电力设施安全保卫管理制度
1 范围
本制度规定了华润电力***公司电力设施安全保卫管理标准、流程和组织机构的内容与要求。
本制度适用于华润电力***公司。
2 规范性引用文件
下列文件对于本制度的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本制度。凡是不标注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本制度。
中华人民共和国国务院令第239号 电力设施保护条例
电监安全(2022)66号 电力行业反恐怖防范标准(试行)
3 术语和定义
下列术语和定义适应于本制度。
3.1 电力设施保护范围
发电厂内、厂外与发、变电生产有关的设施、各种专用管道(沟)、水、井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁道、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷针、消防设施及附属设施;电力线路杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线等附属设备设施。
4 职责
4.1 安全监督机构
监督检查电力设施保卫制度落实情况。
4.2 综合部
4.2.1 是电力设施安全保卫管理工作的归口管理部门。
4.2.2 负责地方关系协调。
4.2.3 负责电力设施保护法制教育宣传。
4.2.4 负责编制电力设施安全保卫管理制度、电力设施安全保卫责任制、治安突发事件应急预案,并负责落实。
4.2.5 负责与当地公安机关进行联防联控。
4.2.6 负责公司门卫管理。
4.2.7 负责检查各部门电力设施安全保卫措施落实情况。
4.3 各部门
4.3.1 负责制定分管区域内的电力设施安全保卫管理细则并落实。
4.3.2 负责安防设备、设施的维护、修理。
4.3.3 负责对所辖生产重点区域人员出入严格管理。
4.3.4 负责对分管相关方人员电力设施安全保卫措施教育。
4.3.5 负责本部门及分管相关方的设备、设施、物资、材料出门鉴定审核。
5 管理内容与方法
5.1 组织机构
5.1.1 成立电力设施安全保卫及反恐怖领导小组,总经理担任组长,分管副总经理担任副组长、各部门部长担任成员,负责电力设施安全保卫及反恐怖突发事件的应急管理工作。
5.1.2 各级负责人定期召开治安防范工作会议,布置、督促、落实企业的安全防护工作,检查安全防护工作开展情况,纠正违反安全防护规章制度的行为,严格考核。
5.2 人防
5.2.1 综合部设置专职人员,具体负责电力设施安全保卫及反恐怖工作。
5.2.2 所有出入厂区的大门应安排24小时值守的固定岗,对进出厂的人员、车辆、物资进行检查、审核、登记。
5.2.3 重要部位要重点保护,有关电力设施保护隐患及时得到排查治理,防止发生电力设施破坏及盗窃事件。
5.2.4 加大宣传的力度,让保护电力设施的观念深入人心,进一步发动周边群众,营造群防群治的良好局面。
5.2.5 全员动员,全员参与,形成群防群治的工作局面。在举办重大活动、节假日等特殊时期,应加强电力设施保护及反恐怖工作。
5.2.6 警企结合,搞好配合。按照相关法律法规,对破坏电力设施或有恐怖行为的人,会同公安机关,根据相关法律的规定处理。
5.2.7 公司所有人员应当接受有关法律知识和电力设施安全保卫业务、技能以及相关专业知识的培训。
5.3 物防
5.3.1 主要区域安装防盗门。
5.3.2 厂区周界应设置封闭式的实物屏障(实体围墙、护栏、钢网墙等)、照明设施、警戒标志。
5.3.3 出入口设置门岗,并配置橡胶棒、应急灯等。
5.3.4 大门内外适当位置应划警戒线,配置安检设施、减速装置,设置“停车检查”、“限速”标志。
5.3.5 公司保安人员应配备适量的防暴头盔、防刺服、防护服、防割手套、电警棍、盾牌、防爆毯等防卫器具。
5.3.6 室外配电变压器、电杆及拉线等危险部位上应安装齐全的电力安全标志和安全警示标示,任何单位或个人不得移动、损害。
5.3.7 架空电力线路保护区范围内不得种植高杆植物、新建建筑物,技术支持部对电力线路通道进行检查。
5.3.8 电力设施保护区内禁止使用机械掘土、挖坑、取土、兴建建筑物和构筑物,不得堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。
5.4 技防
5.4.1 设置监控室,配置视频监控系统,专人24小时不间断监控。
5.4.2 设置周界(围墙)智能电子脉冲防护网。
5.4.3 设置门禁控制系统,电子巡查系统,公共广播系统。
5.4.4 重点部位设置红外(雷达)入侵报警系统。
5.5 应急管理
5.5.1 归口部门进行经常性的风险分析,落实人防、物防、技防措施。
5.5.2 根据风险分析结果,制定相应的应急预案,有计划、分层次、定期进行应急演练。
6 报告与记录
6.1 电力设施安全保卫责任制
6.2 电力设施安全保卫应急预案
6.3 电力设施安全保卫应急演习记录
6.4 门卫人员、车辆出入检查登记表
6.5 物品入厂登记表
6.6 物资、设备出门证
6.7 技防设备清单
6.8 物防设备清单
7 检查与考核
7.1 综合部应定期检查本制度执行情况,每年进行一次评价。
7.2 安全监督机构监督检查制度执行情况。
