信息化在双边工程安全管理的应用
石油石化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广的行业特点，从历年来国内外炼化企业发生的各类事故统计来看，“双边”工程施工作业环节中发生的事故占了很大的比例。因此，如何做好“双边”工程施工作业的安全管理已经成为企业安全管理工作的一个不可回避的课题。与国内众多企业一样，同样存在安全职责不到位、落实不下去、管理效率低的象。“双边”工程管理方面仍存在漏洞，主要存在“双边”工程实施计划率低、随意性强;作业人员和监护人员对施工作业危害及风险不清楚;没有真正对作业人员做到 “全员、全天候、全方位、全过程”的监控;管理层无法全面掌握现场“双边”工程施工等问题。企业面临的突出问题以及石化行业的特点要求我们，加强“双边”工程全方位管理和监控，杜绝“双边”工程施工hse管理的漏洞，预防事故的发生。企业目前“双边”工程管理主要是通过生产区域操作室的看板进行管理，即主要对“双边”工程施工项目及进出生产区域的施工人员看板登记，没有真正做到对“双边”工程全员、全天候、全方位、全过程的监控，“双边”工程管理方面仍存在漏洞。
在此前提下，利用计算机数据库及网络技术把“双边”工程作为管理平台，自主开发“双边”工程管理模块，形象说，就是把生产区域所有的“双边“施工项目进入到企业局域网上，让企业内部任何一台联网电脑，上至企业经理、下到倒班操作工都能浏览网站，了解当前生产区域的施工项目、施工日期、施工内容、风险告知、
人员进出管理、项目完成情况等，使“双边”工程施工作业形成一个闭环管理。
1.信息化“双边”工程管理系统
首先构建广州分公司hse信息平台，如图1，“双边”工程系统是hse信息平台的一个子系统，可以共享hse信息平台的部分基础数据，其中人员基础信息、单位基础信息、生产装置基础信息、承包商基础信息基础数据可以共享hse信息平台的基础数据，专业分类基础数据库和节假日信息基础数据需要建立。
(1) 人员基础信息，包括姓名、单位、职务、职称、用户密码、厂码、权限、职务等，另外还可增加身份证号码、工作电话、手机、电子邮箱、从属部门、从属科室、管辖哪些单位、管辖哪些装置等。
(2) 单位基础信息，按厂级、部门级、科室车间级逐项列出单位名称，并区分管理部室、专业中心、作业部等单位属性，主要信息包括：单位名称、单位标准化代码、单位属性、单位职能描述等。
(3) 装置基础信息，包括装置名称、装置标准化代码、从属单位、从属区域、关键装置级别、装置描述等。
(4) 承包商基础信息，一般分二级管理，即在广州分公司注册的一级承包商，以及从属于一级承包商的二级承包商(专业队伍)，主要信息包括：承包商名称、承包商代码、承包商级别、营业执照编号、安全生产许可证号、执业资格、可施工范围等。
(5) 专业分类基础数据库，工程类型分为：土建、搭架、防腐保温、保运维修、电气作业、仪表作业、其他等;项目类型分为：新改扩建项目、检维修项目、技改技措项目、隐患治理、其他等。
(6)节假日信息，由于节假日施工必须要hse总监审核，所以，这个信息必须准确并可以管理。
1.2 设计“双边”工程管理系统
1.2.1系统主要设计思路
(1)让公司全体员工了解现场施工情况，根据主管工作的实际情况，加强对现场施工作业的掌握监控。
(2)统筹“双边”工程施工，科学合理安排现场施工。避免各专业现场作业各自为政，无法全面掌握当天的所有施工，施工控制容易失控。
(3)危害识别及风险告知、防范措施落实。保证作业人员、监护人员掌握作业风险，现场落实风险控制措
施，保证作业安全进行。
(4)施工项目提前申请，各专业人员、操作人员提前做好施工准备工作。
(5)“双边”工程施工按计划组织，提高实施率。
1.2.2 “双边”工程管理和业务流程
“双边”工程管理主要分项目申请、项目实施和项目完工确认消项三个方面。
(1)项目申请
确定作业任务后，“双边”工程项目负责人在项目实施前提前申请，录入施工相关信息，如装置、工程项目名称、工程类型、项目类型、工程计划施工日期、计划施工人数、作业具体部位、作业内容、作业危害及风险告知、防范措施、施工单位、施工负责人等信息，经装置主管审核后系统生成作业项目，没有申请的项目严禁安排施工。
(2)项目实施
项目实施过程主要是“双边”工程施工人员进出登记及节假日施工hse总监审核。施工人员进入装置施工前，必须到操作室进行登记，由当班班长完成施工登记后，方可允许进入现场施工。施工登记主要内容有：施工现场负责人、进入现场时间、联络方式、进入现场作业确认内容等。作业人员离开现场，必须先到操作室办理离开确认登记，包括离开时间、离开人数和离开现场确认内容等。进入时间与离开时间系统默认为当前时间，以减少录
入时间，提高效率。
为落实节假日领导带班，确保节假日施工安全，节假日施工必须经hse总监审批同意后方可施工。当施工时间为节假日时，系统默认是不允许施工，施工项目单位hse总监必须进入到节假日“双边”工程审核，点击“同意”键后，才能显示当天的施工项目记录，当班班长才能进行“双边”工程施工人员进出登记。
(3)项目完工确认消项
当施工项目完工后，项目负责人进入“双边”工程登记消项，否则，施工项目就一直挂在那里，显示项目未完工。
图2 “双边”工程流程图
1.3 应用界面
应用界面的设计主要根据应用对象需求进行设计，“双边”工程管理软件主要考虑为参与人员提供信息交换界面，主要包括双边工程信息添加、施工人员进出登记、双边工程续期、节假日双边工程审核、施工完毕后工程消项、查询等。
2.实施效果
2.1 进一步规范了进入生产区域作业人员的管理将“双边”工程现场看板管理的功能进一步拓展，监控过程更全面。进出生产区域人员在“双边”工程系统形成动态管理，对进入生产区域作业的人员全过程监控，在生产区域出现突发事件/事故时能及时、准确的通知人员撤离现场。
2.2 降低了因“双边”工程施工导致事故/事件的发生频度人员全过程管理，杜绝了外来人员违章进入现场作业;作业项目负责人组织风险评估后将危害及风险告知、防范措施在系统告知，降低施工作业的风险、严格控制节假日施工等。“双边”工程管理系统2023年9月正式启用，截止2023年9月底，“双边”工程管理系统对16629起“双边”工程施工进行监控，在此期间因“双边”工程施工导致发生的事故、事件3起，2023年9月-2023年9月发生6起，同期相比降低3起，因“双边”工程施工导致事故、事件明显降低，节假日的施工也得到有效控制，成为“双边”工程施工的有效管理工具。
2.3 提高安全管理的效率施工信息透明，企业内部任何一台联网电脑，上至企业经理、下到倒班操作工都能浏览网站，都能了解当前生产区域的施工项目、施工日期、施工内容、风险告知、人员进出管理等。
2.4 系统强大的统计分析功能为改善安全管理提供的依据和指引，提高了企业的安全管理效率通过统计分析，深入指导安全管理工作，表现在三个方面：一是统计分析分公司各单位一定阶段“双边”施工数量;二是统计分析一定阶段“双边”施工工程类型;三是统计分析一定阶段“双边”施工工程项目类型。通过对系统数据的分析，发现“双边”工程作业的分布规律，为“双边”工程管理的决策提供参考信息。
