第1篇 安全管理新思路
保证安全就是企业最大的效益，始终把安全放在高于一切的位置，切实保障安全，真正做到生命至上、安全为天，这就要求我们要抓好本质安全和本质质量要求的落实。
本质安全讲求内在的本质安全，重要的是人的本质安全，这就要求对员工要一手抓教育，通过深入开展“从严管理为了谁安全好了谁受益”大讨论活动，抓好安全理念的引导，让全体组员真正熟悉到从严管理的重要性和必要性。通过实施“安全自觉”培养和“安全心智模式”培训等全方位、立体式的安全思想教育，规范组员的安全生产行为习惯，建立正确的安全生产观念，建立正确的防范意识；一手抓制度束缚，建立严格的安全管理制度，教育员工使其不愿、规范行为使其不能、重办“三违”使其不敢，从源头上杜绝事故发生。建立特殊时期“三违”罚款和定性“双升级”制度，构成强有力的威慑效应。建立严格的措施落实制度，不放过每一个环节、每一个细节，彻彻底底将各项措施落实到位。建立严格的隐患排查制度，把隐患消灭在现场，消灭在萌芽状态，防患于未然。建立严格的责任追究制度，在责任追究上过真招，做到“安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍”，确保安全责任落实到位。
本质质量就是要干标准活，高标准干活，规范操纵，不糊弄自己、不糊弄他人。坚持以质量促安全的思想，延续深入开展安全质量“树优抓尾”评比活动，分别组织开展正、反面典型教育，通过不断完善考核评比标准，明确考核目标，加强动态检查，使各专业、区块更加重视工作流程中的质量管控，真正激活全体员工创精品保安全的工作意识，在全组内部构成“重质量，促安全，比干劲”的浓厚氛围。严格员工安全教育培训，把现场管控能力、检查监督能力、员工安全技能和基本素质作为重点内容，有针对性地开展好安全教育培训，通过开设安全心理学习，发掘组员心理上深层次的东西，消除“思想隐患”，真正实现安全上的自我管理。延续强化岗位标准流程操纵，深化质量标准化创建活动，以质量促安全。工作质量是安全的条件和根本保障，通过坚持不懈地开展好安全质量标准化创建活动，发挥好鼓励先进、鞭策落后的作用，切实调动各专业、板块抓安全工作的积极性、主动性，增强抓安全质量工作的责任心、事业心，营造出比、学、赶、超的浓厚氛围，以此推动全组安全质量管理各项工作的齐头并进、健康和谐发展。
袁钢
2023年4月25日
第2篇 初探电力企业安全管理工作新思路
［摘 要］党中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》确立了“安全发展”的指导原则，强调要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。本文就电力企业如何贯彻、执行“安全发展”的指导原则进行了初步探讨，并结合构建和谐电力企业目标，提出了电力企业安全管理工作新思路。
关键词：电力企业安全发展管理
十六届五中全会以来，党中央国务院提出了我国安全生产发展规划和奋斗目标，确立了“安全发展”的指导原则，电力企业为安全生产工作作出了巨大努力，使我国电力安全生产形势总体稳定，但趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存，“严不起来，落实不下去”的问题依然突出，基础薄弱、基层脆弱的问题没有得到根本解决。因此，电力企业安全管理工作思路有必要进行创新，笔者认为新思路应是：一个保持、两个引入、三个融入、四个抓住。
“一个保持”，就是保持企业电力安全管理工作优先地位，确保实现构建和谐电力企业目标。电力安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视，并把电力安全生产纳入构建和谐企业的重要内容。构建和谐电力企业一个很重要的前提，就是要搞好电力安全管理，妥善处理好安全生产与企业各种利益关系。经过几十年的电力安全管理建设，我国电力企业安全管理工作形成了一套良好的运行机制，建立了规范有序的安全生产工作制度体系，使电力企业安全管理工作有章可循、有规可依，基本实现了安全管理工作的目标、任务制度化、经常化、科学化。当前，我国正处于改革发展的关键时期，在我国社会主义市场经济的不断完善和电力体制改革的日益深化的形势下，这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是电力安全生产事故高发的时期，电力企业作为安全生产责任主体，电力安全管理应当继续成为企业的主要工作。因此，电力企业在安全管理工作中要再接再厉，继续保持安全管理工作优先地位，为构建和谐电力企业打下坚实的基础。
实施“两个引入”，为构建和谐电力企业提供有力支撑。“两个引入”，就是安全管理工作要引入绩效管理、精细化管理。现在，在电力安全生产上我们习惯了“国家监察、群众监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪”的管理模式。但随着市场经济的逐步建立，政府由直接管理企业的安全工作，变为宏观调控，监督指导；另一方面，电力企业在市场经济中成为自主经营、自负盈亏的主体，因此重效益轻安全、重生产轻安全、重经营轻安全成了目前国内很多电力企业的共同点，“企业负责”流于形式，结果直接导致我国生产形势恶化，重特大事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，同时也严重影响了我国的国际经济活动和国际形象。总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话，温家宝总理的相关论述，全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则、方针政策和重大举措，形成了以安全发展为核心的安全生产理论体系，为进一步加强安全生产工作奠定了坚实的思想理论基础，提供了强大的精神动力。我们必须深刻领会，认真落实，充分认识到引入绩效管理、精细化管理是实现电力企业安全生产科学管理的切入点和着力点，是以安全发展为核心的安全生产理论具体实践。企业安全生产科学管理的一个重要特征就是强调以人为中心的安全管理，把工作重点放在激励人的士气和发挥其能动作用方面，绩效管理、精细化管理因此应运而生，其要求电力企业安全管理工作应包含两方面的内容，一是完善、理顺电力安全管理的组织机构、职责任务和各级各部门间的相互关系；二是在安全管理部门内建立起高效、规范、科学的工作机制，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实。只有形成了上下贯通、职责明确、层次分明的工作机制，才能确保安全管理工作的有效可靠。因此，应当加快引入绩效管理、精细化管理，建立健全电力安全生产长效机制，做到决策有据、工作有序、行为规范，切实将安全管理工作纳入法制化轨道，使安全管理工作在构建和谐电力企业中有所作为。
实现安全管理工作“三个融入”，保证构建和谐电力企业产生实效。“三个融入”，就是把安全管理工作融入电力企业主要工作目标之中，融入电力企业各项管理工作之中，融入电力企业广大职工生产生活之中。安全管理应是系统的安全管理，要把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的管理，使其达到最佳的安全状态。安全管理就犹如五个分散的指头握成一个拳头，使之能产生更大的合力。因此，电力企业应当把安全管理工作渗透到电力生产、经营、管理服务、分配、市场开发、职工生活等各个环节中去，在每一个环节、每一个细节中都维护好职工的生命财产安全和切身利益，同时根据电力企业安全管理与构建和谐企业的内在联系，采取开放的、多种多样的，生动活泼的教育方法，让电力安全管理工作更好的为企业和职工服务，让企业和职工受益。
以“四个抓住”为安全管理工作抓手，为构建和谐电力企业工作提供有力保障。“四个抓住”，就是抓住电力企业安全管理中的难点和热点，切实保护事故受害者的合法权益，切实做好事故遇难人员及其家庭的困难救助工作，维护企业稳定和职工利益；抓住电力安全管理工作与建立现代企业制度相结合的要求，促使企业加强安全管理，进一步加强安全生产管理方面的规章制度建设，实现安全管理规范化、程序化和合法化；抓住电力企业文化建设这个根本，实现企业文化与安全管理工作有机结合。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，只有将企业文化与安全管理工作有机结合，才能使企业开展企业文化宣传教育的同时，把安全管理的价值信念、行为准则和安全意识渗透到职工规范中去，从而提高职工的安全生产水平和文明程度；抓住创建“学习型电力企业”这个目标，促进安全管理工作深入开展。目前,企业之间的竞争已发展为全方位、多元化的竞争，善于学习新知识，善于思考新问题，迅速把新知识应用于企业安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地发挥安全投资的作用，减少事故经济损失，以最少的资金投入取得最大的经济效益，已成为构建和谐电力企业的关键。
［结束语］
电力安全管理是保护生命的伟大事业，求实创新、与时俱进，是电力安全管理工作健康发展的动力和源泉，没有创新意识，不会产生好的效果。笔者相信，在电力安全管理工作中，电力企业只要提出新思路，改进方法，更新内容，并适应形势发展的要求，一步一个脚印地前进，就一定能以新的成绩迎接党的十七大胜利召开！
第3篇 探索以人为本的供电安全管理新思路
〔摘 要〕 分析了供电企业安全现状及面临的挑战，提出了以人为本、全员参与、全过程抓安全管理，加强安全文化建设，实现员工安全意识根本转变的新思路。鉴于目前供电系统抵御自然因素破坏的能力较低，单一线路供电的情况还普遍存在，供电可靠性还不是很高，需要强化4个体系建设，提高企业安全管理中的执行力，并不断创新管理。
〔关键词〕 供电；以人为本；安全文化；安全管理
1 供电企业面临的形势与安全现状
进入“十一五”，我国经济改革发展正处于重要的战略机遇期，全面建设小康社会，快速发展国民经济，构建和谐的社会环境是历史赋予我们的光荣使命。作为国民经济发展原动力的电力工业，担负着推动经济发展的重任，这也给电力企业的安全生产提出了更高的要求。现代化工业生产要求电网供电安全可靠，2003-08-14的“美、加”大停电及2005-05-25的莫斯科大停电，充分地证实了电力安全在国家经济建设、人民生活和社会稳定中的重要作用。
供电企业的安全生产不仅要保证企业自身免遭损害，还应该把对公众的危险降到最低。供电企业应该逐步提高电力供应的可靠性，避免因停电对社会造成的危害。但是目前供电系统抵御自然因素破坏的能力较低，单一线路供电的情况还普遍存在，因而供电可靠性不是很高；同时企业安全生产基础薄弱，现场违章时有发生，生产、施工场所点多面广，易发生交通事故和火灾事故。因此现代供电企业安全管理应是广义上的安全管理，不只是人身、电网和设备的安全管理，应该包含供电可靠性管理。如何在新时期形势下保证安全供电，提高供电可靠性，杜绝违章和预防电力系统中各类事故的发生，是一个值得深入探讨的课题。
2 以人为本是供电企业安全管理的必然选择
美国管理学家道格拉斯·麦格雷戈(douglas mc gregor)于1957年提出了x-y理论。麦格雷戈把传统管理学称为“x理论”，他自己的管理学说称为“y理论”。x理论认为：多数人天生懒惰，尽一切可能逃避工作；多数人没有抱负，怕负责任；对这些人必须采取强迫命令。y理论的看法则相反，它认为一般人并不天生厌恶工作，多数人愿意对工作负责，并有相当程度的想象力和创造才能；控制和惩罚不是实现企业目标的唯一办法，可以通过满足职工爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要，使个人目标和组织目标融合一致。麦格雷戈认为：人的行为表现并非固有的天性决定的，而是企业中的管理实践造成的。剥夺人的生理需要，会使人生病；同样，剥夺人的较高级的需要，如感情上的需要、地位的需要、自我实现的需要，也会使人产生病态的行为。人们之所以会产生那种消极的、敌对的和拒绝承担责任的态度，正是由于他们被剥夺了社会需要和自我实现的需要而产生的疾病的症状。必须充分肯定作为企业生产主体的人，企业职工的积极性是处于主导地位的，他们乐于工作、勇于承担责任，并且多数人都具有解决问题的想象力、独创性和创造力，关键在于管理方面如何将职工的这种潜能和积极性充分发挥出来。
供电企业历来强调“安全第一，预防为主”的安全方针，也积累了丰富的管理经验。通过多年的事故分析总结也看到人在安全生产中往往起决定性的作用。海因里希“事故因果连锁理论”认为：事故是由人的不安全行为和物的不安全状态引发的，而人的不安全行为和物的不安全状态是由于人的缺点造成的。人们自身的缺点和对事物认识的不足或错误认识，会在生产过程中的某一个环节暴露出来，产生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，帮助从事工作的员工纠正违章，克服缺点，减少事故，避免人身伤亡和重大设备损坏等恶性事故的发生，用企业文化的内在力量凝聚人的智慧，发挥人的主观能动性，不断地夯实企业安全生产的基础。
3 加强安全文化建设，实现员工安全意识的转变
企业安全文化是企业在长期的安全生产过程中逐步形成的、为全体员工所认同和恪守的共同价值观及行为准则，是企业文化的重要组成部分。要构建坚固的安全基础就必须加强企业安全文化建设，通过开展“爱心活动”和“平安工程”，建设以“人人想要安全”、“人人有能力安全”、“人人做到安全”的安全文化体系，营造和谐、稳定、亲情的安全工作氛围。
安全管理是一个系统工程，如果仅仅在“要我安全”这一层次去做文章，通过强化管理来约束员工的安全行为，那么在实践中会有局限性和不到位的地方。员工在工作中总是被动地执行，不能发挥其主动性，导致在安全认识上不到位，出现讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。不能正确处理安全与进度、安全与效益的关系，在安全工作中就会留有死角，思想麻痹、习惯性违章，自我保护意识差。
安全管理必须坚持以人为本的宗旨，全方位提高工作人员的安全素质，把“要我安全”转化为“我要安全”进而达到“我能安全”。我要安全的意义就在于员工真正将安全放在各项工作的首位，自己很清楚安全的重要性和不安全的后果，积极主动进行预防，按章办事，规范操作，自觉学习，自我保护，主动纠正并制止不安全行为。
从“要我安全”转化为“我要安全”是安全生产从被动转化为主动的重要转变，但实现“安全第一，预防为主”的安全方针，还必须达到“我能安全”的层次。如何达到“我能安全”的层次必须做好以下工作：
(1) 提高员工安全认识，树立高度的工作责任心。没有正确的认识，就没有积极工作的主动性，也就谈不上良好的工作效率、工作质量。
(2) 明确事故的危险性。通过案例学习，警示教育员工安全生产是关系到个人、家庭、企业、国家的头等大事，任何疏忽与放松都可能导致事故，彻底克服麻痹思想，真正从思想上重视安全生产。
(3) 提高员工的安全能力是实现企业安全生产的根本保障，员工的安全能力包括两个方面，一是安全作业能力，必须明确哪些行为可能导致严重后果，在不同工作中安全管理共性与个性的具体区别，采取不同措施来保证自身与他人在工作过程中的安全；二是专业技术能力，明确具体工作应该怎样去干，遇到问题如何分析处理。学习新技术、新方法、新工艺，使用新设备，用高超的专业技术能力来保证设备、生产全过程安全。
(4) 规范员工的安全行为。美国人海因里希通过对工业事故的统计概率分析得到“1:29:300”，即在发生的330起同种习惯性违章行为中有300起没有造成伤害，29起曾引起过轻微伤害，有1起造成了严重伤害。该比例说明习惯性违章作业发生事故是随机的，但它是必然的。因此员工的安全行为必须是贯穿于生产的全过程。
4 强化安全管理4个体系的建设
供电企业要根据自身特点，建立覆盖各个层面的安全管理体系，完善安全管理的“四大体系”建设，即以单位行政第一责任人为首的生产指挥体系，与单位行政机构设置相同；以党委书记为首的思想政治工作保障体系，与单位党群关系机构设置相同，包含单位工会及共青团机构；以总工程师为首的技术保障体系，主要由单位技术主管部门和各基层单位技术负责人组成；以上级安全监督部门为首的安全生产监督体系，包括各级独立的安全监督机构和专责安全监督员。4个体系的建设应有组织、有目标、有考核、有激励；要做到责任明确，奖惩分明，考核严格，监督有力。党、政、工、团齐抓共管，真正形成企业全员参与的安全管理。
5 提高企业安全管理的执行力
执行是领导者的工作，不能执行的领导是不完整不合格的，如果各项决策得不到执行，领导的所有工作都会变成一纸空文或一场空谈。杰克·韦尔奇在他管理过程中的铁腕手段，有时被称为冷酷无情。实际上他是通过一种强制性手段把现实主义注入通用公司管理的各个流程当中，并以此建立一个注重执行的企业文化。事实上，供电企业的安全管理规范、技术标准、现场检修标准经过数十年的发展修订不可谓不完善，然而安全形势却并不乐观，关键是执行不到位。因此，安全管理要树立大安全观念，重控制、抓考核，从源头开始抓质量、保安全，从规划、设计、施工、验收、运行全过程抓安全管理，但是各阶段的重点是不一样的，各有侧重；要抓检查控制，实现动态的长效管理；要积极开展安全性评价活动，采用自我评价和外部检查相结合的方法，通过专业技术人员、专家进行评价检查，实现供电企业全方位安全性评价的动态管理。坚持安全性评价工作与危险点源的分析与控制工作相结合，重在整改，使安全管理在监督控制中得到加强。
6 探索供电安全生产管理创新
早期，人们把安全管理等同于事故管理，仅仅围绕事故本身做文章，因此安全管理效果是有限的。20世纪60年代发展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机理。安全管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。
安全性评价与危险点预控是两个比较科学的系统工程方法，在供电企业已经广泛推广与应用。 现场作业标准化是近年来新生的安全管理的科学方法。长期以来，供电企业在安全生产方面做了大量工作，但效果不令人满意。因此建立和完善科学的绩效考核体系是现代供电企业管理的需要。绩效管理是企业衡量员工工作的标准，也是牵引机制，它通过记录、奖惩，告诉员工哪些行为值得鼓励，哪些行为应当禁止，指引员工学习和提高。企业对员工实施绩效考核，就是要通过对员工业绩的评价，来实现对员工在工作过程中行为的约束和限制。
参考文献：
1 加里德斯勒.人力资源管理.(美) 中国人民出版社，2005.
2 田 锋.谈我要安全与要我安全.电力安全技术，2004，6(4):30
3 刘光明.企业文化.经济管理出版社，2004
4 余世维.赢在执行.中国社会科学出版社，2005
第4篇 开拓安全管理新思路确保电网的安全稳定运行
是国民经济发展的重要物质基础，改革开放以来，我国电力工业得到飞速发展。
生产过程具有极强的特殊性，一是电力生产发、输、供、用同时完成，各个环节紧密联系，一个环节出问题，都要影响全局；二是系统复杂、技术密集、资金密集、从业人员繁杂，是安全生产的高风险企业，三是随着社会经济发展和人民生活水平的提高，对电网供电的依赖程度越来越高，对停电的承受力越来越低。电力生产事故特别是电网事故传播快、范围广，对社会和企业的影响往往是灾难性的，因此，电力安全生产和特别是电网安全稳定运行，较之一般生产安全问题更有其特殊的重要性，它不仅是影响企业自身生产经营，而是关系到千家万户、各行各业，关系到社会稳定和国家安全，多年以来，公司各级领导深刻认识到自己肩负的责任，公司系统一直把电网安全作为电力企业安全生产工作的重中之重，始终不渝地坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实责任，强化管理，保证电网安全稳定运行，最大限度地保障电力供应。
一、安全生产的基本情况
公司成立一年多以来，坚决贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的指示精神，认真学习和落实安全生产的法规制度。在国家有关部门的大力支持下，公司系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，讲大局、讲奉献、守纪律。在电力体制改革不断深化的形势下，紧紧抓住安全生产不放松，认真吸取美加电网事故教训，坚持统一调度，加强与各发电公司的团结合作。克服电煤供应紧张、电力供应不足、山火多发，恶劣天气影响电网安全运行，外力破坏电力设施事件增加等种种困难，科学管理，从严要求，保持了安全生产局面的稳定，确保了电网的安全稳定运行。
尽管总的安全生产形势是稳定的，但公司上下对安全生产存在的问题和困难有客观而清醒的认识：
一是适应电力体制改革形势的安全生产法规亟待建立和完善。电网、电厂、用户安全管理界面和责任在法律上还不够明确，电力系统的统一调度、协调和安全管理关系需要通过法规制度进一步明确。
二是电网网架薄弱，安全稳定问题突出。随着互联电网规模的迅速扩大，电网特性发生了很大的变化，网网之间、网厂之间相互影响、相互作用增强，影响安全稳定的因素多元化。电网动态稳定、电压稳定问题突出。保证电网稳定运行的主要手段依赖系统安全自动装置，电网的安全水平偏低。
三是电力供需形势严峻，进一步增加了电网稳定运行压力。去年夏季，主要跨区、跨省联络线路均压稳定极限运行；发电机组已全部满负荷运行，备用容量严重不足，有的电网甚至出现了零备用；输变电设备重载情况普遍，电网输送容量已达极限，同时，配网重载、满载问题也十分突出，今年夏季，各电网供需矛盾将进一步加大，电网运行的压力将更为严重。在这种情况下，稍有不慎，很容易引发大电网事故。
四是电网运行环境日益恶化，外力破坏十分严重。今年以来，因气候原因、山火、外力破坏等外部因素造成的电网事故达45%，其中，外力破坏十分严重。2003年因外力破坏而造成的电网设备事故占全部电网、设备事故的18.3%，今年年1至5月底，共发生外力破坏事故27起，占全部电网、设备事故的19.2%。
五是安全管理的基础仍然薄弱。今年以来发生的各类事故尽管有客观因素，有外部条件的影响，但人员责任的原因不容忽视，主要是管理工作不到位造成的。随着企业职工队伍的年轻化，素质有待提高。一线员工普遍存在安全意识不强、缺乏必要安全技能等问题，往往因为忽视简单、常规性工作，酿成事故。
二、求真务实，积极探索并建立安全生产工作的新机制
（一）适应电力体制的变化，全面落实《安全生产法》等法规要求，完善公司系统建章立制的工作。国家电网公司成立后，公司按照《安全生产法》等法规要求，及时制定、颁发了《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》《安全生产奖惩规定》、《电力生产事故调查规程》等规程规定，规范和明确公司系统的安全生产管理关系、管理责任和管理要求，建立健全了安全生产的保证体系和监督体系；颁布国家电网公司1号令《关于加强调度管理，保证电网安全稳定运行的规定》，严肃调度纪律，落实复核运行方式、复核调度规程、复核继电保护配置、复核安全自动控制装置、复核反事故措施、复核保厂用电“六复核”措施，防止发生大电网事故。同时，颁布国家电网公司《重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，通过建立覆盖事故发生、发展、处理、恢复全过程，以及覆盖电网、电厂、用户全方位的事故应急救援与处理体系，防止重特大事故的发生及减少事故所造成的损失。
（二）超前安排,周密部署，确保了电网安全度夏。针对当前夏季电力供需矛盾突出、电网安全稳定运行面临巨大压力，提前安排落实电网迎峰度夏各项措施。各网省公司去年度夏结束后，就着手研究今年夏季的电力供需形势，加强电力负荷预测，安排和落实发电负荷计划。加强网间电力交易，强化需求侧管理，合理安排发输变电设备检修和消缺，加快新建、改扩建工程的建设和投产。充分发挥跨区联网效益，采取有效技术措施提高跨区联络线的稳定限额和输电能力。落实各项反事故预案和供电抢修措施，保证电网的安全稳定运行，确保市政、医院、新闻媒体、交通运输等重要场所及重要用户的安全用电，确保人民群众生活用电不受影响。
（三）逐步理顺体制改革过程中的安全管理关系。公司极为重视体制改革对电网安全的影响，电力系统是一个紧密联系的整体，要保证系统安全，必须遵循电网运行的客观规律。电网是联系电源与用户的纽带，电网发展建设上要统一规划，电网运行上要统一调度，电网安全上要统一管理，电网技术上要统一标准。“四统一”是保证电网安全稳定运行，有效预防重特大电网事故的基础。越是在改革时期，越是在利益主体多元化的情况下，越是要强调遵循电网运行的客观规律，要强调电网的安全管理体系和技术措施必须协调统一。去年以来国家电网公司在充分听取和征求各大发电公司意见的基础上，颁发了《加强网厂安全管理保证电网安全稳定运行的指导意见》，电监会制订了《关于发电厂并网运行管理的意见》，初步理顺了网厂之间的安全生产管理关系，及时明确和规范了电网企业和发电企业的管理内容和范围。为保证电力正常供应发挥了重要作用。 （四）以安全性评价动态管理为手段，推进安全管理创新和机制创新，建立安全生产长效管理机制。在做好各项安全工作的同时，我们致力于建设基于风险管理的安全生产长效机制。针对电力生产事故暴露出安全管理基础薄弱、缺乏对生产过程实施全面有效控制，以及过去安全性评价在具体应用和操作中存在评价内容不全面、管理不到位、整改不落实等问题，提出建立覆盖电力生产各个领域、各个环节的安全性评价动态管理体系，构建完善、科学、规范的安全评价体系，立足于形成基于风险管理的安全生产长效管理机制，全面夯实企业安全生产基础，不断提高国家电网公司系统安全生产管理水平。
随着体制改革不断深化和电网“跨越式”变化，生产管理模式必须与之相适应，必须实现管理上的“跨越式”发展。为推进安全生产管理创新和机制创新，去年以来我们结合电力行业特点，借鉴iso9000、iso14000、oshas18000三个国际标准，结合公司实际，编制了国家电网公司《安全生产健康环境质量管理体系》（简称sheq），目前，该标准在公司系统的两个单位进行了试点，通过试点，促进了员工思想观念的转变，形成文件化的程序和工作标准、技术标准、管理标准，进一步明确各部门、岗位职责权限，带来工作行为的规范化,管理效果逐渐显现。
（五）以人为本、推进电力企业安全文化建设。一是推进企业安全文化的理念建设，树立安全就是生产力的理念，树立安全就是责任的理念和强化“防患于未然”、“防范胜于救灾”的理念，推进安全科学管理工作。二是推进企业安全文化的制度建设，建设以人为本的安全生产机制和规章制度体系，构筑和完善安全生产保障体系、监督体系和制度体系。三是推进企业安全文化的行为建设。广泛开展员工业务技能和安全技能培训，提高员工自身业务技术素质和安全防护能力，增强员工按规律办事、按制度办事的自觉性，将遵章守纪化为员工的自觉行动，将员工的言行融入企业安全的整体氛围中，从而保持电网安全稳定运行的良好局面。
（六）开展设备健康状况评估和分析，加强电力生产技术监督工作。去年以来，我们逐步在公司系统建立和完善了各级电力设备健康评估体系，准确掌握设备的健康状况，及时发现电网运行中的突出问题和倾向性问题，为设备全过程管理奠定良好基础。加强电力生产技术监督工作，落实技术监督责任制，适应网厂分开新形势，调整技术监督工作的重点，即电网输变电设备、并网发电厂升压站电气设备和继电保护、通信、自动化等。
三、科学管理，严格要求，进一步把安全工作抓深做细
2004年国家电网公司面临多方面的机遇和挑战，区域电网公司成立后，国家电网公司系统将继续深化改革，加快结构调整，加强经营管理，全面提高企业的运营水平。公司的安全生产工作必须进一步适应改革和发展要求，去年国家电网公司颁发了《安全生产工作规定》等五个安全生产的管理工作的规程规定，明确了网厂分开的体制变化之后企业内部安全管理责任和安全工作的基本要求，今年我们将按照国家和有关部门的要求，抓好规程规定贯彻和落实工作。并从安全生产管理创新入手，改革过去粗放型的安全生产管理模式，关口前移，预防为主，从源头抓起，加强过程控制，进一步把安全生产工作抓深、抓细，逐步完善适应电网企业发展需要、符合电力生产特点的安全生产管理体系，确保电网的安全稳定运行。
一是不断建立和完善安全生产的规章制度。进一步规范公司系统安全生产管理体系，理顺国家电网公司、区域电网公司、省级电网公司的安全生产管理关系、管理界面和管理模式，强化和落实各级安全生产责任制；重点抓好安全技术方面的规程制度建设，突出电网管理；根据技术发展的情况，完成现场作业的《安全工作规程》的修改工作。
二是积极采用先进的管理方式，推行现场作业程序标准化。结合电力生产特点，建立符合安全规程规定要求的规范化作业程序，规范人的工作行为，从工作流程、作业流程和操作流程上建立防错、纠错机制，避免人为失误，实现安全生产可控、在控。
三是建立分级负责的电力生产设备健康状况分析评估制度和体系。定期对发输变电设备健康状况进行分析和评估，准确掌握设备健康状况，及时掌握和组织处理全局性突出问题，保证设备的健康运行。
四是加强电网二次系统的管理。继续开展“六复核”和“五查”工作，并形成常态机制，提高继电保护装备水平和运行管理水平；加强电网无功和电压管理，防止因无功电源不足，尤其是夏季空调负荷增大时而导致的电压稳定破坏事故；加快电网建设，积极创造条件，打开电磁环网。
五是针对目前电力设施保护存在的问题，积极配合地方政府和有关部门，建立常态保护机制。发动和组织群众，拨出专款，建立联防机制；加强与地方政府相关部门，如城建、林业等部门之间的联系，避免交叉作业对电力设施造成的破坏；主动配合公安部门，严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法行为。
六是完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。结合电网安全生产特点，组织分析安全工作存在的薄弱环节，积极提出对策，落实预防性措施，完善电网安全管理的常态机制。加大对开展安全性评价动态管理工作的宣贯力度，引入风险管理理念和方法，指导各网省公司制订实施细则和开展安全性评价动态管理工作，完善安全管理手段，全面推进安全性评价工作的深入开展，同时，稳步推行“三标一体”的管理体系，不断夯实电网安全生产基础。
本着对安全生产目标实行过程控制和动态管理的原则，按照国家电网公司《电力安全预警管理办法》,要求公司系统针对事故发展趋势和上升苗头，分区的动态管理预警体系，及时掌握电网安全生产状况，制定有效的预防措施。控制事态进一步恶化。
按照公司《重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》和《大面积停电应急预案》，不断完善公司系统的重特大事故应急机制。建立完整的组织体系，事故指挥、事故抢险、信息发布要有一整套完整的程序和分工，做到事故处理井然有序；完善各项反事故措施，构筑有效的第三道防线。进一步完善突发事故处理预案以及电网黑启动方案，开展反事故演习，提高事故处理能力和反应速度；加强对低频（压）减载、解列装置和系统安全稳定控制装置的运行维护管理，构筑有效的电网安全第三道防线；督促并网发电厂制定切实可行的保厂用电措施；确认重要用户的保电措施。
第5篇 对于电力安全管理新思路探索
一、更新观念,提高对安全管理的认识
(一)树立安全系统管理理念
安全工作是一个结构复杂的开放系统,它包含人员、设备、物料、检测手段、工艺方法、信息和环境等多种因素,是一项系统工程。安全管理是一门综合性学科,具有“全方位、全过程、全员性、全天候”的特点,受内部因素和外部环境的制约,需要在从生产到流通直至消费的各个环节中,综合运用行政、经济、技术、法制、宣传教育等各种手段,促进各方面通力合作,共同努力,协调好整个系统中每个要素,使其运转处于正常、平稳状态,达到保障安全的目的。
我们在安全生产管理中,要摒弃一些错误认识,如认为安全管理主要局限于生产领域,只针对生产领域去了解和处理存在的危险和隐患,片面、零碎地解决安全问题,认为安全生产主要是安全管理部门的事等等。要树立以安全系统为研究对象,针对由人员、设备、电网、自然和社会环境等要素构成的动态安全系统,用新思想、新技术、新方法对企业安全各要素进行战略重组,树立全方位、多层次、全员参与、全过程、一体化地解决具体问题的安全系统管理理念。
(二)树立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保护的对象,又是实现安全生产的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,当然要强调以人为本。
所以,我们在管理安全生产中,要摒弃由于受封建社会文化和传统计划经济影响而形成的重物轻人,或重技术不重人,靠权力不靠人的以物为中心的思想。要把安全管理活动中人的因素提到中心地位,深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法,树立安全人本管理理念。
(三)树立动态管理理念
在建设、生产过程中,受科学、技术、经济等的限制,我们的认识有局限性,从而引发或加剧各种事故隐患,而且还会导致一些新的事故产生;人的生理极限也会造成某些行为失误,引发事故,人的智力局限也会引起种种失误,受社会、心理、教育等因素影响会不自觉地制造危险,所以不可能杜绝一切事故。安全活动中人、物、人与物三要素均衡协23理想化的绝对安全,在现实中并不存在。
安全只是人们生理上和心理上对伤害和损失这种概率事件的承受、容忍程度。安全度和危险度是一种互补关系:安全度=1-危险度,危险度=危险发生后果×危险发生概率。社会把能够满足大多数人安全需要的最低危险度定为安全指标,只要事故率低于此指标,人们就认为是安全的。在不同地区经济、技术条件下和不同环境中,安全指标往往是不同的。
安全系统中的人、设备、环境等,随时间推移、科技进步、经济和社会发展而变化,不变是相对的,变是绝对的,它是一个人、物、人与物的关系三者有机结合的动态系统。
所以,我们在安全生产管理中,要摒弃那种把安全理解为绝对,制定不切实际的高指标的做法;
摒弃那种只注意安全相对静止的一面,对安全生产中的人、设备、电网结构、自然和社会环境的变化认识不足,依靠突击式、运动式的方法抓安全生产的思想和行为。要根据不同地区、不同经济、技术条件和不同环境,科学制定不同的安全指标;同时安全管理要立足于变,密切注意、跟踪内外条件随时间、空间的变化,及时适应变化,不断变革、改进,不断提高应变力,安全工作永远只有起点没有终点。
二、探索新思路,加强安全管理
(一)完善符合安全系统管理的工作机制
按照安全系统管理的思想,企业安全生产状况是企业各项工作的综合反映,即企业管理的综合反映。安全生产工作要渗透到各部门、各环节,与各部门具体业务结合起来,各职能部门在各自业务范围内都有安全生产的职责,故安全生产不光是安全生产部门和人员的事,而是人人有责,应由党政工团齐抓共管;同时各职能部门的工作也是为安全生产服务的,各职能部门的工作不仅仅是各职能部门人员的责任,也是安全生产管理者的职责。所以安全生产管理者和各职能部门之间要建立伙伴关系,通过安全生产管理者和各职能部门的协调配合使各职能部门的管理实践与公司安全生产的战略目标一致。要形成这种相互协调配合的工作机制,各部门要了解公司的安全技术和管理知识,要更多地为公司安全生产管理者提供服务和咨询,让安全生产管理者参与本部门与安全生产相关政策的制定;安全生产管理者要了解与本公司的管理相关的各种管理知识,有效地参与各部门相关政策的制定,并组织实施各部门制定的相关政策。
(二)建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制
安全效益表现为长期过程,并借助实际事故的少发生才会表现出来。电力系统绝大部分事故都是由于人的不安全行为和设备的不安全状态以及环境不良影响与干扰等叠加而成,具有偶然性。如果仅仅以利润和事故来考核,就会使得管理者对安全工作头痛医头,脚痛医脚,依靠突击式、运动式的方法抓安全;心存侥幸心理的管理者就会忽视、放松安全管理,形成削减、挤占安全投入的短期行为,以牺牲安全为代价换取利润;也会使职工心存侥幸心理,致使习惯性违章屡禁不止。所以要建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制,加强安全生产过程考核。对安全生产管理者和各部门既要以利润和事故进行考核,同时更要用安全性评价结果对他们进行过程考核。对职工既要以工作完成量和事故进行考核,同时更要用平常违章的数量、安全生产技能等安全能力和行为进行过程考核。并且要采取相应的激励机制,使这种过程与结果相结合的综合考核结果与管理者、职工的个人需求和发展结合起来,以激发他们自觉地从多方面采取措施,激发他们的创新精神,实现安全的自主管理。
(三)研究充实完善安全工作的定量分析水平
由于安全投资一般不产生直接的经济效益,而主要通过减少事故造成的人员伤亡和财产损失来体现其价值,安全投资的经济效益融合在我们生产过程和社会中,不可能单独地、及时地显现出来,表现为长期过程。因此要尽可能通过有效的方法把安全投资以后产生效益的最佳程度表达清楚,使我们更明确地清楚事故造成的经济损失,使政府、社会、企业管理者和员工看到安全投资的经济效益,从而自觉地加强安全投入,重视安全投资,重视安全工作。所以要不断地研究充实完善我们安全工作的定量分析水平,使事故造成的经济损失和安全投资带来的经济效益分析充实完善起来,改变现在安全工作中定量分析相对较少,模糊性较强的现状。
(四)以人为本进行安全管理
在安全管理中不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平,更要以人为本,深入细致地研究人的思想行为变化,把人文关怀贯穿于安全管理的全过程。改进宣传教育工作,建设安全文化,强化安全意识,塑造安全人格,提高人的安全素质。
要注重调动员工的安全管理积极性,使之成为安全因素。更加深入到职工的微观心理层面,根据他们的不同需求,采取不同方式有效地激励,持续不断地激发并满足职工的需要。对取得成功的职工进行积极引导并保持激励的效果,不断为他们创造新的需要,使他们能不断前进,为遭受挫折的职工提供一个又一个新的机会,以保护他们的积极性,不使他们产生消极和对抗行为,给他们新的希望。
结束语
在工作中,要根据职工的个性、心理、生物节律合理安排工作,合理搭配工作群体。为防止由于人的生理原因造成失误,在建立完善的制度和执行标准化作业等管理措施的同时,要加强技术上的容错能力建设。在安全管理上要切实保障职工安全生产的知情权、建议权、批评权、拒绝违章指挥或强令冒险作业权、紧急撤离避险权。
安全工作是一项系统工程,安全管理是一门综合性学科,具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点,受内部因素和外部环境的制约。我们必须与时俱进,更新观念,探索新思路,系统地想对策,一体化地解决问题,达到安全生产良性循环的最佳状态。
对于电力安全管理新思路探索
第6篇 浅析电力企业安全管理的新思路
0 引言
安全管理工作的开展是电力企业经营管理体系中至关重要的构成部分之一，同时也是电力企业得以长效生存、稳定发展的关键内容所在。近年来，从电力企业整体发展态势的角度上来说，安全生产仍然面临着严峻的形势。
电力企业仍然频频出现各种安全事故，重大人身伤亡事故也有一定的发展比例，无法从根本意义上加以杜绝。从这一角度上来说，电力企业安全管理工作的开展依然任重道远。未来相当长一段时期内，电力企业安全管理工作的重点就在于：落实电力企业各方相关安全责任，积极投入到安全事故的防范工作当中，确保社会大众人身、财产的安全，强化安全生产监督管理的工作质量。为达到这一目标，就需要做好对电力企业安全管理思路的创新工作。具体分析如下：
1 电力企业安全管理现存问题分析
1.1 意识薄弱当前还有部分电力企业在安全管理工作开展中无法正确地认识与处理安全、效益、进度三者之间的关系。涉及到相关设备检修工作时，没有严格落实现场安全组织以及技术性措施，不使用安全工具，或违规、违章操作，由此除会导致电网设备性能受损以外，更对电力企业员工乃至周边群众的人身安全产生不良的影响。虽然当前绝大部分电力企业都制定了与安全生产相关的工作制度，明确了各方责任主体的安全生产职责，但由于责任落实不到位，故而还无法发挥其对于优化安全管理水平的功效。再加上现场信息沟通不畅，部门与部门之间联系不够紧密，由此导致生产现场埋下了相当严重的安全隐患。
1.2 习惯性违章习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某些配电检修人员，在没有填写工作票的情况下开始进行检修工作，导致人身触电死亡事故，是相当不利于安全管理工作开展的。
2 电力企业安全管理新理念分析
2.1 树立安全系统管理理念首先，需要结合电力企业的实际情况，树立安全系统管理理念：对于电力企业而言，安全工作具有结构上复杂、开放的特点，其中包含了环境、信息、物料、设备、人员等多个方面的因素，具有一定的系统性。而安全管理工作在全方面、全过程以及全员性方面有一定的要求，具有综合性的特点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，电力企业安全管理工作的开展会同时受到内外部环境以及相关影响因素的干预，需要通过对行政手段、宣传教育手段、技术手段以及经济手段等多种方式的综合应用，将系统化的安全管理理念融入企业各个环节当中，促进各个环节相互之间的交流、合作、沟通，使相关的影响要素能够相互协调，平稳发展，从而在保障电力企业生产安全方面发挥相应的价值。需要特别注意的一点是，相关工作人员需要认识到电力企业安全管理除了需要覆盖生产领域以外，还应当进一步扩展至与电力企业经营管理相关的各个环节当中，从动态安全系统的角度入手，实现对电力企业安全管理相关要素的战略重组，从而达到妥善解决电力企业相关安全问题的目的。
2.2 树立安全人本管理理念其次，需要结合电力企业的实际情况，树立安全人本管理理念：在企业安全管理工作的开展期间，以人为本的重要意义是尤为突出的，对于电力企业而言同样如此。人作为企业安全生产实现中的最主要要素，需要在生产中得到可靠的保护。传统意义上，建立在计划经济基础之上忽视人的因素的思想观念应当被摒弃，新的发展思路要求在对电力企业发展形势进行深入考量的基础之上，将人摆在整个企业安全管理工作开展的中心位置，就不同阶段电力企业安全管理工作开展方式以及人的思想行为特点进行深入探讨与分析，从而使安全管理当中的人本管理工作理念能够得到进一步的落实与优化。
2.3 树立安全动态管理理念最后，需要结合电力企业的实际情况，树立安全动态管理理念：电力企业的安全系统需要综合处理好人、物以及人与物之间的对应关系，将人与物融入一个完整、有机且动态的系统当中。而对于这一安全系统当中的相关影响因素而言，随着科学技术的发展，社会的转变，势必会发生一定的变化。从这一角度上来说，在展开对电力企业安全管理研究工作的过程当中，需要杜绝盲目制定高指标的问题，应当基于对生产管理中，安全系统结构的认识，在考虑地区性差异的基础之上，根据安全管理所开展环境的不同，所依赖技术条件以及经济条件的不同，制定科学且合理的安全管理工作指标。在时间、空间变化的同时，促进安全管理系统应变能力的提升，从而使安全管理系统能够得到长久且持续的应用。
3 电力企业安全管理新机制分析
3.1 严格执行相关规章制度在电力企业安全管理工作开展期间，始终坚持以《安全操作规程》以及相关的规章制度为依据，对安全管理相关的操作行为进行规范与约束，尽可能地减少，最终消除习惯性的违章、违规问题。在电力企业安全生产期间，对“两票”(操作票、工作票)制度的执行情况将直接对安全管理的工作水平产生影响。除此以外，还应当结合电力企业的具体情况，对现场作业程序进行规范，使相关的安全保障措施能够落实到位，动态控制现场生产流程。还需要特别注意的一点是，应当通过对电力生产建设现场的标准化管理，落实相应的安全技术措施，防范并控制因人为失误而造成的安全事故或质量问题。
3.2 落实安全生产责任制电力企业需要结合自身情况，构建全面且具有针对性的培训工作计划，树立安全教育优先观，重视对各个环节、各个岗位、各个工作人员的安全考核。同时，需要立足于安全管理现状，构建并进一步完善安全管理工作体系，将行政第一负责人作为安全管理的责任追究对象，制定具体的安全生产目标以及工作化，逐层分解安全责任，将电力企业生产建设的具体工作人员进行区域性划分，引入承包工作机制，使安全生产目标责任能够进一步地落实。在此基础之上，将安全考核指标与个人经济利益相关挂钩，配合奖惩工作措施的落实，使安全管理工作能够更进一步地落实到实处。
4 结束语
结合电力企业的实际特点来看，安全管理工作更多地倾向于一项系统性的工程，要求管理内容上更加的全面，管理方式上更加的多样，管理对象上更加的全面性。由于在电力企业安全管理工作的开展期间会不同程度上受到内部、外部环境以及相关影响因素的制约，故而，如何通过对思路的创新，促进电力企业安全管理水平的提升，这一问题需要引起相关人员的高度关注与重视。结合本文以上分析认为：在创新电力企业安全管理思路的过程当中，应当坚持与时俱进的基本原则，从整体上进行对策的分析，一体化地解决问题，通过创新安全管理相关思路与理念，同时落实具体措施的方式，使电力企业的安全管理工作得以有序发展。
第7篇 安全管理工作的新思路
据有关部门统计，我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤矿等行业，而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。去年以来，胶州市机关事务管理局在市级行政办公大楼工程建设过程中，严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求，在工程建设施工的全过程中，未发生一起安全事故，先后被评为青岛市、山东省安全施工示范工地，并被推荐为国家级标准化示范工地。在建筑施工安全管理方面，做了有益的探索。
强化组织领导，建立完善的安全管理体系
市行政办公大楼是胶州市机关事务管理局负责建设的重点工程。楼高１５层、建筑面积3.6万平方米、总造价1.2亿元。该项工程工期时间短、质量要求高，如何确保整个建设过程中的安全生产，是我们的重点工作目标之一。从工程立项开始，我们就注重建立完善的安全管理体系，为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用。
抓好四支队伍，夯实安全基础。一是成立了专业、精干的大楼基建办公室，具体负责大楼的筹建工作。二是公开招标具有甲级资质的知名设计公司进行大楼设计，为实现包括建筑安全在内的各项目标提供了基础性保障。三是公开招标具有一级资质的本市建筑龙头企业进行工程施工，作为安全生产的主体，这是非常重要的一支队伍。四是公开招标具有甲级资质的青岛市监理公司，组成了强有力的监理项目部，负责工程施工的全程监理工作。
同时，强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。工程施工单位将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为建筑工人创建良好的作业环境。
加强教育培训，提高安全防范意识和能力
一是安全教育制度化。工程建设、施工、监理等单位都建立健全安全生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训，做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗，提高了各级管理人员与现场施工人员的安全素质。
二是安全教育通俗化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际，多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。
三是安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置了安全警示镜和安全防护用品配备、佩戴示意图，并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴“工地是个大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示标语，从工人的内心深处激发安全生产意识。
实施目标管理，抓好重点环节安全生产
在安全生产过程中，我们坚持实施目标管理，加强监督检查，突出重点环节，重点抓好三个方面的工作。
1、实行“每周办公例会”制度，现场协调解决各类矛盾和问题。
2、精心编制安全方案，严格审核落实。实行分级负责、责任追究的管理方式，将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个工作环节。
3、突出重点，抓好关键环节的安全生产。建筑施工过程中涉及的高空作业、交叉作业、外墙作业等重点阶段是安全生产管理的关键环节，对危险因素较多的基坑开挖、桩基施工、起重设备安装、外墙干挂、幕墙施工等重点施工阶段，我们组织参建各方技术负责人精心研究制定施工方案，并加大组织协调力度，狠抓了具体施工过程的安全管理。
通过对建筑施工全过程的监督管理，真正做到“设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”，赢得了上级主管部门的好评，2005年7月，青岛市建管局组织全市建筑行业在建设工地召开了现场观摩经验交流会议，在青岛市推广我市行政办公大楼建设的管理经验。
创建“示范工地”，全面提高安全管理水平
为进一步提高安全管理水平，我们坚持自我加压，积极争取成为青岛市建设行政主管部门推行《建筑施工现场管理标准化》工作的试点单位，通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施，实现了安全生产的科学化、规范化管理。
一是工作环境秩序化。按照《建筑施工现场管理标准化》要求，对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。所有临建设施全部建成具有保温、安全、美观性能的装配式彩钢活动房，围挡墙采用彩钢板加固，施工场地全部进行了水泥硬化。使施工现场整齐划一，规范有序，改善了工人生产、生活环境，提高了安全系数。
二是安全管理规范化。为确保安全生产始终处于全过程、全方位监控，我们在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行安全管理，项目经理、安全员、监理工程师等有关人员每天记录“从零工作法”日志，及时消除隐患，改进工作，确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。
三是安全监控数字化。我们积极推广使用施工现场信息管理系统。要求施工、监理单位必须在施工现场配备计算机，将现场的安全生产、工程监理、队伍管理等情况及时、完整、真实地记录在案，并与主管部门联接，极大地提高了监管效能。在主楼塔吊上方安装了摄像机，配备视频监控系统，并与青岛市监控中心联网。使主管部门、施工方、监理方对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控，提高了安全管理效率。
第8篇 电力企业对安全管理新思路的探索
安全工作是电力企业永恒的主题,是电力企业生存发展的大局。电力企业在安全处理上虽然取得了一定的成绩,但与电网的发展仍有一定的差距。例如,还存在对安全生产思想认识不够,安全生产责任制落实不到位,不能正确处理安全与效益、进度的关系,安全投入不足,抓安全生产的态度不坚决,作风不扎实,习惯性违章现象屡禁不止等现象,安全生产管理呈现要前进一步都难的局面。这些现象只是问题的表面,其本质主要还是观念和认识的问题。在新形势下,要取得安全管理新的突破,必须与时俱进,更新观念,提高认识,探索新思路。
一、更新观念,提高对安全管理的认识
(一)树立安全系统管理理念
安全工作是一个结构复杂的开放系统,它包含人员、设备、物料、检测手段、工艺方法、信息和环境等多种因素,是一项系统工程。安全管理是一门综合性学科,具有“全方位、全过程、全员性、全天候”的特点,受内部因素和外部环境的制约,需要在从生产到流通直至消费的各个环节中,综合运用行政、经济、技术、法制、宣传教育等各种手段,促进各方面通力合作,共同努力,协调好整个系统中每个要素,使其运转处于正常、平稳状态,达到保障安全的目的。
我们在安全生产管理中,要摒弃一些错误认识,如认为安全管理主要局限于生产领域,只针对生产领域去了解和处理存在的危险和隐患,片面、零碎地解决安全问题,认为安全生产主要是安全管理部门的事等等。要树立以安全系统为研究对象,针对由人员、设备、电网、自然和社会环境等要素构成的动态安全系统,用新思想、新技术、新方法对企业安全各要素进行战略重组,树立全方位、多层次、全员参与、全过程、一体化地解决具体问题的安全系统管理理念。
(二)树立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保护的对象,又是实现安全生产的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,当然要强调以人为本。
所以,我们在管理安全生产中,要摒弃由于受封建社会文化和传统计划经济影响而形成的重物轻人,或重技术不重人,靠权力不靠人的以物为中心的思想。要把安全管理活动中人的因素提到中心地位,深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法,树立安全人本管理理念。
(三)树立动态管理理念
在建设、生产过程中,受科学、技术、经济等的限制,我们的认识有局限性,从而引发或加剧各种事故隐患,而且还会导致一些新的事故产生;人的生理极限也会造成某些行为失误,引发事故,人的智力局限也会引起种种失误,受社会、心理、教育等因素影响会不自觉地制造危险,所以不可能杜绝一切事故。安全活动中人、物、人与物三要素均衡协·23·理想化的绝对安全,在现实中并不存在。
安全只是人们生理上和心理上对伤害和损失这种概率事件的承受、容忍程度。安全度和危险度是一种互补关系:安全度=1-危险度,危险度=危险发生后果×危险发生概率。社会把能够满足大多数人安全需要的最低危险度定为安全指标,只要事故率低于此指标,人们就认为是安全的。在不同地区经济、技术条件下和不同环境中,安全指标往往是不同的。
安全系统中的人、设备、环境等,随时间推移、科技进步、经济和社会发展而变化,不变是相对的,变是绝对的,它是一个人、物、人与物的关系三者有机结合的动态系统。
所以,我们在安全生产管理中,要摒弃那种把安全理解为绝对,制定不切实际的高指标的做法;摒弃那种只注意安全相对静止的一面,对安全生产中的人、设备、电网结构、自然和社会环境的变化认识不足,依靠突击式、运动式的方法抓安全生产的思想和行为。要根据不同地区、不同经济、技术条件和不同环境,科学制定不同的安全指标;同时安全管理要立足于变,密切注意、跟踪内外条件随时间、空间的变化,及时适应变化,不断变革、改进,不断提高应变力,安全工作永远只有起点没有终点。
(四)树立追求长期利益理念
安全活动是为了获得安全而进行的一种投资活动,以获得良好的安全经济效益为目的,安全投入包括进行事先预防、控制事故发生的主动投资和为处理事故的被动投资。和其他有投入产出的经济活动相比,短期内安全的产出与投入并不是简单对应的,即不一定多投入就多产出,少投入就少产出,而表现为长期过程,并借助实际事故的少发生才会表现出来,安全投入在短期内往往给人以劳而无功的错觉。
安全不仅可以减少负效益———事故损失,而且可以带来间接的正效益———良好的安全生产秩序可大大提高工效、降低消耗,还可增强企业的凝聚力和声誉,不仅有经济效益而且还有社会效益,具有高收益的特点。安全管理追求的是企业和社会的长期利益。
所以,我们要摒弃只顾眼前经济利益,忽视安全投入的思想和行为。树立追求长期利益的理念,处理好安全与经济效益的关系,即处理好当前利益与长远利益的关系。
