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第1篇 应急管理及响应制度
加强安全监管 提高事故防范能力（应急管理）
应急管理作为政府的重要职能，是构建社会主义和谐社会的重要内容。扎实工作，抓好应急管理体系的基础建设
一是加强预案体系建设。二是加强救援队伍建设。三是加强应急联动机制建设。建立了应急救援联系会制度，各级政府、各部门和企业快速反应、指挥决策、抢险救援的能力不断增强。四是加强支撑体系建设。
突出重点，抓好重大危险源和重大事故隐患的管理工作
坚持“预防与救援并举”的原则，注意和加强重大危险源、重大事故隐患监控和防范，认真做好重大危险源、重大事故隐患的管理工作。一是开展普查，掌握底数。二是加强管理，不断提高应急救援能力。从建立制度入手，着眼于提高救援能力，建立了预案制定制度、评审制度、备案制度、演练制度。三是明确责任，分级管理。对于重大危险源和重大事故隐患的管理实行“属地为主，分级负责”的工作机制。做到应急管理的责任、人员、预案“三落实”，使重大危险源和重大事故隐患的日常监控和应急管理工作水平不断提高。
第2篇 尾矿库应急管理及响应制度
一、管理部门
公司设立应急管理小组，公司总经理任应急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小组成员。安委会负责日常管理工作
二、紧急事件
1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重大经济损失及环境破坏的突发事件。
2、紧急事件的认定应考虑：
（1）法律法规与其他要求。
（2）以往事故、事件和紧急状态。
（3）依据风险确定潜在的紧急事件。
3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的影响。
4、确定紧急事件时应考虑下列情况：
（1）自然灾害：洪水；泥石流；地震。
（2）库区异常：外来尾矿、废水；周围采矿作业；库内采、选尾矿。
（3）运行管理异常：水位超过警戒线；排洪设施损毁；排洪系统堵塞；坝体深层滑动。
三、应急预案编写要求
1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定。
（2）结合公司、尾矿库安全生产实际情况。
（3）结合公司、尾矿库的应急事件分析情况。
（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。
（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。
（6）有明确的应急保障措施，并能满足公司及尾矿库的应急工作要求。
（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。
（8）预案内容与相关应急预案相互衔接。
2、公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
（1）综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
（2）专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
（3）现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
四、紧急事件组织准备
公司成立应急事件指挥部负责紧急事件的整体指挥，组成应急事件抢险、救护、后勤、善后、调查等小组具体实施应急事件的应对。
五、应急装置配置要求
根据尾矿库洪水、泥石流、地震、外来尾矿、废水、周围采矿作业、库内采选尾矿、水位超过警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等紧急事件的具体情况分别配备铲装运输车辆、渣桨泵、水泵、医疗器械、挖掘工具、通讯器材等应急抢险、救援、救灾装置。
生产场所的显著位置张贴紧急疏散提示,尾矿库办公室设有紧急联系电话。
六、应急事件演习要求
公司每年根据尾矿库应急事件演练计划进行应急事件的演练，包括综合演练、桌面演练等方式。
七、外部支援
公司确定可能参与应急响应的外部机构，并与其签订协议。
外部支援的有效性包括沟通畅通、支援及时、人员与设备类型与数量充分、支援人员胜任、支援设备有效。
八、应急培训
1、安委会负责应急救援培训管理工作。
2、公司对全体员工进行应急培训。
通过培训使其了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。培训中应进行安全事故预防、避险、自救和互救知识的教育，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
3、对应急人员提供完成应急工作所需知识和技能的培训。应急知识和技能培训应包括下列内容：
（1）应急知识培训；
（2）撤离方法；
（3）急救方法；
（4）响应时间演练；
（5）模拟演习。
