第1篇 改善安全管理的几种顶尖方法
1改善安全管理的几种顶尖方法
安全管理是一个敏感的话题，争议很多。
从事安全和健康的专家从不同的观点来探讨安全，但在这些观点中贯穿了2个主题：一是安全领导的必要性，不仅在于对安全的管理；二是将安全合并在业务组织结构中的必要性，而不是将它作为独立的职能来对待，以下是专家组成员提出的建议。
(1)应该认识'管理'和'领导'的差异
各单位可以靠认识'管理'和'领导'的差异来改善安全管理，并且应更加强调领导的作用。
靠'管理'，各单位能办成事情，它是一种直观的、实用的功能。
靠'领导'，单位向雇员指明安全为何是重要的；为何支持他们这样做以及为何要这样做。
大多数公司在'管理'方面很强。
他们知道如何办成事情。
然而，在'领导'方面，通常还可进行重大的改进。
理解'管理'和'领导'的差别，特别对于高层领导来说是关键。
如果高层领导弄清这个道理，则企业文化会改变。
如果高层领导未弄清楚，则做任何一件事都象逆水行舟，成为一种斗争。
(2)将安全'方案'的各个方面纳入单一的、全面的管理制度2不要采用诸如加锁/挂牌、任务安全分析、基于行为的安全、限制进入等独立应用的方案，而代之以生产线管理处所确认的单一管理制度，确保安全方案的所有要素都纳入其中。
制定和部署用于测定安全行为的'事先'度量标准，它会导致可预见的和期望的结果出现。
即集中注意于预防问题的制度相对于仅仅解决问题的制度来说，就如防火(事先)要比救火(事后)好得多。
(3)把'police'做为你的安全方案
管理部门不必做任何专门的事来把职业安全、保健和环境纳入业务范围。
安全管理的力度必须和业务的其它方面相同。
应将对质量、成本、进度、生产等的管理技能和力度同等地应用于安全。
建议以缩写词police(计划、组织、领导、检查、纠正、评定)集中注意于安全管理。
即：
计划。
在你做的每一件事中对安全、保健和环境(sh e)作出计划；
组织。
使保健和环境与所有其它业务处于相同的地位；
领导。
例如'行而论道'，如一位行政官所说的，'如果你要了解我对安全的态度，看一看我的鞋子。
'
检查。
寻找危险点并督促及时纠正、调查危险点存在的条件，寻找其存在的根本原因，并再一次推动防止错误的解决方法。
3. 纠正。
及时纠正所发现的问题(状况)，积极指导安全工作，推荐安全活动和行为。
评定。
对制度(方案)起作用的机制作出评定，制订解决办法，敦促继续改进。
(4)将安全纳入业务的过程
不要将'安全'一词做为任何事的开头，如不要用安全会议、安全过程、安全委员会，而要用生产会议、制造过程和工作委员会。
因为当你把安全孤立起来，并且对它单独处理时，它将被列在次要的地位。
专家认为，具有世界级安全水平的公司具有的一个共同特性是，他们倾向于不设立安全专职人员或安全会议，而把这些都纳入业务过程。
其结果是安全的责任将由每一个人分担。
这些公司对雇员离岗安全，也给予与在岗安全同样的重视，他们集中注意于不安全的过程，而不是不安全的次数。
如果在一家具有世界级安全水平的公司，向某个人询问事故率和伤亡率，他常常答不出来，但是他能详细地告诉你，安全是如何结合到业务中的。
(5)记住能看出你的服务意义的顾客和内部主顾，把他们当成你的上司
在分析新近的读者评述中反映出约80%的安全专职人员对他们的职业不满时，专家指出：'这些统计数字隐藏的是他们抱怨从高层管理部门得不到支持，他们的意见不被听取，得不到应有的尊重。
然而，在冷静之后，他们也公开承认
4他们未曾扩展自己的知识基础、探索新的策略，找出自己信心的基点，并且害怕他们的意见会被拒绝。
专家建议这些对其职业不满的安全专职人员'识别看出你服务意义的顾客和(或)内部主顾，并且把你的时间和精力集中在他们身上。
把你的主顾当成你的上司，而不是财务处，或给你发薪水的人。
(6)不要把安全当成'重点'
安全是dupont的核心业务和组织价值，不要把安全作为重点谈论。
虽然dupont的业务重点在改变，但安全、保健和环境是价值的核心，它不会改变，它去年在那里，现在在那里，明年仍在那里。
因为重点可能变化，把安全当成重点的单位会造成这样一种文化：使一些人像躲藏在坑内的散兵，他们躲起来并且想'这也会过去。
'他们现在不参与，是因为他们相信最终会有不同的重点。
(7)管理部门的许诺和领导以及雇员的参与对安全管理是关键
随着对社会责任的强调，很多500强公司集中注意于改进受伤/生病预防体制，总的来说，他们面对的是自工业革命以来就已提出的相同问题：是什么原因造成了安全上的差别。
特别是在今天的全球环境下，是什么原因造成管理部门的许诺和领导能在受伤/生病预防方面取得可持续的结果上的差别。
5管理部门一贯以这样的哲学，即所有职业受伤和毛病都是可预防的来进行引导。
管理部门对安全美德的许诺是通过如定期参加安全活动和鼓励雇员积极参加安全工作等可见的领导方式显示出来的。
管理部门提供机会并鼓励雇员参与到富有意义的事故预防体制中去，给予雇员机会并鼓励他们对安全过程/方案的设计和运行，以及影响他们安全和健康的决策提出意见。
对雇员的意见应作出评价并予以采纳。
(8)对安全进行合理的规范的探讨
安全不应该是比业务中任何别的事情更感情化的主题。
应进行合理的、规范的探讨。
很多公司试图在受伤的感情问题上做文章，即让雇员认识受伤对雇员的生命和他们的家庭造成的影响。
这可能一时起作用，但不会长久并不会牢固。
因此建议用规范的途径，花力气去找出问题的根本原因。
不要让不相干的东西引入岐途，因为所调查到的结果通常是问题的表面现象，而真正的问题是文化。
例如哥仑比亚航天飞机失事的根本原因不是外表面材料的剥离，而是nasa的文化。
(9)使每个人对安全负有责任
生产管理部门必须使个人对安全负责，这意味着能对他们进行考核。
在成功的工商企业中，领导人不仅按财务记分卡对雇员划分等级，还要按他们把安全结合到业务过程的能力划分等级。
在dupont，安全是价值的核心，价值的核心是纳入业务日常运转的。
6在这里雇员的参与是关键，所谓雇员是指从ceo往下的每一个人。
如果未能使全部雇员都参与到安全管理过程中来，就不可能使公司在安全或在业务上达到世界级的水平。
应当通过价值核心的频繁交流，将雇员吸收到事件调查中，并推进他们参加审核组，使生产线雇员参与安全。
此外，生产线雇员见到管理人员'行而论道'，也许是对他们安全行为最正面的影响。
如果雇员看见一个管理人员手里拿着2个盒子上楼梯，而未扶着栏杆，那么即使管理人员告诉他们一百遍要扶着栏杆，他们也不会当成一回事。
但如果他们看见管理人员扶着栏杆上楼梯，他们做起来就会完全不一样。
第2篇 建筑施工安全管理的现状与改善措施
1安全管理的现状
1.1政府法律和监管
（1）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
（2）法律法规多而不全，执行力不够
我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。
（3）管理部门职能转变滞后，管理出现真空
随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
（4）建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开
目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
1.2企业安全管理
（1）建筑单位安全管理问题
将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。
（2）勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题
勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。
（3）施工单位的安全问题
随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。
2安全管理改善措施
2.1施工安全技术措施
（1）严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作；
（2）做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业；
（3）做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作；
（4）经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求；
（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；
（6）及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
2.2安全文明管理改善措施
（1）安全文明施工技术(作业)体系
创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体;创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。
安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。
（2）施工安全防护和文明施工措施
施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
2.3安全监督管理改善措施
（1）预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。
（2）补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业(项目)完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。
（3）评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。
（4）教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。
（5）信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源，一旦失灵，会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。
