第1篇 施工企业安全管理制度
一、总则
为了认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实加强企业内部的安全生产管理,使安全生产管理工作达到规范化、标准化的要求,确保实现安全生产的管理目标并构建安全生产的长效机制,不断提高施工安全生产的管理水平,特制定本规定。
二、目标措施
(一)目标
杜绝重大因工责任安全事故和因公死亡事故,降低安全负伤频率,确保职工年负伤频率控制在7‰以内,争创更多的省、市级安全生产文明工地。
(二)措施
1、认真贯彻落实各级安全生产责任制,建立健全安全生产保证网络体系,按规定配备专兼职安全员,采取行之有效的安全措施,标本兼治,扎扎实实抓好安全生产和文明施工。
2、加强安全教育和培训。经常组织各级人员学习国家有关安全生产的法律法规,搞好新工人和日常员工的安全教育和培训工作,提高员工安全意识和自我防护能力,为杜绝违章作业打下良好的基础。
加强分包队伍和特殊工种的教育和培训,不断提高特种作业人员的安全素质和业务水平,杜绝违章作业和无证上岗。进一步开展安全生产竞赛活动,强化职工安全生产意识,用多种手段普及安全生产的知识。
3、以“三标准、六规范”(建筑施工安全检查标准,建筑施工现场环境与卫生标准,建筑施工现场安全评价标准。建筑施工高处作业安全技术规范,龙门架及井架、物料提升机安全技术规范,建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范,建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范,建筑施工临时用电安全技术规范,建筑拆除安全技术规范)为依据,以《建设部建筑安全检查评分标准》为尺度,加强项目部施工环节的安全控制、监督、检查、督促工作。项目部每周组织一次项目有关人员对工地的安全生产检查,公司坚持每月的安全生产月检制度。对检查出的隐患或不安全因素,以隐患通知单的形式下达到项目部进行限期整改,对拒绝整改或整改不及时者,按规章制度条例进行处罚,对安全生产管理好的单位和个人给予一定的经济奖励。
4、加强施工现场临时用电、架体搭设、“四口”及五临边防护、机械设备、基坑支护、文明施工现场管理。“四口”即:通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口。“五临边”即:尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道、斜边两侧边、卸料平台的外侧边。对安全防护用品的使用,严格按照集团公司的要求实行统一招标、采购,并严格执行收货验收制度。
5、加强对分包队伍、雇用、借用人员的安全管理。严格把好分包队伍的“四关”。(1)对方必须具有营业执照和法人资格证书;(2)对方具有施工资质;(3)必须与公司签订安全合同书;(4)对分包工程要进行分部分项安全技术交底。切实把民工队伍纳入我们的安全管理范围之内。
6、继续做好意外伤害保险工作,根据《建筑法》的规定和建设部、省、市主管部门的要求,将继续为从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险,维护职工合法权益,减轻企业负担。
7、加强安全资料管理。安全资料是建筑施工安全监督、管理工作的一项重要内容,是对建筑工程安全生产全过程管理的真实记录,它包括安全生产责任制,目标管理、施工组织设计、分部(分项)安全技术交底、安全教育、安全检查、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志、安全防护用品管理、各类设备、临时设施验收检测记录及文明施工。
三、 奖罚
为了进一步落实责任制,搞好项目法施工,抓好安全防护及文明施工,消除隐患,杜绝事故,我们依据《建设部颁发的建筑安全检查评分标》准,对项目部施工全过程进行监督控制,杜绝违章指挥、违章作业。分公司建立安全生产专用账户,确保专款专用,收支基本平�。
(一)奖罚细则
1、处罚
(1)项目部发生一起轻伤事故,罚项目部500元,罚项目经理300元,安全员100元,发生一起重伤事故,罚项目部5000元,罚项目经理1000元,安全员500元,发生一起死亡及重大伤亡事故,罚项目部20000元,罚项目经理3000元,安全员1000元。
(2)施工组织设计无安全措施,无临时施工用电组织设计,分部分项工程无书面交底,各罚款500元。
(3)无检查整改记录,对查出隐患做不到定人、定时、定措施,进行整改的,罚项目经理200元,项目部安全员100元。
(4)从事特种作业的人员无证上岗作业的,每人次对项目部罚款200元并追究责任。
(5)施工现场无安全标志、二图(工程总平面图、立面图)、六牌(工程概况牌、安全生产牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、文明施工规则牌、进入施工现场须知牌)、二栏(违章警示栏 、宣传栏)各罚款300元。
(6)施工现场围档设置,主路段未设置高于2.5m,一般路段未设置高于1.8m的,罚款500-1000元。
(7)工地路面未硬化处理,道路不畅通,无排水,工地有积水,泥浆,各罚款200元。
(8)建筑材料、构件、料具等乱堆乱放的,罚款200-500元。
(9)脚手架立杆缺少底座、垫木、扫地杆(或间断),架体无排水措施,罚款200元。
(10)脚手架高度在7米以上与建筑无拉结(按规定少一处)或拉结不牢固不规范的,每一处罚款100元。
(11)立杆、大横杆、小横杆间距超过规定,每处罚款100元,不按规定设置剪刀撑,罚款150元。
(12)脚手架架板不满铺,脚手架外侧未设置安全网、密目网或网面封闭不严,施工层不按规定设置防护栏、挡脚板,每处罚款300-500元,施工层以下每隔10m未设置平网或施工层外架架体与建筑物之间未进行封闭,每一处罚款100元。
(13)基坑支护无方案,无临边防护措施,无放坡、排水,各罚款200元。
(14)施工现场有一个不戴安全帽,罚款100元,不系帽带罚款50元。
(15)高空危险作业不系安全带,每人次罚款100元。
(16)楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口、阳台、楼层、屋面等临边每一处无防护措施的,各罚款100元。
(17)外电防护小于安全距离,无防护措施,罚款500元;防护不严或不符合要求,罚款200元。
(18)工作接地与重复接地不符合要求,保护零线与工作零线混接,各罚款100元。
(19)使用未经部、省、市建筑安全监督部门推荐的配电箱、开关箱每个罚款300元;无漏电保护器,或保护器不灵敏,违反一机一闸一漏一保护,箱周围有杂物,闸具损坏或不符合要求,无闸机标记,各罚款100元;电箱无门、无锁、无防雨措施,每处罚款50元。
(20)配电线路老化,破皮未包扎,架空线路不符合要求,未使用五芯电缆,线路过道无保护措施,每一处罚款200元。
(21)井架、吊蓝无安全门,罚款200元;违章乘座吊蓝、塔机上下的,罚款300元。
(22)井架不按规定设置基础、缆风绳、地锚等各罚款100元。
(23)钢丝绳磨损已超过报废标准,罚款200元;钢丝绳拖地、无过路保护、绳卡不符合规定,各罚款200元。
(24)塔机基础杂物太多、未及时排水的,罚款100元
(25)上料平台无防护门,两侧无防护栏,地面进料口无防护棚,各罚款300元。
(26)卷扬机无防护棚,卷扬机无超高限位器(或失灵),地锚不牢固,各罚款200元。
(27)平刨安装无护手安全装置,传动部分无防护罩,未做保护接零,无漏电保护器和无漏电保护器失灵的,各罚款100元。
(28)圆盘锯无锯盘护罩,分料器,防护挡板,传动部位无防护措施,未做保护接零,无漏电保护器,各罚款200元。
(29)合灰机无安全防护罩的,罚款200元
(30)手持电动工具无保护接零,操作者不按规定穿戴绝缘用品,各罚款100元。
(31)电焊机未做保护接零,无漏电保护器,一次线长超过规定,无接线鼻子(或不符合要求),无防雨罩,各罚款300元。
(32)搅拌机未做防护接零,无漏电保护器,操作手柄无保险装置,料斗无保险挂钩或挂钩不使用,传动部分无防护罩,各罚款200元。
(33)氧气瓶、乙炔瓶间距小于5米,离明火小于10米,无隔离措施,使用时气瓶开放,气瓶无防震圈和防护帽,各罚款200元。
(34)潜水泵未做保护接零,无漏电保护器,保护装置不灵敏,各罚款100元。
(35)在建工程因管理原因造成被集团公司或上级安全监管部门勒令停工以造成考核达不到要求,被网上通报的,每出现一次罚项目部5000元,罚项目经理1000元,罚安全员200元,罚安全处200元。
(36)工程开工前,项目部向集团公司安全部呈交《重大安全风险评估表》,如项目部不按时交的罚项目部技术负责人200元。
(37)在建工程没有按照分部(分项)安全施工组织设计编制内容进行施工,每出现一次罚项目经理300元。
(38)安全处对工程下达的安全隐患通知单,项目部必须在三天内整改完毕后,并返到安全处,如少返一张隐患单,罚项目经理100元,安全员50元。
(39)安全资料没有及时跟上施工进度,每发现一次罚项目经理200元,资料员100元。
(40)未按装利用“安全目视墙”“违章公示牌”或不按规定更换其内容各罚款100元。
(41)没有对外包队伍和民工进行岗前安全培训的,一次罚项目经理200元,安全员100元。
2、奖励
(1)对全年安全生产无事故且安全生产管理工作成绩突出的项目部,除授予负责人“安全生产先进工作者”外,并嘉奖1000元。
(2)对创建部级和省级示范安全文明工地达标的项目部,按建筑面积每平方米3元,省级安全文明工地达标的项目部每平方米2元,其中奖励金额的50%计入土建项目部成本,2%计入参与文明工地评审的安装项目部成本,15%奖励给土建项目部管理人员和劳务公司有关人员,1%奖励给参与文明工地评审的安装项目部相关人员,32%计入单位投入和奖励相关人员,奖励必须经公司批准后实施。
(二)其他奖罚
1、每季度集团公司安全部组织安全管理知识考试,考试成绩不得低于95分。低于95分,每少1分(含不足1分),罚款50元。 凡替考者罚应参加考试者200元。
2、分公司对项目经理每月考核前二名和最后一名报集团公司,安全部将在网上公示。对安全管理考核在前一名的项目经理奖100元,第二名奖励50元,最后一名罚款200元。
3、安全员每月进行绩效考核,每月考核与工资挂钩,安全处将根据实际情况在基本工资的基础上给予0-200元浮动工资。
(三)本细则未列项目,如奖罚无依据的,按类推方式进行。
第2篇 施工企业安全生产管理制度
目 录
一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
二、安全技术措施计划执行制度
三、安全技术交底制度
四、架体设备安装验收制度
五、施工机具进场验收与保养维修制度
六、安全生产检查制度
七、安全教育培训制度
八、伤亡事故快报制度
九、考核奖罚制度
十、班组安全活动制度
十一、门卫值班和治安保卫制度
十二、消防防火责任制度
十三、卫生保洁制度
十四、不扰民措施
施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》'所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施'的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：
1、安全生产组织设计编审内容。
①平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。
②土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。
③编制施工临时用电方案，应按照jcj46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。
施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置'三相五线制'和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及'一机一闸一触保'等措施。
④脚手架搭设方案要符合规范，'四口'、'五临边'和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效， 网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。
⑤施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。
⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。
⑦文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。
2、特殊工程安全技术措施要求。
所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。
3、季节性施工的安全技术措施。
①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。
②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。
③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。
4、安全技术措施落实。
①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。
②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。
③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。
安全技术措施计划执行制度
安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。
1、编制原则。
编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。
安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。
编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。
2、编制依据。
编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。
3、编制方法。
要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。
编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。
4、执行程序。
要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
安全技术交底制度
这项工作是《标准》'规范'的法定工作，必须认真执行。
1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
2、交底工作一般在施工现场项目部实施。
3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。
4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
架体设备安装验收制度
一、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。
二、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。
三、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。
四、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。
五、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。
六、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。
第3篇 建筑施工企业安全管理规章制度
一、建立、健全本单位安全生产责任制；
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
三、保证本单位安全生产投入的有效实施；
四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
六、及时、如实报告生产安全事故。
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。
五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，认真检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工（技术负责人）安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究，安排施工生产技术工作时，必须同时研究，安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目，有计划，有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位实施和采用新技术，新设备，新工工艺时，必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
第4篇 公路施工企业安全组织管理制度
安全生产的组织管理是设计并建立一种责任和权利机制以形成安全的工作环境的过程。安全生产组织管理的措施应该包括:生产经营单位在安全生产方面的控制、合作、信息交流、能力保证等内容。
而安全生产组织管理制度是生产经营单位为了有效实施安全生产的组织管理所建立的用以规范、指导、协调各部门和各岗位人员管理和工作行为的规章体系。是保证安全管理工作正常、有效实行和运转的依据和方法。它是生产经营单位管理制度的重要组成部分。它必须满足国家有关安全法律、法规的有关规定,同时,还要和本单位的生产经营实际紧密联系,达到有效控制本单位安全生产状况的目的。
一、安全生产组织管理的要素
1、企业内部的安全控制:
成功的安全管理需要:建立并完善企业的安全管理政策和组织机构,包括制定主要的安全方针、目标以及评价管理成效;计划、测量、总结和评审安全工作,以满足法律要求并且最大限度地降低各种风险;保证计划的有效实施并且报告安全业绩。
2、安全管理需要全员参与、合作:
管理人员认可并参与安全管理工作非常重要,这不仅仅是为了承担法律上的义务,还为了实现有效的风险控制。企业全员参与安全管理,共享安全知识和经验,达成安全管理共识,使安全成为每一个人的事情是风险控制的关键所在。
3、信息交流:
有效的信息交流与沟通,包括信息流入企业,经过企业处理后流出企业,是非常重要的。
(1)企业的信息输入,对于制定政策和计划、制定标准、评价和总结工作业绩尤为重要。公路水运施工企业应对必须遵守的相关法律的发展、风险控制相关的技术发展以及安全管理方法方面的进展保持积极的关注。
(2)信息的内部流动,要使安全政策得到理解并有效实施,需要有效的内部交流和沟通。交流的信息包括:政策的意义和目的;政策蕴含的价值观和信念;最高管理者对政策实施的责任;与政策执行和业绩评价相关的计划、标准、程序和系统;能够保证员工广泛参与并承担责任的具体信息;对于个人和部门、班组工作改进的评价和意见。
(3)信息输出,包括事故报告;阶段总结;安全动态。
4、能力保证:
高层管理者应具有了解相关的法律以及管理安全工作的能力并做出适当的安排,使员工具备胜任工作,保证安全的能力。同时,考核、检查分包单位的安全能力也十分必要。
公路水运施工企业应该具备以下能力:
(1)合理的人才招聘或者更换机制,使所有员工都能够胜任所承担的工作,或者通过培训获得必要的能力,必要时还需要通过医疗检查,评价个人健康状况。
(2)能够根据人员情况以及机械、材料、工序、工具或者技术的改变确认所需安全培训的系统;该系统还应能够通过培训保持或者促进员工的工作能力,尤其是针对新进场员工和分包单位员工的培训。
(3)能够提供有关培训的效果信息,以确保培训质量。
(4)建立和完善定期健康检查制度,包括员工日常体检、受伤以后的复工体检等,以保证员工的健康和工作能力。
二、公路企业如何建立安全组织机构保证体系,并能有效地发挥它的作用
1、公路施工企业如何建立安全组织机构保证体系
安全组织机构保证体系是保证生产经营单位实现安全生产的人力资源保证系统。在建立的过程中,既要坚持主要负责人对安全生产全面负责和谁主管谁负责的原则,又要保证安全管理能够作为一个业务系统从上至下贯穿始终。同时,安全业务管理系统既要与施工生产工作紧密联系,又要相对独立地实施管理,特别是应该尽量减少安全管理人员的收益与施工生产的收益之间的关系。只有这样才有可能保证安全管理人员坚持原则,果断采取安全预防措施。进而保证生产经营单位的安全生产。
公路施工企业应当建立由总经理任主任,主管生产、安全副总经理、总工程师任副主任、各职能部门负责人和所属项目经理任组员的安全生产委员会,以规划和决策全公司的安全生产工作。安委会应常设办公室,牵头组织、协调落实有关安全法律、法规、规章,贯彻安全生产委员会的决议,开展安全管理活动,检查指导各项目经理部安全领导小组和专职安全管理人员工作,处理日常工作。
项目经理部要建立由项目经理任组长,主管生产、安全副经理任副组长,各职能部门负责人和所属工区主任或工班长任组员的安全领导小组,用以计划和决策本项目的安全生产工作。并专门设立专职安全管理机构或专职安全管理人员在本项目内,牵头组织落实安全规章制度,贯彻安全生产委员会的决议,检查指导各工区、工班兼职安全员的工作,处理日常工作。
总之,公路施工企业应建立安全生产委员会,设置专门的安全管理机构。项目经理部应建立安全生产领导小组,按照工程规模设置专职安全管理人员。按照目前施工企业的一般情况,专职安全管理人员数量应保证每个合同额5000万以下施工项目至少1名,合同额5000万至1.5亿的施工项目至少2名, 合同额1.5亿以上的大型施工项目应分专业配置专职安全管理人员。
2、公路施工企业如何保证安全组织机构保证体系充分发挥作用
(1)主要负责人应该是一个富有爱心、正义感和责任心的人。各级行政一把手必须在严格律己的基础上,本着公平、公正、公开、透明的原则对待安全管理工作,选择责任心强的人成为专职安全管理人员,并为其创造严格管理,安全法律、法规面前人人平等的工作环境。
(2)制定安全生产责任制度,制定量化的、目标化的工作任务,建立全面的安全生产责任追究制度。
三、公路企业如何有效实行安全目标管理
安全目标管理是通过目标管理体系的建立和实施,把“以作业技术为中心”和“以人的因素为中心”两种管理方式有机结合起来。安全目标管理是通过不断对上一计划期的目标达成结果的测定与评价,使各级目标责任者通过对目标达成的反省,在总结经验的基础上,不断地去追求新目标以及为实现这个新目标而采取新的管理方法和技术措施。
为了有效实行安全目标管理,我们就要把安全目标管理体系的设定、目标的实施、目标成果的检查与评价等三部分工作落实好。
1、安全目标体系的设定
(1)安全目标设定的依据
制定生产经营单位安全目标的依据有:
a)国家与上级管理部门的安全生产工作方针、政策、法律、法规和要求;
b)本单位的中、长期安全生产工作规划;
c)工伤事故和职业病统计资料与数据;
d)本单位的安全工作和劳动条件的现状与问题;
e)本单位的经济条件和技术条件。
(2)制定安全目标的原则
a)安全生产目标必须满足生产经营单位生产经营总目标和政府、上级主管部门、市场等的要求。
b)安全目标的制定要突出重点。
c)安全目标要具备先进性和可行性。
d)安全目标要尽可能具体、量化。
e)安全目标要具有综合性,既要保证政府和上级主管部门下达指标的完成,又要兼顾本单位各管理环节、部门以及每个从业人员所能接受和实现。
f)安全目标的制定要具有激励先进的功能。
g)安全目标必须与措施之间保持对应性。
(3)安全目标设定的内容
安全目标设定的内容包括目标和保证措施两部分。
a)安全目标是指在计划期内完成的职业安全健康工作的成果(包括定性和定量的)。如工伤事故率、降低事故严重度、职业病发病率、危险部位安全防护达标率、隐患整改率、全员安全教育率、生产经营单位主要负责人、施工项目经理、安全管理人员、特种作业人员的安全教育等都可以作为阶段目标项目。
b)所谓保证措施,是指保证目标实现的具体措施计划和工作任务。
2、安全目标管理的实施
安全目标实施管理是指在落实保证措施计划,促使目标实现的过程中所进行的管理活动。这是目标管理取得成效的决定性环节。目标实施的管理,主要实行以各级目标责任者的自主管理或自主控制为主,同时辅之以上级的组织、指挥、控制与协调。
3、安全目标成果的检查与评价
检查方式有自我检查和上级检查两种。自我检查可以随时进行,上级检查一般在目标完成后或者在月、季、年终,结合工作总结进行检查。检查要实事求是地坚持既定目标的标准,以便为后来的目标评价打下良好基础。
一般在一个循环周期结束后,必须对目标执行结果进行评价,使达标者更加增强信心,没有达标者明确今后努力方向,推进安全目标管理不断向前滚动。
第5篇 s建筑施工企业安全生产管理制度
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理,提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下合称“安管人员”)的安全生产管理能力,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工企业的“安管人员”,参加安全生产考核,履行安全生产责任,以及对其实施安全生产监督管理,应当符合本规定。
第三条 企业主要负责人,是指对本企业生产经营活动和安全生产工作具有决策权的领导人员。
项目负责人,是指取得相应注册执业资格,由企业法定代表人授权,负责具体工程项目管理的人员。
专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。
第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国“安管人员”安全生产工作进行监督管理。
县级以上地方政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内“安管人员”安全生产工作进行监督管理。
第二章 考核发证
第五条 “安管人员”应当通过其受聘企业,向企业工商注册地的省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门(以下简称考核机关)申请安全生产考核,并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。
第六条 申请参加安全生产考核的“安管人员”,应当具备相应文化程度、专业技术职称和一定安全生产工作经历,与企业确立劳动关系,并经企业年度安全生产教育培训合格。
第七条 安全生产考核包括安全生产知识考核和管理能力考核。
安全生产知识考核内容包括:建筑施工安全的法律法规、规章制度、标准规范,建筑施工安全管理基本理论等。
安全生产管理能力考核内容包括:建立和落实安全生产管理制度、辨识和监控危险性较大的分部分项工程、发现和消除安全事故隐患、报告和处置生产安全事故等方面的能力。
第八条 对安全生产考核合格的,考核机关应当在20个工作日内核发安全生产考核合格证书,并予以公告;对不合格的,应当通过“安管人员”所在企业通知本人并说明理由。
第九条 安全生产考核合格证书有效期为3年,证书在全国范围内有效。
证书式样由国务院住房城乡建设主管部门统一规定。
第十条 安全生产考核合格证书有效期届满需要延续的,“安管人员”应当在有效期届满前3个月内,由本人通过受聘企业向原考核机关申请证书延续。准予证书延续的,证书有效期延续3年。
对证书有效期内未因生产安全事故或者违反本规定受到行政处罚,信用档案中无不良行为记录,且已按规定参加企业和县级以上政府住房城乡建设主管部门组织的安全生产教育培训的,考核机关应当在受理延续申请之日起20个工作日内,准予证书延续。
第十一条 “安管人员”变更受聘企业的,应当与原聘用企业解除劳动关系,并通过新聘用企业到考核机关申请办理了证书变更手续。考核机关应当在受理变更申请之日起5个工作日内办理完毕。
第十二条 “安管人员”遗失安全生产考核合格证书的,应当在公共媒体上声明作废,通过其受聘企业向原考核机关申请补办。考核机关应当在受理申请之日起5个工作日内办理完毕。
第十三条 “安管人员”不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书。
第三章 安全责任
第十四条 主要负责人对本企业安全生产工作全面负责,应当建立健全企业安全生产管理体系,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,保证安全生产投入,督促检查本企业安全生产工作,及时消除安全事故隐患,落实安全生产责任。
第十五条 主要负责人应当与项目负责人签订安全生产责任书,确定项目安全生产考核目标、奖惩措施,以及企业为项目提供的安全管理和技术保障措施。
工程项目实行总承包的,总承包企业应当与分包企业签订安全生产协议,明确双方安全生产责任。
第十六条 主要负责人应当按规定检查企业所承担的工程项目,考核项目负责人安全生产管理能力。发现项目负责人履职不到位的,应当责令其改正;必要时,调整项目负责人。检查情况应当记入企业和项目安全管理档案。
第十七条 项目负责人对本项目安全生产管理全面负责,应当建立项目安全生产管理体系,明确项目管理人员安全职责,落实安全生产管理制度,确保项目安全生产费用有效使用。
第十八条 项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理,监控危险性较大分部分项工程,及时排查处理施工现场安全事故隐患,隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案;发生事故时,应当按规定及时报告并开展现场救援。
工程项目实行总承包的,总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。
第十九条 企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员应当检查在建项目安全生产管理情况,重点检查项目负责人、项目专职安全生产管理人员履责情况,处理在建项目违规违章行为,并记入企业安全管理档案。
第二十条 项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查,现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施。对检查中发现的安全事故隐患,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构。项目负责人应当及时处理。检查及处理情况应当记入项目安全管理档案。
第二十一条 建筑施工企业应当建立安全生产教育培训制度,制定年度培训计划,每年对“安管人员”进行培训和考核,考核不合格的,不得上岗。培训情况应当记入企业安全生产教育培训档案。
第二十二条 建筑施工企业安全生产管理机构和工程项目应当按规定配备相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员。危险性较大的分部分项工程施工时,应当安排专职安全生产管理人员现场监督。
第四章 监督管理
第二十三条 县级以上政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律法规和本规定,对“安管人员”持证上岗、教育培训和履行职责等情况进行监督检查。
第二十四条 县级以上政府住房城乡建设主管部门在实施监督检查时,应当有两名以上监督检查人员参加,不得妨碍企业正常的生产经营活动,不得索取或者收受企业的财物,不得谋取其他利益。
有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。
第二十五条 县级以上政府住房城乡建设主管部门依法进行监督检查时,发现“安管人员”有违反本规定行为的,应当依法查处并将违法事实、处理结果或者处理建议告知考核机关。
第二十六条 考核机关应当建立本行政区域内“安管人员”的信用档案。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入信用档案,并按规定向社会公开。
“安管人员”及其受聘企业应当按规定向考核机关提供相关信息。
第五章 法律责任
第二十七条 “安管人员”隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产考核的,考核机关不予考核,并给予警告;“安管人员”1年内不得再次申请考核。
“安管人员”以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产考核合格证书的,由原考核机关撤销安全生产考核合格证书;“安管人员”3年内不得再次申请考核。
第二十八条 “安管人员”涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的,由县级以上地方政府住房城乡建设主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十九条 建筑施工企业未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核,或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档案的,由县级以上地方政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处2万元以下的罚款。
第三十条 建筑施工企业有下列行为之一的,由县级以上政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处2万元以下的罚款;导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证:
(一)未按规定设立安全生产管理机构的;
(二)未按规定配备专职安全生产管理人员的;
(三)危险性较大的分部分项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督的;
(四)“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。
第三十一条 “安管人员”未按规定办理了证书变更的,由县级以上地方政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十二条 主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令建筑施工企业停业整顿;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。
第三十三条 专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上地方政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条 县级以上政府住房城乡建设主管部门及其工作人员,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)向不具备法定条件的“安管人员”核发安全生产考核合格证书的;
(二)对符合法定条件的“安管人员”不予核发或者不在法定期限内核发安全生产考核合格证书的;
(三)对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内办理完毕的;
(四)利用职务上的便利,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
(五)不依法履行监督管理职责,造成严重后果的。
第六章 附 则
第三十五条 本规定自2023年9月1日起施行。
第6篇 施工企业安全质量管理制度
1、施工现场保持平整,施工道路畅通,危险地点应设有明显标志,夜间设红灯。
2、施工现场必须悬挂安全标志牌和警告标志,进入施工现场人员必须戴好安全帽。二米以上高空作业,必须系好安全带,禁止穿高跟鞋、托鞋及易滑的鞋进入现场,严禁酒后工作。
3、从事高空作业的人员,不能上下抛掷料具,架上作业人员禁止打闹。严禁各种施工作业人员登窗作业。
4、对挖深沟槽工作,应按规定的放坡系数放坡,严防片帮、坍塌事故。
5、对建设工程所留的洞口、梯口、漏斗等应设帮围栏或做临时封闭,防止掉人。
6、现场电线架设,高不低于35米,临时电线也必须由工长指派电气专业人员安装。电表箱、闸处要有门上锁,有专人负责,有电金属机具要有接地,接零装置。
7、运输机械必须有安全限位器,制动装置,严禁职工乘坐运输吊盘。
8、各种机械设备、机具不得带病运行,必须设置有效的防护,保险装置,非专业人员禁止操作。
9、分包作业的联合体不得招用童工、年老体弱和患有各种疾病的作业人员。
10、对于违反安全规定冒险蛮干的施工作业人员,应令其停工整改,必要时采取一定的经济处罚。
11、分包人对施工现场安全工作负责认真履行分包合同规定的安全生产责任,遵守公司项目部的有关安全生产管理规定,服从安全生产管理,及时向项目部报告工伤事故并参与调查,处理善后事宜。
第7篇 公路施工企业安全技术管理制度
一、公路工程安全技术管理的重要性
安全技术,是为发现并掌握因工伤亡事故发生的规律,控制或消除生产过程中的危险因素,防止人身事故而研究采取的专门的技术措施。安全技术有别于一般其它各种技术的最突出点就是:它是以防止因工伤亡事故的发生为主攻目标的。也就是说,以提高工作效率或提高产品质量等而研究使用的技术,也会有助于安全生产或事故预防能力的提高,有助于劳动条件的改善,但这些都不属于安全技术的范畴。因此,可以看出安全技术是以最基础、最本质、最直接的方法,来保证安全生产的。安全技术对于安全生产是十分重要和关键的。
二、公路工程安全技术管理要素
1、施工人员方面
我们应该按照下列要素对各类人员实施安全技术管理:
(1)人员的从业资格和上岗资格及其考核标准;
(2)人员的岗位技能和安全知识及事故预防能力;
(3)人员履行岗位安全职责的情况;
(4)人员执行安全技术管理制度的情况;
(5)各类人员防护用品发放的标准、安全技术性能和采购、发放、使用、管理情况及其安全技术资料(包括合格证、说明书等)。
2、机电设备方面。
我们应该按照下列要素对各类机电设备实施安全技术管理:
(1)合格机电设备的安全技术性能标准以及产品的各种原始安全技术资料(包括产品的合格证、说明书等);
(2)机电设备采购、安装、使用、保养、维修、改造、检查、验收工作及其相应的安全技术资料和档案;
(3)机电设备安装安全防护装置的要求和技术标准及其原始的安全技术资料(包括安全防护装置的合格证书、说明书等);
(4)机电设备的安全技术管理制度。
3、工程和施工材料方面。
我们应该按照下列要素对各类工程和施工材料实施安全技术管理:
(1)各类工程和施工材料的技术性能标准以及产品的各种原始安全技术资料(包括产品的合格证、说明书等);;
(2)国家及其主管部门有关炸药等爆破器材以及危险化学品管理的法律、法规、规范、技术标准以及本单位专门的炸药等爆破器材以及危险化学品安全组织管理制度和安全技术管理制度;
(3)有关炸药等爆破器材以及危险化学品采购、运输、保管、使用等的各种批文和合法手续;
(4)有关炸药等爆破器材以及危险化学品采购、运输、保管、使用等的各种原始记录、技术资料;
(5)各类工程和施工材料运输、堆放、搬运;
4、施工对象和安全防护设施方面。
我们应该按照下列要素对施工对象和安全防护设施实施安全技术管理:
(1)施工对象和安全防护设施本身的安全技术状况或性能及其相关技术资料;
(2)施工对象和安全防护设施的施工、安装组织设计或施工、安装方案的安全性及其相关的安全技术管理的原始资料;
(3)施工对象和安全防护设施变更设计或者变更施工方案时的安全技术管理的原始资料;
(4)安全防护装置的落实情况等。
5、作业环境方面。
我们应该按照下列要素对作业环境实施安全技术管理:
(1)施工地区的气候、地质水文、江海潮汐、施工现场地下管线以及周边人文、建筑、原有设施等的技术资料;
(2)避免或者减小施工环境对施工和安全生产影响的应对措施和应急预案;
(3)应对措施和应急预案的演练;
(4)应对措施和应急预案所需的物资、设备等的保障。
三、公路工程安全技术管理的主要措施
1、各级要认真制定本单位的安全技术措施费用计划和使用管理的制度。对于从事公路水运工程施工的生产经营单位,安全技术措施费用计划应根据中标工程的实际情况制定。
2、采用安全系统工程学等科学手段进行安全技术管理工作。
3、做好安全技术措施的检查、验收工作。
4、做好安全技术措施方案和专项施工方案专家论证审查以及安全技术交底工作。
5、加强重点部位和机电设备的安全技术管理工作。
6、加强安全技术培训、教育、考核工作。
7、加强对事故及其形成机理的技术分析和研究工作。
第8篇 建筑施工企业安全管理制度
下文小编将例出一篇有关建筑施工企业安全管理规章制度,在建筑行业,相信安全是很重要的!那关于它的管理是怎样的呢请看本文,本文仅供参考!
企业经理(法人)安全生产责任制
一、建立、健全本单位安全生产责任制;
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
三、保证本单位安全生产投入的有效实施;
四、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
六、及时、如实报告生产安全事故。
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任,认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,协助经理组织本公司的安全生产检查工作,对查出的问题督促有关人员及时整改,对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议,及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育,并检查其落实执行情况。
五、在深入基层,现场检查施工进展情况的同时,认真检查安全生产情况,并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查,对查出的问题,责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工(技术负责人)安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范,结合单位技术情况,制订贯彻实施的具体措施,并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责,经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究,安排施工生产技术工作时,必须同时研究,安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时,要贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从工程设计的图纸审核,施工方法的确定,施工机械设备,垂直运输设备的选用,以及确定架设工程的实施方案等每个环节,都要有安全技术措施,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目,有计划,有步骤地下达科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程,制定特殊施工工艺的技术措施,督促各生产单位实施和采用新技术,新设备,新工工艺时,必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时,必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案,同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度,搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用,以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育,对新工人进行安全规章制度,操作规程,劳动纪律的教育,编写教育材料。
四、定期组织安全大检查,对查出的问题提出限期整改意见,并进行复查,经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计,并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议,总结安全管理工作的先进经验,推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定,做好事故的处理,分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、在总经理的领导下,认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任,认真督促检查工地安全生产规章制度的落实,不违章指挥。
二、定期研究分析工地的安全状况,定期组织安全检查和开展竞赛活动,对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。
三、组织工人学习劳动保护和安全生产知识,进行遵章守纪和安全技术教育,坚持对新工人进行三级安全教育。
四、发生重伤、死亡和重大设备事故,应迅速报告主管部门、劳动部门和检察院,并按照“四不放过”的原则,认真查清原因,拟定防范措施。
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第9篇 电力建设施工企业安全施工管理制度
按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，电力建设施工企业应建立的安全施工管理制度包括如下：
(1)安全施工责任制度;
(2)安全施工教育培训制度;
(3)安全施工检查制度;
(4)安全技术措施计划和安全施工措施编制制度;
(5)事故调查、处理、统计、报告制度;
(6)安全奖惩制度;
(7)分包工程安全管理制度;
(8)安全工作例会制度;
(9)安全用电管理制度;
(10)安全防护装备管理制度;
(11)锅炉、压力容器管理制度;
(12)尘毒、射线安全卫生管理制度;
(13)防火、防爆安全管理制度;
(14)小型机械、工器具安全管理制度;
(15)交通安全管理制度;
(16)安全施工作业票实施细则;
(17)安全设施管理制度;
(18)脚手架安全管理制度。
第10篇 电力施工企业安全防护装备管理制度
电力施工企业安全防护装备管理制度
1目的和适用范围
本制度控制人身事故和设备事故,保证全公司干部职工的生命和公司财产安全。
2人身防护用民种类
公用部分:轻便接地线、绝缘挡板、绝缘榜、10-500千伏验电器、防静电均压服、绝缘手套等。
个人部分:安全帽、安全腰带、安全腰绳、教扣、绝缘胶鞋、低压试电笔、差速器等国家有关规定中的其他安全防护用品。
3防护装备的购置
各项目部在年初应根据公司拨给的安措费制定出购置计划。负责有关技术标准的质量合格的安全防护用品,并负责对产品许可证、使用说明书及厂家试验报告收集、保存、建档并报公司安全保卫处备案。
4防护装备的发放
各项目部负责有关安全用品发放前的性能试验,并对安全用品的安全性能负责,方可下放使用。
5防护装备的试验和日常检查
各项目部应根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及安全施工设施的有关规定及实际情况,建立安全施工设备使用管理制度。各单位安全部门负责本单位的安全设施的管理,做好安全防护装备的保管、发放、使用、检查、检验工作并建立管理台帐做好记录。
对于安全防护装备要根据有关安全工作规程及规定进行试验、检查,对不合格用品及时进行更换。
