工矿企业安全生产管理及案例分析
一、安全生产的十大内涵
1、安全生产是一个基本国策
①党的宗旨所决定
②社会主义优越性的体现
③是先进生产力发展的基本诉求
2、安全生产是一项方针：“安全第一、预防为主、综合治理”
★所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全
与生产经营活动的关系上，始终要把安全放在首要位置，优先考虑做作业人员和其他人员的人身安全与健康，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。
★所谓“预防为主”，就是说对安全生产的管理，主要不是在
发生在事故后去组织抢救抢险，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。
3、安全生产是一种管理（手段） 安全生产与其他任何一项工
作一样都必须在一定的框架内进行，否则就是一盘散砂。这个框架就是规范、就是管理，缺少了管理人就失去了约束，仅靠人们的自觉性是无法实现安全生产的。
4、安全生产是一种理念。所谓理念，是一种人们通过对事物
的观察、了解、判断，在头脑中形成的一种用于指导行动的理性认识。每个人的行为都是受思想和意识所支配，认识程度决定了一切。（人的自觉性、人的惰性的不同反映）
5、安全生产是一种责任
①社会责任
②家庭责任
③经济责任
6、安全生产是一种文化
①人文背景
②生活环境
③需要潜移默化、形成固定思维
7、安全生产是一种效益
①生产的目的
②安全的作用
③安全与效益的关系
8、安全生产是一门科学
①社会科学
②自然科学
③安全生产的管理手段必须要以现代科学技术为载体
9、安全生产是一个永恒的主题：
自打人类有了生产活动开始，安全问题就伴随而生：
物质生产的目的：取得生活资源，扩大生存空间
对自然探索的目的：寻求基本规律，拓展生产的手段
人们对自然界的认识：是循序渐进的过程，是人的本能属性
在目前的生产力水平和技术手段的情况下，出现危险是一种必
然现象，要实现人类生产的目的，就必须要有安全作为可靠的保障，
安全生产无所不在，因此安全生产是永恒主题
10、 安全生产是一个重大的政治命题
二、企业安全生产管理的基本要求
1、必须要有一整套完整、科学的管理制度
①制度必须要以各级安全生产责任制为核心
②制度是一种工作程序和工作标准
③制度必须涵盖到每一个部门和岗位
2、必须要有一套严格、规范的操作规程
3、必须要有一个高效的工作机构
①这是做好安全生产工作的重要组织保障体系
②这是实现安全生产目标的重要组织保证
③法律法规对企业安全生产管理机构的设置规定
a《安全生产法》第19条
b《江苏省安全生产条例》第12条：
高危行业：超过300人的至少配3人。 超过1000人的至少配8人超过5000人的至少配15人
其他行业：超过300人的应当设置机构并配备与其生产规模相适应的专职人员。
