磷石膏库应急管理制度
为了有效应对紧急事件,做好事故发生的应急管理工作,最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡,特制定本制度。
1、紧急事件认定
安委会负责认定紧急事件,充分考虑法律法规与其他要求及以往事故、事件和紧急状况,并依据潜在风险的评估结果,确定本企业紧急事件有以下类型:
自然灾害。
水害
溃坝
高处坠落。
车辆伤害。
触电(雷击)
淹溺
洪水
粉尘。
不良气候的影响。
2、应急预案编制要求
2.1应急预案编制要符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求。
2.2应急预案内容应包括:接警与通知、指挥与控制、警报与紧急公告、应急资源、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人员疏散、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、搜索与救援、事故控制、恢复。
2.3当设备、设施或流程发生变化时,应及时对应急预案进行回顾与更新。
2.4及时识别应急求援人员培训需求,进行必要的培训与沟通。
2.5编制完成的应急预案,必须经评审,通过后经主要负责人签发。
3紧急事件的组织准备
3.1成立应急指挥中心
成立以公司总经理成国军为主要负责人的应急指挥中心,并以文件的形式明确设置的机构和任命的总指挥。指挥中心设在安全科,安全科科长负责应急管理工作。
3.2成立应急救援队伍
从各车间、科室等抽调人员成立应急救援队伍。
4应急设备及器材配备
公司要为应急预案配备相应的救援工具及器材,并明确其种类和数量。
5紧急事件演练
5.1安委会组织演习策划,确定演习的目的、时间、地点等演习内容。
5.2安环科编制演习方案,针对假想事故及其变化而产生的事故情景,演习人员对此做出反应。
5.3安环科制定演习现场规则,为了确保演习安全而制定的注意事项或规定、要求。
5.4安委会组织对演习进行评价。
6支援与协调
公司与周边企业签订救护协议,并相互协调和支援。
磷石膏库应急预案制订、公布实施、修订和备案登记制度
一、应急预案制订
1)建立预案体系。公司根据有关法律、法规、规章和相关标准,结合本公司组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点,确立本公司的应急预案体系。应急预案应有综合预案、专项应急预案、岗位应急处置方案;
2)综合预案要求:①企业风险种类多、可能发生多种类型事故的,应当组织编制综合应急预案。②内容:应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理、向上级应急管理机构报告的内容;③附件信息:应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等。
3)专项应急预案要求:①对于某一种或者多种类型的事故风险,公司可以编制相应的专项应急预案,或将专项应急预案并入综合应急预案。②内容:专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等;
4)现场处置方案要求:① 现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容;②在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡;③应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施,以及相关联络人员和联系方式;④岗位处置卡形成卡片,作业现场员工随身携带,或悬挂在岗位上。
5)编制预案根据有关法律、法规结合本公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特性,按照《企业安全生产事故应急预案编制导则》(gb/t 29639—2022)的规定程序和内容要求编制各类生产安全事故应急预案;
6)预案的编制符合下列基本要求; ①符合有关法律、法规、规章和标准的规定;②符合本地区、本部门、本单位安全生产实际情况;③符合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;④应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;⑤有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;⑥有明确的应急保障措施,并能满足本单位的应急工作要求;⑦应急预案要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;⑧应急预案内容和当地政府应急预案有关预案相互衔接;
7)形成文本。
二、公布实施
1、评审
1)企业组织专家按规定对预案进行评审,应急预案评审及相关资料进行归档。
2)企业应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要;
3)应急预案的评审或论证要素:应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等。
2、公布
应急预案公布应在预案评审或论证后及时进行
1)注明修订和生效日期;
2)公司主要负责人应审定并签署公布,并及时发放到本公司有关部门、岗位和相关应急救援队伍;
3)事故风险可能影响周边其他单位、人员的,公司应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
3、实施
1)公司应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能;
2)应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。
三、修订和备案登记
1、修订
1)预案至少每三年修订一次;
2)有下列情形之一,应急预案应当及时修订:
①依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;②应急指挥机构及其职责发生调整的;③面临的事故风险发生重大变化的;④重要应急资源发生重大变化的;⑤预案中的其他重要信息发生变化的;⑥在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;⑦编制单位认为应当修订的其他情况;
3)预案的修订要及时记录在台账上,相关资料要归档。
2、备案
1)应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照有关规定,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案;
2)企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案,按规定报负有安全生产监督管理职责的部门备案;
3)应急预案的备案提供四种材料:①应急预案备案申请表 ②应急预案评审或者论证意见③应急预案文本及电子文档④风险评估结果和应急资源调查清单。
4)应急预案的重新备案。
公司应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案;
5)按规定进行应急预案的备案,应急预案备案登记表及时归档。
