第1篇 关于当前安全目标管理问题的反思
多年以来，为了提高安全生产水平，强化安全生产管理，电力企业实施了安全生产目标管理，上级为下级以安全目标责任书的形式制定安全目标，并实行年度目标考核。这样的做法尽管取得了一定的效果，但仍不能叫人满意。为什么这么说？大家想，既然实施了安全目标管理，则安全目标应该是逐年提高，企业的安全状况应该是越来越好，就像企业的产值和效益一样，那样才对啊。但实际情况是什么呢？安全总是在低水平和“事故怪圈”上徘徊，习惯性违章屡禁不绝(笔者在《习惯性违章是一种有毒文化》中有详细分析)，“三大安全敌人”总是在我们的面前晃荡，灭之不去；“大扫除” 式的安全大检查并没能找到暗藏的事故隐患等等，不一而足。我们的安全目标总是一成不变，有谁去认真的思考、琢磨过。这样的现象很值得我们反思。
我认为，目前的安全目标管理上存在一些问题，这些问题的存在，把目标管理的优势给抵消掉了。首先，安全目标的制定上存在一定的盲目性和不一致性。举个简单的例子：“不发生人身死亡事故”、“不发生特大电网事故”多年来一直被同时列入我们的年度安全目标。常识和经验告诉我们，不发生人身死亡事故很难，要发生特大电网事故则更不容易。显然，这两件事情没有可比性，不应列在同一级别的目标中。再者安全目标的分解不能真正到位，或者说是没有很好地被分解。原因很简单，一是安全目标没有得到大家的理解，大家只能是八戒吃人参果，囫囵吞枣，照猫描虎，依样画葫芦。这样的目标分解，实施效果可想而知。二是安全目标本身就存在天生不好分解的问题。最后，安全目标不像企业的利润目标，具有“动感”，不断的被超越，使大家有成就感。安全目标给人的感觉是，不出事(也许是努力，也许是运气。)便万事大吉，大功告成。所以说，在企业利润目标不断刷新的同时，一成不变的企业安全目标，似乎已让大家失去了追求的动力和新鲜感，目标的惰性，成就了人的惰性。这不禁让我想起了那个“狼来了”的故事。
面对安全目标管理方面存在的问题，应该如何解决？我想，还是借用本文开头的那句古话，“取法乎上，得乎其中，取法乎中，仅得其下”。也就是说，要实现上级所制定的安全目标，则我们的安全目标就必须高于上级的安全目标。按照这样的原则，从企业到车间，从车间到班组，从班组到个人，层层制定一级比一级高的安全目标，就是最好的安全目标制定和分解的方法。对于安全目标的制定，要认真研究，深思熟虑，要有专人来管，来审查和把关。对于安全目标的分解，要切合实际，要有实施保障计划。对于安全目标的管理中存在的问题要适时沟通，及时反馈。要让安全目标成为每一个员工安全行为的指南，指导每一个员工每天的每一项工作。另外，安全目标管理一定要和员工的绩效考核有机地结合起来。
只有这样，我们的安全目标管理才能真正发挥作用，安全生产水平才会不断的提高。关于当前安全目标管理问题的反思
多年以来，为了提高安全生产水平，强化安全生产管理，电力企业实施了安全生产目标管理，上级为下级以安全目标责任书的形式制定安全目标，并实行年度目标考核。这样的做法尽管取得了一定的效果，但仍不能叫人满意。为什么这么说？大家想，既然实施了安全目标管理，则安全目标应该是逐年提高，企业的安全状况应该是越来越好，就像企业的产值和效益一样，那样才对啊。但实际情况是什么呢？安全总是在低水平和“事故怪圈”上徘徊，习惯性违章屡禁不绝(笔者在《习惯性违章是一种有毒文化》中有详细分析)，“三大安全敌人”总是在我们的面前晃荡，灭之不去；“大扫除” 式的安全大检查并没能找到暗藏的事故隐患等等，不一而足。我们的安全目标总是一成不变，有谁去认真的思考、琢磨过。这样的现象很值得我们反思。
我认为，目前的安全目标管理上存在一些问题，这些问题的存在，把目标管理的优势给抵消掉了。首先，安全目标的制定上存在一定的盲目性和不一致性。举个简单的例子：“不发生人身死亡事故”、“不发生特大电网事故”多年来一直被同时列入我们的年度安全目标。常识和经验告诉我们，不发生人身死亡事故很难，要发生特大电网事故则更不容易。显然，这两件事情没有可比性，不应列在同一级别的目标中。再者安全目标的分解不能真正到位，或者说是没有很好地被分解。原因很简单，一是安全目标没有得到大家的理解，大家只能是八戒吃人参果，囫囵吞枣，照猫描虎，依样画葫芦。这样的目标分解，实施效果可想而知。二是安全目标本身就存在天生不好分解的问题。最后，安全目标不像企业的利润目标，具有“动感”，不断的被超越，使大家有成就感。安全目标给人的感觉是，不出事(也许是努力，也许是运气。)便万事大吉，大功告成。所以说，在企业利润目标不断刷新的同时，一成不变的企业安全目标，似乎已让大家失去了追求的动力和新鲜感，目标的惰性，成就了人的惰性。这不禁让我想起了那个“狼来了”的故事。
面对安全目标管理方面存在的问题，应该如何解决？我想，还是借用本文开头的那句古话，“取法乎上，得乎其中，取法乎中，仅得其下”。也就是说，要实现上级所制定的安全目标，则我们的安全目标就必须高于上级的安全目标。按照这样的原则，从企业到车间，从车间到班组，从班组到个人，层层制定一级比一级高的安全目标，就是最好的安全目标制定和分解的方法。对于安全目标的制定，要认真研究，深思熟虑，要有专人来管，来审查和把关。对于安全目标的分解，要切合实际，要有实施保障计划。对于安全目标的管理中存在的问题要适时沟通，及时反馈。要让安全目标成为每一个员工安全行为的指南，指导每一个员工每天的每一项工作。另外，安全目标管理一定要和员工的绩效考核有机地结合起来。
只有这样，我们的安全目标管理才能真正发挥作用，安全生产水平才会不断的提高。
第2篇 安全目标管理规定
企业的目的和任务必须转化为目标。一个领域如果没有特定的目标,这个领域必然会被忽视。1987年6月,国务院《关于加强安全生产管理的紧急通知》规定:“要把安全生产指标作为考核企业的重要指标,达不到的企业不能升级,也不能评先进。”这是国家对实现安全生产作出的一项重大改革决策,是强化生产宏观管理的重大措施。
第一节 目标管理的由来
目标管理具有先进性、科学性、实用性和有效性,是一种有成效和综合管理方法,甚至有人认为是“管理中的管理”。
目标管理是20世纪50年代在美国产生的。目标管理的倡导者认为:传统管理学派是严格管理,它以工作为中心,干什么,怎么干都由管理部门来规定,忽视了人的作用;行为管理学派是放手管理,过于强调人,干什么,怎么干都由职工自主,但忽视了人与工作的结合,淡化了管理的严格程度,容易放任自流。实践证明,无论是传统学派或是管理学派,都有它们自身的缺陷。
目标管理把以工作为中心和以人为中心的管理方法有机地统一起来,使职工了解工作的意义和严肃性,对工作产生兴趣,实行“自我控制”。也就是说,目标管理就是根据目标来进行管理。这种方式只规定干什么,不规定怎么干,在保证完成任务的前提下,职工可以独立自主地、创造性地选择完成任务的方法,这样既能保证任务的完成,又能使职工有自由活动的余地,更能充分发挥职工的积极性和创造性。因此,目标管理是比较先进的管理方法,是一种主动管理方法。
美国推行目标管理以后,使许多企业起死回生,因而迅速普及美国各大企业,后来又风行于欧美和日本等国。
目标管理的基本思想,有些企业并不陌生,而且在许多企业也有类边的做法。例如,60年代,我国就有一些企业实行计划指标层层分解,采用归口管理的方法,只不过没有系统地加以总结提高,上升到科学管理的理论和方法体系的高度,因而基本上属于不自觉的不完善的目标管理。
我国现有的计划管理框架为目标管理提供了良好的管理基础,因为从总体上看,计划管理与目标管理的目的是一致的,属于同类管理体系,只是在整个过程和有关环节上没有目标管理那么科学、系统和完善。
建立严格的经济责任制是实施目标管理的中心环节,而我国的企业都已实行了各种形式的经济责任制,因此,已经为推行目标管理奠定了基础。近几年来,我国的一些企业相继借鉴采用了目标管理方法,从宏观上管理安全生产,社会效益十分显著,经济效益不言而喻。可以相信,通过广泛推行,博采众长,并经融合提炼,将会形成具有中国特色的安全目标管理体系。
第二节 安全目标管理的含义及作用
一、 安全目标管理的含义
安全目标管理是指企业内部各个部门以至每个人,从上到下围绕企业安全生产的总目标,制定各自的目标,确定行动方针,安排工作进度,有效地组织实现,并对成果严格考核的一种管理制度。安全目标管理是参与管理的一种形式,是根据工作目标来控制企业安全生产的一种民主的科学有效的管理方法,是我国工业企业实行现代安全管理的一项重要内容。
二、 安全目标管理的特点
安全目标管理具有目的性、分权性和民主性等三个主要特点。
(1) 目的性 实行目标管理,将企业在一定时期内的目的和任务转化为全体人员上下一致的、明确的目标,使每个成员有努力的方向,有利于上级的领导、检查和考核,并减少企业内部的矛盾和浪费。这里所说的目标与过去传统的目标概念有所不同,它包含:达成程度、达成期限、完全体系、根据原定目标测定执行人员的成绩等。
(2) 分权性 随着企业安全生产总目标的逐层分解、展开,也要逐层下放目标管理的自主权,实行分权,即在目标制定以后,上级根据目标的内容授给下级人事、财务和对外的最大限度的权力,使下级能运用这些权力来实现目标。有工作水平的上级领导在目标管理中只抓两项工作,一是根据企业总目标向下一层次发出指令信息,最后考核指令的执行结果;二是解决下一层次各单位之间的不协调关系,对有争议的问题作出裁决。
(3) 民主性 安全目标管理是全员参加的,为实现其目标的体系性活动,由企业领导者制定目标和集中全体职工的智慧和力量去实现。在工业企业,就是领导制定目标,经过职代会讨论通过,然后编制企业目标展示图,层层展开,层层落实,围绕目标值制定主要措施,落实责任者和进度要求,从而形成目标连锁。这样,通过有效地实行自主管理和自我控制,就可以进一步发挥广大职工的主人翁责任感,充分发挥他们的积极性、创造性和主动性,更好地达到企业的总目标。
三、 安全目标管理的作用
实行安全目标管理,将充分启发、激励、调动企业全体职工在安全生产中的责任感和创造力,有效地提高企业的现代安全管理水平。具体体现在以下三方面。
1. 充分体现了“安全生产,人人有责”的原则,使安全管理向全员管理发展
安全目标管理通过目标层层分解,措施层层落实,工作层层开展来实现全员参加全员管理和全过程管理。这种管理事先只为企业每个成员定了明确的责任和清楚的任务,并对这些责任、任务的完成规定了时间、指标、质量等具体要求,每个人都可以在自己的管辖或工作范围内自由选择实现这些目标的方式和方法。职工在“自我控制”的原则下,充分发挥自己的能动性、积极和创造性,从而使人人参加管理。这样可以克服传统管理中常出现的“管理死角”的弊端。
2. 有利于提高职工安全技术素质
安全目标管理重要特色之一,就是推行“成果第一”的方针,而成果的取得主要依赖个人的知识结构,业务能力和努力程度。安全生产以预防各类事故的发生为目标,因此,每个职工为了实现通过目标分解下达给自己的安全目标,就必须在日常的生产工作等过程中,增长知识,提高自己在安全生产上的技术素质。这样就能够促使职工自我学习和工作能力的提高,使职工对安全技术知识的学习由被动型转化为主动型。经过若干个目标周期,职工的安全意识、安全知识、安全技术水平都将会得到很大的提高,职工的自我预防事故的能力也会得到增强。
3. 促进在企业内推行安全科学管理
在目标管理上,传统安全管理不能明确地提出降低事故目标值的要求和制定出实现目标值的保证措施。同时,传统安全管理不能对事故进行定量分析,达不到预测、预防事故的根本目的。而目标管理却要求为了目标的实现,利用科学的预测方法,确定设计过程、生产过程、检修过程和工艺设备中的危险部位,明确重点部位的“危险控制点”或“事故控制点”。
因此,由于企业安全目标管理的推行,便许多科学的管理方法得以广泛运用。要想控制事故的发生,就必须采用安全检查、事故树分析法、故障类型及影响分析法等安全系统工程的分析法和qc活动中的pdca循环、排列图、因果图和矩阵数据分析图等全面质量管理的方法,确定影响安全的重要岗位、危险部位、关键因素、主要原因,然后,依据测定、分析、归纳的结果,采取相应的措施,加强重点管理和事故的防范,以达到目标管理的最终目的。这些科学预测方法和管理方法在企业安全目标管理上的应用,正是由于企业推行安全目标管理的结果。反过来,只有采用这种科学管理方法,才能使企业安全目标管理得以实现。
第三节 安全目标管理的模式和程序
安全目标管理可分为目标的制定、目标的,实施目标的评价与考核等步骤,如图2-1所示。
图2-1安全目标管理的程序
一、 目标的制定
企业为了提高生产经营活动的安全成果,必须自上而下地共同商定切实可行的企业安全总目标,而全体职工都要制定与安全总目标相一致的分目标,从而形成以总目标为中心的完整的安全目标体系。
1. 安全目标制定的原则
安全目标的制定必须有一定的管理依据,要作科学的分析,要结合各方面因素,并做到重点突出,主攻方向明确;先进可行,目标、措施对应。
(1) 目标的重点性 要分清主次,绝对不能平均分配,面面俱到。安全目标一般应突出重大事故、负伤频率、尘毒监测率、合格率等方面指标。当然,在保证重点目标的基础上,还应做到次要目标对重点目标的有效配合。
(2) 目标的先进性 目标的先进性即它的适用性和挑战性。确定目标高低的原则是:一般略高于执行者的能力和水平,使之经过努力可以完成。应该是“跳一跳,够得到,不能高不可攀,望而生畏”,也不能“低不费力,一步登天”,从而达到调动职工积极性的目的。
(3) 目标的可比性 就是应尽最大努力使目标的预期成果做到具体化、定量化、数据化。如负伤频率不能接笼统提比去年有所下降,而应提出降低百分之几,这样有利于比较,易于检查和评价。当然,当轻伤事故降到一定程度后,根据质量指标波动理论,负伤频率不可能一直连年下降,有时可能会波动回升,只要在指标范围内还是允许的,要灵活掌握。
(4) 目标的综合性 企业安全目标管理,既要保证上级下达指标的完成,又要兼顾企业各个环节、各个部门及每个职工所能,汪能顾此失彼。要使每个部门,每个职工都能接受,要有针对性,要有实现的可能性。
(5) 目标与措施和相应性 如果措施不为目标服务,或目标不用措施保证,则会成为没有措施保证的目标或没有目标的保证措施,目标管理就失去了科学性、针对性和有效性。
合格确定安全目标值是安全目标管理中最困难和最重要的工作。合理、适宜的目标值应该是企业科学技术装备和管理水平的客观反映,也是先进性和可行性的辨证统一,太高太低都不合适,甚至会产生副作用。因此,定目标值应为慎重,要进行纵横比较和对比调整,从而制定出较为先进的、被上级认可的安全目标值,作为年度或阶段考核指标。
2. 安全目标体系的建立
安全目标管理涉及企业各个部门、各个单位,是关系安全生产全局的大问题。安全目标体系具有包容性、适用性和科学性。首先,编制好一个完善的目标体系是实现目标管理的前提。安全目标管理体系由安全目标体系和措施体系组成。
(1) 目标 所谓目标,就是某单位、某团体、某人所从事的某项工作、某一活动,在未来的某一时间内,预计取得的结果。
作为目标,必须具备这样几个特性:责任性,即目标的主体是谁;确切的定义,即目标的内容;确定的标准,即目标值或应达的程度;时间性,哪一段时期的目标;激励性,即目标的水平一般情况下总要高于已经达到的程度。
目标与指标不是相同的概念,但有密切联系。指标一般是指在计划经济体制下。国家给企业下达的或考核的控制数字。按其发生的时间可分为计划指标和统计指标。目标则是指企业自定的预计安全成果。目标只有“计划”的,没有统计的。企业经营计划中的指标,实际就是企业的目标,不能搞成两套。
目标按不同的标志可作不同的分类:按重要性可分为主要目标和次要目标;按目标内容可分为生产经营目标和管理业务目标等;按管理的作用,目标可分为指令性目标和指导性目标;按目标的性质可分为定性目标和定量目标;按目标期可分为远期目标和近期目标;按企业管理层次可分为企业目标、车间目标、班组目标;按目标的重复性可分为重复性目标和一次性目标。上述这7个方面的分类从不同角度揭示了企业的管理目标存在的规律性,对不同的目标要施以不同的管理方法。
(2) 安全目标体系 安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化,是安全目标管理的核心部分。它由总目标、分目标、子目标构成一个自止而下的完整体系。安全总目标是企业所需要达到的目标,各车间(科室)根据本部门实际情况,为完成企业总目标而提出车间(科室)分目标,工段(班组)和个人目标。
安全目标的内容主要包括:
安全管理水平提高目标:安全教育达到程度目标;伤亡事故控制目标:劳动环境与劳动条件治理后的尘毒有害作业场所达标率提高目标:事故隐患整改完成率目标;现代化科学管理方法应用目标:安全标准化班组达标率目标:工厂安全性评价目标;厂长任职安全目标:各项安全工作目标。
围绕安全生产总目标层层展开工作,各车间部门和有关科室应围绕总目标来扩展为各自的标目,安全生产目标展开图如图2-2所示。
p
d
c
a
方
针
编
号
目
标
目
标
值
序
号
措
施
负责者
要求完成日期
检查时间(季)
检
查
者
总结要求
责任者
配合者
一
二
三
四
图 2-2安全生产目标展开图
目标分解要做到横向到边(见图2-3),纵向到底(见图2-4),纵横连锁,形成网络。横向到边就是把企业安全总目标分解到各个科室、车间、部门,纵向到底就是把全厂的总目标由上而下的一层一层分解,明确责任,使责任落实到每个人头,实现多层管理安全目标连锁体系。
(3) 措施体系 措施体系是安全目标落实的保证,措施体系就是安全措施(包括组织保证措施、技术保证措施、管理保证措施等)的具体化、系统化、是安全目标管理的关健部门。
图2-3安全目标横向展开图
图2-4 目标纵向展开图
根据目标层层分解的原则,保证措施也要层层落实,做到目标和保证措施相对应,使每个目标值都有具体保证措施。就目前安全管理来看,措施的主要方面有:落实各级安全生产责任制;加强全员安全培训,提高职工安全技术素质;编制、修订各类安全管理制度;有毒、有害岗位治理;落实安全技术措施项目:加强各类安全检查,及时消除事故隐患:开展事故预测,提高防灾害能力;确定危险岗位,管理危险设备;完善各种安全措施等等。保证措施的落实在整个目标管理中的作用很大,关系到目标管理的最后结果。所以,措施的制订要越往下越具体,要有质量、时间等方面的要求,并尽可能做到定量化、细分化。
安全目标体系与措施体系的关系,就是所制定的目标要有具体的安全对策来保证,并要做到目标自上而下层层分解,措施自下而上层层保证(见图2-5)。把企业内部上一层次管理目标细分和上一层次保证措施具体化,便形成下一管理层次的目标,直至形成个人目标。
图2-5安全目标分解与保证体系
在制定目标和措施时,还要制定考核细则,考核细则包括目标标准和考核办法。它是目标管理中对执行者完成目标情况进行评价的尺度和方法,是编制目标管理的一个不可缺少的内容。考核细则中的项目应力争做到定量化,对定性目标也要有可比的标准和考核办法。考核细则中的工作标准、奖惩标准与措施部分的工作指标和考核条件应保持一致。
二、 目标的实施
安全目标管理的实施阶段是取得成效的关键环节。安全目标的实施就是执行者根据安全目标规定的实施细则、措施、手段和进度认真执行,并保证按目标要求完成。具体来说要做好以下工作。
1. 建立安全目标分级负责的安全责任制
当目标制定完毕转入执行过程中,企业要同部门和职工就实现各种具体目标的内容、方法和条件达成协议,使他们自觉自愿地为实现目标而且努力。领导应根据下级实现目标的要求授予相应的自主权,以便下级可自主地处理问题。也就是对企业的各个部门、各个单位、每个职工都明确规定其在安全工作上的具体任务、职责和权限。
2. 建立安全保证体系
其目的是使企业从厂长到工人,从专职部门到其他业务部门,从行政科室到政工科室,把各部门、各环节的安全管理活动严密地组织在一个统一的安全管理大系统内。通过这个体系,形成一个信息交流网,加快各层次间信息的收集、处理、传递,使各部门、各环节、各层次互相了解、互相促进、推动目标管理顺利而扎实地开展。
3. 建立各级目标管理组织
其目的是加强本部门对目标管理工作的领导、协调和调整上下左右的关系,组织本部门对目标管理的实施,进行自我检查和自我评价等工作。
4. 制作安全目标卡
安全目标卡是推动安全目标管理所特有的管理方式和表现形式。它是以固定的表格形式,对安全目标管理活动的进展情况所作的书面记载。采用卡片形式,可把每个职工在安全目标管理中的活动情况,系统地归纳到一张表格上,使安全目标管理活动更加系统化、制度化和规范,有利于推动安全目标管理的深入开展(见图2-6)。
部门 表
责任者
主管领导
安全目标
对策
措施
进度(季、月)
权
限
评 价
项目
比重(%)
一季
二季
三季
四季
自我评价
得分
领导评价
得分
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
备注
图2—6安全目标卡的基本形式
安全目标卡在安全目标管理中可作为上下级之间协商目标值和实施措施手段的资料,也可作为上级领导监督、检查和评介结果的依据。它有利于目标责任者总结经验教训,从而在下个周期的目标循环中发扬成绩,纠正错误,以取得理想的成果。此外,由于目标卡片平时由目标责任者自己掌握,因此,它还可以起到经常督促、提醒目标责任者为实现自己的目标任务而努力,增强目标责任者实现目标的自觉性的作用。
安全目标卡按使用期限可分为长期目标卡、年度目标卡、半年度目标卡、季度目标卡、月度目标卡;按使用者可分为生产车间目标卡、部门目标卡、班组目标卡和个人目标卡等。
三、 目标的评价与考核
安全目标在实践过程中和完成后,都要对各项目标完成的情况进行检查。检查是评价、考评的前提,是实现目标的手段。检查方式有自我检查和上级检查两种。自我检查可随时进行,上级检查一般是在目标完成后,结合各种大检查、上半年或年终工作总结等活动进行。检查要做到依据目标标准,坚持原则,为以后的目标评价打下实事求是的基础。
对目标执地情况进行检查和评价,是发挥目标管理激励作用的最终体现。一个循环周期的结束,必须对执行结果进行评价,总结经验教育,使达标者信心更增,没达标者明确前进方向。
在安全目标管理上,评价方法主要有百分分配法和综合评价法。综合评价法的公式为:综合评价=完成程度×困难程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客观条件出乎意料的变化,使目标完成比制定时变难(+)或变易(—)而给定的一个修正系数。三者比例应事先确定,比列大小为:完成程度≥困难复杂程度≥努力程度。
评价内容一般包括目标执行各层次情况的汇总,存在各类问题的汇总,目标完成情况按照评价方法中规定标准进行自我评定,对完成目标所实施的方案、进度、手段、条件等情况进行评定,总结成功经验和失败教训。其次,是上级指导,上级以检查结果和目标卡片、资料台账为依据,在协商、讨论的其础上,对目标执行者进行指导,正确评价其结果,找出成功点和教训点。评价结果作为奖惩依据,要切实兑现,使安全目标管理具有严肃性和持久性。
第四节 推行安全目标管理的注意事项
企业要推行安全目标管理并取得理想的成果,除考虑上述要求外,还应注意以下事项。
1. 企业领导人要理解并支持安全目标管理
如果企业领导人不理解或不支持,则无法有效地制定企业的总体目标,无法展开基层单位直至每个人的目标,不能有效地对整个目标进行计划、指挥、组织、监督和调节工作,不能很好地以最终成果作为考核评价的标准,也不能由此决定职工的职务升降和奖惩。
2. 要加强对中下层干部的思想教育
中层及以下干部是企业安全管理中主要的管理、监督层,是促进目标管理的重要因素因此,要加强对他们的教育并经常督促,使他们破除可能存在的安于现状、墨守成规,不求进取等旧习惯。
3. 要加强对全体职工的思想教育
为统一全厂职工对安全目标管理的认识,必须进行全员教育,充分发挥广大职工在目标管理中的积极作用。在推行中,要认真研究职工心理变化的规律,做好对职工的激刺与引导工作。
4. 要有较完善、系统的安全管理基础
企业管理基础工作的好坏,直接决定着企业安全目标制定的完整性和先进性。为了制定既先进又可行的职工工伤频率指标和保证措施,必须有本企业历年来事故统计资料、职工接触尘毒情况、有毒有害岗位监测情况和治理结果等基础工作。只有这样,才能把安全目标管理建立在可靠的基础上。
5. 全员参加安全目标管理
由于安全目标管理是以“自我控制”为特点,实行全员、全过程管理,并且是通过目标层层分解、措施的层层落实来实现的,所以必须充分发动群众,将企业的全体职工都严密地科学地组织在安全目标管理体系内。在制定目标时,要充分和职工和下级协商。安全管理要落实到每个职工身上,渗透到每个操作环节中。实际上,每个职工在企业安全管理上都承担一定的目标值。没有广大职工参加安全目标管理,就失去了目标管理的真正意义。
6. 安全目标管理要责、权、利相结合
企业实行安全目标管理时,要明确职工在目标管理上的职责,因为没有责任的责任制就等于流于形式。同时要赋予他们在日常管理的权力,权限的大小,应根据各人所担负的目标责任的大小和完成目标任务的实际需要来确定。还要给予他们应得的利益,不能“干与不干一样”,这样就能调动广大职工在安全目标管理上的积极性并有持久性。
7. 安全目标管理是综合性很强的管理方法
目标管理是科学管理方法中的一种综合性很强的管理方法。如果把整个企业的安全管理看成是一张网的话,那么,安全目标管理就是这个网的总网。目标管理在诸管理方法中的总的管理方法,它包含了其他各种管理方法。其他管理方法是目标管理的分支和组成部门,因为它们在应用范围和管理内容的深度上都有限。所以,抓安全目标管理就能做到“纲举目张”。例如:基本管理中的建立、健全责任制,加强安全检查、技措计划、安全教育等都是为完成企业安全总目标而采取的一种措施手段。安全系统工程、人机工程学中的一些方法都是措施和手段。因此,在实践中,可以同时应用这些方法。
总之,安全目标管理工作,在企业的安全管理中运用很广,但它作为一种先进的科学管理方法,今后必将在企业管理中起到越来越大的作用。
第3篇 班组安全管理—三无目标管理法
“三无”，即个人无违章、岗位无隐患、班组无事故。这是班组安全建设的核心，也是整个企业安全产生的基础。如果一个企业的全体职工、所有岗位、一切班组都能达到“三无”的话，那么这个企业就是一个“无事故工厂”，就进入了企业安全生产的理想境界。
班组开展“三无”目标管理，要实施操作的方法和步骤很多，每个班组要根据自己的生产任务、工作环境、工作性质来制定适合自己班组特点的“三无”目标管理。一般来说抓住以下3点来进行。
（1）班组骨干以身作则班组是企业的细胞，是安全生产的基础和落脚点，班组“三无”目标管理是一个“细胞工程”。“个人无违章，岗位无隐患，班组无事故”是落实“安全第一，预防为主”方针的实际步骤，也是班组安全建设的核心问题。班组长是企业最基层的管理者和生产作业的直接操作者，班组长在安全工作中必须以身作则，副班长兼安全员要在工作中一心扑在班组安全建设上，把生产作业中的各个环节都按“三无”目标去组织，并把每天的安全生产情况认真记录在台账上，以指导今后的工作。“榜样的力量是无穷的”，只要班组骨干动员起来，班组长带头模范执行安全规章，心想安全事、手干安全活，班组的“三无”目标管理就能步入有序的轨道上。
（2）建立班组安全生产管理体系班组为实现“三无”目标，必须建立安全生产管理体系，发挥集体的力量，集思广益、博采众长，组成“大成智慧工程”，以班组长为核心，副班组长（兼安全员）、党小组长、工会小组长以及其他八大员为骨干，组成班组安全生产管理体系，发动职工对安全生产等方面存在的问题提出合理化建议，做到“查一个隐患，提一条建议，采取一项措施、增加一份安全”。
（3）夯实班组安全基础工作在建立班组安全生产管理体系和安全生产责任制的基础上进一步加强班组安全基础工作，这里强调的是必须明确“谁主管谁负责”，“谁在岗谁负责”的原则，有句话叫“在岗一分钟，负责六十秒”很有道理。要从本班组生产工艺流程、岗位工种来划分安全生产责任区，指定专人负责安全生产工作，责成负责人对安全生产实施监督检查，检查各种安全装置，确保齐全有效；坚持每班班前安全讲话，结合生产任务提出安全注意要点和安全操作要求；坚持每周一次的安全生产活动日活动；坚持每月一考评、每季一总结、半年一评比。夯实了班组安全生产基础工作，班组安全工作就能变成每个成员的自觉行动，变“要我安全”为“我要安全”，进而成为“我管安全”、“我会安全”的新局面。
第4篇 浅议高速公路沥青路面项目施工安全目标管理策划书
工程概况
福永 路面标段合同总造价702188633元人民币，工期12个月 ，起点桩号为k0+000，位于闽侯县南屿镇尧沙村终点桩号yk65+ 752，位于永泰县梧桐镇潼关村附近，即土建部分a1-a12合同段，路线主线全长约 66.31899km。本标段主要工程项目为路面底基层、基层、面层、下封层、透层、粘层、护拦、隔离栅、标志、标线、管道埋设、绿化等。
全线主要结构物有：南屿互通收费站、南屿互通、南屿特大桥、窗厦特大桥、旗山互通、茹连山隧道、双龙大桥、高垄1号大桥、门前山隧道、方广岩中桥、方广岩大桥、方广岩隧道、葛岭互通、葛岭大桥、天马岭隧道、天马岭大桥、岩前大桥、岩前隧道 、康村大桥、太原大桥、洋中隧道、青云山隧道、寨头大桥、寨头隧道、岭兜大桥、丘山隧道、湖台大桥1号大桥、湖台大桥2号大桥、湖台隧道、荷溪1号大桥、荷溪2号大桥、白龙大桥、云岭大桥、玉锡大桥、赤锡1号大桥、赤锡2号大桥、大午仑隧道、王前大桥、钢铁山隧道、凤村大桥、梧桐互通主线桥、梧桐1号大桥、梧桐2号大桥、洋头大桥、梧桐隧道、潼关隧道等。
二、项目存在的主要危险源
由于本项目施工里程较大，工期紧、任务重，为了保证施工质量，如期完成施工任务，做到有保障的加快施工进度，我项目部共购置水稳层拌和设备来为工程施工提供充足水稳层的成品料；购置了沥青混合料搅拌设备为工程施工提供充足的沥青成品料，以上设备基本能满足工程施工需要。
另福永路面合同段与 s203、s202等省、县道相交，沿线村庄多，路况复杂，容易发生交通事故。通过风险评估，主要存在以下危险源：
（一）搅拌站作业
因吊装故障或操作人员失误或指挥不当造成人员高处坠落或物体打击伤害；高空坠落，造成人员伤亡；在主机里工作，控制房无人看管，无挂“禁止合闸”安全警示牌，易发生机械伤人或触电事故；搅拌站基础承载力不足、基础变形，导致机械损坏；搅拌站人员未按规定穿戴安全防护用品（如安全帽、工作服、防护口罩、高温鞋、手套等），易发生碰撞受伤、中毒、烫伤等事故；人员滞留上料作业区域，易发生机械伤人事故；人员携带火种进入严禁烟火区域，易造成火灾爆炸事故；专供沥青搅拌站的柴油发电机组柴油外泄，造成火灾爆炸事故；场内运输车辆车速过快引发的交通事故。
（二）基层、底基层施工
运料车辆通过乡镇道路引发的交通事故；运料车在倒车时碰伤现场施工人员；夜间作业时，施工现场照明灯光不足，视线不良，易引发机械碰撞、伤人事故；非工作人员冒险进入施工区域引发安全事故。
（三）沥青面层施工
作业人员未按规定穿戴安全防护用品，沥青雾对作业人员皮肤、眼睛及呼吸道造成伤害；沥青摊铺机清洗时不慎引燃柴油，损坏设备；施工现场高温沥青混凝土溅射，伤害作业人员；夜间作业时，施工现场照明灯光不足，视线不良，易引发机械碰撞、伤人事故；
（四）施工现场交通安全管理
边通车边施工作业现场，运输车辆车速过快引发交通事故；边通车边施工时，未设置标志牌或标志牌设置不当，引发交通事故；边通车边施工作业现场，未设夜间警示灯，引发交通事故；边通车边施工作业现场，工人无穿戴反光标志服，引发交通事故；各项目部、料场的出入口，交通标志设置不当，视线不良，引发交通事故。
（五）夏天气温超过35摄氏度时，未合理安排作业时间，造成人员中暑事故。
三、项目安全生产的控制目标
年重大伤亡事故为零；年度轻伤事故≤0.3﹪；重大机械事故为零；重大结构坍塌事故为零；重大火灾事故为零；年度职业病发生率为零；食物中毒率为零。
项目通过以安全教育培训、安全检查为手段，以保护劳动者在施工过程中的安全与健康为目的，强化全员安全生产意识，落实安全管理责任制，确保本工程施工重伤及死亡率为0，轻伤率小于0.3%，不发生任何安全责任事故。
四、项目安全管理模式
本项目结合业主和总监办要求，整个施工过程采用公司职业健康安全管理体系进行管理。制定项目安全生产保证计划，以“安全责任重于泰山”的使命感和责任感，将安全生产的各项制度、措施落到实处。在日常工作中，加强安全教育培训，勤检查严监管，杜绝各种违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生，最大限度地消除事故隐患，预防和避免各类事故的发生。
（一）项目实行职业健康安全管理体系作用和意义
通过宣传、教育培训，让广大员工充分认识项目实行职业健康安全管理体系作用和意义。一是为项目提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；二是有助于推动项目、公司贯彻执行职业健康安全法规和制度；三是使项目的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，进而提高项目、公司职业健康安全管理的水平； 四是对项目产生直接和间接的经济效益； 五是在社会上树立公司良好的品牌和形象。
（二）项目推行职业健康安全管理体系的要点
一是采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效进行控制。项目进场后，根据公司职业职业健康安全管理体系要求，制定各项安全计划和专项施工方案并报公司、总监办、和业主审批。
第5篇 木材检查站安全生产工作目标管理考核标准
为了进一步加强对检查站的管理,有效防止木材检查人员在执法过程中出现违法违纪行为,提高检查执法质量,树立严格执法、文明执法的良好形象,特制定如下考核细则。
一、检查站必须坚持2人以上24小时值班制度,不得擅离职守。检查人员上岗时,必须坚持证上岗,亮证执法,文明执法。(违反本规定一次,检查站扣0.5分、责任人扣1分)
二、不准在上班时间打牌、下棋、睡觉,不准酒后上岗。(违反本规定一次,检查站扣0.5分、责任人扣1分)
三、检查人员或其家属不得在检查站附近摆摊设点,不得从事或变相从事任何与木材检查业务有关的经营活动。(违反本规定一次,检查站扣1分、责任人扣2分)
四、对途经本站的木材运输车辆(含可能运输木材的),应遵循我县市场交易实际习惯,按足尺检尺标准进行严格检查,不得漏查假查,并做好登记。(因稽查队或后面检查站查获前一检查站漏查违法运输木材的,对前一检查站实行责任倒查,即分别情况:1、有运输证违法运输木材的(超运木材的扣除检查误差8%),一次扣检查站1分;责任人扣2分;2、无证运输的,一次扣检查站2分。责任人扣3分。)
五、发现违法运输木材的,及时调查取证,认真办理,并依处罚权限向林政股或有关领导报告。检查站执法人员办理行政处罚案件应查明事实、依法办案,做到事实清楚、定性准确、程序合法。(未及时报告,擅自处理的,扣检查站0.5分;责任人扣1分;若所办案件被经行政复议或行政诉讼撤销的,一件扣办案单位1分、责任人扣2分)
六、检查人员不得和林业站、木材经营者内外勾结,采取虚开运输证、虚扣放行计划或无证放行等手段私放木材;或发现违法运输行为时帮助货主补办运输证以及明知货物已被查获而补办运输证的。(违反本规定一次,检查站2分、责任人扣5分。)
七、加强对木材放行计划的监督管理。登记有放行计划的检查站要经常与办证人员和木材销售单位核对计划,不得相互勾结超计划放行或擅自调剂计划。(违反本规定检查站扣2分。责任人扣3分。)
八、不准巧立名目乱收费、乱罚款或收费不出票据;不得以国标检尺标准为由刁难货主,严禁借国标检尺标准对货主吃拿卡要。(违反本规定一次检查站扣3分。责任人扣4分。)
九、按时上交罚没收入和支出报销。(违反本规定一次,检查站扣0.5分、责任人扣1分)
十、按时参加县局召开及县局安排的各种会议。(违反本规定一次,除按局机关会议制度执行外,检查站扣0.5分、责任人扣1分)
十一、认真办理县局及领导交办的事项。(违反本规定一次检查站扣0.5分、责任人扣1分)
十二、坚持职工每月学习制度。每月学习不得少于一次。(以学习记录为准,少一次,扣检查站0.5分、责任人扣1分)
十三、建立和完善档案资料;按县局规定及时上报各种资料。(未建立档案,扣检查站1分,不完善不规范,扣检查站0.5分,不按要求及时上报资料的,扣检查站0.5分)
十四、实行征收罚没和查漏补征收入,以及信访工作加减分制。(九支检查站每征收0.5万元加0.5分,福宝、南滩、白鹿、榕山、合江检查站每征收0.35万元加0.5分;出现到县级以上部门信访,一次扣检查站0.5分、责任人扣1分)
十五、有违反本细则第一、二、七条行为之一的检查人员,除扣分外,要责令其作出书面检讨;三次以上者,给予待岗一个月;仍不改正的,调离检查站。对违反第三条规定的检查人员,除扣分外,责令其作出书面检讨,停止经营活动;仍不改正的,停止其执法资格并调离执法单位。
十六、有违反本细则第四条第一项规定的检查人员责令其作出书面检讨,若造成不良后果,视其情节给予相应处分。对违反本细则第四条第二项、第六条的责任人,责令赔偿因其违规或失职行为给单位造成的损失。如经查实系故意私放黑货,或在一年之内发生二次较为严重的失职行为(违法运输货值2000元以上)的,责令待岗三个月;如经查实一年内故意私放黑货二次以上,或在一年之内发生三次较为严重的失职行为(违法运输货值2000元以上)的,停止其执法资格并调离执法单位。或对违反本细则第五条的责任人,责令其作出书面检讨,并承担一切办案经费,对违反本细则第八条的责任人视其情节参考本条规定给予相应处理。
十七、林业局对检查站及执法人员实行考核。即县局对检查站及检查人员进行双线考核。县局每季度对检查站考核一次,年终结合季度考核情况将考核结果作为奖金发放、评选先进的主要依据,年终考核98分以上为优秀,95-98分为良好,90-95分为合格,90分以下为不合格,并根据考核结果分别给予如下奖惩:年终考核在优秀以上且第一名的奖现金800-1000元,第二名奖励现金500-800元。第三名奖现金300-600元;考核为合格的,对站长予以诫勉谈话,并取消该站及全体人员评优资格,考核为不合格的,免去该站站长职务及追究直接责任人责任,并对该站进行限期整顿。对检查人员考核总分为100分,实行扣分制,年终统一进行考核。考核95分以上为良好,90-94分为合格,85-89分为基本合格,85分以下为不合格;奖惩挂钩,良好的县局按考核奖金标准全额发放给检查检查人员,合格的按奖金标准90%发放,基本合格的按奖金标准80%发放,不合格的不发奖金。检查站及检查人员考核工作由资源林政股考核,考核结果送县局审定。
十八、本考核细则自从发文之日起施行。
第6篇 城市客运行业安全生产目标管理考核奖惩办法
为切实加强客运行业安全生产管理工作,依据《中华人民共和国安全生产法》,结合城市客运行业实际,特制定本办法。
一、指导思想
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照省政府“一岗双责”规定,实施“谁主管、谁负责”和“谁审批,谁负责”以及“管业务必须管安全”的安全管理工作原则,形成“统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明”的安全生产工作机制,切实加强安全生产工作组织领导,逐级落实安全生产责任制,认真落实各项安全防范措施,防范和减少客运行业安全生产事故,保护人民生命财产安全。
二、考核范围
公司总经理、副总经理、运营部、安全部、车辆装备部、内部安全保卫部、综合行政事务部、运营线路
三、考核对象
各运管站、客管站、公交公司、出租汽车服务公司
四、考核内容(见附件)
五、考核目标
(一)安全生产管理工作目标
1、按照《安全生产法》、《河北省安全生产条例》和市政府“一岗双责”规定职责和要求,建立健全安全生产责任制体系,落实安全生产责任制;
2、加强安全生产日常监督管理工作。认真贯彻落实各级政府及交通运输部门有关安全生产工作的法律、规章、政策和文件精神,积极主动开展安全生产各项工作,及时准确收集和报送工作信息或有关材料;
3、建立事故防范体系,切实防止和减少事故的发生。积极 采取对策措施,建立各类安全管理防范体系、加强危险源管理,组织开展安全检查和专项整治工作,加强对安全隐患的整改,开展安全教育活动,按规定组织和参加安全生产知识培训,提高各类人员的安全意识和业务水平;
4、积极开展安全生产各项专项整治活动,认真完成上级交办的有关安全生产工作事宜;
5、落实安全管理机构、人员、加强安全管理、装备等经费的投入;
6、建立事故应急救援体系和安全生产保障体系。制定完善重特大事故的应急预案,提高对重特大事故的防御能力。及时参与或组织救援,妥善处理善后工作,减少事故造成的损失;
7、建立事故报告和查处制度。发生事故后严格执行事故报告制度,并按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,认真执行事故责任追究制度,严肃查处事故责任人。
(二) 事故控制指标
1、事故死亡人数不超过市政府下达的年度控制指标;
2、较大以上事故起数不超过市政府下达的年度控制指标;
3、不发生市政府规定的“一票否决”的重特大事故;
六、考核期限
以年度为考核期限,即每年的1月1日至12月31日。
七、考核方法
(一)市客运处负责对行业的安全生产目标责任落实情况分半年和年度考核。采用100分制。
(二)被评为国家级、省厅级、市级安全生产和安全管理先进单位或在安全活动中得奖等,酌情予以加分,加分值分别为5分、3分、1分;
(三)目标考核中弄虚作假者,一经查实,按不合格论处,并按《党政领导干部实行问责规定》等有关规定处理。
八、 奖惩措施
(一)考核等级
不合格:考核总分在80分以下,或发生市政府规定的“一票否决”的较大、重特大安全生产责任事故;
合格:考核总分在80分至85分之间;
良好:考核总分在85分至90分之间;
优秀:考核总分在90分以上的。
(二)奖励条件
1、考核达到优秀的单位分别予以通报表扬并颁发证书;
2、城市客运行业安全生产目标管理责任考核单位可以根据有关规定,对本单位安全生产管理职能部门相关人员或为安全生产工作作出突出贡献的人员,实施物质和精神奖励。
(三)对考核不合格单位,给予通报批评;按照《党政领导干部实行问责规定》等有关规定报请有关部门对单位领导给予处分。
第7篇 工程公司安全目标管理考核办法
建筑工程公司安全目标管理考核办法
考核机构:
为进一步贯彻'安全第一,预防为主'的方针,不断加强现场安全管理工作,认真落实安全生产责任制,实现安全生产管理目标,确保生产顺利进行,由现场安全领导小组进行考核。
考核范围、内容及要求
安全生产、文明施工。各班组人员必须认真严格执行安全技术操作规程,不得违章,正确佩戴个人防护用品,任何人未经同意,不得擅自拆除现场内的一切安全防护设施,不得擅自动用各种电器设施和临时用电线路。按照上级、公司及项目部有关文明施工的精神要求,做好文明施工工作。
特种作业。特种作业人员必须持证上岗,未经培训者不得上岗。
工伤事故。杜绝重大伤亡事故,重大伤亡事故控制为零,轻伤事故控制为7‰。
班组安全活动。各班组每天必须进行班前活动,并填写活动记录。
考核评分
项目每月组织有关人员进行综合检查,对安全生产责任制落实情况进行考核,每季度对各管理人员和各班组进行目标考核。考核分为不合格、合格、优良三个等级(70分以下的为不合格,70-85分为合格,85分以上为优良)。凡评分达到85分以上的班组项目予以奖励,70分以下的班组给予处罚。
项目安全目标管理
项目经理是工程安全生产和第一责任人,负直接责任,根据施工现场及公司对项目工作的管理目标,项目为了达到公司要求,特制定以下目标:
1、坚持贯彻'安全第一,预防为主'的方针,把各级专业管理目标分解到人;
2、对分解的责任目标及执行情况与经济挂钩,并有考核记录;
3、经济承包中安全生产指标,年死亡重伤率控制为零,年负伤率控制在5‰,根据工地的实际情况制定不同的安全生产指标;
4、项目部对各班组伤亡事故控制目标:控制年死亡重伤率为零,年负伤率为总人数的5‰,也就是说综合项目部及各班组所有成员控制年负伤率不能超过5个;
5、项目部为了创优、达标,根据工程地点,各班组负伤率也作了相应控制,具体目标划分到个人身上。钢筋组、木工组及其它分包单位年死亡重伤率为零,钢筋组年负伤率控制在3人以内;木工组年负伤率控制在3人以内;项目部成员及各分包单位年负伤率控制在1人以内;
6、项目部每月填写安全责任考核表。
安全管理目标表
施工单位(章):**市第二建筑工程公司 工程名称: 冶金地质生活基地一期二标段项目
伤亡控制
重伤死亡率为0,轻伤率月平均控制为1‰、年平均控制为 5‰。
指标 施工安全 合格,力争优良。
达标
文明施工
合格(或标准化施工现场)
标准
制表: 审核: 制表日期: 年月 日
注:由上级部门下达
第8篇 推行班组安全目标管理应注意的五个环节
为了发挥班组安全目标管理的功能，实现企业安全生产经营目标的良性循环，必须注重安全目标的制订、分解、实施、考核、保证等五个环节。
(1)安全目标的制订安全目标的制订要切合实际。要在企业总体目标的指导下，形成个人向班组、班组向车间、车间向企业负责的层次管理。
①直接目标。根据车间或企业下达的产量、质量、安全、环保、工艺指标、设备完好率等来确定安全直接目标。
②相邻目标。根据工作中上道工序和下道工序，以及其他部门班组的业务联系和服务要求来确定安全相邻目标。
③文化建设目标。根据企业有关部门的布置，拟订遵章守纪、文明礼貌、行为规范、文化教育等方面的安全文化建设目标。
(2)安全目标的分解安全目标的分解要着重于展开，逐个落实。使企业、车间对班组的各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化地全面展开。
具体目标做到量值数据化。班组的安全管理、安全教育、安全活动、隐患整改都要用数值反映，用定量为主的数据指标代替定性为主的形式内容，使班组安全目标反馈出的各种数据真实、清晰、完整、准确。
(3)安全目标的实施安全目标确定、分解以后，就必须着重加强相互间的责任感，激发班组全员潜在的积极性、主动性、创造性，努力实现班组安全管理方法的科学化、内容的规范化、基础工作的制度化。
①以安全责任制促进安全目标的实施。把考核个人的主要经济技术指标与安全工作目标纳入岗位安全责任制中，以百分制或其他方式进行考核，其内容应该是公共性指标和班组安全方针目标。
②以小指标单项竞赛促进安全目标的实施。运用激励的方法，组织班组成员开展比学赶帮超活动，如增产赛、降耗赛、连运赛、岗位练兵、安全合理化建议、消除隐患、封堵漏洞等。
(4)安全目标的考核安全目标的考核要和责任制挂钩，要避免重硬轻软的倾向，更不能以硬指标掩盖或取代软指标。
①安全检查。即每月对安全目标进行检查，由车间组织专人查，或班组工会组长牵头查，或班组长组织兼职安全员参加检查。
②安全考核。在考核中，一是要从严从实；二是要认真把关。对于经济技术指标和班组安全．管理指标，严格按照定量要求进行考核，做到不降标准不漏项目；对于安全文化建设方面的定性指标，则要特别注意考核知识技能、进取精神、劳动态度、团结协作等。
(5)安全体系的形成班组必须有确实的安全保证体系，即组织网络保证、物质措施保证等。
①企业各级领导要充分认识班组在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一头扎入班组，树立为一线、为班组服务的思想。
②要有一个高度事业心和责任感的班组长。班组长既要懂生产、精技术、通安全、熟管理。又要有一套灵活的工作方法。同时，企业各级领导要注意在政治上关心他们，使他们真正有职、有责、有权、有利、有为。
总之，班组安全目标管理是整个班组建设中的主要组成部分，只有把班组的安全目标做好，使每个班组都实现了各自的安全目标，企业的安全基础才能夯实，才能在安全生产中显示出细胞的强大生命力。
第9篇 安全目标管理的几个认识问题
生产和安全是管理上密不可分的两个方面。没有安全就不能使生产顺利进行，不进行生产也就不存在安全问题。安全生产是把安全渗透在生产过程之中，而不是脱离生产实际而奢谈安全。
下面简要谈谈安全目标管理的几个认识问题：
1.作业时间长短与问题的轻重无关 一些重大的伤亡事故并不一定都发生在长期持续的定型化的生产岗位上，不是说一些短期性生产任务就不发生重大事故。机器设备的大修一年也进行不了几回，大件物体的搬运、迁移、装配也是临时搭台，这就给人造成一种错觉，认为“对付干一阵子就完了，时间短暂，不会发生大问题。”须知，劳动时间再短，并不能保证隐患就闭上了眼睛，它不再显现为事故了。事故隐患是客观存在的，一有机会就会伺机侵害人体而转化为伤亡事故。
另外，一些突击性的暂时任务往往存在着更多的隐患，因为：(1)对象是生疏的，不是日常经常接触的生产流程，短时间内难以掌握透彻；(2)人员往往是临时组织起来的，人与人之间信息交流不及时、不准确。所以说，事故严重程度与时间长短并无关系，只不过在频率上有某些联系。
2.对尚未发生过事故的现象，也不能掉以轻心 一个人从独木桥上走过10回，一次也没掉下水，难道能说过这种桥安全可靠了吗？第11回能否过去就没保证了，因为以往10回只不过是“冒险成功”而已，并非不存在潜在的危险。过去从未发生过伤亡事故，有下列两种可能：(1)隐患潜在较深，偶然机会尚未出现；(2)隐患显现过但没发展为伤害事故。
因此，不能因长时间没发生过伤亡事故，就对隐患麻痹大意，一概放心。须知，“福兮祸之所倚”，不消除隐患，迟早会爆发悲剧。重要的是要坚持不懈地和事故隐患作斗争，冷静地注视安全上的问题。把“放心”变为“专心致志”搞好安全管理工作。
3.逐渐把问题系统化，有组织地解决 生产中发生的伤亡事故多见于生产现场的单元作业。而生产现场实际情况又在不断地发展变化着，变化中又会孕育着新隐患的萌芽。对待这样的安全问题，一两名专业的安全人员想迅速而准确地采取措施是不可能的。重要的是把“安全第一”的企业文化深入基层，做到“人人管安全”，各级组织、各类人员都有职权分工。把问题进行系统地整理归纳，有组织有次序地按缓急轻重落实一个解决一个。
4.发现问题的关键是事业心和干劲 作为一名合格的企业员工要求有三方面：（1）知识；（2）技能；（3）事业心和干劲。其中知识和技能可以通过教育培训传授，但事业心和干劲则是思想修养和觉悟的结果，所以安全管理的任务之一是广泛听取意见，交流思想，用安全心理学知识满腔热情地调动全体员工搞好安全生产的积极性。
5.确认问题是解决问题的先行步骤 只有对安全问题存在的事实加以确认，才能了解问题全貌。否则，若不了解问题的具体内容，即使发现问题也不能妥善解决。从这个意义上讲，事实的确认是解决问题的先行步骤。
第10篇 安全目标管理责任书范例
一、实行班级安全目标责任制,各班主任对本班安全负总则。课任教师对上课期间的学生负责。
二、加强校舍维护,发现隐患及时排除。
三、加强饮食卫生管理,严防食物中毒发生。
四、加强消防用电管理,开展安全教育。
五、加强交通管理,严禁乘坐无牌照、报废车。超员车,接送学生车辆手续合法,符合要求。
六、加强校内外学生的活动管理,学生不要在公路上骑车。玩耍,学生集体外出,严格报批制度。
七、加强学生的安全教育。利用各种资源对学生进行安全教育。任课教师利用学科资源,班主任利用班会队会时间对学生进行安全教育。
八、严格报告制度。发生重大事故,及时上报,不得瞒报、漏报。
九、建立安全核查制度,落实各项安全措施,涉及要达到100%。
十、把班级安全工作纳入到教师量化评估,实行一票否决制,实行“一岗双责”。
**小学
班主任、教师:
**、9
第11篇 放射线工程安全目标管理措施
放射线工程安全目标管理
1、项目安全管理目标
(1)事故控制目标
a、杜绝死亡,重伤事故,轻伤事故频率5‰。
b、杜绝火灾,机械设备事故。
(2)达标目标
依照《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)每次检查均达到合格(优良)。
(3)文明施工目标
本项目必须创市安全文明工地。
2、项目安全责任目标考核办法
(1)安全责任目标管理是安全生产工作的主要内容之一,施工现场应实行目标管理,做到目标分解责任到人、责任到事,考核到人。安全责任目标考核分项目终结考核、年度、月度考核三种,项目经理由上级考核,项目其它人员由项目考核组考核。
(2)月度考核时间定为次月2日,年度考核定为次年元月15日前,项目终结考核为项目竣工退场后一个月内。
(3)安全责任目标考核结果分优良、合格、不合格三级。
(4)安全责任目标考核内容为总目标分解后的项目管理人员各自的安全责任目标内容和具体的安全工作。
(5)项目管理人员各自安全责任目标和具体的工作内容逐一检查,并结合项目部和上级部门的定期安全检查评价,没有达到目标的为不合格,达到目标的为合格,良好地达到目标的为优良。
(6)结果由安全员负责记录存档。
3、各级人员安全责任目标的职责和权限
(1)项目经理
a、确定安全管理目标,确保项目工程安全施工,对工程项目的安全全面负责;
b、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置;
c、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作;
d、每月组织定期检查并对工程项目部的安全管理目标进行评价和协调;
e、组织对重大事故隐患的整改,发生伤亡事故及时上报。
(2)项目工程师
a、编制施工组织设计和专业性较强工程施工组织设计(方案);
b、确定危险部位和过程,对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证;
c、 审批分部分项安全技术交底,并监督落实;
d、负责项目安全技术培训教育工作。
(3)安全员
a、协助项目经理制定月度安全管理目标达标计划;
b、贯彻各项安全技术措施,组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收;
c、坚持日常检查,参加月度安全大检查,协助项目经理对各级管理人员的月度达标任务进行评价;
d、对检查出的事故隐患,及时监督整改和验收;
e、参加对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行验收;
f、协助上级部门的安全检查,如实汇报工程项目的安全状况;
g、收集整理安全管理资料。
(4)工长
a、贯彻项目安全管理目标,对施工全过程进行控制;
b、严格监督实施所辖工种班组的安全技术操作规程;
c、认真执行分部分项工程有针对性的安全技术交底;
d、具体实施安全管理目标达标计划。
(5)技术员
a、编制分部分项工程安全技术交底并监督落实;
b、协助项目其它管理施工班组的安全监督;
c、认真落实月度达标任务。
第12篇 安全管理目标及目标管理措施
为加强前嫩公路第一总监办冬季安全生产管理工作，搞好安全，优质、高效的前嫩高速公路建设，根据上级领导机关的文件精神和前嫩高速公路工程的建设特点，经监理办慎重分析研究，确定了总监办冬季安全生产管理目标及安全生产管理措施如下：
一、 安全管理目标
坚决杜绝重特大事故和死亡事故的发生。
二、 冬季备料安全管理措施
1、 按照前嫩公路建设指挥部文件的要求我们成立了安全生产领导小组。
组 长： 王瑛瑜
副组长： 曹秋丽 李兴山 刘 君 刘建伟 韩洪波
成 员： 寇春雨 郝 雪 付继文 宋国伟 刘莹
秦洪涛 宋连臣 尚永军
依法对全线的安全生产管理工作全面负责，并要求各单位同时成立安全生产领导小组负责本单位的安全生产工作，形成一个从上到下，层层管理，层层落实，科学合理有效的安全管理体系。
2、督促检查各单位及时建立健全适合本项目工程冬季施工特点的各项安全生产规章制度，安全生产责任制和各种机械设备的操作规程，并监督各项安全生产规章制度，安全生产责任制和各种机械设备操作规程的有效实施，督促各标合同段及时签订安全生产责任状，及时进行岗前培训教育，及进时检查特殊工种，作业人员的资格证书，做到持证上岗率100%。
3、认真执行安全生产检查制度，对项目部的安全生产工作将进行定期不定期的安全工作检查，并做好安全检查记录，对发现的安全生产的各种问题隐患，及时要求项目部进行整改，对不能现场进行整改的要下发监理通知单限期整改，并将整改情况及时如实书面回复指挥部，对整改不到位的弄虚作假的，可根据情况提出暂时停工整改。
4、加强冬季安全生产的宣传力度，要求各项目部在生活驻地和施工现场都要设立安全生产标语口号，及各种警示标牌，标志、认真做好各项工程上岗的安全培训及交底工作，要求达到每个施工人员都有安全生产的意识，防止煤气中毒和火灾的发生，知道安全生产的重要性。并定期召开安全生产会议对安全生产中存在的问题，及时通报，对做的好的单位进行表扬，不好的进行批评，形成一个良好的安全工作氛围。
前嫩公路是我省重点工程，意义重大。我们要认真执行以人为本，安全第一，预防为主的方针，一定要把安全管理工作放到议事日程上，当作头等大事来抓，我们坚信，通过我们的共同努力，和各单位的默契配合，我们的安全管理目标一定能够实现，为前嫩公路建设做出贡献。
第13篇 安全文明施工目标管理要求
认真贯彻执行《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》、《广东省建筑安全管理条例》和上级安全生产管理的有关规定,进一步做好我公司建筑安全生产工作,保障社会稳定和企业经济发展,确保人民生命和国家财产安全。特制定本项目工作目标:
一、安全生产、文明施工目标
项目部在建工程项目安全生产、文明施工达标合格率100%,优良率80%,杜绝重伤以上事故,轻伤事故控制在1.5%以内。施工现场做到“两型五化”,进一步开展“做文明建筑工人,创文明建筑工地”活动,逐步建立市场经济体制下的企业安全文化。做好维护安全、防范危险、预防火灾工作。积极完成上级主管部门下达的任务。认真搞好社会治安综合治理和计划生育工作,杜绝刑事案例发生,保障社会稳定。
二、实施措施
1、整个施工现场必须严格执行“一标五规范”,以省、市、区现行有关安全生产、文明施工法律法规条例为依据与各项目部签定目标责任书,严抓工作落实。
2、加强管理力度,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,从公司总经理、分管经理、相关科室到工程项目经理直至生产个人层层签定目标责任书,建立健全组织和各项规章制度,加强干部职工的安全生产技术、技能教育培训,杜绝违章作业。
3、及时贯彻落实上级有关现行规定和技术措施,积极推广应用新技术、新工艺,提前做好季节变换的各项技术措施,确保各项安全生产体系有效。
4、认真做好新入场职工的三级安全教育,各关键岗位持证上岗率100%,特殊作业人员持证上岗率100%,全面落实各项安全技术交底。
5、加强文明施工卫生管理,认真贯彻执行相关制度和规定,创造优美的施工环境和舒适的工作条件。
三、奖罚办法
1、完成本年度目标责任的项目部主要负责人予以表彰,同时奖励人民币1000元,对项目部管理人员奖励人民币200元。
2、处罚
未完成本年度目标责任的项目部主要负责人,在全公司范围内通报批评,并罚人民币2000元,对项目部管理人员罚款人民币500元。
市、区级安全检查不合格的施工现场,对负责人罚款人民币1000元,并能报批评。
凡发生重大事故隐瞒不报,视责任程度对负责人罚款人民币1000-2000元(不含上级有关部门的处罚),情况特别严重的交执法部门处理,并追究法律责任。
四、安全管理目标
为认真贯彻中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》jgj59-2022,针对我工程实际情况,为了优质、高效、安全、文明、低耗地完成本工程建设任务,特制定本安全管理目标。
1、伤亡控制指标
(1)死亡事故为零;
(2)重伤事故为零;
(3)轻伤事故频率不超过1.5%。
(4)措施
1)贯彻项目经理是本项目安全生产第一责任人的原则,死亡控制指标由本项目经理曾繁景负责监督指导,其他项目管理人员积极配合,确保实施。
2)本指标为否定指标,为把指标控制到最低点,必须坚持安全生产“五同时”,定期召开安全生产会议,解决安全中的重大问题。
3)做好书面安全技术交底,并履行人人签字手续。
4)做好书面安全检查,落实隐患整改,防止重大伤亡事故。
5)搞好新工人变换工种安全教育及工种的安全生产责任制。
2、安全达标
(1)施工现场安全生产达标优秀率:95分以上,大于30%;良好率85分以上,大于75%;合格率100%,不合格率为零。
(2)特种作业时,人员持证上岗率达到100%。
(3)新工人教育达到100%。
(4)用电设施、漏电保护器安装率100%。
(5)起重设备、施工机具安全防护装置,安装和检查验收率达到100%。
(6)安全防护“三宝”利用率和“四口”防护率达到100%。
(7)各项合同签定率达到100%。
(8)安全报监率和安全管理人员到位率达到100%。
五、文明施工目标
1、沿工地四周连续设置坚固、稳定、整洁美观的现场围挡。
2、施工现场各种标牌、达标率100%。
3、现场工人住宿安全卫生合格率达100%。
4、材料堆放整齐率达到100%。
5、生活设施专人负责率达到100%。
6、现场防火器材配置合理,动火审批手续齐全。
7、措施
(1)文明施工目标由项目经理派专人负责管理工作,主要负责人为高志龙
同志。
(2)各班班长必须各尽所能,各负其责。
(3)每月进行文明施工安全大检查。
(4)力争创省、市、区安全文明施工示范工地。
第14篇 质量安全监理目标管理责任制
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,进一步加强建筑工程项目质量安全监理的管理,切实履行质量安全监理工作责任,执行监理合同有关规定,厦门兴海海湾监理咨询有限公司法人代表与总监理工程师,签定在监工程质量安全监理责任书,造价人才网实行安全监理目标管理。
第一条 项目监理组安全监理目标控制,是项目施工合同安全控制要求和法律、法规的要求为目标,依据国家法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理,对监理工程施工安全生产进行监督检查。
第二条 项目总监审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,签字认后方可开工,施工单位擅自施工的,监理工程师论坛项目监理组应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。
第三条 项目监理组在监理巡视检查过程中,发现存在质量安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工;施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的,项目组应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
第四条 监理的工程是中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,应编制监理实施细则,并明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
第五条 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致;审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
第六条 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
第七条 定期巡视检查施工规程中的危险性较大工程作业情况,并留下巡视情况记录。
第八条 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、摸板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
第九条 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
第十条 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加各参建方以及行政主管部门组织的安全生产专项检查。
第十一条 总监应坚持旬检制度,检查出的安全隐患应限定时间要求施工单位整改,对上级部门或公司检查的重大隐患整改率应达到100%,。
第十二条 坚持“谁主管,谁负责的原则”,总监负有全面领导本工程安全监理的责任及本工程安全监理第一责任者。
第十三条 提高认识,加强对现场监理人员的教育,促使他们抓好本岗位的安全监理工作,把安全工作纳入本职范围重要议事日程。做到有组织布置,检查落实,切实管好现场安全监理工作。
第十四条 明确职责,抓好安全监理制度的落实,建立和完善总监与监理人员安全生产责任书的签订与落实,并认真做好监理人员责任制考核制度,达到规范管理。
第十五条 严格执行建设部jgj59-99《建筑施工安全检查标准》,努力提高施工现场安全监理水平,确保达标率的实现。
第十六条 开展创建文明工地活动,认真履行新规范及上级有关部门的规定,督促施工单位做到施工现场文明整洁,“五小”设施齐全,职工精神面貌良好的局面,抓好消防工作,消防器材性质良好,设置及数量合理。消灭火灾事故及职工食物中毒事故的发生。
第十七条 强化施工多发性事故的专项治理,要针对本工程施工特点,抓住薄弱环节,进行专项整治:①做好塔吊、井架、外架的安装、拆除班组安全资格认证审查工作;②做好外脚手架的安装和拆除工作及现场施工用电的监理工作;③做好防高空坠落、物体打击事故发生监理工作;④督促施工单位积极推广使用经省建委推荐的优秀安全产品和防护技术,提高安全防护能力。
第十八条 公司将以月检或适时抽检的方法对监理组在建工程安全监理管理制度的执行和落实情况进行检查,年终组织评审,并按总公司《安全监理检查制度》规定给予处理。因责任制不落实,造成事故的,按照有关法规追究其责任。
第十九条 本责任书在项目施工期间生效,项目竣工后自行失效。
公司法人代表: 总监理工程师:
签定时间: 年 月 日 年 月 日
第15篇 目标管理在班组安全生产中的运用
1 班组安全生产目标管理的概念
班组安全生产目标管理是指班组围绕公司、部门的总目标及安全生产所要达到的最终目标，通过层层分解，确定行动管理方案，安排工作进度和有效地组织实施，并对班组成员进行考核的一系列的组织、激励、控制活动。
2 班组安全生产目标管理的特点
安全生产目标管理具有目的性、分权性和民主性3个特点。所谓目的性，就是当前一个时期内实现安全生产的任务并使其具体化为全体班员步调一致的目标。有了明确目标也有利于部门的检查和考核。制订具体目标时应包括达到的程度、完成期限、保证体系和考核奖惩。所谓分权性，是指安全总目标在班组内部逐层分解、展开，还要逐层下放目标管理的自主权，实行分权，即在目标制订以后班组长根据目标的内容授予班组成员相应权利，使其完成相应目标。所谓民主性，是指安全生产目标管理要有全体班员的参与，并在投入过程中发现不足，纠正违章。
3 班组安全生产目标管理的意义及其功能
3．1 班组安全生产目标管理的意义
班组买施安全生产目标管理能够充分调动和激励班员安全生产的积极性，并可提高班组的科学管理水平和经济效益。其表现为：
(1)实行安全生产目标管理有利于加强班组全面计划管理；
(2)安全生产目标管理通过企业目标和个人目标密切结合，实行有关权限下放和自我管理，采用目标、责任、权利、利益相互挂钩来充分调动广大班员的安全生产积极性；
(3)实行安全生产目标管理，有利于企业生产经营管理水平的提高，确保经济效益。
3．2 班组安全生产目标管理的功能
3．2．1 导向功能
在安全生产中对全体班员的引导作用，通过确定班组目标明确班组安全管理的努力方向，制订相应的班组安全管理规章制度，指引每一个班员努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全目标。
3．2．2 约束功能
使每一个班员深刻认识到安全规章制度的必要性，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，做到三不伤害，提高班组整体安全水平。
3．2．3 凝聚功能
由于班组目标显示共同的安全目标、意识和追求，故把全体班员紧紧地联系在一起，从而同心协力奋勇拼搏，使每个人对班组产生信赖感、可靠感、依赖感和归宿感。
3．2．4 激励功能
通过表彰安全先进，树立安全标兵等多种方法，激发全体班员的安全生产积极性、主动性，培养“厂兴我荣”、“同舟共济”的集体观念，使生产进入安全高效的良性循环。
4 班组安全生产目标管理的具体实施方法
班组安全生产目标管理一般可以分为制订目标、实施目标、检查效果、总结评核4个阶段。
4．1 制订目标
这是目标管理的核心。这个阶段包括掌握现状、确定目标、层层分解3个环节，其中正确地掌握现状，找出差距和问题点并用数据说话是开展目标管理的前提。根据主客观条件制订目标既要高标准，又要实事求是；既要定量，又要定性；既要反映全面，又要突出重点，然后目标值一层层地分解落实到位形成一个目标体系。如确定不发生差错及违章和在安全目标周期内合计违章扣分的控制目标，确定两票合格率、缺陷上报率、定期巡视到位率及安全工器具的完好率、配套率等。
4．2 实施目标
这是目标管理的保证。所谓实施，主要是指实现目标的保证措施和制度。班组长可以通过制订目标推进网络图，掌握实现目标过程的方向和进度，协调方方面面的关系，保证目标的实现。要解决好人、物、环境三者之间存在的问题。人的问题，即如何提高班组成员安全意识、工作责任感和业务技术水平，如何落实三不伤害、杜绝违章。物的问题，即如何提高设备安全可靠性，如何落实工艺质量标准，提高设备的有效率。环境的问题，即如何加强现场安全和文明生产管理，如何提高班组安全设施可靠性，做到现场不留隐患。
4，3 检查效果
这是目标管理的关键，主要包括信息传递和决策指导两个环节。信息是安全管理工作的基础，在生产实施过程中，情况是经常变化的，各种问题会不断出现，检查的目的在于了解下达的目标和各自承担的职责是否贯彻和执行，贯彻的结果如何可以通过听、谈、问、查、看等方法进行检查，把成果与确定的目标值加以比较，作为考核依据。对于过程中出现的问题及时进行分析，采取有效措施加以解决和改进，以确保目标值的实现。
4．4 总结评核
这是目标管理的动力，主要包括考核和奖励两个环节。根据目标要求应该分阶段或定期地进行评比总结。具体地说就是按过程中的工作质量和实际贡献对照承担的目标进行考核记分，作为评选先进和计算奖金的依据。好的做法要肯定、发扬，不足之处要认真总结教训，以利于下一阶段的顺利循环。
5 运用行为科学原理实施好班组安全目标管理
5．1 运用需要理论
美国心理学家马斯洛认为人类各种需要可归纳为5类(见图1)，并按其重要性和发生先后次序排列一个需要等级。
5．2运用动机理论
班组长制定目标时要善于运用动机理论，了解和研究班员的参与动机，并及时妥善地把班员的动机都引导到正确的方面来，以便充分发挥班员的积极性和创造性，实现目标管理的最佳效果。
5．3 运用期望值原理
在目标管理中，班员总是希望达到自己预期的一种目的，期望越大，实施目标的积极性就越高，反之，积极性就越小。但是期望过高，若最后实现不了，就会挫伤班员的积极性，因此，在制订目标时，班组长要善于运用期望值原理，既考虑到目标的先进性，又考虑到目标的可行性，以保证班员既有目标又有热情。
5．4运用公平理论
在目标管理中，班组长要善于运用公平理论，坚持在目标的效果评比中做到班员的成绩与应得到的物质利益和社会荣誉相一致。为此，除了要进行必要的思想教育外，还必须建立健全必要的记录台帐，做到定量统计，定量分析，按质按量评功定奖，实现目标考核的数据化、规范化和科学化。
