第1篇 公路施工企业安全组织管理
安全生产的组织管理是设计并建立一种责任和权利机制以形成安全的工作环境的过程。安全生产组织管理的措施应该包括：生产经营单位在安全生产方面的控制、合作、信息交流、能力保证等内容。
而安全生产组织管理制度是生产经营单位为了有效实施安全生产的组织管理所建立的用以规范、指导、协调各部门和各岗位人员管理和工作行为的规章体系。是保证安全管理工作正常、有效实行和运转的依据和方法。它是生产经营单位管理制度的重要组成部分。它必须满足国家有关安全法律、法规的有关规定，同时，还要和本单位的生产经营实际紧密联系，达到有效控制本单位安全生产状况的目的。
一、安全生产组织管理的要素
1、企业内部的安全控制：
成功的安全管理需要：建立并完善企业的安全管理政策和组织机构，包括制定主要的安全方针、目标以及评价管理成效；计划、测量、总结和评审安全工作，以满足法律要求并且最大限度地降低各种风险；保证计划的有效实施并且报告安全业绩。
2、安全管理需要全员参与、合作：
管理人员认可并参与安全管理工作非常重要，这不仅仅是为了承担法律上的义务，还为了实现有效的风险控制。企业全员参与安全管理，共享安全知识和经验，达成安全管理共识，使安全成为每一个人的事情是风险控制的关键所在。
3、信息交流：
有效的信息交流与沟通，包括信息流入企业，经过企业处理后流出企业，是非常重要的。
（1）企业的信息输入，对于制定政策和计划、制定标准、评价和总结工作业绩尤为重要。公路水运施工企业应对必须遵守的相关法律的发展、风险控制相关的技术发展以及安全管理方法方面的进展保持积极的关注。
（2）信息的内部流动，要使安全政策得到理解并有效实施，需要有效的内部交流和沟通。交流的信息包括：政策的意义和目的；政策蕴含的价值观和信念；最高管理者对政策实施的责任；与政策执行和业绩评价相关的计划、标准、程序和系统；能够保证员工广泛参与并承担责任的具体信息；对于个人和部门、班组工作改进的评价和意见。
（3）信息输出，包括事故报告；阶段总结；安全动态。
4、能力保证：
高层管理者应具有了解相关的法律以及管理安全工作的能力并做出适当的安排，使员工具备胜任工作，保证安全的能力。同时，考核、检查分包单位的安全能力也十分必要。
公路水运施工企业应该具备以下能力：
（1）合理的人才招聘或者更换机制，使所有员工都能够胜任所承担的工作，或者通过培训获得必要的能力，必要时还需要通过医疗检查，评价个人健康状况。
（2）能够根据人员情况以及机械、材料、工序、工具或者技术的改变确认所需安全培训的系统；该系统还应能够通过培训保持或者促进员工的工作能力，尤其是针对新进场员工和分包单位员工的培训。
（3）能够提供有关培训的效果信息，以确保培训质量。
（4）建立和完善定期健康检查制度，包括员工日常体检、受伤以后的复工体检等，以保证员工的健康和工作能力。
二、公路企业如何建立安全组织机构保证体系，并能有效地发挥它的作用
1、公路施工企业如何建立安全组织机构保证体系
安全组织机构保证体系是保证生产经营单位实现安全生产的人力资源保证系统。在建立的过程中，既要坚持主要负责人对安全生产全面负责和谁主管谁负责的原则，又要保证安全管理能够作为一个业务系统从上至下贯穿始终。同时，安全业务管理系统既要与施工生产工作紧密联系，又要相对独立地实施管理，特别是应该尽量减少安全管理人员的收益与施工生产的收益之间的关系。只有这样才有可能保证安全管理人员坚持原则，果断采取安全预防措施。进而保证生产经营单位的安全生产。
公路施工企业应当建立由总经理任主任，主管生产、安全副总经理、总工程师任副主任、各职能部门负责人和所属项目经理任组员的安全生产委员会，以规划和决策全公司的安全生产工作。安委会应常设办公室，牵头组织、协调落实有关安全法律、法规、规章，贯彻安全生产委员会的决议，开展安全管理活动，检查指导各项目经理部安全领导小组和专职安全管理人员工作，处理日常工作。
第2篇 公路施工企业安全技术管理
一、公路工程安全技术管理的重要性
安全技术，是为发现并掌握因工伤亡事故发生的规律，控制或消除生产过程中的危险因素，防止人身事故而研究采取的专门的技术措施。安全技术有别于一般其它各种技术的最突出点就是：它是以防止因工伤亡事故的发生为主攻目标的。也就是说，以提高工作效率或提高产品质量等而研究使用的技术，也会有助于安全生产或事故预防能力的提高，有助于劳动条件的改善，但这些都不属于安全技术的范畴。因此，可以看出安全技术是以最基础、最本质、最直接的方法，来保证安全生产的。安全技术对于安全生产是十分重要和关键的。
二、公路工程安全技术管理要素
1、施工人员方面
我们应该按照下列要素对各类人员实施安全技术管理：
（1）人员的从业资格和上岗资格及其考核标准；
（2）人员的岗位技能和安全知识及事故预防能力；
（3）人员履行岗位安全职责的情况；
（4）人员执行安全技术管理制度的情况；
（5）各类人员防护用品发放的标准、安全技术性能和采购、发放、使用、管理情况及其安全技术资料（包括合格证、说明书等）。
2、机电设备方面。
我们应该按照下列要素对各类机电设备实施安全技术管理：
（1）合格机电设备的安全技术性能标准以及产品的各种原始安全技术资料（包括产品的合格证、说明书等）；
（2）机电设备采购、安装、使用、保养、维修、改造、检查、验收工作及其相应的安全技术资料和档案；
（3）机电设备安装安全防护装置的要求和技术标准及其原始的安全技术资料（包括安全防护装置的合格证书、说明书等）；
（4）机电设备的安全技术管理制度。
3、工程和施工材料方面。
我们应该按照下列要素对各类工程和施工材料实施安全技术管理：
（1）各类工程和施工材料的技术性能标准以及产品的各种原始安全技术资料（包括产品的合格证、说明书等）；；
（2）国家及其主管部门有关炸药等爆破器材以及危险化学品管理的法律、法规、规范、技术标准以及本单位专门的炸药等爆破器材以及危险化学品安全组织管理制度和安全技术管理制度；
（3）有关炸药等爆破器材以及危险化学品采购、运输、保管、使用等的各种批文和合法手续；
（4）有关炸药等爆破器材以及危险化学品采购、运输、保管、使用等的各种原始记录、技术资料；
（5）各类工程和施工材料运输、堆放、搬运；
4、施工对象和安全防护设施方面。
我们应该按照下列要素对施工对象和安全防护设施实施安全技术管理：
（1）施工对象和安全防护设施本身的安全技术状况或性能及其相关技术资料；
（2）施工对象和安全防护设施的施工、安装组织设计或施工、安装方案的安全性及其相关的安全技术管理的原始资料；
（3）施工对象和安全防护设施变更设计或者变更施工方案时的安全技术管理的原始资料；
（4）安全防护装置的落实情况等。
5、作业环境方面。
我们应该按照下列要素对作业环境实施安全技术管理：
（1）施工地区的气候、地质水文、江海潮汐、施工现场地下管线以及周边人文、建筑、原有设施等的技术资料；
（2）避免或者减小施工环境对施工和安全生产影响的应对措施和应急预案；
（3）应对措施和应急预案的演练；
（4）应对措施和应急预案所需的物资、设备等的保障。
三、公路工程安全技术管理的主要措施
1、各级要认真制定本单位的安全技术措施费用计划和使用管理的制度。对于从事公路水运工程施工的生产经营单位，安全技术措施费用计划应根据中标工程的实际情况制定。
2、采用安全系统工程学等科学手段进行安全技术管理工作。
3、做好安全技术措施的检查、验收工作。
4、做好安全技术措施方案和专项施工方案专家论证审查以及安全技术交底工作。
5、加强重点部位和机电设备的安全技术管理工作。
6、加强安全技术培训、教育、考核工作。
7、加强对事故及其形成机理的技术分析和研究工作。
