工程部进度管理制度
南京广德置业有限公司—工程部
项目工程进度管理制度（试行）
总则
第一条
为了加强对开发项目各阶段进度的控制与管理，便于公司和项目部对各种进度问题进行及时应对和处理，实现既定的生产目标以保障公司的经营计划，并利于公司进度管理的规范化、科学化、标准化，特制定本制度。
第二条
本制度的编制依据为各部门的部门职责及相关人员的岗位职责。
第三条
本制度的适用范围为公司所有开发项目。
第四条
本制度包括进度计划体系、计划的编制及审批、进度控制措施、工程延期、奖惩制度、附则。
第五条
工程部经理对各项目的相关进度完成情况负责，对各项目进度工作完成情况，将在公司工程会议中具体说明，并在公司对项目经理考核时有具体体现。
进度计划体系
第六条
计划是每个项目开展工作的准则，计划制定的周密性及合理性直接影响到计划的执行过程和执行结果，每一个进度计划都是该项任务进度目标实现的依据，而完整的进度计划体系则是每一个进度计划的母体，各单项任务进度计划必须互相兼顾，形成体系，结合公司的实际情况并总结以往的实际经验，确定项目部要制定和执行的进度计划及进度计划体系。
第七条
为了便于各项目计划的编制及保证编制效果、保证每项计划所包含内容及编制深度，现要求项目部对项目进度计划的编制要按公司统一标准Project软件执行，特制定相应的进度计划模板。
第八条
为保证进度目标的实现，项目部针对各项进度计划要制订相应的保障措施，以利于公司各部门配合项目部工作和便于按奖惩制度对相关人员进行奖励和处罚。
计划的编制及审批
第九条
各项目进度计划的编制部门及审批程序：
一、《工程部年度开发计划》：
1、释义：经公司批准的《项目年度开发计划》，为指导项目部在该开发年度内各项进度目标的纲领性文件，该计划中要明确该年度计划内的各项目或批次的项目启动时间、各开发批次开工面积、各开发批次开始竣工时间、各开发批次结束时间、开发项目完成时间、开工面积及单体特征，并应有包括详细的资金、人员、组织等保障措施的保障计划，具体按照公司总经理要求编制现金流，工程部、开发部、成本部、营销部全力配合财务部编制切实可行具有指导价值的现金流，确保公司现金流运行良好。
2、编制及审批：《工程年度开发计划》工程部经理组织编制，由公司总经理审批。
3、时间要求：项目部应在每年的12月25日前完成下一年度的《工程年度开发计划》并报至总经理审批。
二、开工前进度计划体系：
开工前进度计划体系是针对《工程年度前期开发计划》中所计划的各项目或批次的准备阶段而言的，该阶段指的是从设计到开工之间的开工准备阶段，主要由开发部负责编制。
工程前期开发计划：
⑴、释义：项目或批次开工前准备是一项重要工作，直接影响到该项目或开发批次能否按计划开工，前期办理手续计划完成时间是对工程开工的重要前提条件。
⑵、编制及审批：《前期开发进度计划》的制订由开发部经理组织进行，开发部经理初审，公司成本部、工程部共同审核后由总经理审批。
⑶、时间要求：《工程前期进度计划》经过公司审批后，至少在实施前7天发给工程部编制项目整体实施计划。
三、开工后计划体系：
（一）、释义：项目部编制的指导施工阶段及验收、交房等工作的计划，包括每个单体的施工总进度计划及阶段计划、单体附属工程进度计划和分解计划。
（二）、编制及审批：
1、《单体施工总进度计划》：
⑴、释义：对同一建设批次的各栋号都要编制施工总进度计划，该计划中要明确完成开工、达到结构封顶、主体验收、竣工验收、单体附属工程开始及完成等关键控制点的时间、中间关键工序的开始和完成时间，并附保障措施。
⑵、编制及审批：该计划由项目经理组织项目部（或项目）制定，项目部经理初审，公司工程部、公司成本部审核后总经理审批。
⑶、时间要求：《单体施工总进度》计划至少要在计划开工日期前10天报至公司工程部。
⑷、其他：单体总进度计划是系统性工作安排的基础，编制应合理、可行，并尽量考虑施工过程中可能出现的各种因素。
2、阶段计划：
⑴、释义：
a、阶段计划是在《单体施工总进度计划》的基础上，根据《单体施工总进度计划》确定的关键时间控制点编制的，阶段计划包括《开工至封顶阶段进度计划》、《封顶至验收阶段进度计划》、《验收至移交阶段进度计划》三个阶段的计划。
b、阶段性进度计划的编制要详细，须包含并清楚表达该阶段内的所有施工内容及工序安排，并附保障措施。
c、单体总进度计划中确定的关键控制时间节点在施工过程中可能会有变化，各阶段性进度计划编制时可对单体总进度计划中的时间节点进行调整，但不能拖后单体开工时间、达到竣工验收时间。
⑵、编制及审批：该计划由工程部经理组织项目部、成本部、开发部制定，工程部经理初审，审核后由公司总经理审批。
⑶、时间要求：
a、《开工至封顶阶段进度计划》：在单体施工总进度计划编制完成后编制，与单体施工总进度计划同时报审。
b、《主体封顶至竣工验收阶段进度计划》、《竣工验收至竣工项目移交阶段进度计划》两个阶段计划在相应的上一个阶段性计划完成前编制，并至少在实际进度达到计划开始节点前7天报至公司工程部。
3、《单体附属工程进度计划》：
⑴、释义：单体附属工程是指单体所涉及的化粪池、第一个检查井或配电箱（不包括配电箱）及以内的给排水、供电、燃气、电讯等工作内容所涉及的土方、铺设，单体附属工程进度计划要明确工序安排、计划开始及完成时间、关键施工内容开始及完成时间等内容。
⑵、编制及审批：单体附属工程进度计划由项目经理编制，工程部经理初审后报公司审批。
⑶、时间要求：单体附属工程进度计划的至少要在计划施工前7天编制完成并报至公司工程部。
四、外线及绿化工作进度计划：
1、释义：项目部对开发项目的外线、绿化工程的内容应有整体的工作计划，包括每一工作批次除单体附属工程之外的的外线（给水、排水、排污、燃气、主路、宅前路、电力、室外照明、电话、智能化等工作内容）、绿化（包括景观配套设施）的设计、预算、招标、合同签订等施工准备及施工、验收工作计划。该计划包括准备阶段计划及施工阶段计划两个部分。准备阶段计划中对方案确定、设计单位确定、委托设计、预算、施工招标、合同签订等施工准备阶段工作内容的进度安排进行确定；施工阶段进度计划中对各项施工内容的工序安排及施工进度目标进行明确。
2、编制及审批程序：该计划由或项目经理组织项目部制定，项目经理督办及初审，公司工程部审核后由总经理审批。
3、时间要求：准备阶段进度计划要在准备阶段计划开始实施前10天完成编制并报至公司工程部；施工阶段进度计划要在开始施工前7天完成计划的编制并报至公司工程部。
四、《项目或批次交房计划》：
1、释义：《项目或批次交房计划》是指导项目部相关人员交房相关工作的日程指南，也是公司开展相关工作的时间依据。该计划要明确各单体向物业移交各项工作安排，排定进度计划。
2、编制及审批：该计划由项目经理组织项目部制定，项目部经理初审，公司工程部审核后总经理审批。
3、时间要求：《项目或批次交房计划》计划至少要在计划执行前7天报至公司工程部。
第十条
开工前计划、单体开工后计划、项目或批次交房计划的修订：
开工前计划及开工后计划经过审批后作为公司及项目部开展各项工作的依据，执行过程中如出现意外情况需调整，且调整只为过程调整，不影响执行结果，调整计划的制定及审批程序同上；如调整后影响到原计划结果，出现延期情况，则按延期审批程序执行（延期程序见后）。
进度控制措施
第十一条
各项进度计划的包含内容、编制深度要符合公司要求，保障措施要全面且有针对性，编制及审批程序符合要求，且各计划的保障措施中要明确控制要点、各要点的责任部门和责任人，叙述项目部对实现进度计划的准备情况。
第十二条
项目部要针对各进度计划所涉及的工作内容，制定进度控制执行制度，采取细致有效的进度控制措施，按要求编写《周进度计划表》（《月进度计划表》中的进度管理部分），及时总结进度管理经验、及时发现和解决进度问题，以保障进度目标的实现。
第十三条
结合实际情况，如项目部发现存在影响进度的隐患存在，自身又很难克服，需要公司协调解决的，应及时向工程部经理说明情况，总经理指示公司相关职能部门协助项目部解决，或视隐患原因上报公司总经理。
第十四条
如公司各部门发现存在影响进度的隐患存在，而项目部又没有制定好应对措施且未向总经理说明情况，针对可能出现的进度问题，公司工程部将向项目所在项目部发出进度预警通知，并向总经理汇报情况；结合进度隐患原因，由总经理安排公司相关职能部门协助项目部处理，或上报公司总经理。
第十五条
如实际进度落后于计划进度的情况已经发生，公司、项目部的各部门根据现场具体情况启动并执行进度问题处理联动方案。
第十六条
施工阶段进度问题分类及处理途径：
1、实际进度落后于计划进度一周以上、两周以下，公司职能部门积极协助项目部处理的同时，在相关部门简报中进行反映，并将详细情况汇报至工程部经理，工程部经理根据具体情况寻求处理措施。
2、实际进度落后于计划进度两周以上、四周以内，项目部在积极处理的同时各自整理汇报材料（明确进度拖延原因及责任部门、责任人）报至工程部经理，工程部经理协助项目部处理进度问题，并将具体情况汇报至公司总经理。
3、工程进度落后四周以上，召开专门办公会寻求解决进度问题的途径，或结合实际情况启动延期程序。
4、进度落后如由材料供应，劳动力原因造成的，项目部及时向工程部汇报，工程部经理组织专题会议并出具处理意见方案。
5、进度落后如由资金原因造成，项目部及时汇报工程部，工程部及时查明原因，对资金使用情况进行核查，并及时向总经理汇报情况。
6、以上适用于除《工程部年度开发计划》外的所有经公司审批的进度计划。
工程延期
第十七条
如进度计划执行过程中出现了进度问题，且经项目部、公司各部门采取措施后未能扭转不利局面，实际进度严重滞后于计划进度的情况，项目部向公司递交了延期申请之后，工程部经理召开专门办公会寻求解决途径。
第十八条
结合公司情况及延期后的进度目标与原计划进度目标的差别，将延期分为如下几类：
1、工程延期开工，但不会影响到竣工验收及年度进度指标等其他计划；
2、工程延期开工，且影响了竣工验收，但不影响年度进度指标等其他计划；
3、工程延期开工，且影响了竣工交付及年度指标等其他计划；
4、工程延期竣工，但不影响交房计划及竣工面积等年度计划；
5、工程延期竣工，且影响了交房计划，但不影响竣工面积等年度计划；
6、工程延期竣工，且影响了交房计划及竣工面积等年度计划。
第十九条
延期的条件：
1、出现了进度落后现象，且公司、项目部各部门采取了所能采取的进度追赶措施，但未能扭转不利局面，或虽进度情况好转，但也已不能完成原进度计划的，项目部可向公司提出延期申请。
2、由于公司经营计划有变向项目部发出指令要求延期。
第二十条
延期程序：
一、项目部提出延期申请的情况：
项目部在符合公司规定的延期条件的情况下，可按第十八条的延期分类由项目部经理向工程部提出延期申请：
1、第1、4类延期：项目部将延期申请及总结材料（明确进度拖延原因及责任部门、责任人）报至公司工程部审核后，由总经理审批；
2、第2、3、5、6类延期：项目部将延期申请及总结材料（明确进度拖延原因及责任部门、责任人）报总经理审核后，由公司总经理审批；
3、项目部的延期申请得到公司认可后，项目部按各原进度计划编制及审批程序，重新制定针对新进度目标的各项计划并严格执行。
二、事实延期：如出现了进度落后情况，但项目所在项目部未按照延期处理程序向公司提出延期申请，但实际完成结果是实际上的延期的情况，视为事实延期。
三、公司指令要求延期：
如出现由于公司经营计划有变等原因，公司向项目部发出指令要求延期的情况，项目部要根据指令进度目标重新编制相关进度计划，并履行相应程序审批。
奖惩制度
第二十一条
奖励与处罚的原则为：奖励先进、惩罚落后。
第二十二条
建立奖励惩罚制度的目的是促进建立和执行好计划制度与计划体系，最终实现进度目标，并鼓励公司先进员工及维护公司制度的权威性。
第二十三条
具体奖励、处罚细则如下：
一、计划的编制与报审：
项目部应及时按公司要求制定并报批各项进度计划，如各项进度计划制定合理、全面、报批及时，对该计划编制的项目部在全公司范围内通报表彰；反之，在全公司范围内通报批评，并给予该计划编制项目部经理当月绩效工资20%的经济处罚。
二、开工至竣工阶段单体进度奖励、惩罚细则：
1、工程相关人员应按照单体总进度计划确定的关键控制点组织生产，且工程质量应达到公司要求，关键进度控制点（达到主体验收、竣工验收）是不能延迟的，针对关键进度控制点的完成情况，公司将对责任人进行奖惩；为了便于项目部对工作计划的完成情况进行及时检查和调整、便于奖励和处罚对象的认定，项目部要制定《月工作计划及完成情况汇总表》
2、未按单体总进度计划确定的关键控制点组织好生产，在每个拖延的关键控制点（开工、主体验收、竣工验收）完成后，如拖延一周及以内，给予现场代表月绩效工资5%的经济处罚；如拖延一周以上，给予现场代表月绩效工资10%的经济处罚，如拖延两周及以上，给予现场代表月绩效工资20%的经济处罚。
3、实际进度较单体总进度计划确定的关键控制点提前一周及以内，且工程质量达到公司要求，在每个关键控制点（主体验收、竣工验收）按计划完成后，给予主要参建工地代表月绩效工资10%的经济奖励；如提前一周以上，给予主要参建工地代表月绩效工资20%的经济奖励，并在公司范围内通报表扬。
4、主要参建工地代表由项目所在项目部经理根据《月工作计划及完成情况汇总表》进行认定，并按公司工程部要求及时提供。
5、各单体实际进度在达到按本制度确认的奖励标准后，执行奖励程序。
6、各单体实际进度在达到按本制度确认的处罚标准后，公司工程部与项目所在项目经理联系，进入并执行处罚程序。
三、对项目部经理及工程部经理的奖罚：
1、如项目（或批次）的80%及以上的单体按单体总进度计划确定的关键控制点组织生产较好，且工程质量达到公司要求，在该项目（或批次）的同一批进度控制点（达到主体验收、竣工验收）全部完成后，给予项目所在项目部经理月绩效工资20%的经济奖励。
2、如项目（或批次）的20%以上的单体未按单体总进度计划确定的关键控制点组织好生产，在拖延的关键控制点（开工、主体验收、竣工验收）全部完成后，如无正当理由拖延一周以内，给予项目所在项目部经理月绩效工资20%的经济处罚；如无正当理由拖延一周以上，给予项目所在项目部经理月绩效工资30%的经济处罚。
3、如项目（或批次）的80%及以上的单体实际进度较单体总进度计划确定的关键控制点提前一周以上，且工程质量达到公司要求，在每个关键控制点（达到主体验收、竣工验收）按计划完成后，给予项目所在项目部经理月绩效工资40%的经济奖励，并在公司范围内通报表扬。
4、项目或批次的实际进度在达到按本制度确认的对项目经理的奖励标准后，则进入并执行奖励程序。
5、项目或批次的实际进度在达到按本制度确认的对项目经理的处罚标准后，公司工程部与项目所在项目部经理联系，项目部经理未提供公司工程部认可的其他以免除责任条件资料，则进入处罚执行程序。
四、对开发项目（或项目中的一个批次）出现无正当理由造成整体延期的处罚细则：
1、延期开工，但按照项目部重新制定且经工程部批准的调整计划，不会影响到竣工交付及年度进度指标等其他计划，对项目部在工程部会议上给予批评；
2、延期开工，且按照项目部重新制定且经工程部及公司总经理批准的调整计划，影响了竣工验收交付时间，但不影响年度进度指标等其他计划，对项目部在公司给予批评，并给予项目部经理月绩效工资20%的经济处罚，给予工程部经理月度绩效工资10%的经济处罚；
3、延期开工，且按照项目部重新制定且经工程部及公司总经理批准的调整计划，影响了竣工交付时间及年度进度计划指标等其他计划，对项目部在公司给予批评，并给予项目部经理给予月绩效工资30%的经济处罚，给予工程部经理月绩效工资的20%的经济处罚；
4、延期竣工，但不影响交房计划及竣工面积等年度计划，对项目部经理在公司通报批评。
5、延期竣工，且影响了交房计划，但不影响竣工面积等年度计划，对项目部经理在公司通报批评，并给予月绩效工资40%的经济处罚，给予工程部经理月绩效工资30%的经济处罚；
6、延期竣工，且影响了交房计划及竣工面积等年度计划，对项目部经理在公司通报批评，并给予月绩效工资100%的经济处罚，给予工程部经理月绩效工资的50%经济处罚。
7、如延期后再次或连续出现延期，以上处罚重复执行。
8、如为事实延期，参照按正常程序延期的处罚标准加倍处罚。
9、公司指令性延期不在处罚之列。
10、该开发项目（或建设批次）中有50%及以上的单体延期，视为该项目（或批次）整体延期。
11、如延期的单体数量不足同批次单体总数的50%，以上处罚额按照下面标准执行：
处罚额=上述相应处罚额*（延期的数量占同批次单体总数的百分数）/50%。
第二十四条
公司职能部门在进度相关工作中如有无正当理由的不作为现象，责任人承担相应责任。
第二十五条
以上的积极奖励与处罚和公司的其他行政奖励与处罚互不排斥。
第二十六条
奖励与处罚程序：奖励与处罚的提出部门均为公司工程部，总经理审核公司工程部上报材料后，由公司总经理审批执行，执行部门为公司人力资源部。
第二十七条
经济奖励的资金出处为公司总经理办公招待费基金，经济处罚的资金划入公司总经理办公招待费基金。
附则
第二十八条
鼓励公司员工对本制度的执行情况进行监督。
第二十九条
本制度执行过程中所出现异议，公司总经理为投诉的受理人。
第三十条
本制度颁布后立项的所有项目均按本制度执行。
第三十一条
本制度颁布之日前已开始进行但未完成的项目（或建设批次），其剩余工作内容按本制度执行，公司工程部将具体要求发至项目所在项目部。
第三十二条
本制度由公司工程部编制和负责解释。
南京广德置业有限公司工程部
