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第1篇 建设三同时安全管理制度
(一)目的
为加强对生产性建设项目劳动安全卫生 “三同时”工作的管理,确保建设项目符合国家规定的劳动安全卫生标准,从源头上有效消除和控制各种危险、有害因素,真正贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,保障职工的安全和健康。
(二)范围
适用于公司内一切新建、改建、扩建的基本建设项目,技术改造项目和引进的建设项目的安全管理。
(三)引用法规、标准和文件
《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》
《建筑工程安全生产管理条例》
《安全预评价导则》
《安全验收评价导则》
《建设项目职业病危害评价规范》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》
(四)定义
建设项目“三同时”:生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投入生产和使用,以确保建设项目竣工投产后,符合国家规定的劳动安全卫生标准,保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
(五)管理职责
行政人事处对建设项目劳动安全卫生 “三同时”工作负全面责任,设备保全处、生产技术处、财务审计处、行政人事处及业主部门按照“分级管理、分线负责”的要求参与“三同时”工作,各部门在公司经理领导下配合工作。
(六)管理程序
1.可行性研究
1.1 在组织建设项目可行性论证时,应对场地布置、生产中的职业危害、采取的预防措施及预期效果等进行劳动安全卫生论证,并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告,同时,将劳动安全卫生方面所需投资纳入投资计划,对建设项目遗漏的劳动安全卫生设施所需的资金,应申请集团相关部门予以补充。
1.2建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准,全部设计应符合我国有关规范和规定的要求,引进技术、设备的原有劳动安全卫生设施不得削减,没有设施或设施不符合标准的,应同时编报国内配套的投资计划,并保证建设项目投产后有良好的劳动条件。
1.3对符合下列情况之一的,应选择并委托有劳动安全卫生预评价资质的单位进行劳动安全卫生预评价,评价应按照《安全预评价导则》和《建设项目职业病危害评价规范》进行,分析建设项目潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果,提出明确的预防措施,形成《安全预评价报告》和《职业危害预评价报告》,报送安全生产监督管理机构审批。
1.3.1大中型或限额以上的建设项目。
1.3.2火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。
1.3.3爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。
1.3.4大量生产或使用ⅰ、ⅱ级危险程度的职业性接触毒物的建设项目。
1.3.5大量生产或使用石棉粉料或含有10﹪以上游离二氧化硅粉料的建设项目。
1.3.6安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。
2.设计
2.1设计单位对建设项目劳动安全卫生设施的设计负责。
2.2设计单位在初步设计时,应严格遵守有关劳动安全卫生的法规和标准,充分考虑到安全与职业危害的内容,确保设计符合安全卫生要求,同时编制《劳动安全卫生专篇》。
2.3 设计单位应按照《安全预评价报告》、《职业危害预评价报告》及安全生产监督管理机构的批复,完善初步设计。
2.4初步设计方案经安全生产监督管理机构审查同意后,办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》。
2.5编制项目计划和财务计划时应将劳动安全卫生方面所需投资一并纳入计划,同时编报。
2.6 在技术和施工设计时,应不断完善初步设计中的劳动安全卫生设施,从设计上落实在初步设计会审中提出的有关劳动安全卫生方面的意见。
3.施工
3.1 项目主管部门要对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责,对施工单位提出落实“三同时”规定的具体要求,提供必须的资料和条件。
3.2 施工单位在施工中,要严格按照施工图纸和设计要求施工,确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投入生产和使用,确保工程质量。
3.3 未经“三同时”审批的建设项目,不得安排施工。
4.试生产
4.1项目在试生产、试运行阶段,应对建设项目和劳动安全卫生设施的实际效果进行检测和评价,组织劳动安全卫生培训教育,制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故应急预案。
4.2建设项目应请有资质单位进行项目《安全验收评价》和《职业病危害控制效果评价》,并经集团公司统一组织进行评审。经评审确认满足要求的,方可进行项目整体竣工验收。
5.验收
5.1根据试生产中劳动安全卫生设施运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施,编制建设项目劳动安全卫生验收专题报告,报安全生产监督管理机构申请验收,通过验收后,办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》。
5.2生产性建设项目的可行性研究至竣工验收等各个环节均应有公司的安全、消防、卫生等管理部门参加,对内进行“三同时”项目的落实和实施监督检查,对外与上级有关部门联系协调有关职业安全卫生方面的问题。
5.3对安全验收报告中提出的有关职业安全卫生方面的改进意见,积极安排人力、物力、财力按期解决,并将整改情况及时上报有关部门。
(七)附则
本制度由生产技术处归口管理。
第2篇 建设项目三同时安全管理制度
（一）目的
为加强对生产性建设项目劳动安全卫生 “三同时”工作的管理，确保建设项目符合国家规定的劳动安全卫生标准，从源头上有效消除和控制各种危险、有害因素，真正贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，保障职工的安全和健康。
（二）范围
适用于公司内一切新建、改建、扩建的基本建设项目，技术改造项目和引进的建设项目的安全管理。
（三）引用法规、标准和文件
《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》
《建筑工程安全生产管理条例》
《安全预评价导则》
《安全验收评价导则》
《建设项目职业病危害评价规范》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》
（四）定义
建设项目“三同时”：生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
（五）管理职责
行政人事处对建设项目劳动安全卫生 “三同时”工作负全面责任，设备保全处、生产技术处、财务审计处、行政人事处及业主部门按照“分级管理、分线负责”的要求参与“三同时”工作，各部门在公司经理领导下配合工作。
（六）管理程序
1.可行性研究
1.1 在组织建设项目可行性论证时，应对场地布置、生产中的职业危害、采取的预防措施及预期效果等进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告，同时，将劳动安全卫生方面所需投资纳入投资计划，对建设项目遗漏的劳动安全卫生设施所需的资金，应申请集团相关部门予以补充。
1.2建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准，全部设计应符合我国有关规范和规定的要求，引进技术、设备的原有劳动安全卫生设施不得削减，没有设施或设施不符合标准的，应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后有良好的劳动条件。
1.3对符合下列情况之一的，应选择并委托有劳动安全卫生预评价资质的单位进行劳动安全卫生预评价，评价应按照《安全预评价导则》和《建设项目职业病危害评价规范》进行，分析建设项目潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果，提出明确的预防措施，形成《安全预评价报告》和《职业危害预评价报告》，报送安全生产监督管理机构审批。
1.3.1大中型或限额以上的建设项目。
1.3.2火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。
1.3.3爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。
1.3.4大量生产或使用ⅰ、ⅱ级危险程度的职业性接触毒物的建设项目。
1.3.5大量生产或使用石棉粉料或含有10﹪以上游离二氧化硅粉料的建设项目。
1.3.6安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。
2.设计
2.1设计单位对建设项目劳动安全卫生设施的设计负责。
2.2设计单位在初步设计时，应严格遵守有关劳动安全卫生的法规和标准，充分考虑到安全与职业危害的内容，确保设计符合安全卫生要求，同时编制《劳动安全卫生专篇》。
2.3 设计单位应按照《安全预评价报告》、《职业危害预评价报告》及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。
2.4初步设计方案经安全生产监督管理机构审查同意后，办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》。
2.5编制项目计划和财务计划时应将劳动安全卫生方面所需投资一并纳入计划，同时编报。
2.6 在技术和施工设计时，应不断完善初步设计中的劳动安全卫生设施，从设计上落实在初步设计会审中提出的有关劳动安全卫生方面的意见。
3.施工
3.1 项目主管部门要对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责，对施工单位提出落实“三同时”规定的具体要求，提供必须的资料和条件。
3.2 施工单位在施工中，要严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投入生产和使用，确保工程质量。
3.3 未经“三同时”审批的建设项目，不得安排施工。
4.试生产
4.1项目在试生产、试运行阶段，应对建设项目和劳动安全卫生设施的实际效果进行检测和评价，组织劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故应急预案。
4.2建设项目应请有资质单位进行项目《安全验收评价》和《职业病危害控制效果评价》，并经集团公司统一组织进行评审。经评审确认满足要求的，方可进行项目整体竣工验收。
5.验收
5.1根据试生产中劳动安全卫生设施运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施，编制建设项目劳动安全卫生验收专题报告，报安全生产监督管理机构申请验收，通过验收后，办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》。
5.2生产性建设项目的可行性研究至竣工验收等各个环节均应有公司的安全、消防、卫生等管理部门参加，对内进行“三同时”项目的落实和实施监督检查，对外与上级有关部门联系协调有关职业安全卫生方面的问题。
5.3对安全验收报告中提出的有关职业安全卫生方面的改进意见，积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时上报有关部门。
（七）附则
本制度由生产技术处归口管理。
