立足过程控制抓好安全管理
（徐州发电厂，江苏 徐州 221166）
不论在哪个行业，安全都处于压倒一切的地位，在电力行业中更是如此。徐州发电厂经过开展iso 9002质量体系、职业安全健康体系、iso 14000环境体系的贯标工作，注意寻找传统安全管理方式和国际先进管理方式的差异，努力将先进的管理方式转化为可操作的规范，使企业的安全管理水平得到明显提高。
传统安全管理方式最明显的不足是经验型、被动型和事后型的管理，广大职工仅仅是消极被动地服从；而国际先进的管理方式更重视过程控制，注重控制好过程中的每一个环节，从而达到最终控制全局的目的。为克服传统安全管理的不足，徐州发电厂于2001年推出了'作业全过程安全控制卡'和'外包工程现场监护卡'(以下简称'两卡')。
1 '两卡'简介
'作业全过程安全控制卡'包含以下内容：危险点分析、安全措施、工作组成员认可安全措施、每次开工前确认安全措施等。强调'作业全过程安全控制卡'由工作负责人填写，班长审核；要求每项工作必须使用'作业全过程安全控制卡'。
'外包工程现场监护卡'包含监护项目、监护记录等内容。要求每个外包工程的监护都必须使用此卡。考虑到监护人的实际工作能力差别较大，'外包工程监护卡'要求由班长填写监护项目，监护人熟知后执行。
通过'两卡'，强制使职工参与到安全管理的过程控制中来。这套安全管理方法经过近2年的应用，在防止人身伤害方面取得了明显的成效，连续4台机组大修没有发生人身轻伤及以上事故。
2 '两卡'的使用效果
(1) '作业全过程安全控制卡'增强了工作负责人的安全责任心和安全意识。从前，班组布置工作时都是班长交代安全注意事项，工作负责人带领大家进行现场的具体工作。工作负责人在安全方面不需花费太多的精力。使用'作业全过程安全控制卡'后，工作负责人必须对整个工作过程的危险点进行分析，并制定相应的安全措施，同时还要督促工作组成员熟悉安全措施。
(2) 使用'作业全过程安全控制卡'提高了全员参与安全管理的意识，保证人人熟悉安全措施。工作过程中能否保证安全，关键在于参与工作的人员的安全意识，只有每个人都能做到'三不伤害'(即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)，才能实现集体的安全。'作业全过程安全控制卡'强调所有参加工作的人员都必须对安全措施进行确认，正是基于对这一点的考虑，目的是让工作人员进一步熟悉和完善工作中的安全措施。
(3) 使用'作业全过程安全控制卡'能保证所采取的安全措施时刻处于受控和完好的状态。机组大修期间，工期长，施工人员多，已做好的安全措施难免被他人改动。'作业全过程安全控制卡'强调每次开工前必须检查安全措施，就是为了保证安全措施的完整性，避免类似的不安全事件重复发生。
(4) 使用'外包工程现场监护卡'，提高了外包工程安全管理的实效性。由于电厂内多是高温、高压以及带电的设备，外包施工单位在厂内工作时，厂方一般都安排现场监护人，监督外包施工单位严格执行安全措施，以保证双方人员和设备的安全。通过'外包工程现场监护卡'，减少了由于监护人员能力不足对监护质量的影响，增强了监护的可操作性和实用性，大大提高了监护的质量。
尽管'两卡'具备了搞好安全管理过程控制的条件，但如不认真执行，同样对现场的安全管理起不到作用，因而必须加强对'两卡'的监督管理，制定相应措施，保证其充分发挥作用。
