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第1篇 安全生产abc管理法
随着农电管理体制改革的不断深入，供电部门直管的范围越来越大，直管的设备越来越多。特别是一大批农电工由原来的行业管理改为合同制管理后，供电部门的安全生产形势变得更加严峻。如何搞好新形势下的安全生产管理，确保安全供用电，这是摆在我们面前的一个新的课题。
在实践中，我们摸索总结出了安全生产三要素管理法，简称abc管理法，供商榷。a指人，人是搞好安全生产的主体，是关键；b指设备，设备是搞好安全生产的基础；c指规章制度，规章制度是搞好安全生产的保障。人、设备、规章制度构成安全生产的三个基本要素。a(人)是安全生产的关键。众所周知，设备靠人去管理、去操作；规章制度靠人去落实、去执行。成绩是人干出来的，事故也是人违章造成的。抓安全生产必须首先从人抓起，从提高人的思想觉悟、安全意识和技术素质入手。人的思想觉悟的高低，安全意识的强弱，表现在安全生产上，是两种截然不同的态度，必然会造成两种截然不同的结果。人的思想觉悟提高了，就能自觉的兢兢业业地去工作，一丝不苟地执行规章制度，及时发现并消除隐患；人的安全意识增强了，就能时刻把安全牢记心中，自觉做到“三不违章”、“三不伤害”，从而避免事故的发生。反之，工作会马马虎虎，敷衍了事，对缺陷和隐患熟视无睹，就会造成一些不该发生的责任事故。 思想觉悟的提高和安全意识的增强不是一朝一夕、一蹴而就的，需要深入细致、耐心持久的思想教育工作。当前，尤其要加大对农电工的教育培训力度。要努力增强职工的爱岗敬业意识，提高对安全生产的认识，树立高度的事业心和责任感，为安全生产奠定坚实可靠的思想基础。
作为一名合格的电业职工光有好的思想不行，还要有过硬的专业技术。在科学技术飞速发展的今天，要提倡和发扬刻苦自学精神，不断用新技术、新知识武装自己。同时各级领导要通过举办各种类型的专业短训班、专题研讨会、岗位练兵、技术比武等多种形式，营造学习专业技术的氛围，努力提高职工的专业素质，给安全生产提供强有力的技术保障。落实责任制，严格考核，重奖重罚，树立正反两方面的典型，使职工学有榜样，工作警钟长鸣，是激发调动职工积极性、搞好安全生产的有效手段，必须认真坚持。b(设备)是安全生产的基础发电厂发出的电能，是通过各种电压等级的输变电设备送往工厂、农村和千家万户的。如果这些设备健康状况不佳，整天不是驴不走就是磨不转，供电安全生产就成了一句空话。因此，要保证安全生产，就必须搞好设备的全过程管理。 设备的全过程管理大致可分解为设备选型定货、开箱验收、安装调试、验收投运、运行管理、缺陷管理、大修改造、评级定级、技术资料管理、备品备件管理、设备转移、设备报废等12个环节。
为了搞好设备的全过程管理，每个环节都应有专人负责，层层把关。对于新设备，在选型和生产厂家的选择上，都要经过认真研究和考察，确保设备的可靠性、先进性，严禁购置非正规厂家的产品和翻修品。新装设备必须进行严格测试，达不到标准要求的不准进入电网。对在运设备，要逐台落实运行、检修人员。运行人员定期巡视检查设备，发现问题立即汇报，检修人员及时消缺，保证设备始终处于良好状态。主要设备都要建立完整的技术档案，大小修根据设备状态确定，做到应修必修，修必修好。每季度由主管部门组织一次设备评、定级，达不到一类的设备，记录在档，限期整改，三类设备不准投入运行。每年春秋两季的设备试验、清扫、检修，都要有严格的组织措施、技术措施和安全措施做保障，以确保安全、顺利、高质量地进行。当前正在开展的农村电网建设改造工程，面广量大，搞好设备的全过程管理尤为重要。
要积极推广采用新产品。一种新产品的面世，必有其超越老产品的优势，一般都具有性能稳定、运行可靠、检修周期长、节能降耗等优点。推广采用新产品可以有效地保障安全供用电。c(规章制度)是安全生产的保障在电力行业，规章制度不谓不全，不谓不细，不谓不严。伴随着农电管理体制改革而产生的电工组，也要把建章立制摆在重要的位置上，尽快做到规范化、制度化。这些行之有效的规章制度是长期以来安全生产经验及教训的结晶，其中不少是以生命为代价换来的，是指导和保障搞好安全生产的重要准则。实践证明，规章制度执行好的单位安全生产就搞得好，就能杜绝重大责任事故的发生，一般事故率也会大幅度降低。反之，安全生产就难以搞好，甚至出现事故频发、摁下葫芦飘起瓢的被动局面。 认真分析起来，每一起责任事故的发生无不是由于违章造成的。那为何有章不循、违章行事的现象仍然屡禁不止呢究其原因，不外乎以下几个方面：一是平日不注重规章制度的学习，对规章制度知之甚少，工作起来无所适从，不知道该怎幺办；二是对规章制度的重要性缺乏足够的认识，嫌“麻烦”，不愿受“约束”，因而执行起来马马乎乎；三是安全意识不强，存有侥幸心理，以为偶尔一次不按规章制度办不一定就出事，岂不知，事故的必然性就蕴藏于这偶然性之中；四是习惯性违章，习惯成自然，违章自不知，及至出了事故，后悔莫及。
针对以上情况，首先要下气力抓规章制度的学习，形式可多种多样：安全短训班、岗位问答、知识竞赛、不定期的抽查考试等，成绩与奖惩挂钩，以形成人人学规程、人人懂规程、人人按规程办事的安全生产氛围；其次抓规章制度的执行，要严肃认真，一丝不苟，养成习惯，对违反规章制度的行为，即使没有引发事故，也视为事故未遂，坚决按“三不放过”的原则严肃查处。为了杜绝习惯性违章，要建立健全查禁违章组织，把反违章当作一项经常性工作常抓不懈。对违章者及时曝光，批评教育，还要给予相应的经济处罚。连续两次违章者，要采取断然措施，离岗甚至下岗，以期引起干部职工的重视。要认真贯彻落实行政一把手是第一责任者的安全生产责任制，建立健全单位、科室、班组三级安全网，层层落实责任，一级对一级负责，使安全生产工作落到实处。
第2篇 车队安全生产abc动态管理办法
第一章 简 介
车队安全生产abc动态管理办法, 是根据交通事故发生的客观规律,有针对性地进行超前预防、 动态控制,实现交通安全的一种行之有效的安全生产管理措施。
交通事故的发生其主要原因有四个方面:一是驾驶员的不安全行为;二是机动车辆的不安全状态;三是管理的缺陷;四是交通道路环境的不良因素。交通事故预防、控制 的难点在于驾驶员、机动车辆、道路环境的动态变化。为此,我们在总结多年交通安全管理经验的基础上,根据社会主义市场经济运输市场变化规律,企业转换经营机制、重组改制,建立现代企业制度的要求,为了进一步加强企业安全生产管理,坚持“安全第一,预防为主” 的方针,坚持“谁主管,谁负责”、“谁分管,谁负责”、“谁蹲点,谁负责”、“谁承包,谁负责”、“谁的岗位,谁负责”的原则,坚持安全生产管理以人为本”,做到党、政、工、团,齐抓共管,实现本质安全的目的。针对公司各单位车队服务的运输市场、驾驶员队伍的政治、技术素质、车辆的技术状况、车辆行使道路环境,提出了以车队为管理对象,以驾驶员管理为重点,运用企业管理abc重点管理、行为学、心理学、控制论、安全系统工程安全检查表等理论,采取分类分析的方法,对车队、驾驶员、机动车辆实行abc动态管理。
推行车队安全生产abc动态管理,可以实现交通安全管理四个方面的转变:一是从被动的事故善后处理抓安全向主动超前预防抓监控转变;二是从交通安全管理工作的时兴时断、时紧时松向全过程、全方位抓安全转变;三是从车队安全管理标准各异、繁忙杂乱向标准统一、工作主次清楚、工作环节清晰、一级向一级负责的综合安全转变;四是从不易检查控制的定性安全管理向有指标、有考核标准的定量安全管理转变。
通过四个转变,强化安全生产管理,提高全员安全意识,理顺安全管理程序,进一步摆正安全与生产、安全与效益、安全与企业信誉、安全与占有市场份额的关系,树立安全就是经济增长点、安全就是效益、安全就是各项工作的保证的观念,树立生产全过程抓安全、管理出安全、从严治队、强化落实的观念。
第二章 内 容
车队安全生产abc动态管理办法的内容:一是车队abc动态管理;二是驾驶员abc动态管理;三是机动车安全技术状况abc动态管理。
(一)车队abc动态管理内容
安全管理组织机构;
安全生产责任制和安全承包;
安全目标管理及考核兑现;
安全教育、驾驶员培训及三级安全教育;
安全检查及违章、隐患整改;
驾驶员abc管理;
安全管理各种法规、政策、规定、制度、文件等执行;
月度安全生产形势预测分析、制定安全生产措施;
车辆放行前“三交待”;
节、假日“三交一封”管理制度的执行;
交通事故“四不放过”原则;
消防器材管理及现场管理。
(二)驾驶员abc动态管理内容
驾驶年龄;
驾驶车辆行驶里程;
法纪观念、交通安全意识;
驾驶技能、职业道德;
政治素质、组织纪律、思想作风;
性格、气质、嗜好;
家庭及社会环境;
有无违章、违纪、交通事故等。
(三)车辆安全技术状况abc动态管理内容
车辆行驶年限;
车辆行驶里程;
车辆技术状况等级;
车辆维护保养作业情况;
gb7258-2004《机动车运行安全技术条件》规定的执行;
车辆归厂检查、进出厂检查;
车辆完好率;
车辆出厂合格率;
特种车辆、工程机具、吊车的安全装置。
第三章 管理标准和考核细则
(一)车队abc动态管理标准和考核细则 见表一
(二)驾驶员abc动态分类标准 见表二
(三)机动车辆安全技术状况abc管理标准和考核细则见表三
表一:车队abc动态管理标准和考核细则
序号
标 准
细 则
标准分
扣分
1
车队安全组织机构健全
查车队安全领导小组的成立及安全员的配备
60
2
安全承包管理责任制明确
查承包管理责任制内容的实施
100
3
年度安全管理目标、规划、措施落实
查书面材料
60
4
驾驶员培训教育及安全宣传制度执行落在实处
查基础资料
100
5
交通安全检查及车辆归厂检查坚持如一
查记录,查不安全隐患的整改,归厂检车率达到100%
100
6
放行车辆实行“三交待”
查原始记录
60
7
驾驶员abc管理措施落实
查原始记录,对ba类司机的控制措施,帮教对象的考核办法、升级时间
100
8
节假日车辆管理
查“三交一封 ”制度的落实
60
9
月度交通安全措施落实
查阅四本记录、安全领导小组活动记录、车队安全活动记录、安全检查记录、事故登记分析记录
100
10
执行事故处理“四不放过”原则
查阅基础记录
100
11
车队安全管理制度健全
查安全法规、安全制度、安全文件等
100
12
车队安全检查、考核及奖罚措施、预测、分析及日讲话、周小结落实
查原始记录
60
说明:950分以上为优良,900分为合格。
表二:驾驶员abc动态分类标准
驾驶员
类别
标 准
a
类
驾
驶
员
1、实习驾驶员、复员转业和新调入的驾驶员;
2、单独驾驶车辆不满3年的驾驶员;
3、安全行驶里程不足10万车公里的驾驶员;
4、经技术、安全部门严格考核驾驶技能差的驾驶员;
5、组织纪律松懈、作风散漫、安全意识差的驾驶员;
6、车辆列行保养差、影响安全行车的驾驶员;
7、严重违章的驾驶员;酒后开车、强超强会、超速行驶、公车私用、乱停乱放、不服从交警指挥、无理取闹;
8、发生责任事故的驾驶员:小事故三个月;一般事故4--6个月;
较大事故6--12个月[吊销驾驶证的除外];
9、有其它原因严重影响安全行车的驾驶员。
b
类
驾
驶
员
1、驾驶时间不足4年的驾驶员;
2、安全行驶里程10万车公里以上不足15万车公里的驾驶员;
3、年龄较大(45岁以上)或身体素质差的驾驶员;
4、经技术、安全部门严格考核驾驶技能一般的驾驶员;
5、家庭有困难、思想情绪不稳定的驾驶员;
6、当月有一般事故的驾驶员。
c
类
驾
驶
员
1、安全行驶里程15万车公里以上的驾驶员;
2、没有任何责任事故的驾驶员;
3、经安全、技术部门考核,责任心、事业心强,职业道德好,技术过硬,优质服务的驾驶员;
4、无任何违章、违纪、违规行为的驾驶员。
表三:车队车辆安全技术状况abc管理标准和考核细则
序号
管理标准
考核细则
标准分
扣分
1
车辆技术状况等级
1、一级完好车、二级基本完好车占车队总数的90%;
2、车辆使用年限符合车辆报废标准。
100
1、每低1%扣5分;
2、每超驶1年扣5分。
2
《机动车运行安全技术条件》gb7258---87标准的执行
运行车辆全部符合gb7258—2004标准规定
300
一项不符合标准扣10分
3
车辆维护保养作业范围
车辆例行保养,一、二级定向保养、项修符合保养标准定额和作业范围;对号率大于80%,强制保养100%,车辆完好率符合公司规定标准。
300
三率每低1%扣10分。
4
车辆安全检查
车辆出厂合格率100%;车辆归厂检查率100%、合格率大于90%。
200
三率每低1%扣10分
5
特种车辆安全装置
大型平板车辆、施工机具、吊车等设备安全装置齐全有效
100
一项不合格扣10分
说明:950分以上为优良,900分为合格。
第四章 车队安全生产abc动态管理办法的管理运行程序和实施
车队安全生产abc态管理办法的管理运行程序是运用全面质量管理pdca循环的工作程序,把车队abc动态管理、驾驶员abc动态管理、机动车技术状况abc动态管理的每一个环节、每一个步骤、每个程序科学地、有序地、有机地衔接,从而形成一个统一的整体的步骤和方法。pdca四个阶段互相循环、互相作用、互相衔接、周而复始、逐级向上,使交通安全管理工作中的问题不断发现 ,不断解决,管理质量和管理水平不断提高,确保交通运输安全。
pdca循环运行的阶段
pdca循环运行分为四个阶段:
第一阶段:p阶段(计划阶段)
主要是分析交通安全现状,针对车队管理、驾驶员现状、车辆技术状况,认真分析,找出存在的问题和漏洞,根据存在的问题制定下一阶段的目标、计划和措施。
第二阶段:d阶段(实施阶段)
主要是按p阶段所制定的计划和方案执行实施。
第三阶段:c阶段(检查阶段)
对照检查p、d阶段工作的落实情况,确保计划、措施的实现。
第四阶段:a阶段(处理阶段)
主要是总结成绩,找准问题,升降处理,奖罚兑现,并将查找出的问题转入p阶段进行第二轮循环。
pdca运行的实施程序和方法
pdca循环运行程序是把abc动态管理方法的实施过程分为四个阶段,每个阶段内采取不同的方法去落实abc动态管理方法的各项内容。它的特点是一环扣一环,环环紧相连。pdca不断的循环,就不断地前进,也就不断地提高,充分体现了动态管理的特色。pdca的不断循环,是保证交通安全abc动态管理正常运转的关键。要求每个阶段的内容、方法都要落实到执行者,时间、措施要保证,才能达到预期的目的。pdca循环的四个阶段,是一套科学的工作程序。只有坚持不懈地、灵活地、创造性地把交通安全abc动态管理方法列入pdca四个阶段进行周而复始的循环运行,才能不断地分析、总结管理经验,巩固管理成果,不断地提高现代化交通安全管理水平。
pdca管理具体工作内容和步骤
车队abc动态管理方法使用于安全管理部门对车队的管理和考核。实施中将车队按标准划分为abc三类管理考核,奖惩兑现。车辆安全技术状况abc动态管理方法使用于安全管理部门和车队对机动车辆的安全技术状况的管理和考核。驾驶员abc动态管理方法使用于车队对驾驶员队伍的安全管理和考核。
(一)p阶段(计划阶段)
时间:月末
参加人:车队干部、包队干部
内容:
(1)总结上月安全生产形势和abc动态管理方法的运行情况。
(2)制定本月安全管理的目标、任务及监控措施。
(3)按驾驶员abc分类标准进行全面、认真、细致、正确地分析,特别是对ab两类驾驶员存在的问题,要有针对性地制定预防措施,指定专人负责实施。
(4)认真做好各项记录。
要求:动态分析方法是交通安全abc动态管理的基础,是pdca循环运行的首要环节,是制定目标、计划、任务、监控措施的主要依据。所以,动态分析必须认真细致,人人平等,情况全面,成绩找够,问题找准,措施得当。会议详细情况记录在“车队安全领导小组活动记录本”上。
(二)d阶段(实施阶段)
时间:全月
内容:根据p阶段制定的目标、措施进行实施运行。
(1)车队长全面负责车队安全管理工作,按月初制定的目标、标准、措施,认真组织落实。
(2)车队长负责对驾驶员实施监控措施的人员必须指定专人负责,措施、责任落实到人。
(3)车队调度、安全员负责对实施监控的驾驶员根据执行运输生产任务的具体情况,随时制定预防措施加以监控,要因地治宜、因人施法。
(4)认真做好各项记录。
要求:各负其责、各司其职、责任到人、措施兑现、记录齐全。d阶段是整个pdca循环实施的最重要阶段,是abc 动态管理的重中之重,要在落实上下功夫。否则,好的计划、目标、措施等于零。
(三)c阶段(检查阶段)
时间:每月下旬
内容:
(1)车队长负责检查验收d阶段的各项工作是否落实,工作有无效果,整体运行是否脱节,及时发现和纠正在运行中存在的问题。
(2)安全管理职能部门每月对各车队abc动态管理方法的实施情况进行一次检查、考核并签字,奖罚兑现。
(3)车队干部、安全员对本月路检夜查、归厂车辆检查、纠正违章、消除事故隐患等情况进行汇总。
(4)车队干部和管理人员及时走访用户,听取用户反映,了解驾驶员服务情况和遵纪守法、执行规章制度的情况。
要求:认真检查,严格要求,奖罚兑现,督促提高。
c阶段是把落实计划和监控措施的管理活动中产生的结果与先期预测制定的目标相对照,纠正偏差,保证计划和监控措施的执行,达到预期效果。并将车队安全检查、路检夜查、车辆技术检查等情况记录在安全检查记录本上。
(四)a阶段(处理阶段)
时间:月末
内容:
(1)按照事故处理“四不防过”的原则,对本单位发生的交通事故的原因进行深刻、细致、全面的分析,吸取教训,拟定下一阶段的预防、监控措施。对事故责任者提出处理意见。
(2)对本单位生产、安全好的驾驶员予以表扬和奖励,对违章违纪的驾驶员给予批评教育或处罚。
(3)对a、b、c三类驾驶员进行本月的升降处理,升降结果与驾驶员本人的经济效益挂钩,并公布升降结果。
(4)对本月度没有解决的安全管理的隐患和漏洞,认真分析原因,查找责任,确定下月的落实措施,转入下一阶段(p阶段)进行第二轮循环。
要求:认真总结,奖优罚劣,采取措施,推广经验。
a阶段是pdca循环的关键。交通安全abc动态管理方法要充分发挥管理效益,必须要有明确的奖罚制度和必要的管理手段,安全生产的各项制度要强制执行,严格落实。
第五章 车队abc动态管理pdca循环工作的具体要求
(一)车队abc动态管理pdca循环,车队一月一循环,各单位一季度一循环,公司每半年一循环。
(二)pdca循环工作的记录全公司统一标准,只建立安全领导小组活动记录、车队安全活动记录、车队安全检查记录、车队事故分析处理记录。驾驶员、车辆技术状况abc动态分析内容记录在安全领导小组活动记录上,对ab二类驾驶员的监控措施和负责实施的管理人员的工作内容详细记录在车队安全活动记录上,车队上路安全检查、纠正违章、车辆归队安全检查、隐患整改等工作内容记录在车队安全检查记录上,车队事故或其他车队事故分析处理等工作内容记录在车队事故分析记录上。
(三)各单位按照车队abc动态管理方法的实施内容,制定具体详细的考核办法,奖惩兑现。考核办法要把车队安全评比挂牌、车辆红旗车评比和运输服务质量反馈等结合起来,综合评比考核奖惩。
(四)车队abc动态管理办法实施运行后,原车队安全管理“二十法”中的有关安全管理措施要有针对性地加以引用,要保持和发扬传统安全管理的精华,有效地促进安全文明生产。
(五)非生产车辆及驾驶员的安全管理参照上述管理办法实施运行。各单位要严格非生产车辆和驾驶员的管理。
