地勘单位钻机班组安全管理存在的问题及对策
安全责任重于泰山,安全生产工作的重点是抓好落实,力戒形式主义;安全生产的关健是抓好基层工作和安全基础工作。深入学习贯彻《安全生产法》,尽快建立、健全、完善各项规章制度,以“****”的重要思想为指导,依法搞好地勘单位的安全生产工作,是当前安全工作的重中之重。
地勘单位在步入市场经济以后,再不象以前计划经济时代单一的管理模式。管理模式和经营类别的多样化,给地勘单位的野外施工带来一定的困难,有些项目和施工往往是头一回,以前从未接触过。因此,野外钻机班组的安全管理工作就出现许多新情况9新问题。而野外钻机的安全管理工作又是地勘单位安全管理的关健所在,是安全生产的第一道防线,要处理好安全与生产的关系,关健在钻机班组。
1 钻机班组安全管理的现状
1.1 野外职工安全素质整体偏低
野外钻机操作工绝大多数是社会临时工和农民轮换工,特别是近年来尤为突出。某些地质队除机长是正式工人外,连班长都是临时农民轮换工,钻工就更不用说了。由于这些人受利益支配,加上地质队待遇较低,谁给的工资多,就给谁干,因此他们的稳定性较差,轮换频率高,对安全生产知识的掌握有较大缺陷,安全意识更差,大多数文化程度较低,对钻探技术、安全知识等缺乏必要的最基本的认识,对违章操作造成的严重后果认识不清,认为出了事故是单位的事,与己无关,安全素质普遍偏低。他们在实际操作中往往凭经验办事,必要的安全操作规程在实际应用中都被人为地减化,更谈不上运用科学的安全技术手段。
1.2 安全教育薄弱
安全工作要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲,这说明安全教育工作十分重要。地勘单位由于经营管理工作不到位,安全教育工作流于形式,安全教育没有针对性,没有深入性,没能真正使职工接受,在基层职工中形成的影响力不大。有些单位为了完成程序,应付检查,仅对新招的临时工进行几个小时的简单培训就草草了事,根本就没有认认真真地从安全常识、安全操作规程、设备性能、劳动保护等方面进行系统的培训。
如某地质队综合勘察公司于2001年5月1日,在勘察项目施工结束准备搬迁时,机组人员做放塔前的准备工作,机长与几名钻工正在穿螺杆,两名钻工攀到12m的a字塔顶上卡钢丝绳,站在塔旁的临时工王某在塔上还有人、吊车尚未挂好放塔钢丝绳的情况下,提前打掉了钻塔副腿与塔座之间的两个销子,使钻塔失衡,瞬间倾倒,塔上两名临时工摔成重伤。王某系招到队上仅两个月的临时工,上岗前仅参加一天的安全培训,不懂得钻机立塔、放塔等基本操作程序,致使事故发生。
1.3 自我防护意识薄弱
地勘单位野外职工由于安全意识淡薄,自我防护意识薄弱,在施工过程中不按要求穿戴劳动保护用品、不戴安全帽、不穿劳保鞋的现象常常发生,而且情况还比较严重。某地质队一个钻机施工点,钻工正在拉立轴准备放塔移孔位,竟然有七八个工人未戴安全帽,有五个工人未穿劳保鞋,有的未戴安全帽还在塔上作业'还有一个单位在安装设备,立塔准备施工,钻机人员几乎没有一个穿戴劳保用品,就连机长也没有戴安全帽,这样的工作场所,这样的工作现状,怎能保证安全生产呢?根本就没有一点自我保护意识。
2001年5~8月,某地质队,使用车装钻机在施工过程中,3个月的时间内,相继发生两起触电事故,而且发生事故的施工场所、性质、过程等完全相似,都是在车装钻机立塔时,碰到附近的高压电线,如果稍加注意,两起事故完全可以避免,可见安全意识、自我防护意识淡漠的危害性。
1.4 激励机制不健全、监督不力
在基层钻机班组的安全管理中,缺乏必要的安全激励机制和办法,职工在安全生产中贡献大小一个样,奖罚制度形同虚设,没有真正激发职工在安全管理中的积极性。如某队某机组两次触电事故中,虽然对违章操作、违章施工的有关责任人做出了处理,但在这两起触电事故中,还有应急施救措施得力的职工,要不是他们处理得当,那这两起事故都有可能酿成大祸。每次事故都有它的双重性,既要处罚引起事故的责任人,又要表彰能临危不惧,及时正确处理事故减少事故损失的人。
总之,解决不安全因素、及时消除隐患,关键在钻机班组,尤其是当生产任务较重,出现了不安全因素或其它事故隐患时,也只有班组成员树立了安全第一的思想,行动才会自觉,才能及时采取措施处理事故隐患,消除不安全因素,才能使安全生产得到保障。
2 钻机班组安全管理的对策
2.1 建立健全安全管理制度和岗位责任制
《安全生产法》已于2002年11月1日起正式生效,按照《安全生产法》第二章的要求,针对地勘单位的实际情况,应尽快制定和完善安全生产制度、岗位责任制、操作规程等。
野外施工作业场所有限,而且流动性大,现场条件经常变化。因此,必须建立钻机班组的安全作业标准,进行规范化、程序化施工。也就是要有完善的钻机班组、机长、班长以及钻工的安全生产岗位责任制,要有完善的安全操作规程,把各项规章制度和检查执行的工作落实到人,层层把关,根据各自岗位特点,制定安全管理制度。设立必要的原始记录、安全活动记录、交接班记录、设备运行状况记录、违章违纪记录、钻机、班组考核与培训教育记录等。建立定期检查制度,明确检查内容、检查范围、检查部位、检查责任者。把基础工作做扎实,做彻底,这样安全管理工作就能收到良好的效果。
2.2 注重实效、加强安全宣传教育
《安全生产法》的出台,为我们搞好安全生产提供了法律保障,为强化安全管理,我们还制定了一系列的安全规章制度。安全规章制度仅仅是搞好安全生产的第一步,更重要的是要做好《安全生产法》及安全规章制度的宣传教育工作,班组要充分利用班前会、班后会、个别谈心等形式进行安全的宣传教育工作,做到安全工作年年讲、月月讲、天天讲,使安全生产知识深入到职工脑海之中,为安全工作打下良好的基础。
安全工作的宣传教育应针对不同的对象进行多层次、多形式、全方位的教育学习,钻机班组的安全教育培训工作应做到三个“坚持”。要坚持安全教育制度化、责任化,要明确机班长为安全生产的第一责任人,全面负责机班组的安全生产工作。队主管部门要定期对各机组进行针对性的安全常识和安全操作规程培训教育。提高机班长及全体职工的安全文化素质。坚持安全教育科学化,机班组的安全教育要结合自身班组的实际,采取科学的方法,注重三个“结合”,即学习内容与典型事故案例相结合;日常学习与阶段性教育相结合'规章制度学习与机组创优达标相结合,坚持安全教育经常化。只有这样才能做到安全生产警钟长鸣,提高职工的自我防护意识,变“要我”安全为“我要”安全。如果我们每个机班长都能自觉当好安全管理的“宣传员”、“守门员”、“战斗员”,筑牢安全第一道防线,那么安全事故就难以发生,安全生产就有了保障。只有这样才能真正做到贯彻“安全第一,预防为主”的方针,才能做到人人讲安全、事事讲安全,才能把事故消灭在萌芽状态。
2.3 建立健全激励机制,公平公正进行安全考核
健全和完善钻机班组安全管理的激励机制,充分发挥机组每个职工的积极性,制定合理的班组全员安全考核指标,考核结果要与当月效益工资挂钩,在当月效益工资的发放计算时,安全生产指标应占一定的比例进行兑现,做到安全生产人人有责,对于明知故犯等“三违”现象进行严励的处罚。切实落实各项安全管理制度和标准,对班组的安全考核还可实行奖惩制度,奖惩包括行政手段的奖惩、经济手段的奖惩以及评优、评先时的安全否决制,具有责、权、利紧密结合的特征。各项考核应实事求是、公正客观,实行公开监督,及时表彰奖励安全生产工作中表现突出的人和班组,对在安全生产中涌现出的好人好事,进行及时报道和表扬,发挥宣传部门在安全生产中的作用,对违章操作、违章指挥、违犯劳动纪律的“三违”现象,及时纠正和批评,遏制重'特大事故发生。只有这样才能对钻机班组的安全生产起到重要的保证作用。
3 结语
地勘单位的基本生产单位是钻机和班组,地勘单位安全生产的关键在钻机和班组,搞好钻机班组的安全管理,要充分发挥钻机各成员现场直接把关的作用,切实把安全措施落到实处,以各钻机班组的安全来保证地勘单位的安全,以各地勘单位的安全来保证全局的安全生产,以实际行动落实贯彻《安全生产法》,做到依法管理、依法生产、依法经营,为安全生产工作做出应有的贡献。