决他们的就业、就学、社会保障等方面的困难和问题,引导其顺利融入社会。同时,组织安置帮教工作人员、帮教志愿者、服刑在教人员家属,到监狱、劳教所开展帮教活动。三是加强过渡性安置(培训)基地建设。要尽快落实市安置(培训)基地挂牌事项,有条件的县(市、区)要完成12个安置帮教基地建设。推进将刑释解教人员纳入全市职业技能培训和创业培训序列,解决培训费用。对具有一定规模和安置能力的基地,做好认证工作,协调落实优惠政策。
(三)强化劳教管理工作,确保劳教所安全稳定。一是全面深化和加强场所安全管理。要牢固树立首位意识,整肃工作纪律,建立完善明责、确责、问责的责任体系。落实场所四级研判点评、安全隐患排查、集中整治等制度,加强对特殊经历、特殊技能人员的包夹管控,加大所内侦察力度,严厉打击所内违禁品。加强应急防控体系建设,完善舆情应对引导预案,抓好应急处置实战训练演练,提高应急处置能力。抓好生活卫生工作,加强劳教人员食堂管理,确保实现四无目标。二是全面深化和加强教育矫治力度。要加大教育矫治工作投入,规范完善电化和课堂化教育。建立健全教育挽救质量评估体系,突出抓好三课教育。以心理咨询矫治中心建设为依托,加强劳教人员心理健康教育、心理测试、心理咨询和危机干预工作。抓好劳教习艺生产,深化职业技能教育培训。三是全面深化和加强场所基层基础建设。要深入开展规范化管理年活动,全面落实司法部35条和劳教系统58条规范化建设标准,按照六个盯住的要求,狠抓规范化、职业化建设标准的落实。健全完善管理制度、标准规范和基础资料,全面提升执法规范化、管理规范化和队伍职业化水平。大力推进科技产品在安全防范、应急指挥、执法管理等领域的应用,完善场所基础设施和红外线报警、监控设施,提高技防水平。加强大队长教育培训,提高依法管理、科学管理、精细管理水平。加快场所迁建布局规划和项目立项、建设等工作。
三、着力提升法律服务水平,在服务沿海强市建设上展示新作为
我们必须紧紧围绕稳中求快、稳中求好,这一我市经济社会发展的总基调,拓展工作领域,提升服务水平,重点实施四个一工程,即:一只服务队,每一级司法行政机关都成立法律专家服务队;一名联系领导,每一个重点企业或重大项目都要落实一名司法行政机关领导干部联系人;一套服务保障措施,每一个重点企业或重大项目都要有针对性的制定一套具体服务措施;一个好环境,积极推动营造企业发展和重大项目建设的良好社会环境和政务环境,切实把我市经济社会发展的新思路、新要求、新举措落实到法律服务的各个方面、各个环节。
(一)认真抓好律师工作。一是推动律师服务向高端领域延伸。要加大服务渤海新区、重点产业、重点项目、重点企业的力度,推动律师业务向知识产权、公司上市、企业投资合作、企业改制破产、企业依法管理、金融证券等领域深入发展,向新能源、环保、农业科技等新兴产业广泛延伸,向欠发达地区、基层服务业、小微企业等薄弱环节全面覆盖,组织律师参与企业境外并购投资、对外贸易、开拓国际市场等涉外经济领域,为我市更多企业参与涉外经济提供法律服务。二是抓好律师事务所规模化、专业化、法制化建设。要打造核心业务突出、功能定位清晰的精品所、专业所。实施律师事务所精细化管理,完善接案、收费、业务开展、质量评价的量化标准。加强律师所党组织建设,引领律师工作健康发展。三是加强律师的教育管理。要严格律师执业准入制制度,切实把好入口关。开展会议培训、专家授课、请进来、走出去等活动,提高律师队伍的综合素质,培养懂法律、懂外语、懂经济的复合型法律人才。加大对律师代理辩护重大、敏感、群体新案件的指导,确保实现律师办案法律效果、社会效果、政治效果有机统一。
(二)不断深化公证工作。一是拓宽公证服务领域。要加大为渤海新区、城镇建设三年上水平、工业园区建设、重大工程项目建设和重点经济领域的服务力度,做好涉及土地征用、房屋拆迁、企业经营的公证服务,广泛参与企事业单位人员聘任、工资待遇、劳动保障等事务,积极为农民进城务工和流动人口提供服务,认真做好涉及劳务合同、房屋租赁、子女入学、社会保障等公证事项。二是推进公证三化一建设向纵深发展。要提升公证工作信息化水平,努力实现公证管理工作和公证服务方式的现代化。加大督导检查力度,召开全市公证工作会议,推动第二、三批公证处达标。三是加强公证质量监管。要完善假证、瑕疵证通报制度,在周自查、月互查、季抽查的基础上,年内进行一次大规模的公证文书检查。推行要素式公证书,组织开展优秀要素式公证书的交流活动。做好全市公证机构和公证员的年度考核工作,完善执业档案、诚信档案制度。加强对公证人员的培训,开展业务交流与合作。
(三)规范司法鉴定工作。要加强与公、检、法部门的沟通联系,不断满足诉讼和办案的需求,提高司法鉴定质量,为社会和人民群众提供优质的司法鉴定服务。加强对司法鉴定机构的监督管理,制定操作性强的日常监管措施,进行量化考核,实行优胜劣汰的动态管理。开展行业技术交流,培养一批技术骨干和业务带头人。认真做好沧州市司法鉴定协会的成立工作。
(四)推进基层法律服务工作。要加强对基层法律服务工作的指导和管理,组织全市基层法律服务工作者业务培训,8月份进行一次全市检查活动,整顿规范基层法律服务市场。
(五)圆满完成司法考试任务。要抓好20_____年司法考试的报名、现场确认、沟通协调、服务考生等工作,完善工作机制,认真组织实施,圆满完成20_____年国家司法考试任务。
四、着力提高法律援助能力,在保障和改善民生上见到新成效
法律援助工作是一项司法扶困工程、民生工程、民心工程,直接为困难群众解决无力维护自己合法权益的问题。我们要以全省开展的法律援助服务为民创优年活动为载体,切实做好维护困难群众合法权益的各项工作,努力使法律援助工作真正成为民心工程。
(一)积极服务民生,提升法律援助办案水平。要拓展法律援助服务范围,主动介入到征地拆迁、环境保护、土地流转、就医、就学、就业等民生事项,开辟绿色通道,不断满足群众日益增长的法律援助需求。扩大法律援助请求、受理联系站(点)的范围,建立稳定长效的工作联系制度,充分发挥社会其他组织的作用,畅通请求法律援助的渠道。积极介入社会热点难点问题,认真参与涉法涉诉信访工作。深入研究农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等人群的需求,优先满足其法律援助需求。20_____年全市办案总数达到3200件,完成省厅提出的办案量递增20%的目标。
(二)加强窗口建设,深入实施法律援助便民工程。要合理规划和科学设置接待功能区域,整合法律服务资源,实行一站式服务。法律援助中心设置在临街、一层,各县(市、区)要建成12个法律援助便民服务窗口单位。加强12348法律服务热线工作,今年底前各县(市、区)法律援助机构全部开通12348热线。按照省厅要求,今年4月底前,要在监狱、劳教所建立法律援助工作站,使法律援助工作进大墙。要加大宣传力度,提高法律援助的知晓率和社会影响力。
(三)推进基层建设,切实做好基层法律援助工作。要推动把法律援助事业纳入经济和社会发展规划、纳入党和政府主导的维护群众权益机制、法律援助经费纳入同级财政预算。健全完善法律援助经费管理使用机制,严格经费管理制度和严格办案补贴发放,组织好中央彩票公益金法律援助项目,确保完成年度项目任务。按照司法部《县级司法行政机关基本业务装备配备指导标准》的要求,争取20_____年底前县级法律援助机构配齐配强业务用车、业务信息处理设备、业务音像设备、业务通讯网络设备以及档案管理设备等必要的业务装备配备。
五、着力加强法制宣传教育,在推进依法治市进程上付出新努力
我们要积极组织推动六五普法规划的实施,提升全民的法律意识,提高全社会法治化管理水平,为全市又好又快发展营造良好的法治氛围。
(一)全面落实六五普法规划。要组织开展深化法律八进,服务沿海强市建设法制宣传教育主题活动,提高法制宣传教育的真对性和实效性。加强宪法和新颁布、新修订法律法规的宣传,提高全民法律素质。紧紧围绕我市十二五规划,组织开展促进经济发展、保障和改善民生等方面法律法规的宣传。针对社会热点难点问题,组织开展加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解主题宣传活动。同时,组织开展系列宣传日、宣传周、宣传月活动以及流动普法讲堂和法律快车千校行活动。完善市、县两级法律宣讲团和法制宣传志愿者队伍,加强普法骨干培训。完善全市国家公职人员法律知识考试制度,提高考试的针对性和实效性。认真组织好每年度普法先进单位评比表彰工作。
(二)深入推进普法依法治理工作。要加强法治政府建设,深入开展法治城市、法治县(市、区)创建活动,积极为政府各部门、各社会团体开展法制宣传搭建平台。加强行业依法治理,深入开展依法行政示范单位创建活动,不断提高依法行政、依法管理和服务社会的能力。加强民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范校、诚信守法企业等法治八建基层创建活动,促进普法和依法治理的有效对接。
(三)大力加强法治文化建设。要围绕构建社会主义核心价值体系推动法治文化建设,坚持与社会各种文化建设相结合,做到面向群众、贴近群众、服务群众。开展丰富多彩的法治文化活动,丰富法治文化活动载体和形式,继续办好《普法维权》专版,进一步提高《沧州法治》办刊质量,创作更多人民群众喜闻乐见的作品。健全完善法制教育阵地,命名一批优秀法制宣传教育基地和志愿者。
六、着力抓好职业化建设工作,在司法行政队伍建设上注入新活力
全市司法行政机关要以核心价值观教育实践活动为契机,以职业化建设为抓手,以廉洁执法执业为重点,认真抓好司法行政队伍的政治业务素质建设。
(一)深入开展核心价值观教育实践活动。要紧紧围绕忠诚、为民、公正、廉洁,大力开展社会主义法治理念教育,全面开展宣讲活动和集中大讨论活动,使全市司法行政干警和法律服务工作者进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、公正廉洁执法。要深化创先争优和发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动,组织基层党组织和党员在开展司法行政工作中创先进、争优秀。要进一步加强党的组织建设,不断完善各项党建制度,深化党员教育,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要强化宗旨观念教育,突出群众工作这条主线,提高做好群众工作的能力,实实在在地解决群众诉求。
(二)积极推进司法行政队伍职业化建设。要全面落实《加强司法行政队伍职业化建设实施方案》,进一步抓完善、抓提升、抓督导、抓落实,不断细化量化职业标准,突出行业特征和职业特色,从基本行为入手,向养成规范延伸,以点带面,整体提高全系统职业化建设水平。司法行政机关重点是在推进依法行政上下功夫,提高依法履职和政策执行、制度落实的能力,司法所要以五好司法所创建活动为载体,全面推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施建设规范化。法律服务行业重点是学习公证三化建设经验,确保深化铺开。信息化建设主要是提升信息化运用能力,优化工作流程,提高服务效率,同时要加强网络舆情监测,提高舆情防控和处置能力。
(三)大力开展教育训练工作。要加强职业道德教育,认真落实中组部《公务员职业道德培训大纲》。加强职业技能培训,按职级和培训内容,进行相应级别层面的培训,科学拟定培训计划和教学大纲,完善督学制度,坚持逢训必考。在党的十八大召开前,市劳教所要突出强化应急处突训练提高快速反应能力,法律服务队伍要突出强化依法执业和预防化解矛盾纠纷能力,司法行政机关要突出强化协调指导和做好群众工作的能力。
(四)完善干部交流机制。要进一步推行轮岗交流和竞争上岗,积极探索符合司法行政工作实际和干部发展要求的干部考核评价体系,完善选人用人机制,切实把政治坚定、能力突出、素质过硬的人才选拔任用到更加重要的岗位。加大干部管理力度,做好《干部任用条例》和有关法规贯彻执行情况检查考评工作,客观公正地衡量干部业绩。坚持从优待警,全面建立基层干警政治生活待遇优先保障机制,大力提高基层干警的政治、生活待遇,加强人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难和问题,维护基层队伍稳定。认真做好招录干警试点班毕业生的接收安置和政法干警招录培养工作,圆满完成机关工勤编制剥离任务。
(五)着力加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制,加大专项治理和查办案件力度,为提高科学发展观的执行力提供坚强的纪律、作风和制度保障。加强惩治和预__败体系建设,大力推进行政权力运行监控机制建设,建立完善行政权力风险评估防范机制、行政权力运行程序化、公开透明机制和责任追究机制。坚持从严治警,开展警示教育活动,强化制度执行力,切实做到有章必循、违章必究。大力开展民主评议工作,全面落实便民利民公开承诺,组织实施好阳光服务、公仆热线等活动,畅通社情民意反映渠道,推动改进政风警风行风。
(六)全面加强司法行政文化建设。要找准司法行政工作与文化建设的结合点、着力点,加强学习型党组织建设和学习型单位、机关建设,组织开展报告会、培训班、座谈会等学习活动,举办读书日、运动会等文化活动,进一步强化干警忠于职守的责任意识、干事创业的岗位意识和为民服务的群众意识,凝聚推动司法行政事业发展的强大合力。
七、着力提升履职尽责效能,在推动全市司法行政事业发展上落实新举措
全面完成今年的各项目标任务,关键要抓好基层基础工作,完善工作机制,切实提高执行力,真正把各项工作落到实处,抓出成效。
(一)固本强基,深入开展基层基础建设年活动。全系统各行业、各部门、各基层单位要制定推动活动的具体方案,狠抓工作落实。深入推进市、县司法局业务用房建设和劳教所搬迁工作,做好项目立项、规划和建设工作。全面理顺司法所管理体制,年内所有司法所都要实现县(市、区)司法局和乡镇人民政府(街道办事处)双重管理、以县(市、区)司法局管理为主管理体制,下大力有效利用现有空缺编制、协调收回被挤占的司法行政专项编制、积极争取地方行政编制,通过多种形式招录补充人员,充实司法所力量。要完善司法行政机关与行业协会两结合管理体制,加强对司法行政机关对律师、公证、人民调解、司法鉴定等行业协会的监督管理,强化行业协会自身建设,实现行政管理和行业协会管理有效结合,圆满完成相关协会的换届工作。全面完成律师人事档案归口管理,积极推进公职律师、公司律师试点工作。加强与编制等部门的沟通,搞好公证体制改革,撤区成立市级公证处,筹划在渤海新区建立公证办事处。
(二)整合资源,强化司法行政机关社会管理能力。要牢固树立一盘棋的思想,本着组织网络全覆盖、业务衔接无缝隙、服务效能最大化的原则,整合司法行政系统资源,实现人力、物力、业务资源互相拉动,形成合力,提高利用率。积极打造律师、公证、基层法律服务、法律援助等综合性法律服务平台,集网络服务、热线服务、现场服务于一体,实现法律服务信息业务资源共享,实行一站式、捆绑式服务。建立和完善劳教、社区矫正、安置帮教等统筹兼顾、相互延伸、协调联动的一条龙工作模式,提升工作效能。深化构建人民调解为基础的防调一体化工作体系,提高矛盾纠纷化解的专业化、系统化水平。深入推动完善大普法工作格局,调动系统内资源,吸收社会力量,大力提升法制宣传的广泛性、针对性和实效性。推进行业组织和机构向新领域的延伸,全力做到哪里有人群、哪里有需要,哪里就有司法行政机关的有效服务。
(三)落实责任,切实提高科学发展执行力。做好工作,首先要明确责任,硬化措施,对于重点工作,要定人头、定时间、定要求,使目标任务具体化、具体工作时序化,什么人干什么事,什么时间完成,达到什么效果,一目了然。另一方面,要确保责任落实到位,完善和严格实施问责机制,紧紧抓住不落实的事,严肃查处不落实的人,推动制度和工作落到实处。市局将设立专门的投诉举报电话,专门负责受理企业、单位和个人对司法行政机关及其工作人员的投诉,举报内容一经查实,严肃追究有关人员责任。
同志们,20_____年的全市司法行政工作任务艰巨、使命光荣,让我们在市委、市政府、市委政法委和省司法厅的坚强领导下,坚定信心、团结拼搏,求真务实、开拓创新,不断推进司法行政工作的新发展,为促进全市经济社会又好又快发展做出积极贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
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同志们:
今天召开这个会议很及时也很必要,主要是认真落实市纪委十三届二次全会要求,全面履行纪检监察工作职责,全面落实从严治党措施,提升纪检监察工作质量和水平。刚才,思元同志提出的2024年纪检监察工作任务和要求,我都同意。下面,我讲三个方面的意见:
一、充分发挥纪检监察机关的职能作用
(一)健全各级纪检监察机构。市司法局纪检委已经改为市纪检委派驻市司法局纪检组,相关的编制、机构既隶属于市纪委,又隶属于市司法局党委,是双重领导。我们从市级层面上已经按照中纪委的要求理顺了,我们基层纪检监察工作也要健全相应机构,要强化纪检监察机构的设立和它的职能发挥。
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一、坚持以人为本,提升我是可爱的点点两个素质我是可爱的点点
执政为民是我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想的核心要义,提高执政能力又是十六届四中全会精神的主题和灵魂。作为我们工商行政管理机关要践行我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想,贯彻落实十六届四中全会精神,最根本的就是要坚持以人为本,全面提高执政为民的能力,也就是要全面提高广大干部职工的政治素质和业务素质,树立队伍崭新形象。
(一)坚持以人为本,就是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动。年前,我们对此项我是可爱的点点学教我是可爱的点点活动已经做了专题安排,这里需要强调的是:一要高度重视。党员先进性教育活动是继我是可爱的点点三讲我是可爱的点点、我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点学习教育之后的又一次十分重要的学教活动,各级党组织非常重视,要求非常严格,督查措施非常有力,并列入了各级目标责任制。我们决不能有丝毫的马虎和懈怠,要把开展这项活动作为今年的重点工作之一抓紧抓好,抓出成效。二要靠实责任。各级都要成立相应的学教活动领导机构,尽快形成一把手负总责、纪检组长重点抓、总支书记和支部书具体抓的三层领导机制。三要注重实效。要把发挥党员的先锋模范作用作为开展此项活动的着眼点和落脚点,把群众对党员的满意程度作为检验学教活动成效的基本标准,把践行我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想融入到具体监管执法的实践中,坚持做到我是可爱的点点权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我是可爱的点点四要强化测评。在学教活动中乃至今后,要特别加强对党员模范作用发挥情况的测评,确定合格党员、基本合格党员和不合格党员,在此基础上评选优秀党员进行表彰奖励。五要加强研究。各县局、分局要结合这次学教活动,重点围绕新时期如何加强党的基层组织建设、如何发挥党员先锋模范作用等课题进行探讨和研究。活动结束后,市局将召开研讨会,专题交流这方面的经验。
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城市管理行政执法工作会议讲话范文(一):
同志们:
新春伊始,万象更新。今天,我们在这里隆重集会,既是____年度总结表彰会,也是____年工作的誓师大会。刚才,我们对____年度获得各级先进的集体和个人进行了表彰,在此,我代表局党委,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、____年工作回顾
____年,在市委、市政府的正确领导下,我局以我是可爱的点点两美温岭我是可爱的点点建设为总目标,按照我是可爱的点点抓队伍、健机制、夯基础、求突破我是可爱的点点的思路,外树形象,内练素质,努力实现市容市貌有新改善,执法水平有新提高,管理工作有新突破,队伍精气神有新转换。通过全局上下的共同努力,取得了前所未有的好成绩。我局首次被评为台州城市管理行政执法系统考核优秀单位,首次在台州市扬尘防治和城市环卫保洁考核强县市板块中获得第一,首次在温岭市年度目标考核中进入优秀行列,并且在同组别中排名第一,三改一拆办公室被评为台州市三改一拆考核优秀单位、温岭市我是可爱的点点实干论英雄我是可爱的点点先进集体。这几个荣誉分量足、含金量高,充分体现了上级领导和社会各界对我局工作的肯定,也为我们做好下一步工作,增添了巨大动力。
一年来,我们抓队伍、树形象,焕发队伍活力
一是完善人事管理制度。制定了我是可爱的点点双向选择实施方案我是可爱的点点、我是可爱的点点正式在编人员管理办法我是可爱的点点和我是可爱的点点编制外人员管理暂行办法我是可爱的点点,对除中层干部以外的在册工作人员进行双向选择,无法落实岗位的2名编制外人员被定为待岗对象,在单位内部营造了争先进位、比学赶超的氛围。
二是充实一线力量。探索市容管理政府买服务新途径,聘请16名保安人员充实到城市管理一线,加强市容重难点的管理;聘用8名退伍军人,全部分配到中队参与一线执法,将力量向一线倾斜、问题在一线解决的理念落实到位。
三是强化制度管理。调整年终评先评优分配方式,年终被评为先进集体的各单位主要负责人直接被评为我是可爱的点点优秀我是可爱的点点,不占单位名额。同时,将考核结果与奖金、待岗机制结合起来,有效提高了工作效能和执行力。
一年来,我们健机制、严考核,提升工作效能
一是健全勤务机制。以前置管理、现场管控为重点,推行我是可爱的点点马路式办公我是可爱的点点, 强化我是可爱的点点队员要上街、上街要管事、管事要有效我是可爱的点点的意识,街面我是可爱的点点见管率我是可爱的点点有效提升;建立错时上班制度,菜场及农贸市场周边实行早上、中午及傍晚时段重点管理;学校周边实行上、下学时段重点管理;人流密集和商厦、超市等易发生乱设摊现象的地段实行巡查管理;城乡结合部实行定点协同管理,市容执法时间从8小时内延伸至早上6:30—晚上9:30。
二是调整考核制度。结合执法部门、半军事化管理的自身特点,突出纪律和执行力,将定量下降到40%,定性提高到60%;调整考核方式,月考核从明查向暗访转变,减少中队精力牵制。
三是推进执法规范化建设。进一步落实重大案件集体商量制度、行政处罚案件主办人制度、案件三级审核制度、行政处罚公开制度,强化办案人员责任,提高案件办理质量,提高执法透明度。健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准。严格违法建设案件办理流程,理顺和规划部门的关系,建立部门函告制度。加强了和供电、供水、银监和市场监管等部门的联系,提高执法效率和规范化水平。
一年来,我们夯基础、破难题,改善城市面貌
一是以专项整治推进市容顽症治理。组织开展了我是可爱的点点城市美化我是可爱的点点行动、我是可爱的点点市容清爽行动我是可爱的点点、户外广告专项整治、我是可爱的点点僵尸车我是可爱的点点清理、两路两侧整治等全市性的市容环境大整治,通过每周全局2次联合行动,各中队3次小整治,对占道经营、流动摊点、校园周边食品安全、禽流感防控、夜烧烤夜排挡等进行连续性、高强度管控。大力推进交通治堵,调整城区一二级咪表泊车的收费时间段,城区增设咪表泊位300个。咪表平均亮灯率保持在88%以上,平均日周转率达5.8以上。借助智慧城管平台,建设我是可爱的点点智能停车诱导系统二期我是可爱的点点,已对1177个停车位实行智能管理。在台州市局的季度市容考核中,从一、二季度的全市倒数第一跃升到全市第二,工作得到台州市局领导的充分肯定。我是可爱的点点多城同创我是可爱的点点工作开始后,在严寒天气下,同志们保持我是可爱的点点白+黑我是可爱的点点我是可爱的点点 5+2我是可爱的点点的连续作战模式,高强度整治,个别人员工作时间全天长达15个小时,充分发扬了城管人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的品质。
二是以重点工作建设提升环卫保洁水平。强化垃圾终端处理,____年实现全市生活垃圾终端处置平稳、有序。东部垃圾处理中心于2月19日投入试运行,污泥处理设施建设受到省里表彰,可实现温岭市生活垃圾将实现100%焚烧发电,全市污水处理厂产出污泥实现100%无害化处理。市垃圾渗滤液处理厂改扩建二期工程如期完工,并投入试运行,设计日处理渗滤液400吨,排放标准从三级排放提升为一级排放。两个项目的招商引资工作出色,争取省级财政补助资金占台州同类项目的46%。投入1100万元,对环卫设施进行升级改造,新增各类车辆17台,提高机械化清扫保洁水平。环卫保洁实现网格化、常态化管理,市民满意率明显提高。生活垃圾无害化处理率达100%,征收生活垃圾处理费950万元,收费率、收费额居台州市首位。五水共治城区河道保洁工作成效明显,城南污水管网建设、太平环卫基地等环卫工程进展良好。环卫方面立案154件,结案率100%,逐步推行环卫依法治理,形成长效机制。
三是以创建无违建县市推进我是可爱的点点三改一拆我是可爱的点点行动。全市共拆除各类违法建筑738.98万㎡,完成台州市下达300万㎡拆违任务的246.3%,拆违总量全台州第一;旧住宅区改造完成173.8万平方米、完成率为316%,城中村改造完成158.6万平方米、完成率为288.4%,旧厂区改造完成128.4万平方米、完成率为284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2亩,其中今年完成供地89宗、735亩,完成台州市考核指标的122.5%;完成无违建镇(街道)6个。在各镇街道的拆违过程中,我局全程参与、全力配合,发挥了积极作用。全年,我局共办结行政处罚案件38831件(其中一般程序案件825件,),罚没款金额达1129万元,办理行政许可957件,办结满意率达100%。
一年来,我们求突破、勇改革,推进工作创新
一是探索综合行政执法改革。《温岭市综合行政执法工作实施方案》已经市长办公会议通过,初步制定了综合行政执法基层中队设置方案,按照我是可爱的点点全额保障、梯次推进、稳扎稳打我是可爱的点点的原则,分三批次设立基层中队。目前,城北、横峰的执法中队已开始运行,铁路新区已派遣执法人员,参照泽国合署办公模式,开展城管执法工作。
二是重构内部运行机制。进一步理顺规划、市容、环卫各项工作的条块关系,太平街道主城区规划工作划归直属中队负责,城区三中队的车辆抄告工作按区块划并至城区一、二中队,人员、车辆等作相应调整,以此进一步充实城区市容、环卫管理力量,全力助推我是可爱的点点多城同创我是可爱的点点工作。
三是建立内部监管体系。完善智慧城管我是可爱的点点一线一网一平台我是可爱的点点城市管理监督指挥平台,通过智慧城管专业采集人员巡查、全球眼视频监控、移动车载视频监控、96310行政执法热线、政务微博、公众微信平台等多渠道发现城市管理问题,受理群众举报投诉。推广使用我是可爱的点点微信工作法我是可爱的点点,分别建立局规划、市容、环卫、举报投诉等微信工作群,推进考核督查工作。我是可爱的点点智慧城管我是可爱的点点建设继续保持全省先进水平,智慧城管中心被省住建厅评为我是可爱的点点____年度先进集体我是可爱的点点,我局荣获全省城管执法系统唯一一家的建设行业我是可爱的点点____年省级校外示范性实习基地我是可爱的点点。全年,共受理各类城市事、部件问题案件38204件,结案率99.85%,完成台州市考核任务的191%。工作得到省住建厅领导的高度评价。
四是深化建筑垃圾处置管理。东部新区新规划渣土消纳点、泥浆消纳点,启用城南坦屿涂建筑泥浆泵送工程,全年共消纳渣土85.3万方,泥浆90.5万方。担屿涂造田造地施工便道工程施工过半,预计今年4月可完工通行。修订《温岭市建筑渣土(泥浆)处置管理实施细则》,降低了预存款比例,运输费价格从定价变为信息价,允许渣土异地回填或堆放,积极响应房地产去库存政策,为企业减轻负担。新细则将于今年5月份组织实施。
五是破解历史遗留问题。为妥善处置20__年10月1日前个人建房和公建项目违法建设的历史遗留问题,经过反复讨论、征求专家意见,遵从我是可爱的点点法不溯及既往我是可爱的点点原则、我是可爱的点点实体从旧、程序从新我是可爱的点点原则,按办理《建设工程规划许可证》的时间节点,对违法建设的处罚范围、幅度等进行了明确。
同志们,一年来我们取得的成绩来之不易,这得益于市委市政府我是可爱的点点实干论英雄我是可爱的点点的工作导向,得益于破难攻坚行动的强劲东风,更得益于全局干部职工的拼搏奉献。在此,我代表局党委,向过去一年来在城市管理行政执法战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、____年工作指导思想和工作要求
____年,是第十三个五年规划实施的开局之年,也是综合行政执法改革深入推进之年,我是可爱的点点多城同创我是可爱的点点工作正在如火如荼地开展。面对新形势,今年城管执法工作确定了我是可爱的点点一二三四我是可爱的点点的指导思想,即全面贯彻落实党的、__届五中全会精神和省、市决策部署,围绕一个目标,做到两个借助,实施三项举措,实现四大提升,全力助推温岭建设山海宜居美城。
一个目标,就是争先保位。在全局上下的共同努力下,____年,我局取得了建局以来年终考核的最好成绩,不仅被评为优秀,更是同组中的第一名。同志们要意识到,考核成绩的提升,不仅跟每个人的年终考核奖息息相关,更关系到本单位在领导和各部门中的地位,在社会上的形象。打江山难,守江山更难。每个单位的考核分数都非常接近,去年我们取得第一名最大是得益于东部垃圾焚烧发电项目争取上级资金获得的加分,其他考核内容没有绝对的优势。今年,要想保住我是可爱的点点优秀我是可爱的点点,必须紧盯考核目标不放松,坚定信心不气馁。一是考核项目化分解。今年,我们要实行工作项目化管理制度,通过科学设定项目任务、严格实施定期考核、强化考核结果运用等措施,将每项任务细化解到每个人,每个项目都要明确责任单位、责任领导、责任人、工作进度及完成时限。二是项目目标化推进。在制定月工作重点的基础上,各单位要我是可爱的点点挂图作战我是可爱的点点,每月汇报项目化工作进度。全年都要自加压力、对标推动,每季分析各项工作在全市各单位、全台州城管执法系统中的排名情况,争取各项工作各阶段都要进入前三位。同时,要发挥考核的导向作用,进一步完善考核流程、强化操作应用,考核指标按业务标准、难易程度、工作量大小等级科学设置分值,考评结果进一步公开化、公平化。三是目标责任化落实。要突出考核个人的工作努力程度,在组织中发挥的绩效成绩,考核成绩与个人奖励、职务晋升相挂钩,通过完善考核指标、优化考核程序、强化结果运用,进一步彰显我是可爱的点点以实干论英雄我是可爱的点点。
两个借助,就是借助我是可爱的点点多城同创我是可爱的点点,借助联合执法。对我局来说,我是可爱的点点多城同创我是可爱的点点工作是千载难逢的重大机遇,也是光荣而艰巨的历史使命,时代考卷已经摆在面前,如何把握、如何作为,关系着温岭在创建全国卫生城市、全国文明城市能否赢得主动,关系着城管执法工作能否就此打开新局面,我们必须善于借机、借势、借力,不断提高部门影响力,赢得社会美誉度。一是向我是可爱的点点多城同创我是可爱的点点借势。目前,离4月20日国家卫生城市提名城市考核验收只有50多天的时间,市委、市政府对我们寄予厚望,社会各界对我们高度关注,我们必须以我是可爱的点点踏石留印、抓铁有痕我是可爱的点点的劲头抓落实。将我是可爱的点点疏堵结合,以疏为主我是可爱的点点的市容管理方式调整为我是可爱的点点以堵开路,以疏为辅我是可爱的点点的特殊时期整治办法,坚持我是可爱的点点老虎苍蝇一起打我是可爱的点点,对长期存在的市场、公园周边占道经营、越门经营行动给予严厉打击,配合全天候市容管控体系,确保整治成果不反弹,逐步实现市容管理规范化、精细化、长效化。
二是向联合执法借力。目前60人的联合执法队伍自1月份组建以来,在我是可爱的点点多城同创我是可爱的点点工作中取得了良好效果。我们要借鉴成功经验,在市容整治上,要组建街道、公安、市场监管和行政执法联合执法队伍,以我是可爱的点点秋风扫落叶我是可爱的点点之势持续推进环境卫生集中整治;在规划执法上,要借助我是可爱的点点三改一拆我是可爱的点点行动,继续落实以拆为主的思路,全面拆除存量违法建筑,以镇街道的力量严控新增违建。同时,落实部门函告制度,保持多部门联合打击违法建筑的高压态势。
三大举措,就是针对城管执法工作中的棘手问题,以创新思维突破工作障碍,形成城市管理和行政执法工作新格局。一是以专项行动带动面上工作推进。市级层面,要以开展我是可爱的点点三改一拆我是可爱的点点、我是可爱的点点四边三化我是可爱的点点、我是可爱的点点五水共治我是可爱的点点、我是可爱的点点交通治堵我是可爱的点点、我是可爱的点点城市美化我是可爱的点点等专项行动为抓手,重点解决城市管理中的难点、乱点问题。在局内部,也要开展占道经营、户外广告、店招店牌、环卫设施、卫生死角、乱搭乱建等专项整治,一个阶段确定一个主题,做到实施一项、巩固一项。在做好专项行动的同时,要注重与日常监管相结合,与营造社会共管氛围相结合,从而以点带面,实现全面覆盖。二是将我是可爱的点点以管代罚我是可爱的点点转变为我是可爱的点点管罚结合我是可爱的点点。宣传教育必须与我是可爱的点点罚我是可爱的点点同步进行并坚持始终,才能让管理的效果最优化。目前,我们的管理行为有点矫枉过正,从被诟病的我是可爱的点点以罚代管我是可爱的点点变成了我是可爱的点点以管代罚我是可爱的点点,造成违法成本过低,增加了管理难度。今年,要将管理与处罚有机结合,有步骤、有计划地开展相对集中行政处罚权工作,增强执法力度。对在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物等违法行为,证据完整的,要适用简易程序,现场给予处罚;对无照经营、占用城市道路等行为,按照经营工具的类型、占用城市道路的面积等规范自由裁量幅度后予以处罚,特别是菜场周边屡教不改的经营户,要尽快立案办理,以违法成本的提高达到自觉纠正行为的效果。三是用群众方式解决社会治理问题。城市管理工作必须依靠群众,发动群众,为了群众。要搭建与市民群众交流的平台,发挥城管志愿者队伍作用,不定期开展城管志愿者活动。尊重和依靠人民群众的知情权、参与权、监督权,探索市民参与城市管理的新机制和新途径,发放便民联系卡,通过微博、微信、论坛等手机应用强化我是可爱的点点随手拍我是可爱的点点对城市管理的作用,以群众的举报投诉推动工作的开展,如在处置城区存量违法建筑时,要引导群众相互监督,达到自拆的目的,减轻我们的工作压力。要建立群众意见征询制度,定期深入征询意见建议,对群众不满意的事列表建档、逐一排查解决,逐步营造群众参与到位、公众监督有力、社会共管共建的城市管理氛围。
三、____年城市管理行政执法工作主要任务
____年,我们的工作任务主要为四大提升。
(一)加大市容管控力度,提升城区市容市貌
我是可爱的点点多城同创我是可爱的点点是今明两年工作的主基调,要全力做好创建全国卫生城市、全国文明城市这篇文章,坚持以治促管、以控促管、以创促管,建立健全市容环境、户外广告等标准体系,大力整治城市环境和秩序。
1.有序管理治拥堵。持续开展以占道经营、马路市场、学校周边、户外广告、城市我是可爱的点点牛皮癣我是可爱的点点、街景立面为重点的市容环境专项整治。联合交警部门、建设规划部门,狠抓人行道停车序化管理,规范主街道人行道停车秩序,进一步挖掘、整合人行道停车资源,完成咪表卡与市民卡对接工作,城区新增咪表位300个;巩固、扩大地下停车空间归位整治成果;大力整治无证经营、非法施工、乱搭建等占道行为,减少城区拥堵点。
2.无缝管理保长效。把节假日、8小时外纳入日常管理范畴,建立全天候、立体化市容管控体系,消除节假日、早中晚等薄弱环节。双休日和夜间,整合城区一、二中队人员力量,对辖区内市容管理重难点开展联合执法。建立和落实区域交界处责任制度,杜绝中队之间交界处等执法盲区,使街面市容秩序始终保持在较高水平。
3.网格管理强合力。建立科学规范的执法网格化日常管控模式,把服务网格建至村居、社区(单元),强化我是可爱的点点马路式办公我是可爱的点点,落实街长制,实行定人、定岗、定时、定标、定责的我是可爱的点点五定我是可爱的点点管理和车辆巡查相结合的网格化管理机制,做到工作重心在一线、监督检查在一线、服务基层在一线。
(二)强化环卫综合管理,提升环卫保洁水平
环境卫生涉及千家万户,关系到城乡居民的幸福指数,要加强垃圾清扫、收集、运输、处置等各个环节的管理,不断实现环卫管理规范化、精细化、专业化。
1.增强垃圾终端处置承载能力。东部垃圾处理中心投入试运行,生活垃圾无害化处理率达100%。城南垃圾焚烧发电厂运维管理进一步规范,启动城南垃圾填埋场封场和环境整治工作,建设市粪便无害化处理中心。
2. 加强环卫基础设施建设。努力推进城西市容服务站建设,完成城南专用道改造和城南垃圾填埋场规范化建设,及时完成44座公厕改造提升,加快推进东部垃圾专用道建设,新增一批环卫车辆,完成黄标环卫车辆更新换代,进一步提高道路机扫率、洒水率。
3.创新环卫管理模式。建设环卫信息管理系统,开展垃圾分类试点工作。试行我是可爱的点点垃圾不落地我是可爱的点点执法工作,对重点区域乱扔垃圾行为进行处罚。改革环卫考核方式,实行环卫工人星级评比制度,推行规范化、精细化考核管理。生活垃圾处理费征收达800万元。
4.进一步规范建筑渣土处置。完成担屿涂造田造地施工便道工程,筹建市容环卫服务公司,城南担屿涂建筑渣土消纳场投入使用;组织实施《温岭市建筑渣土(泥浆)处置管理实施细则》;探索装潢垃圾处置新途径,规范建筑垃圾长效管理。
(三)推进城乡规划执法,提升行政执法效能
依法行政、规范执法是城管执法工作的生命线。今年,我们在继续深入推进我是可爱的点点三改一拆我是可爱的点点工作的同时,要着力提升管理执法质量,推进执法规范化建设。
1.我是可爱的点点三改一拆我是可爱的点点抓深化。大力推进我是可爱的点点无违建我是可爱的点点市创建工作,严格实行我是可爱的点点一户一档我是可爱的点点,摸清存量违建底数,进一步明确和细化存量违法建筑处置办法,完成拆违360万平方米;加快推进拆后利用,拓宽拆后土地利用渠道, 完成项目供地1000亩,复耕1000亩,覆绿1000亩,鼓励社会资本积极投资拆后大发展;合理布置拆后利用项目的功能、规模、密度,提高拆后利用项目的利用率和产出率。
2.执法工作抓质量。进一步细化、完善行政处罚标准,有效压缩自由裁量空间;完善违法建筑分类处置办法,既要严厉惩处、有力遏制违法建设行为,又要尊重历史、区别对待,对符合补办手续要求的要给予补办,对需要拆除的,要动员一切力量坚决予以拆除;建立动态巡查制度,做到对违法建筑早发现、早制止、早查处,将新增违法建筑扼制在萌芽状态。
3.执法队伍抓规范。落实法制例会、案件评审会、法制课堂、案卷评比等法制培训载体,提升执法队员素质;落实法制员管理规定,强化以办案质量、大要案数量为主要标的的考核导向,规范执法流程,逐步提升执法效率;推进基层中队规范化建设,完善管理体制,加大硬件投入,统一管理标准,狠抓教育督查,整肃行政执法队伍。
(四)加强自身内部建设,提升队伍综合能力
打铁还需自身硬。加强队伍自身建设,是做好城管执法工作的基础。我们必须把握当前形势,始终保持清醒,不断增强队伍的执行力、战斗力、凝聚力。
1.稳步推进综合行政执法改革。按照我是可爱的点点一次批复、三年实施我是可爱的点点的要求,结合我是可爱的点点四张清单一张网我是可爱的点点建设,分步、合理、平稳推进职权划转工作,明确划分业务主管部门与综合行政执法部门职责;进一步理顺市镇(街道)两级政府行政执法职责关系,在加强主城区执法监管的基础上,加大对各镇街道、开发区的执法管理力度,设立基层执法中队;按照执法力量配置重心在基层、执法任务执行在基层、执法保障重点在基层的要求,城乡均等化配置执法力量,逐步建立城乡一体化综合行政执法管理体制。
2.全面推行即办制。在前天的全市效能建设大会上,徐书记指出,今年我市要全面推行即办制,简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办,坚决破除我是可爱的点点工作不推不动,甚至推而不动我是可爱的点点坏习惯,以虎口夺食、猛虎扑食的干劲和狠劲抓好落实。我们要深入贯彻落实徐书记的讲话精神,对我局的各类事项逐项进行梳理分类,明确即办事项、限办事项、急办事项划分及具体流程、办事要件、办理时限、责任人员等,列出所有事项的清单,形成各类事项办事规范一览表,向社会公开,接受群众监督。要健全完善一次性告知制度、首问责任制、ab岗位工作制等行之有效的配套制度,为推行即办制提供支撑。
3.实施工作项目化管理。结合我局中心工作,将上级年度目标考核内容、党代会报告任务、政府工作报告完成情况等工作全部实行项目责任制,逐项明确目标任务、进度安排、完成时限、工作标准、具体措施、责任领导、责任单位,分解到每个单位,每个具体责任人,并列入各单位目标考核。建立各线领导联系工作制度,实施月检查、季点评、年度总评的督导制度,实行分工包干负责制,分管单位工作落实情况和各线领导实行全面挂钩,同奖惩,同问责。
4.建设举报投诉统一受理平台。完善智慧城管综合指挥平台,整合来信来访、12345市长热线、96310举报投诉热线、网络投诉举报等信访受理渠道,由统一指挥平台处置,明确举报、投诉、信访办理机制,落实首问责任。加强问题采集的针对性和有效性,提升网格化管理的查、督、办无缝对接效果;进一步提高单兵、车载等各类科技装备的配备,建设户外广告监管系统、智能视频分析系统,不断提升城市日常运行管理能力;建设面向市民的便民服务及互动平台,为公众咨询、投诉、建议提供便捷渠道,实现城市管理服务便民化。
5.强化信息宣传和舆论引导工作。加强对外宣传,继续巩固现有的报纸、电视、微信、微博、网络等宣传阵地,并创出特色、创出影响。加强与各级各类媒体的联系沟通,做好宣传的主题设计和整体策划,持续传播温岭城管执法我是可爱的点点正能量我是可爱的点点。积极开展舆情应对,加强网评员、网监员和新闻发言人队伍建设,整合全局网络资源,营造温岭城管执法清朗的网络环境。
6.加强党风廉政建设。夯实思想政治基础,增强干部职工宗旨意识和责任意识,增强做好综合执法工作的自信心。把我是可爱的点点三严三实我是可爱的点点的新要求,贯穿党风廉政建设的全过程,推动队伍廉洁自律、令行禁止、昂然向上。加强关键岗位、重点领域的监督检查力度,重点加强队伍执行力、机关作风效能、行政执法推进、重大项目、行政许可审批等环节的检查督查力度,确保全年不发生一起违法违纪现象。
同志们,任务已经明确,号角已经吹响,现在我们需要的是以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,全力以赴抓推进、抓落实。在新的一年里,让我们始终保持昂扬向上的精神状态、勇于担当的工作态度、奋发有为的工作作风,戮力同心,开拓创新,为温岭建设山海宜居美城而不懈努力!
谢谢大家。
城市管理行政执法工作会议讲话范文(二):
同志们:
在全市上下深入贯彻落实市委十届十一次全委(扩大)会议和市十二届人代会精神,全面启动20__年各项工作之际,市城市管理行政执法局在这里召开哈尔滨市城市管理行政执法工作会议,值此,我代表市政府向给予我市综合执法工作极大关注和支持的省政府法制办、省建设厅领导表示衷心地感谢!向在综合执法一线奋力拼搏的全体执法人员致以亲切地问候!向在执法工作中取得突出成绩,受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度,开展综合执法,是国家深化行政体制改革的重大举措,是推进依法治国方略的实际步骤。实施这项改革,对使城市管理工作逐步走上法制化、规范化轨道,促进经济和社会全面发展具有重要的意义。为顺应国家行政体制改革的发展方向,20__年,市委、市政府作出了深化城市管理体制改革,实行城市管理综合执法的重大决策。综合执法队伍成立以来,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,充分发挥职能作用,卓有成效地开展了城市环境秩序整治执法工作,依法推进城市管理,在查处无证商贩等各类占道经营,整治已撤销市场摊区我是可爱的点点回潮我是可爱的点点、拆除私搭滥建、查处滥砍滥伐树木、治理拉运残土沿街撒落、打击各种乱贴乱画、整治噪声及烧烤污染等许多方面都取得了明显成效,城市管理难点和违法违章我是可爱的点点顽症我是可爱的点点初步得到了治理,为改善我市城市环境面貌做出了积极贡献。特别是集中打击制贩假证团伙,保绿护绿,解放大树,集中整治校园周边环境等执法工作,在社会上产生了很大影响,赢得了各级领导和社会各界的广泛认可。在这里,我代表市政府向在执法工作中埋头苦干、扎实工作,付出很大辛劳的广大执法人员表示衷心地感谢和崇高的敬意!
今年,是深入贯彻__大精神,全面建设小康社会的第一年,也是完成我是可爱的点点十五我是可爱的点点计划的关键一年,市委、市政府确定了全面实施生态型园林城市建设,打造世界冰雪旅游名城的战略目标,明确提出要树立我是可爱的点点环境兴市我是可爱的点点的理念,坚持依法管理城市,全面开展城市管理相对集中行政处罚权工作。市委、市政府对综合执法工作提出了更高、更严格的要求,你们肩负的任务很重。我希望全体执法人员不辜负市委、市政府的信任和全市人民的期望,脚踏实地,积极进取,不断提高城市管理综合执法工作水平,全面完成市委、市政府赋予的各项任务。刚才,柏成同志在工作报告中对今年执法工作进行了全面部署,我完全赞同。下面,我再提几点要求。
一是要进一步加强思想建设和作风建设,确保综合执法队伍沿着正确的轨道健康发展。城市管理综合执法队伍是代表政府履行职责的行政执法主体,自身建设得好坏,不仅影响城市管理相对集中行政处罚权工作的成效,而且直接关系到政府的形象和威信。实事求是地讲,我们这支队伍在这方面还确实需要下一番功夫,少数人还存在野蛮执法等不文明执法、不依法行政现象,这就要以我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导,切实加强队伍的思想建设、作风建设、纪律建设和业务建设,着力抓好为人民服务宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育,增强执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识,培养爱岗敬业的良好作风。今天是___同志向全国人民发出我是可爱的点点向雷锋同志学习我是可爱的点点号召的纪念日,我们要牢记___主席的号召,全心全意为人民服务。一定要把队伍建设抓实、抓好,建设成一流队伍,标杆队伍,保证国家和市里确立的相对集中行政处罚权制度落到实处。
二是要严格做到依法行政、文明执法,树立队伍的良好形象。作为执法队伍,严格依法办事是对你们的根本要求,既要做到严格执法、依法行政,又要文明执法、廉洁执法。要建立规范化管理体系和激励约束机制,从严管理队伍,对执法工作中表现突出、成绩显著的,要及时给予表彰奖励;对执法违法、越权执法和不文明执法的,要严肃查处,直至清出执法队伍。市执法局下发的我是可爱的点点七条禁令我是可爱的点点很好,希望广大执法人员按照我是可爱的点点七条禁令我是可爱的点点严格要求自己,约束自己,同时也希望执法局对违反我是可爱的点点七条禁令我是可爱的点点的人员要严肃处理,通过对个别害群之马的查处,来严肃我们队伍的纪律,同时更重要的是来树立我们这支队伍在广大市民中的形象。要建立严格的内部监督机制,自觉接受社会各方面的监督,把执法工作置于广大人民群众的监督之下,促进城市管理综合执法水平不断提高。
三是要加强执法业务培训,不断提高依法行政能力。综合执法队伍相对集中七个方面的行政处罚权,职责范围很广,适用的法律、法规非常多,对执法人员业务水平要求相当高。虽然在几年的执法工作中,综合执法队伍始终坚持开展法律、法规知识培训,执法人员的业务能力不断增强,但随着执法工作不断深入,对执法人员的执法水平要求也会越来越高。必须不断加强业务培训,广泛开展岗位练兵,进一步提高执法人员业务素质,保证法律、法规的正确实施。
四是要继续加大执法力度,创造良好城市环境秩序。几年来,综合执法队伍在城市环境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,执法工作取得了很大成效,但城市管理任务仍然相当艰巨。广大执法人员要树立长期作战的思想,继续发扬不怕吃苦、甘于奉献的工作精神,以解决制约城市发展和影响人民群众生活的突出问题为重点,严格查处城市管理中的各种违法、违章行为,使城市环境质量进一步提档升级。同时,要按照确定的职责范围,全面履行职能,把行政执法工作抓好、抓实、抓出成效,把各项执法工作任务切实落到实处,不能出现管理上的空档和漏洞。要做到职责履行到位,任务落实到位,责任明确到位,不断巩固和提高城市建设与环境整治成果。
前不久,国务院作出了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》,把实施相对集中行政处罚权制度作为行政体制改革的重要内容大力推进。我市作为国家批准的首批开展城市管理相对集中行政处罚权工作的试点城市,切实搞好这项工作,不仅是城市管理综合执法队伍的责任,更是我们各级政府及有关职能部门要合力抓好的一件大事。希望各区政府要继续加强对相对集中行政处罚权工作的领导,及时研究和解决工作中遇到的各种困难和问题。政府各部门要积极支持、密切配合城市管理综合执法工作,共同搞好城市管理,确保相对集中行政处罚权工作健康发展。
同志们,今年城市管理任务已经明确,综合执法队伍肩负的工作十分艰巨。希望城市管理综合执法队伍按照市政府的要求,积极探索、勇于实践,顽强拼搏、埋头苦干,全面推进相对集中行政处罚权工作,为改善城市面貌,建设生态型园林城市,促进我市经济和社会发展做出更大的贡献。
城市管理行政执法工作会议讲话范文(三):
我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。
这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。
今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:
一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系
今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。
二、要把握好城市管理执法体制改革的方向
城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。
之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是我是可爱的点点三改一加强,实现五个目标我是可爱的点点。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督我是可爱的点点三位一体我是可爱的点点为我是可爱的点点三权分离我是可爱的点点。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。我是可爱的点点一加强我是可爱的点点就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。
要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。
三、认真解决好推进改革中的主要问题
城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。
第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。
第二, 大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。
第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。
第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。
第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现我是可爱的点点人民城市人民建,人民城市人民管我是可爱的点点。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。
实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。我是可爱的点点万丈高楼平地起我是可爱的点点,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为我是可爱的点点实现新跨越、建设新泉城我是可爱的点点做出应有的贡献。
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三八妇女节工商行政管理局领导讲话稿
同志们:
在这春回大地,万象更新,生机盎然的美好季节,我们即将迎来我是可爱的点点三八我是可爱的点点国际劳动妇女节101周年纪念日。在此,我代表总局党组向总局机关和直属单位全体女干部职工、向全国工商系统的女干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!
我是可爱的点点三八我是可爱的点点国际劳动妇女节是全世界劳动妇女团结奋斗、争取解放、追求平等的节日。20世纪初,争取劳动妇女权益和妇女解放的斗争在世界风起云涌,在国际妇女运动领袖克拉拉·蔡特金的倡导下,我是可爱的点点三八我是可爱的点点妇女节应运而生,随后全球妇女运动和妇女事业蓬勃发展。
我们党历来高度重视妇女工作和妇女事业的发展,成功地探索出一条具有中国特色的妇女解放与发展的道路。特别是改革开放30年来,马克思主义妇女理论在中国不断得到创新和发展,坚持把男女平等作为促进中国社会发展的一项基本国策,妇女的地位得到不断提高,妇女的作用得到了极大的发挥,妇女事业获得了历史性的进步和跨越式的发展。伴随着经济社会发展的步伐,广大妇女同志作为我是可爱的点点半边天我是可爱的点点,已经成为推动经济发展和社会进步的一支不可或缺的重要力量。
总局党组历来高度重视妇女工作,并给以大力支持和帮助把培养选拔女干部放在重要位置。目前,总局机关女干部队伍已占全局总人数的47%,女司局级干部占27%, 女处长占41%,是名副其实的我是可爱的点点半边天我是可爱的点点。近年来,全国工商系统广大女同志按照总局党组提出的牢牢把握我是可爱的点点四个只有我是可爱的点点、努力做到我是可爱的点点四个统一我是可爱的点点、加强我是可爱的点点四化建设我是可爱的点点、推进我是可爱的点点四个转变我是可爱的点点、实现我是可爱的点点四高我是可爱的点点目标,立足本职,积极进取,勇于探索,开拓创新,在急难险重工作中,巾帼不让须眉,勇挑大梁担重任。特别是在刚刚过去的2024年,全系统女同志和男同志一道,为积极应对国际金融危机,我是可爱的点点保增长、保民生、保稳定我是可爱的点点付出了艰苦努力, 切实顶起了工商事业的我是可爱的点点半边天我是可爱的点点,为加强市场监管、维护市场秩序、促进经济发展、维护社会和谐稳定,做出了积极贡献。工商行政管理事业的发展融入了女同志辛勤的汗水,融入了女同志的聪明才智,融入了女同志的无私奉献。广大女同志除了尽职尽责完成好本职工作外,还担负着作为女儿、作为妻子,作为母亲,孝敬父母、养育儿女、操持家务的责任,充分展示出了你们良好的素质和精神风貌。在这里。我代表总局党组对你们的付出和奉献表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年,是实施我是可爱的点点十一五我是可爱的点点规划的最后一年,是为我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划启动实施奠定良好基础的一年,是全面贯彻中国妇女十大精神的重要一年,也是工商行政管理事业发展的关键时期。借此机会,我对广大女同志提出几点希望:
一是希望全体女同志以工商行政管理工作要抓住'十二五'规划即将启动实施的契机,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,为全面落实中央提出加快经济发展方式转变,保持经济平稳较快发展的决策部署,在进一步推进工商行政管理事业中再立新功,再展风采。
二是希望你们继续继承和发扬几代工商人形成的积极进取、勤奋学习、忠于职守,建设我是可爱的点点三个过硬我是可爱的点点队伍的工商精神。继续弘扬我是可爱的点点自尊、自信、自立、自强我是可爱的点点的时代精神,充分发挥努力工作和不断创新的热情,在加强市场监管、维护市场秩序中再创佳绩。用你们的自身优势,为创建和谐文明机关作出不懈的努力。
三是希望你们更要注重身心健康,积极参加总局组织的各种文体活动,以良好的精神状态,饱满的工作热情,贡献自己的聪明才智,创造自己的美丽人生。
同志们,让我们紧密团结在以__同志为___的___周围,坚持以邓小平理论和我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,不辱使命,为工商行政管理事业的发展再创新辉煌,为创造我们的幸福生活和美好明天再写新的篇章!
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司法行政系统科学发展观活动动员大会讲话稿
在司法行政系统深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
同志们:
3月24日,县委召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会,标志着我县第二批开展学习实践活动正式启动。我局及时进行了部署,建立了领导小组,制定了实施方案,从现在起,在司法行政系统全面掀起深入学习实践科学发展活动的高潮。
县委对开展学习实践活动十分重视,专门建立了县领导联系点制度。安排副县长罗保福联系县司法局,这是县委对司法局工作的高度重视和亲切关怀,也是对我们各项工作的检验和队伍素质的考验。我们一定要以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极投入到学习实践活动中去,认真统一思想,明确目标任务,扎实推进各项工作,保质保量完成任务,取得实实在在成效。为帮助我局开展好这项活动,县委派出了以县委常委、政法委书记张子奎为组长的指导检查组。我们要切实提高自身对科学发展观的认识水平,全面、自觉地运用科学发展观指导工作实践,推动我县司法行政工作又好又快地发展。下面,我代表局党组就做好我局的学习实践活动讲几点意见。
一、迅速统一思想和行动,扎实开展学习实践活动
在全年工作有了良好的起步开局之际,深入开展学习实践科学发展观活动,对于统一思想,理清思路,认真做好全年以至今后工作,推动工作的迅速发展,具有十分重要的意义。我们要按照上级的统一部署,采取有力措施,迅速组织广大党员干部深入学习胡锦涛___关于科学发展观的重要论述。在学习实践活动中,必须紧扣我是可爱的点点落实科学发展观我是可爱的点点这一主题,认真查找思想、作风和工作方面存在的差距;围绕我是可爱的点点如何按照科学发展观的要求,围绕全县发展大局服好务我是可爱的点点的内容展开深入讨论。进一步深化对科学发展观的认识,准确把握科学发展观的内在要求,改进工作方式方法和工作作风,切实提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。
第一,深入开展学习实践活动,是用科学发展观武装党员干部思想的重大举措。科学发展观对中国特色社会主义的发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目标、发展要求等作了深刻阐述,为我们进一步把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题提供了强大的思想武器。科学发展,核心在党,关键在人。在司法行政系统开展学习实践活动,能够促进广大司法行政系统干部职工和法律服务工作者深刻理解和全面把握科学发展观的精神实质和根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;深刻理解和全面把握科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础,确保司法行政工作的政治方向,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
第二,深入开展学习实践活动,是推进我县司法行政事业科学发展的迫切要求。对照科学发展观的要求,我们在发展思路和发展实践中还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题,主要表现在:一是法律服务水平与人民群众日益增长的法律服务需求还不完全适应,服务大局的理念还有待进一步强化;二是人民调解工作还需进一步创新,优势还需进一步有效发挥;三是基层基础依然薄弱,司法所建设有待加强;四是干部敬业精神、团队意识和创新能力还需进一步增强。我们要安排专门时间组织专题学习讨论,完整准确地领会和把握科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质,找准在落实科学发展观方面的差距,破除不适应科学发展观的思维定式和工作方式,努力提升落实科学发展观的思想水平、理论水平和工作水平,更加自觉地把科学发展观贯穿于司法行政工作发展的全过程。
第三,深入开展学习实践活动,是提高司法行政系统党员干部素质的内在要求。当前,司法行政系统一些党员干部的思想理念、能力素质、作风形象还存在与科学发展观不相符合、不相适应的地方,有的同志对科学发展观认识层次还比较低,理解范围还比较窄,领会程度还比较浅,个别同志工作责任心不强,敷衍塞责,得过且过,学习意识、大局意识、服务意识、创新意识、责任意识有待于进一步提高。开展学习实践活动,是解决上述问题的我是可爱的点点及时雨我是可爱的点点,是进一步解放思想的我是可爱的点点助推器我是可爱的点点。我们要把开展学习实践活动作为对领导班子和党员干部组织能力、领导能力和先进性的一次大培训、大检验、大提高,使科学发展观真正成为指导工作的强大思想武器,推动党员干部思想大解放、观念大更新,激发科学发展、干事创业的热情,切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感,进一步转变工作作风,不断提高推进科学发展的能力和本领。
全体党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度,把学习实践活动作为深化认识、理清思路、推动工作的过程来把握、来谋划、来推进,努力把先进的理论转化为强大的精神动力,找准司法行政工作围绕中心、服务大局的结合点、切入点和落脚点,积极探索司法行政工作服 务保障经济社会发展的新思路、新领域和新途径,在更高层次上进一步解放思想,理清发展思路、破解发展难题、务求发展实效 。
二、明确任务和重点,确保学习实践活动取得实效
准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,是学习实践活动取得实效的基本保证。根据县委的要求,结合司法行政实际,局党组研究制订了学习实践活动的实施方案,全体党员干部职工要全面领会,准确把握,扎实做好各项工作。
第一,正确把握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,站在新的历史起点和新的战略高度,进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、逐步完善体制机制,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合司法行政的发展规律。二是突出实践特色。坚持重在实践实干,把学习实践活动与加强领导班子思想政治建设紧密结合起来,把学习实践活动与我是可爱的点点三大主题活动我是可爱的点点、我是可爱的点点学习王瑛同志先进事迹,争做朴实、吃苦、感恩的__人我是可爱的点点、与机关行政效能建设和城乡环境综合整治行动等紧密结合起来,通过看得见、摸得着的实际成效,深化学习实践活动的成果。三是贯彻群众路线。坚持开门搞活动,充分发扬民主,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。广泛听取群众意见建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,努力解决群众最关心的问题。把群众认可和满意作为评价活动成效的重要依据。四是坚持正面教育为主。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,以调动好、发挥好、保护好党员干部的积极性,凝聚贯彻落实科学发展观的共识,形成贯彻落实科学发展观的合力。同时,又不回避矛盾和问题,要在落实科学发展观的要求中强化大局意识,在查找问题和不足中强化责任意识,在解决突出矛盾和问题中强化服务意识。通过学习实践活动,促使广大党员干部做到思想认识大触动,联系实际见行动,工作方式求联动,上下协调促互动,服务基层更主动,各项工作有推动。
第二,正确把握学习实践活动的目标要求。一是思想认识达到新高度。清醒地认识存在的差距和不足,不为过去的成绩而自满;清醒地认识面临的挑战和难题,不为既有的经验所束缚;清醒地认识发展阶段的变化和特征,不为传统的模式所局限;清醒地认识司法行政工作在大局中的定位和水平,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。二是服务大局得到新提升。进一步整合法制宣传、法律服务、法律保障三大职能,通过直接参与、建言献策、服务保障三种途径,努力营造宽松的创业环境、优质的投资环境、公平的市场环境和和谐的发展环境,全面介入经济建设主战场。三是解决问题取得新成效。围绕影响和制约司法行政科学发展的理论研究相对薄弱、基础工作相对脆弱、职能手段相对软弱、组织结构相对松散的我是可爱的点点三弱一散我是可爱的点点问题,深入调查研究,找出主要矛盾和薄弱环节,采取切实有效的措施,进一步完善科学发展的思路。四是创新机制实现新突破。坚持围绕中心、服务大局,认真研究梳理新形势下的法律服务引导管理机制、基层矛盾纠纷化解调处机制、普法宣传联动机制等问题,在理论创新基础上推动实践突破。五是科学发展再上新水平。通过学习实践活动,把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的制度措施,推动司法行政事业又好又快发展。
第三,正确把握学习实践活动的重点和难点。一是着力于剖析问题。找准问题并深刻分析根源,是破解发展难题、推动科学发展的重要前提。司法行政工作面广量大、点多线长,查找问题要各有侧重。各单位要以学习实践活动为契机,在深入学习调研、广泛征求意见和召开专题民主生活会基础上,认真查找和梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,找准发展思路、工作举措、体制机制等方面存在的突出问题,有的放矢地搞好剖析检查。二是着力于整改提高。学习实践活动能否取得实效,关键取决于问题解决得如何。要坚持有什么问题解决什么问题,什么问题最迫切需要解决就突出解决什么问题;对涉及长远、短时期内难以解决的问题,要明确目标,逐步加以解决。同时,要把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来,在解决问题过程中深入查找影响和制约科学发展的制度根源,努力从制度上寻找解决问题的途径和办法,并及时将成功做法和成熟经验上升为制度,实现制度创新。三是着力于转变作风。通过学习实践活动,教育和引导党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,不断改进思想作风和工作作风,增强大局意识、服务意识和责任意识,提高善于学习、开拓创新的能力,科学决策、统筹发展的能力,化解矛盾、破解难题的能力,依法行政、促进和谐的能力,组织协调、服务基层的能力,努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
三、紧紧抓住重点环节,确保学习实践活动扎实推进
根据县委部署安排,学习实践活动从3月开始,8月底结束。分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,每个阶段包括两个环节。各单位各支部要紧密结合自身实际,认真抓好每个阶段每个环节的重点工作,确保学习实践活动高标准要求、高起点开局、高质量推进。
一、学习调研要求我是可爱的点点深我是可爱的点点。学习调研阶段是打基础的阶段,主要任务是提高认识、转变观念、解放思想。一是抓好理论武装大学习。通过集中和自学相结合,组织党员干部认真学习党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》等各类学习资料,邀请有关领导、专家作专题报告,开展学习研讨。按照省、市委要求的七个规定动作和县委提出的我是可爱的点点十个一我是可爱的点点活动不走样。二是抓好解放思想大讨论。利用专题读书会等载体,广泛开展我是可爱的点点科学发展在身边我是可爱的点点、我是可爱的点点为科学发展进一言我是可爱的点点等活动,围绕形成科学发展理念、形成科学发展共识开展解放思想讨论,在事关司法行政工作科学发展的共性问题上形成共识。
第二,分析检查要求我是可爱的点点透我是可爱的点点。分析检查阶段是承前启后,把学习实践活动引向深入的重要阶段,主要任务是找准问题、明确思路、共谋发展。一是开好民主恳谈会。充分征求各方面的意见建议,找准存在问题。在此基础上,每位班子成员都要认真撰写专题民主生活会发言材料,主持或参加一次以上民主恳谈会,检查科学发展观的贯彻落实情况。二是开好专题民主生活会、组织生活会和民主分析会。党员要参加各支部组织生活会,党员领导干部要参加双重组织生活,开展批评与自我批评。领导班子和领导干部要对照科学发展观的本质要求和思想工作实际,认真查摆问题,深入分析主客观原因特别是主观原因,形成贯彻落实科学发展观情况分析检查报告交民主分析会讨论修改。三是搞好联动民主评议。要围绕分析检查报告的修改完善,组织我是可爱的点点联动三评议活动我是可爱的点点,广泛听取意见建议,接受群众监督。
第三,整改落实要求我是可爱的点点实我是可爱的点点。整改落实阶段是学习实践活动取得实际成果的关键所在,主要任务是解难见效、破难建制、群众满意。一是制定整改落实方案。针对梳理出来的问题进行专门研究,理清思路,制定整改方案,分轻重缓急和难易程度,边学边改,边查边改。党员干部个人的整改方案,既要符合党员干部先进性的要求,又要符合党员干部本人的思想工作实际。二是集中解决突出问题。围绕全县整体工作部署和今年我局工作要点,重点抓好事关全县司法行政事业科学发展问题的解决,切实取得提高服务保障科学发展能力的实践成果。三是完善体制机制。按照我是可爱的点点边破难、边建制我是可爱的点点的要求,在完善执业执纪管理和各项业务管理方面抓紧建立既符合科学发展观要求,又符合县局工作实际,既能管当前,又能管长远的制度体系。
集中学习实践活动基本结束时,要召开总结大会,通报情况,表彰先进,巩固活动成果。并采取集中评议等多种形式,对开展学习实践活动的成效进行群众满意度测评,根据测评结果,进一步完善整改措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、切实加强组织领导,营造浓厚的学习实践氛围
深入学习实践科学发展观活动,时间紧、任务重、要求高,必须切实加强领导,周密安排,精心实施。
一是要健全机构,落实责任。按照县委要求,局党组已成立学习实践活动领导小组,统筹协调指导全系统的学习实践活动。各单位、支部也要成立相应的工作机构,明确责任分工,并抓紧研究制定具体实施方案。我作为第一责任人,要亲自抓,具体抓,其他班子成员要结合分工协助抓,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。县局还将组织指导检查组,检查各单位、各支部学习教育活动的开展情况,有重点地进行帮助指导,确保高质量、高标准地搞好学习实践活动。
二是要注重宣传,营造氛围。学习实践活动办公室要积极落实和完成活动的各项任务,组织协调机关各股、室、处、所,开展丰富多彩、富有实效的活动。要注意发现、推广好的经验和做法,要着力培育、挖掘、宣传活动的先进典型。要广泛宣传,充分发挥宣传栏、司法行政网等宣传载体的作用,要将各项活动任务的完成情况和好的经验、做法,及时报县活动领导小组办公室。
三是要边学边改,注重实效。各单位各支部要结合实际,在完成县委学习实践活动部署要求基础上,积极创新活动方式,采取研讨交流、献计献策等形式,丰富活动内涵,提高活动实效。要重视抓好三个环节:一是调查研究。坚持边学习边调查研究,及时解决遇到的各种问题。二是总结经验。注重探索创新,用与时俱进的精神研究问题、解决问题,及时总结经验。三是边学边改。对照科学发展观的要求,从工作实际出发,查找问题,边整改、边提高。
四是要合理安排,促进工作。开展学习实践活动的根本目的,就是要通过提高广大党员干部的科学发展意识,推动思想观念的新解放,工作思路的新拓展,工作成效的新提高。各单位要做到统筹安排、合理布局,既要按照县委统一部署,抓好学习实践活动的每一个环节,确保不走过场;又要狠抓当前各项工作,合理安排学习和工作时间,采取有力措施,确保全年目标任务的完成,真正做到以学习实践活动的深入开展推动各项工作的落实,以服务经济社会发展的业绩检验学习实践活动的成效,努力做到我是可爱的点点两不误、两促进、两提高我是可爱的点点。
开展学习实践活动既是当前的中心工作,也是贯穿今年工作的主线。我们一定要在县委的正确领导下,在县指导检查组的督促下,扎实有序做好各项工作,取得实实在在的成效,为优化履职,服务科学发展做出更大的努力!
谢谢大家。
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教育行政会领导讲话稿
2024年1月15日下午,__实验学校召开新学期第一次行政会,这也是我第一次作为支部书记参加行政会。会上,我给干部们提了一些要求,希望干部们树立几种意识。 一是责任意识。
区委、区政府区教育局对__实验学校高度重视,寄予厚望。希望学校成为__区南部教育的一颗明珠。郎__书记也希望__实验学校要大胆试验,取得实验成果。另一方面,社会对学校要求越来越高,已经不是以前农村家长对学校的要求了,而是城区甚至主城区家长对优质教育的要求了。教育局领导要求我们抓住机遇,乘势而上,能不能上,要靠全体教师的共同努力,首先是干部的努力。所以必须有责任意识,要意识到自己肩上的担子,守土有责!
责任意识的具体表现,我认为是质量意识和争先创优的意识。就是高标准的完成好本职工作,减少或者消除城郊学校、薄弱学校的意识。
要落实责任意识,既要有德,还要有但,又要有识。德就是一种精神,乐于奉献,不计名利,胆就是胆量,要大胆管理,不怕困难,识就是智慧,要讲究方法,科学管理。 二是效率意识
教育局希望学校近一两年内要有变化,这其实是要求我们树立紧迫感。为了学校发展,学校以及各部门肯定会有一系列制度、方法出台。各部门每学期也都有很多工作,干部们很辛苦。事多人少,就要求树立效率意识。要提高效率,就要做好计划与实施两个方面。制定计划时要周密,要听取教师合理建议,长计划与短计划相结合。实施要及时,要提高执行力,例如考核,奖惩等。
三是合作意识
兄弟齐心,其利断金。人心齐泰山移。学校的发展要依靠集体的力量,所以干部要有合作意识。一是干部之间团结合作,谋事不谋人,补台不拆台,二是干群之间的合作,干部要服务群众,团结群众,化解矛盾,凝心聚力。
四是表率意识
干部在学校中时刻处于教师的关注之中,干部的一言一行都要慎重。希望干部们做遵守道德和遵纪守法的表率。例如正在进行的师德师风廉洁从教,干部们要做表率,每天值班,其实也是一种表率。
另外,作为学校干部,还要成为教书育人的表率。
总之,干部既要当好指挥员,又要当好战斗员,做到管理者与示范者的有机统一。 五是学习意识
要做好工作,在工作中发展创新,离不开学习。希望大家自觉学习,把务实与务虚相结合。一是向书本学,二是在实践中学。个人体会是多写文章,包括写计划,写总结,写反思等。郎__书记希望能在雨山教育以及其他教育报纸杂志上看到更多的__实验学校教师的文章,干部要带头。写文章是逼出来的,好文章是改出来的。希望大家从现在起,积极写作。
同志们,学校的发展已经拥有天时地利的好条件。只要我们上下一心,凝心聚力,就一定有人和的局面,就一定会有学校美好的明天。作为__实验的干部,我们能亲自参与并推动学校发展,我们的感觉是累并自豪着!
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城市管理行政执法会议讲话范文(一):
各位领导、同志们:
值此年末岁初之际,我们隆重召开全市城市管理行政执法工作会议,主要目的是总结____年城管执法工作,表彰在工作中涌现出来的先进集体和先进个人;安排部署____年的工作任务,动员全体城管执法人员进一步解放思想,务实创新,振奋精神,干事创业,推动我市城市管理事业又好又快发展。今天,市委、副市长颜景焱同志,市委、政法委书记彭庆国同志,市人大会副主任王文奎同志,市政协副主席李怀兴同志在百忙中亲临我们这次会议指导工作,这充分体现了市领导对城管执法工作的重视和支持。稍后颜市长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,根据局党组研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强加快城管执法事业发展的紧迫感和责任感
刚刚过去的____年,是城管执法工作负重前行、难中求进、艰苦拼搏的一年,更是城管执法工作在新的起跑线上实现高效率、高标准、高速度大步迈进的一年。一年来,全局干部职工在市委、市政府的坚强领导下,秉承我是可爱的点点立大志、谋大略、吃大苦、成大业我是可爱的点点的新时期城管精神,紧紧围绕建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市目标,坚持以我是可爱的点点六城同创我是可爱的点点、城市环境综合整治等活动为载体,咬紧目标、把握机遇、克难攻坚、乘势而上,经受了严峻考验,取得了丰硕成果。____年,我局代表市政府牵头组织参加枣庄市城市环境综合整治活动,再次获得枣庄市年度总评第一名的优异成绩。同时,我局被评为全省我是可爱的点点迎全运综合整治先进单位我是可爱的点点、枣庄市我是可爱的点点创建文明城市工作先进单位我是可爱的点点、枣庄市我是可爱的点点维稳工作先进单位我是可爱的点点。
一年来,我们以城市环境综合整治活动为总抓手,严管重罚各类市容违章行为,市容市貌达到历史最好水平。枣庄市城市管理上水平竞赛活动自去年7月份更名为城市环境综合整治活动,我们以此为载体,按照我是可爱的点点网格规划、精细管理我是可爱的点点的总体思路,全面加大对城区主次干道、背街小巷、城中村区域的市容管控力度,进一步提高市容环境管理标准。在日常管理的基础上开展了占道烧烤集中整治、龙泉广场夜间整治、迎淮核查环境整治、迎全运环境整治、市容环境整治我是可爱的点点百日会战我是可爱的点点、垃圾渣土集中治理、春节年货摊点整治等一系列专项整治活动20余次,全年整治主干道20条、次干道23条、背街小巷26条,取缔占道经营行为120__余起,拆除乱搭乱建14000平方米,查扣违章经营物品8600余宗,脏乱差现象得到有效治理。特别是彻底解决了一大批城市管理热点、难点问题,如人民医院门前区域管理混乱问题、占道烧烤经营问题、小区乱搭乱建问题等。在市容管理长效机制上,我们创新思路,积极探索治本之策,实行大刀阔斧的市容管理改革,建立起七项长效管理制度,即:轮流带班制度、轮换定点制度、徒步巡查制度、车辆巡查制度、呼叫联动制度、集中整治制度和门前五包制度。以此为标志,我们提前实现了城市管理我是可爱的点点半年一小变,一年一中变,两年一大变我是可爱的点点的历史性目标。
一年来,我们建立完善规划执法长效机制,严厉打击违法建设行为,城市建设秩序得到全面规范和掌控。去年初,我们出台了《关于建立查处违法建设长效机制的意见》,进一步细化分工,明确长效管理责任和工作程序,强化监督管理,严格奖惩。对城区建筑物进行拍照、摄像,固定建设现状,建立影像档案,实现我是可爱的点点一处一档我是可爱的点点。开展拆违大宣传活动,深入到社区、居委、城中村一线,广泛宣传规划执法法律法规,营造了市民群众我是可爱的点点关注拆违、理解拆违、支持拆违我是可爱的点点的良好氛围。为进一步提高拆违执法效率,市政府赋予我局规划执法强制措施概括性授权,进一步强化了对违法建设的查控能力,据了解,这一制度创新为全国首创。根据城区违建实际,我们又制订出台《关于进一步明确城区内必须依法强制拆除的违法建设范围的通知》,明晰了必须予以拆除的违建情形,对控违拆违工作起到了有力的制度推动作用。近期,我们进一步出台了违法建设重大案件报告制度,对需要报告的违建行为作了明确规定,使全城区的违建行为始终得到全面掌控、案情明晰,同时也进一步增强了对一线执法工作的监督。通过理论探索和实践创新,我局在规划执法方面全面建立了一整套具有很强的针对性、指导性和可操作性的制度体系。全年拆除违法建设738起,总计4万余平方米,立案查处房地产违规案件32起,执罚入库规费和罚款计2131万元,有效破解了长期以来严重影响城市建设的我是可爱的点点违建毒瘤我是可爱的点点这一瓶颈难题。
一年来,我们狠抓户外广告整治和升级改造,开展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靓丽的城市风景线。为从源头提升户外广告设置档次和水平,我们严把户外广告设置审批关,鼓励经营户使用亚克力、霓虹灯等高档材质制作广告,全年审批户外广告524件,收缴户外广告资源有偿使用费61万余元。多次组织外出考察活动,学习先进城市的广告管理经验,编印了《户外广告设计设置实例集锦》,作为审批广告的参考范例。扎实推进户外广告整治工作,对龙泉路、塔寺北路、大同北路、新兴北路等23条路段户外广告进行了升级改造,累计拆除违规广告牌1500余块,总计1.8万余平方米。采取市场化运作的方式,在城区临街建筑工地设置高标准施工围挡2.3万余平方米,作为户外广告发布载体,美化了城市环境。按照我是可爱的点点政府引导、市场运作、多元投入、上下联动我是可爱的点点的原则,牵头开展城市亮化工程,督导主干道沿线300余家机关企事业单位、个体经营户安装了亮化灯饰,11处重要节点单位开展亮化景观设计,营造了璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。扩大野广告治理的市场化运作范围,加强对保洁企业的监督考核,进一步提高清理标准,全年清理乱涂乱画6万余平方米,基本消灭了城区主干道区域的野广告。
一年来,我们主动服务市委市政府中心工作,牵头实施城市拆迁工程,为城市建设攻坚克难、保驾护航。按照市委、市政府的统一部署,牵头实施伦达国贸城、原荆河酒业公司区域、泰山庙区域、至善学校区域等重点工程、城建项目拆迁任务19项,全方位参与了东西寺院、大同南路、河道治理等53项重点工程以及城区所有我是可爱的点点城中村我是可爱的点点改造项目,先后派出工作组26个,全局在拆迁一线工作人员达110余人,坚持以强制拆除作保障,有力推进了各项工程的顺利进展。全年完成拆迁面积30.3万平方米,节约财政补偿资金8000余万元,充分发挥了城市拆迁主力军作用。按照全市绿地认养统一部署,投资30余万元,圆满完成我是可爱的点点龙岭在望我是可爱的点点5600平方米绿地认养任务,打造了城市绿化亮点工程。充分发挥人脉资源优势,开展我是可爱的点点枣庄二日游我是可爱的点点宣传促销活动,累计接待北京游客556人,超额提前完成市政府下达的任务,被评为我是可爱的点点二日游我是可爱的点点工作先进单位。牵头龙泉南路劳动力市场搬迁取缔工作,实现净化城市环境和促进农民增收我是可爱的点点双赢我是可爱的点点。认真落实预备役建设任务,在省军区预备役部队基层建设现场观摩活动中,得到军区领导一致好评,授予我局我是可爱的点点预备役基层建设先进集体我是可爱的点点荣誉称号。先后派出执法人员2600余人次,积极参加全运会赛事、第二届墨子文化节、第六届红荷节等大型活动的安保维稳工作,保障了各项活动的平稳顺利进行。
一年来,我们不断加强队伍正规化建设,夯实城管执法工作基础,队伍综合素质和外在形象实现质的提升。以开展学习实践科学发展观活动为契机,我们进一步加强执法队伍建设。按照我是可爱的点点依法建制、以制管理我是可爱的点点的原则,在全市率先建立和执行绩效等级化考核制度,营造了风正气顺、充满活力、干事创业的良好氛围。加强廉政建设,推行首问包案责任制、办案报表制、廉政承诺制,拓宽监督渠道,聘请41名政风行风社会监督员,建立起社会意见反馈机制,形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。加强理论探索,以我是可爱的点点六化工作法我是可爱的点点为核心内容的城市管理我是可爱的点点滕州模式我是可爱的点点不断丰富和完善,在莱芜召开的全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸会议上,我是可爱的点点滕州模式我是可爱的点点得到省政府法制办、省建设厅领导的再次肯定,并在全省推广。加强法制建设,全年立案查处各类案件1121起,未发生一起行政复议和诉讼案件。加强信访维稳工作,接待群众来访216起,妥善化解各类矛盾,没有发生越级访和群体访事件。开展城管执法大宣传活动,全年编印《执法动态》简报54期,发表各类新闻稿件200余篇,营造了良好的舆论氛围。加强信息调研和政策研究工作,上报各类调研报告、汇报材料160余份,为领导决策提供了科学依据。加强硬件设施建设,投资300余万元,新建执法大队办公楼一幢,面积达2100平方米,增配办公办案设备379件,新增执法车辆11辆,配发制服910套,持续两年多硬件建设的大投入,塑造了现代城管、科技城管的良好外在形象,为构建我是可爱的点点大城管我是可爱的点点格局奠定了坚实的物质基础。同时,我们不断加强党的基层建设,纳新党员7人,为党组织注入了新鲜血液和活力;充分发挥工会、共青团群团组织作用,开展丰富多彩的文体娱乐活动,在枣庄市城管执法系统篮球、乒乓球赛上,包揽篮球团体冠军和乒乓球冠、亚军。长期复杂的社会实践磨砺,锻炼铸造了一支敢打硬仗、能打胜仗的过硬城管队伍。
回顾城管执法一年的工作,虽然历经艰辛,忍辱负重,但是我们全体城管人百折不挠,难中求进。我们更为欣慰的是,城管执法工作得到了市委、市人大、市政府、市政协等各级领导的高度评价和充分肯定,更赢得社会各界的广泛理解和有力支持。借此机会,我代表局党组,向关心支持城管执法事业发展的各位领导表示衷心的感谢!向全体城管执法人员、全体协管员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们当前的工作还存在不少差距和问题。一是精细化管理标准还不够高。占道经营、渣土污染、乱倒垃圾等问题尚未得到有效根治;立体化管理方式尚未完全贯彻落实,城市市容管理的细节还有很多缺失;特别是交通秩序的管理已经成为当前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。经过高强度和高密度的集中整治,主干道和公共场所的整体管理水平有了很大提升,但是火车站广场区域的城市管理差距还很大,背街小巷、老旧小区、城乡结合部依然是管理的薄弱环节,市容环境水平仍然较低。三是执法队伍整体形象还有待于进一步提高。个别执法人员缺乏奉献意识和吃苦精神,工作拈轻怕重,对一己私利过分看重,对个人利益斤斤计较;个别执法人员文化水平不高,工作能力低,又不注重加强学习,对城管执法业务一知半解,庸碌无为;个别执法人员缺乏自律意识,放松对自己的要求,作风松懈,纪律散漫,更有甚者,在网上造谣生事,损坏单位形象。这些问题虽然发生在极少数人身上,但是严重影响了我们整体队伍的形象。对于这些问题,我们一定要高度重视,分析原因、研究对策,并采取积极措施,有针对性地加以解决。
二、明确思路,突出重点,推动城市管理行政执法工作实现跨越式发展
只有从更高的境界、更宽阔的视野总结成败得失,从中获得规律性认识并运用于城管执法实际中去,方能使城管执法工作始终体现时代性,把握规律性,富于创造性。当前,我市的城管执法工作处在外延式发展向内涵式发展过渡的转折时期和关键阶段,在充分认识这一形势的基础上,按照全市经济工作会议精神和政府工作报告要求,结合当前工作实际,今年城市管理行政执法工作的指导思想是:以科学发展观统领全局,紧紧围绕市委、市政府工作部署,按照我是可爱的点点突出服务全市大局这一中心,深入开展城管文化建设年、执行力建设年两大主题活动,强化市容市貌整治、违法建设查控、户外广告管理三项重点工作,努力构建法制城管、人文城管、效能城管、和谐城管四种新形象我是可爱的点点的一二三四工作思路,进一步丰富和完善城市管理我是可爱的点点滕州模式我是可爱的点点,推动城管执法工作实现跨越式发展,为全市经济社会发展营造良好的城市环境。围绕这一指导思想,我们确立了以下几个方面的工作要点。
(一)服务市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州。____年,我市计划推进城区多个片区的规划编制,全年总投资180亿元,实施城市建设项目140个,拆迁面积达400万平方米,春节后将立即启动拆迁工作。在城市拆迁工作中,我们城管执法肩负着勇挑大梁、担当主力的重任,市委、市政府以及全市百万人民对城市管理行政执法工作寄予厚望,这是对我们的高度信任,更是不可多得的历史机遇。我们要按照市委、市政府的统一部署,充分发挥城管综合执法职能优势,牵头做好所承担的重点工程房屋拆迁和地面附属物清理工作。抽调精干力量组建各项工程的专门工作组,精心组织,强化措施,既要保质保量按时完成任务,又要注重做好涉迁群众的工作。严厉打击借拆迁投机取巧、谋求非法利益的违建行为。维护国家、集体和群众个人的合法利益。坚持公平、公正、公开的原则,确保做到和谐拆迁、无震荡拆迁。
(二)深化市容管理改革,全力打造洁净滕州。近期,市委、市政府相继出台《滕州市城市建筑垃圾管理暂行办法》、《关于开展城乡环境卫生综合整治活动的通知》、《城乡环境综合整治实施方案》、《关于全面落实我是可爱的点点门前五包我是可爱的点点责任制的通知》等一系列有关环境卫生整治的文件,这些规范性文件的颁布实施,为我们强力开展工作提供了坚实的制度保障。《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》也即将于今年3月1日正式实施,这为加强城镇容貌和环境卫生管理,营造整洁、优美的环境奠定了法律基础。以此为契机,我们将进一步深化城市环境综合整治活动,加强城市生活垃圾和建筑垃圾管理,严厉查处乱倒垃圾、渣土抛撒等违法行为。积极探索市容管理的内在规律和根本方法,创新管理理念,提升精细化管理标准,调整管理方式,采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段,对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治,全面落实城市管理长效机制。开展车辆停放秩序集中整治,施划临时停车泊位,加大执法力度,对乱停乱放车辆实行严管重罚,有效扭转城区车辆停放秩序混乱局面。扩大建制镇相对集中行政处罚权试点范围,加强镇驻地市容环境整治和管理,优化小城镇人居和创业环境。深入开展我是可爱的点点城管执法进社区我是可爱的点点活动,加强对居民小区和背街小巷的整治和管理,使城管执法工作更加贴近市民群众。加大城市环境综合整治活动的协调、督导和落实力度,以唯旗誓夺、敢为人先的决心和恒心,确保实现枣庄市城市环境综合整治竞赛三连冠。
(三)坚决遏制违法建设,全力打造秩序滕州。继续坚持我是可爱的点点以拆为主我是可爱的点点的原则,对违法建设始终保持高压态势。贯彻落实查处违法建设长效机制,重点盯控我是可爱的点点城中村我是可爱的点点和列入政府改造计划的冻结区等违法建设多发、易发区域,做到早发现、早制止,确保冻结区域违建我是可爱的点点零增长我是可爱的点点。切实加大对房地产开发及其他工建项目的监控力度,确保不出现严重影响城市规划实施的违建行为,及时督促有关单位足额缴纳城建规费。继续推行拆除违法建设情况周报告制度,定期组织大规模集中强制拆除活动,对违法建设重拳出击,严厉查处,坚决拆除,规范城市建设秩序,保障城市建设有序推进。
(四)提升户外广告水平,全力打造靓丽滕州。严格落实户外广告审批制度,对未经审批和违规设置的户外广告一律无条件拆除。继续按照减量、规范、美观、整齐、高档的要求,开展户外广告整治活动,将户外广告升级改造范围向次干道、背街小巷延伸,有计划的拆除城区范围内严重影响市容景观、不符合规划要求的广告,更新危险、破损、陈旧、过期广告。从城市美学的角度高标准提升户外广告设置档次,使户外广告成为城市靓丽的风景线。制定优惠鼓励政策,采取适度减免有偿使用费的办法,引导推广高档材资户外广告,全城区淘汰低档劣质广告。继续在城区建筑工地施工现场设置户外广告,提升施工围挡的观瞻效果,改善城市管理形象。巩固户外广告市场化运作成果,完成火车站广场大型电子显示屏建设。进一步加强乱贴乱画野广告清理,扩大清理范围,提高清理标准,力争____年在全城区所有主次干道消灭野广告。积极开展城市亮化工程,倾力打造一批最佳亮化观瞻片区。
(五)夯实队伍建设,塑造城管执法新形象。一是加强法制建设,提高基层执法队员的执法办案水平,坚持依法行政,规范执法行为,着力构建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所谓城管文化,是指城管部门在执法工作过程中创造的物质财富和精神财富的总和,包括城管执法的价值取向、服务理念、工作制度、工作作风等,是推动城管执法事业可持续发展的源泉和不竭动力。通过加强城管文化建设,着力构建人文城管。三是大力推行准军事化管理,加强队伍吃苦耐劳精神和团队精神的磨练。深入推进绩效考核,提升队伍执行力,形成立说立行、雷厉风行、令行禁止的工作作风,着力构建效能城管。四是坚持以人为本,倡树为民意识,大力提倡和谐执法理念,化解不必要的冲突和矛盾,减少城管执法的负面影响,着力构建和谐城管。通过全面加强队伍建设,将城管执法队伍打造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的我是可爱的点点铁军我是可爱的点点,做市委、市政府各项决策的坚定执行者。
三、转变作风,狠抓落实,努力为城管执法事业发展提供有力保证
新一年的城管执法目标任务已经明确,关键在于抓好落实,全局干部职工一定要盯紧目标,加压奋进,以一流的精神状态,一流的工作作风,狠抓各项工作措施的落实。
(一)要立足于干,增强执行力。执行力就是把思想变成行动,用行动取得效果,其核心要义是一个我是可爱的点点干我是可爱的点点字。如何去干?一要我是可爱的点点少说多干我是可爱的点点。先干不争论,扑下身子抓落实,不事张扬,不讲价钱,孜孜以求,锲而不舍,一干到底,干就干成。二要我是可爱的点点真抓实干我是可爱的点点。要把心思放到干工作上来,把精力集中到办实事上来,把本领用在办成事上来,切实推动工作任务的落实。三要我是可爱的点点善谋巧干我是可爱的点点。只有没想出来的办法,没有解决不了的问题。要用哲学的观点、创新的思维解决城市管理中的一系列难题,从大处着眼,小处着手,干好每一件小事,完成好每一项具体工作。
(二)要同心同德,增强凝聚力。古语我是可爱的点点上下同欲者胜我是可爱的点点,同心同德是干事立业的根本,是团队精神的核心。城管执法工作性质特殊,每项执法工作均触及当事人切身利益,同时,城管执法工作涉及到方方面面,这就要求我们必须着眼于城市管理事业思考问题、把握全局,做到同心同德、步调一致、政令畅通。一是全体执法人员要与局党组的决策同心同德,做到立说立行,令行禁止;二是全局各部位之间要同心同德,做到顾大局、识大体,情况及时通报,解决问题互相配合;三是全体执法人员之间要同心同德,做到坦诚相见、合心合力干事业。这样的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,众志成城,才能克服和解决前进道路上的一切艰难险阻。
(三)要昂扬奋进,增强战斗力。____年任务已明确,目标已确定,我们别无选择,惟有以重任在肩的使命感、舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感,才能不断实现跨越;惟有秉持困难面前勇者胜的我是可爱的点点亮剑我是可爱的点点精神,与强者比,跟勇者争,同快者赛,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有坚持我是可爱的点点不抛弃、不放弃我是可爱的点点的执着精神,分秒必争地抢,有胆有识地闯,脚踏实地地干,才能不断开创新局面。
(四)要筑牢防线,增强免疫力。权力是一把双刃剑,城管执法行使的是城市管理综合执法的权力,必然会面对形形色色的诱惑,稍有不慎,就会思想错位,行为出轨,轻者蒙人生污迹之羞,重者受身败名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防线,自律是关键,全体执法人员要始终牢记廉洁自律是公务人员的政治生命线,时刻做到警钟长鸣。要清醒认识廉洁自律的关键是防微杜渐,诱惑面前要慎欲,薄礼面前要慎微,权力面前要慎用,面对各种物欲和诱惑眼不馋、心不动、手不痒,站稳立场,泰然处之。要切实加强各项规章制度的学习,严格执行廉洁自律各项规定,自觉接受组织和群众的监督,努力树立城管队伍公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
各位领导,同志们,城市管理永无止境,城市管理大有作为。做好新一年的城管执法工作,任务艰巨,责任重大,全局上下要努力践行科学发展观和新时期滕州精神,以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,确保在城市管理领域全市当龙头,力争全省创一流,全国争位次,全力打造城市管理我是可爱的点点滕州模式我是可爱的点点品牌,为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献!
新春佳节将至,祝各位领导、同志们新春愉快,身体健康,工作顺利,合家幸福,万事如意!
谢谢大家!
城市管理行政执法会议讲话范文(二):
同志们:
经市政府同意,今天在这里召开全市城市管理行政执法工作会议,主要是总结去年以来的工作情况,表彰先进,研究部署今年的工作任务。刚才,对去年城管执法工作的先进单位和个人进行了表彰,借此机会,我代表市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺,向工作在城市管理行政执法战线上的全体执法人员表示衷心的感谢和亲切的问候!会上,久成同志对去年的工作进行了全面总结,并对今年工作讲了很好的意见,我都同意。希望大家回去以后,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面的意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感
____年,全市城管执法系统坚持以科学发展观为指导,深入贯彻市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的重大部署,努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难,顶住压力,开拓进取,真抓实干,做了大量富有成效的工作,为优化城市环境、助推全市经济社会发展做出了突出贡献。概括去年的工作,我觉得主要有以下几个鲜明特点:
——和谐城管理念树立的更加牢固。紧紧把握我是可爱的点点人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管我是可爱的点点这一工作要求,时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨,寓执法于管理中,寓管理于服务中,做到人性化执法、规范化管理、亲情化服务,构建起和谐稳定的城市管理关系,市民对城管执法工作的认可度和满意度逐步提高。
——服务大局意识明显增强。始终围绕市委、市政府的中心工作,紧扣经济社会发展这一主题,立足本职,发挥作用,积极参与重点工程的拆违清障,主动服务于大项目建设,扎实做好重大活动的市容保障任务,在城乡环境综合整治、联合国人居奖创建等工作中,做出了突出贡献。
——执法管理服务水平有了新提升。在规划执法方面,探索实施了综合控违、拆违的有效机制和办法,努力做到和谐拆迁和无震荡拆违;市容管理方面,更加注重以人为本,人性化管理,市区人居环境得到明显改善;在为民办实事项目中,坚持疏堵结合,关注民生,实现了市容规范、业主满意、市民方便的多赢。
——队伍建设进一步加强。开展了丰富多彩的主题实践活动,不断强化队伍的文明执法、规范执法、和谐执法意识,队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善,在当前执法环境并不宽松的背景下,我市的城管执法队伍保持着较好的口碑,这一点十分难能可贵。
____年,执法局做了大量的工作,取得了突出成绩,获得了很多荣誉,得到了各级领导和社会各方面的一致认可。所有这些成绩的取得,是全体行政执法人员奋力拼搏的结果,也是各级、各有关部门大力支持的结果,特别是各属地政府(管委)和市直有关部门给予了大力支持配合,有力地推动了各项执法工作的顺利开展。市政府对全市城市管理行政执法工作是满意的。
在肯定成绩的同时,应当清醒地认识到,当前还面临着一些亟待解决的问题:一是城市管理的形势越来越复杂,任务越来越重,综合执法的体制、机制还有待于进一步理顺;二是执法队员的执法理念、执法水平、执法能力总体上还需要进一步提高;三是部分市民城市意识还不够强,私搭滥建等现象屡禁不止,特别是在新建道路两侧、民俗旅游村居及城乡结合部,这个问题还比较突出,执法力度和宣传力度还有待于进一步增强。所以说,我们面临的城市管理形势还十分严峻,工作中存在的困难和问题还很多,这就要求大家在新的一年里,坚定信心,积极作为,进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感。
二、理清思路,突出重点,推动城管执法工作再上新水平
____年是我市经济社会发展的关键一年。城建任务十分艰巨,计划总投资69亿元,城市建设和旧村改造拆违清障任务十分繁重;我市荣获联合国人居奖后,对市容管理工作提出了更高的标准要求;执法环境的新变化,要求我们努力提高法律意识,提升素质,增强依法行政
和文明执法的能力。新的一年里,大家要认真贯彻落实刚刚召开的我是可爱的点点两会我是可爱的点点精神,牢牢把握今年的工作重点,以为民、务实、高效的工作态度,切实履行好工作职责,努力推动城管执法工作再上新台阶。重点做好以下六个方面的工作:
一是要继续在深化和谐城管理念上下功夫。继续以和谐城管理念引领城市管理行政执法工作,积极探索新形势下和谐城管的新路子。要大力推行人性化执法,争取广大市民群众的理解和支持;要围绕城市管理的热点难点问题,突出抓好群众身边事、眼前事,群众反映的问题要有快速反应机制,群众提出的意见要件件有回音,真正做到让群众满意;要充分发挥基层和群众的积极性、创造性,广开渠道,保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权,争取以良好的形象教育和引导管理对象,提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。 二是要在控违拆违上下功夫。严控违法建设是确保城市规划得以顺利实施的重要条件。近年来,随着我市城市规划区范围的不断扩大,违法建设监管呈点多、线长、面广、量大的特点,要继续以我是可爱的点点一山我是可爱的点点、我是可爱的点点一线我是可爱的点点、我是可爱的点点一片我是可爱的点点、我是可爱的点点一湖我是可爱的点点为重点,抓好源头预防这一关键,深化综合执法这一保证,把握和谐拆违这一目标,强化责任意识这一要求,全面遏制住违法建设蔓延扩张的势头,确保无大规模违法建设发生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市荣获联合国人居奖为新起点,以全省城乡环境综合整治为契机,加大市容日常监管力度,提升城市形象;要针对存在的突出问题,借势开展市容环境专项整治活动,定目标、定标准、定措施、定责任,突出解决好重点区域、重要路段的占道经营、露天烧烤、停车秩序、乱贴乱画、乱设广告牌匾、路面撒漏等问题,改善市区人居环境。
四是要在巩固完善为民办实事项目上下功夫。20__年,我们圆满完成了市政府交办的为民办实事项目,在不影响市容而市民又有需求的区域,设立了50处便民市场,免费发放了600辆便民摊车,解决了市容管理、群众生活及弱势群体生计等一系列问题,收到了预期的效果。今年,要继续巩固完善这一工作成果,抓好深化提高,使其长期发挥作用,同时,要依托这项活动,进一步探索建立新的便民服务载体,强化服务措施,提高服务效能,真正把为民办实事项目打造成民心工程和群众满意工程。
五是要在创新工作机制上下功夫。要积极探索建立市区一体、部门配合、社会参与、齐抓共管的城市管理机制。目前,市区内东港区、开发区和山海天的城市管理行政执法权由市执法局统一行使,岚山区、五莲县设立了相应机构,管辖本行政区域的城管执法业务工作,莒县的城市管理行政执法还没有做到相对集中。城市管理行政执法工作不单纯是一个部门的事情,其主要作用就是直接为属地政府的经济社会发展服务,所以,希望各级各有关部门要与市城管执法部门切实搞好协作配合,相互支持,进一步完善综合拆违、文明共建、执法进社区等好的管理机制,共同把本辖区、本单位的事情办好,莒县也要从实际出发,尽快建立适合本县特点的城市管理体制机制,切实发挥好城管执法队伍的作用,努力改善城区环境。 六是要在落实好城建任务上下功夫。今年我市确定的城建任务十分艰巨,大的项目较多,像城乡环境综合整治、阳光海岸带整治、淄博路商务街建设、北海路建设、东关北路商业街建设等等,大多都涉及到拆迁,特别是违章建设的拆迁。执法局要积极协助建委、属地政府(管委)搞好重点工程的拆违清障工作,确保城建计划和城建项目的顺利实施。
城市管理行政执法工作事关广大群众直接利益,事关城市重点工程建设,希望大家在新的一年里,再接再厉,严格执法、精细管理、热情服务,努力构建良好的城市环境秩序,树立执法队伍的良好形象,为促进全市经济社会各项事业健康发展做出积极贡献。
春节快到了,借此机会,我代表市政府向全体行政执法人员拜年,并通过你们向你们的家人致以节日的问候;祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!
行政讲话稿 模板17
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同志们:
特别是 年 月《中华人民共和国行政监察法》颁布实施以来,国行政监察体系恢复以来。市各级监察机关在上级监察机关和市委、市政府的领导下,认真履行职责,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,对提高行政效能发挥了重要作用。刚才小立同志全面总结了市近年来行政监察工作并对今后的工作提出了要求,金河书记还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,就进一步发挥行政监察机关的职能作用,讲几点意见。
一、深化认识。
社会利益关系复杂,市同全国改革发展一样处在社会经济发展的关键时期。新情况、新问题层出不穷。加快转变政府职能、全面推进依法行政、建设法治政府和推进各项改革的任务十分艰巨。党的__届四中全会全面分析了党和国家面临的新形势、新任务,提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。所有这些,对行政监察工作提出了更高的要求。一定要从政府工作大局的高度,充分认识加强和改进行政监察工作的重要性,增强责任感和紧迫感,进一步强化监察职能,深入推进政府机关廉政勤政建设,为促进全市经济社会全面协调发展做出新的贡献。
就是要着力解决政府工作作风、行政管理方面存在突出问题,一)加强和改进行政监察工作是提高政府施政能力的重要内容。政府的施政能力是党的执政能力的重要体现。党的执政思想、治国主张比较集中地反映在政府管理经济和社会的能力上。加强党的执政能力建设的一个很重要的方面。切实提高政府管理经济和社会的能力和水平。监察机关作为政府的专门监督机关,要通过严肃行政纪律,促进各级政府及其部门依法行政,提高行政效能,增强政府机关廉政勤政建设;督促广大公务员始终坚持清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好政风,密切党和政府与人民群众的血肉联系,从而提高政府的施政能力和水平。
国务院颁布的全面推进依法行政实施纲要》明确规定了今后 年全面推进依法行政、建设法治政府的指导思想、具体目标、基本原则和主要任务。建设法治政府,二)加强和改进行政监察工作是建设法治政府的迫切需要。最近。关键是全面推进依法行政,核心是规范行政权力。一些政府机关工作人员法制观念淡薄,有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。一些不当行政行为得不到及时的制止和纠正,很大程度上是由于对行政行为的制约机制不健全、行政监督不力造成的去年,国务院按照执政为民的要求和建设法治政府的目标,修订了国务院工作规则》突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项基本准则。__总理要求把行政专项监督和政府系统内部监督作为经常性工作的一部分,纳入行政运行机制。其中行政监察是从专门监督机关的角度促进依法行政,政府内部对运用行政权力的行为进行监督和规范的重要环节。加强行政监察,有利于督促政府机关及其工作人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法处理经济社会事务,有效防止不当行政、违法行政和权力的滥用。这方面全市监察系统做了大量的工作,特别是行政许可法》颁布实施后,监察机关主动参与,开展了监督检查,制定了有关规章制度。如听证制度、监督检查责任追究办法等都有力地促进了政府工作人员行为的规范,促进了依法行政。
建立完善社会主义市场经济体制的重要保证。党的__届三中全会通过的____关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务,三)加强和改进行政监察工作。并对现阶段各项改革作了全面规划和部署。切实转变政府职能,形成与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制,发展社会主义市场经济的必然要求。经济发展中的一些热点、难点问题,往往处在政治与经济的结合点,往往是党风廉政建设需要解决的重点问题。加强行政监察工作,符合发展社会主义市场经济和社会全面进步的要求。监察机关要积极参加重大的经济社会活动。对政府及其部门采取的重大改革措施,要主动介入,提出建议,加强检查,促进决策措施的贯彻落实。通过推进行政审批等制度改革,更新施政理念和施政方式,促进政府职能转变,发挥市场机制有效调节的作用;通过实施有效的监督,保证经济体制改革重大决策、措施的贯彻落实,促进政府管理方式创新,不断完善市场体系和规范市场秩序,保证宏观调控政策措施的落实。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。从改革体制、机制、制度入手,四)加强和改进行政监察工作。规范制约行政权力,防范和减少腐败现象的发生,这是近年来从源头上预防和治理腐败的一个重要举措,也是行政监察所承担的主要工作,体现了深入开展党风建设和反腐败斗争的总体思路和要求。行政管理中的腐败问题一般都发生在行政权力的运行中,发生在行政工作的各项业务环节中。结合政府工作,切实加强对行政权力的监督制约,有效防止权力失控、决策失误和行为失约,就能抓住问题的关键。这些工作由政府主抓,从行政监察的角度去落实,把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中去,有利于政府加强对这项工作的领导,有利于廉政建设与部门业务的有机结合,有利于综合运用多种监督形式强化党政监督的整体合力,取得标本兼治、惩防结合的整体效能。
二、突出工作重点。
各级人民政府行使监察职能的专门机关。监察机关的基本职责一是廉政监察,行政监察法》和最近颁布的行政监察法实施条例》明确了监察机关隶属于各级人民政府。二是效能监察。要始终坚持以廉政监察为重点,全面开展监察工作的方针。当前,结合我市的实际,行政监察工作应在以下几个方面积极发挥职能作用,为全市经济发展提供有力保证。
优化经济发展环境开展行政监察工作。社会主义市场经济体制,一)围绕提高行政效率。要求各级政府既要廉洁又要高效。开展行政监察,不但是促进政府机关提高办事效率,改进工作作风的有效手段,而且还是推动政府工作实现科学化、规范化管理的重要措施。各级监察机关要按照我是可爱的点点建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系我是可爱的点点要求,结合《行政许可法》全面推进依法行政实施纲要》贯彻实施,监督检查行政机关及其工作人员履行职责,严格依照法定形式和程序管理行政事务等情况,及时制止和纠正违法的或不当的行政行为。要注意把行政监察和各项管理制度、管理环节结合起来,着力解决资源浪费,效率低下,推诿扯皮,行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要等群众反映强烈、妨碍改革发展的突出问题。这方面的问题,群众反映还比较多,企业反映也大,总体对我投资环境评价不高。因此,监察机关要加大力度,督促监察对象完善管理制度,创新管理方式,改进工作作风,提高管理与服务水平。通过加强对政府职能部门依法行政情况的监督检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止等行为,确保行政权力在法制的轨道上运行,促进行政机关加强管理,进一步转换职能,转变工作方式和作风,更好地为改革开放和经济建设服务。
深化我是可爱的点点三个转变我是可爱的点点促进我市经济社会全面、协调、可持续发展,二)围绕加大推进资源市场化配置力度开展行政监察工作。大力推进市场化配置资源工作。从源头上预防和治理腐败的必然要求。近年来,市在探索资源的市场化配置方面作了一些探索,但还不够,市上不如区县迈的步子大。宜宾县从 年开始对非煤矿山使用权进行了公开拍卖,增加了政府的收益。前不久,省委明确提出,今后全省新设置的探矿权、采矿权,除法律、法规另有规定以外,应一律实行公开拍卖;国有企事业单位的矿权转让,也必须公开透明,进入市场;其他各类资源,包括自然资源、企业国有产权、国有特许经营权、行政事业性资产等有形和无形的资源,都要按规定采取公开拍卖等方式进行市场配置。最近,市监察局、市财政局、市审计局,按照市委、市政府的决定,对市级行政事业单位经营性资产进行清理,清理工作困难重重。有的单位认识偏差,抵触情绪大;有的单位缺乏自查的主动性、自觉性;有的单位自查情况真实度差,瞒报、少报、漏报情况严重;有的单位转移经营性资产。这项工作要进一步加大力度,必须把家底搞清楚,至于下一步怎么管,再认真仔细研究。对仍不配合,不主动查的该追究责任的要追究责任。市委、市政府坚决按照省委、省政府的要求,从推进我市跨越式发展,维护人民群众根本利益的高度出发,把深化资源市场化配置作为当前的重点工作,促进公开公平公正的市场竞争环境的形成。
按照市委、市政府坚决刹住四股歪风的安排部署和开展的矿业整治、土地经营、市容市貌整顿、经营性资产和我是可爱的点点小金库我是可爱的点点清理、城市规划调整等工作,各级监察机关一定要认真履行职责。加强监督检查。对领导干部及其配偶子女利用职权和职务影响违规插手和干扰市场化配置资源工作的经商办企业的各级领导干部插手酒类购销的官商勾结插手土地开发拍卖的干预和插手矿权转让的要严肃查处;对违反规定的线索要进行排查,对重点线索要进行调查核实,以严明的纪律,确保市委、市政府的决策部署落到实处,确保各项清理整治工作取得实效。
市基础设施建设力度不断加大,三)围绕重大工程建设及专项资金的使用加强监察工作。当前。重大公共投资项目增多。虽然我加强了对重大建设项目招标投标的监督管理,但弄虚作假、暗箱操作、规避招标等违纪违法行为时有发生。各级监察机关要通过加强对重大建设项目和天然林保护、退耕还林工程、扶贫救灾、社会保障、移民安置等各类专项资金拨付、分配和使用的行政监察,督促有关部门及时制定加强监督管理的措施和办法,规范资金的管理和使用程序,加强监督制约。每年,对专项资金要进行执法检查,加强资金使用过程和环节的监督检查,用好财政的每一分钱。要围绕政府的中心工作,有计划、有重点、有针对性地开展效能监察,把党风廉政建设与严格管理结合起来,保证政府工作目标的完成。对不认真履行职责、管理混乱、贪污挪用和权钱交易等行为,要严肃纪律,必须认真查处,确保重大工程建设顺利进行,确保专项资金的专款专用,最大限度地发挥资金使用效益,使之真正造福人民群众。
保证社会的稳定开展行政监察工作。各级监察机关要抓住群众和企业关心的热点问题,四)围绕社会热点问题。主动开展纠风和专项治理,纠正部门和行业不正之风,为企业和群众服务。要抓好我是可爱的点点四个坚决纠正我是可爱的点点开展好纠风专项治理,特别是对各种乱收费、吃拿卡要的行为要坚决查处。前段时间,监察局会同有关部门开展了教育我是可爱的点点一费制我是可爱的点点情况的检查,查处了乱收费案件36件,清退违规资金110余万元,收到效果,必须通过强有力的措施,狠抓典型,惩一儆百。同时,要积极探索从法制、制度、机制上解决这些问题的措施办法,从源头上铲除产生腐败的条件和土壤,切实为维护社会的稳定做出积极贡献。
三、切实加强组织领导。
这项工作在新形势下必须进一步加强和深化。行政监察工作是政府工作的重要组成部分。
加强对行政监察工作的领导。各级要切实加强对行政监察工作的领导,一)严格按照《行政监察法》规定。把行政监察工作列入重要议事日程,认真研究和处理监察机关报告的重要事项和廉政建设的重大问题,督促检查行政监察机关的工作;要听取监察机关的工作汇报,并适时给监察机关交任务、压担子;要建立和完善行政监察的领导体制和工作机制,督促监察机关建立和完善监察局长办公会议等各项工作制度,保证监察职能的完整性。
使之深入人心。各级监察机关要正确运用《行政监察法》和《行政监察法实施条例》充分发挥好行政监察的职能作用,二)认真学习、宣传和贯彻落实好《行政监察法》和《行政监察法实施条例》各级各部门要认真组织学习宣传《行政监察法》和《行政监察法实施条例》准确把握本质要求。把行政监察工作贯穿于政府施政的全过程,把事前、事中、事后监督结合起来,切实解决影响经济社会发展、群众反映强烈的突出问题,以反腐__的实际成果取信于民,为推进全市发展、实现富民强市提供有力保证。
行政讲话稿 模板18
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同志们:
春节假期,我们在辞旧迎新、共贺新禧的欢乐祥和气氛里,开开心心地度过了愉快的7天。今天,我们大家仍带着节日的余庆,以及愉悦的心情返到工作岗位开始新年的工作了。在今年上班的第一天,我在这里简短地讲三句话。
第一句,是祝福大家的话,以表达市府行政中心对一直支持和关心我们工作的单位和部门表示深深的感谢,向一直来辛勤工作、认真服务、努力进取的全体窗口人员致以亲切的问候和诚挚的祝福!祝大家在新的一年里身体健康、事业兴旺、家庭康泰、幸福吉祥!祝大家在牛年里,继续发扬踏实肯干、勤劳坚韧、自强不息的老黄牛精神,除了对同事、对群众、对领导以及家人不能用牛脾气之外,我祝大家的工作、事业、理想,还有大家的股票、财运,都牛气冲天!
第三句,是新年展望。同志们,作为政府部门的窗口工作人员,我们责任在身,做好行政服务工作,我们义不容辞。因此,在新的一年里,我们要继续深入开展“创优质高效服务,建群众满意窗口”活动,继续在深化行政审批制度改革重大领域和关键环节上寻求新的突破。在运行机制上,中心和窗口部门要狠抓“两集中(即部门审批职能向专责科室集中,部门行政审批专责科室职能向行政服务中心集中)、两到位(即行政审批项目进中心要到位,部门向窗口授权要到位)”工作的落实、巩固、提升,重新梳理项目,再造审批流程,明确工作时限,确保抓出实效,要抓好并联审批等拓展延伸服务工作,更大程度地发挥中心“一站式”服务作用。在管理机制上,中心要在抓好各项规章制度落实的基础上,继续开展和完善精细化管理、规范化服务工作,着重发挥好、利用好行政审批电子监察系统新平台的作用,着力寻求中心管理的新突破,拓展中心管理的新空间,争创中心管理的新优势。在考核、激励机制上,要继续完善中心考核办法,把各项考核与评先评优结合起来,促进中心人员增强工作热忱,创造一流的工作新业绩。在目标管理上,加强队伍建设,提升服务水平,以“零差错、零投诉、零障碍”为工作目标,力求做到全年不发生因窗口工作人员失职而导致的有效投诉。
同志们!说到不如做到,要做就做最好!2024年是我们市全面落实“聚人心,打基础,促发展,树品牌”工作思路的重要一年,让我们上下团结一心,在市委市府的正确领导下,坚持便民服务、廉洁从政的宗旨,进一步解放思想、与时俱进,锐意改革,创新行政审批工作机制,做好行政服务中心“规范化、信息化和科技化”这篇文章,全面推进“一站式”服务体系建设,为努力营造我市更加便捷、廉洁、高效的政务服务环境作出我们应有的贡献。
谢谢大家!
行政讲话稿 模板19
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关于期末行政值周讲话稿
老师们、同学们:
__学年的第20周值周工作在全体值周老师和经贸部张__老师任班主任的14国商4班、机电部姚__老师任班主任的13机电2班全体同学的共同努力下得以顺利完成。在此向他们表示感谢!
冬日寒冷,起早贪黑;过去的一周,值周师生们均能坚守自己的值班岗位,认真履行值周职责。为校园冬日里的同学们开展正常的学习生活保驾护航。而对于值周师生们而言,一句话点题:痛并快乐着。
一、当然,先苦后甜,先评点过去这一周的我们感受到的痛:
学校三令五申,也多次劝导同学们禁止随地乱扔垃圾。对于部分同学而言依然是无关痛痒,我行我素;多少次的教育提醒,不少同学还是丝毫没有警醒悔改的具体表现。着实让人感到疑惑,我们不妨数一下校内主干道路上的垃圾桶之间的间隔,每个垃圾桶之间的距离约为40步,而这40步之间却随处可见地面上丢弃的包装袋。
值周老师、尤其是值周班级的同学们则痛苦不堪。这头刚捡完一地的垃圾,那头又一路出现新的垃圾。试想你们班在值周之时,你负责垃圾清扫;你看见满地垃圾、周而复始地循环捡拾,你又作如何感想?
本学期,我校已经全面实施垃圾分类,正面报道也常呈现于报端;美丽校园、美丽学子等以美丽为主题的评选活动也刚于前期顺利完成。但我们的部分同学还是做不到持之以恒,在此,再次呼吁同学们:我是可爱的点点学校是我家,清洁靠大家我是可爱的点点,如何将美丽进行到底,需要你的多走一步和多一次的自我提醒。
关于外卖的事情,上周我校同学的外卖现象还是偶有发生。南门有、北门有,个别同学私出校门的现象也时有发生。当然,我们也对这部分同学也进行了批评教育,我们认为:当前,我们的同学正处于长身体的青春发育高峰期,同时也应该清楚外卖给身体带来的负面影响,这我是可爱的点点价廉物美我是可爱的点点的外卖味道和卖相固然不错,但背后的地沟油、添加剂你又能看见多少?
老师阻止你外卖行为,不单单是学校禁令一条那么苍白,其中更多的'还是学校老师关注你长期食用外卖后带来的健康问题。我们需要你理解学校为何要解决因外卖活动带来的诸如食品安全、环境卫生、校园秩序等问题的出发点。
-----第3个痛的关键词是要痛改前非
上周四晚上,4号寝室楼,13电商3班出现了寝室点名时间段,多名同学由其他班级同学代为点名,继而私出校门、通宵不归的严重违纪行为,事件引起了我们的高度关注。这里再次重申、提醒全体同学:千万不要去踩这条红线,我是可爱的点点外面的世界精彩无限,但外面的世界同样危险我是可爱的点点;设想一下:半夜你在网吧落脚、言语不和、突发打斗,或者路遇安全事故,谁来给你担责?这样的例子不是没有,而是暂时没有发生在你身上罢了。
对于参与此次严重违反校纪校规的多名同学,等待他们的也将是严厉的校纪处分,我们这里要强调的是:刚才提到的这几名同学,与其说他们是同学,不如说他们是同伙。象这种是非不清、观念不明的同伙,实在是玷污了我是可爱的点点同学我是可爱的点点两字称谓的。
这里,我们要求同学们引以为戒,而对于曾有类似现象或行为或心存侥幸想越红线的同学,我们给你的提醒是:趁早打消念头,否则后果不堪设想。
二、我们都知道快乐学习之本、快乐健康之本、快乐更是生活之本;接下来,让我们一起评点上周的快乐
1、热火朝天、津津乐道
上周,在体育组的组织策划下,我校推出了别开生面的趣味三绳拔河赛。比赛场上,各班参赛同学心往一块想,劲往一处使的场面感染了很多人。拔河比赛,本周还将火热举行。同学们团结合作、力拔山兮的勇气与精神给我们寒冷的校园冬日一抹亮色,这几日,拔河现场的情景一直被我们的老师和同学津津乐道,在鼓舞人心的同时,也展现了我校学生良好的精神面貌。
2、 积极主动,乐于奉献
校园冬日里,我们的学生会干部、值周班同学在学习之余,忙碌于各自的工作岗位。他们各司其职,努力做好服务管理工作,成为学校以及老师们的好帮手,还有我们的体育生同学们,除了持续参加冬季训练外,他们还在早锻炼跑步中积极参与早跑管理工作,他们这种积极主动参与学校日常工作,值得我们表扬与鼓励。
3、 紧张学习,快乐运动
上周,我校举行了市会考工作,绝大部分的同学都能够认真对待,积极迎考。高三年级的同学夜自修、自学课课堂也同样保持一贯的井然有序。这里老师提醒高三同学:紧张的学习过程,要保持劳逸结合、适当参与体育锻炼活动,对于缓解学习疲劳是有很大作用的。
我们操场上的标语我是可爱的点点今天练就健康体魄,明日保障成功就业我是可爱的点点对高三同学而言也是适用的,仔细研读此条,相信你们能够明白其中道理。
__年的新春已经到来;再过一个月,农历新年的钟声就将敲响。在新的一年里,我代表老师们向在场的全体同学以新年的美好祝愿:
在学习精神上,迎接__,我们闻鸡起舞!对待生活作风, 迎接__、我们大刀阔斧;对待工作态度,迎接__。我们紧锣密鼓;最后,给全体老师、同学:迎接__,新年平安幸福!
谢谢!
行政讲话稿 模板20
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今天,我们召开全市依法行政工作考核会议,主要任务是安排部署__年度依法行政年度考核工作。刚才,市政府法制办的柳主任通报了市直部门我是可爱的点点一把手我是可爱的点点依法行政考试及行政复议、行政应诉情况,唐主任对做好今年依法行政考核及明年规范性文件立项工作作了部署,市中院行政庭赵庭长对政府及部门如何做好行政应诉工作提了很好的意见和建议,我完全同意。下面,就进一步做好政府法制工作,讲几点意见:
一、提高认识,转变观念,切实增强依法行政的责任感
最近,国务院印发了《关于加强法治政府建设的意见》,这是继__年《全面推进依法行政实施纲要》、__年《关于加强市县政府依法行政的决定》之后,全面推进依法行政、建设法治政府的又一纲领性文件。省政府今年也印发了《湖北省法治政府建设指标体系(试行)》,《湖北省依法行政考核办法》也在制定中。这充分说明国务院和省政府高度重视法治政府建设,对市县政府加强依法行政工作提出了更新更高的要求。各级政府及其部门要认真学习、深刻领会、切实贯彻国务院和省政府有关文件精神,进一步增强依法行政的意识和能力。
推进依法行政、建设法治政府,是社会主义民主法制建设的重要内容,是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径。近年来,我市各级政府及其部门深入贯彻落实科学发展观,强化法治政府理念,履行依法行政职责,将依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署,一起推进,一起落实,取得了显著成效。但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我市依法行政工作与法治政府建设的要求还有一定的差距,也存在着这样或那样的问题需要改进。各地、各部门要把推进依法行政作为基础性、全局性的工作,切实抓在手上,落实在行动中,为我市经济社会又好又快发展提供坚实有力的法治保障。
二、突出重点,整体推进,切实加快法治政府建设步伐
《全面推进依法行政实施纲要》颁布已六年了,距《纲要》提出的我是可爱的点点经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标我是可爱的点点只有四年时间。为了加快这一进程,国务院印发了《关于加强法治政府建设的意见》,《意见》从九个方面对依法行政工作作出部署,较《纲要》更加具体,更加明确。为了贯彻落实好《意见》精神,结合我市实际,要着力抓好以下五个方面的工作。
(一)要进一步建立和健全行政机关学法制度
全面形成依法行政、依法办事工作氛围,首要的是建立健全行政机关工作人员学法制度,从思想上提升学法、用法的自觉性。特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。刚才通报了市直部门我是可爱的点点一把手我是可爱的点点学法考试情况,从考试成绩来看,市直部门我是可爱的点点一把手我是可爱的点点法律素养都较高,下一步就是要带动全体行政机关工作人员学法用法,这应该作为一项重要制度长期坚持下去。明年结合行政执法证和行政执法监督证的我是可爱的点点两证我是可爱的点点换发工作,市政府法制办还将组织对各单位分管领导和一线行政执法人员的培训考试,希望大家要认真对待,积极配合。
(二)要进一步创新和完善规范性文件管理工作
加强规范性文件管理,保障法律、政策、制度的统一性和稳定性,是促进依法行政、建设法治政府的一项基本要求。近两年来,市政府就加强规范性文件管理,先后下发了《黄冈市行政机关规范性文件管理办法》(黄政发〔__〕25号)和《黄冈市人民政府规范性文件管理细则》(黄政办发〔__〕48号)两份文件。从目前执行情况来看,大多数单位都能按规定办理,但有少数单位仍然我行我素,不按规矩办事,希望在今后的工作中加以改进。今天会上印发了《关于申报__年度市政府规范性文件立项计划的通知》,这是从文件立项源头加强规范性文件管理的重要举措,请各地、各部门按要求抓紧做好明年市政府规范性文件立项计划的调研、论证、申报等工作。要严格规范性文件制定程序,凡未广泛征求意见、合法性审查并经集体讨论决定的规范性文件,一律不得发布实施。要提高规范性文件制发质量,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制,也不得违法增设公民、法人或其他组织的义务。要统筹规范性文件立、改、废工作,不能让与上位法律和政策相抵触、与行政管理实际不适应的文件我是可爱的点点带病运行我是可爱的点点。要按要求抓好规范性文件备案工作,做到有件必备、有备必审、有错必纠、有纠必正。
(三)要进一步加强和改进行政复议应诉工作
要充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。要畅通复议申请渠道,简化申请手续,方便当事人提出申请。对依法不属于复议范围的事项,要认真做好解释、告知工作。要加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为。办理复议案件要深入调查,充分听取各方意见,查明事实、分清是非。要注重运用调解、和解方式解决纠纷,调解、和解达不成协议的,要及时依法公正作出复议决定,对违法或不当的行政行为,该撤销的撤销,该变更的变更,该确认违法的确认违法。各级政府及其部门要严格履行行政复议决定,对拒不履行或无正当理由拖延履行复议决定的,对有关责任人要提出严肃批评,触犯法律的要依法追究责任。要完善行政应诉制度,积极配合人民法院行政审判活动,支持人民法院依法独立行使审判权,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议。
(四)要进一步强化和推进行政执法监督工作
我是可爱的点点职权由法定,有权必有责,用权受监督,违法要追究我是可爱的点点是依法行政的重要原则。各级政府及其部门要坚持以人为本、执法为民,规范行政执法行为,严格依照法定权限和程序行使权力。要认真落实行政执法责任制,实行行政执法主体资格和行政执法人员资格审查制度,建立健全行政执法评议考核机制,加大行政执法责任制追究力度。这里要强调的是,今年4月市政府法制办印发了《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》(黄府法〔__〕14号)文件,对政府法制工作提出了我是可爱的点点六大备案体系我是可爱的点点,即规范性文件备案、执法主体资格备案、行政执法案件备案、行政复议案件备案、政府法制事务备案与法制宣传备案。这是今年我市政府法制工作的一大创新,是各级政府及部门推进依法行政工作最基础、最重要的内容。备案数量多少、质量高低,在一定程度上可以反映一个地方、一个部门依法行政工作情况。从目前反馈的情况来看,对这项重要工作,有些单位很积极,有一些单位简单应付,还有些单位根本没动。希望各地、各部门要把这项工作作为常规性、常态性的工作来抓,按要求抓紧抓实抓好。
(五)要进一步加强政府法制机构和法制队伍建设
推进依法行政、建设法治政府,需要建设政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的法制机构和队伍。国务院《关于加强法治政府建设的意见》要求,我是可爱的点点县级以上各级人民政府及其部门要充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。进一步加强法制机构建设,使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。我是可爱的点点这是国务院对政府法制部门和部门法制机构建设提出的要求,也是打基础、管长远的要求。市政府一贯高度重视政府法制机构和队伍建设,这项工作我市一直走在全省各市州的前列,在此次机构改中其他市州也都有所进步。各级政府及部门也要高度重视法制机构和队伍建设,贯彻落实国务院《意见》中加强法制机构和队伍建设的要求,确保机构设置、人员配备、经费保障与政府法制机构和部门法制机构所承担的工作任务相适应,更好地发挥其在推进本地区、本部门依法行政中统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等作用。
三、精心组织,积极准备,切实做好依法行政年度考核工作
依法行政考核是衡量依法行政工作的综合性指标,是监督和促进各地、各部门依法行政的重要举措。省政府从__年就起建立并推行了依法行政考核制度,并将考核指标作为对市县政府及部门目标考核的重要内容。近年来,我市在实施依法行政年度考核的过程中,也进行了积极探索,积累了一些好的经验。
为了搞好今年依法行政考核工作,提两点要求:一是市政府法制办要精心组织,扎实推进考核工作。今年市政府目标责任制考核中,依法行政指标是八大基本管控目标之一,由市政府法制办考核打分。市政府法制办要在吸收过去依法行政年度考核好经验的基础上,结合国务院和省政府对依法行政工作的新要求、新任务,科学量化考核指标,提高考核指标的针对性,合理制定考核办法,增强考核办法的可操作性,确保考核工作不走过场,不流于形式。二是各地、各部门要端正态度,认真做好迎检工作。考核是手段,目的是推进工作。各地、各部门要通过年度考核,总结工作成绩,查找工作不足并加强整改,决不能搞弄虚作假、蒙混过关的事,以良好的精神面貌和优异的成绩迎接检查考核工作。
同志们,__年度的各项工作已进入收尾阶段,总结好今年的工作,规划好明年的工作十分重要。希望大家回去后,传达好、落实好这次会议精神,按要求做好会议安排部署的各项工作,为明年更好地推进依法行政工作打下良好的基础。