浅析精细管理对煤矿安全发展的重要意义
摘要：阐述当前社会安全生产的重要意义和安全发展理念，结合企业安全生产实际，重点论述企业在安全生产管理、劳动保护、“安康杯”知识竞赛、班组建设方面采取的一系列举措，强调企业只有牢固树立“安全红线”意识，落实安全责任，构建和谐发展理念，才能实现企业长治久安。
关键词：安全发展 安全责任 和谐 红线意识
引言
党的十八大以来，同志提出人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，强调企业要建立健全安全生产责任体系，全面构建安全生产长效机制，特别是领导干部要敢于担当，认真落实安全生产主体责任等系列安全生产重要论述，由此可见，牢固树立安全发展理念，构建和谐、高效、可持续发展模式对企业来说，就显得尤为重要。那么对煤炭企业而言，安全发展就是企业实现和谐发展的生命线，安全发展已经成为现代和谐企业追求的发展目标，安全生产能够给企业的生产带来经济效益，能够让员工合家团聚、安居乐业。本文结合新登煤业公司日常工作实际，重点阐述在安全管理、劳动保护、“安康杯”竞赛及安全班组建设等方面采取的一系列做法：
国投新登郑州煤业有限公司位于河南省登封市阳城工业区，始建于1914年，1952年公私合营时，成立了地方国营登封县新登煤矿，2008年6月，国投煤炭公司出资51%控股新登煤业，2023年3月，正式划入中煤资源发展集团公司管理。建矿以来，历经两次技术改造，年设计生产能力提高至60万吨/年，2023年国家三部委重新确定了生产能力为71万吨/年。
近年来，公司持续开展安全管理制度体系、安全生产标准化体系、成本管理体系、“安康杯”竞赛等创新创效活动，先后荣获“全国依法生产先进煤矿”、 “全国安康杯优秀单位”以及 “河南省安全生产示范单位”、 “河南省安全文化建设示范企业” 、“郑州市文明单位”等荣誉称号，2023年至今连续荣获“一级安全质量标准化矿井”、“国家二级安全高效型矿井”荣誉称号。
精细管理，履职尽责保安全
企业安全管理，是一个全员参与、全过程控制、全方位管理的系统性工程，精细管理必须重点突出“做精做细”的工作理念，精细到事，细化到人，进一步落实各级各部门安全生产责任，提高风险隐患超前预防预控意识，履职尽责，保障企业实现安全生产。
明确安全生产责任和业务保安职责。为进一步明晰各级安全主体责任，公司以开展安全生产主体责任落实年活动为载体，扎实开展安全生产主体责任落实活动。一是细化安全生产主体责任。公司结合上级文件精神，制定并下发安全生产主体责任落实年活动实施方案，制定安全生产主体责任清单，明确各级责任；二是修订完善安全生产责任制。公司对照新《安全生产法》、《煤矿安全生产标准化》，对现有《安全生产责任制》重新进行修订完善，责任制覆盖公司所有部门和岗位；三是层层落实安全责任。公司与上级公司、各基层部门分别签订《安全承诺书》和《年度安全生产目标责任书》，各业务科室、各基层区队层层签订《安全生产目标责任书》，细化各级安全主体责任和安全监督责任，严格落实问责制，倒追责任落实，进一步明晰责任，细化到人，落实到位。
深入开展安全“包保”活动。进一步明确包队领导、包队科室、主管科室及相关人员的安全责任，每月基层区队召开一次安全生产形势分析会，包队领导、包队科室、主管科室相关人员必须按时参加，指导协调区队安全生产工作，对现场安全管理情况进行指导，形成会议记录，定期进行考核，确保工作落实到位。
摸清安全风险，实时管控，跟踪落实。近年来，公司狠抓安全风险超前预防预控管理，结合《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》中安全风险分级管控的相关标准，重新制定下发《国投新登郑州煤业有限公司安全风险分级管控实施方案》和《安全风险分级管控制度》，成立了以总经理为组长的领导小组，明确相关部门和责任人的责任，对年度辨识和专项辨识相关流程、标准进行规范，编制出年度安全风险辨识评估报告和专项安全风险辨识评估报告（瓦斯、水害、架空乘人装置），梳理出了安全风险清单，并在调度室宣传栏上进行公示，进一步建立完善安全风险定期检查分析和评估结果应用工作机制，实时跟踪重大安全风险管控落实情况，发现问题及时整改。
做细做实，有效开展隐患排查治理活动。为进一步落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任，有效开展隐患排查治理活动，及时消除事故隐患，公司依据国务院第446号令和两个事故隐患排查《建设指南》等相关法律法规，认真修订完善生产安全事故隐患排查治理制度，明确职责、排查内容、排查形式，重点突出隐患闭环管理、分级管控、责任追究等方面内容，在开展日常科室周排查、区队班查、班组日查基础上，结合月度综合事故隐患排查、旬专项（机电运输、顶板、一通三防、防治水）隐患排查等多种隐患排查形式，深究隐患产生原因，制定安全防范措施，利用安全办公会、周三安全会、检查汇报会进行通报。同时，将所有查出隐患全部录入安全风险预控管理信息系统，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息反馈等全方面“双闭环”跟踪销号管理。按照“失责必究”的原则，加大对隐患排查治理责任追究力度，对矿井及上级部门所查出的人为因素造成的隐患和重复性隐患，严格按照“双倒查双追究”进行责任追究，对责任单位、现场负责人、操作人员逐级进行责任追究，努力从源头上杜绝各类隐患，有效防范各类生产安全事故。
强化教育培训力度，提高职工安全意识。为提高职工的安全意识，一是公司充分利用坑口会、周三安全会、三员一长会议等时间，通过黑板报、新登人报刊、广播等宣传工具,广泛深入地进行宣传教育，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定了思想基础。同时，精心组织“安全生产月活动”，开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全生产大讨论等活动，唱响安全生产的主旋律；二是在公司生活区、生产区广场上设置安全生产警示排版，在入井口建设安全文化长廊，形成安全文化“一走廊”，在井下主要巷道设置醒目的安全警语，从而潜移默化的增强全体干部员工的安全防范意识，从要我安全、我要安全、我会安全转变；三是开展形式多样的文体活动，加强精神凝聚力。群众性文化活动是精神文明建设的重要组成部分，是提升企业凝聚力，形成企业文化氛围的重要途径。每年公司都要举办知识竞赛、拔河、演讲等专题文化活动，在丰富职工业余文化生活的同时，提高了职工生活质量，增强了企业凝聚力和职工向心力，促进了精神文明建设的健康发展；四是安全教育培训是提高员工安全技能和安全意识的有效途径，年初公司制定了员工安全培训计划，建立健全培训档案和培训管理制度齐全。完善了教考分离制度和流程，增设了计算机考务中心。建立有供员工使用的阅览室，并配备一定数量的实用工具图书。公司多次邀请安全生产方面的专家讲座，与河南煤炭技工学校、河南理工大学联合办班，先后举办中专班、大专班、本科班。同时，公司加大对新员工、转岗、离岗及安全风险预控、应急管理的日常培训力度，确保安全培训常态化。
以人为本，做细做实出成效
以人为本，职工队伍的稳定是企业长治久安的基石，是企业文化建设的灵魂和精髓，企业要想健康和谐发展，必须将广大职工的切身利益当做头等大事来办，为保障职工的安全与健康，促进生产率的提高和生产的发展，改善与防护作业环境安全，新登煤业扎实开展劳动保护工作，创新劳动竞赛模式，丰富广大职工的业余文化生活，努力营造良好的生产作业环境。
强化劳动保护，切实维护职工利益。新登煤业公司积极开展职业危害防治工作，把改善作业环境、强化员工职业的健康作为重点，对职业病防治的宣传、培训管理体系的建立、个体防护设施的配备、以及防尘措施等方面认真进行落实，为公司职工营造了一个安全、健康的工作环境。一是公司下发了职业病防治工作方案，成立了以总经理为组长的领导小组，设立了职业病防治工作管理办公室，负责职业病防治日常工作的组织协调和监督检查，并配备了专职职业卫生管理人员，负责职业卫生管理工作；二是制定了《职业危害防治各项制度》、《职业危害防治年度计划和实施方案 》、《综合防尘措施》，并建立完善了职业卫生管理档案。并按《煤矿作业场所职业危害防治规定》的要求，进行备案；三是按照《煤矿安全规程》、《煤矿作业场所职业危害防治规定》及相关规定，对井上、下各地点职业病危害因素进行监测，并将监测结果填写到各地点职业危害牌板中。组织相关部门不定期到深入井下工作地点，对职业卫生项目进行检查，发现问题做到及时整改和处理；四是除按照规定对存在劳动关系的劳动者正常缴纳了工伤保险，按照aq1051—2008《煤矿职业安全卫生个体防护用品标准》规定，根据实际存在的职业危害因素为职工配备相应的个体防护用品；五是每两年开展一次职业卫生体检。公司依法对在岗职工、退休离岗职工进行了在岗、离岗前健康检查，检查结果及时反馈给员工本人并做好整理建档工作。为维护女职工劳动保护和特殊利益，保障女职工的身心健康，公司女工委组织女职工每年进行专项健康体检；六是为减轻职工在意外伤害中的经济负担，向职工宣传、发动《在职职工意外伤害保障计划》，收取参保金和统计报送参保，并做好意外伤害的理赔工作。
创新模式，积极开展“安康杯”竞赛。为进一步做好公司安全生产工作，促进安全生产形势的持续稳定，切实维护广大职工的安全健康权益， 新登煤业公司自2023年开展“安康杯”竞赛活动以来，按照上级指示精神,结合公司实际情况,开展以“安全第一、预防为主、综合治理”为主题安康杯竞赛活动，由于竞赛活动开展的更加扎实有效，使各个环节得到巩固，连年实现了无死亡、无重伤、无重大工程和机电事故、无重大职业危害事件发生。
通过开展“安康杯”竞赛活动以来，公司先后获得河南省煤炭系统、河南省“安康杯”竞赛、全国“安康杯”竞赛优胜单位荣誉称号。在“安康杯”竞赛活动中，我们继续加强组织领导，同时竞赛领导小组还将公司年度安全管理目标和“安康杯”竞赛目标有机结合，制订周密的系列活动方案，列出了每项活动实施的具体措施、检查落实人员及相应的考核办法，做到了竞赛管理目标化、竞赛项目系列化、竞赛内容多样化、竞赛检查制度化、竞赛考核规范化。全公司各部门在竞赛领导小组的统一领导下，抓竞赛形成了合力，保“安康”形成了氛围，使“安康杯”竞赛从组织领导到舆论宣传、从方案落实到效果检验等方面都实现了统筹安排，有序推进。
多措并举，激发班组新活力
俗话说得好，班组是企业发展的基石，搞好班组建设要充分体现“高层谋局，中层搭台，基层唱戏”的理念，班组建设重点在基层，难点在一线，班组是企业各项工作的落脚点和具体实践者，班组建设需要主动适应，解放思想，大胆探索，激发活力，积极创新，让和谐班组推动公司持续健康发展。
优化班组结构，提升班组竞争力。夯实班组管理基础是确保班组建设工作取得实效的前提和保障，公司把规范班组基础管理作为重中之重。一是全面开展班组达标活动。根据建立的班组建设考评机制，公司定期对班组建设情况进行考核，将班组考核情况纳入月度劳动竞赛中，对活动优秀的单位，给予一定的奖励，对较差的单位，给予批评。二是抓好班组长的选任工作。公司始终坚持职工推荐、民主评议、组织考察和任前公示的程序，公平、公开和公正的选拔班组长，建立健全班组长考核机制，由基层队委每月对班组长进行考核，并对考核情况进行公布。三是有效调动班组长工作积极性。公司把薪酬分配比例向一线倾斜，特别是向一线班组长倾斜，形成长效激励机制，并开展年度“优秀班组长”评选活动，利用新闻媒体对优秀班组长先进事迹进行报道，使广大班组长学有方向，赶有目标，工作有劲头。
创先争优，实现企业和职工和谐发展。以文化育人，以文化塑人，深入开展了企业文化理念宣贯和安全文化渗透、亲情文化辐射、感恩文化培育等系列主题实践活动，切实增强了员工的使命感和主人翁意识，提高了员工的工作积极性和主动性。一是班组管理坚持“安全生产、成本控制、精细化管理”这条主线，生产一线班组围绕“安全”创精品，生产辅助班组围绕“设备三率、安全运行、系统顺畅”创特色，地面班组围绕“服务一线、环境美化”创特色，企业班组围绕“安、稳、长、满、优”创特色。二是深入开展安全明星班组、优胜班组、“首席员工”、“三无”班组和“六比”劳动竞赛（比安全、比出勤、比进尺、比质量、比节约、比效率）等活动，公司班组建设呈现出百花齐放、百花争艳的工作新局面。
积极探索，小改小革出成效。为营造“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围，班组职工积极发挥聪明才智，不等不靠，勤于思考，变换固有思维，主动参与现场设备的改造过程，众多小改小革项目解决了实际生产难题。如：受井下自然条件及环境因素影响，有些狭小地点标准道岔不能铺设，轨道维修组大胆创新，认真研究琢磨，经全组人员多次分析论证，2023年8月他们设计发明了一种“丁字型”道岔，解决了巷道局部不能安装标准道岔的问题，目前这种道岔已经在井下现场推广使用，并获得河南省总工会举办的“道轨技工比武”大赛 “省级团体第四名”的好成绩；省级劳动模范徐乾召自发组织技术攻关团队、创新小组，群策群力进行技术攻关，设计制作了小型阻车器、防倒器、井下水仓水位声光报警器等小改小革项目20余项，为公司节约资金百余万元。
结语
科学发展，安全发展，关系到“以人为本”发展理念的落地生根，关系到构建社会主义和谐社会的健康发展，关系到企业的长治久安，安全生产责任重于泰山，道路任重而道远。新登煤业65年的发展历程告诉我们，我们要秉承“轻轻松松抓生产、认认真真搞安全”的安全发展理念，牢固树立安全红线意识，全面落实安全生产主体责任，创新安全管理模式，不断完善安全管理体系，为实现社会主义和谐健康发展作出应有的贡献。
