网改后的农电安全管理
目前,全国性的农网改造工作基本结束,农电系统的供电设备大部分得到更新。但由于各市(县)供电企业接管的供电所成立时间不长,普遍存在着管理水平低,人员素质不高等问题,使得农电系统的安全形势并不乐观。针对当前现状,笔者就如何提升农电安全管理水平提出以下浅见。
1落实管理措施,明确安全责任
(1)认真贯彻落实安全第一,预防为主的方针,严格执行国家有关安全生产的法律、法规以及上级主管部门制定的规章制度。
(2)认真把好上岗关,要求每一个从事农电作业的职工必须取得国家颁发的技能操作证;必须熟练掌握本岗位所需的业务技术、安全规程、规定,县级供电企业年终将以此为重点,进行一次考试、考核,合格者方能重新上岗。
(3)加大安全用电宣传力度,不断提高农村安全用电水平。农电安全员要经常深入农村,利用各种场合、各种形式进行安全用电宣传,使广大群众懂得安全用电常识,真正让安全用电深入人心。
(4)生产单位的安全员、工作负责人、工作许可人、工作监护人由各单位上报,安全部门考核,考核合格者,县级供电企业统一下文给予确认,中途更换以上人员需报安全部门审批。
(5)层层签订安全生产责任状。将安全生产管理目标层层分解、细化,自上而下落实责任,并制定相应的实施细则和考核办法,形成责任明确、措施全面的安全目标管理。
(6)每月召开安全生产例会,及时传达上级安全生产方面的文件精神,提出、分析、解决安全生产中存在的问题,形成一种大家谈安全、学安全、重安全的氛围。每日坚持班前短会,提出当天的工作任务和工作中应注意事项,增强大家的安全意识,确保每天的工作按质按量完成。
2狠抓监督检查,切实防患未然
(1)要求生产单位根据《用电检查管理办法》,定期和不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查,发现安全隐患及时督促整改,整改后需建立相应台帐以备查。
(2)县级供电企业定期和不定期检查生产单位两票、三制的填写和执行情况,以及设备缺陷处理、安全试验、安全检查等方面的台帐,发现违章行为及台帐不全的,按照有关规定,追究单位负责人和直接责任人的责任。同时,每季度对管辖内的供电设备进行一次安全大检查。
(3)凡本企业内较大项目的工程施工,安全、技术部门应派人对安全措施、施工工序、工程质量进行跟踪监督检查,及时消除可能出现的各种安全隐患。
(4)每季度至少举行一次反习惯性违章演习,检查职工在出现习惯性违章时的精神状态和反应速度,以增强职工的忧患意识和提高职工的应对能力。
3建立奖惩制度,促使员工重视
(1)县级供电企业内部制定反违章奖惩办法,按月或季度实行全员安全无事故奖。在制定奖惩制度过程中,努力打破平均主义,应根据岗位安全责任的大小,确定其奖罚系数。
(2)按岗位实行风险抵押金制度,并将此制度纳入安全目标管理考核中,风险低押金的金额可控制在2~3个月的工资总额,以促使大家对安全工作倍加重视。
(3)在平时工作中,对安全工作关心、重视者要通报表扬;对发现重大安全隐患并及时处理,避免事故发生者要予以重奖,激励和调动职工安全生产的积极性。
(4)安全工作实行一票否决制,如发生人身伤亡和设备重大事故,按照安全责任状的考核规定,扣除该单位负责人和责任人的风险抵押金,并取消该单位本年度内安全无事故奖,同时无资格参加先进集体评选;个人无资格参加劳模、先进评选。
4加强教育培训,提高员工素质
(1)实施职工教育培训制度是提高职工素质的重要途径,是企业维持长远发展的根本保证。应制定与本企业发展相适应的培训规划,建立、健全培训机制,动员广大职工积极主动参与教育培训,变要我学为我要学。
(2)县级供电企业的安全培训计划应以三级培训为主,即:县级供电企业集中组织培训、各单位根据安排组织培训、班组对口培训。培训过程中,要重视培训方法,特别是重视职工的实际操作,尽可能多采用模拟操作、现场演示等形式,从而杜绝在实际操作中出现违章行为。
(3)安全培训的内容要不断更新,以适应电力行业安全规范化管理的要求。