事故调查与安全管理
概括起来,事故调查工作对于安全管理的重要性可归纳为以下几个方面。
1.是最有效的事故预防方法
事故的发生既有它的偶然性,也有必然性。即如果潜在的事故发生的条件(一般称之为事故隐患)存在,什么时候发生事故是偶然的,但发生事故是必然的。因而,只有通过事故调查的方法,才能发现事故发生的潜在条件,包括事故的直接原因和间接原因,找出其发生发展的过程,防止类似事故的发生。例如:某建筑工地叉车司机午间休息时饮酒过量后,又进入工地现场,爬上叉车,使叉车前行一段后从车上摔下,造成重伤。如果按责任处理非常简单,即该司机违章酒后驾车;但试问在其酒后进入工地驾车的过程中,为什么没有人制止或提醒他不要酒后驾车呢?如果在类似情况下有人制止,是否还会发生事故呢?答案是十分明确的。
2.为制定安全措施提供依据
事故的发生是有因果性和规律性的,事故调查是找出这种因果关系和事故规律的最有效的方法。只有掌握了这种因果关系和规律性,我们就能有针对性地制定出相应的安全措施,包括技术手段和管理手段,达到最佳的事故控制效果。
3.揭示新的或未被人注意的危险
任何系统,特别是具有新设备、新工艺、新产品、新材料、新技术的系统,都在一定程度上存在着某些我们尚未了解或掌握的或被我们所忽视的潜在危险。事故的发生给了我们认识这类危险的机会,事故调查是我们抓住这一机会的最主要的途径。只有充分认识了这类危险,我们才有可能防止其产生。
4.可以确认管理系统的缺陷
如前所述,事故是管理不佳的表现形式,而管理系统缺陷的存在也会直接影响到企业的经济效益。事故的发生给了我们将坏事变成好事的机会。即通过事故调查发现管理系统存在的问题,加以改进后,就可以一举多得,既控制事故,又改进管理水平,提高企业经济效益。
5.是高效的安全管理系统的重要组成部分
安全管理工作主要是事故预防、应急措施和保险补偿手段的有机结合,且事故预防和应急措施更为重要。既然事故调查的结果对于我们进行事故预防和应急计划的制定都有重要价值,那么我们的安全管理系统中当然要具备事故调查处理的职能并真正发挥其作用,否则安全管理工作的目的和对象就会在我们的头脑中变得模糊起来。
当然,事故调查不仅仅与企业安全生产有关。对于保险业来说,事故调查也有着特殊的意义。因为事故调查既可以确定事故真相,排除骗赔事件,减少经济损失;也可以确定事故经济损失,确定双方都能接受的合理的赔偿额;还可以根据事故的发生情况,进行保险费率的调整,同时提出合理的预防措施,协助被保险人减少事故,搞好防灾防损工作,减少事故率。另一方面,对于产品生产企业来说,对其产品使用、维修乃至报废过程中发生的事故的调查对于确定事故责任,发现产品缺陷,保护企业形象,搞好新一代产品开发都具有重要意义。