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第1篇 安全系统工程管理浅析
一、 安全系统工程是安全科学的重要组成部分
安全系统工程是采用系统工程的方法对生产中各环节的安全性或危险性进行定性或定量的分析，然后再进行综合评价，并给以控制，使这个系统中发生的事故，减少到最低限度，从而达到最佳安全状态，安全系统工程是安全科学中的重要组成部分。它主要是研究事故产生的原因、规律，从而对其进行预测，将可能发生的事故进行消除；或对已经发生的事故找出原因吸取教训，避免同类事故的重复发生。安全系统工程在我们的管理上，具有重大的理论和实践指导作用，为此本文将对其主要内容进行浅析，以供我们在安全管理中进行运用。
1、事故范畴：
从事故范畴分，可分为两类：一类是自然事故，即通常所说的天灾、如地震、海啸、风暴……。这些事故至今还不能用现代科学技术手段来防止，而只能尽早地进行预测，并采取必要措施使其受害范围、程度尽可能减少。另一类是人为事故，它的发生在于人的不安全行为。我们所说的生产事故，几乎全部属于人为事故。从原则上讲，人为事故都是可以预防的。
2、事故发生的原因：
由于事故要素构成的范围很广，因而事故原因也是多方面的，但概括起来说，可分为直接原因与间接原因两种。
①直接原因：就是直接导致事故发生的原因，它包括人的原因和物的原因，即人的不安全行为与物的不安全状态，如锅炉高空走台未焊牢，施工人员工作时未栓好安全带，结果可能直接造成高空坠落事故。
② 间接原因（基础原因）：就是间接地影响事故发生的原因。它包括技术原因、教育原因、管理原因……。间接原因属于事故发生的基础原因。
直接原因、间接原因均是产生事故的根源。我们在分析事故时，应先找出事故的直接原由此找出事故的间接原因。只有这样才能真正掌握事故发生的原因，制定出切实可行的安全措施，避免同类事故的发生，使安全管理工作做到有的放矢。
3、事故发展的阶段：
任何事故的发生总是开始于危险的激化，并按一定顺序（逻辑顺序），流经系统而造成意外事件。也就是说事故的发生是有规律的，并按一定顺序、阶段发展的，并非一下就突然爆发。
一般事故的发展可分为三个阶段，即孕育阶段、成长阶段，发生阶段。
① 孕育阶段：是事故发生的最初阶段，是由事故的间接原因（基础原因）所致。如工作环境差和人的安全素质差（教育、技术、经验等），这些都是潜伏事故的危险，导致事故发生的条件。它的特点是：危险性事先看不见，潜伏在静止状态中，只有当人或物触发了这一危险性，才显现出来。它是导致事故发生的根本原因。为此，防止事故的发生，就应从事故的基础原因入手，加强安全教育及其管理，将事故尚在孕育阶段就加以消除。
② 成长阶段：它是导致事故发生的媒介条件，表现为由于人或物的不安全因素加上管理上的失误而促成事故隐患的增长，它是导致事故发生的主要因素。
其特点是：危险性已可看到或感觉到，并随时都可能发生和带来伤害。例如：汽轮机轴瓦断油，可从仪表上看到其温度升高，如不立即采取紧急措施，就可能引起烧轴瓦，烧汽封，甚至造成振断叶片，飞车等严重事故。
③ 发生阶段：事故发展到成长阶段，若再遇到一些机会因素，事故就必然发生。这一阶段只会给人或物带来伤害或损失，其后果是无可挽回的。唯一对人们有所帮助的就是让人们吸取教训，总结经验，制定出切实可行的预防措施，防止事故的重复发生。
例如：我们公司针对火电厂建设工地高空落物及高空坠落为多发事故的经验，严格执行了进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须栓安全带等规定，事故才有效地得到遏止。
4、 故特性：有因果性、偶然性、潜在性。
① 因果性：事故同任何客观事物一样，具有因果关系，也就是说有其因，必有其果。它的发生是与之相联系的多种原因引起的结果。既然事故的发生是由一定原因所致，那么在原因相同的条件下，就可能导致类似事故的发生，也就是说事故具有再现性。例如：车工戴手套车工件（事故原因），金属屑就可能将手套连同手带入车刀上伤手（事故后果）。如不改正，那么类似事故还会发生。
② 偶然性：事故的偶然性，是指事故在一定条件下可能发生，也可能不发生。事故平时是孕育在不安全因素中的，一但遇到触发条件时，就会迅速发展并发生。例如：烟头表面温度为200~300℃，中心温度为700~800℃。将烟头扔在地面不会引起火灾，扔在干燥的木屑中，就会点燃木屑，引起火灾。
③ 潜在性：事故的潜在性指人或物具有的危险性，是由事故的基础原因所造成的。例如：没有受过安全技能的人上岗工作或机具设备不完善，带“病”工作，此事就已潜在发生事故的危险性，如再遇到其他一些促成因素，就会导致事故发生。
为此掌握事故的特性，规律是非常重要的，它可以帮助提高我们在安全管理工作中的业务水平。
第2篇 安全系统工程与安全管理涉及的概念
1、事故是指造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。
2、安全是指免遭不可接受损害风险的状态。
3、系统：是指在生产活动中，其所考察的对象，它可以是一个设施、一个工艺过程，也可以是一个车间、单元，或者一个企业，也可以是一个项目。明确地界定系统、系统的外环境及系统的状态是进行安全分析的前提条件。
4、系统安全性：系统安全性是以系统的使用性能、时间和费用为约束条件，在寿命期的各个阶段中，用系统管理的原则和相关的专业技术，识别、评价、消除或控制系统中的危险，使系统获得好的安全性。
5、危害：危害是指可能导致事故的状态，是发生事故的根源。这种状态有物质状态、环境状态和人员的活动状态及其组合。
6、风险：由危害所导致的事故发生的可能性与后果严重性的组合。
7、危险：事物所处的一种不安全状态,在此状态下有可能导致人员伤害、财产损失或其他损失或未遂事件。危险也常定义为不可接受的风险。
第3篇 构建三型安全系统工程提升煤矿安全管理水平
在新形势下如何搞好安全工作，笔者认为，新形势下的安全工作是一项开创性的工作，现在遇到的问题与以前有很大的不同，对于安全工作，如果只是因循守旧，“新壶装旧酒”，安全工作是搞不好的，只有与时俱进，开拓创新，大胆探索，勇于实践，才能跟上时代和企业发展的形势，把安全工作抓好抓实，创新是安全工作不断前进的关键性因素。笔者在煤矿担任矿长之职多年，特别是在大同煤矿集团公司晋华宫矿任矿长的几年里，在煤矿安全管理的创新上作了一些有益的尝试，在安全管理制度、方法、理念等方面全面创新，在实践中取得了较好的成效。现通过本文简单予以论述，为煤矿安全管理的创新提供一点借鉴。
1教育型安全系统工程
在安全管理工作中教育为先，以教育为手段，通过多种教育形式，在思想深处引起人们对安全的高度重视提高安全意识，达到安全生产的目的。具体做法有如下几个方面。
（1）开展宣传教育。晋华宫矿开展了多媒体、多形式的安全宣传教育，经常性地举办安全漫画展、安全板报展、安全知识竞赛、安全演讲、安全电视广播专题节目、每月逢六井口安全“心连心”文艺演出、组织群众为出井员工送水、缝补衣服、家属送安全警示卡、平安语等活动。通过这些寓教于乐的活动将安全第一思想深深植根于职工的意识里。
（2）开展亲情教育。安全管理传统的做法是严制度、严考核、严惩处，这些做法固然正确，也是煤矿安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上总会使人觉得冷冰冰的，久而久之容易引起职工的逆反心理，从而放松了对安全的警觉性。笔者意识到了这一做法的弊端，在安全工作中加以改进，提出了亲情教育法，带着感情抓安全，改变了单纯的安全教育说教方式。具体做法是在安全管理工作中注入亲情，构筑安全“亲情”平台。晋华宫矿开展了一系列新情活动，并建立了制度，持之以恒地进行了贯彻执行。如亲情寄语活动——父母、妻子、儿女为下井的儿子、丈夫、父亲寄语，以最感人的话语嘱托其注意安全，并把这些话语制成标语，悬挂于各个换班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位员工从各个方面体会亲人盼其平安归来的心情，使其强烈地意识到安全不只是自己的事，它更关系到家庭中每一个人的幸福，促使其在工作中规范作业，远离事故；全家福活动——将单位所有员工的全家福合影照片集中起来张贴在大像框内，挂于交接班室，每天在下井前全体员工面对全家福进行安全宣誓：“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。通过观看全家福和安全宣誓，不断提醒人们安全与个人幸福、家庭幸福的关系，使职工强烈地意识到，自己不按章操作，规范行为，不仅要伤害自己，还要伤害到工友，自己出了事故，不仅自己痛苦，还将损害到家庭的幸福，安全不只是自己一个人的事，它是全队的事，全家的事，把每一位员工对安全的潜意识变为显意识，安全第一的思想得到了加强，从而约束自己的行为，做到遵章守纪，按规程操作，按规定办事，自觉抵制自己和他人的违规行为，达到安全自保，互保的目的
（3）开展强制教育。强制教育是安全教育的主要手段，在运用严肃追查事故，严肃惩处责任人的手段的同时，笔者提出了安全“不放心的人”的新概念，即将安全工作中不按要求办，不按技术标准干，违章指挥，违章作业，造成安全隐患和事故人员视为安全“不放心的人”，举办“不放心的人”学习培训班，根据其在工作中存在的问题，视情节给予3天～3个月为期不等的强制性安全培训学习，培训期间工资按地区最低生活费标准发放，经培训考试合格方可重返岗位。此举在晋华宫矿引起了强烈反响，极大地震摄了那些习惯违章的“刺头”，全矿“三违”行为明显减少，零敲碎打事故得到了有效遏止。
（4）开展典型教育。笔者提出了“以教育为手段，以方法为措施，以典型为引路，以形象塑造安全工作为基础”的安全管理思路，在这一思路的贯彻落实上，一个重要方面就是建立了选树安全“黑脸”（正面典型）、“白脸”（反面典型）活动。晋华宫矿将那些在安全工作中坚持原则，管理严细，敢抓敢管，铁面无私，敢与“三违”作斗争的同志选树为安全“黑脸”，在全矿工作会上表扬，在电视上亮相，并给予200～500元的奖励。同时，将那些“三违”人员、事故责任者、在安全工作中不负责任、不抓不管以及不讲原则充当“老好人”的树为安全“白脸”，在全矿工作会上批评，在电视上曝光，并给予100～300元的经济处罚。一个是表扬，一个是批评，一个是奖励，一个是罚款，反差强烈，爱憎分明，从而在全矿形成了抓安全光荣，不抓安全可耻的风气，提高了广大干部员工抓安全的积极性。
（5）开展谈话教育。对在日常安全管理中存在着问题较为严重、隐患不及时处理、对安全重视不够等现象的单位领导，由安监部门下达“安全谈话通知单”，由矿长、党委书记与其谈话，第一次警告，第二次严重警告，第三次责令其辞职或撤销职务。
（6）开展素质教育。良好的技术素质是实现安全生产的基本保障。晋华宫矿高度重视员工的安全技术素质教育和岗位培训，引入竞争机制，采取了横纵结合、内外交流的方法。横：即同工种、同系统的技术人员进行岗位技术比武，评出名次，予以奖励；纵：即老工人和青年工人进行技术比武，在待遇上不唯资格，只重技术；内：即每年举行全矿性技术大比武，在露天广场公开进行，组织各单位技术人员观摩，优胜者评为矿技术人才，给予晋级提干同等优先待遇，同时近期举办各类安全知识培训班、强化各工种人员的安全技能；外：即组织本矿员工走出去，到技术先进的兄弟单位取经学习，同时针对本矿技术薄弱环节，请兄弟单位来人进行授课培训。通过制度化、经常化的素质教育，在全矿形成了人人争学技术、争做大拿的良好竞争风气，促进了全矿员工安全技术的提高。
2制度型安全系统工程
在安全管理工作中建立健全制度，以制度为依据，以制度为保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、规范化、标准化的轨道，达到安全生产的目的。
煤矿在安全上的制度无论是种类还是数量都绝对是各个系统里最多的，又严又细，这些都是用煤炭生产长期的经验和血的教训写成的，也是依据科学技术制定的，如果能一切按制度办，事故就会大大的减少甚至不会发生。但在现实中，事故仍层出不穷，究其原因 ，制度贯彻落实不到位和制度落后不能适应新形势是两个主要因。笔者在严格执行制度和制度创新上作了一些探索。
2.1明确职责 责任到人 全过程跟踪安全管理
（1）超前安排，严格落实各项安全任务。晋华宫矿每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全矿安全工作的指导思想、奋斗目标和总体思路及工作重点，针对全矿大到系统小到环节中存在的问题制定解决措施，明确责任人，以党政联合文件印发全矿贯彻执行。对文件的贯彻和问题的解决情况，由一名副矿级领导组织检查组进行检查，任务完成得好坏与各级领导的工作绩效考核挂钩，完不成的给予处罚。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则，对矿井高瓦斯区域及安全生产的重要环节超前进行分析防治，对重大隐患超前制定对策，从事故查处转移到了事前防范上。
（2）整章建制，建立健全各项制度。晋华宫矿这几年重点建立落实了十项管理制度：矿领导安全联点承包制；安全会议制；安全超前管理制；各级领导干部跟班上岗制；安全检查制；安全隐患排查和事故追查制；安全考核奖罚制；安全谈话制；安监员、瓦检员、跟班干部上岗相互制约制；井下现场汇报制等，保证了工作的有效开展。
2.2全面推广新的安全管理制度方法及理念
安全管理最终要靠人去进行，人是中心，笔者在晋华宫矿担任矿长期间、提出了一系列以人为本的安全新理念、方法、原则及制度，有效地提高了管理人员的工作效率，推动了安全工作健康发展。
（1）在安全思想教育上，树立了“辛苦就是效益，办法就是效益，安全就是效益”的观点。
（2）在安全现场管理上，确定了“不合规定，现场管理不达标，不安全坚决不生产”的原则和“安全十六坚决不”原则。
（3）在安全监督检查上，实施了“人盯人，人盯事，根据实际，现场处理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隐患”的工作方法。
（4）在安全隐患排查上，建立了“根据隐患，分事、分期、分阶段、分时间，采取包干负责、区域负责、分管负责和直接负责相结合”的处理制度。
（5）在安全整体管理上，提出了“管理、责任、员工素质”三并重原则。
（6）在安全隐患排查处理跟踪管理上，建立了填报“安全隐患问题排查牌板”制度，将存在的主要隐患问题列于其上，写清什么问题，谁负责处理，何时处理完，天天监督检查处理情况。
（7）在安全态势控制上，建立了安全汇报制度，每10天由安全副矿长向矿党政班子报告一次全矿存在的安全隐患问题及处理情况，对全矿安全状况做到班子成员人人皆知，共同研究解决；每月由安监部门写出全矿安全问题处理情况书面报告，上报安全副矿长、矿长和党委书记。
（8）在安全系统干部工作作风上，提出了“工作作风警示”，即“开会+不落实＝零；布置工作+不检查＝零；抓住不落实的事+追究不落实的人＝落实。”
3反馈型安全系统工程
在安全管理工作中要求安排了有落实，布置了有检查，贯彻了有回音，执行了有效果，领导层与执行层上下呼应，加强信息沟通，对问题做到及时汇报、决策和处理，从而提高安全工作的效率，达到安全生产的目的。具体做法有如下3个方面。
（1）高层决策，相互通气，抓安全主要矛盾。晋华宫矿根据主要矛盾，狠抓安全管理工作的落实，收到了良好的效果。该矿始终坚持每月一次安全办公会制度和早晨安全碰头会制度，对全矿安全隐患及当日存在隐患问题进行通报和分析，重大问题高层决策，集体会诊，制定方案和整改措施，定时间、定责任人、定单位、定材料资金、定标准要求、定督查落实单位，要返过来将处理情况逐项反馈给矿领导。通过相互通气，使全矿决策与执行层以及部门了全矿存在的隐患，做到人人关心，个个操心，安全管理工作心中有数。
（2）筛选问题，排查隐患，抓近期安全重点。落实隐患排查制度是超前预防事故，搞好煤矿安全生产的有效途径之一。晋华宫矿提出：“不怕有问题，就怕有问题不知道”。号召全矿各单位在安全管理上，查问题、查隐患，“鸡蛋里挑骨头”。一是安监站将全矿当日检查出的隐患问题进行排查、筛选，及时下隐患卡，通知责任单位及分管领导并签字，定时间、定人员及时处理，将隐患消除在萌芽状态。二是责成安监站，对近期全矿一时不能解决的安全隐患，制成牌板，挂在矿调度会议室，每旬一次将隐患地点、隐患问题、责任领导、处理时间逐项落实到单位和个人，并由安监站进行跟踪复查，近期通报处理结果，及时反馈信息，确保了安全隐患的及时处理。
（3）综合分析，把握重点，保安全万无一失。晋华宫矿在安全管理工作上树立了大局观念，对安全工作通盘考虑，综合分析，并把握重点，特别加强了对周边小煤窑的监管，把此作为反馈型安全系统工程的重要内容来抓。小煤窑问题已成为影响大矿安全的重要因素，事关大矿安全全局。面对周边小煤窑星罗棋布的状况，为了杜绝事故发生，晋华宫矿坚持“标本兼治，疏堵结合，针锋相以地，确保安全”的原则，综合分析周边小窑生产状况，分析其对全矿的安全威胁，积极开展日常监督和突击检查，坚持小窑治理例会制度，每周对小窑情况进行一次早晨安全碰头会通报，及时反馈存在隐患和整治结果，并制定相应的防范措施，确保了全矿井的安全。
总之，煤矿安全工作必须适应新形势，与时代与企业发展同步，与时俱进，不断探索安全管理的新制度
、新方法、新理念，只有这样，才能提升煤矿安全工作水平，实现安全生产，保证企业健康、持续、稳定地发展。（吴永平）
