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第1篇 施工队安全生产管理
1工程队负责人应对本队伍员工劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对员工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
2班组长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。
3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，
有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向施工队长报告。
4所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。
5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。
6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。
7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。
第2篇 加强外施工队治安保卫消防交通安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强外施队的治安保卫、消防、交通安全管理,维护企业 治安秩序,预防和减少各类违法犯罪案件和事故的发生,确保施工生产和经营是顺利进行。根据《北京市外地来京务工经商人员管理条例》和《北京市企业治安保卫责任制规定》以及《北京市社会治安综合治理条例》精神,制定本《规定》。
第二条 外施队的治安保卫、消防、交通安全管理本着“谁的人、谁负责、谁使用、谁管理”的原则,实行治安综合治理,使用单位要与外施队签订治安保卫,消防、交通安全管理责任书,明确任务,落实责任。
第三条 对外施队的人员,必须进行严格检查,下列人员一律不准使用。
1、被判处管制或有期徒刑缓刑的人员;
2、确保就医的劳改犯;
3、所外执行的劳教人员;
4、被依法监视居住,取得候审的被告人或重大嫌疑犯;
5、正被通缉的人员;
6、从劳改、劳教场所脱逃的人员;
7、被假释的人员;
8、刑满释放、解除劳教不满三年且表现不好的人员;
9、公安、检查或安全机关的侦察对象;
10、被注销城市户口倒流回城的人;
11、精神病人;
12、严重痴呆癫傻的人;
13、不满十八周岁的未成年人;
14、其他不宜雇佣的人员。
第二章 户籍管理
第四条 凡来公司从事建筑施工的外施队人员,必须按照《北京市外地人员户籍管理规定》第七条第二款的要求,在来京三日内,由用工单位向暂住地公安派出所申报暂住登记,申领《暂住证》。
第五条 申领《暂住证》应当交验本人居民身份证或原籍乡以上政府或公安机关出具的证明,如果是育龄妇女,还要交验原籍乡镇人民政府或街道办事处计划生育主管机关出具的婚育状况证明,不符合条件的,不予办理。办理暂住证应按规定缴纳本人照片和工本费、手续费等。
第六条 外施队负责人应对所属人员的基本情况和素质负责,应向用工单位提交全员花名册并介绍基本情况。人员花名册应有外施队负责人签名或盖章。
第七条 各用工单位要指定专人做外施队人员户籍管理员,负责整理保管外施队人员的户籍资料,办理《暂住证》,掌握外施人员的情况。
第八条 《暂住证》由外施队人员随身携带,以倍随时检查,任何人不得拒绝、阻碍执行公务的公安保卫人员查验。
第九条 外施队人员离京或转往其他单位时,《暂住证》应及时上交和办理注销登记。
第十条 各用工单位和外施队不得容留、雇佣无《暂住证》人员。
第十一条 外施队人员不得冒领、冒用、转借、转让、涂改《暂住证》。
第十二条《暂住证》有效期最长为一年,期满仍需住本市的人员,应当重新办理《暂住证》。
第十三条 凡违反《暂住证》和户籍管理的,应当接收公安保卫部门的处罚。
第三章 治安管理
第十四条 外施队人员进入现场后,由用工单位保卫部门及时进行治安、消防、交通安全的教育和培训,使他们了解国家法律、法规和企业的规章制度,增强法制观念,提高遵纪手法意识。未经保卫部门教育培训的人员不得上岗。
第十五条 50人以上的外施队,要明确一名治安保卫负责人,要建立治保会和义务消防队,班组要明确一名治保员。不足50人的外施队,要建立治保小组。负责本队范围内的防火、防盗、防交通事故,防破坏事故等宣传教育工作。
第十六 条用工单位保卫干部要经常与外施队治保人员取得联系,了解情况,指导业务工作。外施队治保人员发现可疑情况应及时上报保卫部门或保卫干部。
第十七条 外施队负责人要经常教育本队人员遵守国家法律和企业的各项规章制度,不得乱超乱拿、打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事、赌博、偷窃、搞违法乱纪活动。如发生上述问题,将对当事人和负责人严肃处理。
第十八条 外施队人员应自觉遵守警卫出入制度,携物出门,属于公务的,必须由材料和保卫部门开具出门条,属于私人物品的必须有本队负责人开具的证明。
第十九条 外施队人员应树立主人翁的精神,爱护和保管好施工现场的材料、设备以及成品。严防磕、碰、砸、泡,不准在现场乱写乱画和随地便溺,自觉做好成品保护工作。
第二十条 外施队人员在施工中要提倡团结协作,互相支援、互创条件,保持文明的生产秩序,严禁互相抄、挪材料工具,相互挤占施工场地和运输通道,由此而发生打架斗殴,甚至群斗群殴的,要严肃处理。
第二十一条 外施队人员检举、揭发和抓获盗窃公物者或制止违法犯罪,排除治安、火险隐患,为企业避免损失的,用工单位应给予表扬、表彰获奖励。
第二十二条 外施队人员要积极投入群防群治,综合治理保护国家和企业集体财产不受损失,预防违法犯罪发生。
第四章防火管理
第二十三条 外施队人员要严格遵守各项防火规定,生产生活要明火要经用工单位保卫部门批准,开具用火证。非电气焊工一律不准从事焊割作业。进行电气焊时必须有专人看火,及时清理周围易燃物,配备足够的灭火器材,严防发生火灾。
第二十四条 外施队宿舍内不得存放易燃、易爆、剧毒物品,不得使用电炉子、电饭锅、电褥子。特殊情况需要使用的,必须经用工单位保卫部门批准,方可使用。
第二十五条 现场内一律不准吸烟,在宿舍不准躺在床上吸烟。
第二十六条 宿舍内的火炉及烟囱、风斗,要符合防火安全规定,经保卫部门批准检查合格后,方可使用。火炉及烟囱周围不得随便挂烤衣服鞋帽。防止发生火灾和煤气中毒。
第二十七条 宿舍照明灯具功率不宜过大,一般不超过40瓦,禁止使用碘钨灯取暖,不得私自乱接用电器具。非电工不得擅自乱接电线。
第五章宿舍管理
第二十八条 外施队人员应按用工单位指定的房间住宿。每间住员要相应固定,采取房间挂牌制,不得擅自调房。
第二十九条 外施队宿舍要设专人管理,负责宿舍的防火、防盗、防流氓,防煤气中毒工作。
第三十条 外施队宿舍的门窗要安全可靠。门锁钥匙要妥善保管,不得乱塞乱放,房间内无人时,必须锁门。
第三十一条 外施队宿舍不得任意留宿他人,家属、老乡来访要登记,经批准后方可留宿。
第三十二条 外施队宿舍内任何人不得进行赌博、酗酒、不得传播淫秽试听物,不得进行其它有碍治安和有损精神文明的活动。
第三十三条 外施队宿舍内不准存放滞留大量现金,现金超过500元应及时存入银行或放到保险柜中。
第三十四条 外施队与用工单位一次借支生活费超过1000元的,应购置专用保险柜(购置费用由外施队自理)统一保管。外施队经常存放现金票证的宿舍,同样是各单位保卫组织的重点防范部位,要填表登记,落实“四有一及时”的防范办法,既有防范负责人,防范措施、防范制度、防范检查、发现问题及时解决。
第三十五条 外施队宿舍要经常检查,不准窝藏坏人和赃物。
第六章交通安全管理
第三十六条 外施队同每个人员鉴定交通行为规范保证书,外施队人员在行车、走路、乘车中要遵守交通规则和公共秩序,防止交通事故发生,一旦发生交通事故必须经交通部门处理。如因违章发生交通事故所造成的损失由外施队自负。
第三十七条 外施队人员非司机禁止驾驶机动车。,外施队人员一般不准在京报考驾驶员。
第三十八条 外施队人员的自行车,要纳人管理范围,按北京市有关车辆管理的规定进行检查,发现不合法的限期整改。
第3篇 铁焦有限公司与外来施工队人员安全管理程序
加强对外来施工人员的安全管理,保证外来施工人员和阜康市铁焦有限责任公司的人身、财产安全。
1. 外来施工人员要指定一名适当人员作为安全管理人员,负责本单位施工人员的安全管理。
2. 外来施工人员必须遵守阜康市铁焦有限责任公司的规章制度,服从阜康市铁焦有限责任公司的监督管理。
3. 外来施工人员必须经过阜康市铁焦有限责任公司的安全教育方可作业,否则阜康市铁焦有限责任公司有权停止施工人员的作业甚至将施工人员清出工作现场。安全教育要建立档案,阜康市铁焦有限责任公司和施工队伍安全管理人员各存一份。
4. 施工前必须办理动火许可证等有关许可证方可施工,施工过程中必须落实作业许可证中要求的各项安全措施。
5.进入厂区必须佩带阜康市铁焦有限责任公司发放的胸卡,特殊情况下经阜康市铁焦有限责任公司安全部门同意可以佩带施工单位的胸卡。
6. 厂区除吸烟室外严禁吸烟。
7. 遵守劳保着装有关规定。在厂区安全线以外的任何地方必须戴好安全帽,在工厂区要戴好防护眼镜,高空作业(2米以上)必须系好安全带。不准穿短袖上衣、短裤、脱鞋进入施工现场。
8. 施工物品、用具摆放要有序,废料及暂时不用的物品要及时清理到适当场所。作业完毕要做到工完料净场地清。
9. 特殊作业人员作业时必须携带作业证或复印件。
10. 施工人员非工作需要不得进入阜康市铁焦有限责任公司生产装置区和办公区域,未经许可不得动用阜康市铁焦有限责任公司的任何设施。
11. 施工完毕离开阜康市铁焦有限责任公司时要交还所借胸卡、工具等,如有损坏加倍赔偿。
12. 如果发生任何意外伤害事故,一切后果由施工队自行负责、承担。
13.阜康市铁焦有限责任公司有权对违反以上规定的作业人员进行批评、教育、处罚。
第4篇 施工队长安全生产健康环境管理职责
一、队长是本队安全文明及环保施工的第一责任者,对全队人员在施工过程中的安全和健康负责。
二、负责组织实施全队安全生产、健康环境管理目标。
三、负责组织全队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施,带头遵章守纪,及时纠正并查处违纪行为。
四、认真组织每周一次的安全活动,及时总结与布置安全生产、健康环境管理工作,并作好活动记录。
五、认真进行每天的安全讲话和班后安全小结。
六、经常检查施工场所的安全情况,确保本队人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。
七、负责进行新上岗人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
八、在工程施工前,负责组织本队参加施工人员接受安全技术交底。负责开工前安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点必须设安全监护人。
九、督促全队人员进行文明施工,收工时及时整理作业场所。
十、贯彻实施安全文明施工与经济挂钩的管理办法,做到奖罚严明。
十一、组织全队人员分析事故原因,吸取教训,及时改进安全工作。
第5篇 施工队长安全生产、健康环境管理职责
一、队长是本队安全文明及环保施工的第一责任者，对全队人员在施工过程中的安全和健康负责。
二、负责组织实施全队安全生产、健康环境管理目标。
三、负责组织全队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施，带头遵章守纪，及时纠正并查处违纪行为。
四、认真组织每周一次的安全活动，及时总结与布置安全生产、健康环境管理工作，并作好活动记录。
五、认真进行每天的安全讲话和班后安全小结。
六、经常检查施工场所的安全情况，确保本队人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。
七、负责进行新上岗人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
八、在工程施工前，负责组织本队参加施工人员接受安全技术交底。负责开工前安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点必须设安全监护人。
九、督促全队人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。
十、贯彻实施安全文明施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
十一、组织全队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进安全工作。
第6篇 外包煤矿施工队安全管理办法
第一节总则
为认真贯彻安全生产方针,落实《安全生产法》赋予生产经营单位的安全生产主体责任,切实加强外包队伍安全管理,确保####煤业安全生产,特制定本规定。
第一条 矿招用的外包施工队是指持有营业执照,具有法人资格,实行经济独立核算,具备安全生产条件,具有相应安全生产资质的施工队伍。
第二条 矿对外包施工队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。并将外来施工队伍的安全管理纳入本单位的安全管理中,签订专门的安全生产管理协议,明确各自安全生产管理职责,对外包施工队作业区域进行监督检查。并将其施工队伍的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外包施工队伍,对发包工程项目进行技术交底,严禁以包代管。
第三条 与外包施工队建立较长期的合作关系,以形成固定的劳务基地,且采取招投标方式选择施工队,并坚持同类型作业只使用一个外包队的原则,对不服从石家坡煤矿安全管理的外来施工队伍和劳务用工,有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的,立即终止合同或辞退,限期退出施工现场并不再重新录用,并严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。
第四条 矿严格根据国家有关法律法规要求,对招用的外包施工队进行安全施工资质审查登记。严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。
第五条 外包施工队应具备以下安全施工资质证明:
1、有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件(加盖印章)。
2、外包施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件。
3、外包施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件。
4、外包施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证(正本)复印件。
5、外包施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。
第六条矿对聘用的劳务用工和施工队及时进行入矿前三级安全教育,做好上岗前,在岗期间的日常安全生产教育与考试。
第七条矿聘用符合下列规定的劳务用工:
1、年满18周岁,不超过50周岁。
2、身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。
3、外包施工队主要负责人是外来施工队安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案,保证安全生产投入,配备专(兼)职安全员,加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施,并建立记录,定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作,按照国家有关规定配备劳动防护用品,进行文明施工,保持作业现场安全防护设施齐全、有效。
第八条外包施工队对所承担的施工项目必须进行危险源的辩识,编制安全施工措施方案和事故应急救援预案并同施工人员划分班组及班组安全员组建情况,报矿安全部门审核备案。矿安全部门定期或不定期的组织外包施工队和劳务工参加安全检查和安全例会,及时传达施工安全情况和安全要求。外包施工队在施工方面必须接受矿的安全管理、监督和指导,并定期主动向矿汇报安全工作情况。
第九条外包施工队发生轻伤、重伤事故由外来施工队按照四不放过的原则进行事故调查处理,落实伤者工伤待遇;发生死亡及死亡以上事故时按照国家法律法规,由矿及时上报集团公司安全部门,并会同当地安监、公安部门、工会进行事故调查处理,严禁弄虚作假、隐瞒不报。
第十条矿对外包施工队及使用劳务用工过程中发生的安全伤亡事故纳入矿安全管理考核之中,对外包施工队按照《安全生产目标责任书》中的规定收取安全生产风险抵押金。并依据《安全奖惩办法》进行管理。
第二节外包施工队员工安全教育制度
第一条 目的
为预防和减少外包施工队发生各类事故,根据矿相关安全教育制度的要求,结合生产实际,特制定本制度。
第二条 坚持贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,对新入矿的员工必须接受矿、工区(车间)、队(组)三级安全教育,不得少于72小时。并经考试合格,方能上岗作业。
第三条 承包施工工程的项目负责人,必须按时组织员工参加项目部每周两次的安全活动及安全学习。队(组)班前会上必须进行班前安全教育和安全学习,使每个员工懂得在安全生产工作中自我防范,做到三不伤害;全年所属员工在岗安全学习时间不得少于20小时。
第四条 调换工种人员必须到项目部接受安全教育,再经过队(组)安全教育,项目部记录在案后,才能上岗作业;员工必须自觉接受安全知识教育,参加安全技术学习。
第五条 离岗15天以上的员工必须经过项目部、队(组)的安全教育,方能安排工作。
第六条 队(组)安全教育内容:
(1)劳动纪律、岗位安全技术操作规程及安全生产责任制度;
(2)违章事故案例及预防事故措施;
(3)安全、消防、环保装置及工器具、个人防护用品的性能及使用办法。
(4)事故应急处理措施和救护知识。
第七条 处罚
(1)矿将对外包施工队员工的安全教育列为本单位职工教育计划的内容,开展三级安全教育、复岗、转岗等日常的安全教育工作,教育情况登记台帐,并建立外包施工队班组建设台帐。
(2)凡未经安全教育培训,安排员工上岗的,一经查实,一次给予外包施工队500元/人·次的处罚,年内出现三次,不再允许其承包工程。
第三节外包施工队伤亡事故管理办法
第一条 总则
为了及时报告和外包施工队伤亡事故,积极采取措施,防止重复事故的发生,规范外包施工队伤亡事故管理,促进我项目安全工作,保障安全生产,保护人身安全结合我项目实际,制定本办法。
第二条 外包施工队伤亡事故的定义
外包施工队伤亡事故是指在本项目生产、工作区域范围内,非本项目职工在劳动过程中发生的人身伤害,急性中毒事故。
第三条 外包施工队伤亡事故的统计上报范围
1、在矿生产、工作区域中发生的与生产、工作有关的伤亡事故,均作统计上报;
2、所有与矿承包的工程,在施工承包工程过程中发生的伤亡事故,必须由外包施工队负责人向矿上报,并向地方安全管理部门上报;
3、外包施工队员工不在本矿生产、生活区域发生的伤亡事故不作统计上报;
4、项目外任何单位、集体、个人承包工程,在生产、工作过程中发生伤亡事故,由外包施工队负责人向地方安全管理部门上报。
第四条 外包施工队员工伤亡事故报告
1、轻伤事故发生后,负伤者或事故现场有关人员应当立即或逐级报告矿安全部门,并由发生事故单位(外包施工队负责人)在一个星期内填报《伤亡事故登记表》,报送安全部门;
2、炮烟中毒事故,重大未遂事故发生后,外包施工队负责人应立即报告矿安全部门;
3、重伤、死亡事故发生后,外包施工队负责人必须将事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、伤害程度、事故简要经过和原因,以最快的形式报告矿安全部门,矿安全部门接到报告后再通知相关人员。
第五条 事故现场的保护
事故发生后,现场相关人员必须立即组织进行抢救,并保护好事故现场,因抢救事故需要移动现场部份物品时,应做标志,绘制事故现场图。
第六条 伤亡事故的调查分析
1、轻伤事故、重伤事故、死亡事故发生后,都必须按“四不放过”的原则进行调查分析;
2、轻伤事故、重伤事故的隐患由外包施工队组织,安全部门参与进行调查分析,由外包施工队负责人写出《事故调查报告书》报一份给矿安全部门备案;
第七条 发生伤亡事故的处罚规定
外包施工队在承包项目施工期间,凡发生伤亡事故均按照《安全奖惩办法》进行处罚。并将罚款列为安全专项奖励基金。
第八条 事故档案管理
1、外包施工队伤亡事故登记表;
2、外包施工队伤亡事故调查报告书;
3、现场调查笔录及现场图纸、照片;
4、人证、物证材料;
5、经济损失计算单;
6、死亡证明书;
7、事实劳动关系证明;
8、事故结案报告及上级批复文件等。
第九条 上述规定若与国家和集团公司有关伤亡事故统计上报的规定发生矛盾时,按国家和集团公司有关规定执行。
第四节 外包施工队安全生产管理办法
第一条 为了加强外包队施工的安全管理,贯彻落实《安全生产法》,保障施工作业人员安全和健康,防止事故发生,维护共同利益,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共国矿山安全法》及石家坡煤矿安全管理制度有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称安全管理,是指在劳动生产过程中保护劳动者的安全和健康所采取的各种措施。
第三条 本办法适用于石家坡煤矿外来承包工程施工的单位、团体和个人;本办法作为对外承包工程,对外包队员工安全教育、安全检查考核、分析事故、追究责任的依据。
第四条 认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规,石家坡煤矿有关规定,坚持“安全第一,预防为主”,本着“谁受益谁负责”的原则,落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理工作体制。
第五条 外包施工队安全生产实行安全生产合同化管理,明确承包方与发包方双方安全生产职责以及应当享有的安全生产权利和义务,严密界定各自的法律责任、经济责任。
第六条 实行安全生产市场准入制度,不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人不得承包生产经营项目、场所、设备。各外包施工队必须三证齐全,即“经营执照,安全管理资质证,经营项目资质证”,并经审查和验证,安全监督人员必须取得安全监管资质证,方能签订《承包工程合同》及《安全生产合同》。
第七条 各外包施工队必须严格执行矿安全教育制度,对施工人员及新进矿人员进行安全教育,进行安全教育时,必须认真核实登记人员的籍贯、身份证号码、简历等情况,建立员工档案,做好登记台帐,按矿上的规定组织开展安全学习活动。
第八条 各外包施工队特种作业人员必须经过专业技术教育培训,考核合格,取得操作资格证者,方可上岗操作。
第九条 各外包施工队法定代表人或委托代理人、驻地代表人依法对承包经营范围内的安全生产工作全面负责。同时建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,保证承包工程项目安全生产条件所需资金的投入,配备安全管理人员,并定期或不定期进行安全检查,同时做好安全检查记录。
第十条 各外包施工队专(兼)安全生产管理人员或安全监督人员必须按时参加各种安全检查和会议,负责现场安全监督检查。发现事故隐患,应当及时向所在安全部门或向矿安全生产管理机构报告;对违章操作,违章指挥的,必须立即制止。
第十一条 所有外包施工队员工必须严格按《安全生产合同》要求,遵守和执行我矿安全管理制度规定、安全技术操作规程及作业程序标准,落实责任和安全措施,接受矿安全监察人员的监督、检查和考核。
第十二条 各外包施工队必须服从矿的安全管理与协调,执行各种安全指令。依据安全生产法律法规、矿安全管理制度、规程,对所用员工实施合同化、法制化安全管理。
第十三条 矿查获外包施工队员工违反矿安全管理制度规定、安全技术操作规程及作业程序标准,比照矿相关管理规定进行处罚。第一次违章,现场批评教育,并罚款100元;第二次违章,进行安全教育学习,考试合格方准上岗,并罚款200元;第三次违章,责令外包施工队负责人辞退此人员。
第十四条 外包施工队负责人安全管理不到位,或其员工严重违章,造成各种事故,给矿造成经济损失的,按经济损失二倍处罚外包施工队负责人。
第十五条 外包施工队员工凡故意破坏安全生产设施、设备的,按原价二倍赔偿,若数额巨大,触犯法律的,移交司法机关处理。
第十六条 外包施工队法人应当履行的安全生产职责。
1、对承包经营范围内的安全生产负总责,保证员工的安全生产权利;
2、服从石家坡煤矿的安全管理与协调,执行各种安全指令。依据安全生产法律法规、矿上的安全管理制度、规程,对所用员工实施安全管理;
3、对工程施工中应当具备的安全生产条件负责,保证资金投入,及时整改隐患;
4、依法为所用员工办理工伤社会保险;
5、组织所用员工参加我矿实施的全员安全教育培训、取证,保证所用员工持有三级安全教育合格证或特殊工种操作证;
6、保证设施、设备完好,达到我矿设施、设备管理的规范、标准要求。
7、配备符合国家行业规定的合格劳动保护用品。
8、对员工实行日常安全教育。
9、必须依照国家有关规定与所用员工签订劳动合同及安全生产合同。
第十七条 本办法在实施过程中若与有关法律法规、上级规定抵触,以有关法律法规、上级规定为准。
第五节 安全奖惩办法
××煤矿与各外包施工队签订安全生产目标责任书,矿建单位缴纳安全风险金10万元、土建5万元、安装5万元,从工程款中扣除,对出现安全问题的,按以下规定考核追究:
(1)发生重伤1人次事故,对施工单位罚款5万元。
(2)发生重伤以上人身事故,每人次对施工单位罚款20万元,罚没所交安全风险抵押金(下月重交)。
(3)外包施工队在承包项目一年累计发生工亡事故3人以上(含3人),自动解除当年的工程承包合同,下年也不准再签合同。
(4)发生瓦斯、煤尘、水、火、机电、提升运输等重大侥幸事故,按死亡事故进行追究处罚。
(5)全年考核指标完成,将剩余的风险金返还给施工单位。
第7篇 浅谈交通工程建设施工队伍的安全管理
一、现状与问题 1、交通建设战线长，作业面广点多，队伍庞大却又很分散，有些工程项目点与点之间甚至相距甚远。再者，工种多样复杂，有金工、电工、木工、泥水工等等。工作地点不同，工作内容不同，尤其是文化素质参差不齐，要组织他们进行经常性的安全教育学习，开展岗位安全培训指导等，难度自然很大。 2、这支队伍的员工大多是来自较为偏远贫困的山区和农村的农民，虽然青壮年居多，但大部份的文化素质不是很高，学历偏低。据了解，其中绝大部份都是初中文化程度，少数是小学或高中文化程度。由于他们原所在地生活环境的影响和学历水平的限制，使得这些员工的知识面、信息量不广，接受和领会新生事物的能力不强，故而进行安全教育，安全技能操作培训时，往往思想、业务方面的能力提升不快，效果不显著。就此而言，要培养、打造一支高素质、高技术、安全信赖的一流的交通建设队伍，并非易事，困难重重。 3、工作条件艰苦，生活环境恶劣。无论是劈山钻洞，或是架桥铺路、打桩砌樑，他们不是施工在悬崖深壑，就是奋战在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作业，头顶三伏骄阳，脚踩三九寒冰，餐风宿露，披风栉雨，其艰辛可想而知。有不少员工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或谎话农忙回家等，当了逃兵，或离开队伍到环境好些的城镇谋生寻工。组织的不稳定，必然导致思想不稳定，业务技术不稳定，安全工作无保障。 4、用工管理不规范，制度执行不到位。由于队伍不稳定，经常人员不足就临时招收入伍补员。进来以后时间紧、任务紧，往往草率顶岗上阵，没有统一规范的劳动合同签订备案，明确约定双方工作时限、任务要求、权益职责等。也有些本身就是某些项目部负责人或包工头，怕自己要承担法律责任，或减少工资福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意签订劳动合同。这样的结果，必然导致部份员工脱离劳动合同约束和制度监管，进出随便，流动自由、频繁。而对这些临时替补上岗人员，忽略了严格的岗前培训和安全教育，直接进入施工现场，而他们对工作现场环境不熟悉，刚接手的相应操作技能又不熟练，工作起来自然适应能力较差，安全防范能力很弱，就很容易产生质量纰漏和安全隐患。 5、安全投入不足，劳动保护设施不全。交通工程建设的施工场地，大部份在野外，环境险恶，条件很差，稍有疏忽，即酿大祸，或付出生命代价。所以在强化安全教育培训的前提下，必须不惜资金投入，确保安全防护措施到位。然而，由于有些工程经过或明或暗的违规转包、分包以后，往往造成单价过低、资金不足或资金不到位；还有一些项目部负责人或包工头且存侥幸心理，怜惜钱财，偷工减料，避重就轻，表面应付，减少安全投入，施工防护设施不齐全。这样一旦出现意外情况，就措手不及，紧急避险无路，造成了人为的不应该的事故与损失。 二、措施与对策 针对交通建设队伍的工作特点和当前存在的问题，加强安全管理事关重大，时不我待。它不仅关系到一个工程或企业的质量、信誉、素质等社会问题，也涉及到劳动合同、权益保障等政策、法规问题，要解决、处理好这些问题，需方方面面的共同努力。本人就参加工程建设的经历体会，想从项目组织者、施工领导者的角度，谈几点对策与建议： 1、必须强化工前安全教育和岗位培训。凡交通工程开工前或新招收的员工上岗前，必须组织他们认真学习有关安全常识，了解安全施工规程和安全操作规范，充分提高他们的高度安全意识和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作业面有多大，队伍有多分散，时间有多紧迫，必须制定培训措施，安排学习时间，指定专任培训人员，进行强制性安全教育和培训。其学习和培训的方式可灵活多样： （1）、可进行大课集中教育和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题。 （2）、可结合部份员工学历偏低、文化素质不高的情况，组织他们一边学习文化知识，一边穿插学习安全知识与相关劳动技能。这样两者相结合，既有利于增加员工们的学习兴趣和学习效果，也有利于提高整支建设队伍的总体素质。 （3）、针对员工的文化现状，可采用丰富多样、通俗易懂的学习方法。例如编写安全常识快板或顺口溜，或绘制安全事项的图片、字画等等，便于自学，也易认易懂。除了有关安全制度、条例的学习外，更要结合交通建设过程中的安全典型案例，进行剖析、讲解，由于这些案例现实、具体、生动，教育警示的效果会更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形
伴随我们路桥公司管理改革的不断深化,各施工项目对外来劳动力(包括短期外聘工)使用不断增加,与此同时分包队伍的管理不到位,也成了我们不同施工阶段安全文明施工最头痛的问题。
外协队伍的使用，弥补了我们各项目施工高峰期劳动力的不足,为我们顺利完工作出相当大的贡献,但是,由于外包队伍自身一部分原因以及我们管理上的一部分原因,使得外包队伍成为我们管理上的一个瓶颈.很长时间,我们已经意识到这个问题,可是如何从根本上解决这个问题呢可能解决不是一朝一夕的,需要我们从全面,全方位去考虑。
分包队伍施工人员素质参差不齐,流动性比较大,大多数外包单位为了节约成本,所聘用员工大多是农民工,很多施工人员都是没有经过任何培训的新手,技术不熟练,安全意识淡薄,加上外包队伍安全投入较少,很多措施不到位.这样一来,给我们的监督带来很大困难.我们监督不可能面面俱到。这就要求我们必须调动起分包单位负责人/安全员的积极性,以次协助我们的监督，当然在这方面我们项目部制定了火电鲤安[2006]5号文件(关于加强分承包单位管理、对相关主要负责人实施统一考核的规定),从一定程度上起到了积极作用,但是从现场安全文明施工情况来看,我们的工作还存在很多不足。
外包队伍施工人员违章违纪现象比较突出的原因是:外包队伍很多施工人员素质参差不齐,安全意识淡薄。外包队伍自己安全员对于安全相关规定掌握不够,造成了监督不到位.在日常的监督检查中,我们发现很多外包队伍施工人员连最基本的安全知识都不了解,加上外包队伍自己的安全员安全意识不足,监督不到位,也就给我们的监督带来的更多的难题。
外包队伍施工现场文明施工方面较差的原因是:外包队伍施工人员流动性较大,外包单位为了节约成本,所聘用员工大多是农民工,很多新手未经任何培训,技术不熟练.这种现象架子项目计较明显,很多架子搭设不规范都是由于施工人员技术素质不高,责任心不强,存在投机心理,所以在日常检查中,架子整改项目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。
要解决我们面对的这种难题应该从两方面去着手,首先做好分包队伍资质审查,完善对分包队伍的考核制度,调动分包单位管理人员积极性,从自身原因着手,培养一部分安全素质过硬/责任心较强的安全员,和一批技术熟练的骨干人员.其次,加强对分包队伍全过程的安全监督,精心管理,帮助,培植一批能适应公司安全管理要求的合格的分包队伍。
摘 要：本文通过对上世纪九十年代以来中国桥梁垮塌事件选列和中国公路桥梁发展史的纵览，从三个方面分析了公路桥梁安全与施工单位之间的利害关系，提出了桥事成败的关键是施工队伍选择和管理的观点，并从不同角度阐述了理由。
关键词：公路桥梁；安全；施工队伍；选择
在人类文明发展史中，桥梁占有重要的一页。中国古代木桥、石桥和铁索桥都长时间保持世界领先水平，在桥梁发展史上曾占据重要地位，为世界桥梁建设的发展起到了先行者的历史作用，据文献记载，我国已有二千多年的建桥历史。上世纪80年代以来，我国公路桥梁以惊人的规模和建设速度迅猛发展，取得了令人瞩目的巨大成就。在中国960万km2的江河湖海上，各种不同类型和跨径的桥，千姿万态、异彩纷呈。至90年代中期，我国已经跨入世界桥梁强国之列，伴随着一大批深水大跨径桥梁的成功建设，我国已具备了自行设计、施工及使用国产材料、设备完成深水大跨径桥梁建设的能力，对各种复杂地质水文条件的深水基础、错碇等工程的大型钢围堰，高桩钻孔施工平台、深井、地连墙等设计和施工也取得了成功的经验。其中，世界上最长的跨海大桥--杭州湾大桥以同样领先世界的先进设计和施工水平即将向世人展示它的雄姿。据统计，截至2003年底，全国公路桥梁数量已达31.08万座。由于公路桥梁建设和交通产业的加速发展，一方面，一批具有世界先进水平的大桥拔地而起；另一方面，大批建于上世纪60、70年代初至80年代未的桥梁，在日趋增大的车辆荷载和超设计车流作用及其他复杂因素影响下，技术状况快速下降，开始沦成为危桥。翻开近几年的桥梁垮塌案卷，让人触目惊心[1]：
1999年1月4日 重庆市綦江县虹桥垮塌
2000年5月27日 浙江宁波新虹桥倒塌
2001年11月6日 湖北宜宾南门大桥突然断裂
2002年7月19日 湖北仙桃西统河大桥垮塌
深圳盐坝高架桥坍塌
2004年6月 辽宁省盘绵市辽河大桥挂孔塌落
10天后深圳龙岗矮江桥塌陷……
近五年，全国共计垮塌公路桥梁上百座，因灾死亡人数百人，造成直接经济损失数亿元。一时间，桥梁的设计标准、施工质量、建筑材料、检测评估，轰然引起了各级政府和交通部门领导及桥梁专家的高度重视，全国上下对桥梁质量的关注也进入了空前的状态，同时，桥梁安全健康监测、桥梁美学等研究方向和课题应运而生。桥梁的安全和健康使用已成为全体路桥建设和管理者共同追求和为之奋斗的目标，这一目标的实现过程中，存在着诸多影响因素。在此，我们根据自己的工作体会就与桥梁安全紧密相关的施工队伍问题谈谈个人的观点，以资同行们参考。
1、施工队伍的重要性
在专门的设计单位产生以前，象许多产品一样，桥梁的设计施工都是由同一个单位承担完成的，即施工过程包含设计过程。如中国古代的工匠，就兼具设计员和施工员的双重身份和作用，即使到了近代中国也是如此[2].新中国成立前，当时最高水平的中国桥梁工程队当推由赵祖康先生领导的上海市工务局，他们在解放前自行设计建造了几座跨苏州河的钢筋混凝土悬臂梁桥，这支队伍也是我国解放初期桥梁建设的重要技术力量，后来组建成上海市政设计院。随着社会分工的日益明细，设计等工作逐渐从施工中脱胎出来，形成专门的部门，分别负责同一项目的两个阶段的工作。设计单位负责项目施工前的规划设计工作，施工单位负责项目的具体施工。由于设计在前，施工在后，设计工作又直接表现为看似复杂的理论计算，施工行为似乎仅仅是实现设计的意图，只要按照建设单位或业主提供的设计文件按图施工就可以了。长期的实践活动逐渐使人们产生一种错觉：设计比施工重要。其实不然，从理论上分析，设计过程是一个从实践到理论的过程，施工过程是一个从理论到实践的过程，这两个过程同属于认识的范畴，是一个大过程中的两个小过程，无谓孰轻孰重。作为设计人员，必须依据规范、理论公式及设计惯例、实地情况做好结构物的设计和设计文件的编制，而作为生产一线的施工人员，既要准确领会设计意图组织项目的实施，又要结合实地情况为就优化设计提出建设性的建议，使设计产品尽量完美，在项目施工中，业主要求设计单位设计代表也就是基于这一原因。这对减少投资、提高质量、增加效益均有十分重要的意义。
所以，作为施工单位的现场人员只有既知其然，又知其所以然，才能准确地、建设性实现设计意图，表达设计效果。从这个角度看，施工技术人员既要有丰富的施工经验，又要具备与设计人员同等甚至更优的个体素质。设计过程中会有一些使用设计手段难以确定的因素，必须要等到项目施工到一定阶段才能得出结论，有些设计内容还有待在施工过程得到完善和延续，这些问题的发现和提出只有施工单位才能完成，设计单位只是派遣设计代表据实修改设计文件。因此，施工过程既是一个对设计成果检验和再评审的过程，又是设计文件的延续完善的过程，施工单位不可分割地要承担部分设计工作的内容。现在欧美一些国家对建筑项目的管理理念比我们前卫，例如美国，业主一般只组织完成可行性研究或初步设计，做出控制概算就实施招标；施工中标单位也只要根据招标文件提供的资料继续完成施工图设计，自己编制和控制设计预算和施工预算，按业主给定的各项技术和经济指标完成的建筑产品就能被业主所接受。这种模式一方面给予了施工单位足够的空间和自由，另一方面也把设计的责任和工作量转嫁给了施工单位，进一步体现了施工单位在项目建设工的重要性。一幅好的建筑作品，经常靠设计者和施工者共同来完成。在这个创作过程中，实际操作者的作用尤为重要。一个高水平的施工队可以和设计单位形成良好的互动，为整个行业的发展形成共同推进的合力。所以，我们认为从一定意义上讲，施工队伍的选择是桥事成败的关键。
2、施工队伍的选择桥梁作为力学和平衡系统的结合体，集合着理论、结构、材料三大力学的内容，作为这一复杂建筑产品的生产者，不仅需要具有较深的理论知识，而且还要具有丰富的实践经验。
所以对桥梁施工队的选择，除了执行有关法律法规规定的招投标程序外，还要对拟派往现场的项目经理、技术负责人和专业技术人员进行一些相关理论知识和专业知识的面试，以及类似施工经验的考核。项目经理必须是在类似项目中担任过项目经理，或在规模和难度系数大于本项目的项目中担任过副经理的专业项目管理人员，技术负责人和专业技术人员必须对本项目的关键工序有过近似的施工经验的，熟练掌握了流水工序和施工技巧，否则不能上岗。施工中，监理和业主代表要严格监督拟派人员到位。有些单位，经营和生产分开管理，在单位分属两个不同的经济指标考评体系，经营追求的是中标率。所以，他们编制标书时，只挑最能吸引评委的目光的人员、机械等资料组织，中标后，怎么组织生产，在施工过程中标书中承诺的人机能否到位，就不是经营部考虑的问题了。工程部追求的是资源配置的最低成本，标书里承诺的内容仅作为参考或压根就没把它当作一回事。所以项目部建设的时候，相当多的中标基本上不是以标书的承诺内容作为依据，而是根据本单位生产和劳动的供需紧闲随意调整，业主监理检查时往往是蒙混过关。这样一来，就导致了标书做得好的单位不一定就是施工优秀单位的错位结果，暴露出了单凭投标文件和报价取舍中标单位的方法的偏向弊端。所以我们认为，选择施工单位时，必需要把住两道关，一是标书里人员的整体素质是否满足要求，二是承诺的人机能否如实到位。业主或招标代理在招标文件的告知条款必须明确规定，招标文件承诺的人机如不能足额到位，无条件废除中标资格中途责令退场。因此，取舍施工中标单位时，不应以投标价格和综合排名作为唯一依据，应该以施工队伍的素质和诚信作为重要的条件，这比直接节约投资、比生硬地维护各个环节的“公评”更重要、更有意义，换一个角度来说，这也是为了更好地体现公平、公正，从根本上节约投资、从本质上实现安全、从理念上体现人本思想。
3、施工队伍的管理
施工单位在整个施工过程中所处的关键地位应是一个不争的事实，但对施工单位的管理，大家习惯认为是主管单位的事，但是，我们认为，对桥梁施工队的管理也应该纳入项目管理的范畴。施工队伍作为一种人力资源，它不仅仅是构成一个单位的无形资产和企业资质，更主要是，它是一个社会产品的制作者，他们的行为后果直关社会人类的安危，在这种资源通过一定形式和载体表现为一个特定的实物形态的过程中，对它的管理就不应该仅仅是拥有单位的事，作为这种资源在一定时期内使用的单位也负有不可没有的责任，这是一种单位的责任，也是一种社会的责任。我们认为，对桥梁施工队的管理首先应建立资信制度。桥梁施工队作为技术含量相对较高的施工群体，它的业绩和资信是企业赖以生存和发展的重要条件，也应是业主单位挑选施工单位的基础。业绩是一个单位能力和实力的体现，是一个单位或部门作业经历的记录，而诚信又是市场经济的灵魂，业绩和诚信指标的形成和项目本身紧紧联系在一起。所以，在施工过程中，业主和监理单位应以各种形式对施工单位进行定期不定期的业绩考评，并以聘请社会督促员等形式对企业实行监督和民主评议，并将考评的结果以媒体等形式予以发布，资质管理部门和行业管理部门应和业主实行信息对接和管理联动，对施工单位建立生产现场的形象管理机制，将考评结果逐一记录，对施工实行过程实录，并及时通过媒体和专业网站予以公布。公布内容应包括项目经理和总工程师的业务水平和从业道德等基本情况，让全社会参与评议和监督，媒体公布栏目实行长期对外开放。一个施工单位的业绩多少、优劣、真伪，任何一个需要了解情况的单位，随时都可以点击了解。有了这种管理模式，项目业主在选择施工单位时只要通过媒体便一目了然。其次，对施工单位使用民工队的使用情况也要提出具体的要求并进行监督。在计划经济条件下，建筑企业作为国营或集体单位，它的所有作业岗位几乎都是由企业正式职工或合同工从业，没有“民工”的概念，随着市场经济的建立和逐步发展，随着企业科技含量和单位素质的提高，在施工管理中，一些劳动密集型的具体工作渐渐地借助社会力量来完成，于是民工逐渐取代了企业昔日的工人，慢慢地成为了企业人力资源的不可或缺的组成部分，以致发展到今天许多企业离开民工就无法生存和发展的状况。今天的建筑施工企业完全接受并离不开农民工了，从劳动管理的角度看，农民工的成本和服从意识更加符合企业的要求，随着民工队伍较快的融入施工企业和在全民普教条件下农民工自身素质的不断提高，一些具有一定的技术性或技巧性的工作也逐渐地由民工来承担，这时，农民技术工又产生了。按行业管理部门的要求和具体岗位的特点，企业在使用民工前，对从业人员必须经过一定的岗前培训或令其经历一定的熟练过程，以确保劳动过程中达到预期的效果和效率，尤其是钢筋工、木工、砼工、焊工等比较重要的技能岗位的要求更高。因此，民工队伍作为企业人力资源的组成部分，企业对他们又花费了一定的管理成本，必须要保持一定相对的连续性和稳定性。但作为松散型的农民工队伍，它毕竟不是完全意义上的企业职工，企业不可能用企业正式员工的制度去约束他们。所以，企业人力资源部门必须制订科学可行的管理机制及民工轮换和再生培训计划，确保民工队伍的整体水平稳定和结构连续。根据实践经验，一般熟练工应占民工队伍的80%以上，民工的年轮换率不能超过20%，施工就不会受影响。综上所述，我们认为，对桥梁施工队伍中民工队的管理也是对施工企业监管的必不可少的内容。
4、结语
生产方式是人类生存和发展的基础，它包括生产力和生产关系两方面的内容，生产力是人类征服和改变劳动对象的能力。作为与人们生产生活密切相关的基础产品的公路桥梁，它是人类社会重要的劳动对象，它的安全和健康状况直接关系到人类社会的生存和发展，因此建设单位在实施建设管理行为的过程中，必须遴选具有较强生产能力的队伍，来承担生产劳动，从根本上遏制安全隐患的重生，避免悲剧的恶演。
第8篇 外包工程施工队伍安全监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对外来施工队伍安全监督管理，保护从业人员的安全和健康，预防外包工程在施工时的安全生产事故，减少财产损失，加强文明施工，根据《青海省地矿局外来施工队伍安全生产监督管理规定》，结合本院实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的外包工程系指我院承担的各类地质勘查（调查）、环境治理、水文地质调查、土地治理、工程地质勘查、钻探、硐探、槽探、道路修建等项目的外包工程和院基建项目外包工程。
第三条 地勘分院、盐湖分院、水环分院、工勘院、测绘工程与信息中心、院基建办以及物业公司为我院各类外包工程的发包和管理单位，对工程项目的外包负有安全管理和监督职责。
第二章 院安全科安全监管职责
第四条 负责对外来施工队伍的资质审查。
第五条 负责对外包工程施工合同中安全组织技术设计的初（终）审定。
第六条 对施工管理部门的安全技术交底工作进行监督。
第七条 对外包工程施工现场进行不定期的巡查，有权对查出的各类安全生产违章行为进行现场处理。
第八条 应根据工程施工各个阶段的特殊情况，适时召开由施工管理部门和外包施工单位等参加的安全生产协调会，会议的主要内容是：各单位汇报前一阶段施工现场的安全情况和问题；通报在施工现场检查过程中发现的各种安全隐患、违章现象和处理意见；协调和解决涉及安全生产的有关问题；提出下一阶段工程施工中有关的安全要求和任务。
第九条 有权对不服从安全管理、严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故隐患不断的施工队伍，按施工合同相关规定终止合同，责令限期退出施工现场，并向工程发包单位提出严禁重新选用的意见。
第三章 施工发包单位（院属各单位）安全职责
第十条 施工发包单位在工程发包时必须依院相关规定与施工承包方签订劳动合同和安全生产协议，明确发包方和承包方各自承担的安全生产责任，严禁“以包代管”。
第十一条 在确定外来施工队伍前，由施工发包单位负责对外来施工队伍的资质进行初审。
第十二条 负责组织院总工办、安全科、计划科等相关部门，对承包方的资质进行严格审查。资质未经会审或会审不合格的，施工发包单位严禁与其签定施工合同。
第十三条 负责协调院内部与外来施工队伍之间的关系，并督促承包方到相关部门进行备案。
第十四条 应制定相应的“外包工程施工队伍安全管理规定”等相关制度，以此来规范对外包施工方的安全管理。
第十五条 负责对外来施工队伍承担该项目的负责人进行现场安全技术交底。
第十六条 参与对外包工程项目的安全检查、验收工作。
第十七条 指定专人（兼职安全员）负责外包工程项目管理，对施工现场和施工全部过程进行安全检查和监督。
第十八条 根据外包工程施工期间施工承包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况，提出初步处理意见。
第四章 项目部负责人和兼职安全员的安全职责
第十九条 具体负责施工现场的安全监督、检查、管理工作。
第二十条 外包工程在开工前，负责对承包方进行安全技术交底，内容包括施工项目的环境、特点、危险源、安全注意事项、文明生产及环境保护等。
第二十一条 施工项目开工前，项目部负责人和兼职安全员必须到施工现场，根据安全检查表逐一对照检查，待检查项目达到安全生产条件后方可下达开工通知书。
第二十二条 检查外来施工队伍所使用的机械、工具、安全防护设施等是否安全有效、是否满足安全施工的需要。
第二十三条 检查工程施工承包方负责人、工程技术人员和工人的技术、素质是否符合工程施工要求。
第二十四条 在施工的过程中，应经常深入施工现场，检查指导承包方安全施工，发现“三违”现象的，应及时纠正，并向上级相关部门反映。
第二十五条 监督施工单位严格按照工程施工设计要求施工。
第二十六条 组织召开安全工作例会，及时向施工队伍传达上级有关安全工作的文件和通报，并监督其认真学习与贯彻执行。
第二十七条 检查、督促施工队伍是否为工作人员配备符合国家相关标准的劳动防护用品及用具。
第二十八条 了解施工队伍工作人员的身体健康状况，观察施工过程中是否发生职业禁忌症，发现员工身体不适的，应及时督促施工队伍采取相应的救治措施。检查发现员工冒名顶替现象的必须严肃处理。
第二十九条 对不服从安全管理、违章作业、野蛮施工、管理混乱和屡教不改的施工队伍，应视情节轻重，下达整改通知书，责令其现场整改、限期整改、停产整顿或提出终止合同的意见。
第三十条 建立外包施工队伍的安全管理台帐、记录等。
第五章 院计划科、财务科、总工办职责
第三十一条 总工办协助院安全科对外来施工队伍的相关资质进行审查。
第三十二条 计划科在审定合同时，应预留工程款总额的5%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%，发生重伤事故扣除保证金的50%。预留工程款在项目验收结束后，由院安全科确认无安全事故起三个月后退还。
第三十三条 财务科负责对安全科提出的扣款或退还安全保证金的意见予以执行或兑现。
第六章 对工程施工承包方的资质审查内容
第三十四条 合同签订前应审查的内容
一、安全生产许可证。
二、营业执照和相应的施工资质证书。
三、法人代表资格证书；法人身份证复印件。
四、法人授权委托书；受委托人的身份证。
五、税务登记证。
六、组织机构代码证。
七、安全资格证书(项目负责人)。
八、特种作业人员资格证书。
九、由劳动部门颁发的安全施工合格证；施工简历和近三年安全施工记录。
第三十五条 合同签订后应审查的内容
一、施工人员身份证复印件和购买工伤保险或人身意外伤害保险凭证。
二、工程施工设计（包括安全技术设计或安全专篇）。
三、应急救援预案。
四、其他。
承包方提供的上述相关资料一般加盖单位公章的复印件，根据需要，也可提供原件。
第七章 附 则
第三十六条 本办法由安全科负责解释，经院务会议修改。
第三十七条 本办法自二0一二年七月一日起执行。
第9篇 施工队伍管理方案安全施工方案
***公司本着科学管理、最好地保障工作、最大限度地提高客户满意度的原则,对每项大的工作都制定了相应的工作流程,经过多次修改和补充以及实际操作,现已基本成熟。
相关流程有:
1)设计变更流程
2)工程领退料流程
3)施工、开通工作流程
4)系统开通流程
具体的操作中,我们还把每一个环节作了详细定义。
合同签订后确认标准、规范等
a、我公司市场部及工程服务中心召开工程会议,认真贯彻整体工程精神,根据联通公司和具体工程业主有关要求和工作量,制定我公司工程施工计划和规范,并与联通公司确认。
b、我公司收集和整理过往相关工程的图纸及总结经验,并与联通公司在经验和技术上共享,将以上各项实施全面教育。
工程开展前期收集设计文件、确认工程进度计划
c、我公司与贵公司相关人员联系,与物业协调,收集施工图纸,记录收图时间,了解工程完工要求时间和工程现场情况,且将资料进行存档。同时核实贵公司有关配套设备安装的准备情况。
d、将设计方案电子版提交设计院审核,同时上报站点信息,设计合格后将方案的图纸用a3纸成套打印一份,料单用a4纸打印一份,一并提交监理公司,由监理公司组织集成商前往现场核实物料。
e、设计方案审核无误后,设计方案审核记录表找审核人签署意见、编制站点领料单、提交施工进度计划报审表、将开工报告一式三份打印,交监理公司
根据工程进度计划确定工程开工时间、队伍、车辆和预计完成时间。
f、我公司发函通知贵公司工作计划,让其书面确认准备情况,落实随工人员名字和联系电话,以便于顺利衔接开通工作。
施工进程
a、进场前一天,我公司负责人把施工计划、开工报告、派工单等传真给贵公司。
b、施工队伍前往业主提供的临时仓库领用配套工程材料,并送往施工区域,按计划进驻施工现场。同时核对设计与现场差别,如有变化,立即通知贵公司和我公司,以保证工期和明确责任。
c、在工程期间我公司项目经理和工程主管常驻所辖区域,与贵公司及业主沟通,巡视各工地,检查工程质量,做好第一道把关。
d、在工程安装完毕后,督导和施工队员自检确认无误后向工程主管汇报。
e、我公司调试技术人员进场,进行离网测试前需向贵公司确认相关情况。同时,调试工程师担负着质量检查的责任,对发现的工程质量问题进行详细记录,更正修复或上报工程主管。
f、每阶段施工完毕后或施工期间的每3天,贵公司、工程业主和我公司要召开例会、报告工作,根据实际情况,改进下面工作计划。
h、在每批工程全部工程安装及调测完毕后1天内,我公司质检部将对该批工程做全面检查,保证工程质量,配合贵公司组织该项工程初验。
竣工验收及文档制作
我公司在工程完毕后与贵公司共同进行验收工作,并严格遵循有关规定,在验收完一周内把所有遗留问题整改完毕。
文件管理员负责制作竣工文档,施工队和工程督导在完工后三日内必须上交《工程安装工作量总表》、《随工验收、隐蔽工程检查记录》、《工程竣工技术文件》、《工程设计变更单》。
建立完善、详细的站点资料库(站点地理方位图,设备使用情况表等)上交维护部,以便于日后维护工作的顺利开展。
为确保工作的规范性,我公司参照有关文件,结合自己的实际情况,规定出竣工文件出版前需经工程督导、工程主管、技术总监三级审核的一套严格审核制度。
竣工文件以贵公司提供的竣工文件及装订标准文本为样本,内容填写详尽、齐全、真实。
厂家随设备附带的测试记录将在施工中收集保留作为竣工文件的一部分。
我公司在工程计划完工之后7天内向贵公司提供完整的竣工资料和申请竣工验收报告,一式六份。
(2)全面高效的项目管理机制
为实现高效、有序、全面优质的管理,我公司将在施工中实行项目责任制,发挥以往工程的成功管理经验,把质量及管理水平提高到一个新的高度。在项目管理中保证进度有以下要点:
制定完善、周密的施工进度计划,严格按照计划安排,全方位开展施工。
由项目助理负责工程跟踪,发现偏离计划、安全及质量问题立即反馈,相关人员及时处理。
快速反应的项目管理机制。施工中突发因素很多,如果不能马上作出判断采取措施,很可能会延误工期,造成损成。因此,我们在施工过程中如发现问题的性质、大小立即逐级汇报,以决定是否需采取措施纠正。
项目管理体制是保证进度的关键。如果没有项目经理、项目助理、工程主管等相关管理人员跟进相应的各个环节,及时解决出现的问题,进度就难以有保障。
在已完成的工程中,博现公司一直将安全、质量放在第一位,创造了过往工程“零事故”的优异成绩,然而,我们并未因此放松对安全、文明生产的要求,广亿公司将对所属员工的安全、文明生产措施提出更高的要求,制定更加完善的安全、文明生产制度。
(1)安全保证措施
高素质的施工队伍:参加工程的均为大学本科通信或相关专业毕业生,施工队长均为大专以上学历、通信或相关专业毕业,施工人员、队长、督导均具有多年的施工经验或施工管理经验。
完善的安全制度:制定整套完善的安全生产制度,使施工人员有章可循,并要求施工人员掌握和牢记制度的内容,以保证“安全施工,人人安全”。
安全责任制:每个施工队均配备一名安全员,施工过程中的安全由其负责,安全员又层层落实安全责任,层层抓安全,层层落实安全。
安全培训知识:在施工前对所有人员进行安全培训,灌输全面的安全知识,提高施工人员的安全意识,使每位员工都高度重视安全问题。
严密的安全检查:施工前,对设备、仪器、工具进行安全检查,确认机械工具无安全隐患,电气工具绝缘良好、接地良好、无漏电和短路情况后才投入使用;
施工中,人身安全、设备安全的保证:进驻现场的工作人员,必须戴安全帽,带电、高空作业,需由具有国家承认的操作,每日对设备、人身安全等进行检查,消除安全隐患,将其消除在萌芽状态;
施工后,对安全情况进行记录,并总结经验。
严格按规范施工:每位人员均需严格按安全规范施工,工程督导随进进行检查,发现违规者立即纠正。
(2)安全管理体系
a、严格按照设计文件及相关的工程规范、质量标准进行安装和调测,并接受联通相关部门的监督。
b、提前与联通公司取得联系并征得同意后方可进场施工,施工期间必须文明施工,维护联通公司的形象,对在施工中遇到涉及联通公司的问题时,要尽最大可能协调解决好,并及时向联通公司报告。
c、遵守联通公司和业主关于施工现场管理的规定及工程施工管理办法,进出施工现场须填写进出记录。 d、强化每一个员工的安全意识,加强施工队员的安全技术教育,认真执行国家及联通公司的有关安全规程。
e、完善施工现场管理制度,让每一项工作有条不紊地开展。
f、建立机械、电气的安全生产管理制度,所有用电设备均做好接地保护,使用前做认真检查,以防发生意外事故 。
g、加强设备、材料的管理,做到一切往来的工作设备、材料有单可查,做好防火、防盗工作。
h、调测期间,如发现有关技术资料、数据、材料或者工作条件不符合有关规定,要立即报告,并采取适当措施,以免对设备造成损坏。
i、施工过程中遇到的问题,采取沟通的方式解决,保证不与业主发生争执。
(一)施工噪声的控制措施:
1.机房施工噪声声源为钢材切割、砂轮锯、电捶、冲击钻和其它电动工具等;
2.需要加工铁架的机房,加工时尽可能远离人员多的地方,切割打磨钢材应有防护装置和降噪设施或措施;
3.各种电工机具必须加强维护、保养;
4.在机房施工时,需要用到电捶、冲击钻打墙洞时,电捶、冲击钻应有防护罩,减少灰尘和噪声;施工人员应戴耳塞,同时关闭门窗防止噪声扩散;
5.施工现场要避免从高处掉落材料,引起不必要的噪声。
以上各项控制,由项目经理第一责任人,按工序进展,会同安全环保员每月检查一次,并及时作好各种记录,以达到保护环境的目的。
(二)施工扬尘的控制措施 :
1.对施工作业使用电钻时,可能吸入粉尘的作业人员,要装备防护用具,带口罩、手套,以减少粉尘对人体的危害。
施工作业中采用边打电钻,边用吸尘器吸等降尘方法。
(三)废弃物的控制措施:
1.施工驻地办公区和生活区
设两类有标识的垃圾袋:(1)无毒害类;(2)有毒害类。废弃物类别按照公司程序文件30附件“废弃物清单”执行。 具体设置位置:办公室内、宿舍内设小型垃圾纸箱;办公区与生活区内设大型垃圾袋,以便对废弃物的处置。
2.施工现场
设备材料包装物、废电缆、电缆头、电缆皮线、电源线头、电缆绑扎废料等废弃物,均要做到人走场清,不留任何废弃物,回收率100%,回收时,按两个类别分拣。回驻地后,分类放置有标识的在垃圾袋内。
所有废弃物,均用一次性塑料袋包装,由环保员联系,城区由环卫部门统一处置,小镇按当地规定,处置合法地点,达到防止污染、保护环境的目的。
安全事故的应急预案
一般事故应立即启动如下应急救援程序
①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②. 现场负责人:控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。
③. 现场应急救援负责人:组织施工单位、监理部人员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通。
较大事故立即启动如下应急救援程序
①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②. 现场负责人:控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。
③. 现场应急救援负责人:组织施工单位、监理部人员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通。
④. 部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤. 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务,要求和规定。
⑥. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理,经常组织本部门的安全检查,消除事故隐患,制止违章行为。
⑦. 发生安全事故及时上报,并认真分析事故原因,提出和实现改进措施。
重大事故立即启动如下应急救援程序
①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②. 现场负责人:控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。
③. 现场应急救援负责人:组织施工单位、监理部人员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通。
④. 部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤. 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务,要求和规定。
⑥. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理,经常组织本部门的安全检查,消除事故隐患,制止违章行为。
⑦. 发生安全事故及时上报,并认真分析事故原因,提出和实现改进措施。
⑧. 工程部经理协助总经理履行各项安全事故应急救援职责,指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况,为公司安全生产工作提供决策意见。
特别重大事故立即启动如下应急救援程序
①. 现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②. 现场负责人:控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。
③. 现场应急救援负责人:组织施工单位、监理部人员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通。
④. 部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤. 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务,要求和规定。
⑥. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理,经常组织本部门的安全检查,消除事故隐患,制止违章行为。
⑦. 发生安全事故及时上报,并认真分析事故原因,提出和实现改进措施。
⑧. 总经理主持公司重大安全事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并及时、如实报告有关部门。
全应急常用电话
①. 火警救援电话:119
②. 医疗急救电话:120
③. 报警电话电话:110
④. 交通肇事电话:122
登高作业安全事故的应急预案
1.发生高处坠落事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克,去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20°,尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中,颈部和躯干不能前屈或扭转,而应使脊柱伸直,绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法,以免发生或加重截瘫。
2.出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。
3.发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎。搬运时,将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,招致死亡。抢救脊椎受伤者,搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4.发现伤者手足骨折,不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹片等。
5.动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
有害气体窒息安全事故的应急预案
有害气体超标人井内作业控制措施
①. 检测发现有害气体超标,人井应设置有害气体警示标识,防止未经许可人员进入。
②. 进入超标有害气体人井内作业前,应进行有害气体危害因素识别和评价。
③. 制定和实施有害气体中毒的危害防护控制计划、进入许可程序和安全作业操作规程。
④. 进入有害气体超标人井内作业前,应采取净化、通风等措施,对人井内空间充分清洗。提供符合要求的监测、通风、通信、个人防护用品设备、照明、安全进出设施以及应急救援和其他必需设备,并保证所有设施的正常运行和劳动者能够正确使用。
⑤. 在进入有害气体超标人井内作业期间,至少要安排1名监护者在人井外持续进行监护。
⑥. 指定专人按要求培训作业者、监护者和作业负责人。
⑦. 制定和实施许可进入程序、应急救援程序与呼叫程序,配备符合要求的通风设备、个人防护用品、应急救援设备,防止非授权人员进行急救。
⑧. 当按照有害气体中毒的危害防护措施不能有效保护劳动者时,应对进入有害气体超标的人井内作业进行重新评估,并且要修订控制计划。
窒息性气体中毒事故应急救援
1.救援机构应具备有效实施救援服务的装备;具有将作业者从特定密闭空间或已知窒息性气体危害的密闭空间中解救出来的能力。
2.救援人员应经过专业培训,培训内容应包括基本的窒息性气体中毒急救和心肺复苏术,每个救援机构至少确保有1名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能。还要接受作为密闭空间作业者窒息性气体中毒所要求的培训。
3.救援人员应具有在规定时间内在密闭空间窒息性气体危害已被识别的情况下,对受害者实施救援的能力。
4.救援吊救设施系统应符合以下条件:每个作业者均应使用胸部或全身套具,绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置,或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出密闭空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具,或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下,可使用腕套,但须确认腕套是最安全和最有效的选择。在密闭空间外使用吊救系统救援时,应将吊救系统的另一端系在机械设施或固定点上,保证救援者能及时进行救援。
5.迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处,立即吸氧并保持呼吸道通畅。
6.呼吸抑制时给予呼吸*,心跳及呼吸停止者,应立即施行人工呼吸和体外心脏按压术,直至送达医院。
7.凡硫化氢、一氧化碳、氰化氢等有毒气体中毒者,切忌对其口对口人工呼吸(二氧化碳等窒息性气体除外),以防施救者中毒;宜采用胸廓按压式人工呼吸。
通信机房火灾控制的应急预案
通信机房的火灾事故的危险源
1)有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料,而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系紧密,诸多电气设备常伴有静电、火花、电弧和表面高温存在,传输电缆密布于机房每个角落,发生火灾的机率较高。
2)通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合规范,导致超负荷或短路起火成灾;线路敷设不当或外部线路交叉,也容易造成强电侵入设备,引起芯线发热着火;通信设备虽然大都是低压直流电,但有的也使用交流电,当设备长时间连续工作时,元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火,引燃可燃物扩大成灾;防雷措施不当,如避雷引下线与机房电缆距离过近,遭受雷电直接袭击也可能起火成灾。
3)通信机房的建筑结构和消防安全设施。机房防火设计不符合规范,相当一部分建筑内部装修采用可燃性材料进行间隔、吊顶、饰面、吸音而极易引发火灾;加之通信机房使用性能复杂,机房内敷设管线,开凿孔洞较多,破坏了建筑防火分隔;通信管道的保温材料、木制机架、窗帘等可燃物易被引燃蔓延成灾;通信机房不按规定安装火灾自动报警系统,有的虽然安装但无法投入使用;还有的不重视消防给水系统建设,消防栓不足,水压达不到设计要求,发生火灾时不能提供足够的水源。
4)在对设备进行维修保养时,由于操作人员防范意识差,违反操作规程,易发生火灾,如在使用电炉、电烙铁、烘箱等工具时,通信电缆维修施工中使用喷灯、对设备进行焊接等明火作业时,使用酒精等清除机件设备时。
通信机房的火灾隐患的预防
1) 机房内施工不得使用明火,需要动用明火时应经相关单位部门批准。
2)作业人员不得触碰机房内的在运设备,不得随意关断电源开关。严禁将交流电源线挂在通信设备上。使用机房原有电源插座时必须先测量电压、核实电源开关容量。
3)不得在机房使用切割机加工铁件。切割铁件时,严禁在砂轮片侧面磨削。
4)安装机架时应使用绝缘梯或高凳。严禁攀踩铁架、机架和电缆走道。严禁攀踩配线架支架和端子板、弹簧排。
5)带电作业时,操作人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套,使用绝缘良好的工具。在带电的设备、列头柜、分支柜中操作时,作业人员应取下手表、钥匙链、戒指、项链等随身金属物品、饰品。作业时,应采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落在机架内。
6)搬运蓄电池等化学性物品时,应戴防护手套和眼镜,注意防振,物体不可倒置。如物体表面有泄漏的残液,必须用防腐布清擦,严禁用手触摸。
7)搬运重型或吊装体积较大的设备时,必须编写安全作业计划。项目负责人必须对操作人员进行安全技术措施交底,并设专人指挥,明确职责,紧密配合,保证每一项措施的落实,使设备安全放置或吊装到位。
8)布放光(尾)纤时,必须放在光纤槽内或加塑料管保护。
9)布放电源线时,无论是明敷或暗敷,必须采用整条线料,中间严禁有接头。电源线端头应作绝缘处理。
10)交流线、直流线、信号线应分开布放,不得绑扎在一起,如走在同一路由时,间距必须保持5cm 以上。非同一级电力电缆不得穿放在同一管孔内。
11)太阳电池输出线必须采取有屏蔽层的电力电缆布放,在进入机房室内前,屏蔽层必须接地,芯线应安装相应等级的避雷器件。
12)严禁架空交、直流电源线直接出、入局(站)和机房。严禁在架空避雷线的支柱上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压电力线。
13)交、直流配电瓶和其他供电设备正、背面前方的地面应铺放绝缘橡胶垫。如需合上供电开关,应首先检查有无人员在工作,然后再合闸并挂上“正在工作”的警示标志。
14)设备加电时,必须沿电流方向逐级加电,逐级测量电压值。插拔机盘、模块时,操作人员必须配戴接地良好的防静电手环。
15)焊线的烙铁暂时停用时应放在专用支架上,不得直接放在桌面或易燃物旁。
16)机房工作完毕离开现场时,应切断施工用的电源并检查是否还有其他安全隐患,确认安全后方可离开现场。
通信机房火灾事故的应急救援
1)通信机房发生火灾,发现人应及时就近拨打联通项目经理及监理电话和火警电话119,并立即向负责人报告。火灾事故报警要点:
(1). 火灾地点;
(2). 火势情况;
(3). 燃烧物和估计数量;
(4). 火灾现场人员受困情况;
(5). 报警人姓名及电话号码。
2)接警的事故应急现场指挥部成员应迅速赶赴火灾现场,辨析火势情况后决定启动何级应急预案,并通知召集各应急小组进行应急准备。
3)根据火情投入灭火施救力量,尽力将火源与设备隔断,扑灭火灾。
4)灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施,防止烧伤或燃烧中产生的气体引起的中毒、窒息,防止触电。
5)配合做好保护现场、配合调查和举证工作。
带电灭火应注意的有关事项
当救火人员灭火时,不要使身体的任何部分及救火器具等,与电线、电器设备接触。有时为了争取时间来不及断电,或因生产需要及其他原因,不允许断电,需要带电灭火时,一般使用二氧化碳、干粉、干黄砂等器物实施灭火扑救;但绝对不可用水或泡沫灭火器进行扑救;因为水和泡沫都有导电的危险,用它们灭火,将会造成触电事故。
(1). 应按照灭火剂的种类选择不导电的灭火器(如,二氧化碳、干粉灭火剂等)灭火;
(2). 如需用水枪灭火时,宜用喷雾水枪;
(3). 人体与带电体之间要保持必须的安全距离;
(4). 如遇带电导线跌落地面,要划出一定的警戒区,防止跨步电压伤人。
触电事故的应急预案
触电事故预防措施
(1). 坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
(2). 建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。
(3). 检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。
(4). 临时配电线路必须按规范架设,架空线必须从采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,不得沿地面明敷。
(5). 施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-88)的规定。
(6). 施工机具、车辆及人员,应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时,必须采用可靠的防护措施。
(7). 应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好,不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患,以防突然出事。
(8). 在采取接地和接零保护方式的同时,必须设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
(9). 为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断,配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
(10). 开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用,每台设备应由各自开关箱,严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座),以保证安全。
(11). 配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
(12). 电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好,电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损,维修和保管有专人负责。
(13). 施工现场的照明一般采用220v电源照明,结构施工时,应在顶板施工中预埋管,临时照明和动力电源应穿管布线,必须按规定装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器。
(14). 电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固,并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损,绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
触电事故的应急救援
①. 当人体触电以后,可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体,不能自己摆脱电源。抢救的首要步骤就是使触电者尽快脱离电源。救护人千万不要用手直接去拉触电的人,防止发生救护人触电事故。
②. 低压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施:
(1). 如果触电地点附近有电源开关或电源插销等,可立即拉开开关或拔出插销,断开电源。
(2). 若触电地点附件没有电源开关或电源插销,可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线,断开电源;或用干木板等绝缘物插入触电者身下,以隔断电流。
(3). 当电线搭落在触电者身人或被压在身下时,可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具,拉开触电者或拉开电线。
③. 高压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施:
(1). 立即通知有关部门停电。
(2). 戴上绝缘手套、穿上绝缘靴,用相应电压等级的绝缘工具,按顺序拉开开关。
(3). 抛掷裸金属线使线路短路接地,迫使保护装置动作,切断电源。
(4). 如触电者触及断落在地上的带电高压导线,且尚无未确认线路无电,救护人员在未做好安全措施前,不能接近断线点8--10米范围内,防止跨步电压伤人。
④. 触电者的急救:
当触电者脱离电源以后,要根据电击情况的轻重,进行抢救。
(1). 如果触电者的伤害并不严重,没有失去知觉,神志清醒,只是感到有些心慌、乏力、四肢发麻时,应使触电者立即休息,保持安静,切不可乱吵乱叫。救护人员不要远离触电的人,要严密注视触电者有无异常变化。
(2). 如果触电者还能呼吸,心脏尚跳动,但已失去知觉,应让伤者休息,保持安静,将衣服松开,以便使其呼吸畅通。同时,应加强观察,以防情况发生变化。
(3). 如果触电者伤势比较严重,已停止了呼吸,心脏微有跳动时,应立即进行人工呼吸。
(4). 如果触电者呼吸和心跳均已停止,应对伤者立即进行人工呼吸和人工胸外心脏挤压进行急救。
⑤. 紧急抢救的方法如下:
当触电者脱离电源以后,要根据电击情况的轻重,进行抢救。
(1). 在心跳骤停的极短时间内,首先进行心前区叩击,连击2~3次。然后进行胸外心脏按压及口对口人工呼吸。具体方法是,双手交叉相叠用掌部有节律地按压心脏,这种做法的目的在于使血液流入主动脉和肺动脉,建立起有效循环。做口对口人工呼吸时,有活动假牙者应先将假牙摘下,并清除口腔内的分泌物,以保持呼吸道的通畅。然后,捏紧鼻孔吹气,使胸部隆起、肺部扩张。心脏按压必须与人工呼吸配合进行,每按心脏4~5次吹气一次,肺部充气时不可按压胸部。
(2). 无论何种情况,都应及时与医院联系,使触电者得到及时抢救。
交通事故的应急预案
交通事故预防措施
(1). 加强车辆保养,定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态,将安全隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆,不允许上路行驶。
(2). 遵守交通规则,倡导和创造良好的道路交通秩序,提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则,文明出行。
(3). 加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶,禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶,确保人身、车辆安全。
(4). 通信工程路面施工,应取得交通管理部门的许可,并按照规则设置好施工安全警示路障,做到文明施工。
(5). 夜间施工,应设置有红灯警示,安全警示筒(路锥)路障应达到有反光效果。
交通事故的应急救援
①. 当发生了交通事故,首先要做好事故现场的秩序维护、遇难人员营救、必要的公众隔离、保证交通畅通等。
②. 立即向单位领导报告,向有关(交通管理)部门报告。
交通肇事电话: 122
医疗急救电话: 120
③. 做好事故现场控制,严防次生灾害再发生。
④. 配合做好保护现场、配合调查和举证工作。
9)施工项目建议(环境保护)
在工程的实施过程中,环境保护非常重要,是否能保护工程实施现场以及附近的环境,不仅关系到周围居民的生活,还会影响到施工单位的整体形象,因此项目负责人部将制定并实施减少扰民、降低环境污染和噪音的环境保护措施如下:
1、我们在工程实施中,将严格遵守国家环境保护部门及本工程有关环境保护的相关要求和规定,有责任采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染,并对工程范围以外的土地及植被注意保护,保证业主避免由于环境污染而承担索赔或罚款;
2、我方承诺,我们的生产、生活设施符合环境保护要求,并接受当地政府及有关部门的监督;
3、现场施工人员进行开挖作业时,保护好草皮、树木等植物不被破坏,若确需要开挖草皮和树木,应首先征得业主方同意,并在开挖回填后恢复原有草皮和树木,并保证其完好存活,在开挖时,采取支撑或保护措施,避免损坏附近建筑物;
4、在施工过程中,避免扬尘、排污、噪声、材料露失给周围居民和环境造成的伤害,承包人理解,由于上述原因造成的损失将由承包人负责;
5、施工场所环境清洁,地面干净,无烟头,杂物等。材料、设备等堆放合理,各种物资标识清楚,排放有序,并要求符合安全防火标准不影响交通和设备的运行维护。
6、施工用电及管道系统要布置合理、安全,场地排水与消防设施完备。能够满足施工需要。
7、施工设施完整,布置得当,环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁,布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。
8、施工道路应保持畅通,设置明显的路标,不在路边堆放设备、材料等物品,因工程需要切断道路前,必须经总承建单位施工主管部门批准,并采取相应措施后实施,以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻。
9.施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都作到”工完料尽场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠,废料及时清理干净。本工程施工应有事故应急预案措施,一但发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事故时,我们将采取必要的抢救措施,并立即暂停此项目和与项目有关的项目的施工。质量施工发生后,我们将以最快的方式,将事故简要情况报监理工程师,并采取必要的抢救措施。在监理工程师视察了事故现场后,立即上报并提出处理意见,我们将按照监理工程师的指示消除事故发生的危害和影响,并查明原因。按照事故处理“三不放过”(找不出事故原因不放过、事故责任人和广大职工受不到教育不放过和没有指定出防范措施不放过)的原则,履行监理
规范中关于事故处理的流程。
第10篇 弱电施工队工程安全施工管理
1、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。项目经理部在工程施工过程中必须认真落实有关“安全生产、文明施工”的规定。
2、项目部项目经理、工长、施工员要以身作则，正确处理好安全工作与其它工作的关系，严格执行安全施工制度，确保各项生产、施工安全措施的落实。坚决杜绝违章施工。
3、在审核施工方案及技术交底时，必须同时提交安全保证技术措施。施工队伍必须配备一名专职安全员，随时检查施工现场内的安全情况。发现不安全因素要及时排除或上报，并做好文字记录。
4、工程项目部必须加强对施工人员的安全技术知识教育和培训，坚决制止违章作业。凡进入施工现场的人员，必须遵守安全施工管理规定，戴好安全帽，禁止穿拖鞋和赤脚进入施工现场。从事危险工种的施工人员，要正确使用个人防护用品，高空作业须系好安全带。
5、施工现场内必备的各种安全设施、设备、标志、色标等，任何人不得擅自拆动。因施工需要必须拆动时，要向本工地的现场安全员请示同意后方可拆动。
6、公司工程部不定期到现场进行安全、劳动保护、卫生等检查，将检查情况记录备案，做为各项目部年度考核的一项重要指标。
第11篇 外包施工队安全管理要求
一、施工资质全套资料
1、企业法人营业执照（内容所承包工程相应的经营许可范围），不具有法人资格的分支机构，应出具法人授权委托书。
2、承装修试电力设施许可证。
3、安全资格许可证（安全生产许可证）
4、施工简历和近三年安全施工记录
5、特殊工种（操作证）
6、安规考试试卷
7、安全工器具统计表
8、所有人员统计表
9、安全组织机构
10、经过公正的“法人代表资格证书”
二、施工人员名单及从事工种明细表（工作负责人、安全员、技术员等）
三、施工人员上岗证件（进网作业证、特种作业证原件）
四、安全工器具配置明细表
（安全帽、安全带、脚扣、验电器、高压发生器、接地线、拉闸杆、警示牌、绝缘手套、绝缘鞋等）
五、以上内容经甲方审核通过后方可签定 “工程承包合同”并由公证处公证。
六、签定“施工安全合同书”并由公证处公证。
施工作业流程
1、首先，工作负责人与运行单位人员到施工地点进行现场勘察，并填写“现场勘察记录单”。
2、工作负责人编制“施工三措”（组织、技术、安全措施）及“施工方案”。并由安装公司经理审核签字，生产部、安监部签字认可，经分管领导批准后方可办理“工作票、危险点预控票”手续。
3、“工作票、危险点预控票”要提前1-2天办理，由工作负责人填写，并将“现场勘察记录单”附上。
4、需要拉开变电站出口真空开关的作业，必须办理停电申后与调度联系。拉开运行单位分支线路开关的作业与运行单位负责人联系，办理相关手续。
5、“工作票”签发
6、由运行单位填写“操作票”，办理“工作票”许可手续。
7、开工前召开“班前会”，对班组人员进行工作任务及安全（危险点分析）、技术交底。
8、施工队在办理许可手续后，在工作班工作地段各端和有可能送电至停电线路工作地段的分支线（包括用户）都要验电、装设工作接地线。
9、按照“工作票”内容进行施工作业。
10、施工队凭办理好的“三措、一案”领料施工，没有“三措、一案”供应公司不予领给材料。
检查与考核
1、没有“三措”“一案”，每发现一次罚1000元。
2、现场工作不按规定编制现场“三措”，未履行审批手续者，每发现一次罚500元。
3、未办理工作票，每发现一次罚500元。
4、每发现一次错票，罚100元。
5、外包工程队在施工中，严禁改变运行管理单位的设备运行状态，违者罚款1万元，并清除出场。
6、开工前，工作负责人未认真组织召开班前会，交待工作任务、人员分工、布置安全措施、交代危险点及预控措施和注意事项，保留的带电部分、工作范围以及工作班组人员工作签名。工作结束后未及时召开班后会。（工作负责人、安全员）300元。
8、一个施工队在同一时间段内只能从事一项施工任务，施工人员不得擅自离开工作现场进行其它作业，违者每发现一次罚1000元。
9、工作负责人不在施工现场者，每发现一次罚500元。
10、挂接地时，要在工作班工作地段各端和有可能送电至停电线路工作地段的分支线（包括用户）都要装设工作接地线。未按《安规》要求装设接地线者，每发现一次罚1000元。只挂一组或与工作票内容不符者，每发现一次罚500元。
11、在施工作业现场，装设接地线前不验电或验电时漏项者，不按规定戴安全帽，不按规定使用绝缘手套或绝缘靴者，每发现一次每项罚100元。
12、高空作业未系安全带者（违章者）200元，不系二次保护绳（违章者）200元。
13、其它违反《安规》相关条款的违章行为，将按照公司有关规定进行处罚。
第12篇 外来施工队伍安全管理规定范本
第一条 为加强对外来施工队伍的安全管理,确保生产和施工安全,根据集团公司《外来施工队伍安全管理规定》制定本规定。
第二条 必须按照谁主管、谁负责的原则,由施工主管部门会同公司安委会对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行资质审查、确认。
1. 验证施工单位的资质、营业执照及经营范围。
2. 确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。
3. 审查施工单位是否有工程转包。
4. 审查施工单位的安全保证体系、安全负责人的职业安全卫生管理资格。
5. 审查施工单位的施工和安全经历。
6. 审查施工单位特种作业人员所持的特种作业证件。
7. 维修及现场无损探伤作业的施工队伍,审查其是否具有厂环安处办理的射线作业入厂许可登记证。
对安全资质审查不合格的施工队伍,公司不与其签订施工合同,已经开始施工的,中止施工作业。
(1-3条由施工主管部门负责,4-7条由安委会负责)
第三条 资质审查合格的外来施工队伍入厂施工前必须办理下列手续:
1. 施工主管部门负责组织所有外来施工人员接受检修公司入厂hse教育并考试,考试合格由检修公司填写《外来施工人员hse教育登记表》,考试卷须存档。施工前,必须由施工点管辖单位安全管理人员进行现场hse教育,指明装置危险性、危险场所和提出注意事项。
2. 检修公司要核查特种作业人员的证件并将其复印件备案。
3. 检修公司与施工单位签订《外来施工队伍安全管理协议书》同时签订“安全承诺书”,施工单位要向检修公司交纳一定数额的安全风险抵押金(抵押金按合同额缴纳,10~20万按5%缴纳,不足10万的按500元/每人缴纳。
4. 施工主管部门凭《外来施工队伍安全管理协议书》,依据《合同法》有关规定,与施工单位签订“施工合同”,合同书中必须有安全条款,明确双方的安全责任.安全条款应包括以下内容:
<1> 施工单位人员必须遵守厂方有关安全规章制度、规定,服从安全管理。
<2> 确定施工单位法人代表或其代理人为施工单位安全负责人。
<3> 施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、功能安全的机构、工具和设备,并保证设备的完好。
<4> 施工单位要根据国家、中国石化集团公司、厂和检修公司的法令、制度和规定要求,对施工人员进行相关的hse教育培训。
<5> 施工单位要根据用工部门的有关规定和要求,检查监督所管施工人员使用符合安全要求的劳保护品。
<6> 施工单位要制定确保工程项目安全施工的安全技术措施,交厂方施工主管部门和检修公司项目部审查。
<7> 明确施工单位对施工作业中发生事故应负的责任。
5. 根据“施工合同”、《外来施工队伍安全管理协议书》《外来施工人员hse教育登记表》及本人身份证到厂保卫部门办理“外来施工人员临时入厂证”,要求受教育人员姓名、照片与身份证一致, 并注明施工区域和有效时间。
6. 施工主管部门要有现场施工安全负责人;在施工中所涉及到的装置区域,其所在单位应确定一名施工安全负责人,共同做好施工过程中的安全监督工作。
7. 施工单位在施工过程中,如有人员变动,必须及时通知施工主管部门,并按规定接受hse教育和办理有关手续后,方可入厂施工。
第四条 外来施工单位在施工作业前必须做到:
1. 健全施工现场的安全管理网络,指定现场施工安全负责人,并佩带明显标志。
2. 制定落实施工、检修方案、安全防范措施,报施工主管部门和安全环保处审查、备案。同时办理《外来施工队伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人员必须配备好劳动保护用品(工作服、安全帽、安全带等),劳动保护用品达不到安全要求的不准入厂作业。
第五条 外来施工人员在施工过程中必须做到:
1. 必须佩带有本人照片的“临时入厂证”、“hse教育合格证' 和“安全承诺书”,在指定区域施工;特种作业人员必须随身携带特种作业操作证,持证上岗。
2. 严禁携带香烟、火柴、打火机及易燃易爆物品入厂;严禁穿带钉子的鞋进入生产装置区、油罐区等易燃易爆区域。
3. 必须按规定着装和佩戴好安全帽、安全带等劳动保护用品。
4. 严格执行《安全用火管理制度》,施工用火要向用火所在单位提出申请,按规定办理《用火作业许可证》后,方可用火。《用火作业许可证》必须现场保存已备查。
5. 严禁用汽油、溶剂油和有毒有害溶剂擦洗机具、配件、衣物等,在易燃易爆场所作业必须使用防爆机具。
6. 严格执行《进入设备作业安全管理制度》,进入设备作业必须由公司安全员向设备所辖单位提出申请,并按规定办理“进入设备作业许可证”后,方可作业。
7. 厂内破土作业必须向检修公司提出申请,再由检修公司向有关部门提出申请,按规定办理“破土作业许可证”后,方可作业。
8. 严格执行《临时用电安全管理规定》,施工现场需要设立临时电源时,必须由施工部门向检修公司提出申请,再由检修公司向机动部门提出申请,办理“临时用电作业许可证”,由公司内电工负责接电、送电、拆除电源等,不允许外来施工人员随便接用电源。
9. 现场临时用电设施,必须安装符合要求的漏电保护器,移动工具、手持式电动工具必须做到一机一闸一保护;电焊机接线要规范,严禁将地线搭接在装置设备或金属框架上。
10.严格执行《起重作业安全管理规定》,起重作业要有方案和安全措施,并报施工主管部门和项目部审批。
11.严格执行《高处作业安全管理规定》,高处作业,必须系好安全带,施工现场必须设置安全护体或安全警戒区,严禁抛扔物件;进行三级、特级高处作业时必须按规定办理高处作业许可证。
12.严格执行《进入生产装置一般作业安全管理规定》,除特种施工作业(用火作业、进入设备作业、高处作业、临时用电作业、破土作业等)外,其它在生产装置进行的建筑施工、装置维修、设备防腐、管道保温、场地清理、厂区绿化等各种作业,必须办理进入生产装置一般作业许可证。
13.施工机具、施工材料和废料摆放、堆放要整齐有序,不得堵塞消防通道和影响操作人员的操作、巡检,做到工完料净场地清。
14.严禁乱用消防水。施工临时用水、用汽、用风要经施工主管部门同意。
第六条 用人单位的安全监督管理。
1. 正常生产的装置、罐区等区域,原则上不准安排现场施工作业,有特殊情况确实需要安排现场施工作业的项目,必须按规定办理“进入生产装置一般作业许可证”,方可施工。
2. 现场有施工作业时,严禁排放易燃、易爆、有毒、有害介质,正常采样、脱水等操作要预先通知施工单位暂停施工。
3. 施工作业点所在单位必须加强对施工作业的安全管理,提供安全可靠的施工作业环境,指派安全意识强的人员负责施工现场安全管理,遇有异常情况要及时提醒施工人员注意或暂停施工作业;若发生火灾、爆炸、泄漏等事故时,应迅速组织施工人员撤离施工现场。
4. 施工主管部门、公司安全员及施工点管辖单位的安全管理人员,要做好施工现场的安全监督检查,对外来施工队伍要从严管理,对违章施工或违反安全规定的要严肃处理,严重违章的要取消施工资格。
第七条 外来施工队伍及人员违反安全规定、制度的处理。
1. 未经安全教育擅自入厂,每人次扣除安全风险抵押金(以下简称抵押金)500元;未佩带带有照片的临时入厂证、hse教育合格证、安全承诺书入厂和临时入厂证、hse教育合格证与本人不符的,每人次扣除抵押金200元。
2. 在厂区内吸烟,每人次扣除抵押金1000元;在施工区或休息室内发现烟火、火柴杆,分别按每个烟头、火柴杆扣除抵押金200元。
3. 未按劳保着装规定着装,未戴安全帽,未系安全带,每人次扣除抵押金200元。
4. 违反《安全用火管理制度》、《进入设备作业安全管理制度》、《高处作业安全管理制度》、《临时用电安全管理制度》、《破土作业安全管理制度》、《进入生产装置一般作业安全管理规定》、《机动车辆进入生产装置区、罐区安全管理规定》等规定,进行违章作业,视情节每次扣除抵押金500-1000元。
5. 损坏安全、消防设施,除按价赔偿外,每次扣除抵押金500元。
6. 出现其它违反安全管理规定的行为,视情节扣除抵押金100-1000元。
7. 外来施工人员要服从厂方安全管理人员的指挥和检查,不听劝阻、态度蛮横者加重处罚。 以上处理,一律从抵押金中扣除,不得用工程费抵扣,由于违章而造成人身、火灾、爆炸、生产、设备等事故的,将扣除全部抵押金,予以辞退,触犯法律的依法追究其法律责任。
第八条 外来施工队伍及人员在施工中发生事故的处理
1. 在施工作业中发生事故,根据中国石化集团公司《事故管理制度》中的有关规定,由外来施工队伍负责组织调查、处理,并将事故情况抄送厂安全环保处备案。
2. 外来施工队伍在厂内施工作业中,由于违反厂方有关安全管理制度及规定而发生事故或自身伤害,厂方不负任何责任,但若造成厂方人员伤亡或财产损失,要承担责任并赔偿全部损失。
第九条 本规定自公布之日起施行。
第13篇 外来施工队伍安全管理规定
第一条 为加强对外来施工队伍的安全管理，确保生产和施工安全，根据集团公司《外来施工队伍安全管理规定》制定本规定。
第二条 必须按照谁主管、谁负责的原则，由施工主管部门会同公司安委会对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行资质审查、确认。
1. 验证施工单位的资质、营业执照及经营范围。
2. 确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。
3. 审查施工单位是否有工程转包。
4. 审查施工单位的安全保证体系、安全负责人的职业安全卫生管理资格。
5. 审查施工单位的施工和安全经历。
6. 审查施工单位特种作业人员所持的特种作业证件。
7. 维修及现场无损探伤作业的施工队伍，审查其是否具有厂环安处办理的射线作业入厂许可登记证。
对安全资质审查不合格的施工队伍，公司不与其签订施工合同，已经开始施工的，中止施工作业。
（1－3条由施工主管部门负责，4－7条由安委会负责）
第三条 资质审查合格的外来施工队伍入厂施工前必须办理下列手续：
1. 施工主管部门负责组织所有外来施工人员接受检修公司入厂hse教育并考试，考试合格由检修公司填写《外来施工人员hse教育登记表》，考试卷须存档。施工前，必须由施工点管辖单位安全管理人员进行现场hse教育，指明装置危险性、危险场所和提出注意事项。
2. 检修公司要核查特种作业人员的证件并将其复印件备案。
3. 检修公司与施工单位签订《外来施工队伍安全管理协议书》同时签订“安全承诺书”，施工单位要向检修公司交纳一定数额的安全风险抵押金（抵押金按合同额缴纳，10~20万按5％缴纳，不足10万的按500元/每人缴纳。
4. 施工主管部门凭《外来施工队伍安全管理协议书》，依据《合同法》有关规定，与施工单位签订“施工合同”，合同书中必须有安全条款，明确双方的安全责任.安全条款应包括以下内容：
<1>; 施工单位人员必须遵守厂方有关安全规章制度、规定，服从安全管理。
<2>; 确定施工单位法人代表或其代理人为施工单位安全负责人。
<3>; 施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、功能安全的机构、工具和设备，并保证设备的完好。
<4>; 施工单位要根据国家、中国石化集团公司、厂和检修公司的法令、制度和规定要求，对施工人员进行相关的hse教育培训。
<5>; 施工单位要根据用工部门的有关规定和要求，检查监督所管施工人员使用符合安全要求的劳保护品。
<6>; 施工单位要制定确保工程项目安全施工的安全技术措施，交厂方施工主管部门和检修公司项目部审查。
<7>; 明确施工单位对施工作业中发生事故应负的责任。
5. 根据“施工合同”、《外来施工队伍安全管理协议书》《外来施工人员hse教育登记表》及本人身份证到厂保卫部门办理“外来施工人员临时入厂证”，要求受教育人员姓名、照片与身份证一致， 并注明施工区域和有效时间。
6. 施工主管部门要有现场施工安全负责人；在施工中所涉及到的装置区域，其所在单位应确定一名施工安全负责人，共同做好施工过程中的安全监督工作。
7. 施工单位在施工过程中，如有人员变动，必须及时通知施工主管部门，并按规定接受hse教育和办理有关手续后，方可入厂施工。
第四条 外来施工单位在施工作业前必须做到：
1. 健全施工现场的安全管理网络，指定现场施工安全负责人，并佩带明显标志。
2. 制定落实施工、检修方案、安全防范措施，报施工主管部门和安全环保处审查、备案。同时办理《外来施工队伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人员必须配备好劳动保护用品（工作服、安全帽、安全带等），劳动保护用品达不到安全要求的不准入厂作业。
第五条 外来施工人员在施工过程中必须做到：
1. 必须佩带有本人照片的“临时入厂证”、“hse教育合格证' 和“安全承诺书”，在指定区域施工；特种作业人员必须随身携带特种作业操作证，持证上岗。
2. 严禁携带香烟、火柴、打火机及易燃易爆物品入厂；严禁穿带钉子的鞋进入生产装置区、油罐区等易燃易爆区域。
3. 必须按规定着装和佩戴好安全帽、安全带等劳动保护用品。
4. 严格执行《安全用火管理制度》，施工用火要向用火所在单位提出申请，按规定办理《用火作业许可证》后，方可用火。《用火作业许可证》必须现场保存已备查。
第14篇 外包施工队伍安全监督管理办法
第一章总则
第一条 为了加强对外来施工队伍安全监督管理,保护从业人员的安全和健康,预防外包工程在施工时的安全生产事故,减少财产损失,加强文明施工,根据《青海省地矿局外来施工队伍安全生产监督管理规定》,结合本院实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称的外包工程系指我院承担的各类地质勘查(调查)、环境治理、水文地质调查、土地治理、工程地质勘查、钻探、硐探、槽探、道路修建等项目的外包工程和院基建项目外包工程。
第三条 地勘分院、盐湖分院、水环分院、工勘院、测绘工程与信息中心、院基建办以及物业公司为我院各类外包工程的发包和管理单位,对工程项目的外包负有安全管理和监督职责。
第二章院安全科安全监管职责
第四条 负责对外来施工队伍的资质审查。
第五条 负责对外包工程施工合同中安全组织技术设计的初(终)审定。
第六条 对施工管理部门的安全技术交底工作进行监督。
第七条 对外包工程施工现场进行不定期的巡查,有权对查出的各类安全生产违章行为进行现场处理。
第八条 应根据工程施工各个阶段的特殊情况,适时召开由施工管理部门和外包施工单位等参加的安全生产协调会,会议的主要内容是:各单位汇报前一阶段施工现场的安全情况和问题;通报在施工现场检查过程中发现的各种安全隐患、违章现象和处理意见;协调和解决涉及安全生产的有关问题;提出下一阶段工程施工中有关的安全要求和任务。
第九条 有权对不服从安全管理、严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故隐患不断的施工队伍,按施工合同相关规定终止合同,责令限期退出施工现场,并向工程发包单位提出严禁重新选用的意见。
第三章施工发包单位(院属各单位)安全职责
第十条 施工发包单位在工程发包时必须依院相关规定与施工承包方签订劳动合同和安全生产协议,明确发包方和承包方各自承担的安全生产责任,严禁“以包代管”。
第十一条 在确定外来施工队伍前,由施工发包单位负责对外来施工队伍的资质进行初审。
第十二条 负责组织院总工办、安全科、计划科等相关部门,对承包方的资质进行严格审查。资质未经会审或会审不合格的,施工发包单位严禁与其签定施工合同。
第十三条 负责协调院内部与外来施工队伍之间的关系,并督促承包方到相关部门进行备案。
第十四条 应制定相应的“外包工程施工队伍安全管理规定”等相关制度,以此来规范对外包施工方的安全管理。
第十五条 负责对外来施工队伍承担该项目的负责人进行现场安全技术交底。
第十六条参与对外包工程项目的安全检查、验收工作。
第十七条 指定专人(兼职安全员)负责外包工程项目管理,对施工现场和施工全部过程进行安全检查和监督。
第十八条根据外包工程施工期间施工承包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况,提出初步处理意见。
第四章项目部负责人和兼职安全员的安全职责
第十九条 具体负责施工现场的安全监督、检查、管理工作。
第二十条 外包工程在开工前,负责对承包方进行安全技术交底,内容包括施工项目的环境、特点、危险源、安全注意事项、文明生产及环境保护等。
第二十一条 施工项目开工前,项目部负责人和兼职安全员必须到施工现场,根据安全检查表逐一对照检查,待检查项目达到安全生产条件后方可下达开工通知书。
第二十二条 检查外来施工队伍所使用的机械、工具、安全防护设施等是否安全有效、是否满足安全施工的需要。
第二十三条 检查工程施工承包方负责人、工程技术人员和工人的技术、素质是否符合工程施工要求。
第二十四条 在施工的过程中,应经常深入施工现场,检查指导承包方安全施工,发现“三违”现象的,应及时纠正,并向上级相关部门反映。
第二十五条 监督施工单位严格按照工程施工设计要求施工。
第二十六条 组织召开安全工作例会,及时向施工队伍传达上级有关安全工作的文件和通报,并监督其认真学习与贯彻执行。
第二十七条 检查、督促施工队伍是否为工作人员配备符合国家相关标准的劳动防护用品及用具。
第二十八条 了解施工队伍工作人员的身体健康状况,观察施工过程中是否发生职业禁忌症,发现员工身体不适的,应及时督促施工队伍采取相应的救治措施。检查发现员工冒名顶替现象的必须严肃处理。
第二十九条 对不服从安全管理、违章作业、野蛮施工、管理混乱和屡教不改的施工队伍,应视情节轻重,下达整改通知书,责令其现场整改、限期整改、停产整顿或提出终止合同的意见。
第三十条 建立外包施工队伍的安全管理台帐、记录等。
第五章院计划科、财务科、总工办职责
第三十一条 总工办协助院安全科对外来施工队伍的相关资质进行审查。
第三十二条 计划科在审定合同时,应预留工程款总额的5%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%,发生重伤事故扣除保证金的50%。预留工程款在项目验收结束后,由院安全科确认无安全事故起三个月后退还。
第三十三条 财务科负责对安全科提出的扣款或退还安全保证金的意见予以执行或兑现。
第六章对工程施工承包方的资质审查内容
第三十四条 合同签订前应审查的内容
一、安全生产许可证。
二、营业执照和相应的施工资质证书。
三、法人代表资格证书;法人身份证复印件。
四、法人授权委托书;受委托人的身份证。
五、税务登记证。
六、组织机构代码证。
七、安全资格证书(项目负责人)。
八、特种作业人员资格证书。
九、由劳动部门颁发的安全施工合格证;施工简历和近三年安全施工记录。
第三十五条 合同签订后应审查的内容
一、施工人员身份证复印件和购买工伤保险或人身意外伤害保险凭证。
二、工程施工设计(包括安全技术设计或安全专篇)。
三、应急救援预案。
四、其他。
承包方提供的上述相关资料一般加盖单位公章的复印件,根据需要,也可提供原件。
第七章附则
第三十六条 本办法由安全科负责解释,经院务会议修改。
第三十七条 本办法自二0一二年七月一日起执行。
第15篇 外来施工队伍施工安全管理程序
第一条:为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步加强对外来施工队伍的安全管理，明确安全管理责任特 制定本规定。
第二条:本规定适用于进入生产装置及辅助生产装置的外来施工队伍管理。
第三条:程序卡作为安全管理责任确认的依据，施工过程中由外来施工队伍保存，不得丢失、损坏，施工结束后返给施工主管部门和安全员处各一份存档。
第四条:各单位必须认真履行程序中审查、确认等职责，并签字生效。
第五条:本规定的解释权归厂检修公司，并从下发之日起执行。
附表：外来施工队伍施工安全管理程序卡
修公司外来施工队伍施工安全管理程序
施工项目名称：年度：施工区域：
施工队伍名称：施工编号：施工开始时间：月日
